金經樂道
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翁栢萱公務員應以人權至上的同理心為民服務
人物小檔案 出生地:金寧鄉盤山村 現住地:臺北市文山區 學 歷:金寧國小,金湖中小學國小部國中部,金門高中,東吳大學法學士,國立政治大學法學碩士,國立政治大學法學博士,新加坡南洋理工大學公共管理研究班高階研究 經 歷:總統府科員,行政院人權保障推動小組專案秘書,行政院研究發展考核委員會專員、視察、法規會科長 學齡前,翁栢萱總喜歡跟著兄姊與堂兄弟們徜徉於田埂間、小溪邊,結伴在盤山坑道裡探險或者一起烤地瓜,享受著農村的田園樂趣。但對於盤山祖傳土地為軍方強佔,阿公的西瓜田一夜之間被阿兵哥偷光等事,卻都讓他覺得軍管下的生活環境沒有受到很好的保障,也萌生了長大後要設法改善這種不公平、不合理現象的想法。 身為家中幼子的他在三代同堂的大家庭裡,備受阿公、阿嬤、父母及兄姊的重重愛護,不曾讓他受到太多外界事物的影響或干擾。擔任過村長的父親翁文都,為改善家中經濟而在他小二時舉家遷往山外經商,卻仍一直期望孩子們長大後能夠從事公職,一方面讓生活更有保障,一方面也可以替鄉親服務。而他的母親翁陳金豆則是位刻苦堅毅的傳統女性,早年也曾膺獲模範婦女的殊榮。 到小五時,哥哥翁宗堯從警官學校畢業回到家鄉服務,對他的學業和做人處事的道理都給予很大的啟發與幫助,他也一直以哥哥為學習的榜樣。印象深刻地記得,哥哥曾特地買了《柯旗化文法》和《狄克生片語》兩本書,送給他作為學習英文的基礎,還常利用假日撥空教導他,深切的期望他在學業上能日益精進。 國三即將升高中之際,李永菁老師以鼓勵和關懷的方式正面引導一群面對青春期、且帶著叛逆因子的學生,教他們盡量不要碰觸感情,也讓他們知道什麼是該做的事,什麼又是不該做的。那時,他原有意隨班上兩位同學報考中正預校,老師知道他的家人不可能同意,便以人生可以作更多選擇的思維開導他,並從旁協助和解決了該一人生抉擇問題。 從高一時起,翁栢萱即已確定自己的人生志向。延續小時候的經歷,他很清楚要改變家鄉現況只有通過法政之路著手,所以當大多數男同學選擇報考理工組時,他仍毅然決然地選擇法商組就讀,同時家裡也一致的給予支持,所以他的高中歲月都是在準備聯考的前提下全心唸書。當時,婚後的大哥已在金城縣府旁置產,他乃得以就近住在金城而省去交通勞頓,為此他要特別感謝大哥大嫂。 76年考進東吳大學法律系之時,正值蔣經國總統宣告解除戒嚴,台灣民主街頭運動風起雲湧,讓初赴台的他親歷了民主化運動發展的轉變。而東吳大學專擅的英美法課程,則讓他瞭解到無罪推定原則等法理,與國人一般思維方式有很大的不同,這也影響著他後來再深入研究歐美自由主義思潮與國際人權理論。 當時東吳大學甚多名師授課,諸如李念祖的美國憲法、鄧衍森的法理學和國際公法、陳志龍的刑法、江朝國的民法與保險法,林錫堯大法官的行政法…,這些對他法學素養的奠定多所助益。另一方面,大學就學期間,四位兄姊都會支助他學費及生活費,也一直在金門照顧年邁雙親直到辭世,讓他在臺灣的學業及工作發展都未曾有過後顧之憂,這是他覺得對兄、嫂、姊姊、姊夫們最為感激、也是最難以回報的恩情。 83年,翁栢萱便考上金融特考,擔任華南銀行最基層的辦事員,但在工作近兩年之後,他深深覺得與自己的興趣極不吻合,即斷然的再著手準備高普考。85年就又再考上高考,正式開啟了自己最感興趣的公職生涯。86年,高考訓練及格後再經保薦進入總統府服務。 他表示,總統府任職期間得特別感謝陳光中處長的關照和提攜,並鼓勵他利用公餘再從事學術研究,讓他持續進修並獲碩、博士學位。88年,他考取政治大學國家發展研究所,主修憲法與民主政治理論。89年,台灣出現第一次政黨輪替,他也親身經歷了政權交接的不穩定期,以及台灣民主變遷為之開展的新局。 因而,他的碩士論文即是以《我國文官行政中立與民主鞏固之研究》為題,深究國際知名學者Huntington所述「雙翻轉測驗」(two-turnover test,即二次政黨輪替後進入民主鞏固階段)的理論。而在總統府工作短短三年,他即因表現績優獲得總統府模範公務員的榮譽。89年至92年期間,他亦參與了國家人權紀念館籌備工作,同時以人權研究作為開端,將過去學術研究所得在實務上印證。 在獲得碩士學位後,為期更深入研究國際人權法,92年他再考取政大博士班,師承國際人權法名師鄧衍森教授,主修國際人權法。此時,他已具有人權的學術基礎與實務運作經驗,又適逢行政院研考會負責的人權保障推動小組業務空出職缺,他乃於93年經商調轉至研考會擔任行政院人權保障推動小組幕僚秘書,也負責總統政見、行政院長重大專案的管考工作,將總統與院長重要施政理念轉化為有利人民的措施,並把過去的抱負與理想實際地作進一步的推展。 他在研考會負責的重要管考業務當中,有一項是屬於總統及院長交辦及指示的專案工作,包括總統及院長在重要場合的談話或巡視時的指示。他舉八八風災為例補充,風災後總統及院長重視災區重建及災民生活,經常到災區巡視並做出指示,像是永久屋興建、輔導災民就業等等,這時他就會接著追蹤各部會執行情形及實地調查,以了解實際執行成果,來確保總統與院長的指示被確實執行。除了管考之外,他也會針對內政部、教育部、交通部等相關部會及地方政府進行協調與分工,並讓國家資源能夠充分運用,而不致產生重置浪費的現象。 