金門日報社
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社論
三創青年青壯金門
*2018/05/30
  青年是社會中堅之力量;更是一個城市未來願景之希望。而其中最重要之立意,在於青年無限之潛力及發展,也就是目前本縣當令之所謂三創:青年創意、青年創新、青年創業之議題!   有鑑於此,日前縣長陳福海特在「美好金門;幸福青年」,青年三創座談會中強調,就目前金門常住人口約有五萬八千人之狀況下,青年尤有其關鍵之地位,更是金門未來希望之所在。因此,如何透過盤整資源,打造金門更完備之基礎建設,立基產業發展之條件,進而鏈接兩岸,凡此均要聽聽年青人想法,進而找資源、用方法來推動落實。縣長進而表示,先天上,金門就業市場不是很大,政府更有責任,帶頭協助和鼓勵青年創業,給年青人更多機會,凡此,是縣府當務之急,因而各局處首長更要走出去,了解青年創業困難和協助解決問題。   因而,縣長陳福海更期許,金門青年辦公室應趕快成立,結合金門青年三創服務中心運作,並在政策上,大力投資青年創業,各局處也要拉高政策支持配合。並讓金門走出去,更多人走進金門。縣長表示,三十年來為圓一個金門夢,自己上任三年多來,就在為解決水電和兩岸關係,積極努力;而禮運大同篇的使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養,更是他心念的努力目標。列席的行政院,新創基地營運長邵文正,也有感而言,期能協助金門青年三創服務中心早日成立,讓更多力量結合,青創服務很快能展開。   青春是城市發展之希望;青春,更是城市最鮮明的標識之一。對金門言,何嘗不是如此?對很多青年人來說,來到金門就是一種全新的開始,而這些青年身上,他們所擁有的最珍貴東西,就是青春,那意味著不向命運低頭的勇氣。而作為一個意欲連結兩岸的金門,當然更需要珍惜這種向上生長的力量,儘可能地為更多青年人,鋪展向上延伸的台階。通過對這些「光明好青年」的尋找與發掘,使金門能有效地吸引更多有創意、有創新的青年,進而完成青年創業之落實!   城市發展靠青年;青年發展需城市!但需要什麼樣的城市?當然所謂宜居城市是必備條件:環境優美,社會安全,文明進步,生活舒適,經濟和諧,美譽度高。易言之,宜居城市建設是城市發展到後工業化階段的產物,是指宜居性比較強的城市,是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境,和清潔高效的生產環境之居住地。也因此,我們除對相關單位,對此議題之關注外,更希望能朝宜居城市目標前進,以吸引更多青年進住金門;青年金門,凡此,更需靜聽青年之聲音,期能三創青年;青壯金門,且以此為贊!
福州海交會金門館行銷地區觀光特產
*2018/05/29
  金門暌違二年再度參加第二十屆海峽兩岸經貿交易會,金門縣政府與金門酒廠(廈門)貿易有限公司精心規劃「烈嶼小長城,醉美大金門」的「金門館」引人矚目,配合「2018海灣旅遊年」之萬人遊小金門的年度推廣計劃,現場以烈嶼鄉的標誌建築物│八達樓子為會場主體造型,以戰地特色觀光旅遊文化增加曝光率,引導更多陸客來金門自由行的美好動機。參議許寬帶領地區特產業者前進大陸市場,並代表金門縣民及縣長陳福海歡迎大陸同胞到金門觀光旅遊,帶動金門休閒旅遊和產業市場的發展。   今年金門縣政府考量地區工商團體多元發展,建設處重新啟動籌辦福州518海交會參展事宜,並委託金門縣工業會邀集地區貢糖、麵線、一條根、牛肉乾、鋼刀、黑蒜頭、蛋捲等地區在地的最優質特產商,並結合金酒公司、金門陶瓷廠的經濟規模,發揮「母雞帶小雞」的作用,透過海交會展售行銷包裝,吸引大陸各地區人潮前來購買產品,打響金門名號,並推動金門觀光發展,有助地方特產業者走出產業低潮,創造經濟活絡新局面,提振金門特產業者信心。   