金門日報社
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言論廣場
國定假日上班﹐記得留意有否加班費﹗
*2015/09/22
 在過不久就是中秋節了,許多民眾都會利用難得的假期陪家人一起吃月餅、放煙火或賞月,但是卻有許多行業的勞工必須在這天上班。到底國定假日上班是否合法?如果合法應否給付加班費或補休?這是許多適用勞基法的勞工必須了解的事情,藉以保障自己權益,避免成為冤大頭。   原則上,依照勞動基準法第37條規定:「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日,均應休假。」又中秋節為勞基法施行細則第23條規定其他由中央主管機關規定應放假之日。值得注意的,是9月28日孔子誕辰紀念日亦屬細則第23條規定勞工應放假之紀念日,故當日勞工放假並非同公務機關之中秋節補假,而係本身即為國定假日。故雇主除當日應予以休假之外,應再與勞工協商後擇期補假一日(中秋節)。歸納來說,若雇主採符合勞基法雙週84小時工時制時,則當日勞工應予以休假;惟若雇主採低於雙週84小時工時制,如調移週週休二日或輪班排休等制度,部份休假日已經勞資雙方協商同意與其他工作日對調者,則已調移之國定假日視為工作日,勞工應照常出勤。建立好可否休假的前提後,才能判斷是否有所謂加班費或補休等問題。然雇主若採低於雙週84小時工時制,國定假日又給予休假等優於勞基法之規定亦無不可。   若雇主採行符合勞基法雙週84小時工時制,經徵得勞工同意(故不可強迫勞工當日一定必須出勤)於休假日工作者,依照勞基法第39條規定:「第36條所定之例假、第37條所定之休假及第38條所定之特別休假,工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者,工資應加倍發給。因季節性關係有趕工必要,經勞工或工會同意照常工作者,亦同。」因而,原則上雇主對於中秋節當日出勤工作的勞工,除原工資照給外,應再加發一倍工資。所謂一倍工資若採「月薪制」,其給付範圍應為全月(包含工作日、休息日及例假日),非以全薪除以當月實際工作日數計算;惟法無明定「月薪制」工資計算基準應為當月實際日數(28日或30日或31日)或月平均日數30日,應由勞資雙方以書面勞動契約或口頭約定之。   須特別注意的,是因為勞工假日已無法充分運用,故即使當出勤未滿8小時,雇主仍應加發1日之工資。又依勞基法第30條及第32條規定,勞工每日正常工作時間不得超過8小時,一日不得超過12小時。因此若勞工於國定假日上班超過8小時,仍有勞基法第24條延長工時之適用,即雇主除應加發一日的工資之外,對於超過8小時之部份,前2小時應加給三分之一以上,後2小時應加給三分之二以上。附帶一提,若採按日計酬之員工,則遇國定休假日工資計給方式,應依按時計酬者之核計規定辦理,亦即原排定出勤者照給工資(115元乘以排定工作時數)放假一日,出勤者加倍給付工資(原工資照給外,再加發一倍工資);原排定不出勤者則無工資請求權。   另依行政院勞工委員會87年8月31日台勞動二字第037426號函釋所述:「勞工於休假工作後,勞雇雙方如協商同意擇日補休,為法所不禁。但補休時數如何換算,仍應由勞雇雙方協商決定。」故若雇主對於在國定假日出勤之勞工,於事後徵得其同意以補休換取加班費,亦無不可。最後,勞工若仍有任何問題,應先行法律諮詢或洽勞工局以保障自己之權益,祝大家佳節快樂!
台中八二三紀念公園─守護台海的老兵
*2015/09/15
  藝人李蒨蓉登上阿帕契直升機事件,在國內鬧得沸沸揚揚,不少軍人因此遭到懲處。如今已有近30萬名網友湧進軍方各單位的臉書,要求參觀阿帕契,更有人發起要求參觀阿帕契活動。其實,要看軍事武器,不必非得到軍事基地不可,像台中市的「823紀念公園」就公開陳列多項海陸空重型軍事武器,雖然已經除役,但看起來仍殺氣逼人,令人不寒而慄。   李蒨蓉一行20人親友團,開著6輛車浩浩蕩蕩直入停機棚,如入無人之地,不但受到高規格接待,還有紅地毯及介紹直升機性能的看板。他們一群人把造價8億元的「阿帕契」當高級電玩來打,輪流登機拍照,把軍事重地當成遊樂場。此事因李蒨蓉把參訪過程公開PO上網而曝光。   一般小市民絕對沒有如此大的神通,可以到軍事基地參觀殺人武器,但政府把曾經參加「823砲戰 」的武器公開展示,任由民眾拍照撫摸,絲毫沒有限制,還歡迎大家參觀,保證合法。這與「阿帕契」事件比起來,簡直是天與地之差。   「八二三紀念公園」位於台中市北屯區崇德十路一段與昌平東一路交叉路口,是為紀念民國47年(西元1958年)8月23日,中共軍方砲擊金門群島引發的「823砲戰」,緬懷當時英勇國軍與同胞們的犧牲貢獻。   823砲戰發生於西元1958年8月23日的薄暮時分,台灣海峽對岸的中國向金門島群展開砲擊,在為期44天的砲戰中,總共發射砲彈47萬發,雙方展開4次海戰及10次空戰。台灣在這場戰爭中固守金門列島陣地,未被中國拿下,奠定台海日後的和平,歷史稱之為823戰役。   這座公園於民國90年啟用,是台灣第一個以戰爭、軍事武器為內容的主題公園,特色是遊客可以近距離觀賞展出裝備。園內設施有八二三和平紀念鐘、勝利紀念碑、歷史照片與獎牌牆、反砲擊作戰碑文、先總統蔣中正的立像,還有F-5E戰鬥機等10種武器,各種武器功能約略敘述如後:   ●F-5E戰鬥機:為台灣空軍第一代主力機種。F-5E飛行速度為1.6馬赫,配備5000磅推力的渦輪噴射引擎2具,掛載響尾蛇飛彈。   ●F-104G星式戰鬥機:為台灣空軍培養許多優秀的飛行人才,不過因為機齡老舊而頻出狀況在台灣又有「空中棺材」之稱。   ●M24輕型戰車:活躍於第二次世界大戰,戰車時速65公里,火力配備有75公厘加儂砲一門、50機槍、30機槍各一支。   ●M41戰車:活躍於韓戰、越戰,戰車時速72公里,火力配備有76公厘加儂砲一門,50機槍、30機槍各一支。    ●M42雙管防空砲車:可用於低空防衛並對地面目標進行高速火力射擊,砲車時速72公里,火力配備40高砲2門、30機槍一支。    ●M108自走砲車:可空運,加裝浮游裝置可兩棲渡河,砲塔可做360度旋轉,火力配備有105公厘榴彈砲1門。   ●LVT兩棲登陸車:能夠登陸珊瑚島嶼的戰術兩棲乘載工具,原型車取名為克瑞斯式,1940年正式定名為LVT。    ●75公厘山砲:適於山地作戰,可用人力、車輛牽引,也可以空投,西元1949年古寧頭大捷時亦曾發揮其戰力。   ●開陽艦5吋砲與小艇:開陽艦上的5吋38倍雙管砲,是美軍研製的高平兩用半自動火砲,曾參與多次台海戰役。     俗話說,在營為良兵,在鄉為良民,曾經參加過823戰役的戰友,莫不以當時能夠參與這場令國際間風雲變色、驚天動地的戰役為榮。已經年邁散居各地的鐵漢早已訂下每年相聚的日子,把823公園列為首選之處。   遠遠看著823紀念公園,由國防部規劃設計的紀念碑造型,下方是半圓中空、上方有長形的台海戰役勝利紀念碑,中空的地方放置碑文,能看到當時戰役的歷史與國軍搶灘砲擊的浮雕,石碑上記載當時戰況的困難。當黑夜來臨,在燈光照耀下,紀念碑的線條顯得更為優美。
傳統祭典走味恐逐漸沒落
*2015/09/15
  文化資產保存為近年來政府推動文化政策重要的一個環節,其依據《文化資產保存法》做有形或無形文化資產的登錄或保存,儼然已成為重要的發展方向。而無論是有形或無形的文化資產來說,都對國人與歷史記憶的連結有密切的關係。   據媒體報導,提到今年舉辦的雞籠中元祭,文資委員觀察到其祭典活動一年不如一年,遊行演出不是小蘋果就是三太子,花車長得都一樣,傳統陣頭逐漸消失,為此感到很失望,他認為核心價值應是悲天憫人,族群融合,而非嘉年華會。   雞籠中元祭可以說是國內重要的無形文化資產,根據文化資產局的網站的說法,其可說完整保存先民拓墾過程及文化內涵,並具有悲天憫人的情懷與普及外邦的國際觀,又結合公、私單位注入新活力與傳承,也累積豐富的研究與文獻資料。   所謂的傳統祭典,應有一定的科儀元素所組成,文資委員所批評的陣頭,也是一個重要元素,其最早的組成目的,根據學者謝宗榮研究,陣頭可說是為了護衛神駕、進行清道與壯盛行列排場,雖非核心,卻是民眾「看熱鬧」的主要對象。   陣頭表演可以求新求變,卻不能失去傳統,不然會使民眾習慣成自然,把傳統的喪失當成理所當然。筆者喜歡看廟會活動,有幾次也覺得莫名其妙,電子花車播放流行音樂也就罷了,傳統鼓陣與八音居然吹起流行音樂,看到許多人都對那樣的舉動感到驚喜,或許只有我與少數人覺得格格不入,甚至痛心,卻也不禁令我想問,等到一切傳統都消失了,我們還需要陣頭活動嗎?這也是各地舉辦類似活動時所應該思考的重要議題。
借車資原是騙錢老梗
*2015/09/15
  近日報載,有一位王姓大學生在台北某捷運站。突然間,有一個男子過來搭訕,說他從高雄北上開會,稍早在搭公車時不慎將皮包遺失,現在身無分文,希望能借他20元搭車。王生看那男的穿西裝,手拿公事包,不像騙徒,就借給他錢;二人還一起搭捷運到台北火車站。   途中,該男自稱姓林;他又繼續跟王生聊天,不久,又要求能不能再借他三千塊錢,讓他能搭車趕回南部,隔天就會再來台北開會,屆時一定會主動跟他聯繫還錢。王生看他的穿著像上班族,又苦苦哀求,身上剛好有錢就借給了他;還陪著他到火車站,留了手機號碼。結果,對方從此失聯,王生驚覺上當而報警。   奇怪,類似的情節也發生在五十年前;當時我是大一新生,剛從台中北上就讀。有一天上午,我在台北開封街折往火車站方向,迎面來了一個中年男子,穿成套西裝,留西裝頭,手提007黑皮箱,一副紳士的打扮。他突然站定跟我說,他是台南烏山頭水庫的工程師,要到台南中外大學去開會,發覺自己忘了帶錢;問我是不是可以借他五百元買車票?   我當時身上並沒甚麼錢,無法借給他;但我知道一個方法,就告訴他說:「你可以拿著身分證到警察局作抵押,警察會先借給你。」話還沒說完,他一聽到警察局,就連忙打斷我的話,邊走邊說:「好!好!我知道了。」急急忙忙地走掉。我一回神,知道我遇到了騙子,好佳哉!沒有被騙成;台南至今也沒有所謂的「中外大學」呀!