由於管考業務性質必須涉及多元化的跨部會協調、溝通,所以自身必須不斷接受新的挑戰,充實不同施政領域應當具備的專業知識,例如橋樑安全牽涉到工程結構、緊急應變機制屬風險管理及危機處理、山坡地保育與地質等專業息息相關、愛台十二建設則緊扣交通、產業與經濟等議題,都需不斷自我充實,因此不斷吸收新知,讓自己成為「全能高手」,就成為他對自己的最高期許。 翁栢萱在政策規劃方面的創新能量,具體展現在制度的設計上,像是推動公文線上簽核制度以簡化公文流程、推動「假日門市措施」,就是希望政府各級機關,特別是基層服務單位能夠像民間企業一樣做到一年365天,一天24小時不打烊,俾資完善便民服務措施。而目前則推動法制革新工作,以加速國家整體發展與建設。此外,他在公餘也常應邀至行政院所屬各機關、地方政府及大專院校講授人權、法律、公共管理、公文處理等專題,將自身的學術與實務經驗提供各界分享。 從事公職17年來,從總統府到調任行政院,他都展現了優異的工作成果,98、99年,他再陸續地膺獲行政院模範公務人員、E政府公務網站明星公務員等殊榮,也順利晉陞為主管職務。近期在人權工作方面,規劃將馬總統《2008新世紀人權宣言》擬定為人權政策、強化對於弱勢族群如婦女及原住民族等的人權保障,落實國際人權兩公約及「兩公約施行法」完成立法、籌設總統府人權諮詢委員會及撰寫國家人權報告等,這些努力讓我國在近幾年都被美國人權組織「Freedom House」評定為人權狀況最高等級的「自由民主國家」,從而也將他的博士論文《臺灣民主發展與人權保障機制之建構》中的許多觀點,在實務上獲得實踐。 已婚並育有二子的他,對家鄉的關切不曾間斷;雖然雙親均已辭世,但他們全家仍會在年節時返回故鄉與兄姊相聚,主要也是在讓兩個小孩對於家鄉能有更多的認識。基於工作上的緣故,為落實馬總統政見中尚義機場航廈擴建工程與金門大橋兩項交通建設,他也曾回金門實地作工程品質訪查與提出進度改善意見,並從行政院的立場對家鄉重要建設提供相關協助。而他的妻子周依奇任職的臺北自來水事業處,也長期對家鄉自來水淨水設備及水質提升等措施,提供了許多技術上的協助。 翁栢萱指出,多次隨總統、院長到地方巡視的過程中,吳副總統在擔任行政院長時曾說過「不要讓民眾在需要的時候找不到你」的話讓他銘記在心,這也是他希望和所有公務員共勉的一句話。他任職的機關將於103年元月起轉型為「國家發展委員會」,與家鄉建設息息相關的離島建設業務,也將由這一新機關持續接辦,他也希望屆時在新機關裡繼續扮演更多建設家鄉的角色,並盡力貢獻自己的所學和專業。
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楊榮欣從台灣電力工會看台電金門幫的團結力度
人物小檔案 出生地:金沙鎮沙美村 現住地:新北市新莊區 學 歷:金沙國小,金沙國中,金門高職,教育部頒自學電機工程專科畢 經 歷:台電內、外線路檢驗員,台灣電力工會第35分會(台北西區營業處)常務理事 旅台金門同鄉會的組成,通常型塑自兩種力量--一是台電員工,一是退役軍人。而全省台灣電力公司員工約為27000人,來自家鄉子弟的所謂「金門幫」就囊括了1800人,分佈在各地均佔著極高的比例,儼然已蔚為一股特殊的勢力。其中,台北西區營業處員工數493人,金門子弟則為56人,壓倒性地超過十分之一強。 台電台北西區營業處設於新北市新莊區,其轄下台灣電力工會第35分會常務理事即為縣籍子弟楊榮欣,而該營業處員工、台灣電力工會會員代表徐清芳亦為祖籍金寧鄉東坑村、家住金湖鎮料羅村的縣籍子弟,兩人工會職務一在「地方」、一在「中央」,經常會在訊息互通中進一步為家鄉子弟謀取福利,楊榮欣地方上無法處理的事務,即常藉由徐清芳向中央傳達,從而團結一氣建立起一套運作模式。 祖籍金沙鎮官澳村,出生、成長於金沙鎮沙美村的楊榮欣,身為家中的么兒,對於傳說中金門早期環境貧瘠的狀況,坦言只能由父母的對談口語中得知,因而個性相對於兄姐來說較為活潑、外向,也因此較有機會常與外界的人事接觸,自小亦早已承當起家中對於宗族事務聯繫與處理的重擔。 他表示,父親楊根烈甚具宗族觀念,經常曉以年幼的孫輩「自己是官澳人,是爺爺來沙美定居、做生意的。」等諸如此類想法。猶記得國小三年級時參加學校「鼓隊」,負責指揮的工作,地方上便常會借用學校資源參與喪禮或節慶的演奏,延續至沙中「軍樂隊」吹小號,仍是一如既往。這些活動的參與,都種下他日後喜好投入公共事務的因子。 他說,小學六年級時的導師張文振看他愛打架,便安排他參加籃球和排球校隊,到了國中階段的精力更是旺盛,三年時光幾乎都是在籃球場上度過,所以也就不是很喜歡讀書,不過因又受到大哥楊榮祥喜愛書法、崇尚文學的影響,而總會利用上課時間狂寫情書,從中描繪自己的心境,因此國三時只好參加免試升學,而於畢業後就讀高職輪機科。 高職上完一個學期,由於嚥不下因免試而倍受歧視之感,再因唸電工科的二哥楊榮崇於70年進入台電服務,從而減輕了不少家中的經濟負擔,因此家人也鼓勵他能進入公務體系服務,乃同意他辦理休學再參加招考。半年後他順利考上電工科,在校的學業、實習、操行成績,都朝著進台電的目標而努力。 76年高職畢業,楊榮欣順利通過台電公司甄選,便赴台到桃園虎頭山接受半年的新進學員訓練,隔年分發台北西區營業處施工股,天天架設電線桿或下人孔蓋佈放電纜,總是搞得汗流浹背、臭氣薰天。