參議許寬在金門館開幕時致詞歡迎大陸同胞到金門觀光旅遊,尤其今年海交會金門展館設計理念在彰顯金門龍頭產業「高粱酒」、「免稅購物」及「觀光特產」之形象,建立金門旅遊品牌,以閩南文化、戰地元素、免稅購物島、自然生態、民俗風趣、人文風華及特產風味等元素為整體建置主軸,也結合金門坑道酒窖和濃濃的金門高粱酒香,搭配金門縣陶瓷廠官窯酒瓶瓷器,由熱情的金門特產業者誠摯邀請大家來金門館作客,藉由參與「金門高粱酒節」的活動平台各項體驗,除了金門高粱酒免費試飲外,還根據金門傳統的民俗文化,專門規劃了許多與民眾互動拿獎環節,展現金門人的熱情和好客,就如58度金門高粱酒的坦誠-「感動無國界,醉美大金門!」促進兩岸產業交流,拓展金酒的大陸市場,希望帶動大陸同胞赴金門旅遊的市場發展。   廈門公司總經理陳彥仁介紹金門高粱酒近年來參加舊金山世界烈酒大賽、比利時布魯賽爾世界食品品質評鑑大賽及紐約終極烈酒挑戰賽等國際三大烈酒比賽,都連續獲得評審高度肯定,贏得世界烈酒大獎和白酒最高殊榮的「最佳白酒獎」和「特金獎」,證明金門高粱酒的酒質優異,不僅是台灣第一,更具有世界級的高水準。   中國大陸白酒市場潛力宏大,一直是金酒公司積極開拓的新市場,也是當前追求企業成長的增長點,秉持著「金門出發,前進兩岸,邁向國際」的發展策略,金酒不僅能成為名列兩岸前茅的中華佳釀,並透過大陸市場輻射行銷到全世界,成為全球知名的白酒品牌。金門酒廠於2004年在廈門成立全資子公司,正式進駐中國大陸至今十四年,積極拓展大陸各地的市場,並持續深耕努力提升業績,參加今年的海交會,並透過金門館推出的「世界最佳白酒,兩岸一枝獨秀-金門高粱酒節」,讓大陸同胞瞭解金門高粱酒的原鄉│金門,有深厚的文化底蘊和歷史,並分享獲得「世界最佳白酒獎」的榮耀,金門高粱酒是一種情繫兩岸的感動連結。   今年518不同以往,經大陸國務院批准更名為21世紀海上絲綢之路博覽會暨海峽兩岸經貿交易會,在保持和突出海峽兩岸經貿交易會的兩岸特色,打造「海上絲路」沿線國家和地區的經貿人文交流盛會,同時舉辦國際資本投資福建對接會,海交會的規模和層次不斷提升,參會國家、地區和客商逐年遞增,已成為東南亞國家和台港澳地區頗負盛名的綜合性投資貿易展會。此次金門借助海交會平臺,有利於進一步提升對福建、福州商貿發展,並借重在大陸「一帶一路」的政策,促進對外開放和外向型經濟發展具有深遠的現實意義。
改善教育環境設施 就是金門希望工程
*2018/05/28
  縣長陳福海主政以來,蕭規曹隨,有改革有創新,除將「文化立縣,發展觀光,加強基礎建設,繁榮地方經濟」為鄉親謀求最大福祉等施政主軸持續推動,並將改善教育環境設施列為施政要項,用心投入,全程貫注,府會聯手,挹注鉅額經費預算,進行校舍擴建或拆除改善,添置教育設施,藉此宏大教育功能,提昇教育品質,謂之希望工程,強根又固本,理想目標宏觀,亟需大家支持。   僅以金湖國小校舍改善工程為例,謀定而後動,計劃、督導與執行,配合密切,環環相扣,雖然鳩工拆舊更新期間,輿論反應不一,嗣經宣導說明,所謂會因帶來不便,影響學子學習疑慮,即時化解轉為助力,證諸凡事慎之於始,講清楚,說明白,最有助於政策政令之推行。   十年樹木,百年樹人。教育事業神聖,目標理想遠大,祇要有恆心、有愛心、認真、落實,或教或受,都有效益。金湖國小教育環境改善工程進行順利,功能立竿見影,不惟空間經由縝密規劃,得到充分利用,整體教育學習風氣大為提昇,身為人師者,身教言教到位,莘莘學子成績水漲船高,樣樣見好,此期間連連參與全國性或兩岸分科或分類比賽,有賽必有獎,名列前茅者,多於優等佳作,益見改善學校教育環境至關重要,將錢用在刀口上,為其當為,是良策,也是正道。   