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《星期人物》許永聖--投入臺南防洪治水30年 榮膺水利署「大禹獎」

發布日期:
作者: 陳永富。
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許永聖榮膺今年水利署「大禹獎」。 (許永聖提供) 許永聖榮膺今年水利署「大禹獎」。 (許永聖提供)

本籍:金寧鄉后沙村人
現居:台南市新營
學歷:開瑄國小、金沙國中、金城國中、台南二中、國立成功大學水利工程系、成功大學水利及海洋工程學系碩士
經歷:台南市政府水利局專門委員退

經濟部水利署「大禹獎」為台灣水利界最高榮譽,每年只有五人入選,過去獲獎者都是在水利工程界之產官學的菁英。金門籍水利專家許永聖(台南市政府水利局專門委員退休),今年6月6日水利節榮獲110年全國水利傑出貢獻的「大禹獎」。
曾爭取32億元台南縣區域及中小排水工程
許永聖(民國45年生)為金門縣金寧鄉后沙村人,小學就讀於后沙許氏家廟附設小學以及開瑄國小,國中隨著任公職的父親許明呼從金沙鎮公所轉職金城鎮公所,他也跟著從金沙國中轉學金城國中。國中畢業後,他分別考上金門高中與台南二中,因有姊姊在台南的關係,他選擇就讀台南二中。大學聯考以優異成績錄取國立成功大學水利工程系,當時金門人就讀成大者,還有大他二、三屆的黃奇、蔡榮根等五、六人。
大學畢業,他即投入台南縣政府水利課工作。為執行基層水利工程業務,許永聖上山下海,踏遍台南縣容易淹水地區,深入調查各地區地質水文資料。
由於任事勤懇踏實,又勤於外出實地履勘台南縣境各地容易淹水地區,瞭解地方治水需要,加上他熟悉轄管水利工程業務及水利法規,又有豐富水利工程專業,許永聖與上級督導機關台灣省政府水利局(處)、經濟部水利署溝通協調良好,所提治水防洪水利工程改善計畫,都能獲中央補助經費,投入地方河川防洪治水工作。
民國77年他完成「台南縣區域及中小排水銜接工程計畫」,該項工程經費達32億元,經陳報台灣省政府轉報中央政府核定,專案分年補助防治水患費用,納入每年嚴重淹水地區改善計畫,是改善台南縣水利的重要排水工程。
被徵調服老兵役 同師金門人故事多
任職台南縣政府期間,許永聖約30歲時還被徵召補服兵役,駐軍在澎湖168步兵師,同期在該師服役的有現任行政院金馬聯合服務中心執行長翁明志,與報導文學作家楊樹清,以及退役後在中國時報任職的翁心富、作家黃克全等人在澎湖補服兵役、支援澎湖建國日報任軍聞記者的楊樹清10年前為文〈兵王入伍記〉,記述在金門當過自衛隊國民兵,來臺又被徵集入伍當老兵的翁明志等人的故事,那段歷史,改變了許多金門人的命運。
楊樹清寫道:民國71年,澎湖有1個師,金門5個師,當年黃克全,翁明志,翁心富,許永聖,石兆瑉,董振良及他等人,或有枝筆,或寫陳情書抗議兵役制度對金馬國民兵役不公,來台還要再當「二次兵」的不正義,這些金門「異議分子」入伍下部隊時,多由新訓中心政戰士代抽兵籤,竟都沒抽中回金門服役,而是全中了澎湖的兵籤被放逐到風島,也太巧了吧。
30歲才入伍小說家黃克全在澎湖當大頭兵,因某天不滿連長霸凌士兵,挺身指謫連長竟要犯錯的士兵下跪很不人道,連長盛怒下把他從文書涼缺調去當野戰機槍兵。
而翁明志原分發澎湖168師後勤指揮部參三作戰士,民國72年6月6日金門發生C-119軍機在料羅灣墜機造成33死5人失蹤的「六六空難」,他憤而投書黨外雜誌為金馬人請命,指控戒嚴軍管下的軍方草菅人命,結果軍方連夜將他撤職並關禁閉一周。國防部查辦後,又懷柔安撫他說,「你太久沒回家鄉了,不知家鄉早已是三民主義模範縣,建設一日千里,國防部長官決定放你一個星期榮譽假,免費坐軍機回金門看看家鄉各種建設進步成果,但回來必須寫篇心得報告。」
翁明志就這樣放「榮譽假」回金門一趟。但返回澎湖駐地,被調去看管倉庫,列管為「特殊分子」,直到74年退伍。
在西嶼營部連當補給兵的許永聖倒是順順利利的,沒遇到太多波折,服役一年多退伍,再回臺南縣政府任職。
曾獲「台南縣政府模範公務人員」及「全國水利傑出貢獻獎」
許永聖連續16年,陸續執行水患災區遷村計畫,於民國78至94年間,配合台灣省政府水利局執行河川堤防治理工程需要,辦理台南縣轄境八掌溪、急水溪行水區內二港仔等三個聚落遷村安置,他不厭其煩,耐心多方與民眾溝通說明,終獲得民眾支持,圓滿完成遷村,順利解決該等聚落數十年來遇雨成災水患之苦。也因執行防洪治水有功,保障民眾財產及人身安全,得於減輕或免受水患威脅,獲得台南縣地區民眾讚揚與肯定。
