人物小檔案
出生地：金城鎮西門里（金寧鄉安岐村）
現住地：台北市文山區
學 歷：金城國小，金城初中，金門高中，政大行專
經 歷：金門縣政府人事室股長，教育部科長、專門委員、簡任秘書、副司長、督學兼國會組執行秘書、大陸事務工作小組執行秘書，學生軍訓處處長

周以順就讀小學時即對《國語》特別感興趣，初中至高中時期曾經翻破了一本中文小辭典。由於意識到將來出社會也許有所助益，他便格外重視注音符號及其正確發音，那時他的堂叔曾包攬金城戲院經營，喜歡看電影的他會特別留意台詞的音準，稍長時與社教館的職員熟稔，逢假日也一定會去翻閱報紙一版、二版和社論當做課外讀物。
同時，他也會以「理性而非感性」的態度豐富辭彙，初中時的老師在週記上，曾經以「賢生」批閱稱許，他認為對他即是莫大的褒揚和鼓勵。然而，雖對寫文章有興趣，高二時也曾被挑選參加作文比賽得到學生時代僅有的一次第一名，但他卻未曾嘗試過向報社投稿，直到79年11月公立學校職員為是否參加任用資格考試所引發的爭論，他才第一次嘗試在報紙發表自己的看法。
初中畢業的暑假曾於從事土地重劃的地政所擔任臨時工，這是他人生的第一份工作，較為可惜的是周以順的妹妹在他高三時罹患血癌，住進衛生院需錢孔急，他受此重大影響而未赴台參加大學聯考。高中畢業後，在柏村國小度過兩週的臨時代課工作，隨後再參加代課老師考試。
60.09.01至61.07.31，他在古寧國小代課任教，上午於安美分班擔任導師，下午則回古寧校本部教社會課。代課期滿，縣府本有意開辦師專暑期班，但應試後卻因故未辦成，幾位字體寫得不錯的應考者，便被挑去恰巧出缺的人事室筆試，周以順獲得錄取擔任約僱助理員。61.08.16正式上班，而周以順也由此進入了公部門。
62.01.01，由於金門高中人事室委任人事助理員出缺，他被派到該校服務，並在隨後依據《戰地公務員管理條例》先用後考，參加考選部依《金馬地區公務人員銓定資格考試辦法》舉辦的考試，而於63年獲得公務人員丙等委任資格。再輾轉調派金城國中後，又回到縣政府擔任科員，並於66.10晉升股長之職，時年24歲。他說，據瞭解當時縣長以其太年輕頗為猶豫，是人事室主任汪理浩先生大力推薦稟報始獲同意。
而在66年時，國立政治大學開辦了空中行專，他見報後即主動行文政大希望能在金門設立分班，只可惜當時政大礙於草創而人力不足，迄至72年時始行爭取成功。後72年六六空難肇致8位公教人員不幸罹難，有感於當時金門地區公教員工已達3000多人，但新進公教人員如發生不幸，原有收入卻不足以安養遺屬，且經瞭解每年約有7-8人不幸往生。
有鑑於此，周以順乃向縣長張人俊建議如不幸發生事故，全縣每位公教人員各捐出100元互助金，於發出死亡通報至各單位後由出納於下月初扣繳，如此總金額約可有新台幣三十多萬元互助金，足以協助家庭突遭變故之公教遺族能在兩年內平順度過危機，結果調查也有96%的單位同意這項作法，這項互助辦法沿用至今不輟。
同時也在72年時，教育部人事處長與台灣省政府人事處長聯袂蒞金訪視，周以順在會議中提出關於教師考績、請假規則等法規不若公務員制度完善的改進意見，由於發言擲地有聲，其後教育部人事處長三度來信邀他赴部參加人事甄選，他直到父親過世後及考量兒女的未來發展，才於74年5月到教育部就職。
他提到，教育部人事甄選需要經過5人小組（政務次長、常務次長二人、主任秘書和人事處長）任免關卡，他一直到很後來才明白當時是如何突破考評的--即靠著三封與人事處長來往信函的文筆。他進教育部就職接的是7等專員，在76年旋即升為8等，整體升遷堪稱順利。