再以正義國小為例,曾經一度寄附開瑄國小,成為分校,分身非是本尊,資源分配不足,人力與設施亦復若斯,歲月悠悠,歷時二十餘載,迨後獨立設校,元氣復甦,先由李根樂治校,特以「誠實正義」四字為該校校訓,並且全面進行校舍擴建,繼由陳順德接篆,增建校舍,開闢運動場與愛心菜園,推動植物生態教育,再由現任校長許瑞芬上任,迅速成立「管弦樂團」,添置教學設備,棒棒相接,各盡所能,保持既有,創造更新,作法不同,目標理想則一。各有擅專,各有建樹,核心價值,將與校史同在,長長久久。   歷經四任首僕,正義國民小學脫胎換骨,點點滴滴,有苦有甜,校長許瑞芬到任伊始,曾經許下心願說:「要把社會資源引進來,要把學生學習精神帶上來,要做學校師生之保姆」,詞簡意賅,有理想,有目標,正義國小能有今日蓬勃發展,歷任校長秉持教育一貫政策,盡心竭力,功不可沒。   根據瞭解,縣政府對於改善教育環境設施,依照規劃有其輕重緩急,尤以校舍結構出現問題,安全第一,即行優先拆除重建,而在設計功能品質上,一律納入防震防災諸元素,力保堅固實用,整體而言,任何投資不一定有回收,只有投資教育保證豐收,縣政府在教育事業投下之心力,具見功效,大家有感。   再看地區教育之發展進步,俱與改善教育環境設施關係直接,由於時代進步,民智大開,大家重視教育,倍加追求品質,聚焦在學校之治理、師資、風氣與教育特色,欣見創新已然成為學校教育重心,校校有特色,讓人看得見,如開瑄國小推動雙語教學有成,引起轉學求教熱度直線上昇,又如正義國小先由跳鼓陣,繼有「管弦樂團」之成立,亦且配合寒暑假或節慶等重要活動,巡迴慈善機構送暖播愛,寓教於樂,以樂藝宣慰弱勢族群,讓教育深入社會各角落安定人心,宏大教育效果,金門有,境外地區未必有,所謂:人人為相互學習對象,處處為教育場所,時時為教育時間,金門之教育進步,誠然可喜,更是金門之希望。   教育中心課目,包括「德、智、體、群、美」等要項,長期以來,在全體教育同仁辛勤耕耘之下,解惑、授業有教無類,誨人不倦,成果豐碩,持續發揚光大,有競不爭,動力十足,有志一同,好要更好,但願學校、社會與家庭密切配合,共同為教育事業而努力,作育英才,蔚為國用,服務人群,安定社會,相輔相成,是德業,也是貢獻。
從長計議 期能根本解決垃圾問題
*2018/05/27
  受限於離島腹地過小,又缺乏可在地處理的相關設施,金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾,長期委由台灣本島有垃圾焚化爐的縣市代為處理,去年由於部分縣市焚化廠適逢歲修,加上部分有焚化爐的縣市宣布調漲垃圾處理費,並且強烈要求離島回運高比例的「底渣」,一時之間,離島垃圾難以清運,以致堆積如山,引起不小紛擾。   好在經過多方奔走、積極協調,最終仍能不辱使命,如期完成清運,暫時解除金門地區的垃圾危機。   然而,隨著地區人口與經濟活動增長,加上環保與地方主體意識抬頭,如果離島垃圾未能落實在地處理,在內外夾擊之下,難保有朝一日不會再次出現垃圾大戰。   可喜的是,在經歷去年的垃圾危機後,地區民眾對此一議題的公共討論品質明顯提升,當談到如何根本解決地區垃圾問題時,焚化爐不再被視為洪水猛獸,儘管多數人深知焚化爐議題有無可避免的「鄰避效應」(Not-In-My-Back-Yard, NIMBY),但不少參與公共討論者依舊認為這才是治本之道,也認為透過更多的公共對話與更為周延的決策程序,可將「鄰避效應」降至最低,或言金門向來缺乏公共討論,但在垃圾危機之後,反而讓人看到地區公共討論品質的大幅提升,著實令人驚艷。   除了正面看待焚化爐興建議題,更為難能可貴的是,垃圾危機顯然也提升了金門人的環保意識,在環保單位與全體縣民共同努力下,地區落實環保的成績也得到肯定。   