按Enter到主內容區
:::
:::

《星期人物》黃怡騰-縣籍律師俊彥 11月1日接任消基會董事長

發布日期:
作者: 陳永富 。
點閱率:8,538
字型大小:
黃怡騰11月1日要接任中華民國消基會董事長。 (黃怡騰提供) 黃怡騰11月1日要接任中華民國消基會董事長。 (黃怡騰提供)

本籍:金城鎮東門里人
現居:新北市永和區
學歷:金城國小、金城國中、成功高中、政大法律系財經法學組學士、碩士、博士、美國德州南美以美大學法學院進修
經歷:律師,曾任中央、光華投資股份有限公司董事長、新北市政府法制局長。109年11月1日接任中華民國消費者文教基金會董事長

黃怡騰於民國73年考取律師,是繼洪曉能之後,第二位通過律師高考的金門俊彥;並於76年成為金門地方法院首位登錄註冊律師。11月1日,他將接任財團法人中華民國消費者文教基金會第20屆董事長。
父於軍管時期蒙冤無從辯護 成矢志當律師動力
黃怡騰報考大學的心中第一志願原本是外交系,最後選擇念政治大學法律系,並矢志考律師,力行為弱勢公益辯護,維護社會公平正義的動力,與其父在金門戰地政務時代蒙冤差點身陷囹圄有關。
黃怡騰透露這段秘辛說,他就讀金城國中一年級時,導師帶全班學生到金門地方法院進行公民教育參訪,他不經意的在地檢署公告欄瞥見「被告黃水慶,依貪污治罪條例侵占公有財物罪嫌提起公訴。」他內心一驚,「難道有跟父親同名同姓的人涉案被起訴?」回家問媽媽,果真其父黃水慶捲入案件,但其實黃父是為了幫助自小認識的許姓身障好友脫責,而蒙冤配合掩護許,自己差點被判重刑。
此事緣於民國4、50年代,金門戰地油糧均採配給制,時有軍用汽油私賣民間情事,軍警單位嚴加查緝。當時許姓金城鎮民涉嫌私購軍油被憲兵查獲,他情急編了汽油是在交通部金門電信局當業務課長的黃水慶,有次在他騎機車缺油拋錨時,好心借給他應急的說詞。
案發時,黃水慶夫婦其實人在金城電影院看電影,莫名其妙天降橫禍。許姓友人找上門請求他協助減免罪責時,一向與人為善的黃水慶只好硬著頭皮,在憲檢調查時,配合許姓友人謊編了有一天在路上遇到騎機車汽油耗盡拋錨的許,他好心借用公務機車用油給許加油續行的故事情節,當時沒想到會遭查辦罪刑2年以上至10年有期徒刑的公務員侵占公有財物貪污重罪。
為幫助朋友無端涉案,黃水慶惶惶不安,數次搭登陸艇舟車輾轉往返台金,請教台灣律師意見與協助。所幸因被控侵占的財物所得在5萬元以下情節輕微,獲判6月有期徒刑,並宣告緩刑。免於坐牢,也僥倖保住了公務員的飯碗。
但也因為留下前科紀錄,公私領域都表現傑出的黃水慶喪失了原可獲派升任澎湖電信局長與台南電信局高階主管的兩次升遷機會。
所幸天公疼憨人。黃水慶最後仍升任改制為「中華電信金門營運處」首任經理,並於民國86年經理任內退休。現今金城鎮民權路的金門電信大樓,就是他籌劃建蓋的。
有了父親黃水慶涉案蒙冤,卻無從辯解,甚至有理說不清的例子,黃怡騰深信軍管戒嚴時期,金門司法機關的偵查與審判,應該確有諸多冤枉情事存在,軍法案件更不必說了。
所以他考取律師後,立即返回金門執業,以極低收費甚至義務接案,為涉案弱勢鄉親爭法律權益。當時兩岸海上交易日熾,金門漁民與大陸漁民交換魚貨,或以魚貨交換大陸的「萬全堂藥酒」(胃疾療效)違反藥事法案件甚多。黃怡騰以每案每人2千元低價接案,真沒錢的漁民他也免費幫忙辯護,為被控走私偽藥的漁民爭取到被判1年2月徒刑的輕刑(本刑1至7年有期徒刑)。擔任律師2、30年來,黃怡騰任多年消基會義務律師,提供免費法律諮詢,他義務辯護案件也不計其數。
93年任消基會秘書長 投身社會公益
黃怡騰金城國中品學兼優,金門高中入學考試成績全縣第5名。62年他也赴台參加高中聯考,考上第三志願的成功中學,黃父同意他留在台北念成功高中,寄宿敦化北路的「台北學苑」。