地震來了﹗聰明的你會選擇躲在何處呢﹖
*2015/09/08
2011年3月11日14時46分(當地時間)發生於日本東北外海三陸沖規模9.0大型逆衝區地震,震源深度測得數據為24.4公里(15.2英里),並引發最高40.5公尺的海嘯,是日本有觀測紀錄以來規模最大的地震,引起的海嘯也是最為嚴重的,加上其引發的火災和核洩漏事故,導致全國性的地方機能癱瘓和經濟活動停止,為日本二戰後傷亡最慘重的自然災害。   此次大地震也讓世人再一次感受到大自然無情的力量,而馬總統也特於該年3月13日召開「因應日本震災引發複合性重大災害我國各部會因應作為」國家安全會議,要求從中央到地方必須全面推動地震防災教育及演練,希望藉由教育及演練的過程,讓國人對於地震的避難能更加熟悉,而今(104)年已經邁入第4個推動的年度,在連續四年的推動教育中,筆者發現在重大災害發生後,常會有出現許多「事後諸葛」或是「偽災害專家」,將未經求證的資料,藉由網路或媒體不斷的傳送並讓民眾接收到。因此造成民眾目前對於地震發生時躲藏之處仍存有錯誤或模稜兩可的觀念,甚至錯誤的觀念也深植在負責推動地震防災教育者的身上,如此,當地震發生時恐怕會增加民眾初期避難的危險性。本文想就地震時民眾應躲避於何處才是比較安全的作法作詳細的說明,以免民眾以訛傳訛,錯失避難的先機。   目前地震發生時就地避難的方式大致分為二大派,一是傳統的躲在桌子下方,一是在網路上廣為流傳且可以輕易的搜尋到所謂的「黃金避難三角」或是「生命三角」,該套理論為美國道格.庫普先生所提出,建議民眾遇到地震應躲在桌子或沙發旁而不是傳統的躲在桌子底下,他認為這樣才能形成「黃金三角的避難空間」,當上方有重物墜落時,民眾會存活於黃金三角內,而躲在桌子下方者反而會因為重物而使自己被壓扁於桌子底下。乍聽之下,似乎有道理,但分析我們在地震發生時,搖晃過程中須要暫時躲藏或避難是因為在搖晃的瞬間,無法安全逃離建築物甚至移動至他處,因此,必須在其瞬間確保自己的安全,避免受傷,尤其是頭部,等待搖晃停止後,方能快速逃至戶外空曠處。以單純的角度來思考,若躲藏於桌子旁邊,在地震搖晃的過程,頭上完全沒有遮蔽物,這時,上方的日光燈或吊扇若掉落下來,首當其衝的一定是頭部或是暴露在外的身體,極有可能被掉落物擊傷,甚至會失去意識而無法後續的逃生,因此就違反初期避難的目的。筆者將引用台灣、日本及美國地震避難的資料,來闡述先進國家在教育其國人的避難方式,藉以導正民眾存在已久錯誤或是無所適從的觀念。   首先針對國內的部分,藉由大規模地震應變時序圖中,在地震發生的瞬間首要確保自身安全,並且立即「就地避難、保護頭部避免受傷、注意頭上掉落物」,因此點出必須躲在桌子下方始能保護頭部避免受掉落物砸傷。而內政部消防署於100年4月11日在其網站上發佈一篇「黃金三角新聞澄清稿」,文中提及美國道格‧庫普先生所提「生命三角」避難理論並沒有獲得各國官方的認同,而且重大地震發生瞬間,人員第一時間內並不容易立即離開現場,所以,遇到地震瞬間一定要先保持冷靜,避免身體遭受外物傷害,尤其是頭部的受傷,屆時身體躲在堅固桌子下,所形成的空間會比「生命三角」要安全。   次之為日本的部分,日本地處地震帶上,發生地震頻率遠高於國內,因此,對於地震的防範亦是我國學習的對象,筆者有幸在98年赴日參訪,當時參觀了日本東京都-池袋防災館,其內部有許多防災教育的設施及課程,可以免費提供給當地民眾或學校師生前往參觀學習,筆者一行人也實際體驗了該館的地震體驗室,先讓大家進入居室內部坐定,而工作人員開始設定地震級數,待搖晃非常劇烈的時候,他要求大家立即躲到桌子底下,並將原本的坐墊置於頭上保護頭部,身處桌腳附近的人要用手固定住桌腳,避免因搖晃讓桌子移動而失去遮蔽物。日本的防災館是如此教育其國人,而日本之學校防災教育更是教育其學童要躲在桌子底下來避震。   最後是美國的部分,由一份美國內政部地質調查所、紅十字會、加州地質調查所、南加州地震中心、聯邦緊急管理局(FEMA)等單位共同發行的地震防護手冊:在地震中保護,室內的做法是DROP->COVER->HOLD ON,即蹲下或放低姿態,找到遮蔽物如桌子等,並爬到其下面躲藏,用手抓牢固定,直到地震停止,才迅速離開室內。因此,在美國亦是教育民眾地震發生時應躲在桌子底下避難。   防災教育重在能提供正確的知識,否則將置民眾於更危險的環境中,引述中、日、美的資料,瞭解其教育知識為「當地震發生時就應該躲在桌子底下,直到震動停止後,迅速離開室內。」或許您對地震發生時初期避難方式還在猶豫,希望藉由本文的介紹,能夠讓您的避難觀念更加清楚及明確,也希望您能將正確的訊息傳遞下去。
公共圖書館讀者教育和素養待提升
*2015/09/08
暑假一到,公共圖書館又成為市民免費的冷氣房。但大家如能來此靜心看書吹冷氣也好,全國各大公共圖書館卻變成部份民眾全家大小來睡大覺、吃下午茶,甚至於讓小孩子在沙發、空間亂跑、亂玩的地方。   許多公共圖書館近年來花大筆經費,進行空間大改造,裝潢得像誠品書店;一些新設立的圖書館,也無不大舉添購視聽設備,講究座椅舒適,甚至於鼓勵讀者可以悠閒地以各種姿勢閱讀….等等。   這樣,的確可以吸引許多讀者上門,特別是在炎熱的暑假。   但讀者進來圖書館,許多卻不是看書或利用資料為主,而只是把圖書館當成避暑或休憩的地方,進而不遵守圖書館的各種使用規則,如「不得帶食物飲料進館」、「禁止奔跑、大聲言語」….等。   這是讀者使用圖書館的教育和素養不夠的原因,民眾應該自我檢討和省思。但圖書館如要避免這些亂象,在吸引讀者上圖書館之前,大概也應辦理一些教導讀者怎樣好好利用圖書館的課程。   比如說,申請閱覽證或借書證之後,必須先看一段利用圖書館規則的宣導影片後,才能領到閱覽證,是一項方法。   圖書館自己在空間動向方面,也要好好規劃,如兒童閱覽室,像台北市立圖書館便設在地下樓,免得兒童在大廳及各閱覽室到處流竄。圖書館的沙發、座椅,不要設計可以連座的,避免讀者躺在沙發上睡覺,既不雅觀,又妨害到別人坐的權利。   最重要的,圖書館要嚴格禁止、取締讀者各種不遵守規定的行為,該勸阻的就勸阻,這當然要圖書館的館員或志工們多巡視各閱覽室,遇有大剌剌脫鞋橫睡,或吃喝東西、飲料、高聲闊談的讀者,都應阻止,不聽勸阻的,不惜報警處理都可以。   總之,現代圖書館的設施,越來越便民、親近讀者,但讀者也要有使用圖書館的倫理與道德,這倒是需要圖書館宣導和教育的。
防範颱風災害之應有觀念
*2015/09/01
  人類隨著時光更迭,科技一日千里,昔日以農業社會為主型態,逐漸產生變化,並開始進入工商社會與經濟之起飛的時代,如今,大部分的人口,幾乎都是居住於都會區,都市在人口與建設的擴張下,已是漸趨飽和,但是,仍有少部分人口,依然居住於危險的山坡地或邊緣地區。但是礙於公部門及民眾,對於都市排水系統與山坡地的水土保持及河川之疏浚等防洪措施,長時間處於漠視之情況,故每當雨季、颱風來臨時,卻常常導致局部地區,瞬間降下大量的雨量或超大雨,因而造成低窪地區的排水系統宣洩不及與山坡地的土壤層含水增高,地質及土壤因此更加鬆動,進而發生崩塌之情事,甚至發生嚴重的淹水與土石流之狀況,有時還會造成人、建築物、橋樑及農作物的傷亡與破壞和經濟上之損失,那原本是蒼天恩賜人類生存之能量雨水,此時遂成凶神惡煞,增一分,則顯太多,這就是人類現今刻正面臨之危機?    預防勝於治療,惟有事前充分的防範,才能將災害降至最低,這便是災害防範的意義及內涵,故政府應逐年的編列水、電力及河川與山坡地整治和災害防範的經費,並對於那些在颱風與雨季來臨時,容易造成災害發生的山坡地與河川和都會區或鄉、鎮市的排水系統及危險房屋等問題,加以整治與補強,方能將災害降至最小,各階段期程建議如下:   一、整備時期   A.水利工程管理單位   1.逐年採購輕、中量級的抽水機放置於里辦公處,以利於第一時間之救災的運用。   2.定期維護所採購之輕、中量級的抽水機,以利救災時期能正常運轉與發揮功能。   3.加強都會區與鄉、鎮市及農田的排水系統的興建與平時的疏通。   4.加強滯洪池與深蓄水井之設置   5.逐年汰舊換新各抽水站的設備,抽水機的主要設備設置於高處,以防範淹水時抽水機無法正常的運轉。   6.全面使用電腦自動化設備監控抽水站機組及閘門設施。   B.消防救災位   1.定期加強宣導與教育民眾災害防範的知識與觀念。   2.輔導與協助社區居民成立防災組織。   3.輔導與協助民間企業團體成立防災組織。   4.加強規劃設置地方防災或避難公園。   5.加強維護地方防災或避難公園之維生管線設施正常使用(例如自來水、瓦斯、電力、通訊系統)。   6.定期維護保養及購置救災機具。   7.成立災害或危機處理小組的機制。   