在行政院環境保護署「106年清淨家園全民運動環境清潔考核成績」頒獎典禮上,金門一舉榮獲五項「特優」獎項,除了榮獲直轄市及縣(市)組之縣市特優殊榮外,金沙鎮、烈嶼鄉在鄉鎮市區組,金沙鎮三山里、烈嶼鄉林湖村在村里組,也都獲得「特優」獎,本縣對環境清潔的用心與努力的成果,得到中央主管機關肯定。   此外,地區的資源回收表現也大幅精進,依據環保署106年資源回收績效考核結果,金門縣106年資源回收率,比105年成長了4.56%,績效卓著,榮獲「金質獎」殊榮,而金湖鎮、金城鎮則榮獲績優鄉鎮,地區清潔隊同仁的努力功不可沒,也顯見居民的環保意識確實大幅提升。   不過,如前所述,無論地區環保單位與全體縣民如何群策群力提升資源回收率,受限於主客觀條件,在可預見的未來,地區垃圾仍然必須跨海運送到台處理,易言之,提升居民環保意識與資源回收效率,對處理地區垃圾問題而言,也僅能有治標之效,欲收治本之功,還是需要更為具體可行的在地垃圾處理機制。   與金門面臨同樣困境的澎湖,近來因高雄協助處理的焚化爐故障整修,導致澎湖的垃圾轉運站,堆積的垃圾有3000噸之多,之前還疑因天氣熱加上沼氣,起火燃燒,雖未因此造成災情,惱人的垃圾處理問題,確實是離島地區共同的難題。   環保署長李應元日前到澎湖視察垃圾轉運站時,倒是針對澎湖地區的垃圾處理提出了近、中、長程的解決方案,依環保署規劃,預計補助澎湖縣政府近8000萬元,比照雲林縣興設機械生物處理(MBT)將垃圾轉化為衍生燃燒(RDF)再利用,讓垃圾危機變成再生能源轉機,如果成真,可望一勞永逸解決澎湖垃圾委外處理問題。   我們樂見離島垃圾處理終於露出曙光,期待環保署也能對金門地區垃圾提出符合環保、永續的處理機制,期能從根本解決地區的垃圾問題。
陳景蘭洋樓的軟體更新有其重要性
*2018/05/26
  1921年,新加坡僑商陳景蘭為了光宗耀祖、回饋故里,返鄉興建了一幢近代金門規模最大的洋樓建築。在二次大戰以前,這裡還提供出來為陳坑小學的校舍。1949年以後,陳景蘭洋樓一度成為野戰醫院、金門中學校舍,在1958年到1990年代初期又為金門官兵休假中心。可以這樣說,陳景蘭洋樓是金門近代史的縮影,見證了時代變遷及人事滄桑。   解除戰地政務之後,洋樓荒廢,加上1999年丹恩颱風的破壞,幾近崩塌的狀態。在家族後代設定地上權的前提下,2004至2006年間,當時的縣政府工務局在城鄉風貌競爭型提案中,以「僑鄉與戰地的再生:一個關於記憶的地景設計」計畫榮獲全國第二名,得到經費能夠依原貌、原工法而整修。也因為施工過程中的嚴謹考證,修復過後的陳景蘭洋樓被登錄為金門縣歷史建築,也被選為金門新十景之一。現在,由金湖鎮公所經營的陳景蘭洋樓是金門旅遊的知名景點,不論是團客或自助背包客,不論是國內旅人或海外僑親,大家慕名而來,一睹僑鄉文化的風采。   然而,經過十餘年的使用,目前陳景蘭洋樓內部展示已經陳舊,部分設施也因為地處海邊而鏽蝕,相關電氣設備老化等,影響了參觀品質及公共安全;同時,早期洋樓的木質樓梯級高較高,對於年長者的上下樓造成困難。也就是說,如何重新賦予主題館的新定位,強化相關展示內容,提供友善環境,使得遊客能得到更多、停留更久,成為一個迫切性的議題。   然而,軟體的更新涉及到基礎研究、內容策劃、文物收集、展示規劃等前置作業,儘管它會有一些搭配的工程,但它絕對不是一般型的工程計畫。因此,前置作業要能給出較為充裕的時間。同時,博物館的參與、對話亦相當重要,軟體更新過程中,也要能夠廣泛地徵詢社會各方意見。當然,作為華僑華人主題,海外鄉團會館的參與也有其必要性。這些過程均可幫助此項工作的順利進行。   不過因為陳景蘭洋樓具備文化資產身分的因素,再利用的計畫必須符合《文化資產保存法》的規定。也因為如此,軟體更新及設施改善不能減損洋樓本身的文化資產價值。當然,就這一點來說,往往就會引起許多的爭論,許多見樹不見林的偏執看法,都會影響本案的進行。