●專題報導／本報駐台特派員楊樹清

萬人團結大會，聯誼會痛苦決議喊停

　「９：○」。

投票結果，無人支持，九票對零票，通過停止辦理「八二三萬人團結大會」。

究竟出了甚麼事？北、中、南，開了十多次籌備會，不斷藉助媒體版面曝光、引起島內外全民關切的「八二三旅台金門鄉親萬人團結大會」最後落得「停辦」的命運？

「不是停辦，而是緩辦」，決議後才代表台北縣金門同鄉會理事長黃獻平趕來說明的總幹事許志忠，始終用力用情投入參與規劃的他，語氣中難掩失望，表情中透露幾許無奈。

然而，會議記錄已清楚記載「停止辦理」。

二○○八年七月六日星期日下午四時，「旅台金門同鄉會理事長聯誼會」，由兩位秘書黃吉瑜、洪慈旭召集金門縣長李炷烽及社會局長許乃權列席下，選擇位於中和市的金門烈嶼公共事務協會召開第三屆第三次會議，共討論了七項議案，其中第一項、也是最重要的一項就是「計畫今年八二三砲戰五十周年紀念，邀集旅台金門鄉親舉辦萬人團結大會，經籌備單位台北縣金門同鄉會函示緩辦，後續作法如何？提請討論」，經開會討論作成決議，「各同鄉會贊成續辦者○票，主張停止辦理者九票」，旅台十二個金門同鄉會中，理事長親自或由總幹事代表與會，投下停止辦理的九人是：台北市黃德全（代表理事長王水衷）、桃園縣楊榮煥、台中市李淑睿、台中縣洪資源、台南市林建宇、高雄市李錫喻、花蓮縣許乃潭（代表理事長王壽宣）、雙鯉事務會李國贊、烈嶼協會林永輝；未能赴會表達意見的三人是：台北縣黃獻平、台南縣葉長春、高雄縣鄭永群。下午五點十五分，許志忠代表黃獻平趕抵會場，說明並接受表決結果，但他強調因為活動經費籌募困難、未如預期，今年「八二三萬人團結大會」只得「緩辦」，相信經過這次過程吸取的經驗，將來還是有機會實現把金門人找回來的「萬人團結大會」，再是，辦不成「萬人」大會，台北縣金門同鄉會仍會如往年的八二三紀念日在永和市國父紀念館舉辦紀念活動；今年也不例外。

活動內容、時間與地點都定了，不是不辦，是預算經費來源未達目標而辦不下去。「八二三旅台金門鄉親萬人團結大會」，除非奇蹟出現，否則要在僅剩一個多月的時間實現，幾已不可能。

聚焦鄉事議題，宛如金門在台小議會

　除了討論萬人團結大會議案外，宛如金門在台的「小議會」，第三屆第三次旅台金門同鄉會理事長聯誼會還完成了另六項提案與決議：提案一：大陸福建省金門同胞聯誼會，邀請各同鄉會於二○○八年八月二十六日赴大陸參加活動案，提請討論。

決議：一、大陸福建省金門同胞聯誼會邀請旅台各同鄉會於二○○八年八月二十六日至三十日赴大陸參加「首屆和諧海峽─2008年兩岸金門同鄉會年會」。二、有關各同鄉會欲參加人員之行政事務，由輪值單位中華民國金門雙鯉公共事務會及中華民國金門烈嶼公共事務協會辦理。

提案二：本聯誼會秘書處由原前台中縣、市金門同鄉會理事長洪慈旭、黃吉瑜兩人協助處理會務，爰因黃員已進入縣府團隊服務，應另請其他同鄉會擔任，請討論案。

決議：原台中縣金門同鄉會理事長洪慈旭，仍繼續擔任旅台金門同鄉會理事長聯誼會秘書處秘書至二○○八年十二月三十一日止；任期屆滿前應另覓適當人選接任。

提案三：今年六月十九日新政府宣布台灣地區人民均可適用小三通，又加上遠航停飛，造成台金空中航線一票難求，鄉親往返台金兩地極為不便，應請政府正視此一問題，速即謀求解決之道，請討論案。