8.定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練。   9.定期加強教育與檢核救災人員之救災演練與救災應變能力。   C.山坡地管理單位   1.加強山坡地的水土保持。   2.全面檢查與補強山坡地的擋土牆。   3.限制山坡地的過度開發。   4.加強取締山坡地的濫墾。   5.加強設置土石流預警的監控儀器與通報機制之建立。   6.整合台灣中央或地方間之權責,以免造成行政機關之間,互踢皮球的情形。   D.河川防洪管理單位   1.加強河川與水庫和河海口淤沙的疏浚。   2.興建防洪河堤與河堤高度的增加。   3.強制拆除河川兩岸河床的違章建築物。   E.建築管理單位   1.加強規範建築物設置雨水收集槽(器)。   2.加強規範建築物設置衛生下水道管。   4..加強山坡地違章建築物的拆除。   5.加強拆除危險房屋。   6.加強拆除危險廣告物。   F.水資源管理單位   1.強制拆除與取締各水庫與集水區上游遭濫墾與濫建的行為,以維護水庫的水源   安全及供水的正常。   2.水庫集水區上游加強設置攔沙壩或沉砂池。   G.醫療管理單位   加強各醫療院所的合作,以利災害發時,能迅速的成立臨時醫療團隊與後送機制,以偏遠與離島地區為最為重要。   H.物資與農政管理單位   儲存足夠災害救援與民生必需物品,以確保災害救援正常的運作及防範災害發生後,物價遭不合理的哄抬。   I.電力管理單位   規劃逐年或逐區將電力之供應電線桿全面改為地下化,以防範電線桿遭強風吹倒,進而影響電力的供應與降低修護人員於颱風天出勤的危險性。   J.道路橋樑管理單位   1.定期檢查與補強橋樑的結構強度以確保橋樑之正常使用。   2.加強設置救災替帶道路,以利於道路中斷或癱瘓時能迅速的恢復救災道路之運輸。   K.國防野戰部隊   定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練,以利於災害發生後能迅速的到各個災區進行救災的業務。   L.國防工兵部隊   1.定期與確實執行搶、救災與危機處理計劃之訓練,以利於災害發生後能迅速進行後續之救災與復原的業務。   2.定期維護保養及購置救災工程機具。   二、應變期間   A.地方政府(鄉鎮市公所)   1.氣象局發布海上颱風警報時應儘速成立防台中心。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應儘速成立收容中心。   B.水利工程管理單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時應協助低窪地區民眾取得防水沙包的設備。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應加強各河川及抽水站水位的觀測,以利在即將淹水的第一時間內能將居住於河川及抽站之附近的民眾疏散至災害收容中心,並啟動河川分洪與抽水站抽水系統,以防範淹水。   3.氣象局發布陸上颱風警報時應請招標開口合約的營建廠商,成立救援小組及24小時待命,以利在第一時間內儘速的到達災害現場,進行搶、救災之工作。   C.消防救災單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時應儘速成立颱風災害救援中心。   2.氣象局發布陸上颱風警報時應會同轄區警察機關,強制疏散居住於低窪地區及危險山坡地之民眾,至災民收容中心以維護民眾之生命安全。   D.建築管理單位   1.氣象局發布陸上颱風警報時,應請開口合約營造廠商,以鋼板圍籬將轄區內之危險房屋封閉,以防掉落物砸傷路人與損害鄰房。   2.封閉危險房屋之鋼板圍籬必需堅固耐用,防範被颱風吹走及造成二次傷害。    E.水資源管理單位   氣象局發布陸上颱風警報時適時行使水庫調節性的洩洪。   三、復原期間   A.地方政府(環保暨工程單位)   災害發生後應儘速恢復市容、街道及各產業道路等設施之行的順暢與安全。   B.地方政府(農業與社會福利單位)   災害發生後應儘速派員勘估農、漁、牧業及民眾之受災情形,詳實加以統計並依相關救災與補助規定,發放災害補助金或紓困貸款以協助災民的重建及復原。   C.地方政府(社會福利單位)   1.災害發生後應儘速成立災民收容中心。   2.災害發生後應儘速成立心理輔導中心,並加強災民與救災人員之心理輔導。     預防勝於治療,惟有事前充分的防範,才能將災害降至最低,希望藉此淺談,能喚起政府與民眾,注重颱風災害之防範,以減少災害發生之機率。   (作者為中華大學土木系博士候選人)
台灣地區簽訂兩岸服務貿易協議為何一波三折﹑困難重重
*2015/08/25
  去年台灣地區發生所謂318太陽花學運,數百學生霸佔國會、癱瘓議事,整個活動的起因,就是因為3月17號(星期一),台灣地區的立法院審服貿協議,但聯席會主席國民黨籍立委,因當時有人刻意阻撓,上不了主席台,就趁朝野衝突時,拿立法院總務處所準備的隱藏式麥克風,宣布完成審查,將服貿送院會存查,引發不滿,爆發抗爭!抗議服貿協議黑箱作業,也讓台灣地區的人民開始認識何謂服務貿易協議。   《海峽兩岸服務貿易協議》,一般民眾稱「服貿」,或簡稱《兩岸服務貿易協議》、《兩岸服貿協議》,是海峽兩岸依據《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)第四條所簽署的服務業貿易協定,臺灣與大陸同意在服務貿易早期收穫基礎上,於ECFA生效後六個月內就服務貿易協議展開磋商。為進一步制度化規範和保障兩岸雙方服務提供者的權益,擴大業者交流合作和市場規模,並減少限制性措施。 於2011年3月,兩岸的經貿業務主管部門展開服務貿易磋商並達成共識。2012年8月9日兩岸兩會第八次高層會談,雙方同意在達成關於服務貿易協議文本和市場開放項目的共識後,簽署協議。2013年6月21日,兩岸海協、海基兩會在上海市舉行第九次高層會談並簽署該協議。從本次協議兩岸相互開放的項目來看,臺灣地區對大陸地區共有64項開放承諾,其中37項是新增或擴大開放陸資投資的項目,大陸地區對台灣地區則有80項開放承諾,使臺灣地區業者享有提高持股比例、增加業務範圍和貿易便利化措施等待遇,協助臺商以優惠的條件拓展服務業市場。   以上文觀之,只是一般貿易協議,怎會在台灣地區掀起滔天巨浪,至今仍未停歇,撇開意識形態、香港化等等政治因素不談,對於一般百姓而言,從漠不關心到現在成為街頭巷尾熱議的話題,原因在於從2008至2012年,服務業占台灣「國內生產毛額」(GDP)的比重高達68.7%,對台灣地區經濟成長扮演著關鍵角色;但是,在那相同期間,服務業對經濟成長的貢獻率卻僅達54.2%,遠不及其在GDP所占有的分量。   再看服務業影響的範圍。從1991至2011年,服務業就業人數增加近230萬人(製造業僅增35萬人),其占台灣地區就業總人數從47%增至59%;但是,在薪資方面,2000│2007年服務業年實質平均薪資的平均成長率是負成長而為(-)0.28%,至2008│2011年平均成長率進一步降至(-)0.44%,均遠不及1992│1999年的平均成長率2.44%。   為何服務業對經濟成長的貢獻率不如其在GDP所占的比重?為何服務業實質薪資往後退?部分原因在於勞動生產力的成長下降、服務業以內市場為主及現代服務業占GDP的比重偏低。依據亞洲開發銀行(ADB)的統計,1980│2000年台灣地區服務業勞動生產力的成長率平均達4.33%,高於工業部門的3.70%;到了2000│2010年服務業勞動生產力成長率平均降至1.17%,反而遠低於工業的5.16%。   其次是服務業以內需市場為主,而台灣地區的內需市場是處於成熟、飽和階段。在對外方面,台灣地區商業服務的出口於2000年排名全世界第18,在全世界的占有率為1.4%;到了2007年排名掉至第26,占有率亦跌至0.9%,顯見在全球出口市場,台灣地區的競爭力逐漸下滑;即使到了2011年商業服務的出口雖有加強,在世界占比亦僅回升到1.1%。若與台灣地區貨品出口相比,於2011年台灣地區商業服務出口僅及貨品出口金額的15%,可看出在對外貿易的貢獻方面,服務業仍有很大提升空間。另外,台灣地區在資通訊、金融、專業商業服務業等現代服務業的占比偏低,而以批發、零售、餐飲等傳統服務業主,而這些服務業卻是台灣地區民眾日常生活所需,其承載的勞動力更高達500萬人。   事實上,這也是經濟發展的趨勢,也就是國家經濟愈發達,則其服務業占GDP的比重愈高。