事實上,國內的許多案例,如二二八和平紀念公園內的臺灣博物館,內外都加入了許多可逆式的設施設備,如博物館正面的透明電梯、內部現代展櫃與燈光等;倫敦的大英博物館、巴黎羅浮宮及奧賽美術館,也有許多不影響建築價值及提升展示品質的做法。文資法應提供保存利用的正面引導,而非凍結式的限制要求。   還有,當年陳景蘭洋樓的後人是以15年的設定地上權年限來取得使用權,迄今已經剩下七年。如何永久性地解決陳景蘭洋樓的產權或使用權,如市價承購、租金或無償延長地上權等各種方案的溝通與評估,也是一件刻不容緩的事情。這樣的話,才能讓更新改善的公共投資得到最大的效益。   最後,陳景蘭洋樓「點」的活化已經成形,然而對於洋樓周邊環境「面」的修景,尚缺乏帶動的動能。面對這些有待改善的景觀,實應拿出具體對策,方能提升金門的環境景觀及旅遊資源品質。   十餘年來,陳景蘭洋樓已經有了初步的成績,也打出了國內外的知名度。我們需要讓它延年益壽,豐富它的內涵,讓它持續扮演金門僑鄉文化及旅遊產業的重鎮之一。
文化品牌啟業金門
*2018/05/25
  金門縣文化局為啟業金門,特委託中國科技大學,舉辦文化品牌營造與價值行銷│「瓊林新象;香氛傳家寶」工作坊,預訂於本年5月27日上午9時起,假瓊林里舉辦,邀請講師粟彥蓉分享聚落文化品牌營造與價值行銷,並規劃天然精油DIY等,工作坊即日起受理報名,限額30人,額滿為止。   此項「瓊林新象;香氛傳家寶」工作坊活動,文化局特指出:是依據「金門縣瓊林再造歷史現場產業創新與管理培力計畫」專案而定,特委由中國科技大學舉辦培訓工作坊,以文化品牌營造,與價值行銷為主題,希望透過講師現場解說示範,為瓊林聚落傳統產業文化品牌經營型塑、培植發展,提供更多元創意的發展芻議。為此,文化局並進一步指出,除了主題講座外,端午節有掛昌蒲艾草與戴香袋等傳統千年習俗,值此端午節前夕,活動也以現代天然精油為基材,透過DIY活動以呼應此習俗。希望能帶動瓊林聚落傳統產業分年發展行銷、塑造在地自有品牌,也歡迎瓊林聚落居民、相關工作業者、有興趣之民眾踴躍報名。   「人人都想擠進文化圖騰的聖殿!」就如同可口可樂、百威啤酒、耐吉和傑克‧丹尼爾威士忌等品牌,消費者珍視這些品牌的文化,大部分是因為他們的認同價值。這些看似擁有自我個性表徵的品牌,充斥著消費者,得以從中發現價值的故事、價值、文化,並藉以建構起自己的身分。消費者蜂擁到那些能具體表現他們崇拜的典範原形的品牌,那些能夠協助他們清楚展現他們所嚮往的品牌。這些品牌中最成功的,就晉升為圖騰性品牌,進而深化為文化品牌,影響一生。因為就心理學上言,一旦進入這個文化圖騰的聖殿,他們就能夠獲得社會中某群成員的鍾愛,並形成某種特定價值的表徵。這就是何以今日各企業,莫不以文化品牌為追求之標的,更是今日文化局舉辦此活動之立意。  回顧傳統品牌廣告模型,十分輕忽品牌,對消費者的身分所產生的撐持效應不大。廣告經理人,習慣性地把認同價值僅僅當作一種圖徽:一種消費者把品牌當作採購識別之表徵與區別。顧問群與學校,也都習以為常地鼓吹全體適用的模型,企圖把所有的品牌都塞進同一個框架裡。卻忘了消費者自我心理的需求,及自我品味的打造,所謂文化品牌的重要;因為它是一種消費者自我提昇位階的感受,進而成為強有力的「鐵粉」。   就因為打造文化品牌,適用於那些將產品視為自我個性表現的類別;那些足以表彰自己身分的行銷主體。諸如電影和電視明星、音樂家、小說或螢幕上的英雄,甚至是漫畫裡的角色。此種心理學和經濟學相互導引的蝴蝶效應,毋寧是提昇金門產業生機之至道。終究,以金門現有之條件、資源、市場,若不從國際視野從根更新,確實無法立足於此日新月異、各項品牌崛起之時代,因而如何善用金門之故事、傳奇、神話,進而以文化來提昇、包裝、行銷,應是啟動金門產業之康莊大道!
