金門日報社
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言論廣場
行車安全
*2016/01/12
曾經有輛正要前往彰化參加同學婚宴的箱型車在國道三號後龍段,因輪胎在行駛中爆胎而墜落在二十公尺下 ,此事故造成六死一命危。原本是場婚宴及同學會卻演變成天人永別,令人難過悲痛,直嘆「天有不測風雲,人有旦夕禍福」。事後,檢警發現這輛廂型車疑是加裝後座且兩後輪的胎齡高達十三年之久。輪胎多年使用造成龜裂、超載、夏天柏油路高溫、高速行駛、高架橋離地面二十多公尺、未繫安全帶等因素釀成這場悲劇。   這讓我們知道行車安全、汽車保養、汽車保險是不容輕忽。我們應把汽車當作消耗品,每個零件都有它們的壽命。汽車遙控鎖的電池、雨刷、車燈、車內燈、汽車的電瓶、煞車來令片,輪胎、正時皮帶、電動窗的零件、車子的電儀表、傳動軸、車底的避震器,壞掉或壽命將盡應予更換。這些幾乎是列在保養項目中。   愛車應於每5000公里進廠保養維修。5000公里屬於小保養,10,000公里的倍數屬較大的保養,所需更換的消耗品或零件會較多。若是老車,行車時要注意車子發出的聲音。轉彎時發出聲音,可能是傳動軸故障;若底部發出聲音或覺得車子有上下震動,則可能是平衡器和避震器故障。   除了車子的保養維修外,行車安全也要注意。開車前駕駛者應要求乘客繫上安全帶。下車時,應檢查車燈(包括車內燈及大燈)是否關掉。駕駛人在車內有較長的時間等人,應熄火、開窗戶,這樣可避免製造空氣汙染,也可避免駕駛人在怠速時開冷氣而吸入有毒的空氣。   每台車都必須保強制險,但人們常常忽略強制險只保對方的人,不保對方的車。這時車主可加保對方的車及加保自己車內的乘客及駕駛員。   車主養成定期保養、行車時注意車子的狀況、良好的行車習慣、加強愛車的保險內容。凡事注意、凡事虛心學習,可降低許多的危害。
勞動檢查﹐事業單位不可不知的事﹗
*2016/01/05
  勞動條件檢查,是查核事業單位是否確實依照勞動基準法等勞動法令執行勞工工作、管理及其權利、義務的一項公權力。它是維護勞工工作權的最後一道防線,雇主非有正當理由亦不可拒絕受檢。因而,在政府益加重視勞動檢查的同時,事業單位亦當對勞動法令有更充分的了解與認識,藉以避免觸法並遭地方主管機關公布事業名稱等相關資料。   事業單位於接受政府機關勞動檢查時,首先須備有「出勤紀錄」、「工資清冊」、「勞工名卡」、「工作規則」(如僱用勞工達30人以上時)等資料。所謂出勤紀錄,係指雇主應逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止,包括以簽到簿、出勤卡、刷卡機、門禁卡、生物特徵辨識系統、電腦出勤紀錄系統或其他可資覈實記載出勤時間工具所為之紀錄。修法後,其保存年限將由現行的1年提升至105年的5年,罰則更從2萬至30萬加重至9萬至45萬,因此特別提醒事業單位切勿將出勤紀錄交由勞工自行保管或待其離職後旋即銷毀。工資清冊,指得並非報稅或投保之級距資料,而係須將勞工工資之計算項目、總額等事項計入,如本薪及其他津貼或獎金等,特別是加班費之有無及其多寡須計算清楚,保存年限目前為5年。勞工名卡,依照勞動基準法第7條之規定,係指雇主須將勞工之姓名、性別、出生年月日、到職日等資料登記完備,其格式不限於卡片,雇主可透過電腦的文書作業系統將其彙整後存檔備查,保存至勞工離職後5年。   另外,針對事業單位常觸犯的違法行為,筆者以勞動契約、工資、工時等三個層面向大家進行宣導。   首先,在勞動契約的部份,因為勞動基準法是規定勞工勞動條件的最低標準,因此事業單位在擬定勞動契約時千萬不可與之牴觸,如有繼續性的工作仍簽訂定期契約、逕自提升勞工終止契約的預告期間、依照年齡或考績給與特別休假等規定。另因新修正的勞動基準法施行細則已針對雇主的調動原則、最低服務年限及離職後競業禁止等設有明文規範,因此提醒事業單位務必遵守相關法令,以免觸法。另若事業單位基於契約自由原則擬定合理之試用期,尚非法所不容,惟於該試用期內或屆期時,雇主欲終止勞動契約時,仍應依勞動基準法相關規定辦理。值得注意的,是凡經勞動部公告指定適用勞動基準法之行業或工作者,即應適用該法,至於工作的性質為全職、約聘、派遣或部分工時在所不論,事業單位絕不可因工作性質擬定低於勞基法的勞動條件,或不採計上述人員之服務年資,否則即屬違法。   其次,在工時部份,事業單位最常觸犯的是俗稱帝王條款的「7休1」規定。依照勞動基準法第36規定:「勞工每7日中至少應有1日之休息,作為例假。」非因天災、事變或突發事件,不得使勞工於例假日出勤,即便勞工同意於例假日出勤,事業單位亦已依規定給付加班費仍不能阻卻違法。因此除非事業單位已適用4週變形工時,可調整為2週內至少有2日之休息作為例假,否則應當與勞工約定合理的排休期程,若勞工須出國旅遊或有其他要事,仍應避免積假以免違反上述規定。其次便是超時的情形,依照勞動基準法第32條第2項規定:「前項雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間,1日不得超過12小時。延長之工作時間,1個月不得超過46小時。」只有在徵得勞工同意於國定假日、特休日及例假日(已違法)出勤的正常工時限度內,不計入46個小時的額度,其他如延長工作時間、休息日出勤的部份均應計入。值得注意的是,即便是勞工同意超時加班,事業單位亦已依規定給付加班費仍屬違法,因該條的立法意旨在避免勞工因超時加班而過勞、影響身心的健康發展。   最後,在工資部份,要特別提醒事業單位務必確實區分「工資」與「福利」;若屬於勞工因工作所獲得之報酬,且彼此間具有對價關係便是工資,於給付加班費時必須列入計算之基準內,如全勤獎金、績效獎金等;若只是單純給與勞工補貼之性質,或臨時起意且與工作無關之給與便是福利,不須計入加班費計算之基準內,如年終獎金、紅利等與事業單位盈餘有關之事項。值得注意的,是有沒有經常性給付僅是判斷是否為工資之其中一項標準,但非謂須具有經常性的給付才屬於工資。其次在計算加班費時,請事業單位切記勿用「1.33」及「1.66」計算前2小時及後2小時加班之標準,因為參照勞動基準法第24條規定,給付延長工時工資是按平日每小時工資額,於前2小時加給3分之1以上(即時薪乘以3分之4),後2小時加給3分之2(即時薪乘以5/3)以上計算,因而事業單位除非以「1.34」及「1.67」計算延長工時工資才算符合勞基法之規範。此外,若勞工同意於國定假日出勤,事業單位必須加給1日之工資,且因勞工已經無法充分運用假日,故即便勞工只出勤1個小時,事業單位仍然必須給付1日之工資才算合法。另若要給與勞工補休,必須是徵得勞工「當下」或「事後」之「個別」同意,放棄請領加班費後才可為之,因此請事業單位千萬不要以事先之公告剝奪勞工選擇之權利,否則即屬違法。   勞工,是企業永續發展的基石,亦是創造臺灣經濟成長中不可或缺的重要動力,期望所有的事業單位都能恪遵勞動基準法等相關法令,甚至提供更優越的勞動條件,藉以強化勞工之權益與福利,共造勞資雙贏的新局面。
大眾新聞傳播媒體與社會教育
*2016/01/05
人為何會誤觸法網?生理、心理、社會、靈性,皆是「病因」。正如早期對毒癮者視為「犯人」,今日則視為「病人」。若社會上「壞人」愈多;顯示我們的社會病了。大眾新聞傳播媒體負有社會教育的責任,媒體對負面新聞報導過多或過於詳盡,必然會戕害人心。    社會學習理論   社會學習理論學者認為:觀看愈多暴力片的人;愈容易發生暴力行為。同理,愛心可由學習模仿、激發感染而來。若多報導正面消息,必然有導正社會風氣之功能。對於誤觸刑法者,固然可以持悲憫之心,但也不能將責任全歸咎於社會他人,尤其是對一個成年人而言。   通緝犯英雄   二十多年前,我曾看過一部影片,內容是敘述一位甫出世即成為棄嬰的孤兒,因太調皮搗蛋,原有愛心收養他的人,都感頭痛,而將他轉送他人撫養。甚至創辦育幼院的修女也無法感化他,而將他送給「三人行」影片的男主角當養子。送走後全院放繽紛汽球,歡慶他離開。新的養父母無微不至地關愛他,他卻始終不領情。有天,富裕的養父母不在家,年幼無知的小孩,獨自觀看電視,轉來轉去都是報導一位通緝犯的新聞;掀開報紙,翻來翻去都是通緝犯的相片。小孩心想:此人必然很偉大,否則為何媒體都報導他?「見賢思齊」焉,於是到監獄裡拜訪他的「英雄」,對通緝犯「肅然起敬」。後來,此「通緝犯英雄」越獄逃走,並綁架小孩、勒索鉅款。收養期間,養父母不斷請教心理學家如何教育孩子。最後,頑石點頭,小孩赫然發現養父對他的真愛,感動他逃出通緝犯之魔掌。    邊緣人   又在二十多年前,我曾看過「邊緣人」影片。描述一位正直有為的青年,立志投考警校,因受上級指示,臥底埋伏黑社會。起初尚能通風報信,協助破案。久之,耳濡目染,不知不覺中,染上惡習,起貪婪之心、暴戾之氣,而遭女友棄絕。心痛之餘,捫心自問,赫然發現自己的外表、心態、行為都已改變,「立志為善由得我;只是行出來由不得我」。聖經上說:「你要保守你心,勝過保守一切,因為一生的果效是由心發出」(箴言四章24節)。所以,青少年更應慎選所看的書刊影片。    青少年犯罪   據說,有一次媒體報導一青少年砍殺同學,記者採訪他,桀鶩不馴的殺人者,罔顧被害人鮮血直流、生命垂危,劈頭就問:「你是那一個報社的記者?你要將我的新聞刊於第幾版?」    青少年選擇那些書刊節目?   回想我小學時,最喜愛看光啟社的「星期劇院」。念國中與高中時,班上讀書風氣盛,大家輪流爭相閱讀或討論的書籍是:富蘭克林、史懷哲、德雷莎修女、海倫凱勒等傳記;周增祥、宋瑞等勵志文集;曉風、子敏、杏林子的散文;宇宙光雜誌、中信月刊、聖經等宗教信仰也成了熱門書刊,當時班上無人是基督徒。我喜歡看的電視節目是公視「路」、「愛心」。聽收音機喜聽主臨萬邦的「晚禱」與信義之聲的「忘憂谷」等福音節目。因喜看的書刊節目,作者是基督徒,我接受了基督信仰,且同學信主的人也越來越多。    不知今日青少年,還有多少人的偶像是人道主義或超越殘障者?還記得呂代豪牧師年少時,在監獄裏認真讀英文,志在成為國際殺手。信主後,榮獲三個博士學位,努力學台語,志在基層福音工作。現今電視頻道雖多,人們是否選擇了「Good TV好消息頻道」?上網是否到傳播信望愛的基督信仰網站? 有否閱讀如「蒲公英月刊」之報章雜誌?    社會教育責任   最後,期盼大眾新聞傳播媒體負起社會教育責任。為人師長與父母者,能指引青少年選擇良好書刊影片,並希望大家能多推介福音書刊節目,使得最具心靈重建與教化人心的基督信仰深入人心。
華語文需要「無障礙作品」
*2016/01/05
  最近台灣的醫改會提到,不少民眾認為藥品說明書用詞太專業,完全看不懂,像是看不懂「懷孕第三期」指懷孕幾個月?這讓筆者想起兩件事。   第一件是前幾年,台灣詩人吳晟(註)擔任報紙文學獎評審,發現不少投稿詩作語意模糊、意象含混,認為可能是詩人看以往得獎作品,以為讓人看不懂才是好詩,而在作品炫耀文字技巧,而擔心造成讀者不愛讀詩,影響詩集銷量。   第二件是筆者就讀大學社工相關科系時,同學報告實習心得提到,曾協助受虐的小孩從原生家庭「抽離」,找寄養家庭安置,教授聽了反罵:帶走就帶走,說什麼「抽離」?以後當社工,少用這種詞裝專業!   畢竟現代社會知識多樣、分工細密,現代人不一定有時間、心力了解各種事物;且資訊科技進步,造成不少人愛用圖像溝通,影響文字閱讀能力。   尤其近年華語文社會快速發 展,世界其他地區民眾因各種原因,得學華語文以利交流,因此需要「無障礙作品」方便閱讀,筆者也在此說明如何製作:   一、先確定誰是目標讀者?他們的閱讀程度如何?   二、以目標讀者的閱讀程度,除引用、需真實呈現內容,不然盡量用簡單、筆劃少、好唸字詞。   三、如引用難唸字詞、古文、方言、專有名詞,需附簡單說明,且字詞如沒需要,應保持一致方便理解。   畢竟文字作品本來是用來溝通、分享,不是炫耀本身有多強、多專業的!
沙美菜市場拆除重建為住商大樓之芻議
*2015/12/29
近期於金門日報讀到陳縣長前往沙美參加金沙國中創校50週年校慶,曾經提及過往金門有四大書院,其中金山書院(今沙美農會倉庫)和浯洲書院(今沙美菜市場)就在金沙,宋明清時期,金門有44位進士,金沙地區就有28位,證明金沙地區人才輩出,另外報導亦提及陳縣長還特別到沙美市場去看看,並想著如何翻轉金門。   端視此新聞報導時,著實令人感同身受,因為,現今的沙美古鎮,所到之處,人煙稀少,而且,沙美菜市場破舊不堪,金沙戲院則是頹廢與荒無多年。而那創始於元朝末年「西元1343年-1368年」之繁華的沙美港都區域內之舊街(沙美老街)及新街(博愛路、復興路及三民路及舊街美老街)的建築,亦是老舊、頹廢與荒蕪,商家鐵門拉下,處處跡顯商業行為日益式微,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流,著實急需政府提出具體改善措施,方能改善此窘境!   再者,現今世界各國政府之施政方針,莫不積極推動舊城區之都市更新,故筆者建請金門縣政府應該要順應世界潮流趨勢,積極規劃使用都市更新之拆除重建方式,將沙美菜市場拆除重建為地下4樓(地下1樓為美食街及日常用品店、地下2至3樓為停車場)及地上16層之市場零售、金融業、3C家電(電器、電腦)用品展售及圖書城與合宜住宅(8樓-16樓)之住商大樓,成立專責單位及擬訂與編列重建計畫及預算,使用2倍容積獎勵及公私合夥方式,引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之重建方法,並主動積極引領人民及主動協助與整合民意,以利沙美菜市場拆除重建為住商大樓,進而,規劃金門觀光公車C線路線之開放金沙鎮公所頂樓觀景台以導覽沙美及太武山仙人倒臥醉不起與汶浦水岸之美景,並發展榮湖夜間水舞「夜間表演萬安堂三忠王及品德完人黃偉進士、蔡復一  進士、金門鹽業開發之事蹟與金門炮戰史或地方傳說故事」及沙美免稅精品百貨暨美食商圈之採購與品嚐為主體之觀光,以吸引人口的長住及提振沙美古鎮之經濟復甦。   都市更新,現今已是都市發展之重要策略,而回到市中心再發展,更是都市發展之必然趨勢,希冀上述淺見,對於沙美菜市場之都市更新能有所助益。   (作者為中華大學土木系建築組博士候選人、中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師)
從智慧城市發展看電子發票之推動
*2015/12/29
智慧城市一詞被提出起因於全球都市化(urbanization)的發展現象與趨勢,目的是希望透過訊息與資源的有效利用,解決城市化所衍伸的能源消耗、交通壅塞、飲食用水…等問題。但智慧城市的發展有其演變進程,無法一蹴可幾,其中電子化(electronic)便是發展智慧城市的重要基礎建設(infrastructure)。   我國實行統一發票制度60餘年,每年超過80億張的統一發票影響不僅涉及各級政府機關、各類公司行號,也深入民眾食、衣、住、行的各個領域。而財政部近年積極推動的電子發票,便是將統一發票的交易內容電子化,當然,此舉也代表著統一發票的交易憑證、會計憑證與稅務憑證功能電子化,從發展智慧城市的角度,電子發票替這個智慧的新世代,增添了一個穩固且可靠的基礎建設。   如去年我國食安問題頻傳,據統計此事件導致台灣相關產業損失177億元,也重創台灣美食王國美譽。而日前《食品安全衛生管理法》修正條文在財政部等多個部會的努力下三讀通過,條文明定中央主管機關為管理食安及品質,確保食品追溯或追蹤系統資料正確性,應依溯源必要性,分階段公告使用電子發票,故未來食品業將強制要求導入電子發票,若有食安事件出現,政府將可利用雲端上的業者交易資料,迅速找出問題供應鏈並及時攔截貨品,甚至,食品安全主管機關也可透過業者進出貨「異常」紀錄,事先作出預警與因應措施,防止不肖業者的惡行擴大。此外,國發會近日也宣布「政府物價資訊看板平台」正式上線,此平台可查到賣場、便利商店近期的食品、飲料與日用品售價,在資訊透明化之下,物價難以再哄抬,然而其背後物價資訊的來源,亦是電子發票。   電子發票加值服務林林總總,但試想我國全面推動電子發票後,利用大數據等先進技術配合電子化的全國即時交易資訊,將帶來更多發展智慧化服務的無邊想像,而智慧城市的實現也將在不遠處。
以金門觀點評析2011國際閱讀報告
*2015/12/29