那時台金兩地又沒有電話可通,只能打電報或寫信,交通上沒有飛機可搭,只能坐軍方開口笑登陸艦,同學都一年才返鄉一次過年。他印象最深刻的是,赴成功中學報到時,因為持用的身分證顏色與眾不同,教官還質疑真假,問明他是金門來的,教官直說,「難怪,難怪。」
民國65年考上國立政治大學法律系,當年政大法律系首開全國之先分組招生,黃怡騰念的是財經法組。回顧政大生活,黃怡騰感謝許多老師的教導,包括劉鐵錚、陳長文、陳煥生、林騰鷂、賴源河、林菊枝、劉興善、蘇永欽等,每一位老師的學養和風範,都是他學習的榜樣。碩博班期間,馬英九和蔡英文兩位老師,也讓他獲益良多。
大學畢業那年,黃怡騰同時考上碩士班和預官考試--軍法官30期,他選擇先入伍至國防部台南六甲軍人監獄服役。退役後,他72年通過法院公證人類科的公務員高考,73年一舉高中律師高考,乃繼烈嶼鄉洪曉能之後的金門縣籍第2人,並成為全國前400多位領得律師證書的金門人。
而後繼續攻讀政大法律系碩士班,民國77年考上博士班,一路都在政大求學。
89至103年間擔任金門縣政府訴願委員,全力推動金門民眾免費法律服務諮詢,盡力讓金門民眾也能擁有足夠的法律協助資源;92年前往福建省武夷山市參與小三通定期直航協商;91至93年期間協助取得金門高粱酒的大陸商標註冊證;99年協助完成「海峽兩岸智慧財產權保護協議」。
其間他任理達法律事務所律師,永然聯合法律事務所合夥人,曾任連戰、馬英九選舉時法律顧問、行政院智慧財產局諮詢委員。
在蘇永欽老師介紹下,他長期投入消費者保護基金會擔任義務律師,促進建立消費者保護意識,改善消費環境。93年11月至95年10月擔任消基會秘書長,投身社會公益,也為消費者把關負起重責大任。96年起任中央、光華投資股份有限公司董事長。
卸新北市政府法制局長 接任消基會董事長
103年12月起,黃怡騰獲前新北市長朱立倫、現任市長侯友宜延攬出任新北市政府法制局長,甫上任即遭受到空前壓力,分別是頂新黑心油品團體訴訟代位求償案及日勝生浮洲合宜住宅遭質疑偷工減料等案,他要處理接踵而來的陳抗事件,經無數次的協調溝通,展現解決問題的誠意,終於成功化解抗議民眾的疑慮,合宜住宅出現的各項缺失也相繼完成改善。
104年6月八仙塵爆事件,當時新北市政府29個局處全體總動員,啟動災變處理機制,法制局協助四百多位受傷的民眾向業者提出求償、免費提供法律諮詢協助、申請假扣押等法律作為,展現公部門法律人應盡的職責、角色與作為。
109年3月16日,黃怡騰請辭當了5年多的新北市政府法制局長,回任律師,並任消基會義務律師,再投入社會公益服務行列。11月1日要接任消基會董事長,繼續其服務社會的律師本色。
「中華民國消費者文教基金會」是一個非政治、非營利的純民間組織,也是台灣首個消費者保護團體,創設於民國69年11月1日,以「推廣消費者教育、增進消費者地位、保障消費者權益」為宗旨。其設立背景為:69年夏天,台灣中部地區民眾因食用廠商製造販賣之米糠油,發生嚴重的「多氯聯苯受害事件」,受害者多達兩千人,且大多屬經濟上的弱者,然加害廠商非但未予以賠償,反而以脫產方式逃避責任;同年底又發生「假酒事件」,有教授飲用假酒導致失明。當時一群青商會友、學者專家及社會熱心人士感於消費者的弱勢有加以保護的必要,遂由青商會捐助10萬元,三商行翁肇喜先生認捐100萬元,借用當時李伸一律師的辦公室,以一人、一桌、一支電話,開始推展消費者保護工作,並推選柴松林教授擔任第一屆董事長。
法律人執著是非 言所當言 為所當為