肇建軍事園區 營造觀光新亮點
*2018/05/24
  為打造料羅灣823軍事園區,使中字號艦(登陸艇)能順利來到金門除役並永久陳展,讓823軍事園區內容更豐富,打造成為金門的另一觀光亮點。陳縣長日前專程赴台拜會國防部長嚴德發,爭取支持中字號艦在金除役和永久陳展。今年又適逢823砲戰60週年,若中字號艦順利在金門辦理除役典禮及永久陳展,更具歷史意義與價值。   事實上,陳縣長上任伊始便提出「五鄉鎮五亮點」觀光發展計畫,其中最亮點的當屬位於金湖鎮的「軍艦博物館建置計畫」。軍艦博物館的主角原是編號201的「中海艦」;該艦曾長期擔負台金等離島軍民與物資運補,民國47年823砲戰期間,在料羅灣外擊沉2艘中共魚雷快艇,但後來遭中共魚雷快艇擊毀艦尾,遠拖至菲律賓修復,是一艘與金門軍民有深厚感情的軍艦,如長駐金門,會有更多故事繼續流傳。但也因為該艦已經除役多年,年久失修,倘若要將其維修後再拖到金門陳展,必將所費不貲,後續的維管費用,恐怕也高得嚇人。為了讓公帑有更效益化的運用,縣府遂改為爭取尚在服役的中字號艦(登陸艇),也是軍民俗稱的「開口笑」除役後留在金門陳展;目前預計在今年8月13日當天舉行搶灘儀式,讓中字號艦完成最後一趟任務後,在823當天「光榮除役」,也希望未來能在國防部的支持與協助下,配合軍艦戰史、武器配備等文史資料,以及相關的船艇、設備的輔助展示下,成為金門觀光的嶄新亮點。   平情而論,以軍艦陳展為主題,肇建「料羅灣823軍事園區」,使其成為金門觀光的新賣點,其用意及目的都是值得肯定的,但也有論者以為,軍艦陳展維護不易,亦有興達港、布袋港軍艦與自由女神之輪引進陳展失敗的前例,反而成了地方丟不掉的燙手山芋;再者,縱是軍艦取得、維護都沒有問題,還需要許多軟體充實豐富其陳展內容,軍方及國防部的資料提供及配合至為關鍵,到底最後會不會落得「有形無神」、「有骨無肉」的局面,恐怕現階段誰也說不準;最後,就是金門的觀光景區常態上是「免費」的,長期且高昂的管修費用,恐怕亦是財政一大負擔。當然,以上的擔憂都有一定的道理,卻不足以作為「決而不行」的肇因。就公部門而言,不做自然不錯,但欠缺承擔的勇氣,更加對不起職責與人民。有道是:「有信心的人,可以化渺小為偉大,化平庸為神奇。」努力永遠不會騙人,總有一天我們會發現,堅持足以回報期許。   當然,堅持且能成功的前提,仍是做精、做細。目前國內唯一的軍艦博物館,當是台南安平的「德陽軍艦博物館」;德陽艦曾經在美國服役,參加過韓戰,1977年由我國接收,2005年退役,2009年到安平港,2011年才開放參觀。但單是一艘艦能否有「博物館」的分量,實則見仁見智,參訪過的人或許可管窺軍艦的古今,卻似乎欠缺與在地的關聯,軍資史料也有搔不到癢處之憾。   總之,正因為不容易,所以才更富有特色與價值。有道是:「前事不忘,後事之師。」面對問題,才能解決問題;料羅灣823軍事園區適足以更宏觀的視野,完備的軟硬體,體現國軍建軍歷史,讓後人緬懷金門鄉親在那烽火艱困歲月的深刻記憶,成為金門觀光的新亮點。
增建停車場以改善停車問題
*2018/05/23
  隨著觀光產業以及地區經濟的發展,本縣汽車數量逐年攀升,也衍生停車需求與地方停車供給不足問題,鑑於此,縣府近年來積極投入停車場建設,期望藉改善各地停車問題,提高停車系統之服務水準。再加上金門大橋預計在109年完工通車,屆時大小金之間的交通方式將由海運轉為陸運,未來各地的停車特性及供需勢必有所改變,因此,縣府未雨綢繆,已向中央爭取前瞻基礎建設計畫補助經費450萬元,進行本縣整體的停車場規劃作業,盼藉由整體規劃持續建構完善的停車系統,以因應地區未來持續發展之停車需求。   尤以金城因位處政經中心又是住宅密集區域,停車位不足,縣長陳福海曾指示,整個停車場規劃建置,在各單位的協力下,已陸續完成多項停車場及停車附屬設施的建置,梳理所有可以應用的空間,主要目的是解決城區停車不足問題,以最少成本,發揮最大效益。其中包括104年將原位於金城鎮公所後方停車場之金城清潔隊完成遷址、105年12月完成金城郵局旁通往金城鎮公所後方停車場之人行通道拓寬工程、106年9月完成「金門高中停車場整建工程」、106年12月完成「金城鎮公所後方停車場周邊設施改善工程」、106年12月完成「金城鎮公所後方興建平面停車場案」等項目,總共為金城市區增加322格汽車位,目前市區停車位總共達1,300席之多。   另也將同步加強各鄉鎮停車空間的增闢,如「山外車站公車停車場改建平面式公眾停車場工程」,預計於明年3月完成施工,屆時將可增加山外市區126格汽車停車位。