壹、前言   透過金門教師的觀點評析這份國家報告,看到臺灣在2011年的閱讀成績表現,難怪令教育部急得跳腳,在這幾年不斷推出相關的閱讀政策,例如「焦點300」或是巡迴各校的圖書車、全國兒童閱讀網站,甚至有好多基金會舉辦的徵文比賽,如「溫世仁基金會的偏遠地區圖書補助」,在金門幾乎每間學校,每年都有百本以上的捐助圖書。也藉此提出一些自己的想法與定見。   貳、臺灣的閱讀成績表現   一、成績解讀   這部份的解答在報告中有指出,我也提出自己的想法,從幾個方面來檢視:   (一)國家政策:「閱讀」在全世界的發展,進而納為國家政府的公共政策,也不過是這十年來的事。台灣在閱讀教育方面的推動與成就,一向都不落人後,但是我們檢視相關政策的討論與評估,感覺就是政府在推他的政策,而一線教師受限於課業進度的壓力,以及各縣市推行的科目施測,只好扼殺原先該執行的相關閱讀活動,導致閱讀成效不彰。雖然教育部「閱讀起步走」政策已經開跑,希望能將閱讀深耕,但還是需要更多的配套措施,才能使閱讀推展更具成效。   (二)教師專業能力:透由這次的報告分析,明顯得知臺灣教師在閱讀相關素養的專業缺乏,這是大家都要努力充實的方向。   (三)教學方式:臺灣教師在閱讀教學方式較為單一,應該可以向香港學習,採用多元或分組的學習方式。  (四)家庭:在報告中,家庭對學童閱讀成績的影響雖不顯著,但我認為是抽測的時候,平衡掉一些重要的影響,若對照看香港的閱讀成績報告,可以看到「母親的教育程度」攸關學童在閱讀成績的表現,而臺灣則是「父親教育程度」排名較前,卻未能影響臺灣學童的閱讀表現,可見得家庭中父母的因素極為重要。   二、如何增加閱讀的成效  (一)國家政策應先從根本做起:希望「閱讀」成績能提昇,就應該從教師的課業負擔改革起,以金門來說,教育處的研習不勝枚舉,但無論是國中學測的全國表現,或是小學生各方面的成就,並不如預期。而且,由於金門地處偏遠,無論是「教育優先區的補助」,或是協助外籍子女及學習低成就學生的「夜光天使計畫」,金門孩童在物質與教師方面的人力資源十分充足。此外,教育部補助的圖書經費與溫世仁基金會所供應的圖書資源皆應該能使金門孩童的閱讀表現更加卓越,事實並不然。   追究其緣由,可以發現金門孩童的文化刺激較少外,對於易得的圖書資源也未能珍惜,而教師為了應付縣內的教學競賽疲於奔命,例如科展、教案比賽、試題評量分析比賽、教學媒體製作競賽、藝文寫生比賽,壓縮了原先的閱讀相關課程,教師的授課負擔沒有減少,反而增加更多的工作壓力,試想,在這樣的情況下,能有助於學校閱讀風氣的營造嗎?   所以當教育部在頒佈重大政策時,請先規劃好該怎樣落實,別讓資源白白浪費,又無法看見其成效,落得事倍功半的結果。   (二)教師專業能力的提昇:這一點是大家要改進與努力充實的方向,可以藉由參加相關的閱讀理論研習,或是參考重的國際閱讀報告,檢視自己的不足,進而去增進與改進,皆能使自己的專業能力更加提昇。   (三)教學方式的改變:參考香港實行的閱讀教學方式,我認為以後可以安排「晨讀」或是讓學生分組閱讀,並且多給予上台分享的機會,減少額外的閱讀作業,增加更多的社會性讚美或獎賞,應該能促進學生漸漸喜愛閱讀風氣。   (四)家庭功能的營造:雖然在報告中,看不出家庭對學童閱讀成績的影響,但我認為家庭影響應該十分巨大,試想,若家中父母能多抽些時間與孩子一起徜徉閱讀,無論是親子關係或是閱讀成效,一定比老師在學校「千叮嚀、萬囑咐」要多閱讀課外書來得更加有效。   參、結語   雖然臺灣學童在2011年的國際閱讀有些許進步,但也因此讓政府大刀闊斧的再繼續進行相關閱讀政策的推動,也透由這次的研讀分析,明白台灣學童在閱讀內容方面的表現有哪些優勢及需要改進之處,也藉由心得分享提出自己的想法與建議,只要教師及家長肯做、願意付出、能去嘗試,相信對於國內兒童閱讀風氣的營造,或是未來閱讀成績的表現,定能有所裨益。
再議促進金門觀光與經濟活絡之芻議
*2015/12/22
  天地時序進入冬季,大陸蒙古冷氣團一波接著一波南下,凜冽北風,不時籠罩,此時,金門的冬天,雖有鸕鶿及閩南美食及建築與戰地風情等,深具觀光潛力。但是,冷冷的天,著實令人意興闌珊,更別談想好好計畫前往金門觀光,何況,往返台金的機票,亦屬昂貴之際。   縱然心中籌謀前往金門走走,然而,礙於上述情事,亦常肇致取消返鄉之念頭,此情事,著實令人深感無奈,直覺那昂貴的機票費「以一家四口(2大2小)為例,往返金門1次之機票費高達14000元, 14000元可由台北到高雄自助旅遊(包含星級飯店3天2夜與自行開車等費用)」,確實是阻礙諸多觀光客與金門籍遊子「身分證字號開頭為W者」,前往金門觀光與返鄉探親之主要因素,更是令人難以消受的交通費用。   2001年政府開放金門水頭港與中國福建地區之小三通後,現今台灣地區飛往金門尚義機場之班機,相較於台灣島內之西部航線,確實頻繁許多,探究其原因,發現係台灣高鐵加入營運,造成台灣西部各航空線,不敵台灣高鐵之競爭,紛紛走向停航之路;至於台金航線,因拜小三通之賜,往返台金之班機,仍處於頻繁及假日一位難求之情事,但是,那與諸多庶民息息相關之機票價格,至今依然處於昂貴。   在一片經濟不景氣情事下,現今各國政府與業者,無不絞盡腦汁的提出廉價航空(機票)與優惠等措施,以吸引世界各國之觀光客前往旅遊與消費。金門自許觀光文化立縣,自然就是要吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子,不時能前來或返鄉觀光消費及探親,以促進或振興金門地區的觀光與經濟之活絡,然而,現今往返金門地區居高不下之昂貴機票,確實是觀光客或旅外遊子卻步之主要因素,更是阻礙金門地區發展自我觀光與文化旅遊之絆腳石。   金門如要促進地區整體之經濟復甦,金門縣府未來應前瞻性與航空公司溝通、協調及合作「朝向加入其營運股東行列」,並自行編列吸引前來金門地區觀光旅遊之補助預算及措施,建議如下:   一、機票、住宿及行車之補助   A方案:(1)使用發放消費券之方式:  金門縣府自行編列補助預算並使用發放消費券之方式,以促使旅外金門籍(身分證字號開頭為W者)及旅外金門籍(身分證字號開頭為W者)學生和曾經於金門服兵役之退伍軍人,能不時的前往金門觀光。(2)、造冊建檔發放五折消費券對象:金門縣府逐一清查並造冊,將下列三項人員列為往返臺金間機票、居住金門地區飯店住宿費用與搭乘金門地區計程車及金門地區觀光公車之第一優先發放補助五折的對象:{1}旅外金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者「81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者(包含其直系血親,最多四人)。{2}旅外金門籍學生(身分證字號開頭為W者)。{3}曾經於金門服兵役或退伍者(包含其直系血親,最多四人),商請國防部(金防部)協助提供清冊。(3)、使用限制限自台灣本島出發往返金門。   B方案:(1)每年編列採購航空公司機票之預算:金門縣府每年編列採購一家航空公司之往返台金機票之預算計新台幣2億元,預估每年採購20萬張機票,每張機票之採購金額約新台幣1000元,每年提供10萬人次往返台金(限自台灣本島出發往返金門)。(2)公開招標金門縣府使用政府採購法之公開招標方式採購機票。(3)統一由各鎮公所受理登錄販售金門縣府每年採購之機票,統一由各鎮公所受理登錄販售給旅居在外之金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者(民國81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者,包含其直系血親,最多四人)。   二、基礎建設(設施)與軍事和文化資產之保存  (1)金門歷史博物館前廣場,開放廠商定期申請舉辦金門傳統年貨大街及金門地區3C電子或家電用品、書籍(文具)展覽,並於參展期間,增加公 車的行車班次及延長公車收班時間至晚上23時。  (2)大地村海灘國際衝浪及帆船賽的發展。  (3)榮湖水域夜間水舞劇(每晚表演品德完人黃偉進京趕考中進士及金門炮戰等)的發展。  (4)金沙戲院前方,復興路之金門觀光夜市的設置,觀光夜市營業時,增加山外及金城至沙美公車的行車班次及延長公車收班時間至晚上23時。  (5)全面整建維護金門島內之軍事碉堡、頹廢老市街與聚落建築的保存。  (6)招商規劃國際級遊樂設施之建造。  (7)觀賞與環繞金門島外圍之水陸兩棲公車之採購。  (8)、打造金門為無車島(島內除主要連絡幹道有車輛行駛外,金城、山外、沙美與聚落之車輛,平時皆停放於地下停車場或立體停車場內)  。  (9)興築金城至山外及沙美與尚義機場和水頭港(料羅港)之雙向共六線道的高架道路。   希望上述建議能獲得政府重視,進而,提出具體措施,如此,方能改善台金航線居高不下之情事,吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親,並促進金門地區整體經濟之復甦與文化資產之保存,進而,增加金門的自我競爭力。  (作者為中華大學土木系建築組博士候選人、中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師)
漫談做人與做事
*2015/12/22
  以前常聽人觸及做人與做事孰輕孰重的討論,爭議之後通常都以這句「做人比做事重要!」耐人尋味的感嘆做結尾。   做人之所以重要,可從官場上「政通人和」得到佐證,做人成功事務才能推動順暢。   但能光做人不做事嗎?當然不行!只憑做人是成不了事的!如果做人就能成事,那恐怕也只能成一時之事,成其一時,人在人情在,人去政息或經驗無法套用與傳承,甚至還可能衍生後遺症,憑做人來做事,後事堪憂。   人會主動改變,因為情分增減有無,但事情不會自動完成,必需人去推動促成。事情還是得人來做,真會做人的人,是臨門一腳,是順水推舟,是水漲船高;做事認真,做人成功,相輔相成、相得益彰,相互拉抬,雙軌並進,那是成功立業最佳的策略與模式。   然而說來可笑,做人做事雖然必須相互支撐,只可惜做人圓通做事明快兼具人事融洽的人並不多見,通常不是勤於做事卻拙於做人,就是巧於做人卻不擅於做事,總是互有消長,難以均衡。   做人與做事,應不是兩難-做了人就成不了事,做了事就得罪人。但兩者在比重上的確不容易拿捏,這不只是分寸的衡酌而已,關鍵在個性和磨練。   既為個性自有特質,鍾鼎山林各有天性,個性是既有先天孕育也有後天調教而成,那是長年型塑而成的結晶,當然不容易改造;至於做事,也得累積經驗轉化智慧,才能得心應手,展現成效。做人與做事的均衡育成,得靠師長、親友、同僚、夥伴們點點滴滴的點撥滋潤。友直友諒友多聞,我們希望在人生成長的過程中,幸運有這樣的人陪同。   此外,成長就是不斷修正改造突破的磨練,無論做人與做事的獨立發展或調和勻稱,從做中學、從學中改的經驗體會無疑更是重要。這個過程,最重要的不只是旁人的耳提面命或殷殷期待,而是自己用心覺察醒悟及努力實踐。有心體察,見微知著,舉一反三,身體力行,才能士別三日刮目相看,改變讓人驚豔;反之,無心而為,進步必然有限,有人一輩子一副德性一事無成,說是甘於平淡不誇張,說是不求長進也不失真。   做人做事要應對進退有據、身段柔軟而不失立場、手腕靈活而不流於虛應,講求績效卻不短視近利、急切求成表功,而是注重方法效能,創新思維,事半而功倍。凡此,總得歷經一段刻骨銘心的磨練,方能脫胎換骨,恰到好處。妙在天成,其實必然有段不為人知的奮鬥過程。這歷程,唯有成功之後才有人樂意話說從頭,也才有人甘願聆聽。然則,不如意者十之八九,誰有機會站上舞台娓娓道來?誰又聽得出幾分艱辛而有了決心?星星之火能夠燎原是因為柴薪,沾光的終究只能靠邊站。成功絕非偶然,寒天飲冰水,只有過來人明白。   是做事還是做人比較重要?老實講,我也不明白。但我相信:做人是為了做事,做事也為了做人,做人做事其實是交織與糾纏的螺旋,不同的角度或層次總會看到不一樣的狀態呈現。如今,反躬自省且自問:我究竟是哪種人?原來,我既不善於做人,也不長於做事,做人做事都不成形樣。雖然一事無成無功可表,慶幸猶有體恤的知音,以及相互扶持的夥伴……。
金沙婦宣赴新北莒光婦宣分隊交流相見歡
*2015/12/22
  繼上次兩岸三地業務交流後的結緣下,開啟這次赴台參訪的旅程,真要感謝我們大家長-婦宣分隊長張翠敏姊妹,勞心又費力的安排及事先聯絡,始得以成行。此次交流可說是一波三折,從一開始因人數不足、經費拮据、顯難成行,後又遇上「蘇迪勒」颱風來攪局,縱使如此幾番波折,但依然沒有澆熄姊妹們對於防火宣導精益求精的想法,而毅然決然前往與新北莒光婦宣分隊的取經之路。    此行係由顏前總隊長達仁、金門縣消防局救災救護指揮主任兼代分隊長蔡承裕、預防科分隊長陳效杰、金沙分隊承辦人林昶志、金沙婦宣分隊長張翠敏等人領隊下,帶著姊妹前往拜訪,當踏上莒光分隊時該分隊長許陳免率眾姊妹早已在大門等候,更以排列式隊伍隆重的迎接,如此用心的安排馬上就感受到這團隊的熱情,進了會議室整個現場展示各項業務資料包括居家訪視資料,各月份例行紀錄及擺滿琳瑯滿目的防災宣導品、海報等等,既豐富且多元,心想真不愧是全國婦宣隊評鑑特優的單位。   活動一開始由尚大隊長及江大隊長給眾姊妹勉勵,對於志工一路走來辛苦的付出,無悔的耕耘認真態度給予肯定,緊接著是莒光分隊長許陳免的經驗分享,她如何經營團隊和各項防火業務的推動,宣導技巧等,得知整個團隊的凝聚力不僅出席率百分百,在財務管理權責工作都井然有序,聽了真是心感佩服,更自知姊妹當所學習的進步空間還很大,還需要再努力。    接著是意見交流座談會,姊妹們發言也相當踴躍,將過去執行家戶視宣導過程所遇上的問題,及該如何去克服等技巧上的困惑,也在這次交流上找到解答和未來在宣導的巧思上有了不同新的啟發。 最後也在康樂組長阿菊姊帶動下-以阿爸牽水牛歌曲,姊妹們手牽著手圍個大圓圈,開心動動又跳跳將歡樂氣氛推到最高點,在雙方互贈禮品與合影後,活動就在依依不捨下圓滿落幕。   此次前往交流觀摩,婦宣姊妹們以虛心求教的態度期望截長補短,讓此番交流觀摩能注入新的能量。常言道:「明者見於未行、智者防於未亂」。在日常生活中我們要有居安思危、防火勝於救火的觀念。婦女防火宣導成立的初衷就是落實居家火災預防宣導工作,對於居家用電、瓦斯安全及避難逃生等事項深入家庭從事防火防災的宣導,以降底火災發生率及其引發傷亡。婦宣姊妹就好比是散播防災的種子, 傳播消防行善知識以深耕防災觀念,總希望可以將「平安」都宅配送到每一家戶。自從加入婦宣團隊以來,姊妹們每每思及責任重大,所以常巧思藉由不同創意宣導方式,藉以提醒民眾應注意防範火災,並自我期許不斷的充實新防災知識、與時俱進才能提供正確的資訊與觀念,在這過程中看似助人,無形中感受到自己也收穫良多,可謂助人、助己、助社會。基此,防火防災宣導並非一人、一時的志業,需要大家一起齊心協力,共同打造「幸福、安康、平安」無虞的生活環境,並朝著「零災害」社區邁進。 (作者為金沙婦女防火宣導隊隊員)
以保存﹑利用與創新打造金門文化特區
*2015/12/15
  一個地方文化多層次的底蘊是重要的,有錢可以使地方有力量,但有文化才能使地方永續發展。11月10日李福井在金門日報發表〈活化古寧頭的方法〉一文,呼籲金門國家公園對古寧頭應有更積極主動的作為,以創意及行銷,建立觀光、行銷、藝術三贏的效果,愛鄉之情溢於文字。對此,我也有同樣的感觸,想做一些呼應。古寧頭是我童年渡過的地方,古寧頭由南山、北山、林厝三個村落組成,我家在北山村,家裡是知名的金源遠商號,鄰近雙鯉湖。以前舟船還可以停泊門口,直接卸運貨物。之後到台北師範學校念書,畢業後因戰亂而滯留台灣,當時恰好碰到台灣現代藝術蜂起之際,有幸參與了這場正要的藝術運動。但無論如何,在台灣、國際的生活經歷,都比不上金門原鄉的深刻影響,它也是個人一項堅持民族本位創作中重要來源。我現在已經八十歲,餘年不多。但從二十幾年前我就不斷的呼籲奔走成立金門美術館,另外在多次國策顧問會議與總統座談時,也為金門文化發展屢次提出建言。   金門自從解除戰地政務以來,經過多屆地方首長民主選舉,歷任縣長在選舉前或是就職之初,都大力承諾要為地方有所作為,提出不少對金門藝術文化發展的政策宣示,但可惜的是最終總是囿於種種因素,難以大破大立,落實履行承諾。去年贏得多數民意的陳福海縣長,甫上任就任用藝術家出身的呂坤和為文化局長,更鄭重宣告相關文化政策,將文化觀光列為施政重點。我們期待陳縣長不辜負鄉親的支持,為金門這小島,打造成國際矚目的觀光文化島。對於金門藝術文化的展望,我在幾次國策顧問座談會議中呼籲中央協助金門建設成文化特區,透過中央資源整合,讓金門可以結合藝術文化、自然景觀、戰地遺跡、傳統民俗與歷史建築等多樣內容,鎔鑄成為金門文化觀光島。   台灣有三個主要的離島,各自有其發展特色。除馬祖、澎湖外,金門是以多樣的文化內涵而聞名。政府若能積極進行調查並著手特區之規劃,必可為台灣開拓更多的經濟價值,振興目前衰退的經濟現狀。作為一位金門出身的藝術創作者,對於「金門文化特區」的構想,一直有很強烈的想望。   金門藝術文化的資源,可區分為保存、利用與創新。在保存上,由於軍事管制和戰地歷史,金門未受到過去台灣經濟急遽開發的影響,古建築受破壞的速度稍緩慢,百多年歷史的傳統聚落和華麗的洋式建築,得以保留較完整面目,這點連中國福建閩南建築的保存都不及金門完整。   在利用上,金門從戰地文化、傳統文化出發,除了有金門高粱酒、砲彈鋼刀、風獅爺、貢糖等地方特色的文化經濟產業外,大家也逐漸思考舊有藝術文化利用的可能性,如2004年國際知名藝術家蔡國強策展了金門碉堡藝術館展,即利用戰地碉堡將觀念轉換成藝術表達,引起國際媒體極高關注讚譽。但可惜中央與地方都忽視了這個難得打響的基礎,礙於視野的侷限,未能持續主導,錯失了發展成類似雙年展性質的國際大展。   現在的金門在既有保存、利用的成果上,應進一步以傳統為基底結合新時代觀念,朝著文化創新發展。目前開發觀念上仍不脫以觀光論觀光的思維,此雖有助於觀光產業的建設,但仍未中要的。就金門的資源與現狀考察,我認為可採「藝術文化包裹觀光」的策略進行,可以在文化特區裡規劃當代美術館、文學或生態體驗的博物館、藝術家及文學家駐村、旅館等,結合現有的觀光資源,如美麗的海岸線、生氣盎然的生態、保存完整的閩南聚落、獨特的僑鄉文化、傳統的民俗文化節活動、僅存之冷戰遺跡。整合之後的文化特區,將有條件成為國際最美麗的藝術文化之島,也必然大大擴張我國觀光效能與商機。值此,最有利的策略是由文化部直接管轄,統一事權、永續經營。畢竟地方政府層級難免受限狹隘的觀念、較缺乏國際性眼光。若能成為國家級的文化專區,在經營上或能以較高的視野進行文化產業的統籌;另外一提,法國歷任總統都會留下大型文化政績,如密特朗總統的巴士底歌劇院計畫、衛城區計畫以及大羅浮宮計畫等。我認為我們歷任總統也應具有這些思維,在任時即積極著手規劃具指標性的大型文化建設,作為文化施政的里程碑。   藝術文化除了可以創造觀光,更可以活化城市、提供就業、擴大稅基、建立創意的與革新的環境等。文化特區的思維是一種趨勢,在執行層面上,「金門文化特區」的規劃任務已遠遠超出國家公園承擔的角色。我們需要一明確的行動綱領,由中央政府積極規劃推動,以吸引全球觀光客,相信「金門文化特區」將會成為藝術文化創新產業的最佳政策範例。   上述對於金門文化特區的想像,目前要依賴中央主導,現實上仍有困難,我認為與其等待,不如地方政府或可以捲起袖子,自己先來做,以金門經濟、人才豐富資源,或許能先打下這個願景的初步工作。陳縣長曾宣示說,他將推動金門、廈門一日生活圈,打開金、廈間的觀光和醫療市場。關於金廈一日生活圈的想法,我是肯定的。在90年代參與某次廈門主辦的座談時,討論議題即是「如何打造廈金共活圈」,在會議裡我也提到廈門在軟硬體的高度成長,的確金門難以短時間追趕上,然而金門也有其優勢及可互補之處,尤其金門在國際上的知名度及歷史背景是最大的優勢,它來自冷戰時期台海戰事前線的聲名,有高度的曝光,或可成為廈門的後花園。   50、60年代我在國外參與各個國際展出時,一說到我來自金門,驚訝的竟然約有半數外國人都聽過它。除了高知名度外,金門豐富的在地資源,一直是被高度關注的,也是發展金門文化特區有利的基礎。如金門本地宗族、居民極重視教育,因此培育出的傑出藝術、文學等人才眾多,若能號召起來共商對策,必然可以提供極大貢獻。其次,因為國共冷戰長期對峙,遺留下特有的軍事設施及戰地文化,有助觀光行銷。再者,本地保留了完整的閩南傳統、僑鄉建築及其形成的文化內容,讓金門傳統底蘊更具深度。   最後,再回到李福井關於活化古寧頭的建議。古寧頭有其豐富的歷史故事可說,我們需要的或許只是在這些基礎上尋求創新,進一步思考資源如何被整合、被挖掘、被行銷。回顧過古寧頭、金門的歷史所留下來的記憶、歷史、遺跡,雖飽受著一場場的災難與悲劇,但現在我們當前所需要的是轉化,讓它們成為未來發展的能量與助力,或許當代金門文化的願景不遠。