然而,台灣地區的服務業是否具有競爭的優勢呢?在一般人的認知中,台灣的服務業對GDP的貢獻度相對較高,而若與大陸市場比較並相互競爭時,則由於台灣的人力素質較佳,服務的心態相對正確,故服務業也是台灣的強項,也就是具有競爭優勢的利基。   由此可知,台灣的服務業的發展已日漸的成熟,大家也都認為經濟自由化、開放程度越高對台灣地區的經濟發展有很大的助益,唯獨對大陸地區的開放充滿著不確定性及憂慮感,在台灣地區坊間有個說法相當的貼切描寫出一般民眾的憂慮「有人問同樣台灣要對美國、日本及東南亞,甚或全世界開放服務業,你們都沒意見,為何對大陸開放有疑慮啊?民眾回答說其他國家的人都不會來開早餐店,但大陸人會來。」,原因是大陸地區與台灣地區同文同種,同質性高當然被替代性就高,當然會有勞動機會被搶奪、中小型服務業可能崩潰的衝擊。這也是筆者在日常與人接觸時會被提問的問題,可是筆者常回問他們依照台灣民眾對服務業品質的要求、消費權益的維護及消費的習慣,在此次開放的美髮、印刷及殯葬業等等,你對台灣的服務業的業者較有信心還是對未來可能的大陸業者有信心,我想答案不言可知,這也是這些可能受衝擊的產業及勞工,並無響應318學運的主要原因。   服務業是一種非常內化至個人習慣的庶民經濟,台灣地區已建立自己的市場特性,大陸地區的營運手法不一定適合台灣地區,大陸地區的服務業品質也不一定能在台灣地區存活,如果大陸地區服務業想要落地生根,必然需要更了解台灣地區民眾的需求,聘用更多台灣地區的勞動人力。服務業開放是互相競爭,也是互相學習,台灣地區服務業不需要太悲觀,憑著深厚的經驗及經營深度,還是有很大的優勢。   (作者為國立金門大學研究生)
平衡觀光發展效應
*2015/08/25
  隨著觀光業的發展,觀光城市已成為全球各城市追求的一個發展模式,在歷史保存的範疇中,保存與發展已成為觀光城市交換價值下的產業。所強調的觀光效應是反映出現今觀光熱潮下所衍生的社會現象,意即「過度開發」及「過度保存」之城市發展的兩個極端。城市觀光發展若缺乏整體構思,衝擊影響勢必導致文化與資源逐漸消失與耗盡,歷史地景將面臨拭去重寫的危機;但當歷史、傳統形式的保存不再符合使用內涵,所形成的排擠作用,導致城市面臨人口流失的危機,歷史地景形成單一產業化的產業專區,成為觀光櫥窗的樣版。兩極端的社會現象不只導致「保存」與「發展」處於矛盾之現象,更造成「觀光」與「生活」的不平衡狀態。保存主義的傳統思維偏重對形式的保存,對歷史地景的價值與意義有偏好,但卻不對其使用內涵有價值判斷,於是在盡力解救歷史地景的同時,因為觀光經濟力的驅使導致城市易淪為觀光城市效應的局面。因此歷史地景的拭去重寫與單一化、仕紳化的兩極教訓使得近年的歷史保存工作亟欲尋得一平衡點。   過度開發的危機   很多的研究及現象都可以看見實際觀光衝擊的情形,說明著過度開發對地方上的衝擊影響,也清楚指出觀光發展在經濟熱潮下藏匿在其中具有毀滅城市的危機。但是,在現今依舊仍有城市尚未發現觀光所帶來不可恢復的危機。縱使城市發展是以經濟力導向,所追求的目標是提升競爭力,進而與世界接軌。或許城市所追求的是永續發展的精神,極力以建設、開發為手段,冀能促使地方產業經濟的提升,但是在追求永續經濟的表象下,真實存在的是卻是「過度開發」的危機。以歷史地景及生活環境而言,在無整體規劃的思維下,城市的過度開發已經造成相當不可恢復的破壞,也造成生活品質低落的走向。歷史地景在觀光建設開發下,過度的建設、整建、開發已經在無意識下對歷史地景造成破壞,環境生態也因此喪失生命力,生活環境也因觀光的污染、髒亂造成生活品質日趨敗壞,再加上觀光帶來的複雜性,造成是社會治安的不安全,使生活失去適意的寧靜。如此種種的危機,所反映的不再是城市的經濟奇蹟,卻是反諷當年鼓吹「無煙囪產業」之觀光發展的城市政策。   過度保存的迷失   「過度開發」的社會現象造成城市眾多的破壞危機,除了依舊沈溺觀光經濟下無知的城市外,顯然的已經成為眾所皆知之議題。但卻無人意識到「過度保存」對於城市的限制與衝擊,放縱的讓「保存」潛移默化的侵蝕城市發展。或許現今對於觀光仍抱有非常大的期待,冀能利用保存下的歷史地景為籌碼,在世界觀光城市嶄露頭角,進而提升經濟獲益。然而,保存雖然是遵循永續發展的精神,保留資源特色,讓世代間均能享有,但過度的保存卻是為城市造成限制與反發展的驅動力,這是現今觀光城市尚未發掘的議題。   或許觀光城市仍處於保存的迷失當中,一味保存卻忽略凍結城市發展的腳步,縱使城市仍然佈滿觀光客,觀光產業日益繁榮,但在這過程中卻無意識讓真實的生命力逐漸流失。生命力是城市存在的根本,也是人類生活的表徵。歷史地景的保存雖然保留了最原始的形式,但是對其使用內涵的價值而言,卻在經濟潮流下忽略了使用者及其內涵的重要性,是故衍生出不適居住的生活環境。再者,觀光人潮對於歷史地景的偏愛,大量遊客的湧進改變了政府部門、居民等使用者對於歷史地景的價值觀,地方建設、環境改善以及居民生活的重心日益轉為觀光導向,造成觀光城市的「仕紳化」(Gentrification)。居民因保存所帶來的限制與不便利,逐漸遷出居住的所在,城市的排擠作用也造成單一產業化的產業特區,猶如去生活化的迪斯奈樂園形式。「過度保存」促使光城市淪為單一產業化、仕紳化的局面,在保存的表象下是去生活化的觀光櫥窗的樣版,保存的美意也將成為導致城市發展停滯、靜止的驅動力。   現今觀光城市多以朝向經濟導向的模式發展,忽略觀光帶來的衝擊影響。因此,兩極端的觀光城市效應對於以觀光為重心的觀光城市而言,對未來發展深具威脅性。適合地方的觀光發展模式是必要的,想想我們是要人山人海擁擠的觀光型態,還是使用高度管制力下保留建築的觀光樣板,都是值得我們省思及討論的。但在政府政策下的觀光發展政策,除了經濟力導向的產值及收益外,最應該重視的是「人」的生活權利,生活的適宜性及公平性應該建立在每一個政策基礎上,以提高觀光發展的成效及平衡觀光發展的衝擊性。
票選十大圖書館為文化添亮點
*2015/08/18
  在臉書上看到朋友轉貼「2015臺灣十大非去不可圖書館大票選」活動,覺得很有意義,我覺得這個活動不僅是為文化增添亮點,還讓國人更認識國內各地的圖書館。圖書館可說是在城市裡的文化地標,也是匯集文化資源的重要之處,成為在地市民休憩與補充知識、心靈能量的好地方。近年來,新北市、高雄市也陸續落成了新的市立總圖書館,為當地市民所驕傲,也成為遊客的必去景點。   點進這個票選活動,共有六十八間圖書館參與活動,從學校圖書館、專門圖書館、地方圖書館到國家圖書館等種類都有,且各具特色,讓人大開眼界,也想找時間走訪。點閱活動簡介,可以理解倡議者與推廣者的苦心與用意,一來為增加國內圖書館的新聞曝光率與外界之認識,二來票選出的圖書館也將代表臺灣角逐國際的「此生必去的1001所圖書館」,所以此活動可謂一舉數得,身為國人理應支持。   我本身喜歡走訪圖書館,到每間不同的圖書館中,總會感受到不同的閱讀氣氛與建築、圖書擺設的匠心獨具,加上豐富的圖書收藏與軟、硬體設備,每次走訪都有滿滿的收穫。而在活動中的圖書館我仍有許多並未去過,從中認識到仍有許多好的圖書館值得去參訪。另外,可能也有些圖書館因整修或是其他原因並未參與活動,或許主辦單位可以在遺珠方面或是後續的活動推廣上再行補充或是描述。   這種活動透過網路票選,有其便利性亦有所瑕疵,但主辦單位也為了防堵灌票而做準備,可謂相當用心,而票選除了可以認識更多圖書館之外,更可以抽禮品,所以國人不妨多多轉貼,為自己欣賞的圖書館投票、加油。希望這一類活動可以多辦一些,讓書香可以滿盈台灣這塊土地,因為此舉不是僅僅在名次上比拚,而是為城市的文化地標增添更多新亮點,也使這些亮點可以被知道、利用,得以發揮其實質上的功能與意義,同時推廣至國際,讓外國人受到吸引來台灣參訪。
沙美老街歷史街區急需公部門引提出具體保存措施
*2015/08/18