77年入伍於成功嶺擔任教育班長。役後歸建西區升任為檢驗員,負責承攬商工程施作品質和安全管理,工作雖較輕鬆,卻得肩負更大的責任與壓力。 而因公司政策對每一部門的行政要求不同,他從基層人員的立場認為公司政策,無論從制度面或管理層面確有需要改革之處,便於97年參與其工作地35分會工會改選,並成功當選為工會理事,而著力於勞資關係議題的協調處理。 他認為,國營事業需要背負國家政策的落實,而人民逢景氣差時常會給予指責或謾罵,資方因此加強內部管理而偶有逾越法令之處時,工會就有需要發揮力量促使資方相應作些修正。因此,由於對工會會員的服務獲得認同,深受支持的他在今年改選時再進一步當選為常務理事。 楊榮欣一年回金的次數,驚人的約有五次之多,遇到該單位同鄉家有「白事」,也常需要出差回鄉,此外也須負責由台電金門幫組成的「台灣金門人同鄉會」關於該單位的會務聯繫或活動辦理,而台北西區營業處本身也有一個小型、未經登記的金門同鄉會,每年也都固定舉行會員大會和聯誼聚餐。 對於大家關心的核廢料堆置場址問題。他認為,台灣本島就這麼一小塊範疇,平常處理已有一套專業的標準程序在執行,所以安全上的問題不大,而且無需過於憂慮。他說,批評者有時不是從事情本身作考量,最後卻常導致焦點被模糊或找不到。
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【異鄉鬢影】
▉臺中市浯江金門同鄉會為慶祝九九重陽節,5日在潭子區江屋日本料理餐廳舉辦「102年重陽敬老聯誼餐會暨中秋博狀元餅推廣活動」,此次共有21位75歲以上長者、眷屬及理監事參加。 餐會中除贈送賀禮表達對長者的關懷之意外,也藉此分享和傳承了長輩們的生活智慧,另為推廣中秋博餅,延續中秋歡樂氣氛,也特別於會場舉辦博餅活動,現場充滿骰子傳出的「喀亮」聲與歡樂笑聲。此外,金門縣政府中部服務處主任李淑睿也代表李縣長到場向長輩們賀節,祝福大家身體勇健,萬事如意。 王展文理事長致詞時表示,重陽節是金門人弘揚尊老美德的傳統節日,希望藉由節日祝福各位長輩身體健康吃百二,並特別感謝金門縣政府觀光處提供高粱酒,作為博狀元餅的獎品。 ▉台東縣金門同鄉會於9月14日舉辦歡慶中秋聯誼餐會,邀請鄉親眷屬約70幾人到場參加,除頒給中秋節禮物之外,理事長黃白明與總幹事彭菊梅並特別訂製便當上百份,現場一邊報到、一邊發放。 聚會中,鄉親有的烤肉、有的唱卡拉OK,同時舉辦博餅比賽,冠軍高粱酒三瓶、亞軍高粱酒兩瓶,季軍高粱酒一瓶。但由於當晚天空下著毛毛雨,會館兩棟房舍及涼亭烤肉區一時無法容納太多人流,有的鄉親領了便當及禮物就先行離去,約至晚上8點鐘左右散會,不過整個活動仍是歡樂連連、笑聲如雷,每人高興地滿載而歸,帶了很多禮物回家。 另該會亦於日前由理事長及總幹事上府致贈高粱酒2瓶予高齡鄉親長輩,祝賀重陽佳節愉快。
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異鄉鬢影
▉適逢中秋節與重陽節,台中市金門同鄉會於九月二十八日(六)假台中大坑三河弦景觀餐廳舉辦「中秋節博餅聯歡暨重陽敬老活動」,活動內容豐富,除戶外踏青外,晚間更舉辦大型烤肉與中秋博餅,鄉親們參與踴躍,包括縣府中部服務處與中部各旅台同鄉會代表、旅居中部鄉親、會員、理監事幹部及顧問,參與人數近兩百人,盛況空前,活動圓滿順利。 鄉親們藉著週末假期,紛紛於午後攜帶眷屬近兩百人前往台中大坑參加同鄉會健行活動,享受台中國際高爾夫球場與心之芳庭婚宴館等湖光山色之美景,重頭戲中秋博餅聯歡及重陽敬老活動於晚間舉行,周壽海理事長代表台中市金門同鄉會,致贈同鄉會中年紀超過六十五歲長者禮物及預祝重陽佳節快樂,豐盛多樣的烤肉佳餚及家鄉高粱美酒,全體與會鄉親酒酣耳熱沉浸於一個愉快的美食饗宴及中秋博餅的競爭樂趣中,聯歡活動席間,互相敬酒話敘鄉情,場面熱絡融洽,直至深夜。 闔家團圓時光,周壽海理事長及全體理監事們,亦藉此機會向旅居中部之金門鄉親,祝福中秋與重陽佳節愉快、闔家平安、身體健康,此次活動圓滿順利,最後才在鄉親們依依不捨的歡笑聲中畫下句點。(駐台中區特派員黃政偉/台中報導) ▉中華金門旅台公共事務協進會、中華金門同鄉會與台北市金門同鄉會日前再聯名向立法院交通委員會提出陳情,請求凍漲機票及在機票「非漲不可」的前提下應為之規制,其詳細內容如下: 中華金門旅台公共事務協進會、中華金門同鄉會與台北市金門同鄉會日前再向立法院交通委員會提出陳情,請求凍漲機票及在機票「非漲不可」的前提下應為之規制,其詳細內容如下: 交通部已公布自明年元旦起將調漲離島機票票價,北金航線漲幅將高達21%,完全漠視離島鄉親堅決反對漲價的聲浪,此舉不但加重離島旅台鄉親的負擔,對於近來已每況愈下的離島觀光業及小三通,無異是雪上加霜,因此我們堅決反對,並將抗爭到底! 今年5月3日,不分黨派的金門縣府會所有成員及所有金門鄉親,由縣長及議長帶領向交通部表達堅決反對台金機票漲價的訴求,要求交通部於未敘明台金航線調漲之營運成本前不得調整票價;離島的陳雪生、楊應雄及楊曜三位立法委員及張慶忠委員也一再居中斡旋協調,並於9月4日再次舉辦「反對機票不合理漲價」的公聽會,但交通部似乎只是在疏通,並利用公聽會由民航業者向所有離島鄉親代表說明營運虧本,反正就是「非漲不可」。