回顧與展望
*2015/12/15
  金門縣消防局為配合內政部消防署,加強推動「住宅消防對策」及社區「婦女防火宣導」組織於88年6月6日成立。在一個偶然機緣,我很榮幸加入金沙婦女防火宣導隊。記得剛開始對消防知識有些懵懵懂懂,直到現在吸收了很多消防正確知識之觀念。現婦宣姊妹們出去宣導都能得心應手,於各大小防火宣導場合時,均能獨當一面來執行防火宣導任務,受到許多民眾感謝與肯定。這要感謝長官們及預防科人員,不斷的適時給予婦宣姊妹正確之資訊與知識之解說,加強指導與勉勵,讓婦宣姊妹得到最專業之訊息,並有效傳達給民眾表達防火之重要性。   防火宣導工作理念-多元創意,落實防火宣導,企業結盟,關懷弱勢族群獨居老人,學習成長賡續婦宣推動。婦宣姊妹為了得到更專業資訊,充實日新月異之新知,必須抽空參加局裡所辦:基本訓練、專業訓練、幹部訓練、常年訓年練及其它訓練。每月定期居家訪視,於各社區還有鄰里獨居老人針對民眾家中用電、瓦斯安全、防範一氧化碳中毒宣導……等,提醒民眾瓦斯原則為「人離火熄」觀念。並至民眾家中貼防火、用電用語,提醒民眾注意安全。近年來,特對宣導民眾裝設獨立式偵煙警報器,並到民眾家檢查是否裝設正確位置,告訴民眾,若火災發生時,可藉由探測器警報聲提醒,盡快逃離。   至機關團體,學校企業辦理防火、防震宣導,將火災預防理念及知識種子散播於全縣每一角落,由此宣導建立民眾防火 防災正確常識及觀念,並有效減少災害發生,我們希望透過同學們之力量影響家長逕而重視居家安全,平時結合校園防災教育課程,教同學如何逃生計畫及防震,利用簡報與火災發生之影片,以撥放方式給同學觀賞,金沙消防分隊弟兄還用心製作防災防火實體樣本,讓同學親身目睹實驗結果,告訴同學們火災之可怕與製作家庭逃生計畫之重要。   一○四年配合國家九二一防災日,金沙消防分隊與金沙防火宣導隊來到金沙國中共同辦理地震演練。首先到二年級教室撥放防震影片讓同學觀賞,並教導同學抗震保命三步驟-「趴下」-「掩護」-「穩住」,讓同學在教室示範演練防震步驟,上午九時二十一分學校立即啟動預警軟體,全校師生隨即進行就地避難演練,在指揮官的指揮下疏散,透過快速而有序的疏散動線在操場集合,希望透過學校落實防災教育,讓學生學習正確的防災知識,也能重視防災,平時做好防災之工作,以減少災害時之傷害。   因評鑑而成長;也因評鑑而知不足。也由此而更清楚走之方向,促使我們更加凝聚。 消防署辦理「九十五年度全國婦女防火宣導隊評比」活動,金沙婦宣參加該評核,在眾多參賽隊伍中脫穎而出,經評選榮獲全國績優甲等佳績;九十六年金沙婦宣與金城婦宣聯合又再一次獲選全國總評核,得到甲等獎佳績。這份榮耀誠蒙金門縣消防局長官、預防課及金沙消防分隊長-消防弟兄們用心教導勉勵,婦宣姊妹用心努力付出,我們才有這麼亮麗之表現,但仍需再接再厲。   時間過得真快,一○五年全國婦女防火宣導對評比活動,由金沙婦宣代表參加評核。我們設下「特優獎」之目標,拿出企圖心與上進心全力以赴。今年,在全體婦宣人員用心良苦之下,精心策劃來領導我們,金沙消防弟兄共同協助,在婦宣隊長張翠敏帶領下,大家無不卯足全力戰戰兢兢的來執行任務。金沙消防分隊與金沙婦宣隊積極配合地方舉辦的活動來做宣導工作。在金沙鎮公所舉辦風獅爺文化季活動,參與遊街及設攤宣導,期望透過文化季活動的舉行,來為遊客提供防災防火知識。平時在地方社區或廟宇慶典也能落實宣導工作,希望能在每個不同,能有效發揮至淋漓盡致。   古人說:「讀萬卷書,不如行萬里路。」一○四年九月,我們前往新北市政府莒光婦宣進行業務交流,以精進防火宣導技能。此次交流還有桃園八德婦宣參與,讓我們感到榮幸萬分。本次交流活動,觀摩她們平時所宣導的成果作品,讓我們大開眼界;以及分享莒光婦宣姊妹專題演說,闡述她們宣導經驗,如何一步一腳印來宣導。莒光分隊陳免教官用「好事多磨,一個人成功,不是贏了多少人,而是幫了多少人」來勉勵我們。此活動讓金沙婦宣人員留下美好的回憶,強化並凝聚金沙婦宣向心力,藉由本次活動提昇金沙婦宣技巧與能力。   人生的另一境界,是在於服務中得到「快樂」,「服務」與「成長」是相輔相成,在服務的過程中,透過訓練、長官及消防弟兄的鞭策指導、以及姊妹們的扶持,讓我成長許多。擔任志工服務,也讓我生活過得很踏實,並提昇個人自信心。期望努力不懈,默默耕耘,定能如獲至實,期盼有平安祥合社會,期勉共同為建構零災害空間,盡一份心力,為打造健康城市,溫馨家園的美麗願景而努力,希望在婦女防火宣導隊姊妹之共同動力下,讓金門婦女防火宣導隊明天更好,共同守護美麗淨土。 ,不然,夜市的規範與管理應該還是要情、理、法並重,而非僅是落於窠臼,失去了人情,夜市文化是台灣重要的一環,應該要重視與好好檢視相關問題。 (作者為金沙婦宣分隊隊員)
松山機場遷移不是柯文哲說了算
*2015/12/08
台北市柯文哲市長最近曾擬議於2020年前遷移松山機場,已引起很大爭議,長榮航空董事長張國煒便打臉柯文哲,說松山機場遷移不是柯文哲說了算,筆者也頗有同感。   筆者十一月初,在桃園機場搭機前往日本九州,登機後,竟然等了一個小時,飛機才能輪到跑道起飛,可見目前桃園機場之擁塞,幾年內一定還無法解決,不敢想像如果沒有松山機場分流,桃園機場會亂成甚麼樣子,柯市長決不能閉門自己造勢,說要2020年遷移松山機場。其次,松山機場自馬總統上任後,才因倡導兩岸直航而振興起來,現在也成為與日本許多城市直航的重要機場了,營利及效能,除桃機外,國內各機場都比不上,豈有不廢掉屏東、台南、墾丁等蚊子機場,反而要除掉這便利且賺錢的金雞母機場之理?   作為金門、馬祖、澎湖等離島及花東居民,往返台北,松山機場也是最快速的一條交通路線,難道要離島及花東民眾,上個台北,也要從桃園再轉車北上嗎?   即使台北市民,也大都希望在自己城市即有飛機可搭,市區民眾,甚至於花個百多元計程車費就可直抵機場,半夜回抵台北,也不怕沒車可回家。   最重要的是,一個首都,沒有一個機場,並不是光彩的事;萬一有戰爭或災害事變,還是需要有應急使用的機場。首都附近縣市蓋了新機場,也不見得要廢止舊機場,日本多年前蓋了成田機場,市區的羽田機場也還在使用,而且還成為很有特色且發揚日本文化的機場呢!   松山機場管轄單位也不是台北市政府,柯文哲沒有權利信口就開出2020年就要遷建松山機場的口號,何況,2020年,他選不選得上台北市長,還是未知數呢!
發揮頭家選票的教育作用
*2015/12/08
隨著選戰日期逼近,煙硝味道更濃,口水更是漫漶。對於政治我雖無意,但對國事卻是相當關心,有時在不吐不快之外,還會敲打鍵盤寫成文章。   關心不免心憂,看時局的紛亂,聽彼此叫陣,儘管甚囂塵上,其實大都言不及義,無力於經濟民生與前途發展。國家大事都被檯面上人物的口舌咬碎嚼爛成芝麻丁豆繁瑣了,我這市井小民還能拚湊出何等方塊?更別奢望發揮甚麼作用?所以,鍵盤不再急切寫焦慮,只求專注於操場之上,以志工身分與體幹班傳承與鍛鍊,或者獨自窩在一處看書靜修;即使案桌書寫,也不想費神向無俚頭的政治話題裡鑽營。   而今,不管藍綠色彩,不論政黨派閥,我心如秤,就等時間到了拿著心中的量尺去投票。抱持這種心態與作風的人,或許大有人在?至於民調高低起伏,各方集結人馬造勢大小,恐怕也只能參考?畢竟多數人都沉默以對,且靜觀其變吧。是以,參選的人除了積極向外拓展人脈勤走拉票,更得反躬自省反求諸己:初衷何在?身居何處?意往何方?切莫汲汲營營亂了分寸,迷失了自我,遺失了方向與願景。   政治,應是管理眾人之事,如今卻似成了譁眾取寵之舉,各陣營及候選人,不思藍圖許願,反以利誘加碼,一場大選,就怕再度落入媚俗討好的漩渦中。外裹的糖衣淺嚐雖然可口,但其包覆的是糟粕或毒藥,似乎無關緊要?候選人掏心掏肺開支票,其實羊毛出在羊身上,他們掏的是人民的血汗,無疑皆屬掏空國政的伎倆。   看選戰聽政論,我以平常心,甚且有不少成分以「看戲」的心情,看各方使出渾身解數表演以饗大眾。依我淺見,選民頭家最大,在這紛亂的時刻,要用冷靜的心態與檢驗的眼光,聽其言觀其行,千萬別被漫天喊價動了心,更別被人牽著鼻子走,成了動員造勢的無頭蒼蠅。   本來,選舉之際,應該是參選的社會菁英,用睿智的政論釐清當前困境與走向,引領人民走向光明願景;現在卻是候選的人,率先迷失了自我,且爭相亂開支票迷惑選民。選舉失去了選賢與能的初衷,不但是政黨與候選人自甘墮落,更是選民自毀長城。當前似乎不能再指望淌渾水的人領導政治走向清明,唯有選民頭家自救:讓我們保持冷靜客觀的態度,觀察檢驗各政黨與候選人,再以選票的力量教育政客們,要他們歸正參政的心態與走向。   被挾持的頭家不會變偉大,只有冷靜觀察客觀分析慎選慎投的人民才會被尊重。在這個政黨政客爆走的時代,讓我們用神聖的選票發揮教育作用!
竊佔公共資源不可積非成是
*2015/12/08
筆者因為工作需要,經常前往一間國家級公共圖書館看書與上網找資料,這間圖書館為便於讀者在館內使用電腦或手機等資訊設備上網查資料、文書處理或閱讀館藏的電子書,提供臨時免費充電服務,但這番美意卻被某些喜歡貪小便宜的民眾濫用。筆者不時見到一些老年人和家庭主婦,刻意專程前往這間公共圖書館,把自己甚至家人的手機備用電池、充電器享受免費充電吃到飽,長時間佔據充電座,貪小便宜形同變相竊電。嚴重妨礙需要用筆記型或平板電腦讀者的平等充電權益。更惡劣的是,該公共圖書館明明為讀者準備USB手機專用充電插座,許多為私人手機充電的民眾偏要以附接變壓器轉接方式長時間佔用5伏特插座(該圖書館內僅設有8個5伏特插座供筆記型或平板電腦充電),經常使攜帶筆記型或平板電腦到該館上網查資料或從事文書處理的民眾如筆者無法充電(多數筆記型或平板電腦只能以5伏特插座充電),筆者曾當面向該館館員抱怨此一不合理現象,更以電子郵件向館方反映,希望館方重新檢討現行規定缺失,卻只得到館方官樣文章敷衍了事的答覆,該館館方根本吝於檢討改進執行漏洞,不願限縮手機充電服務淪於浮濫情事,令筆者為之氣結。便民措施良法美意完全變質,成了少數人理不直氣不壯公然竊電捷徑。   行政院既要求各行政機關節能減碳省水省電,卻又放任某些民眾濫用吃到飽的手機免費充電服務,要求這些行政機關自行吸收暴增的水電費支出, 豈非相互矛盾? 筆者相信這不是只有前述的公共圖書館才會發生的現象,而是提供免費充電服務的圖書館等公共空間共同出現的問題。   莫以惡小而為之,及其老也戒之在得,手機充電更非天賦人權。政府深陷債台高築財政困境,有限預算和公共資源要花在刀口上,不應放任存心貪小便宜的民眾投機取巧鑽法令漏洞,把公共圖書館當成不用白不用的免費充電站或加水中心,竊佔公共資源積非成是,更嚴重妨礙真正需要利用這間資訊化公共圖書館資源的民眾平等使用這類免費服務權益,殊非政府興建公共圖書館本意。況且公共圖書館提供免費之「臨時」(請注意是臨時!)充電服務出發點,是服務在該館使用資訊器材上網找資料、文書處理或閱讀電子書者的便民措施,不是讓某些人專程到此地享受為私人手機充電免費吃到飽,該館館方工作人員本於法定職責,更應出面主動制止民眾變相竊電行為,更宜提醒可用USB插座為手機充電民眾,不宜佔用5伏特充電插座,確保使用筆記型電腦民眾平等使用充電座充電權益。行政院與相關部會更宜考慮使用者付費前提修改規費法,要求以私人手機在公共圖書館等公共空間充電者應酌收規費,合理分攤圖書館等公共空間營運成本,以價制量遏阻諸如此類濫用公共資源、自私自利妨礙他人的惡劣行徑。若民眾捨得花幾千元購買新款智慧型手機,卻不願付費分攤微不足道的私人手機充電費用是說不通的。
金門經濟高峰會論壇-市場倍增攻略專題心得與感想
*2015/12/01
筆者參與了此次於金門大學舉辦的金門經濟高峰會:以市場倍增攻略探討金門經濟,本次的研討會中金門大學邀請到了錸德集團大陸行銷總經理張鳴仁,而張總經理本身也是金門人,並兼任中華金門同鄉會秘書長,身為金門鄉親感到與有榮焉。知識創新、時間競爭以及客戶滿意,在高科技的領域裡,截取最恰當的技術,並掌握最適當的時機,開發出最符合客戶需求的產品,為錸德科技引以為傲及主要的經營理念。   對一產品或產業而言,要讓消費者知曉並獲得預期的銷售量,最重要的即是行銷。行銷的方式相當多樣,可藉著外包裝設計,先讓消費者有感官為之一亮的效果,也可透過消費者試吃會的方式來開拓新市場,或者舉行活動讓消費者知道有這樣的產品,並且可以與其他業者進行異業合作,藉由贊助活動的廣告等方式進入產業市場內。但在這資訊傳播快速的時代,最不可忽視的就是網路通路的應用,由網站的架設及網路銷售開始,透過網路購物的便利性及團購的折扣方式開拓產品的市場。並經由網路上的傳播平台,家人、朋友間的推銷,也是一大助力。   以金門特產來說,主要品牌核心價值有歷史、獨特等等,而如何利用其歷史故事傳承與利用其歷史來掌握其獨特性,就如同張總經理提到:有故事就有價值。近年來,有個「部落客」的新名詞出現,它是由一群願意親身體會的人們發起的,部落客們願意到處「嚐鮮」,不管你賣的是商品還是服務,都有自願性去體會及受業者邀請而前往體會的部落客們,在體驗過後,他們都會將自己的親身感受寫成一篇文章或日誌,讓有興趣的網友,只要於網路上使用關鍵字搜尋到,就可以接收到部落客們分享的精彩內容。舉凡食、衣、住、行等生活及育樂碰觸到的部分他們都能寫成圖文?茂的文章供網友參考,不只業者能有好的銷售成績,也使消費者有愉快的體驗,諦造雙贏的局面。成功的背後,不只是廣大消費者的支持及信賴,也是企業成員的努力,當產品獲得肯定,對員工的績效更不容忽略,適時獎勵員工也是使產品銷售量增高的主因之一。然而回饋社會也是成功企業必經之路,舉辦社會公益活動不僅讓整個社會看到,知曉該產業的存在,或者也因此透過媒體的報導及宣傳將企業宣揚到海外,使銷售量得以增加呢!   現在觀光市場開放的結果,換來的就是競爭,因此在百家爭鳴的情況下,如何脫穎而出,並使自己的產品或產業得以細水長流經營下去,也是目前最主要的課題。
井底引銀瓶
*2015/12/01
 根據內政部戶政司統計,101年至103年全國未成年生子人數高達9,144人,平均每年有3,048對小爸媽。這數據令人擔憂,多少人在年輕不更事的時候為了感情獻身,最後因為錯亂的感情,造成許多家庭破碎,夫妻離異,生下的孩子無法好好扶養。   兩情相悅是世間男女最期待的,有情人成眷屬天長地久,情比石堅是誓言,也是理想。在人的世界,因為人心不可測、善變,關係的維繫是最困難的。直系血親的血緣關係最緊密,仍會發生親子反目成仇的悲劇,更何況男女之間沒有血緣關係,情感變化又詭譎不可測,今日歡天喜地,明日爭執不休,所以必須在情感的綿密親熱的基礎下加上法律的規範,層層的保護,讓婚姻關係能長久。           過去講究父母之命、媒妁之言、門當戶對的婚姻方式當然已經過時,不符合現代趨勢,可是堅固的維繫和謹慎恭敬的態度卻仍舊適用。「聘則為妻奔是妾,不堪主祀奉蘋蘩。」正式的婚姻是維繫社會的重要關係,現代人講究婚姻自主,也一樣期待感情如膠似漆,前衛的人士不依賴結婚證書,能白頭偕老的也是非常有限。而且始亂終棄,如果一開始就沒有用正當的態度去經營感情,態度隨便,彼此不會相互尊重,一旦彼此有摩擦,不堅固的美麗童話就會破滅。人有名分才有立場,「不在其位不謀其政」,沒有正式的夫妻名分,在人前人後必須承擔異樣眼光,在實質的法律上的責任和義務就無法請求,如果彼此有共識,當然無所謂,但如果有了孩子,加上有金錢的糾葛,那產生的問題複雜牽扯,幾乎無法解決。   現代婚姻關係非常鬆散,合則結婚不合則離,光是社會版的小三新聞幾乎天天有,好像見怪不怪。蘋果日報2015年04月02日的新聞,指出「新北市張男九年前與黃姓女友交往,因家長反對,竟找兩名友人見證,到KTV開包廂「完婚」,二○一○年張男另娶王女,直到去年張男動粗打傷黃女,黃女怒告張男重婚、傷害等罪,張男「劈腿雙婚」才曝光。但新北地檢署認為,兩人在包廂內結婚,與當時「儀式婚」公開要件不符,兩人婚姻無效,張男不僅沒構成重婚,黃女也從元配淪為小三。」這對照白居易的詩,簡直是最佳案例。2014年5月北市林姓情侶公證結婚,分手後男方提告確認婚姻關係不存在,法院認為兩人經法官公證結婚,判林男敗訴。現代男女因感情造成的糾葛,多到目不暇給,輕則和平分手,重則鬧出人命。2015年05月17日有娛樂新聞報導:「華視公關中心的美女公關,因愛上軟爛男,資助其生活開銷,卻遭始亂終棄,淚訴從正牌女友變成小三的經過,跳樓身亡。」這是多麼令人感到悲傷的愛情結局。     唐朝詩人白居易的樂府詩《井底引銀瓶》書寫一段私奔的敘事詩,讀完之後對照今日的婚姻關係,也讓人有深深的感慨。「井底引銀瓶,銀瓶欲上絲繩絕。石上磨玉簪,玉簪欲成中央折。」銀瓶和玉簪都是美好和珍貴的寶物,也需要透過辛苦的過程才能成就,如果中間有閃失,銀瓶沉墮玉簪斷,令人惋惜。白居易用這兩種物品來比喻愛情的夭折,引銀瓶需要用堅固的繩索,不夠堅固的絲繩美麗爛漫卻無支撐力,終究無法從井底引上。要磨玉簪,詩經:「如切如磋,如琢如磨。」必須細心耐心,時間要足夠,動作要輕,要珍惜,不可過於粗魯,要謹慎為之,如果操之過急,以粗魯的工具為之,也無法琢磨成就。用來比喻美好的愛情需要堅固的維繫和謹慎恭敬的態度去面對,才能有好的結局。   「終知君家不可住,其奈出門無去處。豈無父母在高堂?亦有親情滿故鄉。潛來更不通消息,今日悲羞歸不得。」婚姻要得到親友的祝福,否則婚姻如果生變,有家歸不得,失去了親友的社會支持,投訴無門也容易造成身心傷害。所以白居易在詩末奉勸「為君一日恩,誤妾百年身。寄言痴小人家女,慎勿將身輕許人。」看看千年不變的悲劇年年上演,何妨為孩子讀讀這首詩引以為戒吧!