  1945年8月10日日本帝國政府決定接受中、美、英三國簽訂之波茨坦宣言,向同盟國無條件投降,並正式委託瑞士政府照會轉達中、美、英、蘇四國政府,而美國政府代表同盟國接受日本帝國投降,中國對日八年艱難抗戰正式結束,頓時,中國成為第二次世界大戰之戰勝國,這全體軍民用血淚換取的光榮勝利,確實在全中國掀起狂歡熱潮,在一片勝利歡呼中,卻也,隱隱約約透露災難,即將到來。   中國對日八年艱苦抗戰勝利後,國民政府立即面臨中國共產黨處處挑戰之問題,因為中國人民解放軍的武力,自進入東北地區並獲得蘇聯全力支援之後,已不是過往被收編為國民革命軍之八路軍水準,繼而是擁有日俄之現代化武力,故不管就戰鬥或和談之處,中國共產黨皆處於決定性之角色,國共兩黨雖多次談判,然彼此互不相讓,和平無望,中國再次爆發內戰。自1945起至1949短短4年,國民革命軍與中國人民解放軍激戰數役,雙方勝負各有,1948年11月初,國民革命軍與中國人民解放軍於江北徐州附近做一次主力決戰,國民革命軍輸了此戰役之後,國民政府力主隔長江而治之底線宣告失敗,中國人民解放軍創建新中國之命運已定,此戰役,即是徐蚌會戰,中國人民解放軍稱為淮海戰役,自此,國民革命軍遂不敵人民解放軍勢如破竹之攻勢,終致定都南京之國民政府於1949年12月7日播遷臺灣臺北,中國人民再一次顛沛流離,國民革命軍開始駐紮中國東南閩境之臺澎金馬等島。   1949年10月24日夜晚,金廈海域夜黑風高,中國人民解放軍萬船齊發,擬於金門島中央之瓊林登岸,一路截斷金門東西半島之駐紮青年軍的支援,並登太武山高處指揮作戰,惟天不從人願,中國人民解放軍徵集之民船,遭金門海域複雜潮汐推至金門島西南,瞬間金門島西南古寧灘頭火砲四射,國民革命軍與中國人民解放軍決戰金門島西南古寧灘頭,此戰役,即是金門古寧頭戰役,中國人民解放軍並未攻陷金門島,造成國民政府站穩腳步,並以台澎金馬為反共復國之復興基地,從此與中國人民解放軍創建之新中國隔海分治,國民政府於中國東南閩境彈丸孤島金門,意外擊敗中國人民解放軍猛列攻擊後,開始於金門島部屬十三萬大軍,更以維護軍事安全為由,將金門東半島之金沙灣截斷,從此金沙灣附近之港口即官澳、六甲和沙美港都(金沙港),不再與南洋及大陸通商(航)。     金沙灣雖被無情截斷,然而,那臨金沙灣(金沙港)與金沙溪尾端之沙美港都(元朝地名:浯洲島鳳翔里十七都後學村),我們一樣無法抹去其輝煌之歷史與地位,為何?因為元朝統治中國時,浯洲島(金門舊稱)金沙灣之周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕、斗門埕及南埕(今之劉澳、浦邊至瓊林一帶)、保林(今之西浦頭至古寧頭一帶)等十個鹽埕,元朝政府(1297年至1368年)為鞏固政權實質統治與興辦教育,遂於浯洲島鳳翔里十七都後學村(今沙美)設立浯洲鹽場司「今金沙國中游泳池至東埔一帶」與浯洲書院「舊址今沙美菜市場,渭陽馬闕司令創建,明朝為金山書院(舊址今金沙農會倉庫),」及太武山勒石雕刻築寨石碑;至於未處沙美中心地帶之後學街「今沙美老街,創建於元末(約1343年至1368年),明朝統治時金門鹽業到達顛峰,因鹽場多集中於沙美區,造就後學街「今沙美老街,」萬商雲集及百業繁榮極盛景況。沙美老街舊時更是各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業、產業、農漁產品買賣及感情交流之地,自元末至民國出現於後學街「今沙美老街」行業共計有:銀樓、布店、服飾店、雜貨店、餐館、泡茶店、餅店、春捲皮店、豆腐店、麵店、中藥鋪、佛具雕刻店、紙紮燈籠、國術館、理髮店、打鐵店、油坊、學堂、沙美區(鎮公所)公所、棺材店、妓院、乞丐等。   1958年8月23日中國人民解放軍再戰九龍江口彈丸孤島,47萬發砲彈日夜轟炸,肇致金門東西半島幾成廢墟,823砲擊期間,金沙地區因位處金門東半島,在毫無天然屏障之保護下,遭受中國人民解放軍砲兵部隊之砲火襲擊數,確實是金門島最多的地區,此情事,間接造成播遷臺灣復興基地之國民政府,日後以金門島軍事安全及分散區域之集中人口為由,遂開始於金門島內各地興築新市街,隨著沙美商業全面東移之後,沙美老街與沙美遂開始邊緣化與日漸荒蕪。   戰爭無情,和平可貴,今年適逢1949年金門古寧頭戰役65周年及1958年823砲戰56週年,回首沙美港都歷經古寧頭及823砲戰之後,遂開始一路喪失其自元、明、清至民國初期原具金東政經角色,如今,商業市街經濟蕭條、人口流失嚴重,現今處處廢墟,著實急需公部門引領人民及提出具體保存沙美老街歷史街區(文化局歷史正名為古蹟,並由政府全額負擔及主導依原式樣恢復整修)與促進經濟復甦(規劃在金龜山東麓之風景區用地,使用BOT方式興築五星級遊樂園區)及活絡文化資產(夜探地下坑道、軍事碉堡與製鹽、打鐵、雕刻及紙燈龍等產業之現場製作體驗)和常住人口(身分證開頭為W之金門籍旅外鄉親之台金機票5折補助)等措施,方能促使沙美地區之觀光人潮與經濟效益與常住人口之增加。   (作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人)
用平實的心態面對比較
*2015/08/18
  人是群居的動物,雖自稱為有靈性有道德,卻仍存在許多不完美的行為。人與人相處充滿無法免除的壓力,生活中難免要面對他人批評、比較、嘲笑等負面的語言和態度。所以弟子規要先教育孩子:「己有能,勿自私,人有能,勿輕訾。勿諂富,勿驕貧,勿厭故,勿喜新。」我們生活在相對的世界,有好就有不好,有醜就有美,有新也有舊,有貧有富,每個人永遠比上不足比下有餘,要欣賞讚美別人的好,如果把自己的心困在比較裡,會製造出無比的痛苦。   有能力的人要感恩,運用自己的長才多付出多助人,看到別人能力比我們好,要學習成長多讚嘆。自古文人相輕就不是好的現象,目前社會上有一些人也會妒忌有能有才的人,自己不願努力,剽竊別人的研究成果,過度的批評和漫罵變成人我相互傾軋,這都是阻礙社會邁向美好的絆腳石。   台灣歌手陳雷唱紅了一首吳嘉祥作詞的歌《歡喜就好》歌詞寫得很真實:「歸工嫌車無夠叭,嫌厝無夠大,嫌菜煮了無好吃,嫌某尚歹看,駛到好車驚人偷,大厝歹拼掃,吃甲尚好驚血壓高,水某會兌人走。」人心是黑洞永遠無法填滿,欲求永遠不夠滿足,能簡單歡喜的生活,不和人比較才會有平靜的生活。   美醜好壞都是價值判斷,不同的情境不同的人,在不同的社會文化和價值判斷會產生不同的結果。泰國北部與緬甸邊界的一個少數民族喀倫族的一支巴東族,他們的婦女脖子上放了很多銅圈,傳統以長脖子為美;現在許多人以歐美的留行為風尚,常常變化服飾,以設計新鮮變化為美;韓國人以整型為時尚,台灣也開始以柔美為欣賞男性的依據,有部分男性開始把自己打扮的更具陰柔美。今天的美明天為醜,今天的新明天的舊,洪蘭在《喜新厭舊與安於現狀》這篇文章中從科學的角度探討人類喜新厭舊的行為,人安於現狀和找尋新的刺激都是本能,兩者如果是制衡,人類就能在穩定中求進步。所以美醜好壞不是永久,變化是常態,如果理解接納變化的現象,面對新或舊,美或醜,不應該去貶抑或過度追求,以免造成人我之間的嫌隙。   天生我才必有用,每個人都有存在的價值。紅花雖美,也是綠葉襯托出來,沒有綠葉的光合作用,植物無法生存,哪來的美麗花朵?士、農、工、商,行行出狀元,富裕的人沒有建築工人,他們的豪宅如何蓋成?沒有運送垃圾的清潔人員,幾天下來整個城鎮就無法生活。百業都是社會的一分子,諂富驕貧不是好德行,今天看他起高樓,明天看他樓塌了,貧富也會有輪替,社會應該在互助的系統下運作,一旦相互指責批評,社會系統一旦崩塌,彼此都受害。我們要注重的是人與人之間的美好關係,不要讓物質駕馭,變成奴隸。
增進通識知識
*2015/08/18
  最近某電視台主播報導高雄某古董商遺失日據及台灣光復初期畫家陳澄波畫作之消息時,竟脫口說出:「陳澄波本人也很緊張…」之話語,導致遭人批評讓「亡者復生」(按陳澄波早於1947年白色恐怖時期被槍決)及常識不足,該主播也被電視台罰以停播兩星期。   同情該主播的人則認為主播也是人,不是百科全書,不能因一個知識缺失就被苛責。   的確,人無法遍曉所有知識,該主播可能也還年輕,對早期台灣名畫家常識不足。但身為主播,出現差誤,被批評也難免。   其實,不管是負責知識及訊息傳播的新聞從業人員,一般人其實也需要一定程度的「通識知識」,免得發生類似「張飛打岳飛」的糗事。通識知識之來源,一般人如每天讀個一、兩份報紙,大抵日常知識也夠了。可惜現在年輕人讀報的興趣不夠,只讀手機或網路零碎訊息,自然也就缺乏通識知識。台北市長柯文哲下令取消各機關、學校訂報,筆者也認為不妥,公教人員其實更需要透過讀報獲取一些較深度的通識知識。   另外,美國有位赫許教授(E. D. Hirsch),上世紀也編過一本《美國人應該知道的通識辭典》(Cultural Literacy:What Every American Need to Know),把身為美國公民應該知道的基本知識,按類編成一本工具書,後來還出版過兒童版的通識辭典。筆者覺得我們的出版界,或許也可效法,邀集各學科專家,挑選各類基本的通識知識,編輯一本適合我們國內的通識知識詞典(或百科全書),給新聞、教育人員,或一般民眾增進通識知識使用。
悲哉-消失中的沙岸
*2015/08/11