78年時，他的職務是國民教育司專員；79年調秘書室薦任秘書，80年升科長，84年再升簡任專門委員(均兼國會聯絡人)，一路陪同教育部長經年歷練。79年11月，有關公立學校職員任用資格考試喧騰一時，他見學者專家百家爭鳴，惜均未能切中問題核心，乃撰寫《從法理看公校職員任用資格考試--就教於王作榮先生》一文，與立法委員蔡璧煌聯名發表於中國時報，並造成相關法規的修正通過，大法官會議也因此作出了釋字第278號解釋。
經過該次事件的衝擊，忖度真正熟悉教育人事制度者幾希，且原有教育人事法規彙本亦過於老舊，周以順乃著手編輯《最新教育人事法規釋例彙編》（82年版）、（87年版）各三冊，俾資學校人員得以精準依法行政，這套彙編還特地商請時任立法院院長劉松藩幫忙封面題字。
又由於身兼國會聯繫工作，他得以與縣籍立委頻繁接觸。據他指出，他在擔任國會聯絡人時是以直接處理、解決問題的態度面對立法委員，一向不喜參加應酬，如逢立委生日往往以部長名義草擬信箋或送個蛋糕致賀；而他也不輕易隨口答應立委的要求，並會直接說明如果答應了卻做不到，會讓委員對不起選民而陷委員於不義，但一旦答應了就一定自我要求務必做到以建立互信。
89年，周以順接任簡任秘書兼國會組執行秘書，90年接總務司副司長兼國會組執行秘書。在往後的三年，他白天忙國會的事務，下午六時再進司裡處理公文，往往回家時都已是半夜十二時，早錯過了公車時段而不得不改搭計程車。他於93年4月再升任督學，所幸自92年後中央級督學已不再督導大專校院或查案，工作量疏減了不少。
95年，他主動請辭國會工作，當時部長杜正勝乃另派給他於政務次長辦公室負責總核稿工作。97年，他再接掌大陸事務工作小組，負責大陸學者、學生、傳統戲劇表演團體（如中國《杜蘭朵公主》劇團）等文教人士來台的申請審核，去年便來了6萬多人次，也負責各級學校與大陸學校簽訂學術、教育交流合作協議的審核，累計至目前為止已通過4000多件。
另外工作上也還負責上海市、廣東東莞、江蘇昆山三所台商子弟學校的輔導工作，如「慶祝百年 義結金蘭」三所台商學校與金門四所中小學締結的校際合作約定書。他指出，是基於「加強兩岸來往，培養國際觀」的構想，而促成了此項約定書的簽署。
提到「金門大學島」的建立。他坦言，大學島是金門的施政主軸之一，教育部可以著力的僅是金門大學的成立。過去，金大校長李金振只要落腳台北，周以順的辦公室一定是必到之處，而他個人由於有著國會的工作經歷，所以得以在89年跳過朝野協商，逕經黨鞭簽字臨時加進涉及國立高雄技術學院升格科技大學的法案，這一動作為後來金門大學的升格創造了遠因和利基。
他並指出，大學島最終能否見諸實踐，部分癥結在於兩岸以何等角度對待金門，他認為中共方面應該省悟近30年的砲擊對金門造成了多少傷害，而政府方面則應體念金門做為前線保衛中華民國存續與發展所做的犧牲，以目前兩岸正值積極推動和平發展之際，都應有所反思、衡酌彌補之道。
今年5月3日，周以順再獲調任為教育部學生軍訓處處長。在最近接受《軍訓通訊》訪談時，他特別提出一個觀點勉勵軍訓同仁：「任何事情都有做好與做壞的兩種可能性，但是要把做壞的事情變成做好，需要耗費更多的時間與精神，因此只要事前能夠多規劃、思考，多為他人著想，以足夠的時間及程序來從容處理，各項工作的推動就能事半功倍、周延應對。」這段話格外值得轉載與鄉親們共勉。
（編按：謙和有禮的周以順先生戮力從公迄今，67年曾獲薦為金門代表參加蔣經國總統招待全國青年代表茶會、72年獲選全國績優人事人員、83及100年獲選教育部優秀公務人員）