2015金寧婦宣隊走過34個自然村
*2015/12/01
 金寧婦女宣導隊有9位成員,來自各行各業,因為熱心公共事務讓大家聚在一堂,2015年2月14日距離農曆過年還有幾天,早上我們協助分隊辦理冬令消防營,下午我們與金寧義消、金寧鳳凰志工再次齊聚金寧分隊,為下午的踩街遊行宣導預做準備,在科長精要的勤前分工後,大夥各自有各自的工作項目。鼓聲響起,一群志工化身的舞龍宣導隊伍走向社區,仁愛新村、頂堡、前厝、伯玉路、龍門社區……一路來到埔邊、埔後,一個別開生面的宣導方式,鑼鼓聲響徹雲霄,舞龍隊伍頓時間成為馬路上的焦點,引來路旁小朋友的駐足圍觀,一旁的分隊長手上的大聲公,就快喊破喉嚨,捉緊機會向民眾宣導用火用電安全,同時向大家拜早年,希望大家在年關前都能平安順心。   時序進入臘冬寒風凜冽,東北季風呼呼吹,離鄉遊子更思鄉,家鄉的獨居長者由我們接手關懷,平常少有外人到訪的門庭,對於我們的意外到訪讓獨居長者,心中似乎武裝了起來,還好一句阿嬤妳吃飽沒,將我們的距離化解,但也勾起老人家心中無法訴說的寂寞,這一刻我們傾聽老人家訴說著心中的苦,安慰的老人家,這一刻我們除了是志工到訪,更像是阿嬤的家人。   爆竹一聲除舊歲,告別舊的一年,家家戶戶張燈結綵迎新年,來到新的一年,也是用火用電的高峰期,瓦斯隨手關、用電不過載、爆竹有標示、燃氣保通風,除了口號更要讓民眾知道。正月十五猜燈謎,白天大家協助活動搓湯圓,晚上帶著我們的宣導看板猜燈謎,請問滅火器如何操作?沒有很豐盛的獎品,一樣能喚起大家的熱情,因為大家都知道這很重要,這一夜在廣濟廟,讓我們知道宣導,大家並不是過了就忘。   告別寒冬,春天來了,今年春天不像往年春雨綿綿,枯黃的原野雜草,在清明前夕讓我們知道一場硬戰即將來臨,於是創意讓我們找到 解決的方法,報廢的水帶我們賦予它重生的生命,經過剪裁與包裝我們將他做成消防提水袋,坊間的噴水罐透過包裝我們將它做成「火消」噴罐,今年的清明掃墓透過媒體,向大家宣導清明防火真好。過了清明古寧頭一年一度的石蚵、小麥文化節隨後登場,在和平廣場我們兵分多路,一部分人參加活動志工,一部分人來到活動宣導攤位,與鳳凰志工共同宣導CPR,我們獎品不多但攤位的人卻沒有少,因為大家都知道學CPR可以救你救我。   來到中國三大節的端午節,我們與金寧鄉志工隊在消防局辦理獨居長者關懷,這一天我親手包肉粽、煮麵線,活動在上午十點展開,我們先帶大家參觀 防災館讓大家認識消防局,有的長者是第一次來到消防局,才知道消防車上裝備這麼多,隨後安排長者到二樓禮堂,一邊吃粽子一邊聽我們向他們宣導老人居家安全與住警器平時維護要領,活動簡單但讓人很感動。   回想今年最讓人心酸的事,最有印象的事,中秋前我們到林厝訪視,與獨居的阿伯及鄰居聊聊天的影像,最近我們再次到訪林厝,阿伯說鄰居走了,頓時讓人心中湧出無限的感嘆。也更堅定我們金寧婦宣隊服務人群的信念。
我對金門高中段考﹑分組﹑三保的看法
*2015/11/24
  教育一直是每個為人父母最為關心的一塊,筆者有兩位女兒在金門高中就讀,且經營補教業超過十年,接觸非常多的學生與家長,希望能利用一點公共資源提出看法,或許能代表某一部分金門高中學生、家長的心聲與焦慮。   一、金門高中段考試卷是否可以上網公布   金中段考成績出爐總是觸目驚心,有時候某科全班平均二、三十分,有時候全班平均九十幾分,這些都是相當不合理的。一份考卷需要有起碼的鑑別度,接近常態分配,讓學生的投入與產出有一個起碼的函數關係,否則容易造成自我放棄,或是一種夜郎自大的極端現象。個人覺得多參考學測題型出題,是一個比較務實的方向。   二、金門高中是否需要高二分文理組?   如果全部學生都要參加學測,八成多的學生會用學測成績進入大學,不到二成學生才參加七月指考。   以指考方向在高二去區分文理組,然後調整教學、段考試卷,導致文、理組學生的數理落差,這個策略是否正確?畢竟學測沒有分文理組,考卷考的是同一份。學測只考高一、高二內容,文組同學數、物、化相對簡易,好看的段考分數造成高三衝刺學測時,跟理組的同學一段很大的落差,無法彌補,通常直接選擇放棄。   如同校長說的,金中的本質還是要走升學,個人覺得應該高一、高二不分組,把所有的學生都一視同仁,五科並進,學測衝刺時大家才會在同一條起跑點上。   以現實面言,綜觀台、政、中、成等知名國立大學離保開出的科系,大多是社會學科,但是取得這些名額的又是理組成績較好的同學,造成讀高中理組選大學文組科系的怪現象。   學測考的不錯的同學,幾乎學測就會選上自己的科系,沒有文理組問題。   但是針對指考,有明確區分文理組,考試時間、科目、考卷難易度都不一樣。如果學測沒上,確定指考已經是高三下學期三月的事,如果高三下指考戰士再來決定文理組有點太晚。   但是金門高中可以有統計資料知道歷年指考放榜究竟是理組科系多還是文組科系多,倘落如我預估指考戰士八成以上都是選擇大學文組,那就很明確金中高三應該放大部份的資源朝文組規劃,而不是維持現況。因為只要學測沒上的同學,幾乎大部份都選文組的指考。   以上是個人淺見。   三:金門高中是否應該有一套機制可以解決金門離保名額浪費的問題?   每年約有一成的離保名額是浪費掉的,如果我們有一套機制是可以多送十幾位同學在學測就考上大學。   浪費的原因,無非有兩種情況,一是成績特優的同學,同時佔有醫保、師保、離保的優先選擇權,所以如果三種同時都填,但是最後選擇醫保,那離保的名額就浪費掉。 二是成績高的同學填低分的科系作為保險,低分科系只會取二名一正取一備取,結果高分同學本來就沒打算來低分科系,造成低分科系備取兩名都沒有報到,名額空缺。   第二種情況只要有一個約束力強的假選填機制,應該可以解決,目前金中的假選填沒有意義,因為如果到時候填卡完全不照假選填的預設去填,也沒有任何約束,以至於全校師生諜對諜,同學間互相提防,誰也不願意透露自己真實志願想法,卻很想知道別人的志願(好笑)。   我的看法是透過『公開透明』的機制做一個金門高中全體學生的離保假選填,切結保證一旦選擇完成無從反悔,讓每一個離保名額都有人上,不浪費任何一個名額。任何一個名額浪費就是對金門資源的浪費。   第一種情況比較棘手,因為目前規則上確實沒有三保的排他性,成績高者,可以三保皆選填,所以輔導室主任說只能透過道德勸說讓確定上醫保、師保的同學,不要再佔離保的名額,把這些名額給其他同學可以上。   資源不患寡、患不均。   我想個比喻,有一間孤兒院有三百個學生,來了一個善心人士發鞋,但是只有一百雙鞋可以發,理論上會有一百位孤兒有鞋穿,神父就依平常考試成績順序唱名領鞋,成績高的優先選鞋。但是後來發完了,結果只有九十個同學有鞋穿,原來一開始先拿的幾位同學不只拿了一雙,身上還揹了兩雙。   不管是離保、醫保、師保都是金門的資源,能享受到這樣的資源,已經要感恩了,不應該浪費。這個比喻可能不太恰當,但是他確實是個存在的問題,怎麼讓更多人有鞋穿,考驗金門教育當局、金中校長的智慧,畢竟每人只有一雙腳,穿了也脫不下來,身上背那麼多鞋幹嘛呢。成績優異的同學站到的優勢就是『先選』,但是個人不認為『先選』代表可以『多選』導致『資源浪費』。   前年榜首七十五級分,完全不用靠三保就能上台大醫學系,換言之只要你實力夠,你不領鞋,自己從外面買鞋來穿,結果還會造成全校有101位同學有鞋穿。如果大家要一起共用三保資源,是不是應該將遊戲規則說清楚,照著走,創造最大的效益,才是金中、金門之福。
校長報退潮非教育體系與學子之福
*2015/11/24
  媒體報導南部市今年至少有高達二十二位中小學校長申請提前退休,該市明年申請提早退休校長更超過四十位,不乏年富力壯者。筆者讀到這則報導,對教育界出現中小學校長退休潮相當擔憂,此現象絕非該市獨有,長遠來說絕非國民教育體系和學子之福。   為何基層教育行政體系第一線主官的中小學校長近年來出現退休潮?以筆者任教的經驗觀察,校長負責一所學校的經營成敗,照理說應該被賦予相對的合理權限,但真相卻並非如此,現在中小學校長,往往得一肩扛起責任,卻缺乏相對的自由裁量權限,責大權小、赤手空拳,委曲求全。做好無功打破要賠, 加上教改大方向搖擺不定,往往令校長為了跟上政策方向調整疲於奔命,事倍功半徒勞無功,這要校長們如何願意犧牲享受呢?   且近年來校園內出現的恐龍家長和怪獸老師愈來愈多,讓校長窮於應付層出不窮的紛爭,不如歸去想法油然而生。聲音愈大愈不可理喻,使校長的時間和精力,常耗費在無謂的人事糾葛紛爭上, 且國民教育依照憲法屬於地方政府自治事務範疇,政治力伸入校園,甚至公然干涉校內日常經營運作,不免使校園成為政治角力場,校長稍有不慎容易誤觸政治雷區,動輒得咎吃力不討好兩面不是人,甚至淪為黨同伐異的政治祭品,某些愛惜羽毛、不願隨俗浮沉的校長索性選擇掛冠而去急流勇退,為自己保住最後一絲專業尊嚴。教育行政體系要造就一位兼具專業素養與奉獻熱忱的中小學校長不易,大批國民中小學校長在春秋鼎盛壯年選擇提前報退,不僅是國家教育行政體系人力資源的浪費,退休金更將加重國家財政負擔。   教育部與地方教育行政體系應重視中小學校長大量退休潮後遺症的嚴重性,設法為校長們營造合理的辦學環境,讓校長們得以發揮所長,把學校教育辦好,才是國民教育體系與學校、家長、學子之福。
大學科系的轉型與新設
*2015/11/24
  少子化現象,造成普遍大學招生困難,科系亦有找不到人讀的狀況,為防範於未然,也只能趁此時機整併院校與力求轉型,才能讓高教體系不至於全面崩壞。   日前報導大學新系所皆朝服務業的方向發展,學生增加最多的也幾乎是服務業,源於產業結構改變、政府施政方向、少子化與高齡化影響,而其亦顯示就學直接與就業市場整合已成趨勢,面對產業浪潮,只有軟實力的新思維才能力抗。。   就業雜誌曾報導幾年之間許多職業可能被淘汰,也有很多新興的產業與過往被忽視的產業會崛起,服務業幾乎占了大宗,無獨有偶,許多科系也往技能與技術健全的方向走,往下走,技職體系的發展也重新被發現,有不同的觀感產生。   而所謂軟實力,並非建構在模仿與憑空創造,而是要透過文化的內涵來提煉,我們擁有許多重要的人文、社會科系,而畢業的人才也有在企業擔任很好的管理人才或顧問,如何使傳統科系轉型,更讓當中內涵可以發揮,是可以開拓的方向。   但新設科系要有限度,當初普設資訊、電子系所,而後生醫、生化系所,造成幾乎無校不立,發展時機會多多,但當浪頭一過,畢業潮一來,就業市場越來越僧多粥少,也造成產業與就業人才的不平衡,接踵而來的問題也就越多。所以,發展科系時,也得找出創立的核心價值與願景,才不會又讓過去重蹈覆轍。
黑豹旗的觀眾和氣氛有待開發
*2015/11/24
  號稱「台灣甲子園」的第三屆中信盃黑豹旗全國高中棒球大賽,日昨落幕,高苑工商擊敗平鎮高中,奪得冠軍。但本屆最大的賣點是首場就是金馬大戰-由金門農工出戰馬祖高中,可見連離島都有高中棒球隊的組成了。   今年黑豹旗破紀錄吸引了全國162所高中參加,對普及高中棒運,奠定成棒基礎實力自有所幫助。但要號稱「台灣甲子園」,就觀眾熱情和氣氛營造方面,似乎仍有不足之處。   看過日本甲子園大賽轉播的民眾一定知道,其入場觀眾(包括學校的啦啦隊、家長組成的後援團…等)之多,比起美國職棒或我國職棒總冠軍賽,是不相上下的,而且熱情更甚,敗隊的球迷甚至會淚洒球場,其景況有時令人動容。反之,黑豹旗雖然免門票,但觀眾總是冷冷清清的,到八強賽、四強賽、冠軍賽等,還是稀稀落落的,讓人懷疑這能號稱台灣甲子園嗎?   其次,媒體報導的氛圍似不夠,除了自由時報篇幅稍多外,其體媒體報導不多,有些報紙到冠軍賽才有消息。看看日本甲子園比賽其間,其報導篇幅有時會超過職棒;球隊經營概況、球員花絮消息 …等等,經常躍上整版版面。媒體報導、炒作越多,就越能吸引觀眾入場,這兩者是有關連的。   說我們國內沒這方面的能力嗎?回想一九六八、一九六九兩年,我們的少棒賽,就是因媒體炒熱氣芬,引起國內民眾對少棒的熱情,才開啟以後我們二、三十年少棒盛世的。現在的HBL高中籃球聯賽,媒體體育版很重視,所以觀眾也不少。   所以,黑豹旗主辦單位---教育部和中信公司等,都應該重視觀眾和氣氛的開發,才會有像甲子園的氛圍;而不是參加隊多,就能號稱台灣甲子園的。
親睹「馬習會」後還需要聽誰胡扯嗎﹖
*2015/11/17
  突如其來舉行的「馬習會」,對於參與2016大選的政黨與候選人,猶如震撼彈,尤其是對於蔡英文及綠營頗似遭逢驚滔駭浪,一開始的對應顯得慌亂,及至稍後,才站穩腳跟,先是一味否定,繼而高調期待,最後宣布失望透頂且大肆批判。這也難怪,只要關係選舉,有理是說不清的,說理更行不通。   乍聽有「馬習會」各界關注,各家媒體接連做了相關性報導,為此盛會大肆鋪陳,掀起了一波波的熱潮,當然也引起我不時停看聽。   老實講,我高度期待「馬習會」舉行,也很好奇兩岸領導人如何共寫歷史性的篇章。我甚至為馬英九總統緊張,怕各界在非理性的謾罵中注意力失焦,更擔心在舉世高度矚目下,馬總統表現失常辜負國人的期待。看了馬總統行前的記者會,聽他慎重的報告,且輕鬆回應記者詢問,不論臺風、論述、表達都十分自在,顯得胸有成竹,而其表述言簡意賅,切中要點,頗為欣賞與欽佩。我甚至懷疑,還有誰能像他這樣好表現。   終於,「馬習會」堂黃登場,我老早就守候在電視機前拭目以待這超過一甲子破冰的會面將是何等盛況。   兩人笑臉盈盈的握手,長達八十一秒鐘,為的是滿足中外媒體的採訪需求。彼此一握,是甚麼心情呢?不少人好奇的問,馬英九卻沒有太多描繪,但我的心情卻是十分感動。會場被擠爆,鎂光燈閃爍不停,我才想起馬總統似乎已經好久沒被媒體這般寵愛了。   握手之後,原定馬習分別公開報告五分鐘,但我看習近平說得簡單,內容也止於禮貌上的客套話,時間不到五分鐘;至於馬英九,細說前因後果、來龍去脈,再提出五點聲明,恐怕超過了五分鐘?我感覺他不只說給習近平聽,而是向台灣人民報告與解釋。從這點看,馬習會彼此心境大不同,習近平輕鬆以對,馬英九卻是千鈞萬擔上肩。儘管如此,馬英九的表現相當沉穩。   閉門會議到底談了甚麼,不得而知。但從雙方分別招開的記者會對照來看,馬英九的確針對公開說明的五點聲明做了進一步的溝通。至於溝通如何,很難斷定,不少人甚至質疑他該說的沒說,有辱使命。但我同意馬英九所言,這是兩岸領導人逾一甲子睽違後的頭一遭,時間也相當有限,他雖然任期僅剩半年,但習近平任期還有七八年,現在起了頭,以後只要彼此保留互信基礎,有的是機會按此要領逐步漸進折衝。   會後的記者會,有人說這是不對等的,其實,高下立判。張志軍在記者會上照本宣科,長話連篇,只留下幾分鐘供指定的記者來「套招」,行禮如儀,照章行事,不免讓人有些失望。   反而是馬英九,自己簡短報告,留下許多時間答客問。有人質疑總統府指定了記者發問且預設了題目,其實那恐怕是以小人之心度君子之腹。馬英九的記者會輕鬆回答但不失周延,他的表現,如果要我「評論」,那真是不卑不亢可圈可點。   然則,我的觀點似乎和不少媒體、政黨、政客,甚至是學者南轅北轍;尤其是聽不少名嘴評論,更讓我感覺已到了非夷所思、荒腔走板!攸關國家前途大計之事,竟能如此信口開河、無的放矢,難怪曾經有人譏諷其為亂源之所在。   馬習會後,效應慢慢發酵,媒體報導及評論更是鍥而不捨,在野黨的炮火則是更加猛烈,對馬英九的批判幾乎已經定調到喪權辱國的地步。唉,同樣是看新聞、聽說話,為什麼會有這般懸殊的觀點與評價?   這幾天,一打開電視,類似前述的言論甚囂,只好立即轉台。幸好,世界十二強棒球大賽正好在台灣隆重開打,政論節目聽不入耳,剛好轉台收看棒球。精彩的賽事,讓我忘卻了馬習會前中後名嘴們偏頗的評論。   既然親眼見證馬習會全程,何須再聽人斷章取義、以偏概全的二手傳播呢?與其耳目心情被糟蹋、玷汙,何不看棒球呢!問題是,當棒球結束了,選舉熱潮正在燒,該怎麼轉移焦點?喔,對了,體育賽事何其多,何愁不能擺脫選舉的聒噪!