本年8月3日金門旅台同鄉會申請集會遊行向交通部表達「反漲價反剝削,要機票要回家」之訴求,並要求交通部公開說明台北金門航線漲幅最高之營運成本及漲價基準。但交通部迄今仍置若罔聞。 政府每年花在台灣的交通基礎建設預算就有好幾千億,但是政府對我們離島交通的建設卻少得可憐。離島不比台灣,如果政府調漲機票,人民回家可以選擇鐵路、公路、客運或高鐵,但是我們要回金門,只能搭飛機。交通部這一次,罔顧金門府會及鄉親的反對,還是鐵了心要調漲北金航線票價到最高21%,簡直就是吃定了我們沒有選擇的餘地。所以我們要再一次代表我們所有的鄉親表達我們抗議的心聲,呼籲政府應積極正視離島居民的交通需求,以確保離島居民便捷返鄉的基本權益。 交通部貴為中央交通主管機關,依憲法保障扶助離島交通及民用航空法、發展大眾運輸條例規定審定國內客貨運票價,除了要維持離島地區航空運輸業務外,最重要的就是要維持穩定合理的票價,為人民把關,讓離島居民及其旅外鄉親能等同本島居民,有條便捷回家團圓的路。交通部遲不公布國內民航業者經營各國內航線之營運盈虧及漲價基準,遽予核定國內機票調漲,認定國內航空業者虧損,似僅考量對民眾影響最大的民用航空法規定來調漲票價,而忽略衝擊較小的發展大眾運輸條例規定,補貼民用航空業者的虧損而凍漲票價。 本會素知貴委員來自離島,對爭取離島鄉親權益的預算法案不遺餘力,期盼貴委員能為離島鄉親伸張正義,召開委員會公聽會或專案報告,要求交通部於會中說明國內民航業者經營各國內航線之營運盈虧及漲價基準,同時應同時考量發展大眾運輸條例,採用符合民意及衝擊最少之方案。
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周軍橋 戎馬生涯豁達展現對鄉土無窮盡的關懷
人物小檔案 出生地:金寧鄉安岐村 現住地:新北市永和區 學 歷:中正國小,金城國中,金門高中,政治作戰學校政治系21期、正規班、研究班,國防管理學院航安班,調查局偵防班,政治大學國防事務與兩岸關係研究所碩士 經 歷:陸總部、國防部保防安全處處長,聯合訓練暨準則發展室督察官,航空指揮部、空特部、軍情局、金防部、後備司令部政戰主任 38年11月24日,共軍三個兵團鎖定金門北海岸「東一點紅」處,直接從安岐海域上岸突圍。在戰事緊繃之際,周軍橋的父親帶著他上頭四個哥哥先躲進乾井裡,但因其一直哭嚎不斷,且眼見家廟房舍被拆,乃無奈棄守田園舉家遷往金城住居,至戰後父親再天天重返安岐務農,就這樣每日兩地奔波。 在他的感知裡,懂事之後也幾乎都是在炮火摧殘之中成長,其中尤以823砲戰最為激烈。接著在單打雙不打的漫長日子裡,有回睡在客廳時砲彈就正好落在他的腳跟前,至今左手腕上仍留著那時受傷過的疤痕。 他提到,當年上課還沒有固定的學校,有時是在宗廟,有時是在廣場,有時甚至會在有錢人家三合院中的一隅,就這般混混沌沌地在簡陋的環境下完成了小學學業。幸運的是,他們這一屆因為正在推動金門成為「三民主義模範縣」,而得以試行實施九年國民義務教育。 石兆琮、顏生龍、李海應等等都是國中時期較為要好的玩伴。在那物質稀缺的年代,早上學校都會供應營養早餐,記得幾位同學有次在開動前就打開偷吃,恰巧讓唐與程校長撞見而被四處追著跑。而學校後山上當時駐紮著一個連,經常可以看到士兵們從事操練的景況,小小的心靈即已對部隊規律的生活步調,留下了很好的印象。 他表示,部隊對待民眾極為友善,常會主動將剛蒸好的饅頭拿給路過的學生食用,而金門在那個年代的師資也同樣缺乏,前來支援的部隊預官或輔導長,通過講述他們的觀念和生活所見,也每每能勾喚起他心嚮往之。 國中畢業毫無例外的隨著赴台參加高中聯考,但他的母親總希望排行最小的他能夠留在家鄉。他說,當時金門高中並不好考,生活上又有軍訓教官規制,每天早上六點半就得到校早讀,因此整體的讀書氛圍很好,而進入高中後的男丁都會個別配置一把槍,由民防隊結合正規軍兵力共同維繫金門島的防衛。 高二時,周軍橋的父親不幸往生,而同學們也即將升上高三,大家無不都在為離校後的未來出路擔憂,母親自是一如既往的希望他留在家鄉,謀份老師或者公務員的工作。然而,他心想男兒志在四方,應該走出家園闖蕩闖蕩,尤其四哥周軍呼政戰第16期同學陳水在、李國基等人,常在休假時聚攏到家中小會,他更因此而已下定決心,所以畢業後便瞞著家人應考,再偷偷跑去復興崗報到。 民國60年,正式選擇以職業軍人作為一生的志業。他在報到之後,先集體到陸軍官校接受為期三個月的入伍訓練,那年入伍生連計有100多名新兵,之中包括他、洪清山、許加成三人來自金門,當時外島的同學格外的令外人好奇。 他憶及,連長有次在連集合時要他就來自金門戰地的特殊觀點和想法,向所有的入伍生作個報告。當時,他的報告基本著重於兩個要點:1.戰爭是非常的殘酷、可怕,而和平則是非常的幸福、可貴;2.金門前線軍民的生活艱苦,但精神上卻非常團結地抱持著共赴國難的信念。 由於先前學生時代對書法、繪畫、美術就有著極高的興趣,也常負責製作海報、壁報,高中時並常投稿《金門青年》特刊,因此回復興崗後原有意選讀藝術系,但因已告額滿而改選政治系,不過課後乃至後來公餘之暇,他仍對這些興趣勤加練習而不輟,雖然大致是以自娛為主。 從原本主攻書法、水墨畫的基礎,再將學習範圍拓展到攝影、篆刻,擁有此等嗜好對他後來擔任後備司令部政戰主任頗多助益│因為可以在該部所屬《金環獎》的空間裡盡情揮灑。