「法律人應執著於是非,言所當言,做該做的事!」民國80年金門仍處戰地政務軍管時期,當年翁明志、曹原彰等民主運動人士在台北反金馬「二度戒嚴」的民主運動風起雲湧,對國防部造成很大壓力,同時在臺也有三十幾位金門旅台學者組成「金門旅台學人聯誼會」,對於金門應否續行戰地政務,表達質疑看法,黃怡騰亦為成員之一。有一回,國防部邀請旅台學人聯誼會成員搭軍機返回金門參訪,還被誤會為替軍方說項。但其實,金門學者多數反對金門二度戒嚴,黃怡騰並為文反對金門續行軍管戒嚴,得罪了軍方。旅台學人聯誼會後來扮演對軍方諫言頗有影響力的團體。
黃怡騰個人認為金門長期施行戰地政務,鄉親的權益確實受到不少的壓抑,應有知法與習法的人為鄉親爭取權益,因此在81年參與國民黨黨內立委選舉初選,軍方就杯葛不支持他,致他落選。
在金門執業律師期間,除了幫弱勢民眾伸張正義,或義務辯護,黃怡騰受委任替前金門縣長陳水在被控的金酒貪污案辯護,爭取到二審翻案改判無罪。當年檢調偵辦金酒案,動員一百多位調查局人員大肆搜索金門縣政府、陳水在宅、酒廠,並將涉案人抓起來要求測謊。他建議陳水在拒絕接受測謊,這個專業建議保護了陳水在,其他接受測謊者則皆因未通過測謊被起訴。此一關鍵轉折創造無罪辯論的基礎,結果陳水在由一審被判無期徒刑,二審大翻案改判無罪,這在金門司法史上是前所未見的。
一門雙傑 弟黃怡凱任金門副縣長
黃水慶家族,明清時期從泉州南門城外遷來金門後浦,歷代以雕刻佛像、安金身為傳承祖業,黃水慶的父親黃榮宗人稱「妝佛宗仔」,為人樂善敦厚。黃水慶曾任教師,繼於金城鎮民族路經營「南北合雜貨商行」,而後報考錄取電信局首次在金門招考之公職,雜貨商行則交給其母小本經營。
黃水慶積極任事、公而忘私,積勞成疾,民國86年病逝,年僅63歲。他為助朋友,無辜蒙冤獲罪,生前卻隱忍未予張揚或求平反的義氣及悲憫情懷,令人敬佩。
黃水慶妻子楊彩碧83歲,勤儉持家,為相夫教子傳統金門婦女典型。所養育子女五人,黃怡騰是長子。老四黃怡凱曾任澎湖縣與金門縣消防局長、內政部消防署訓練中心主任、災害搶救組組長;考試院考選部參事、總務司長、高普考試司司長。於104年6月公職任滿30年,以考選部總務司長職務辦理退休。108年7月16日獲金門縣長楊鎮浯力邀,接任金門縣副縣長。
外島來的人起步晚 更要急起直追
16歲隻身赴台求學奮鬥,黃怡騰說,「外島來的人,起步比台灣人落後一輩子」,也因這樣的背景,讓他興起要急起直追的鬥志。黃怡騰初當律師時,窮得連加入律師公會的入會費都沒有,還是當時女友、現在的太太支持。他一心想著要加倍努力,認真、專心辦案,為當事人爭權益,果然搏得肯定口碑,也走出自己的路。
黃怡騰就讀政大法律系時是辯論比賽高手,他自小喜好游泳,也考取得救生員執照,進大學之後和幾位僑生組隊參加校運泳賽,經常拿獎牌,在400公尺混合四式接力賽還曾打破校運紀錄。
104年他參加第一次的三鐵競賽,從此就迷上三鐵運動賽事,年年報名參加南投日月潭、澎湖、金門、台東、屏東及新北等地賽事。
熱愛海上長泳的他,語重心長說在海上游泳時經常看見不少海洋垃圾,有時撥手滑水還會碰觸到塑膠品或是吸管等類雜物;親眼目睹海洋環境遭破壞,黃怡騰盼望大家都能愛護海洋,不要亂丟垃圾,大家一起攜手為維護海洋環境盡點心力。

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 金沙分銷處
    金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 金沙分銷處地圖
    0933-699-781
  • 金寧分銷處
    金門縣金湖鎮武德新莊118號 金寧分銷處地圖
    0910334484
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首