金門產業未來趨勢專題心得與感想
*2015/11/17
筆者參與了此次於金門大學舉辦的:產業未來趨勢研討會,此次前來演講者,是驊陞科技集團董事長陳宏欽,陳董事長除經營電子科技產業有成外,也投入綠色農業科技。在演講中也提到,若能善用生物科技及綠色農業科技,或可提升金門精緻農業,打造無毒、健康生活。   近年來金門不僅開放觀光,也更加重視觀光事業的發展,處於兩岸三通的地理位置,如果能讓觀光產業與農業科技進一步合作發展,或許金門在綠色農業發展上,可以創出一個屬於金門特色的產業,藉此讓觀光產業發展有了新的契機。   金門有屬於自己的農試所、林務所,培育了許多在金門這塊土地可以生長的植物、農產品,但是往往該產品缺少研究開發,而浪費了該作物的既有價值。金門大學在這方面,便有優勢存在:如產品行銷管理部分,有管理學系提供應有的知識,使該產業有初步的規劃;在農業及生物科技發展部分,有食品科學系所的技術研究可加以配合;在產品市場銷售部分,則有觀光學系得以進一步推廣;若需進一步推廣至國際,也有應用外文系助一臂之力,因此對綠色農業產業的發展,其實無往不利。   現行科技趨勢部由於行動裝置多元、App軟體的應用普遍,許多雲端科技更加競爭及突出,若要讓金門走到國際上,網路的應用即是非常重要的,而一項產品產出,要先行明白該產品的SWOT,並透過不斷的修正與改進,定能把一項產品的優勢發揮出來。   地方產業要發展總有一定的困難度,但是最大困難在於政府的支持與否,若政府願意幫助,不僅在於培育人才部分,更提供綠色農業科技所需的發展基地及贊助一切所需資源,我想,所想發展的綠科技應該不是問題,且金門的未來及政府定能成為最大贏家。
知行合一的人文關懷
*2015/11/17
在台灣,高學歷已經成為常態,期待學歷和學力相符的輿論,經常被提出來討論,尤其,近年來失業率逐漸提高,許多大學以上的學子畢業即失業,學非所用,成為社會隱憂。   讀書求知是為了學做人學做事,如果一味追求高學歷,卻無法運用所學回饋家庭和社會,成為啃老族,更甚者,利用所學用來謀利犯罪,那讀書求知背離進德修業的初衷,也非社會國家之福。   父母劬勞養育教育孩子,孩子成年孝順父母是應該的。曾有報載一個父親向法院申告兒子的案例,一位擁有留美博士學位的黃老先生,三個兒子、也都是博士,本來還引以為傲,沒想到長大成家以後,他每個月向這三個在美國的兒子、要兩百元美金過日子,沒想到他們都相應不理根本不管老爸爸的生死,他決定要控告這三個兒子棄養。這樣的例子,頂著博士高學歷的光環,卻連基本的孝道也不願意盡,這就是「不力行,但學文,長浮華,成何人?」真是令人唏噓。   另外二○一二年十一月二日新聞報導有一個化工博士靠著專業背景煉製安非他命毒品,還將做好的毒品交由不知情的學弟妹,帶回大學實驗室調整毒品的純度,獲取暴利為害社會。現代講究分工,在大學科系培養各行各業的專業人才,專業必須有專業道德,空有專業技術,卻無專業道德,造成現在社會各種食安經濟等高學識的犯罪,也是家國不幸。   相反的,如果只有片面的力行,不求知識和學問的人文關懷,就會出現專執和偏見。過去,知識可以保障生活即可,但現代網路發達,知識爆炸,尤其專業分工之後,各行各業極其細微的知識讓人越來越執著於自身的專業,為求自身利益,產生許多前所未有的爭端,例如智慧財產權、專利申請等。越來越多的人類命脈被少數財團掌握,像國際知名的孟山都公司目前也是基因改造種子的領先生產商,占據了多種農作物種子,農民必須付出更多的金錢才能取得種子;還有像目前的電腦市場,微軟公司幾乎統治了家用桌面電腦作業系統市場,壟斷和不正當競爭的訴訟也越來越受到批評和指責。   被譽為全球最具影響力的華裔知識分子之一的史學大師余英時曾說:「讀書的第一義是盡量求得客觀的認識,不是為了炫耀自己的創造力,能發前人所未發。」農業和商業的偏執造成壟斷,政治與宗教的偏執更是直接影響人類生存,希特勒曾說:「我們不想要有其他高於德國本身的神袛,必要性在於擁有對於德國的狂熱信仰、希望與愛。」他的偏執直接策劃進行了針對猶太人的種族屠殺,造成世紀不可抹滅的恐懼與種族悲劇;目前的伊斯蘭國奉行極端恐怖主義,正造成世界各國的不安,「但力行,不學文,任己見,昧理真」,這都是偏執己見造成的可怕結果。   學文力行是為了追求自利利他的社會,講求人類的福祉,最重要的還是心存對人的關懷和利益,也就是人文情懷的實踐。
寫在金門馬拉松開跑之前「給主辦單位的建議」
*2015/11/10
金門馬拉松一年比一年盛大,參加人數也每年增加,此活動不僅讓金門在台灣各大媒體曝光度提升,也讓金門的觀光業者(民宿,飯店,名產,租車等等業者)增加許多收益。如果依每人不含機票估算,以5000/人計算(有些跑者會有家人或朋友隨行),每人三天二夜粗估在金門的消費金額約近三千萬元以上。對促進地區的觀光發展有不小助益。然而以我連二年的實際參賽經驗,以下小小美中不足之處,希望主辨單位能更加用心規畫,讓金門的馬拉松不僅是初跑馬拉松者的首選,更能推展成為台灣所有馬拉松跑者心目中的殿堂。   一、流動廁所嚴重不足   流動廁所僅有二部車(據稱目前金門也只有此二台大型流動廁所),嚴重不足。尤其是女性朋友,整個大排長龍,開跑了還有許多人在排隊等上廁所,非常可憐。   改善建議:〈一〉增購大型流動廁所。金門有越來越多的大型活動(例如迎城隍,夏日海洋祭,馬拉松路跑等),大型流動廁所有其必要性。〈二〉商借金大的廁所,但必須有明顯標示或導引人員,因大部分跑者對金大的校園設施不清楚,如果能充分提供金大的既有廁所供使用(當然不能離起跑集合點太遠),應該也可以解決此問題。   二、競賽組與休閒組的起跑時間太接近,造成混亂   競賽組與休閒組至少要相隔二十分鐘起跑,才不至於影響競賽組選手的跑步路徑,今年幾乎相隔不到五分鐘,許多競賽組選手被層層休閒組人群阻擋,影響成績。甚至可以考慮休閒組從環島北路的金大正門出發,可以排除二方人員的壅擠,也可以舒緩競賽組預備時的活動空間。   三、交通(機票)的協助購買機制   金門馬拉松報名幾乎是秒殺,但購買金門台灣(尤其是北部)的機票更是「不可能的任務」,只能用一票難求形容。主辦單位是否考慮讓參賽的選手依其報名資料統一由主辨單位訂包機載運?並做些票價折扣?因為金門的馬拉松參賽者有大半以上是從台灣來的,如果金門要持續擴大舉辦,交通運輸量勢必是必須解決的課題。如果能協調航空業者加開馬拉松參賽者的包機,一定會吸引更多台灣的朋友前來金門參賽。其對金門的觀光產業貢獻已如前述。以一趟台金來回機票要4200元以上,對參加者是一筆不小的開支,加上至少一日的住宿,到金門跑馬拉松的人,除了對跑步的熱愛,應該也參雜著對金門的喜愛吧?讓愛金門的朋友有更方便的交通協助,不也是我們盡地主之誼的表現?   四、整體金門觀光的配套行銷   我的許多朋友都很喜歡來金門跑步,去年我邀請了二位朋友,今年又來了另外二位朋友,我的兄弟黃書猛更是帶了六個友人來參加今年的馬拉松盛會,他們除了盛讚金門馬拉松的跑步路線沿途風景美麗以外,沿路啦啦隊的表演更有如廟會般的喜氣洋洋,尤其許多村里的阿公阿嬤的熱情加油,更讓人不想在他們面前漏氣,增加了要跑完全程的動力。但希望這不是單方面的一頭熱,地區許多產業應該利用,結合此盛大活動的機會,促銷產品。參賽者都有一個大會印製的名牌布條,地區業者可以提出促銷活動,讓這些參賽者不論是購物或住宿,或飲食等等皆可以憑參賽布條做一些折扣,除了增加商業收入,也會讓來金門的參賽者感受到金門人的熱情與溫暖。把金門馬拉松辦成嘉年華會,讓參加的跑者停留在金門的期間除了跑步也可以充分享受購物,享受美食的優惠。但這二年我看不到相關的配套行銷,非常可惜。也可以在機場,購物中心,明顯處懸掛歡迎標語,也會讓來金門參加的跑者倍感溫馨並增加地區全員的參與感。    五、比賽時間應該錯開連續假期    2016年訂在228連續假期舉行,這將會讓原本已經很難買的機票,更加難買。不但會影響報名選手的交通問題,也影響居民利用此期間往返金門的不便。   大型活動應避免在連續假期,除了交通因素,分散地區的旅遊活動也是經濟面的考慮。活動擠在一起,地區的旅館,民宿,餐廳等商家可能容納不下,只能眼睜睜的看著觀光商機流失,非常可惜。此活動原本皆在一月初,明年可能因為選舉因素,改在228,希望爾後能固定在一月初的普通假日舉行。   另外競賽組11K的參賽者跑完沒有獎牌及紀念毛巾,也讓許多11K參賽者感到遺憾,既然是正式競賽組,給完賽者一個正式的紀念獎牌,花的經費不多,但對參賽者是一項很大的鼓勵及紀念價值。希望主辦單位能更貼心的讓每位參賽者有參與感與榮譽感。很期待個人第三次的金門馬拉松開跑,更期待每一年的金門馬拉松賽會越來越盛大,也越來越完善。金門,加油!
青嶼鎮煞石獅爺遭破壞拿走事件的省思
*2015/11/10
看到一則石獅爺被破壞的新聞,令人痛心。金沙鎮青嶼村有兩尊用來鎮制路沖的石獅爺,已有百年之久,但卻被人挖走運回台灣。事情一出,引起在地人反彈,企圖發動人肉搜索,更要求相關單位出面追回,來保護金門古物與在地文化。   金門石獅爺自有其文化資產的價值,具傳統性、地方性、歷史性、文化性、典範性等登錄基準,為我國重要文物,也就是說,金門石獅爺與金門的地理、歷史文化脈絡結合,是不容許被破壞或是移動的。而在地人民必有特殊情感,遍布在各處的石獅爺代表不同的意義與表徵,此事件發生後,相關當局應該更加重視。   「風頭石獅公,水流水尾塔」,勿讓在地人文風景輕易受到破壞。筆者認為,應該要建立各村落的文物的巡守員,並採取責任制,定期針對在地重要文物巡守回報;其次,應釐清文化資產公有與私有的產權,並宣導文化資產相關法律給民眾認識;再來,應加強推廣文化資產的知識,勿讓這種悲劇再度重演。   如此,不會等到文化資產被破壞的時候,才在追查事後的原因與責任歸屬,而是擁有相關知識,讓有心人士無法針對大眾擁有的重要資產覬覦,進而使這些文化資產能永遠的保存下去,傳承後代的子子孫孫,彰顯在地的歷史文化的重要,所以,保護文化資產,人人有責。
有效控制警察貪瀆之情形﹗
*2015/11/10
日前台南市政府警察局第四分局及高雄市政府警察局鳳山分局傳出有員警疑因涉及南部地區複合式電玩貪瀆案,被台南檢調單位持搜索票搜索;又之前宜蘭縣警察局員警曾查獲一家六合彩地下簽賭站,抓到賭場負責人黃姓男子後,藉機掉包簽注單詐賭,涉嫌利用職務上機會詐取財物罪。如是案件之發生不僅行為人自身須擔負刑事責任,更嚴重打擊警察之士氣,影響警察整體之廉潔形象。畢竟絕大多數的警察人員均能廉潔自持,惟尚有部分員警未能保持品德操守,步入歧途,致生憾事。   警察機關甚為重視整飭風紀,並採取各項行政措施,甚至是連坐法之懲處方式,全心致力於內部控制,理論上應該能獲得極為有效之控制,然而為何仍然會有貪瀆事件之發生呢?這是值得我們深入探究的議題,審其原因,可概為以下兩個原因:   一、外在誘惑因素過多   警察人員對於民眾或團體擁有甚多干預行政行為之權力,如取締交通違規、對場所的臨檢、對特定路段的路檢以及對違法行為之逮捕等等,與民眾接觸之機會較一般公務員多上許多,且少部分民眾或有可能會提出一定物質上之誘惑,以求脫免行政罰、刑罰等。因此在機會多、誘因多的情況下,少部分員警無法自持致發生貪瀆之憾事。     二、內在自控能力較弱   員警遇有行賄之情形,或因個人心理層面之未甚健全,法治觀念較為薄弱,自我控制能力略有不足等因素,導致無法自我把持,進而收受賄賂;更甚者,極少部分員警主動要求、期約、收受賄賂,不僅個人應受一定之刑事處罰,更嚴重扼傷警察廉潔之形象,毀敗民眾對國家整體公務之信賴。   為求有效減少發生員警貪瀆事件,個人建議應從下列方法加以著手:   一、落實勤務蒐證之作為   員警於執行干預行政行為時,應配備蒐證器材,將取締之程序全數加以記錄,事後,並將上情記載於書類,如此不僅可避免執法爭議,更能確實保障員警及民眾雙方之權益。   二、減少員警干預行政之作為   警察目前之協辦業務太多,接觸民眾機會多,面對誘因的機會也隨之提高,且協辦業務其中不乏具有公權力性質之干預行政行為,為使警察工作專業化並減少干預行政之作為,建議應將部分協辦業務還給權責單位,這樣應可減少違法違紀之機會。   三、訂定干預行政標準作業程序   促使將警察行政行為訂定標準作業流程,如此不僅可減少新進員警執法之錯誤,更可藉由標準化讓行政行為得以逐一檢視,避免藏汙納垢,減少貪瀆發生之可能性。   四、加強法紀教育   雖然警察人員為執法人員,對於相關法令規定也有一定程度之認知,然而只有藉由不斷耳提面命,一再提醒,使其從法律層面認知其嚴重性,進而深化到心理層面,達到不敢貪、不願貪之目標。
下一代外語能力與國際視野亟待補強
*2015/11/10
 金車教育基金會不久前公布本年度之青少年國際觀調查報告結果,受訪者僅有三成五答對我國的邦交國名稱,答錯或回答不知道比例超過六成。下一代竟然不知道我國有哪幾個邦交國或其名稱,此一嚴重警訊暴露的問題非同小可,暴露我國青少年平日在家庭教育、學校教育、社會教育都出現大問題,應有的國際觀涵養陶冶付之闕如,中央與地方教育行政體系對這一病兆不可小覷,學校教育尤應通盤檢討,謀求改進之道。   國際交流與商務貿易攸關國家社會永續生存發展甚鉅,因此具備良好的外語溝通表達能力,與宏觀廣博的國際觀,是我國下一代面對國際化競爭與未來進入社會不可少的基本能力要件。   但令筆者與許多有識之士憂心的是,當前台灣許多年輕人只知追求個人生活的小確幸,講不好聽就是安於現狀自甘當井底蛙,對台灣以外的國際社會發生什麼事漠不關心,外語能力與他國同年齡層相較更是江河日下。某些偏激政客只知把教育當作政治動員工具對下一代從事政治洗腦,教育政策強調對學子灌輸經過刻意加工的台獨國族論述,對這種現象推波助瀾難辭其咎。   前述的調查問卷統計結果顯示,超過六成青少年受訪者囿於外語能力限制,無法扮演全民外交角色,近五成受訪者承認自己對國際事務相當隔膜。如何加強下一代外語能力與提昇其國際視野,是為學校教育過程與內涵當務之急。   學校要加強外語與國際觀教育,主要有兩大途徑:透過課程與教學,及舉辦相關活動。增加外國語教學比重,鼓勵參加檢定認證等。   教育部宜積極鼓勵並贊助國際教育交流,透過交換學生、締結姐妹校、加強跨國際網路視訊教學等等,以激發學生學習外語與認識國際事務興趣。   下一代不知邦交國的國名和數量尚在其次,但暴露下一代外語能力低落,欠缺應有的國際觀,確實是值得關注的焦點。
農地就應該農用﹖
*2015/11/03
 「農業發展條例」在2000年進行修法,自然人都可買賣農地、不務農者也可以參加農保,農舍所有權人並未規定一定要是從農之人。   農委會已於7月16日預告修改「農業用地興建農舍辦法」,且行政院於9月3日通過修正草案,規定農舍起造人和承受人必須具有農民身分(不含繼承),意即需有農保或全民健保第三類(從事漁牧業者),如果未具備這兩項資格,必須提供出示實際從事農業經營相關證明佐證資料,買農舍者也比照辦理,但繼承者除外;意即取得農地者應為從農者,而農地須農用、農舍與農業經營不可分離;只有在此條件下,農民才能興建農舍。自從預告修改消息一公告,引起農地保護者大力支持,在此同時正反聲浪不斷。   「農業用地興建農舍辦法」修法主因在於農地炒作議題,支持者反映年輕人買不起、租不起農地,導致鄉村青年外流,修法是為了落實農地農用的第一步,並可以避免農地破碎化,破壞農地生態環境。然而,反對者的聲浪不斷,反應修法者並未站在農民的立場看待農地價值,用農地的限縮規定限制農民所具有的農地價值,其實支持者的主張與反對者的訴求並沒有是非對錯,而是如何找到兩者之間的平衡點。公部門在主張法令修正的同時,應該站在農民的角度檢視法令的影響及權利的損益。   這個議題並非影響單一個縣市,而是全國具有農業用地的每一個角落,當然在金門也不例外。我們可以想想,大家所爭議的問題點有什麼?我們解決的對策又為何?   1.居住與生產的共生模式   農地農用當然是農業用地首要的精神基準,所建造的農舍當然係以提供農民從事產業最基礎的生活根本,首要解決的是農民一家人「住」的需求,再者作為農業生產的輔助農業設施。倘農民一家人無法有個安身立命的場所,農地對他們的意義喪失,想當然爾,農地會進而演變為炒作的商品。因此,如果在限縮農舍興建的問題,應該重新檢視居住正義的課題,讓農民有住的起的環境,才能確保農地的生產價值。法令是在確保人民有個安居樂業的生活環境,在修改法令的同時,應避免單一面向的防守與限制,而應全面體檢農業生產所面臨的課題,才能發揮法令賦予的權利與義務。   2.農業產值反映從農的需求   當我國加入WTO以後,直接關聯的是進口農產品與在地農業的競合關係,低價甚至大量的農產品進口時,首當其衝的無非是在地的農民。當在地產業不受到保護的時候,市場價值逐漸喪失,繼續從事在地農業的農民逐漸減少,閒置的農地也逐年增多。最直接的課題是「種田」是否可以繼續養活一家人,時代的演變,消費水準不再是過往自給自足的傳統年代,平均國民所得早已無法應付現今社會的物價波動,會選擇低產值效益產業的一般人逐漸減少是無庸置疑的。如何提升農業產值,讓農民「養的起」一家人,是值得探討的課題。   3.社會競爭的教育課題   農家子弟漸漸的減少了,是不是有發現到?農業一直都是藉由勞力換取產值的產業,雖然機械化的進步取代了部分的勞力,但利用汗水換取的收穫是辛苦的,已成為的老年人根深蒂固的想法,往往不願意自己的下一代繼續從農,而是希望自己的下一代讀好書,考取優秀的學校,選擇一份不再那麼辛苦的工作。這是多數農民對於下一代的期待,也是我們這個社會所演變的教育模式,並沒有是非對錯,而是確實的反應農民逐漸減少的課題。農人就要一輩子當農人?農人子弟就註定當農人的子弟嗎?如果沒有好的工作保障與福利,我們是否會鼓勵我們的下一代當個讓人敬佩的農夫。   4.農業聚落人口流失,農地支持減少   不論在哪一個村落,人口逐漸的流失,這是大多數的小鎮及小村落所面臨最大的課題,年輕人讀書長大後不會回鄉已佔了多數,會選擇回鄉的不外乎當個公務人員、開個愜意有品質的咖啡廳,優渥生活品質已成為年輕人嚮往的生活趨勢,只有少數的年輕人回鄉選擇務農。人口流失已造成農業聚落經濟規模的衰弱,選擇務農者越來越少更造成農業資源利用的不經濟,過剩的農田該作為什麼使用,誰來使用?反應了農業用地閒置的可能性,持續的推崇農地農用的精神,卻無法回到根本檢視農地使用及需求的課題,恐怕讓農地農用的約束演變為徒勞無功的農地荒蕪現象。   筆者並非反對「農業用地興建農舍辦法」的修改,也並非反對農地農用的精神,單純只是認為法令的生硬將會影響很多持續為這片土地努力的農民。如何找到一個平衡點,可以確實解決目前法令修改所造成爭議勢必成為現在政府所必須面臨的考驗。保全農地並非侷限從單一農地約束土地使用,而是從都市計畫及社會福利角度觀看整體發展及空間布局。就如前述所言,農業及農舍最根本的課題就是「住」的問題,藉由保全居住正義的手段,從高房價的市場、低所得的經濟體系切入,檢視社會福利及土地使用的政策,將有助於取得農地農舍議題的供需平衡。首先,先從農舍的需求觀之,思考農舍興建者的需求,再去檢視應該調整社會政策或是土地政策,才能確實對症下藥。   金門的農地大多坐落於聚落的周圍,農舍興建的現象也逐年增多,甚至蔓延至郊區,形成蛙躍式的農舍興建現象,在拋開房地產市場的炒作市場的議題下,來思考聚落發展與農舍興建的課題。   1.通盤檢討聚落發展需求   金門聚落有其特殊性,聚落建築大多具有深厚的文化價值,同一建物或同一筆土地所有權人眾多,建物翻修需要整合不容易,大多人選擇臨近聚落的農地進行新建農舍滿足住的需求。很顯然的,這是聚落發展的演變,呈現出的問題是聚落發展建地的不足,甚至是人對於生活設施的需求不同以往了,聚落周邊的土地變成首要的檢視課題。金門係屬特定區計畫,依都市計畫法需定期且視需求進行都市計畫通盤檢討,倘好好思考聚落的發展,研究現況土地及公共設施需求,調整聚落周邊土地使用計畫,勢必有效率解決聚落保存及腹地新建的需求。   2.農地與聚落的互補策略   承上述概念,聚落發展要的是不衝突且具有互補的土地使用計畫,農地整體變更應依市地重劃的概念劃設,有公共設施的負擔及回饋機制的措施,而非一味的提高土地價值,卻缺乏完整的土地發展策略。當然同時也要考慮都市設計的概念,強調容積率的劃設原則,考量天際線與聚落紀有建物的視覺景觀關聯性,成就互補共生的土地使用計畫。   農地農用的原則是都市保護概念的美意,但缺乏完整的配套措施將恐成為擾民的官方政策,政策的擬訂並非是象牙塔裡的決策,而是開放傾聽於民的同理溝通。從農舍的事件啟發,我們要的不是房價上漲的經濟奇蹟,我們單純只是要一個「住的起、養的起」的永續住所。
對颱風天刻意涉險立法刑罰
*2015/11/03
  繼父親節當日台灣全島籠罩在蘇迪勒颱風的淫威肆虐後,不到半個月之間又出現「天鵝」和「閃電」兩個颱風可能籠罩全台,在蘇迪勒颱風肆虐期間,竟有父母帶著未成年的孩子一家三口攀登南湖大山,讓警消人員被迫冒險在強風豪雨中出動搜救,當事人被搭救脫險後卻還侈言誇稱具備豐富登山經驗,這種不顧自身與家人生命安全更把他人拖下水的不負責任言行令人氣結。   每逢有颱風侵襲前後就是有民眾不顧危險貿然上山或到海邊觀浪險象環生,更經常陷警消搜救人員疲於奔命和險境,為諸如此類搶救民眾案例浪費之人力、物力、時間等公共資源不知凡幾。筆者有鑑於此認為中央應制定專法對民眾「明知山有虎,偏向此山行」自蹈險境的行為科以刑罰,以收嚇阻行為。   台中市林佳龍市長表示要從台中市做起,由消防局與警察局研議地方自治條例,對颱風天執意上山的民眾科以刑罰。救難人員表示,光在今年上半年,山線出動十六次救難,贊成對這類白目登山客科以刑罰。   刻意選在颱風天登山或海邊觀賞怒濤的民眾,全台各地皆有之,甚至有男女站在堤岸邊觀賞巨浪,一副嬉皮笑臉無所謂的表情,置個人死生於度外以至於此,令人替他們安危捏把冷汗。   筆者愚見以為應由政府訂定全台一體通用的專法,管制颱風天登山或觀浪及釣魚的民眾,給予重罰。彼亦人子也,大家要有同理心,搜救人員也是人,同樣有家屬為他們的安全守候祈禱,投入搜救任務之際救也要顧及自身安全才是!