他補充,類似的國防部《金像獎》曾在同一期間被迫停辦,但他堅持《金環獎》一定要繼續辦理,還更增加了篆刻部分,因此有效拉抬了軍人文藝水平。 政戰學校的學習方向是文武合一且多彩多姿的。在正常學業之外,他逢暑假時還逐年接受了通訊、駕駛、跳傘、陸戰隊戰鬥技能等專長訓練,而學校也要求學生要能說、能唱、能演、能畫、能寫,所以在金門擔任連輔導長時,他還兼任過金門日報的軍中特約記者。 政戰學校畢業後,周軍橋先是分發到楊梅高山頂168師歷練排長半年,當時洽遇部隊厲行500公里野營拉練(野外自行求生)訓練,營長指定由他擔任前鋒的搜索排排長職務,這對他日後面對戰場各種狀況處置、戰技和戰術發揚、官兵精神意志激勵等方面的領導統御,都有很重要的實戰體驗。 接著,他再獲調保修營主支援連擔任連輔導長,該連計有七個排,編制和實際士官兵員額高達300多人,師部政戰主任下派令後還特別告訴他:「依你的能力足堪重任,這個全師最重要的連隊就交給你了。」66年底,部隊移防金門下莊三個月,接著再移防至金西,其間他曾獲頒過政戰楷模、毋忘在莒典型和績優連輔導長等獎項。 67年,通過媒妁之言而在元旦參加了那年頭極為時興的集團結婚,儀式地點擇於金門縣政府會議廳舉行,並由金防部司令官蒞場主持,而他則是新人中唯一具有軍職身份者,格外引人注目。69年原應隨部隊移防淡水,經他打報告後續留金防部,而先後在後指部、港指部、砲指部擔任幕僚。71年,應陸總部徵調赴台服務,並於72年正式晉升中校,又因任內表現優異,75年再受國防部徵調。 梳理37年軍伍生涯,周軍橋歷任過排長、連輔導長、旅營級保防官、軍團保防安全處處長、總部保防安全處處長、國防部保防安全處處長、航空指揮部政戰主任、空特部政戰主任(任內晉升少將)、軍情局政戰主任、聯合訓練暨準則發展室督察官,金防部政戰主任、後備司令部政戰主任等職。 其中,金防部、陸總部、國防部都曾三進三出,更由於國防部保防安全處處長任內表現獲得推崇,而獲派成為金防部第一位金門籍政戰主任。一生經歷,總共獲得包含莒光楷模、忠勤勳獎章等35座,參與過國軍歷年重大實兵演習、救災行動,尤其在空特部主任任內指揮高屏大橋斷裂救援,最為深刻。也因此,90、91、95年分別膺獲國小、國中、高中三所母校軍政類傑出校友榮銜。 他表示,金防部政戰主任兩年期間,民事與敦親睦鄰是其工作的兩大主軸,一本服務鄉土的熱忱與初衷,又適逢戰地政務解除,政策實施回歸地方自治,他與李炷烽縣長在掃雷、廢彈清理和廢棄營區停用與釋出等工作充分配合,如今回顧此三項工作均見成效,亦可聊堪告慰。 此外,他還曾帶引李炷烽和媒體首度踏上大、二膽,而他也以金防部職掌幕僚身份配合李炷烽縣長解決了新北市中和區「復興新村(即南勢角『金門新村』)原地改建案」,後來破土典禮時李炷烽還因此特地邀請他出席儀式。 一向抱持「順命知足,在大地上篤定地站著、走著,知道在做什麼、踏往何方,而舉重若輕、瀟灑愉悅」的人生觀,周軍橋一本金門子弟刻苦耐勞的精神,自認目前心境是「浯江子弟江湖老,羽扇綸巾依舊在,只嘆幾番夕陽紅。」從而自我總結出:一、對生命死亡展現豁達,尤其回首古寧頭戰役、炮火中遷徙和受傷、三哥因醫療疏失過世等過往時尤然;二、對親情包容「刻畫動人」;三、對鄉土關懷表露無遺。 基於關切鄉土的情懷,他完成於93年3月的碩士論文更以《社會變遷與住民意識之研究│以金門為例》作為主題,在結論部分歸納推導出:一、協助民間投資,創新金門產業;二、整合珍貴史蹟,拓展獨特觀光;三、建立規範機制,以利地區商貿;四、妥謀通匯問題,活絡金融商務;五、加強以往交流,充實精神內涵;六、家為重婚姻觀,必須持續堅持;七、維護居家安全,以免心增負擔;八、強化政策內涵,凝聚居民意識;九、善用溝通管道,解決實務問題;十、前瞻非軍事區,開啟嶄新榮景等研究建議,無一不深具參考價值與意義。
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做大做強金門旅遊扮好兩岸中轉站角色
原文係泉州市金門同胞聯誼會常務副會長兼秘書長張亞輪發表於第三屆世界金門日翔安大會《廈金交流合作論壇暨金融合作峰會》上的一篇徵集文章,並被收納在廈門市金門同胞聯誼會、廈門市翔安區人民政府2008年10月23日編《廈金交流合作研討會文章彙編》第141頁至146頁。 張亞輪常務副會長開宗明義揭櫫「文化金門、觀光立縣」的目標,從金門的區位優勢和交通現狀、旅遊資源、兩岸政策、「小三通」的歷史與現狀等角度立論金門的未來發展性。惟限於篇幅,本文僅就作者認為金門縣政府、旅遊業者及相關部門單位可以再加以努力的部分略作摘錄: 1、加強宣傳,進行有選擇的旅遊推介(例如到港澳、東南亞等金門人、華僑華人聚居的地方),採取一定的優惠措施,鼓勵港澳及國際遊客通過泉金、廈金直航赴金門前往澎湖、臺灣旅遊。以此提高金門的國際知名度,刺激旅遊經濟的發展。遊客若經由泉金、廈金航線往返兩岸,比包機直航更省時、省事也更經濟。 2、鄭成功、媽祖、關帝是兩岸人民共同的民間信仰,尤其在臺灣和福建有大批的信眾。每年都有大批的臺灣和金門的信眾走「小三通」經金門到福建會香。兩岸三地旅遊業者可以整合資源,設計合理旅遊線路,共同打造鄭成功文化旅遊、媽祖文化旅遊、關帝文化旅遊三個民間信仰旅遊品牌。 