緣於100年初,「沙岸」(閩南語),突然被某些營造廠商,圈地圍籬,整地堆沙,將漂亮的紅沙堆集成一小丘,並載來廢土石填充其中,用於堆放廢砂石及工程材料。後續並有多家營造廠商來整地、鑽井探勘地質,或載廢土石來堆放。后頭人這才驚覺代誌大條了,也才知道沙岸已不知何時被劃設為工業區,也了解原來這些營造廠商是為了因應金烈大橋施工,向縣政府租用被劃設為工業區的土地,要做水泥攪拌場的。至此,后頭社區群情譁然,群起反對設立工業區於此,並於三月時遞交反對設立工業區於沙岸的陳情書給李沃士縣長及王再生議長,表達反對設立工業區於沙岸的聲音。當時縣政府有派員來開說明會,說會檢討廢除或另覓他處設置。但是不久,租用廠商卻在租地上興建房子,后頭社區和方氏宗親會仍然持續反映廢除工業區,並發文縣政府,但是仍然沒有獲得回應。租用廠商並於102年圍鐵網、設大門;103年裝設自來水和電力。顯見,工業區並沒有廢除,因此租用廠商仍然持續租用佔有。看著沙岸被破壞的慘況,心裡實是有深切的悲哀,也有不得不吐的憤慨和無奈!    衷心期盼政府在制定某項政策或規劃某些工程時,只要涉及民眾利益,應充分的與在地居民溝通,甚至也讓在地居民參與政策的決定。溝通時應有工程完成後的實體模型給居民看或現場講述完成後的樣子給居民知道。就以后頭的污水處理站來說,雖然有辦說明會,但社區的人都聽不懂,也不知道完成後是什麼樣子。相信當時若有現場的說明管線如何走、處理站完成後的樣子給居民知道,就不會有後續居民建議遷移污水站的聲音,因為這污水站位於后頭村入口不遠,既有礙觀瞻又散步經過就會聞到陣陣惡臭。且汙水並沒有處理就流入后頭大農田排水溝,造成農民不敢取水灌溉,而且每當天氣炎熱時,水溝就臭氣沖天、蚊蠅滋生。本來是一條生態優良,魚蟲鳥蛙生存其中、環境優美,蜿蜒至虎堡旁入海的農溝(因為后頭的水井有沙岸沙的過濾,所以水質極佳,水量豐沛),因為水泥化的施工和汙水的流入,變成一條臭水溝,真是令人徒呼奈何、無語問蒼天!這又是一項對大自然不友善水泥化的工程,可悲的是,烈嶼最近幾年施工的水溝,都是這種施工法。照講,排水溝設計的作用,是要能夠排水、能夠容納雨水,使雨水能夠滲入地下,補注地下水。但是這條排水溝比農田高是隔絕雨水,水既不能排入溝,也不能注入於地下,就那麼個凹型的溝體在大雨中載者滾滾紅水奔流入大海。反而不能宣洩大雨,且阻隔了雨水,造成農田排水不良,作物浸死。倒不如未施作水泥化之前的土質排水溝,既排水又納水,更能使水滲入地下。這才是生態又永續的排水溝,才令人懷念,想以前潺潺小溪,溪中魚蛙鳥蟲的多樣生態,溝邊偶長的烏木臼、苦楝雜林,秋冬時節,如詩如畫的美景,已不復見矣!因此,遷移污水站至烈嶼屠宰場旁,使污水流入池塘,由池塘自淨於地下水中。敲除水泥化的大農田排水溝,恢復舊樣,若是年久傾頹淤積,只要定時疏通即可。這才是對大自然、對後代子孫最永續的作為啊!    「沙岸」是指從虎堡到將軍堡到56據點旁一處狹長的風積地形,后頭人自古以來稱為「沙岸」(閩南語),「山仔壁頂」則矗立於后頭村東南方。可說是烈嶼地區少有的風蝕風積地形,珍貴的地理活教材。也是一片祖傳護頭社(后頭村古稱)的土地,它曾經林木茂密、百花盛開、生態多樣,幼時穿梭其間,遊戲、拾柴火的地方。對它我們有許多珍貴的回憶和感情。如今,已成國有地,且不知何時被劃設為工業區,我們不知政府當初規劃於后頭設置工業區,所依據的是什麼?為何設置於此?為何后頭社區無人知曉?真是太漠視后頭人的權益了。工業區劃設後,許多營造廠商競相租用,或貪圖有沙可用、或以作為堆放廢土石、雜物的地方。嚴重影響了后頭社區的安寧和利益。此處實是不宜劃設為工業區,其原因如下:   一:為如此狹長又小的地方,從虎堡到56據點,長約500公尺,寬約100公尺,如何設置工業區?能容幾家廠商進駐?有什麼經濟效益?怕的是,現今租用的都是營造廠商,想必只有帶來各式各樣的污染而已。   二:地質敏感的地方,沙質是其特徵,它是千百年來,東北季風將海沙吹向陸地,加上「山仔壁頂」紅色土壤受風蝕作用,將紅色塵土配上海沙細沙,混雜而形成漂亮的粉紅色風積沙土,你說是不是很特殊稀有!早年,紅沙上長滿各種小野花、馬鞍藤、海芙蓉、一條根遍地是,也有很多鳥類棲息其中,是一生態多樣的地方。    三:位處風頭,無論是吹南、東、東南、北、東北風,對后頭村言皆為風頭的地方,如何能設置工業區呢?且距村莊如此近,約不到200公尺,就以設置多年的瀝青混凝土場來說,它位處后頭村東南方,每當吹東南風,陣陣的瀝青混凝土煙味,就往后頭村飄送。若真有水泥工業進駐成真,則空氣、水源、噪音的汙染將立即浮現,后頭將不得安寧,也無法久居了。   四:東北季風,一年之中約有六個月以上是吹東北季風,早年沙岸東北季風肆虐的季節,老一輩人記憶深刻,飛沙蔽天,襲捲而來的情況,后頭人身受其害。現今,由於海岸和沙岸長有雜林,不會有飛沙走石的情況發生。但可以想見,若有高汙染、粉塵多的工業進駐成真!在那東北季風直吹送往后頭村方向的風頭中,猶如,你在用餐,有人在你的風頭中放火,你吃得下飯嗎?在加上呼嘯而過的大型車輛,配上東北季風揚起的塵土,將使空氣和噪音雪上加霜,到時工業區附近的農作物也會受影響,你樂見這種情況發生嗎?   五:防風鎮沙、過濾水質,沙岸本來高聳在后頭村東北方,原本木麻黃一整片,形成一道絕佳的防風屏障。軍管時期,部隊為了訓練需要,強行闢建靶場,把沙岸內的樹木砍倒,將千百年來堆疊的紅色沙土,闢建了一道靶場。「後來因為子彈會打到九宮碼頭,用沒幾次,就閒置在那邊。」,這是沙岸第一次遭受破壞。從此以後,后頭的落塵量就增多,常常門窗緊閉,室內一段時間就積了一層厚厚的灰塵。且不知何時被劃設為工業區,毫無溝通,政府真正漠視了我們的權益。工業區被劃設後,一些事故就開始了,一些廠商開始租用,把沙岸開挖載走,破壞了大自然千百年來堆疊而成的珍貴而漂亮的粉紅色風積沙土。這是沙岸第二次遭受破壞,真是令人心痛!沒有了這層沙的過濾,后頭的井水將會受影響。以前后頭水質甘甜好喝,水量長年豐沛,蔬果產量豐盛,沙岸功不可沒。因為「山仔壁頂」的山勢是往后頭方向傾斜下來,下面是一層厚厚的紅土層。因為有沙岸沙的過濾,后頭井水水質才會甘甜。如今沙岸被攔腰截斷,漂亮的紅沙被載走。若真有高污染的工業進駐,到時工業區的污染水源,順著山勢流入后頭大片良田水井中,那就真正悲哀了。   只緣於對家鄉的一份深切的熱愛與關懷,不捨大自然千百年來堆疊而成的珍貴而漂亮的粉紅色風積沙土地形,被破壞殆盡。真誠而痛心的呼籲!懇請,上位者能體恤后頭人愛鄉護土的衷心,廢掉工業區或另覓他處設置。因為如此小的地方,實是不宜劃設為工業區,只能設置生態、休憩、觀光的地方。「值得一提的是,沙岸近幾年,每年夏天都有栗喉蜂虎來築巢,如果能把沙岸一小塊規劃為栗喉蜂虎營巢區,那觀光客就可以來烈嶼看栗喉蜂虎了」。所以,我們堅決,廢除工業區、恢復沙岸原樣、全區廣植防風林,並闢建一個兼具防風、環保、生態的公園,來結合將軍堡、虎堡等戰地景點,這才是后頭人所想要的,也是我們得以留給後代子孫一個永續的家園所應做的。   后頭囝仔方朝良書
注重說話的藝術
*2015/08/11
說話是一門要終身學習的學問,「良言一句三冬暖,惡語傷人六月寒。」要如何在恰當的時間地點說適當的話,必須深思熟慮。前人有說過:「失足尚可挽回,失言無法補救。」因為多言必失,「一言既出,駟馬難追」一句話說出口猶如潑出去的水無法收回,等到說錯話傷了人,再多道歉都來不及彌補。   最近許多人對台灣的媒體批評頗多,媒體影響閱聽人層面廣泛,如果遣詞用字不謹慎,喜歡爆料空穴來風的消息,沒有經過證實求證的新聞滿天飛,僅用聽說,不願具名的人說等來規避責任,經常造成許多惡意中傷的八卦傳言四處流竄。電視上有些談話性的節目來賓更是無的放矢,毫不求證不負責任的情緒性隨口批評,也是社會紛亂的來源。   二○一五年五月十三日台北市研考會表示,即日起,民眾透過1999台北市民當家熱線申訴檢舉,需留下真實姓名及聯絡電話。可見沒有責任的發言會造成許多困擾,凡說話有所本才對。   事隔兩天有一個鬧得沸沸揚揚的黃姓產婦胎死腹醫療糾紛新聞,立委姚文智、台北市議員謝維洲舉行記者會,控訴台北榮總醫療疏失,引發各界討論。經過一番折騰,姚文智與謝維洲在立法院兩度鞠躬,姚文智承認他疏於專業查證與溝通,也沒有仔細調查個案的風險因素,導致醫師聲名受損,向被指控的醫師陳志堯道歉。可見弟子規訓示的對:「事非宜,勿輕諾;茍輕諾,進退錯。」此事件不但醫院和醫生被中傷,立委的專業問政形象也受質疑,這就是未經查證真相,輕率發言產生的嚴重後果,兩敗俱傷,道歉人人都會,但引發的風波造成的名譽損失、身心傷害已成事實。   謠言止於智者,香港成功的商人李嘉誠先生的名言:「謠言 這是一種傳染病,沈默是最好的疫苗。除非你能找出傳染源,否則解釋恰恰會成為病毒傳播最理想的條件。」比喻相當貼切。說長道短是一種不良的習性,古時候稱喜歡搬弄是非的人為「三姑六婆」,現在則稱散播未經查證的謠言、緋聞等小道消息為八卦,探人隱私廣為流傳不是好德性的人應做的行為。要評論一個人,古人認為要蓋棺論定,因為人的作為會有變化,不能以一個行為斷人,會失公允。「孔子成春秋,而亂臣賊子懼」記錄文字會傳千古,凡事有本謹慎的評斷,才能正人視聽。   常見國家的發言人說話不疾不徐,咬字清楚,遣詞用字用心。想在公眾場合要好好說話,平常學習說話要經過長時間訓練,才能講得好,所以話不能亂說,香港德高望重的著名跨媒體文化人鄭丹瑞在《經濟日報》的作品《說事》關於說話的幾個看法在網路廣為流傳,「急事,慢慢的說;大事,清楚的說;小事,幽默的說;沒把握的事,謹慎的說;沒發生的事,不要胡說;做不到的事,別亂說;傷害人的事,不能說;討厭的事,對事不對人的說;開心的事,看場合說;傷心的事,不要見人就說;別人的事,小心的說;自己的事,聽聽自己的心怎麼說;現在的事,做了再說;未來的事,未來再說。」真的非常有道理。   孩子年紀小時,好好的聽孩子說,謹慎的調整孩子的口音和說話的態度,最重要的是小腦袋裡的邏輯要細心調教,要有正面的思考,說話之前要謹慎的思慮,長時間的養成孩子的說話藝術。