藝術商業化不是問題
*2015/11/03
  這些年台灣積極發展文創產業,但不少學者、文創工作者、民眾,發表不少意見表示反對,因為他們認為:藝術怎麼可以商業化?商業化會污染藝術的純美!   這讓筆者想起,知名華文作家劉墉所作「文學的寓言」短文。   短文內容是這樣:當混沌初開的時候,世界上只有四種人,也就是詩人、哲學家、科學家和商人。詩人感嘆地說: 「這世界真是太美了!」哲學家講:「上帝為什麼要創造這個世界呢?」科學家想:「這個世界到底是怎麼造的?」商人則說:「我真希望能擁有這一切。」   接著詩人作了一首詩,哲學家看了講:「我終於知道上帝為什麼要創造萬物了!」科學家看了講:「這真是一首結構嚴謹的作品!」商人則高興地說:「這首詩如果可以印成書出版該多好!」   畢竟製作、宣傳藝術作品,需投入不少心力、物力,即使是不需太多資源的文字工作,至少得先吃飽,才有體力訂大綱、打字、投稿。但在現有的資本主義社會,連很多食物都要付錢買,如要專心從事文創工作,就不能不重視錢。   或許有人認為:領官方、民間補助就好啦。但看現在不少地區的官方單位,負債嚴重到沒錢付公務員的薪資,更別說補助藝術;民間單位可能受經濟情勢、勸募不順、主辦者改變心意影響,沒能力、意願補助藝術。   還好現在還有書店、電影院、唱片行這些商業單位,提供買賣作品、宣傳、跟欣賞者交流管道;不少媒體仍給版面,發表作品就可領稿費、廣告分紅,提供經濟支持,再安心製作發表作品,回饋欣賞者的機制。   只是部分文創工作者投稿領稿費,早就符合商業的「一手交錢、一手交貨」原則,從事商業行為卻反對商業,很奇怪耶。   如真的擔心商業化,會干擾文創工作者的權益,連帶造成藝術作品不純美,這都不是問題。只要想清楚動機、作品是給誰欣賞、可接受商業化程度,在不違背良心、意願、能力前提,兼顧經濟及心靈需求不就很好?
兩性教育要從小教起
*2015/10/27
 最近老是發生因為感情問題的凶殺案而喪失生命,留給親人無限傷痛,我也是為人父母,孩子好不容易扶養長大,卻是得到這樣的結果,對父母真是情何以堪?    本來男未婚、女未嫁,正常交往的話,大家都樂觀其成,只是處在這升學主義盛行的環境下,兩性教育往往不是避而不談,就是流於宣導式的官樣文章,讓孩子遇到感情問題時,不知如何善了,以致造成終身的遺憾。   我在學校服務,看多了兩性交往,卻無法兼顧學業,也得不到師長認同的例子,有學生在大考前談戀愛,兩人形影不離,根本無心於課業,還有一年全校只有兩位學生沒有參加聯考,原來私奔了;最近有人在導師會報上提起,學生公然在校園裏摟摟抱抱,要學校好好處理,更有學生已經發生關係了,鬧得非常不愉快,家長要互告,學校的處理方式是要男生轉學,讓這件事落幕。   現在孩子對於兩性交往,總是會些不成熟的做法,而大人也沒有告訴他們應該怎樣去面對?以為把他們隔開了就沒事,其實真正的問題並沒有解決,所以才常發生情殺案件。   個人覺得兩性教育要從小教起,像我會常告訴孩子要跟異性同學、朋友好好相處,如果不跟她們做朋友,會少掉一半的朋友,要是喜歡人家,要好好對待人家,媽媽也可以幫忙追,不過人家不喜歡你,不要勉強,做朋友也好,從小一直灌輸他們這些觀念,兒子也聽進媽媽的叮嚀,他們總是有一些像姐妹般的異性同學、朋友。   本來兩性交往,兩情相悅最美好,只是我看很多交往中的情侶,如果之間有了親密關係及金錢糾葛不清的,後來分開的話,較易發生悲劇,所以我還在想等兒子再大一點,告訴他們與異性交往時,除非認定他以後就是你的另一半,否則不要這麼早發生親密關係,至於金錢上的往來更要清楚,否則萬一將來分手時,對彼此心中都會造成無法抹去的陰影,甚至會想不開而做出傻事來。
探訪沙美古鎮時玩什麼﹖吃什麼﹖
*2015/10/27
 前些時日,臺灣地區近期爆發一連串民生食品遭不肖商人添加違禁品事件,真是越演越烈,著實令人怵目驚心,不禁讓人再一次深覺現今社會世風日下,人們應有的誠信及品德,怎會淪喪至此?真不知還有什麼東西可以安心的吃?真是令人氣憤!我的家鄉金門,他純淨無汙染及民風善良,鮮少發生此情事,這是筆者常跟同事、朋友們說的話!   至此,不禁想起筆者長年旅居臺灣,寒暑假返鄉省親之際,自清晨時分起,常輕踱至沙美三忠王廟(萬安堂)、小浦頭厲王爺宮(川德宮)附近思撫石獅爺及大浦頭大宮(慈德宮)緬懷品德完人明代進士黃偉之精神,並晨漫沙美萬安堂(元代金山宮)開基地紀念公園或遠望太武山仙人倒臥醉不起、汶浦水岸與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地(欣賞沙美)之晨曦、落日晚霞、夜景之美及賞鳥等,有時還會前往鄰近之舊金沙鎮公所、沙美老街(延華伯及鏢鑄紙紮藝術與燈籠、獻鐘叔佛像雕刻)、沙美聚落、張氏家廟及沙美教會(金東中學舊址)、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔聚落、東蕭聚落、英坑聚落、陽翟聚落、蔡厝聚落及太武山元代築寨石碑或金門歷史博物館及西園鹽場尋思古幽情,真是快哉。   當肚子餓時,自然是想起那位於沙美小浦頭老家旁之日日月月年年享受和珣陽光及遵循天然古法發酵與製作之自然風乾的復興麵線、查某姑的土仁粿及沙美街上之阿西(中興)肉包、空伯(長合)口酥餅、怡安(怡馨)水晶餅、閩式燒餅、高粱蛋捲、沙美菜市場口阿嬰姨的豆沙粿及菜粿、遠東(遠來興)廣東粥、沙美菜市場內吳媽媽肉粽(廣東粥)、廷煙(廷傑餐廳)封肉、成伯女兒及小白哥的便當、金沙戲院的阿禧西點及炸粿(蚵嗲)、鹽酥雞(炸雞)及五福街炒泡麵,真是琳瑯滿目,口味眾多,雖然其用料及內餡或菜色簡單,但是滋味既美味又健康,而且,金門家鄉味道地。這是時常令筆者返臺之後,亦會電請家母差使姪女們利用郵局快捷或7-11宅急便寄過來臺北解饞,因為這是令諸多旅外遊子,一輩子難以忘懷的家鄉味,更是,旅外遊子於思念家鄉時之慰藉糧食。   若您有機會探訪沙美古鎮時,請記得,放慢腳步,好好欣賞這歷史悠久古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美,並品嘗其獨特的風味小吃,你(妳)將會有不一樣收穫!
情緒「發燒」的退燒藥
*2015/10/27
在多元進步、自由的社會裡,「生命誠可貴,自由價更高」已非時下人所追尋之目標,毋寧說,人能活著更重要,因為能做更多的事情,能克服更多眼前的困難,自由也能繼續爭取。選擇逃避,選擇讓生命結束,那問題永遠存在,無法解決。   據台灣自殺防治學會與全國自殺防治中心公布自殺防治調查,透過心情溫度計檢測後,推估全台有一百二十四萬五千人受到情緒困擾,自我情緒「發燒」,卻極少人求助於醫療院所。據報導,日前就有一名清大生跳湖自殺,令人感到扼腕。   這樣的悲劇一再重演於我們的眼前,我們都感到悲痛萬分,無論是家人、朋友或同事,待到事情發生後,往往後悔當初沒有好好關心對方,卻已經來不及了。太多遺憾與愧疚都比不上未雨綢繆與即刻去做,試著去關心身邊的人,為時不晚。   探尋箇中原因當然是重要的,但更重要的是我們要主動關心別人,釋出善意,多多傾聽與陪伴。倘若是情節嚴重者親朋好友可以陪伴就醫,減輕對方的壓力與痛苦,讓他們覺得不孤單,然後透過醫生開導與藥物治療;情節輕微者,大家透過愛與關懷,讓他們了解,活在這個世界上是多美好的是一件事,大家都會一直陪在他們身邊的。我想,這些才是情緒發燒的退燒藥,也不會有這麼多悲劇發生。
年金改革吵翻天軍公教默默從善改變
*2015/10/27
 年金改革如今成了迫切的議題,雖然興革有理,其實也是眾口鑠金,社會氛圍儼然已將軍公教形塑為既得利益集團,難怪他們頗感不平。   社會由各行各業形成,軍公教只是其中一環,各行業對國家社會都有貢獻,身為軍公教的一員,衷心認為,許多行業的貢獻,較諸軍公教,不遑多讓,甚且猶有過之。   時代在變,因應巨輪轉動的變遷,許多制度必須與時俱進,甚至還要有前瞻性的思維與作為,年金改革即屬其中之一。   有人說改革比革命難,因為改革通常有切身之痛。   社會是生命共同體,人我同疇,不平則鳴,不公則亂,維護公平正義非常重要。當輿論已成潮流,莫之能禦,唯有從善,年金改革勢在必行。   然則,制度改革並不容易,必須兼顧各方意見,更不能曲意附和而汙損了興革美意。每到選舉,拿行之有年的軍公教退撫制度開刀,就是操弄議題為了選票,難怪軍公教多有不平。   軍公教之不平,不只因為權益受損,主因在於被形象被汙衊,榮譽被一筆抹殺,貢獻成了負擔,孰能心平?   本文無意為軍公教論辯或爭取權益,反而想向同仁們進言:與其抱怨委屈,不如甘願從善。   平心而論,社會上有許多人入不敷出,生活相當清苦。不少人辛勤工作所得尚不及退休的軍公教,無怪乎他們心生怨懟。但也有不少人為富不仁,更值得惕勵自省。   努力從公,合法退休之後,權益得到制度上保障,孰曰不可?必然有人質問:我們何嘗不是戮力工作,所得為何無法比照?此話一出,彼此交鋒,必將形同水火,沒完沒了。身為退休軍公教,改變退休的心態與作風,恐怕比氣悶、閃躲或針鋒相對還好。   因此建議退休同仁們,何不在退休之後,卸下了艱鉅的工作負擔之後,轉移生活步調與重心,繼續貢獻一己心力,服務人群,減少社會支出,彌補人力缺損,促進公益形象,或許更能消減不平之心與怨懟之情。   其實,許多退休軍公教一直都是如此,他們卸下公職,不為己出,默默行善,甚至專心致意於創建發明,猶如隱身各個角落的種苗,卓然有成,蔚為社會的典範。如果不要蓄意視而不見或心存成見,對於退休軍公教人員的貢獻,自然會有高度的評價與肯定。   退休了,人漸漸老,人之在老戒之在得。退休的軍公教,回歸家庭、照顧後代,齊家優先。如果心有餘力則以行善,如能心存感恩,多布施多給予,相信更能發揮正向力量,贏得社會的敬重與推崇,妄家非議的嘲諷自會逐漸消弭終至無形。   退休的同仁們,讓我們發揮所長所能所願,繼續為社會盡點心力吧。種因得果,大家若也能心存感恩、多所包容,從自身努力做起,別再倒果為因,社會和諧相處,改革自能水到渠成。
國定假日上班﹐小心別當冤大頭﹗
*2015/10/20
到底國定假日上班是否合法?如果合法應否給付加班費或補休?這是許多適用勞基法的勞工必須了解的事情,藉以保障自己的權益,避免成為冤大頭。   判斷勞工是否應於國定假日上班,首先須先審查最初簽定勞動契約之內容為何?按所謂勞動契約,係指約定勞雇關係之契約,可以書面或口頭為之,原則上應受民法、勞基法等有關規定之約束。如契約締結是否自由,有否違背公序良俗或法律之強制、禁止規定等。當勞動契約本身合法後,再進一步判斷工作時間、休假及加班制度的規定為何。須先強調的,是勞基法為規定勞動條件的最低標準,因此雇主不可訂定與勞基法相牴觸之規定,但可提供優於勞基法之勞動條件,這也是目前政府極力提倡的目標,如以福企標籤的選拔來推動各大企業提供優於法令之條件。如依勞基法規定,經徵得勞工同意於休假日工作者,除原工資照給外,應再加發一倍工資,但若雇主給與兩倍的工資亦無不可。   原則上,依勞動基準法第37條規定:「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日,均應休假。」又端午節為勞基法施行細則第23條規定其他由中央主管機關規定應放假之日,故若雇主採行符合勞基法雙週84小時工時制時,則當日勞工應予以休假;惟若雇主採低於雙週84小時工時制,如調移週週休二日或輪班排休等制度,部份休假日已經勞資雙方協商同意與其他工作日對調者,則已調移之國定假日視為工作日,勞工應照常出勤。建立好可否休假的前提後,才能判斷是否有所謂加班費或補休等問題,然而再次強調,雇主若採低於雙週84小時工時制,國定假日又給予休假等優於勞基法之規定亦無不可。   若雇主採行符合勞基法雙週84小時工時制,經徵得勞工同意(故不可強迫勞工當日一定必須出勤)於休假日工作者,依照勞基法第第39條規定:「第36條所定之例假、第37條所定之休假及第38條所定之特別休假,工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者,工資應加倍發給。因季節性關係有趕工必要,經勞工或工會同意照常工作者,亦同。」因而,原則上雇主對於端午節當日出勤工作的勞工,除原工資照給外,應再加發一倍工資。所謂一倍工資若採「月薪制」,其給付範圍應為全月(包含工作日、休息日及例假日),非以全薪除以當月實際工作日數計算;惟法無明定「月薪制」工資計算基準應為當月實際日數(28日或30日或31日)或月平均日數30日,應由勞資雙方以書面勞動契約或口頭約定之。又依勞基法第30條及第32條規定,勞工每日正常工作時間不得超過8小時,一日不得超過12小時。因此若勞工於國定假日上班超過8小時,仍有勞基法第24條延長工時之適用,即雇主除應加發一日的工資之外,對於超過8小時之部份,前2小時應加給三分之一以上,後2小時應加給三分之二以上。附帶一提,若採按日計酬之員工,則遇國定休假日工資計給方式,應依按時計酬者之核計規定辦理,亦即原排定出勤者照給工資(115元乘以排定工作時數)放假一日,出勤者加倍給付工資(原工資照給外,再加發一倍工資);原排定不出勤者則無工資請求權。   另依行政院勞工委員會87年8月31日台勞動二字第037426號函釋所述:「勞工於休假工作後,勞雇雙方如協商同意擇日補休,為法所不禁。但補休時數如何換算,仍應由勞雇雙方協商決定。」故若雇主事先於勞動契約約定國定假日出席者擇日補休,經徵得勞工同意後,亦無不可。因此建議所有勞工於簽定勞動契約時,最好先將工時及休假制度仔細看清楚,避免日後衍生不必要之困擾與紛爭。若有任何問題時,應先行法律諮詢或洽勞工局以保障自己之權益。最後祝大家佳節快樂!
一九四九年古寧頭大捷對臺澎金馬安享自由民主之貢獻
*2015/10/20
1948年11月初,國民政府與人民解放軍於江北徐州附近做一次主力決戰,國民政府輸了此戰役後,原本力主隔長江而治之底線宣告失敗,人民解放軍創建新中國之命運已定,此戰役,即是徐蚌會戰,人民解放軍稱為淮海戰役。自此,國民革命軍遂不敵人民解放軍勢如破竹之攻勢,終致定都南京之國民政府於1949年12月7日播遷臺灣臺北,中國人民再一次顛沛流離,國民政府開始駐紮中國東南閩境之臺澎金馬等島。   1949年10月24日夜晚金廈海域夜黑風高,中國人民解放軍萬船齊發,擬於金門島中央之瓊林登岸,一路截斷金門東西半島之駐紮青年軍的支援,並登太武山高處指揮作戰,惟天不從人願,中國人民解放軍徵集之民船,遭金門海域複雜潮汐推至金門島西南,瞬間金門島西南古寧灘頭火砲四射,國民革命軍與中國人民解放軍決戰金門島西南古寧灘頭,此戰役,即是金門古寧頭戰役,中國人民解放軍並未攻陷金門島,造成國民政府站穩腳步,並以台澎金馬為反共復國之復興基地,從此與中國人民解放軍創建之新中國隔海分治,國民政府於中國東南閩境彈丸孤島金門,意外擊敗中國人民解放軍猛列攻擊後,開始於金門島部署十三萬大軍,更以維護軍事安全為由,將金門東半島之金沙灣截斷,從此金沙灣附近之港口即官澳、六甲和沙美港都(金沙港),不再與南洋及大陸通商(航)。      回首1949年歲末,金廈海域夜黑風高,人解放軍萬船齊發,人解放軍高喊解放金門,瞬間,那,仙洲東南古寧灘頭,火砲四射,仙洲東南聚落巷弄,槍林彈雨,在退既死路之無奈下,那失落許久之國民革命軍魂,終被喚醒,這悲壯精神,促使國民革命軍青年戰士,榮獲一九四九年唯一大勝利。那諸多先烈,捨生換取之青天白日滿地紅旗幟,終可飄揚古老中國閩境之臺澎金馬,繼續指引國家之自由民主,繼續守護人民之富強康樂。這諸多先烈,捨生換取之光榮勝利,即是震驚中外之金門古寧頭大捷,你我傳唱許久的瑰麗史詩,更是臺澎金馬安享自由民主一甲子之基石。   戰爭無情,和平可貴,今年適逢1949年金門古寧頭戰役66周年,僅以此文悼念諸多亡故之先賢、先烈,希望他們永遠安息!