3、開放博彩業。我覺得如果能把烈嶼(小金門)這個島嶼的人遷居到大金門。利用烈嶼這個獨立的小島來發展博彩業,這樣既便於博彩業的管理,也不會影響金門的純樸民風。 4、2007年6月9日,文化部正式批准設立閩南文化生態保護實驗區,這是我國第一個國家級文化生態保護區,實驗區包括福建的泉州、漳州、廈門三地,這裏是臺胞的主要祖籍地,也是閩南文化的發祥地和保存地。閩南文化生態保護區的建設就是要打造海峽兩岸、港澳同胞以及世界各地閩南人共同的精神家園。金門的在地文化也是閩南文化,因此要充分利用泉廈金的閩南文化優勢,將三地旅遊景點結合起來,建立「閩南文化深度旅遊」,實現優勢互補、客源互送,特別是為研究閩南文化的專家學者提供一個既可以總體考察,又可以區別比較的全方位的旅遊考察線路,共同打造「閩南文化深度旅遊」品牌。 5、加快進行旅遊總體規劃。金門的景點小、散,有的景點像文台寶塔、水尾塔4、5分鐘就可以看完,應該考慮如何完善和擴充或者整合其他景點,才不會出現有的人已經看完回來,有的人還沒下車的尷尬景象、還有給人金門旅遊就是「坐一會兒車、看一會兒景」的印象。沒有大的景區一進去就讓遊客遊覽半天。明確各個景區或鄉鎮的觀光主題,避免重複建設和千篇一律。旅遊景點應該進行重新整合設計,使之更科學化、更人性化。 6、加快與旅遊有關的基礎設施建設,提升旅遊硬體水準。事實上,金門目前的賓館、會所、娛樂等旅遊設施遠遠不能滿足未來旅遊發展的形勢需要,互聯網、高爾夫、會所、供水等旅遊項目及設施極度缺乏,有的甚至還是空白。因此金門要達到「觀光立縣」的目標,要吸引觀光客,留住觀光客,就必須進行與之配套的休閒娛樂設施建設。例如水頭商港和尚義機場的改擴建、旅遊接待酒店的建設、大型娛樂休閒場所的興建、用水緊張的舒緩計畫等。 7、做好到金門就學的台商子女和嫁到金門的大陸新娘及在廈門購置房產的金門人的服務工作。據瞭解,很多台商在閩南一帶投資設廠,無法經常回臺灣照顧子女,台商子女可以送到金門讀書。這三部分人也是一個潛在的很大的旅遊消費市場。 8、簡化大陸觀光客赴金門簽證手續,優先開辦大陸人民來金免簽證。適當延長金馬通行證的有效時間和停留時間,方便遊客出行時間的安排和在金門探親訪友。 9、金門縣政府應該向臺灣有關部門努力爭取原籍金門現定居福建省的金門籍同胞,可以比照香港、澳門自由行到金門探親訪友。 10、繼續做好金門3天2夜、2天1夜、1日遊,在保證旅遊品質的前提下,兩岸旅行業者應該共同協商適當調整價格,以利提高大陸居民赴金門旅遊的積極性。據瞭解,很多人往往把3天2夜金門遊的價格(約1400元)與港澳5天4夜遊(約1000元)進行比較,覺得價格偏高,所以去金門的意願不高。
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張亞輪泉金聯常務副會長兼秘書長之會務漫談
人物小檔案 出生地:泉州市晉江市 現住地:泉州市鯉城區 學 歷:梅美小學、安海初級中學,養正高級中學,泉州師範學院 經 歷:晉江內坑中學語文教師,泉州市金門同胞聯誼會常務副會長兼秘書長 民國38年金廈兩地隔絕當口,本籍後浦、原姓薑氏的張亞輪父親,因跑單幫而滯留大陸,後來輾轉遷徙至泉州晉江後入贅張家。臺灣開放大陸人士赴台探親後,父親曾繞經香港回到金門三、四趟;2001年,開放小三通後再由大哥陪同循金廈水道返鄉探親。 張亞輪表示,父親以前曾在村辦的碾米廠裡工作,而大陸在他讀小學前的物資相對缺乏,日常用品大部分是憑票供應,偶爾母親會挑點自家種的農產品到鎮上販賣,再買些日常用品及家人平時不大能吃到的碗糕等零食回來。 比較改革開放前後生活上的差異,一般都能明顯的感受得到。家鄉在改革開放後也實行「分田到戶」,所以小學三年級到五年級放學之後經常要到田裡幫忙。由於覺得讀書很枯燥單調,那時也不懂得讀書有什麼意義,因此即沒有很高的讀書意願,這樣到了四年級時的某一天,突然就完全不想去學校上課了,然後被父親發現欲加責打而在往隔壁村跑的途中,被同村叔輩大人攔住帶回了家。 他說,經父親逮回修理一番曉以大義,並訓示以當時農村出路唯有讀書的道理後,再隨著年齡增長及知識積累始慢慢懂得用功。初中階段讀的是安海中學,當時他因營養不良而在讀書時常會頭疼,週一至週五住校的他在週六回家後,母親就會宰殺自家養的鴨子,切開鴨頭塞上天燉煮幫他補腦。 張亞輪常憶起,高中時期的地理老師會帶學生到附近天心洞、一片寺、鄭成功陵園等等寺廟或景點戶外教學,沿途教導學生辨識岩石,從中增長了不少知識,也培養了日後酷愛旅遊的嗜好,有時間就喜歡到處去看一些花花草草或各地風土人情。 高中畢業那年沒能如願考上大學,依當時大陸習慣就留在原校「復讀」(類同台灣補習班的「高四班」)。再隔(1991)年,終於考上泉州師專(後已升格為泉州師範學院),在那兩年的求學生活中即常被邀請參加泉州市金門同胞聯誼會(以下或簡稱「泉金聯」)所舉辦的活動。師專二年制一畢業,他於1993年8月便到內坑中學從事教職。 他提到,泉金聯從很早以前例行會於春節時通知金胞由每戶一人,以及重陽節時由年滿60周歲金胞或遺屬出席參加金門鄉親聯誼餐會,從他父親參加泉金聯組織的活動,或泉金聯定期寄送到家的《金聯會訊》,他很早即已知道泉金聯這一組織。後來,他也參與過省金聯在廈門景州樂園舉辦的「在閩金胞青少年夏令營」和固定每年於5月4日(該日為大陸「青年節」)召開的「青少年座談會」。 