823砲戰後的金東沙美
*2015/08/04
  1945年8月10日,日本帝國政府決定接受中美英三國簽訂之波茨坦宣言,向同盟國無條件投降,並正式委託瑞士政府照會轉達中美英蘇四國政府,而美國政府代表同盟國接受日本帝國投降,中國對日八年艱難抗戰正式結束,頓時,中國成為第二次世界大戰之戰勝國,這全體軍民用血淚換取的光榮勝利,確實在全中國掀起狂歡熱潮,在一片勝利歡呼中,卻也隱隱約約透露災難,即將到來。   中國對日八年艱苦抗戰勝利後,國民政府立即面臨中國共產黨處處挑戰之問題,因為中國人民解放軍的武力,自進入東北地區並獲得蘇聯全力支援之後,已不是過往被收編為國民革命軍之八路軍水準,繼而是擁有日俄之現代化武力,故不管就戰鬥或和談之處,中國共產黨皆處於決定性之角色,國共兩黨雖多次談判,然彼此互不相讓,和平無望,中國再次爆發內戰。   1945年起至1949年短短四年,國民革命軍與中國人民解放軍激戰數役,雙方勝負各有,1948年11月初,國民革命軍與中國人民解放軍於江北徐州附近做一次主力決戰,國民革命軍輸了此戰役之後,國民政府力主隔長江而治之底線宣告失敗,中國人民解放軍創建新中國之命運已定,此戰役,即是徐蚌會戰,中國人民解放軍稱為淮海戰役,自此,國民革命軍遂不敵人民解放軍勢如破竹之攻勢,終致定都南京之國民政府於1949年12月7日播遷臺灣臺北,中國人民再一次顛沛流離,國民革命軍開始駐紮中國東南閩境之臺澎金馬等島。   俟於1949年10月24日夜晚,金廈海域夜黑風高,中國人民解放軍萬船齊發,擬於金門島中央之瓊林登岸,一路截斷金門東西半島之駐紮青年軍的支援,並登太武山高處指揮作戰,惟天不從人願,中國人民解放軍徵集之民船,遭金門海域複雜潮汐推至金門島西,瞬間金門島古寧灘頭火砲四射,國民革命軍與中國人民解放軍決戰金門島古寧灘頭,此戰役,即是金門古寧頭戰役,中國人民解放軍並未攻陷金門島,造成國民政府站穩腳步,並以台澎金馬為反共復國之復興基地,從此與中國人民解放軍創建之新中國隔海分治,國民政府於中國東南閩境彈丸孤島金門,意外擊敗中國人民解放軍猛烈攻擊後,開始於金門島部署十三萬大軍,更以維護軍事安全為由,將金門東半島之金沙灣截斷,從此金沙灣附近之港口即官澳、六甲和沙美港都(金沙港),不再與南洋及大陸通商(航)。   金沙灣自1949年古寧頭戰役之後,雖被無情截斷,但是,那臨金沙灣(金沙港)與金沙溪尾端之沙美港都(元朝地名:浯洲島鳳翔里十七都後學村),未因金沙灣被截斷,喪失其原具有商業中心之角色,反而,演變為金門島之商業物流中心及金東守備師駐紮地,頓時,後學街(今之沙美老街)商業市集熱鬧非凡,不輸明清時期。   好景不常,1958年8月23日夜晚中國人民解放軍再戰彈丸孤島,在47萬發鋼鐵砲彈無情轟襲金門島後,肇致金門傳統聚落斷垣殘壁,金東後學街(今之沙美老街)百業蕭條,人民顛沛流離,親人生離死別,諸多百姓倉皇徹退臺灣復興基地,那諸多不願遠離先人篳路藍縷創建的古厝之人民,胼手胝足與國軍相依為命,那不願遠離先人艱辛墾植的田園之人民,忠誠與國軍併肩作戰。1958年823砲戰後,中央政府為考量軍事安全與疏散過度集中人群,遂將軍事設施部署於太武山麓內,地方則是開始興築新市街或官民合作之電影院,隨著金湖新市街、陽宅新市街、頂堡新市街等陸續完工,自此,金東沙美之商業,遂開始邊緣化及退出市場。   戰爭無情,和平可貴,今年2015年,適逢823砲戰即將邁入57週年,回首沙美港都自歷經1949年古寧頭及1958年823砲戰之後,遂開始喪失其自元明清至民國初期之原具金東政經角色,如今,商業市集蕭條、人口流失嚴重,著實急需大有為政府積極提出具體保存沙美歷史街區及促進經濟復甦與活絡文化資產等措施,方能促使其風華再現,以感政府造福民祉之德政。 (作者為中華大學土木系博士候選人)
圖書館多角化經營待商榷
*2015/08/04
  「台灣十大非去不可圖書館」票選活動目前正如火如荼舉行,目前得票數領先的圖書館,多以建築造型、空間用途多樣化、資訊化作業流程等特色取勝,當成行銷賣點廣為招徠,力求吸引讀者上門,有的新建圖書館還附設劇場等藝文展演空間,有的歡迎喧囂活動,徹底顛覆傳統上社會公眾對圖書館的刻板嚴肅印象。   自從三年前台中市南區國立公共資訊圖書館,以超現實的建築外型和新穎內部空間設計落成啟用後,其後相繼啟用的高雄市立圖書館、新北市立圖書館等大城市公共圖書館一一跟進,前述這幾座地標性的公共圖書館,莫不力求在空間規畫用途上推陳出新,引進各種創新的資訊視聽設備吸引讀者,也頗受讀者歡迎。   但可惜的是鮮少有人從藏書角度評鑒這些新館。就拿高雄市立圖書館來說,主事者號稱其藏書皆由市民處募得,但募自市民的捐書專業水準如何卻無人討論。靠捐募得來的圖書一如中古書店,水準難以控制;若高雄市政府往後不多編預算採購新書,館藏書籍水準堪虞。新北市立圖書館一如國立公共資訊圖書館或高雄市立圖書館也是以建築造型擅場,內部空間設計亦很亮眼吸睛,但曾慕名前往的筆者參觀後卻大失所望。   近年來不論是中央或地方政府對於公共圖書館的態度上顯然有值得商榷之處,主事者一味注重表面功夫,只希望圖書館辦一堆活動,傾向熱熱鬧鬧炒作人氣與公關知名度。但是購書預算卻呈現年年下降的趨勢隱憂。但辦大部頭公關噱頭性質活動經費卻似乎未曾減少。這個現象令人擔憂,是否政府高級官員只對可以熱鬧剪綵致詞的活動感興趣,對圖書館的核心任務:藏書的新穎程度和品質反而被冷落在一旁。   更糟的是這些新建公共圖書館,在導正讀者共同營造良好的閱讀環境方面做得太少,使許多民眾把公共圖書館只當成考前抱佛腳的豪華K書中心,或是免費充電吃到飽的網咖,或是天氣炎熱時闔家消暑打瞌睡場所,甚至淪為免費托兒所和兒童育樂中心,不僅浪費寶貴的水電費,民眾缺乏公德心更使閱覽空間品質大打折扣。   對於一個愛書人如筆者來說,這是必須加以正視的圖書館發展大問題,筆者要提醒各縣市公共圖書館主事者,公共圖書館核心價值在於館藏書籍和讀者,各地公共圖書館主事者不應只想使民眾到圖書館卻不想讀書。
校園開放﹐開放討論
*2015/08/04
  如果我們曾留心過所經過的校園,有許多校園皆已與在地融合,根本毫無圍牆可言。這樣的政策推動與社區努力不能說沒有成果,因為讓學童們更了解自己身處的那塊土地,進一步與在地結合,保存當地文化,這可說是開放校園的一大好處。   當然,接連發生這麼多校園的不幸,對於開放校園而言是個前所未有的挑戰,卻帶給我們深思如何使無圍牆校園更安全,更能取得雙方的互信,而如何防患未然,使校園真正的融入當地,也可以確保學童們的安全。   我認為,校園安全問題,不僅僅是向外封閉就能解決,而是在這不幸發生之後,眾人能夠居安思危,教職員還是要善盡保護學童的義務,增設監視器或發哨子等軟硬體設施也是必然,而學童亦要有危機意識,否則無法應變突發狀況。   因此,圍牆固然可以降低校園被陌生人闖入的機會,但卻難以克制有心人蓄意的作為,畢竟出了圍牆,或是被闖進校園,還是難以預知會發生什麼事。所以,我認為可以重新檢討圍牆倒掉的政策,但絕非未討論過全面蓋回。   與其讓大人自作主張,還不如給學童有機會提供他們的意見參與討論,還有思考如何因應的方法。畢竟,人身安全操之在己,即便有了有形的圍牆,無論學童或師長卻也要武裝自己內心,讓自己記取教訓,還有保護自己,避免意外再度發生。
優化公車專用道的考驗才開始
*2015/07/28