昔為部隊骨幹今做校友後盾-寫在陸軍專科學校校友會會員大會之前
*2015/10/20
在體幹班當教官,認識了不少來自各部隊送訓的學員,他們有軍官、士官、士兵,後來,甚至還有女生。少有人像我這樣,軍旅二十八年,即使幾度調動進出,卻都調回老單位-步訓部,體幹班因此和我有了「不離不棄」的依存。   體幹班學員,原本以畢業自陸軍士校的常士班及領士班為主,因此,讓我有幸認識了不少紮根部隊基層骨幹的士官,更慶幸的是,即使時隔多年之後,我們重逢,他們大都還對我有些印象。體幹班受訓四個月,課程不少,而我也只是其中一門課目的教官,二三十年過去了,學員還記得教官,若不是他們記性特別好,就是我有一些特別令他們難忘的事跡-譬如過分「機車」之類的。   不管他們是如何沒把我忘掉,身為教官,我倒是有幾分欣慰。   隨著軍隊組織精實,士校升格為專科學校,領士班早已停止了招生,部隊也逐步大力推動募兵制度,體幹班的訓員轉以志願役士兵為主,此時我已屆退,雖然轉以終生志工身分繼續陪同體幹班學習成長,畢竟身分不同,對於教育訓練著力有限,與學員的關係自然不像從前那般緊實,更不敢奢望像從前那樣,和學員結下不解之緣了。   因為體幹班的緣分,幾年前,我們成立「體幹班之友社」,才知道常士班、領士班也都早已成立校友會,或正在積極籌組之中。儘管他們的母校從陸軍士校、陸軍高中到陸軍專科學校,幾度轉換與升格,然而校址不變,目標亦同,校史一脈相承,他們有志一同,不忘軍旅歲月母校培育之恩,共奉陸軍專科學校之名,各地組織校友會,不出數年之間,蓬勃發展,儼然已到了遍地開花的態勢。   因為體幹班,陸軍專科學校各縣市校友會,幾乎都有我熟識的人,承蒙他們盛情,有幸幾度躬逢其盛,見證了他們的熱情與使命,更為他們成立校友會的初衷深受感動。   每個校友會,都有崇高的目標理想,但要具體落實服務與關懷行動,卻是極為吃力費神的工作,無疑的,這是個必須不斷付出,且須持恆努力追求公益的志業,嚴酷考驗主其事者的毅力與胸襟,以及團隊的凝聚向心與熱誠。尤其是,一旦組織成立,多方仰望,才知道想做的事情太多,但能伸出的觸角及可籌措的資源畢竟有限,不免會生難以為繼之嘆,只盼路遙知馬力,一步一腳印,萬眾歸心,眾志成城,發揮同袍互助精神,濟人急難,聊表寬慰,做校友的後盾。   日前,接獲台北市陸軍專校校友會告知,邀我參加陸軍專校校友會長交接典禮,有緣見證來自各縣市校友會(包含領士班校友會)齊聚一堂的盛況。而新任會長陳俊生理事長甫接重任,旋即馬不停蹄的率領秘書長曹廣捷走訪各縣市,不但有助於校友會的溝通協調,更發揮了積極整合作用,旁聽且近觀,欣然以之,樂見校友會分工合作協同奮進,集結成母校及各地校友的支撐與託付的依歸。   雖非校友會會員,因為體幹班,我似乎也成了他們的成員,因此,樂觀其成且與有榮焉。   欣聞十月下旬,陸軍專科學校校友會邀請各縣市校友會,共同在台中市舉辦大會,這不啻是促進整體力量的最佳時機,衷心期盼,各校友會不忘初衷,秉持與人為善、共襄盛舉的態度,積極參與,共謀會務的方向與宗旨,而以群策群力服務關懷校友為目標。
在地人的創業觀系列─金門夜間商機
*2015/10/13
我是一位在地的年輕人,平常的時候喜歡到金門四處遊走、觀察或只要有什麼活動或相關的研習活動我都會參加,自己曾經短暫離開金門到台灣去讀書或者打工,之後回來金門技術學院就讀觀光管理系,也就是現在的金門大學。   金門技術學院畢業出來之後,有一段時間在金門找到工作,但那些很多時候是被限制住的或者已經是沒有辦法再經營下去而關門的,例如同樣有資訊專長、行銷專長或理工背景專長的年輕人,面臨的就是工作就業機會少、待遇差等。所以只好捨去金門跑到台灣去工作,且幾乎我去問過的年輕人幾乎都是在台灣工作佔多數,但現在有很多店家卻出現找不到人缺工的現象,就算找到的也都是找些金門大學的工讀生來兼職,但他們每年寒暑假都會回去,能夠真的是金門年輕人去工作的真的很少,究其原因不外乎有下面幾個供鄉親參考:   1、金門人口雖然已經快突破13萬人次,但常住人口卻只有六萬人,也就是雖然金門人口有再增加的趨勢,可是這些人都不是在金門實際居住或者工作,而真正常住人口卻不多,當然也影響到商業的消費市場或者投資環境和資源受限等因素。   2、政府提供誘因不足,在地商業市場不大,多年來一直無法吸引年輕人回來創業投資,雖然近年有昇恆昌、台商等免稅商場進駐帶來就業機會,但我們的基本面還是很脆弱,也就是基礎建設和軟硬體設施做得不太好。   3、金門沒有提供年輕人在晚上去購物或逛街的地方或場所,其實這也是我在金門地區四處遊走或者觀察金門的時候聽過在地年輕人、觀光客或者來金門大學讀書的這些台灣學生,都認為金門是好山、好水但是好無聊,加上金門提供的景點很多都是靜態的活動,讓人覺得沒有興趣再玩下去。   4、我們的戰地特色景觀、閩式聚落古厝、生態環境(例如水獺、鱟等)正在被破壞或者消失中,其中有的是修復的過程當中失去原有的風味或特色,然後近年來農舍或者馬路相關工程的興建,也使得金門不再像以前那麼美麗供人回憶地方,變成已經是個變調走味的縣市。   點出這些問題之後,當然無非就是希望政府能夠提供創業平台、創業優惠、教育培訓或創業基地給在地金門年輕人一個創業的機會,讓他們可以有個地方去發揮他們的專長,將來如果把這些運用起來,我相信金門會是個很好玩的地方,而目前所遇到最直接的問題點應該就是金門夜間沒有一個供年輕人遊玩消費的場所或好去處,而剛好近幾年參與金門地區舉辦的創業論壇之中,發現金門其實還是有很多商機可以去發展的,一個就是小三通商機,另一個就是養身慢活或樂活的觀念商機,我所提供的金門夜間商機,其實也包含在這兩個商機或定位去思考,來幫助政府單位可以去作為施政方向或參考。   1、金門需要一個融合所有食衣住行育樂方面的商業整合平台,供年輕人學子的專長做為創業的基本主軸,並試著協助和培訓,然後尋找一兩個創業基地是實現他們的夢想。   2、金門的夜間商機可以從活化古厝來開始著手,也就是把一些老房子經過整理但保留建築外貌的模式,然後租給年輕人去做民宿或者創業的夢想,依此類推就是一種村落再生的機會,例如金城的後浦老街、模範街到十六藝文特區一帶,發展出自己的一套街頭經濟區,在這個區域可導入行動展演、行動餐飲或者街頭藝人表演場所、特色文創產業、手工藝達人或者是體驗經濟等,然後定期規劃舉辦年輕人的相關活動或優惠吸引年輕人消費,然後從點到面複製到其他鄉鎮的街區,都可以朝此方向去思考或進行,變成金門的一個特色所在。   3、年輕人喜歡運動、刺激、冒險、動態或者有挑戰性的東西,而我覺得發展夜間戰地體驗活動也是不錯的,過程類似戰鬥營的概念,可於每年寒暑假的時候、大型活動或者節慶活動來舉辦,然後金門這些創業家就發展或設計出一個適合這類題材東西,讓這些年輕人來闖關體驗或者動腦筋的,體驗完之後就可以順便到這些店家去消費或住宿,或者得到一些獎品,久了之後就會讓人覺得這裡是個好地方,重點是這些年輕人的創業家也可以規劃各種題材用套裝行程模式吸引他們消費。
一連串民生食安問題﹐不禁令人思念沙美家鄉
*2015/10/13
臺灣地區前陣子爆發一連串民生食品遭不肖商人添加違禁品事件,著實令人怵目驚心,不禁讓人再一次深覺現今社會世風日下,人們應有的誠信及品德,怎會淪喪至此?真不知還有什麼東西可以安心的吃?真是令人氣憤!   至此,不禁想起筆者長年旅居臺灣,寒暑假返鄉省親之際,自清晨時分起,常輕踱至沙美三忠王宮(萬安堂)、小浦頭厲王爺宮(川德宮)附近思撫石獅爺及大浦頭大宮(慈德宮)緬懷品德完人明代進士黃偉之精神,並晨漫沙美萬安堂(元代金山宮)開基地紀念公園或遠望太武山仙人倒臥醉不起、汶浦水岸與觀賞榮湖、金沙水庫、金沙溪、斗門溪或斗門高地(欣賞沙美)之晨曦、落日晚霞、夜景之美景及賞鳥等,有時還會前往鄰近之舊金沙鎮公所、沙美老街(鏢鑄紙紮燈籠、獻鐘叔佛像雕刻)、沙美聚落、張(葉)氏家廟、沙美基督教堂、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔聚落、東蕭聚落及太武山元代築寨石碑或金門歷史博物館及西園鹽場尋思古幽情,真是人生一大快哉。   當肚子餓時,自然是想起那位於沙美小浦頭老家旁之日日月月年年享受和煦陽光及遵循天然古法發酵與製作之自然風乾的復興麵線,查某姑的土仁粿及沙美街上之中興肉包、長合口酥餅、怡馨水晶餅、閩式燒餅、高粱蛋捲、沙美菜市場口阿嬰姨的豆沙粿及菜粿、遠東(遠來興)廣東粥、沙美菜市場內吳媽媽蛋餅及廣東粥、廷傑餐廳的封肉、小白哥及成伯女兒的便當,以及金沙戲院前方的我家蛋糕與蚵嗲及鹽酥雞和沙美菜市場內之張大哥現撈的魚蝦等,真是琳瑯滿目,雖然其用料及內餡或菜色簡單,但是滋味既美味又健康及新鮮,而且,金門家鄉味道地,這是令諸多旅外遊子一輩子難以忘懷的家鄉味!   若您有機會探訪金東時,記得,將腳步踏入沙美,並放慢您的腳步,好好欣賞這歷史悠久的古鎮之人文氣息及自然風景與古厝和老街建築之美,最後,以開心的心情,品嘗其獨特的風味小吃,你(妳)將會有不一樣之旅情收穫!
依法執行公務何錯之有
*2015/10/13
日前高雄警方追趕無照闖紅燈的少女,短褲妹車禍後傷重不治,引起熱烈討論,有人挺警察,但也有人質疑警方執法行為。有網友在批踢踢發文,理性地分析此件事情,認為整個源頭要負起責任的其實是騎車的少女和其家長。   網友認為這件事起因於少女未戴安全帽,警方上前盤查屬於正常行為,不可能放任違法,少女無照本就不該騎機車。「小妹妹的死,要負最大責任的是騎車女生,以及她的家長。明知沒駕照,還讓她上路?不是找死?」該名網友換角度舉例,若這起事件變成警方未盤查,少女卻在下個路口車禍身亡,那警方一定遭受撻伐,變成「警方放任違規、違法視而不見,斷送兩條年輕生命」。再若,警方見少女違規未盤查,少女也沒發生意外,過程卻被某人的行車紀錄器拍下了,這下新聞就變成「警察違規不抓,放任通行」。他認為「重情、輕理、無法是台灣現在明顯的寫照,還有可憐之人,必有其可恨之處」。   筆者認為警察依法執行公務並沒有不當,警察是維護社會安定的力量,全體國民都應該遵守法規與社會規範,執法者要秉持平等正義,大家都知道沒有駕照的,不能駕駛動力交通工具,而新聞中的少女,不應知法犯法,其家長應該發揮家庭教育的力量,如果兩造都落實應該遵守的規範,今天的憾事可能就不會發生,然而年輕的生命消逝不是大家所樂見的,大家要確遵交通規定與法律規範,讓執行公務的人員,可以無後顧之憂的執行公務,而不是擔心可能被責難或是撻伐而不敢依法執行公務。
針對媒體報導金門縣立體育場特提出澄清
*2015/10/06
 針對媒體報導,指稱│「罔顧安全!PU跑道未驗收卻辦縣運會主管機關難卸責」一事,金門縣立體育場提出嚴正聲明,強調其中許多不符事實之處,為正視聽,特提出澄清。   有關媒體在報導中的相關陳述:「……。但PU跑道出現脫層隆起之瑕疵,卻未依「行政程序」的「驗收合格」下,及涉險「先行使用」運動場「違章」PU跑道,主管機關帶頭公然違法行為,已為民眾作出最不良示範。」為還原事實真相,金門縣立體育場特別說明如下:   1.「金門縣立體育場田徑場跑道及周邊改善工程」,除了為辦理運動賽會需求外,同時也是為提供金門民眾有一個無毒健康、安全無虞的運動環境,而執行本項改善工程。   依本案工程契約第9條施工管理第7款第2項約定「工程未經驗收前,機關因需要使用時,廠商不得拒絕,但應由雙方會同使用單位協商認定權利及義務。……」又依本場於101年10月8日辦理工程進度檢討會,泉昇營造亦表示全力配合提供金門縣政府辦理第18屆縣運會暨第4屆離島縣聯合運動會使用。   本案工程依契約約定材料試驗合格方可進場施作,於101年5月23日本場所召開之施工協調會中,泉昇營造為利工進,避免因逾期受罰,要求材料全部進場並取樣送驗後即進場舖設跑道,並於101年7月25日提送切結書,切結「取樣後1個月內取得試驗合格報告報監造單位審核,如無法符合契約圖說規範要求,則已施作部份依契約規定挖除重作,未施作部份同意更換合格品並重新查驗,其所造成損失概由本廠(指泉昇營造)負責。」   101年10月8日本場再度召開工程協調會,其結論:「相關試驗報告應於101年10月31日前取得及101年11月5日前取得IAAF國際田徑總會二級認證」。   本工程101年10月11日竣工,101年10月23日辦理初驗,101年11月8日辦理初復驗,現場施做部分尚符契約約定,惟相關試驗報告仍未取得送審,致影響辦理後續正式驗收。   泉昇營造非常清楚金門縣政府舉辦「金門縣第18屆運動會暨第4屆離島運動會」係為金門縣政府重大活動。今造成未辦理正式驗收即先行使用,乃因泉昇營造試驗報告未及時取得及後續試驗報告與契約規定不符所致。   2.依據上述說明,金門縣政府於101年11月15日舉辦運動會,有關PU跑道出現脫層隆起之瑕疵,係於102年5月陸續產生,本場於102年6月依據監造廠商102年5月24日函泉昇營造告知PU跑道已出現脫層隆起之瑕疵,請進場修繕,前述期程完全依據契約約定程序辦理,媒體報導本場未依「行政程序」的「驗收合格」下,及涉險「先行使用」運動場「違章」PU跑道,主管機關帶頭公然違法行為,已為民眾作出最不良示範。這不但期程引用錯誤且與事實明顯不符。   至於相關報導中指述:「施作之工程出現瑕疵,無法驗收,原告泉昇營造依照其101年7月25日簽立之切結書應重新舖設跑道工程,…「由此推論」當時已發現PU有隆起之瑕疵,縣府體育場卻「隱瞞」並於101年11月15日提供縣運會「先行使用」該「違章」跑道。」   對此,縣立體育場也聲明指出:101年7月25日泉昇營造簽立切結書時,材料雖已陸續進場,惟尚未取樣製作試體送實驗室進行試驗,且還未進場施工,既然尚未施工,可令人不能理解的是媒體如何「由此推論」當時已發現PU有隆起之瑕疵?且從報導中,已經看出記者知道跑道於102年5月間出現脫層隆起,又如何推論體育場「隱瞞」並於101年11月15日提供縣運會「先行使用」該「違章」跑道?這豈不矛盾?   另有關媒體報導在文中指出:「再看看縣府體育場在PU跑道於102年5月間出現脫層隆起後,過了1年半餘,也才以PU跑道「突遭不明挖掘破壞」公告眾所周知,而且縣府體育場早於103年1月16日通知泉昇營造「終止契約」。綜觀該「毀損」事件,既然泉昇營造的小包被處以不起訴,縣府體育場也「放棄」不予「再議」然該公告欄仍就以「突遭不明挖掘破壞」等語,放置廁所旁公告周知,既與「事實」大相逕庭,亦令人不解。」   對於這段報導,體育場也就相關事實說明如下:   1.查泉昇營造曾於102年6月20日函復本場說明並表示PU跑道未出現脫層隆起之瑕疵現象,卻於102年7月17日未經提送相關改善計畫資料即逕行派員進場修補,爾後即向法院提起訴訟,歷經金門地方法院審理判決敗訴後又再上訴高等法院,目前仍審理中,前後期間已逾1年5個月。泉昇營造從無表示進場修補之意願及情事。   本工程經本場已於103年1月16日與泉昇營造終止契約並於103年9月2日起由本場接管在案,故非經本場同意泉昇營造不得進場破壞或處理相關PU跑道面層。   金門縣政府於103年12月5日邀集相關單位辦理研擬重新發包事宜,其中討論有關因本工程涉訟部分,證據保全問題之處理原則時,本場說明已委由福建建築師公會辦理現況保存鑑定,並於103年12月1日至現場初勘完成,即將進行現場鑑定。   103年12月15日,本場發現跑道遭不明人士挖掘破壞,本場同仁在第一時間報警處理,這乃本場維護公共設施之基本職責。案經警方調查後得知為泉昇營造指示下包所為,雖然泉昇營造辯稱是要修補而不是要破壞。如前面說明本場與泉昇營造既已終止契約並接管在案且訴訟還在高等法院審理中。而泉昇營造卻非經同意且毫無顧忌進場挖除跑道隆起部分,我們無從推斷,但其行為,顯然有違常理。   2.……然該公告欄仍就以「突遭不明挖掘破壞」等語,放置廁所旁公告周知,此報導顯有斷章取義,其現場真正之公告為「本田徑場跑道突遭不明挖掘破壞敬請鄉親特別小心請勿靠近避免跌倒遭受身體損傷」特此公告,除廁所旁,其四周均置放,同時被挖掘破壞位置處也放置交通錐,雙重警示鄉親小心,其目的是為提醒並保護鄉親運動之安全而所作之處置。   縣立體育場場長許換生在提出這項聲明時指出,新聞報導貴在事實與真相,該場全體員工,無時不以服務鄉親民眾為首務,個個抱持正心正念努力工作,不僅提供的場館設施都必須要求無毒、健康、永續、效率,同時更努力於打造健康運動島之推動,這一切的努力,絕不能被相關錯誤的報導所一筆抹殺,也希望藉媒體一隅,還原真相,以正視聽。
請別拿軍公教尊嚴與榮譽炒作選舉
*2015/10/06
  每到選舉之際,軍公教的退休制度,一定會成為熱炒的話題,尖酸刻薄的言論猶如利刃穿心,軍公教成了選舉肥皂箱上的犧牲,人人磨刀霍霍,以軍公教做「代宰羔羊」。最可議的是,造謠生事的言論,層出不窮,卻都能混淆視聽。譬如日前有則軍人底薪七萬而退伍月領十四萬的流言,居然也能為「不公不義」的謾罵做了得力的註腳。   姑且不提軍公教是志業的高論,職業的選擇本來出於自主與努力,或許有人不願屈就公務系統,或有鴻鵠之志不以彈性太小的軍公教自限…凡此種種,人各有志,各就各位,乃成多元的社會。既然各有懷抱自主選擇職業,何不各安其份?   各種職業的性質、發展可能性、機會與利弊得失,早如清單明白呈現,供人參考與選擇。選擇雖然是自主的,卻必須下定決心與努力爭取。術業有專攻,各行各業都需要相關條件與專業職能,至於軍人這行,雖然取材要求不高,卻一向乏人問津,從前有云「好男不當兵」,如今,即使高中職畢業從軍即從將近四萬元起跳,募兵成效仍欠理想,這不是很弔詭嗎?都說軍人福利待遇好,錢多事少,為何營門敞開不報到,卻在營外譏評抱怨呢。   社會的組成,多元而連動,職業類別雖多,看似隔行如隔山,但人我同疇,只要有人陷入貧困交迫挨餓受凍狀態,社會必然有蝴蝶效應,相互牽連,引起波動。所以,維護社會祥和,公平正義不是高調而是必要。但是,追求公平正義,不能造謠,不能混淆視聽,不能儘找奉公守法的軍公教開刀。貪腐、浪費與內鬥虛耗所虧空的成本,何止千萬倍於合理對待軍公教呢!   軍公教是社會穩定的中堅,好的待遇能吸引優質人才,是國家之福;退休制度讓他們安家安心戮力從公、服務群眾、安邦衛國。選舉到了,軍公教要堅守工作崗位保持中立;選舉到了,請候選人與各政黨自律自重,千萬別為了吸引注意,操弄議題,拿沉默的軍公教開刀。
情緒「發燒」的退燒藥
*2015/10/06
 在多元進步、自由的社會裡,「生命誠可貴,自由價更高」已非時下人所追尋之目標,毋寧說,人能活著更重要,因為能做更多的事情,能克服更多眼前的困難,自由也能繼續爭取。選擇逃避,選擇讓生命結束,那問題永遠存在,無法解決。   據台灣自殺防治學會與全國自殺防治中心公布自殺防治調查,透過心情溫度計檢測後,推估全台有一百二十四萬五千人受到情緒困擾,自我情緒「發燒」,卻極少人求助於醫療院所。據報導,日前就有一名清大生跳湖自殺,令人感到扼腕。   這樣的悲劇一再重演於我們的眼前,我們都感到悲痛萬分,無論是家人、朋友或同事,待到事情發生後,往往後悔當初沒有好好關心對方,卻已經來不及了。太多遺憾與愧疚都比不上未雨綢繆與即刻去做,試著去關心身邊的人,為時不晚。   探尋箇中原因當然是重要的,但更重要的是我們要主動關心別人,釋出善意,多多傾聽與陪伴。倘若是情節嚴重者親朋好友可以陪伴就醫,減輕對方的壓力與痛苦,讓他們覺得不孤單,然後透過醫生開導與藥物治療;情節輕微者,大家透過愛與關懷,讓他們了解,活在這個世界上是多美好的一件事,大家都會一直陪在他們身邊的。我想,這些才是情緒發燒的退燒藥,也不會有這麼多悲劇發生。