1999年時,泉金聯駐會副會長董炳達先生已屆退休年限,考慮會務工作的開展需要有一個專職駐會工作人員,乃詢問過張亞輪是否願意到會工作,但因當時晉江教育主管部門不同意放人,直到2001年9月才獲批准發布調令。自他任職迄今,泉金聯已經搬遷過兩次辦公處所,並經歷了林應望、許永惠、陳篤彬、林榮等四位會長。 2001年,泉金聯在金廈小三通開放以後,見證了從內而外鄉親服務以及兩岸關係的具體發展歷程,台灣同胞赴泉州尋根、謁祖、投資和宗教交流等等活動摩肩接踵,去年金門至泉祭拜媽祖團員達540多人,今年的關聖帝君信眾更多達1300餘人,泉金聯即是在作牽線搭橋的工作,而金門書畫作家也曾在泉金聯居間下多次到過泉州辦展。 對於家鄉金門的建設,張亞輪認為整體感覺滯後了些,尤其在旅遊的硬體、住宿的酒店等方便性面向,都有待再加大力度。他表示,金門的服務品質到位,但景點小又分散,且找不到初具規模的國際會議廳,如果陳江會談想在金門舉行,這些都是保安之外需要強化之處,而相關問題在他參加2008年第三屆「世界金門日」翔安大會時即已提及。
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【異鄉鬢影】
▉桃園縣金馬離島文教協會22日召開第四屆第四次理監事聯席會議,出席會議人員相當踴躍,理監事暨會職人員全員到齊,同時該會顧問洪成美、洪燕玉、林天源、陳森材也都蒞臨指導。 會議一開始,理事長陳再旺先就本屆新任理監事暨會職人員金門參訪案提出報告,首先他感謝返鄉參訪期間,家鄉機關單位福建省政府、金門縣政府、金門縣文化局、金門縣議會、烈嶼鄉公所、烈嶼鄉代表會、金門日報社、金酒公司等對該會參訪團隊的熱忱歡迎與接待,使得這趟返鄉參訪之旅充滿溫馨及感動,也裝滿了家鄉機關單位對旅台鄉親滿滿的愛。 接著進行第四次理監事聯席會議議程,針對會議議題做成以下決定:1.本屆第二次會員大會召開日期,時間訂在102年11月10日(星期日),地點選定九九餐廳或高賓餐廳,責請財務長聯繫訂席後擇定其一,大會當日循往例辦理摸彩活動。2.第四屆第一期會訊發行,由孫允理總幹事負責擔任總編輯,陳寶佺常務監事擔任副總編輯,負責協助蒐集會刊編輯,發刊日期訂在11月10日(會員大會當天)。3.審核通過新進會員曹金蟬鄉親(馬祖籍)、鄭根全鄉親(金門籍)、蔡慶裕鄉親(金門籍)入會案,本屆新進會員迄今共有47名。4.該會於參訪期間,陳寶佺常務監事因腦溢血昏迷,幸獲黃進欽理事(曾任馬祖軍醫院院長)急救得宜,以及導遊胡忠全鄉親陪伴照顧,是依陳宗祿、陳珠瑞兩位常務理事在臨時動議提議,由該會製作感謝牌匾於會員大會時表揚,陳理事長裁定照案辦理。 ▉臺中市浯江金門同鄉會於日前(15日)舉辦『102年認識台灣、生態、環保研習』會員一日遊活動,計有120多名會員參與,展現出臺中市浯江金門同鄉會鄉情凝聚與團結力量。 此次計有三輛遊覽車分別由山、海、屯區出發,參訪台南歷史博物館、安平古堡、台江國家公園等景點,中午在台南市安平區邀請台南縣、市金門同鄉會餐敘聯誼,在餐敘中為推廣金門固有傳統文化『博狀元』活動,與會鄉親共同歡樂,許多小朋友第一次參與博餅活動,更是玩得不亦樂乎,最後由常務監事林長生博出『四紅』榮登狀元。 理事長王展文會中表示,此次會員一日遊活動為該會年度大事,特別感謝理監事們精心策畫本次活動,也感謝熱情參與活動的鄉親,尤其看見鄉親熱情參與博餅活動而得以一解鄉愁,所以擬將在10月5日感恩敬老聯誼餐會上再舉辦一次『博狀元』活動。 總幹事張喜評也向鄉親報告近期會務推展相關訊息,並提醒大家注意:1、獎學金申請截止日期為9月30日,凡高中職以上全學年德、智育85分以上,體育60分以上,請盡速提出申請。2、102年感恩敬老聯誼餐會,謹訂於10月5日,假豐潭子區江屋日本料理 (台中市潭子區中山路二段107號04-2535-8000)舉辦,凡年滿75歲且入會滿一年之會員鄉親或會員雙親年滿75歲皆可報名參加。 ▉桃園縣金門同鄉會15日假中壢市龍和餐廳召開第十二屆第四次理監事聯席會議,由理事長洪成美主持,會中針對各項議題做成以下決議:1.第十二屆第二次會員大會時間訂在102年11月17日(星期日),召開地點在八德市竹園餐廳,屆時將結合35週年紀念活動合併舉行,並同時辦理老人(年滿80歲以上者)敬老活動、會員績優子女獎學金獎勵(公立大學成績80分、私立大學成績85分以上者),以及辦理老人福利暨弱勢族群福利宣導活動。2.本屆理監事返鄉參訪活動日期訂於10月8日至14日,擬參訪金門各機關及福建省各金胞聯,並參加10月13日烈嶼鄉公所辦理的「GOOD!芋」芋頭節活動。3.審核通過新進會員陳必發等30名鄉親入會資格案,本會會員累計已達570名。 另本次會議列席來賓有金門縣政府北區陳永富主任、桃園縣議會趙正宇議員、沐平坡議員,以及旅桃18省聯誼會理事長、總幹事,會場熱絡無比。
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接棒傳承揮灑創新———旅台鄉親新生代點將錄