南部科園區籌設前後,許永聖參與防洪治水、水資源開發,規劃串聯各滯洪池、周邊聚落防範水患發生等工程。他執行辦理公滯一、二、十、十一滯洪池工程,圓滿完成,為南部科學園區(首期在台南新市區、善化區、安定區)營造優質的生態環境,同時也達到防洪治水目的,保障科學園區與周邊聚落不受水患災情,保持旺盛的工業科技生產力。
也因治水防洪業務績效卓著,96年於台南縣政府水利課課長任內,當選「台南縣政府模範公務人員」及榮獲「全國水利傑出貢獻獎」。後來獲蘇煥智縣長擢升為水利處副處長。時任金門縣長李炷烽曾有意網羅許永聖返金服務鄉梓,他幾經考慮,由於家庭與子女就學等因素,選擇仍留在台南縣水利專業繼續打拚。
八八風災 督導修復毀損水利設施
台南縣是台灣農業重鎮,各項水利灌溉設施興建、維護,以及河川防洪防旱的規劃設計及業務執行繁忙,許永聖為增進本職學能,不忘於公暇時間進修,再回國立成功大學母校進修水利及海洋工程學系碩士專班,於95年結業,碩士論文為「水質淨化場場址評估項目及其權重研究」。
民國98年8月6日至8月10日莫拉克颱風來襲,造成臺灣中南部及東南部嚴重水災(又稱八八風災、八八水災),肇禍主因是莫拉克颱風挾帶破紀錄的降雨量(許多地方2日的降雨量,相當於1整年份的量)。除是臺灣自48年「八七水災」以來最嚴重的水患,並引發多處山崩與土石流,高雄縣甲仙鄉小林村小林部落滅村事件最為嚴重,造成474人遭活埋。
  臺南縣也有慘重災情,其中位於官田鄉西庄村的曾文溪番子田排水護岸遭大水沖毀,造成官田鄉西庄村及麻豆、學甲、下營等鄉鎮大淹水,時任臺南縣水利處副處長的許永聖即是督導先以臨時沙包阻擋洪流,再緊急與水利署第六河川局協調,清濬淤塞沙石,續予補強護岸的負責人。
99年12月25日,台南縣市合併改制升格為「台南直轄市」,台南縣從歷史上消失,正式併入台南市政府。原台南縣水利處與台南市政府水利單位合併成立新水利局,許永聖改任台南市政府水利局專門委員,參與新水利局組織法規修訂、水利人力規劃、業務機具調配、水力資源盤點,順利完成縣市水力業務過渡時期銜接,讓組織步入正軌,順暢運作。
服務公職30餘年,許永聖一直在台南地區從事水利工程業務,看著多處嚴重淹水地區聚落,經他親手規劃執行,住民遷移到安全宜居之地。以及為台南地區規劃整合水利、水資源、污水下水道、水土保持等工程業務提出可行改善計劃與願景。並透過工程施作,建設觀光休憩河岸空間、親水公園,讓民眾親近乾淨水域。同時有效治水防洪,離遠水患,保護民眾生命與財產安全,建立安樂家園,許永聖自許無虧他投身水利工程工作之職志。
功在水利 榮膺今年「大禹獎」
民國102年公職退休以後,他仍繼續奉獻自己智慧與經驗。提供各機關、學校、團體、社區水利知識。參與工程採購案之評審委員、國防部、法務部各監所機關(構)污水、下水道工程查核小組委員、督導委員及計畫、規劃、專案審查委員等。以及協助指導水利後進,繼續為水利界奉獻心力。
也因對公職期間對台南防洪治水工程的貢獻及退休後持續為水利界奉獻心力,許永聖榮膺今年的「大禹獎」。其他4位獲獎人為:經濟部水利署中區水資源局退休局長林連山、臺北自來水事業處工程總隊總隊長范煥英、臺北市政府工務局副局長楊明祥、臺灣大學生物環境系統工程學系教授鄭克聲。
為了紀念治水先師-大禹,我國將其誕辰6月6日定為「工程師節」也稱「水利節」,經濟部水利署為表揚推動水利工程有功的人員,辦理水利傑出貢獻獎,並自民國90年起,於每年6月6日「水利節」,舉辦全國水利傑出貢獻獎表揚典禮。今年受到COVID-19新冠肺炎疫情影響,水利署配合中央流行疫情指揮中心防疫政策,將表揚典禮延後舉行。
姊姊許華玉曾連任4屆金門縣議員
許永聖老家在金門縣金寧鄉后沙村,有9個兄弟姊妹,他姊姊許華玉曾任第三、四、五、六屆金門縣議員。
嫁至前水頭村的許華玉,曾擔任二任的金城鎮鎮民代表,二屆婦女會理事長。當年為了廠商有意在前水頭村附近設立混凝土預拌場,村民憂心會污染環境而極力反對,並鼓勵她從金城鎮民代表轉戰縣議員,在村民與親朋好友及鄉親支持下,許華玉順利當選第三屆縣議員,並積極與縣府溝通,進一步讓縣府改弦易轍,取消了在村郊設立混凝土預拌場的規劃。
許華玉長期關注婦幼老弱權益,建請縣府完善照顧弱勢族群,鼓勵社區參與照護、關懷等社服工作。針對小三通後,水頭村內道路車流量大增,她在議員任內大聲疾呼,極力爭取縣府儘速完成水頭商港聯外道路之施建,避免危及鄉親生命財產安全。她極力奔走,籌措興建經費,興建了當時金門地區最大的社區活動中心,也提案要求縣府對重視前水頭村古蹟的保存與維護。
107年母親節當天,子女共同勸請阿嬤級的許華玉多休息,不要再選議員,希望多把時間給家人,讓年輕人可以安心在事業上打拚,第六屆縣議員選舉以2,177票高票當選的許華玉深受親情感動,認真思考後決定放棄續選第七屆縣議員。

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