至於補助各鄉鎮公所進行的工程,金湖地區有:「塔后、湖前及多年國小等處停車空間設置工程」、「金湖衛生所旁停車場、信義新村停車場、山外社區停車場及下莊聚落停車場改善工程」等,預計於107年7月前可全數完工,共可增加223格汽車停車位、18格機車停車位。金寧地區「金寧鄉安岐出海口停車場改善工程」、「金寧鄉頂埔下停車場及南山出海口停車場改善工程」、「金寧鄉湖南停車場改善工程」、「金寧鄉地政局周邊停車場改善工程」、「金寧鄉埔後聚落周邊停車空間改善工程」等工程,則預計於107年8月前完工,共將增加177格汽車停車位及41格機車停車位。另金沙地區「金沙鎮公用停車場新建工程」,預計107年8月完工,共將新增42格汽車停車位。   以金城為例,人車密集商業活絡,區域停車需求高,停車位供需失衡,若能改善地區停車問題,除可帶動地方公共運輸發展,紓緩觀光遊憩旅次;而透過智慧化停車管理服務、綠能及性別友善設計原則,提升停車場使用效益與服務品質;帶動地方公共建設,擴大內需,促進地區建設發展。然而在規劃設計增建停車場前,須審慎評估供需、財務可行性等分析,以避免造成規劃設計不當、管理不善等問題,因而閒置與浪費。   陳縣長自上任後,即謀求擘劃梳理民生路要道,並從路邊停車做一些限制及限縮,又鑑於停車位仍有不足,因此對於金城鎮公所後方停車場北邊的土地進行梳理和承租,以開闢停車空間等多項積極作為。透過大家努力,相信將可減少停車問題,讓整個停車空間建置和停車改善成為更理想的施政願景。
健全人事行政前瞻永續發展
*2018/05/22
  對本縣行政機關編制總員額不足問題,陳縣長日前拜會行政院人事行政總處人事長施能傑,請求人事行政總處給予地方必要的奧援;其中包括縣府力爭多時的縣市政府公務人員暨警察官關鍵職務列等提高,以及核增員額案。由於縣長事前透過各種管道,並由人事處配合擬具法、理充分之提案,據理力爭、有力說服,終令本案獲得重大突破,待相關細節及配套措施確定後,縣府將配合進行相關業務的因應及調整。   首先,我們支持這波因縣市留才而調高任用職等的政策方案。畢竟直轄市與地方縣市固有資源、規模及結構性的不同,但實際性上的業務及樣態卻是大同小異的,甚至有的地方縣市更要面對更多樣化的服務需求及人口;於是乎,不管是做多做少、做大做小,直轄市與地方縣市因正式員額編制職等過大的殊異,勢必導致地方人才往中央或直轄市流動的局面。地方不僅留不住人,更可能為頻繁性的流動,讓延續性的政策產生掣肘,甚而影響民眾的根本權益。然而,在預定的調高職等方案中,同樣也可能出現新的問題;如:其一,因為退休年金新制上路,已實質拉低高級文官與資深公務員的年金級距及水平,也就是說,在大家退休金都減少,且差距有限的前提下,會讓許多公務員失去承擔更多職責的動機與動力,縱是調高了科長以上的職等,恐怕也產生不了「更上一層樓」的誘因;其二,目前的調高職等方案僅針對縣市一級機關單位而言,二級機關並不包括在內,如依原規劃調整,形同是拉開二級機關首長職等水平,更可能讓「外放歷練」成了另類的懲罰,將實質有礙基層主管人才的素質提升;其三,地方官員的流動,有時還有地緣及對職能提升與鍛鍊的需求,雖說「外來的和尚不一定會唸經」,但嫻熟中央與地方職能運作,更該是地方政府應該擁有的人才,然此方案一出,或許人才不再熱衷往中央、直轄市遷調,但死守「灘頭堡」、坐等年資升級的情形勢必加劇,對地方的發展更是弊大於利。因此,要解決這些預見的問題,恐怕還需要更周全的配套才行。   事實上,地方政府總是抱怨事多人少,甚至是公務員也是低人一等。但既然職等可以調整,在人事員額上更應該給地方更多的「方便」。以往,我們總是經常聽到政府要簡政、「瘦身」,管控總員額,卻不妨礙直轄市由兩變六,更奇特的是本應為「特例」的政務、機要任用體制,反因一個又一個憑空出世的辦公室、委員會而大行其道,所謂的「十年寒窗」有時竟不如一次的「押對寶」,在這般的情境下,要基層公務員拿更少的退休金,承擔更多的責任,顯然是不切實際、緣木求魚之舉。   我們以為,在國家的文官體制中必須要有一道政務、事務任用及權責的明確界線,用茲管控政務、事務不分,以及「人息政亡」的崩潰局面。基本上,不僅事務官該有「行政中立法」,政務官的「行政中立法」亦不該任其塵封在立法院裡,而無人聞問。我們經常說「政府只有一個」;但眼下因政黨惡鬥,這樣的情境似乎只是「理想」,如何將其化為「現實」,不讓基層公務員望政黨起躓、人事更迭而興嘆,或許更該是負責任的朝野政黨及政治人物們,所應承擔的使命與責任!