鄉訊版的採訪對象大致是以50、60歲上下的社會骨幹為主,極少碰觸到低於此一年齡層的鄉親。50、60歲上下的旅外鄉親,他們經歷過金門相對生活困頓、時局紛亂的日子,經歷過投入台灣職場的內、外在衝擊,並從陌生中逐步突破現實而探出頭來。 50歲以下、甚或更為年輕一輩的世代,他們或許少了苦難的養成環境與時代氛圍,但在當下時空中營生,其實也是需要有更多的勇氣。且在深入接觸以後,每每可以發現他們對傳統充滿熱情,對創新很有想法,既不墨守成規,也不譁眾取寵,穩紮穩打地走出屬於這一代的傳承之路。 今天,介紹的兩位40歲左右年紀的新一生代,辛志鵬從投身社會的跌跌撞撞中,在資訊業開創了屬於自己的一片天地,楊育瑛因不忍見先父收集宗族資料的心血,無人接續整理而毅然決然接手撰寫族譜的工作。在他們身上,我們可以看到新生代勇於接棒的影子,也可以看到他們一路走來的步履艱辛,但又由於有了他們,也讓人看見了金門未來的曙光。
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辛志鵬走過迷茫坎坷路的資訊專業少年英雄
人物小檔案 出生地:金城鎮東門里 現住地:台北市松山區 學 歷:中正國小,金城、景美國中,台北工專土木科,政治大學商研所 經 歷:陳木壽建築師事務所設計師助理,永裕鋼鐵公司結構支撐設計師,宜誠資訊股份有限公司董事長 辛志鵬從小在金城模範街長大,活動範圍大致也侷限在東門一帶。由於父親辛炳煌承作工程,母親則會陪同到工地烹煮飯菜,所以他大部分的時間都是由外婆負責照顧。他提及,外婆常到觀音亭幫忙摺蓮花、協助法事,也會去南門、北門找朋友打四色牌,「愛哭又愛跟路」的他就總捱在一旁等著分紅。 也因此,接觸的人面廣了,從中也學到多元的人際關係處理,而更懂得情緒管理,但卻又是活潑、好動而非常的頑皮。國小讀的是中正國小資優班,陳尚樹老師總是很嚴格的要求學生寫作文與週記,從而培養出他對寫作的興趣和能力。而一個班就20名學生,因此同學之間的感情即一直能夠維持得相當的濃密。 他表示,經常他會被老師說是「一顆老鼠屎,壞了一鍋粥」,也曾給過他「聰明有餘,用功不足」這樣的評語,不過他和陳老師的感情一直都維繫得不錯。上國中後,他仍舊就讀的是資優班,卻也是多次被李再杭校長叫到校長室關切、訓勉的對象,而姑婆王翠玉也在該校任教,更是對這位經常鬧事的後輩關照備至。 因為太愛玩了,家裡便在國二暑假將他送到台北「投靠」姨媽,並轉學至景美國中繼續就讀。他說,國中畢業考上台北工專,原是基於為日後能夠繼承父親的衣缽,且當時的甲級營造牌照值錢,所以父親極為鼓勵他前去就讀,而台北工專的學生都很優秀,成績也好,因此也就影響到他的學習動力。 但是,父親在他專三時將甲級營造牌照轉換成他人的公司,於是便沒有了繼承家業的問題,接著父親又前往他視為敵營的廈門投資,所以他在學校畢業之後,即沒有返回家鄉而是留在台北闖盪。所幸,於台北求學等匯款過日子的過程,已經讓他從不確定性中學會節儉度日,進而從財務獨立中也學到個性獨立。 由於外公陳南山即是構築「得月樓」的土木師,畢業後的辛志鵬憑藉遺傳天分,先是到陳木壽建築師事務所工作了一段時日,初步釐清原來建築和土木的領域之間仍有諸多差異。於是,他轉而投入永裕鋼鐵公司擔任結構支撐設計師,從事捷運開挖設計的土木本業,並從中又接觸到許多電腦資訊的專業知識。 那時,正值台灣資訊業蓬勃發展之際,需要很多電信用戶申請書數位化掃描勞務及影像應用的系統建置,遠傳電信公司透過友人輾轉找到他接案,於是他便出資開設公司承接該案。那年25歲,公司僅有6人。他指出,原本只想做一個專案四個月就結束營業,所以一方面還保留著原任職公司的工作,但因承接遠傳專案後給員工高額分紅,大家都賺到了一筆錢,因此乃要他繼續承接案件,然而當時對產業陌生又缺乏人際關係,便參加了公家標案競標。 雖然,後來幸運的標到土地銀行的信用卡專案,但公司仍因營業規模小,以致不夠支付員工薪資而青黃不接,曾經他還一上班就帶著員工到內湖花市籃球場打球消磨時間,期間長達兩、三個月之久。然後,公司才和國內幾家較具規模的大資訊系統廠商合作當下包商,並慢慢憑藉所累積的專業經驗繼續投入標案。 不過,做專案下包商須受制於上包公司,不僅主動性不高,且常常會遭遇到收款拖欠或其他類似困難,他從中瞭解到需要培養自己的人馬、健全公司組織和拓展業務面。曾經,也因為當下包被積欠600萬元現金,而需要到處籌措舉債彌補資金缺口,當時雖是剛開業兩、三年的公司,幸有家人及朋友幫忙而度過難關,他進而也更懂得「出外靠朋友」的道理,而更能八面玲瓏、廣結善緣。 熬過難關以後,心想「再壞也就這樣了」,也便更能樂觀的面對公司難題而開始穩步發展。他說,當老闆對員工有著一份責任,所以只能進而不能退,適因政府提出國家數位典藏專案,乃依憑數位製作和影像應用系統的經驗,接下很多案子而在業界樹立了聲望。他補充,雖然之前曾經篳路藍縷,然從最早的年營業額四、五百萬,到98年突破8000萬,再到100年後直至現在已經都有上億元的營業規模,員工人數也擴編至三百多人。 近些年來,由於承接金門國家公園和內政部移民署的專案,且一對雙胞胎小孩也在金城國中就讀,因此他平均每個月都會回金門一趟。而他本身由於榮獲過金城國中傑出校友,並一直擔任該校校友會顧問,因而與該校的教師、友人互動極其密切。人在台灣的時間,自五年前擔任台北市金門同鄉會理事以後,積極地參與會務運作,也認識了不少優秀的鄉賢,近些日子與中華金門同鄉會也是多所接觸,並自許能為家鄉事務再多盡一些心力。