聚落連鎖策略精神的落實
*2015/09/29
 在兼具「觀光」與「生活」的生態系統中,找尋「保存」與「復甦」的平衡點。  連鎖策略是一種共生的發展機制,讓人與人、人與環境、環境與環境、產業與產業、政策與機制、目標與成效…達到互補的模式,避免過度開發與過度保存的兩極端,共同在具有觀光價值的傳統聚落中達到「觀光」與「生活」的平衡雙贏狀態。金門傳統聚落連鎖項目及連鎖方式是以產業經濟及空間環境兩大面向的連鎖主要,以所具備之環境條件及所衍生之衝擊影響作為原則。從所產生的衝擊影響探究關係性的因果關係,以建設開發所產生之利得及困境兩個層面作為連鎖對應的基礎,試圖從社會福利面向及財務資源面向進行連鎖的補償回饋,即產業的發展利得應適度回饋給予在地居民,並帶動復甦的活絡;開發者應對新開發區所產生的衝擊影響,對聚落進行補償回饋。因此,金門傳統聚落的連鎖規範應以城市觀光生態系統為主要探討對象,對於供給及需求的關係性、觀光衝擊的影響進行剖析,從中分析各自需求與供給優勢、實質與非實質的環境衝擊考量後,以開發籌碼、獎勵誘因觀點提出連鎖的執行機制。  「連鎖策略」於北美洲舊金山及波士頓被視為「新社會契約」(New Social Contract),實施連鎖策略主要目的是為了改善市中心大基地商業開發所可能造成的負面衝擊影響,如日間托兒問題,工作機會、住宅需求、開放空間以及交通運輸改善問題等,發展至後期不再僅著眼於開發衝擊層面,而是從都市計畫土地使用與開發的層面提出整合性的規劃構想,將各種都市政策作為都市計畫的指導原則,將區域內的土地使用、開發項目、開發類型等連鎖一起,是一種整合性的都市規劃作法。期能透過連鎖策略的實施,使市中心大規模的商業開發能負擔開發所造成的社會成本,不僅具滿足地方社區的需求,對於平衡繁榮區與衰敗地區之間發展的差距與消弭開發衝擊能量,皆具實質功能的助益。藉此平衡城市發展,促進互補效益的社會公平,以實現連鎖策略的城市社會福利與經濟利益均享的目標。連鎖策略已經成為規範都市發展定位與建設的重要手段,除了可以減輕公部門財政支出外,更重要的是以市中心區開發利益的回饋來減緩所帶來不利的影響,並照顧到不同群體的需求,具體實現都市設計、都市社會福利及居住環境品質結合的理想。是故城市的運作必須從管理面向擬定城市發展機制,構思觀光發展的藍圖,來達到城市的互利共生運作。  連鎖策略作法係屬於因地制宜的發展策略,必須從環境中發展議題的剖析,以理性關連探討實質與實質、實質與非實質、非實質與非實質的連鎖項目,兩者之間具有相互存有的因果關係。連鎖策略必須要具備整體性的構思,從都市計畫角度著手,有效整合地方資源及維護地方整體特質,形塑整體文化風格。因此,金門傳統聚落面臨聚落發展腹地不足、生活機能提升及保存與復甦等課題過程中必須在整體規劃的構思下,整合地方發展定位及目標,訂定未來發展藍圖以作為聚落發展保存與復甦之指導方針。  在金門地區的環境背景下,傳統聚落的未來發展受到各面向的因素左右著,這些因素不論是潛力及限制,皆是傳統聚落發展過程中的轉折,然而如何在金門涵構背景中找尋契機,為傳統聚落之歷史地景保存與復甦找到兩極之外的平衡點,是現今面臨開發建設的金門所應亟待探討的重點課題。  金門亟需要的是什麼?連鎖什麼?  金門傳統聚落之連鎖策略是以產業為基礎、以土地為籌碼,以文化為核心,以場所營造為目標的城鄉政策,連鎖模式的建立可進而延伸從產業經濟、空間環境、社會福利及財務資源四大面向進行連鎖。連鎖關係是一個循環系統,強調著互補的供給與需求關係。供給面是藉由產業經濟與空間環境兩大面向連鎖關係所構成,產業經濟連鎖強調地方產業的配套措施,藉由觀光產業與傳統產業的結合來達到地方產業活絡;空間環境連鎖則著重在於促進土地有效利用,使新開發區、使新區與舊保存區間機能互補,以土地使用分區概念來達到聚落保存的功效。另外,在需求的面向上,社會福利連鎖是以在地居民為主要對象,強調社會公平與社會福祉的生活環境;財務連鎖則是從開發、建設及觀光相關產業中徵收補償回饋基金作為聚落保存與復甦之用途。  在空間環境面向,金門傳統聚落因觀光發展以及建設計畫導致人文及自然生態景觀受到波及、居民生活受到影響、常民建築改建及發展空間受限、環境受到破壞導致資源喪失等負面衝擊影響。因此空間環境層面強調各區域發展定位不僅僅應持有區位的獨特特色,促進空間有效利用,更應達到區位間互補共生的關係性,並且注重資產保存與自然生態景觀之維護,以尊重環境的價值。從不同層次面向來說明空間環境的連鎖策略,以確保文化特色的延續及生活空間的適宜性。  1.台、金、廈生活圈之合作關係-金門地區介於台灣與廈門之間,目前部分資源都是以台灣的支援為主,在小三通試辦後,小三通將金門推向兩岸通口的重要角色,為主要的轉換點。未來可以藉由相互的合作關係,來達到資源互補、互助合作的共生模式,以現今金門縣政府政策而言,與廈門地區合作飲用自來水的供應,即變是空間資源上的連鎖策略。  2.城鎮與聚落的資源互補-金門以三大主要城鎮構成網絡關係的連結主體,而聚落分別在此層次下構成更細的網絡關係。因此城鎮地區扮演很重要角色,藉由城鎮中心商業、政治的帶動聚落發展或補其不足,以促進城鄉均衡發展,就如觀光系統的串聯,土地使用上的政策互補。  3.聚落土地使用分區規範管制-透過不同的分區以進行不同性質、不同規範的整建,透過此管制可對聚落內新的開發案提出連鎖要求,如在開發類型與強度、使用形式等加以規範,以避免新的開發產生對歷史文化特質的衝擊破壞,並增進保存工作進度,如開發影響會運用於毗鄰聚落的生活機能改善及生態環境保護。  4.聚落及周邊腹地之新舊互補-金門部分聚落已面臨內部可建地空間不足現象,逐漸於聚落周邊農地興建農舍或集村農舍做為使用,或許政策應該正視這個議題,重新檢視居民的居求,藉由土地使用計畫或經營管理策略,將聚落周邊鄰近腹地作為聚落發展緩衝用地,如居住、商業、活動等使用。可以容納老舊聚落內過剩的承載,並且確保居民生活適意性、環境公共設施完善性以及保護聚落內紋理特色,更能減少資源受損的機會。  5.古蹟及周邊腹地之風貌整合-以整體的構思為原則,將古蹟本體與周邊腹地整體規劃,有效利用古蹟周邊腹地,促進古蹟本體與周邊環境的整合,避免沒有規範性的使用造成古蹟視覺景觀上、使用上的衝擊影響。傳統聚落內特定古蹟、歷史建築空間應有整體規劃之新思維,應從「點」的保存拓展至「面」的規劃,古蹟主體的保存工作應將週邊環境納入一併考量,避免古蹟受限、環境衝擊等影響產生。因此聚落內特定空間保存應依據土地開發情形、歷史古蹟多寡、地區特質等因素,因地制宜劃設優先保存區、再發展區、局部保存區、新開發區等分區後,決定各區更新策略與類型,促進彈性分區下的再生機會,並視其所需以容積移轉、稅賦減免等獎勵誘因作為執行機制的手段,確實做到保存與復甦的功能。  空間環境之連鎖為聚落保存與復甦之重要手段,空間環境的連鎖可謂是聚落發展重要的推動力,也是促進土地有效利用的手段。由於金門地理位置特殊,與台灣、廈門比鄰而居,並介於兩者之中,深具觀光產業配套之契機,也是達到觀光活絡的重要因素。以地方性角度來看,傳統聚落周邊深具廣大的周邊腹地,恰可與舊聚落內過多的負荷達到平衡,因此空間連鎖實具為促進聚落發展相當重要的關鍵角色。金門傳統聚落具有豐富的文化遺產特色,目前正積極推廣保存工作,以確保聚落內古蹟及歷史建築的完整與真實性。但是保存的規範使居民嚮往現代生活受到限制,居民喪失自主性改建的權力,再加上區內公共設施老舊不完備,使得生活可居性降低。而聚落周邊具有廣大腹地可提供未來新開發、建設使用之潛力,因此未來應在完整規劃下促進周邊土地的有效利用,促使新開發區與舊聚落能達到互補功效,就如在周邊土地提供新的住宅類型或多元化機能設施,以提供聚落居民需求,更可以藉由新開發之利得,補足舊聚落生活設施之不足,而提高生活的可居性,促進舊聚落仍然保有舊有風貌的生活環境,並提高生活品質,使居民依舊生活於此,觀光客仍可以在此地從事旅遊活動。空間上有效的土地使用分區,不僅可以控管土地的利用,聚落的成長,另一方面,更可以藉由不同使用分區的管制規範以及資源上的互補績效,促進聚落保存工作更盡完善。因此,金門傳統聚落除了亟待振興振觀光產業之外,空間環境之整體規劃亦是不可忽視的。
還是留點轉圜餘地吧
*2015/09/29
中共九三大閱兵,堂而皇之,莊嚴肅穆,就以我一個退伍軍人來看,既感動又震撼。我之所以感動,因為那成果必然經過千錘百鍊的磨練與蛻變,堅持到底的過程必定相當艱辛。    當閱兵總指揮朗聲報告完畢,只見習近平一臉平淡地下令「開始!」軍樂聲中隆重化開閱兵序幕。   站在閱兵車的習近平,面無表情,但經過每一個方隊,前一句「同志們好!」後一句「同志們辛苦了!」而官兵則是鏗鏘有力的齊聲回應「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」彼此交替呼應,簡明而高亢,聲聲動聽,聽得出軍心振奮。軍隊講三信心,聲音的交流像高峰攻頂,肢體雖不動如山但水流激越。上下交心,彼此互通聲息有了信任信心與自信。那聲聲迴盪,激盪我心,十分感動。   我之所以震撼,只因為彼岸講求科技練兵追美趕英超日,仍然不忘「土法煉鋼」,從精實小動作著手扎根。踢正步,大家都說那是威權象徵,那是消磨時間的老步數,重點是堅持嚴格的磨練錘鍊鍛造,軍人英姿煥發,渾身是膽,軍容壯盛,儼如勁旅,整體表現必然令人民肅然起敬,更要叫敵人不寒而慄呢!   看過了共軍的嚴整與壯盛,不少人卻是冷言冷語,或者說三道四,這表現倒有「不長他人志氣滅自己威風」的愛國情操。除此之外,最引人矚目與爭議的卻是執意受邀前往觀禮與會談的連爺爺。連前副總統、連前國民黨黨主席,兩岸破冰之旅的先行者-連戰先生,未行已先轟動,成行各界關注,風雲起山河動,醞釀的風波如暗潮洶湧。直至,大閱兵登臨天安門,俯瞰東風飛彈,山河爆發猶似從受校的飛彈突然射向台灣爆炸開來,炸得國民黨人呼天搶地氣急敗壞。連戰則是去時雖千萬人吾往矣,返回之際也一派從容,頗有泰山崩於前而色不變的氣概。   如今,眾曰連戰賣國、叛徒、台奸,似有人人得而誅之的氣憤。但是,何須至此?何必至此!   正值大選期間,連戰不看風向球測風向就去了北京閱兵,那是政治極端不正確的作為。此舉,國民黨人視為寇讎,其他對手則趁機打蛇隨棍上窮追猛打。八旬老人連戰,此時堪稱四面楚歌眾矢之的。但平心而論,有這麼嚴重嗎?   強敵為鄰,笑面迎我實則居心叵測,事大以智,連戰既為破冰的先行者,也可以是相與折衝謀國為民的智者,打擊作客北京的連戰到蹂躪糟蹋的地步,其對邀請的主人又情何以堪?難道台灣不再需要跟對岸打交道或和平對等往來?台灣人可以翻臉如翻書,難道中共不能翻臉不認人嗎?在經濟考驗愈來愈嚴峻的當前,兩岸合則兩利-台灣更是受惠,我們豈能為了一時的選舉,操弄這個議題到無限上綱呢?   或許,連戰此行如此不智,早已失去台灣人民的信賴,中共掂其斤兩,揆諸情勢,因此不再以之作為溝通的橋樑,連戰可以休矣。然則,除了連戰又有誰能擔此大任?老臣謀國,其雖不免有可議之處,但孰能取而代之?有連戰一人登陸緩衝,或可免除萬軍對台武嚇,其之用或有大用,對不忘初心老驥伏櫪的連戰,登臨閱兵的功過,能以意氣之爭輕易定調嗎?能一筆勾銷而不審慎因應嗎?又何不多點寬容!   依我淺見,連戰不以一時選舉考量前往,雖有負國民黨卻不至於負全民,至於其他政黨若為爾後折衝計,實在不宜見獵心喜借題發揮。   兩岸正在磨合階段,居中尤須合適之人堪當謀和之重任。連戰,或堪當之。是故,當我們在疾言厲色聲討撻伐之際,能否也該留點轉圜餘地呢?
金門「申遺」面面觀
*2015/09/22
「世界文化與自然遺產共一千多處,你去過幾個地方?」 現在旅遊風氣盛行,環遊世界也是許多人的夢想,然世界之大,想要真的走透透絕對是不可能的,是以能被列名世界遺產的地方,無疑就是安排旅遊目的地的「亮點」,因此世界各地莫不積極申請登錄為聯合國教科文組織所認定的世界遺產,簡稱「申遺」。 近年來不時可以看到政府有在推動金門縣世界遺產登陸計畫的報導,相關的研討會和活動也辦了不少,然而這樣的申遺運動是否有其成效?其意義何在?都值得我們關心與探討。個人雖非這方面的專業,也不想做太學術性的論述,在進入主題前,先提出一些問題給大家思考:   1.何謂「世界遺產」?2.世界遺產的申請要件為何?3.承上,金門符合哪幾項?客觀來看是否真有競爭優勢?4.中華民國非聯合國會員,是否能提出申請?5.為什麼金門要推動世界遺產登錄?若成功對金門有何好處?6.在現有世界遺產名錄中有無跟金門條件相近可供參考或借境的?7.為提高成功機率,金門必需配合什麼條件與承諾?8.在「保護」前提下,限制開發是不可避免的,這真的是金門人想要的嗎?9.有無積極推動的人士或機構?誰來凝聚民間與政府各單位的共識? 問題1與2只要上網查詢,維基百科裡有清楚的定義與說明,裡頭提到:   選出世界遺產的目的在於呼籲人類珍惜,保護,拯救和重視這些地球上獨特的景點。 世界遺產不只是一種榮譽,或是旅遊金字招牌,更是對遺產保護的鄭重承諾。 可以想見一般民眾與主政者真正在意的重點是「旅遊金字招牌」而非「遺產保護」,有些地方在登上世界遺產名錄後,反倒因為觀光客的大量湧進而加速其破壞,但對文史與自然保育工作者來說,世界遺產至少是「珍惜才能擁有」的招牌,也是經濟開發與文史或環境保育可以取得平衡的方式之一,申遺雖然難度很高,但卻值得努力。 以上問題中以第4題最為關鍵,而且答案確定是「不行!」,除非兩岸關係有重大突破(大陸願意為台灣申請,台灣也能接受此一矮化國格條件),否則無實現可能。讀者與我應該有同樣的感受,這不就是玩假的嗎?如果我們沒有資格提出申請,就算專家學者認為金門俱備有再好的條件(針對問題3),一切都是徒勞無功,接下來的問題似乎也不用再討論了。不過既然中央與地方政府也推動那麼多年了,我們是否能從這樣的議題討論中得到一些方向呢?不妨先讓我們假戲真做一番。   其實文化部(與其前身的文建會)應該清楚這是假議題,所以在其推廣網站(http://twh.boch.gov.tw/)中寫的是就是台灣世界遺產「潛力點」,目前含金門共有18處潛力點,不曉得金門鄉親對這樣的列名是與有榮焉還是習以為常呢?就現階段的情形來看,也幾乎沒有達到招攬國際觀光客的效果。 回到問題3與問題6,先討論金門是否具備成為「世界級」景點的潛力?要被提名的世界遺產必須具有「突出的普世價值」,同時至少也要滿足教科文組織所提的十項基準之一。金門很明顯地不具備自然遺產的條件,但有豐富的人文史蹟與保存的還可以的傳統建築聚落和散落各地的洋樓,只是與閩南的泉漳廈地區相比,雖有可看性卻無獨特性,其格局規模與保持完整性更難與已列入世界遺產名錄的皖南古村落—西遞、宏村(2000年)、開平碉樓與村落(2007年)、福建土樓(2008年)相比。相形之下,最具有特色與歷史意義的就屬戰役遺跡了,金門歷經古寧頭戰役、八二三砲戰,島上最多曾高達十萬駐軍,遍佈島上的防空洞、坑道、碉堡、反登陸樁、反空降樁、民宅上的精神標語,長達36年戰地政務實驗所形塑出「軍民一家」的地景氛圍,這是在世界其他地方難以見到的,所以文化部以「金門戰地文化」列名是有充分考量的,符合文化遺產六項基準的第二點:在某期間或某種文化圈裡對建築、技術、紀念性藝術、城鎮規劃、景觀設計之發展有巨大影響,促進人類價值的交流;和第五點:代表某一個或數個文化的人類傳統聚落或土地使用,提供出色的典範-特別是因為難以抗拒的歷史潮流而處於消滅危機的場合。與戰爭意向比較有關的世界文化遺產,較知名的有位於日本廣島的原子彈爆炸圓頂屋(1996年),和位於波蘭的奧斯威辛集中營(2007年)。有一點要特別說明:來金門同時可以看到自然生態、閩南文化和戰意史蹟,這些都是觀光賣點,都值得關注與保護,只是客觀來看,戰役史蹟部分在世界上是較具特色與不可取代性(前兩者在某種程度上也因為軍管因素而得到較好的保存),可惜的是…不論是有意或是無意,這樣的戰地意象也正快速消逝中。   金門若真能登錄為世界文化遺產,不僅是無上光榮,世界知名度必然大增,有助於帶來觀光人潮,進一步帶動經濟發展(問題5),但天底下沒有白吃的午餐,申遺除了要符合傑出普世價值、真實性、完整性外,在世界遺產執行指導方針中清楚提到:「至少或同時擁有足夠的法律、契約或傳統上的保護與經營管理機制,以確保被提名之文化資產或文化景觀能保存維護良好…」。如果民眾不能了解保護史蹟的重要性或不願意配合,縱然政府有嚴格的立法也難以確實執行。可惜的是這計畫已經推動這麼多年,有多少民眾在意此事?有多少人願意為了保護文化遺產的價值而接受諸多的開發限制?國家公園成立的目的也是為了保護具有國家代表性的自然景觀與人文史蹟,並做合理的遊憩開發,金門國家公園更是國內第一座以保護文化與戰意史蹟為主的國家公園,這樣的「認證」還不需要經過聯合國的審核同意,但成立二十年來,民間一直有聲音要縮小國家公園區域,甚至想將國家公園趕出金門!要知道世界文化遺產的要求規格絕對比國家公園高出更多,一邊說要申遺,一邊又要趕走國家公園(不知兩者比例各占多少?),豈不充滿矛盾?個人認為與其去推一個遙不可及的夢想,此時此刻國家公園管理處與縣政府應該要更加強宣導,並積極與居民溝通,得花更多力氣尋求資產保護與民生經濟共榮共存的可能。   其實申遺並不需要以全島為標的,就像金門國家公園區域也只占全縣的四分之一,所以並不是為了保護景觀,就要全縣禁止開發,因此保育和經濟絕不是二選一的難題,「永續發展」反倒是兩者都要追尋的共同交集。如果我們認同觀光是金門發展的重要命脈,不管申遺與否,目前最急迫的其實是先界定出哪些區域的資源有珍稀性,是絕對不能破壞的,不能只是點的保護,更要有整體保存的觀念,才能形成「數大就是美」的競爭優勢,這與陳縣長所推動的「帶狀觀光」概念也才有一致性。至於開發建設建議集中火力在局部範圍,較能收開發之效,也可以不用一直處理所謂的兩難爭議。   有人認為就算無法申遺,但對保護文化遺產觀念的推動,也是有正面意義,此話雖有道理,但掌理古蹟、文獻、歷史建築、傳統建築聚落之保存與再生利用、文化史料採集整理出版、民俗文物調查研究及保存、文化資產人才培育獎勵、史蹟源流研究推廣等事項本來就是文化局所負責的業務,除非藉由申遺運動可以凝聚更大的共識,否則實無必要疊床架屋,將經費浪費在多餘的程序和形式活動上。因為「名不正則則言不順」,對於一個明知不可能實現的計畫,要參與者如何發揮其熱情?更遑論凝聚民心了。 金門申遺雖然是假議題,但不代表金門沒有文化資產的價值,反倒是提醒我們,如果我們自己都覺得這些過去留下來的東西沒有價值、不值一看、不必保留,那要如何吸引外人來金門觀光呢?筆者在文中分析金門的特色優勢時,才驚覺用「軍民一家島」比用「戰地」更能形容金門的特色(雖然軍民一家是戰地政務期間迫於無奈的結果,我們並不想倒退回那個時代),許多工事因為防禦考量並不起眼,或是因為我們每天生活其中,太「習慣」而覺得理所當然,反倒忽略其特色之處。我們不可能也沒必要原貌保留所有的軍事設施,但若因為沒有保存計畫而任其消失的話,肯定會後悔莫及。就像廣島的原爆圓屋頂和納粹集中營,可看之處並不是其建物外觀,而是背後所代表的歷史意義。個人深切感受到:金門的景點除了硬體的整修維護,更需要的是會說故事(會行銷)的人! 在歷次台灣各縣市的光榮感調查中,金門常名列前茅,顯見金門人對家鄉的認同度是很高的,但是對岸廈門的繁榮進步對鄉親的心裡也造成不小衝擊,在這樣的情境下很容易迷失,到底我們要把眼光放在別人亮麗的一面,還是要回到自己既有的優勢上?值得大家深思……
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