建設目標在裕民 治安目的在安民
*2018/05/21
  日昨媒體報導,金城信用合作社有位職員眼尖,機警與警方聯手,勸阻一位居民因受友好矇騙,誆稱他正在開發多元事業,保證有利可圖,念在彼此情誼,好康共享,邀其籌款投資,每百萬元月可獲得五位數以上報酬率。這位居民不疑有他,信以為真,堅持辦理提領存款付匯,其間雖經金城警分局員警力勸罔效,嗣經警方即時運用科技辦案,按圖索驥,查到居民所稱在台之友好,原來竟是前科累累之嫌犯,一舉保全這位居民畢生之積蓄,亦且通報循線逮到不法之徒,暖警愛心加熱心,一樁又一樁,為金門社會治安作出貢獻,贏得讚譽感佩。   又金門縣警政團隊,年來績效卓著,僅以各類刑件為例,去年一至四月,地區計有大小刑案多達三位數以上,破案率不如預期,而今年一月至四月,各類刑件大幅降低,只有去年同期三分之一,破案率則大幅上昇,達九成七之高。對此,警察局長劉耀欽謙稱:前人耕耘,後人收穫。金門地區整體治安素來良好,在歷任縣長殷勤督勉與檢察機關指導及友軍配合協助全民支持之下,治安基礎扎實穩固,一切應歸功於全體同仁袍澤秉承中央政策,在「民眾第一,服務優先」職責上努力打拚,勞怨不辭,犧牲奉獻。又說:他嘗以爾俸爾祿,毋負使命自勉,弗敢言功。惟縣長陳福海對其實事求是之服務表現,咸表嘉許。負責盡職,有榮有譽,至盼再接再厲,更上層樓。   隨著經濟發展,生活品質提昇,兩岸三地人潮出入金門旅遊人口此起彼落,絡繹不絕於途,水漲船高,交通運輸發達,地區各型交通工具成長快速,有增無減,公私各類型車輛數以萬計,每逢節慶或舉辦集體活動,或上下班時段,市鎮及主要道路人車穿梭,流量密集,雍塞、超速、違停狀況,時有所見,由於停放車輛處所不足,已然成為話題,尤以金城與金湖兩鎮市區空地有限,車輛停放難度更高,孰是,地區交通建設與社會治安事務益形重要。   眾所週知,長期以來,地區停放車輛供求失衡,疏而未解。凡此,非是公部門輕忽怠惰,難在土地與空間之取得,非是一蹴可幾,正因如此,公部門加快腳步,在突破難關、設法克服方向下工夫。   回顧過去,反觀現在,早年執政能將金城(浯江溪)加蓋,用以作為臨時停車場所,既有土地充分利用之利,也有予民方便之實,儘管迄今仍有不同看法與主張,然而多數民意即是政策,順應民意,就是良計,現在看來,價值明顯,值得資供施政參考。   無可諱言,維護交通安全,警政勤務要項,為確保大眾生命財產安全,警方責無旁貸,應為而為。惟就事論事,停車場之不足,不無影響交通安全秩序之虞,而恪遵交通安全規定,人人有責。換言之,警方取締交通失序再嚴,不如大家守法循規,法辦與裁罰導正,只能治標,不能治本,唯有大家守法最實在,畢竟警力有限,民力無窮,大家身體力行,安全又可靠。   欣見縣政團隊,持續加強推動「路平」專案區段建設,陸續增建停車場,並將市鎮列為優先,計劃與執行齊頭併進,假以時日,大家看得見,用得到,計劃不落空,績效不掛零,眾所樂見。   建設目標在「裕民」,治安目的在「安民」,一分耕耘,一分收穫,大家齊心協力付諸行動,利己利人,穩賺不賠。
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