決議：一、行文縣籍立委陳福海、交通部、金門縣政府交通旅遊局發揮影響力，增加台金空中交通班次（機）。二、有關金門酒廠投資遠東航空公司乙案，函請金門縣議會及金門縣議員審慎評估，重新提出投資之可行性。

提案四：內政部營建署金門國家公園管理處刻正在通盤檢討園區範圍，因受國家公園法之限制，阻礙地方發展；又因園區內私有土地高達26％，影響人民權益至鉅。建請政府縮小金門國家公園園區範圍，或改隸由交通部成為金門國家風景區管理所，以發展觀光並兼顧人民權益，請討論案。

決議：以人民陳情案件方式，向縣籍立委陳福海及內政部營建署提出陳情，請求通盤檢討解除或放寬金門國家公園管理處園區內部分限制條件。

提案五：今年端午節配酒，各同鄉會分別有配發二十至六十打不等，其標準不一，縣府應即說明配售標準，依據為何，以利同鄉會向鄉親說明，避免政府美意遭到質疑，提請討論。

決議：許局長乃權同意再與財政局研究年節配酒配售（發）標準，並於各年節前配售（發）完畢，以符實需。

提案六：總統府函請各界推薦監察委員人選，金門縣政府共推薦縣籍俊彥洪國興、吳成典、黃獻平等三人，惜未獲馬總統青睞。爾後類似機會，宜應由各理事長達成共識，推薦「質優量精」人選，以增加上榜機會，為金門家鄉貢獻心力，提請討論。

決議：照案通過。

鄉情結合民意，凝聚出不可忽視力量

止於一次會議的議題，八二三萬人團結大會辦與不辦的表決，擴大小三通後台金航線一票難求的瓶頸解決，也有衝著金門國家公園的發展限制的討論、對金門監委人選未能出線的檢討。

討論內容一樣精彩，林永輝重提他二○○四年受國家公園法令限制遲無法推動的「小金門國際觀光旅館及遊艇港遊憩區Ｂ‧Ｏ‧Ｔ開發計畫案」，李錫喻主張「廢金門國家公園」也要《金門日報‧鄉訊》解決報導面「重北輕南」現象，洪資源要縣府別把配酒當「施捨」，酒配多少無所謂，但必須說清楚……。

如果將這個在台的同鄉會理事長聯誼會的會議內容搬到金門的縣政府或縣議會內，恐怕也會讓人有如置身在「縣府主管會報」或「議會定期會」的時空環境裡。

分佈在北、中、南及花蓮，也包括向內政部登記在內的中華民國金門烈嶼公共事務協會、中華民國金門雙鯉公共事務會在內，在台灣的金門同鄉會多達十二處；但因散落四方，各彈各的調，缺乏連繫鄉心的統合機制；多年來，同鄉會內部也早有籌組同鄉聯合總會、甚且興建會館的聲音，但真正要推動時又雜音四起，事不易為。

二○○四年，在台中的兩個金門同鄉會理事長，台中市的黃吉瑜與台中縣的洪慈旭，以橫跨南北的中部地理位置優勢，發起組織「旅台金門同鄉會理事長聯誼會」，非正式組織，但具有情感聯誼、會務連繫、鄉事討論功能，構想一拋，立獲各理事長支持，不設會長，採連絡處設秘書、也以各同鄉會輪值提供每次開會場地方式，從台中出發，理事長聯誼會宣告誕生、運作。

在黃吉瑜、洪慈旭擔任秘書工作，熱心奔走、連絡、串連下，兩年一屆，旅台金門同鄉會理事長聯誼會已走過了三屆、邁入第五年，每一次開會的地點也都不一樣，北、中、南之外，也曾回金門召開，下一次將首度遠征花蓮，由花蓮縣金門同鄉會輪值、作東道主。

說是聯誼，其實講功能性，每一回的聯誼會議都設定議題，作出提案與決議，諸如解決年節交通擁擠、一年三節自台中港包船返鄉的服務創舉，即是金門縣政府結合聯誼會的力量共同促成的。

另一種民意！連金門縣長李炷烽、社會局長許乃權都親自與會聽取旅外族群心聲意見；旅台金門同鄉會理事長聯誼會已凝聚出一股不可忽視的「鄉情民意」力量！