  台中市長林佳龍腰斬前市長胡志強去年七月推出試營運的BRT快捷巴士,今年七月八日起把台灣大道使用不到一年的BRT專用道改為「優化公車專用道」,把BRT降格為台中市三百號公車,把原本行駛當地交通動脈台灣大道行之多年的五十七、八十三、八十六、八十七、八十八、一五○、一六八、一六九等將八條公車路線名稱全部廢除,改以三百以後的數字稱呼,另行花一筆錢重新設計這些路線公車外觀,美其名曰還路於民,但討好汽機車用路族其意甚明,吝於拿出具體做法提昇當地大眾運輸體系效能,更不見台中市政府以具體行動抑制自用汽機車數量成長,這是非常媚俗短視的民粹式交通政策作為。大幅更動目前行駛台灣大道兩端公車路線名稱不僅擾民,額外花一大筆錢重新設計行駛台灣大道公車外觀,更屬浪費公帑無謂之舉。   筆者基於自身搭乘過BRT和當地公車經驗,對台中市政府以討好汽機車用路族為先、犧牲大眾運輸族(多屬老人、無投票權或未設籍台中市的學生)用路權之貴車賤人決策無法茍同。台中市政府研考會先前發出的民調問卷設計粗糙且有效樣本數量難具備代表性,問卷取樣排除二十歲以下學生族群,罔顧廣大學生群體通勤上學需求和權益,有選票掛帥和嚴重扭曲民調結果、誤導民意之嫌值得商榷。   建構經營現代化都會大眾運輸公共服務體系,應兼顧安全、迅捷、便利、準時、舒適、成本效益等前提。以台中市人口聚落分布型態和道路狀況論,引進BRT優點在於它能在短時間內在幹道如台灣大道兩端輸運大量通勤人口,造價遠比使用軌道的MRT與LRT系統來得低,所需工時遠低於前兩者。就經濟層面可行性或整體成本效益論,對剛昇格為院轄市的台中市來說,在中央補助款與自籌財源均有限羈束下,不失為成本效益高的大眾運輸工具,只要看看僅兩條路線通車的高雄市捷運使用率低、年年出現鉅額虧損且未與公車路線妥善整合,胡前市長衡量縣市合併後的台中市財政收支狀況,選擇採行成本較低的BRT系統,其是較務實與量力而為的決定。   臺中市交通局將現有行駛於火車站到海線的沙鹿、梧棲等地公車路線改為與 BRT並用,把公車路線與BRT塞進同一條專用道行駛,恐將造成嚴重堵車,並失去先前BRT的順暢性和省時優點,原本BRT可在三十秒內使乘客上下車,台中市交通局讓多條公車路線行駛於原來的BRT專用道,並改為上下車刷卡,往後可能要三分鐘才完成,根本是開倒車的交通政策作為!目前適逢各級學校放暑假期間,還不容易看出優化公車專用道的缺陷,等到九月間各級學校相繼開學後,尖峰時段大量上下班與上下學人潮將使優化公車專用道弊端一一浮現。   原有的BRT採用站外刷卡閘門收費,並設代幣與儲值機。若改與公車路線共擠一條專用道,更拆除刷卡閘門改為上車收費。將導致乘客上車浪費時間排隊在刷卡機刷卡,增加乘客上車排隊刷卡時間,嚴重遲滯乘客上下車時間並增加駕駛工作負荷。更糟的是原有的BRT巴士和現有的各公車公司使用的車輛長度不同,在進站停車時難保不會發生交通事故。筆者七月八日非尖峰時段試乘過後,更加深筆者對優化公車專用道的疑慮。   公車與BRT站體月台高度不一致,徒增身心障礙者進入列車之困難(公車通常較高,而BRT月台配合BRT列車,列車與月台同高)。月台門位置與公車車門位置亦無相對應,中市府交通局拆除月台閘門,然此舉將對乘客構成潛在危險,將有可能使乘客跌落至專用道,少了月台閘門防護機制,發生交通事故危險性將增高。公車與BRT巴士共用車站,只會讓老弱婦孺出門等車或下車過馬路時面臨更大的交通事故風險。   公車專用道在臺灣並非新生事物。臺北市先前就曾在部份市區幹道路段開闢公車專用道,執行結果證明是失敗的,從政策可行性要件觀之,台中市民使用大眾運輸工具代步比例遠低於台北都會區,台中都會區居民的素質和守法意願與大臺北更有一段差距,為何要把在臺北市已證明是失敗的政策搬到台中市施行?   台中市政府鋸箭法式的短視交通決策完全以方便汽機車馳騁為先,只想把道路空間騰出來挪給汽機車,把公車塞到一條專用道上,林市長以汽機車暢行為重的決策大開時代倒車,形同懲罰配合過去台中市政府政策以大眾運輸工具代步的台中市民。不僅導致BRT和公車速度變慢,且使台灣大道等幹道將陷入尖峰時段塞塞塞的惡性循環。恐迫使一些大眾運輸族重新以個人汽機車代步。用搭公車十公里免費小確幸換來更多大問題。   私人汽機車是不折不扣的個人主義自利心態交通工具。 若台中市政府不設法抑制私用汽機車數量成長和車流量,尖峰時段的台灣大道恐淪為全台灣最大的停車場。胡前市長任內鼓勵台中市民出門改以大眾運輸系統代步,降低台中市區空氣污染與道路車流量等努力將因此落空,淪為政府、民眾與大眾運輸業者三輸。無法改善台灣大道車輛壅塞現況,且與營造環保綠色低碳城市等訴求大相逕庭。這些弊端已把搭公車八公里免費里程上限改為十公里的好處全部抵消。   台灣中南部都會區空污嚴重程度,已到了政府和社會公眾必須採取積極措施解決的地步,台中市在外地移入人口持續增加趨勢下,政府須多管齊下抑制汽機車數量成長,使汽機車用路人必須付出更高用路成本,鼓勵市民多利用大眾運輸工具出門代步或鼓勵共乘汽車上路,台灣大道交通壅塞問題才有可能改善。   不是每位投票支持林市長的台中市民都贊成廢掉BRT,施政一味討好聲音大的特定屬性選民,只是選票掛帥隨波逐流的政客,基於永續經營發展前提拿出具體做法和誘因,說服市民改變積非成是的認知與行為模式,才是政治家應有的言行格局。
金沙婦宣分隊辦理暑期消防體驗營活動紀實
*2015/07/28
  金門縣消防局所屬金沙婦女防火宣導隊,於104年7月18日舉辦一場「KIN of fire MEN暑期消防體驗營」活動,以加強學生對消防之認知與重視,並強化學子之防災效能,提升民眾防災憂患意識,降低災害發生,減少意外事故。   活動開始前,金沙消防分隊與金沙婦女防火宣導隊一早就抵達金門縣消防局,參與活動的學生很踴躍,有些是家屬陪伴小孩一同前來,也有家長鼓勵孩子報名參加,可見大家對於消防安全與知識十分重視與認同。參加的學員大約有50位,將其分作A、B兩組來進行。活動內容有防災知識宣導,如認識火災及天然災害,住宅用火災警報器介紹及其它重要防災知識,消防教育館之導覽…等等;緊急救護技能研習,如CPR,自動體外電擊器(AED)、救護車及救護裝備器材介紹…等等,讓學員學習基礎之急救知識,並親身體驗操作。然而隨著時代改變,消防工作之層面,已由傳統單純的火災搶救,演變至今的抓蜂、抓蛇、救護…的服務。今天的課程中,也藉由消防局內的設備,經消防隊員講解來讓學員知道虎頭蜂蜂窩及雨傘節的危險性。   金沙婦女防火宣導隊隊長張翠敏為學員們講解逃生安全、低姿勢爬行、住宅用火災警報器…等,由婦宣人員來示範低姿勢爬行讓學員學習。   最後則是移師莒光湖體驗活動,在莒光湖畔舉行開幕儀式,副縣長林德恭特別前往,勉勵參加學員認真學習。副縣長表示,消防救災工作,在民眾日常生活之中扮演重要角色,金門縣在消防局長之領導下,地區消防工作做得滴水不漏,防災勝於救災。副縣長認為體驗營是一項宣教娛樂的活動,透過宣導相關消防措施與理念,讓大家能夠重現消防工作,對於日後萬一發生災變,民眾就能具備有相關基本知識,將災害降到最底。   當天蒞臨會場長官還有縣府參議許寬、消防局長楊肅凱、消防局副局長王世祿,金酒公司總經理陳永明,金門防衛指揮部政戰主任武立文等人也到場。今年三月地區發生峰上海難事件,消防局特別利用當日場合,公開表揚協助的地區各單位。而八仙粉塵爆炸事件震驚全國,金沙消防分隊特別精心製作粉塵爆炸實驗讓學員了解,並由金沙婦女防火宣導隊隊長張翠敏來解說,燒燙傷時如何正確應變觀念,「停」、「躺」、「滾」之動作。如八仙案例,則不適合「停」、「躺」、「滾」,只能找水滅火,因遍地都是粉塵包括身上也是,若做「停」、「躺」、「滾」的動作會使其燃燒更加嚴重。在此,提醒學員參加類似活動時,應特別注意,因小小的一場火,我們經不起它的考驗,也是生命中不能承受之痛。   適逢暑假期間,也加強夏日戲水防溺之宣導,正確教導學員救溺五步驟,口訣「叫」、「叫」、「伸」、「拋」、「划」。最後一項活動是讓學員於莒光湖進行,水上摩托車,救生艇搭乘體驗,搭配專業消防人員指導,現場參加學員們都覺得活動新奇且很有收穫。   【消防安全,人人有責】要從基本做起,消防常識演練要從小教起,學生在規劃課程中,學到正確之消防知識,達到學習的效果,也盼學生們當最佳宣導員,將所學重要資訊帶回家,傳達給家長及身邊之親友。   學員透過以實際體驗式學習,加深印象深植正確觀念進而能將所學,落實於生活中,而有效提升防火防災意識,今天的消防體驗營活動畫下完美的句點。
加班沒加班費﹖公部門派遣工已成常態
*2015/07/28
  據報載,先前有離職的約用勞檢員向媒體投訴,指加班逾二十小時後,市府強制只給與補休,後北市勞動局長回應,對約用人員勞動權益保護確實不夠周延,但這非勞動部門專有現象,「公家機關都應正視多樣性僱用型態。」   的確,目前各公家機關皆有為數不少以勞基法晉用的人員,其勞動條件和工作保障,不該因為公務機關的限制而受到限制,這是制度上需要改進之處。然而,較約用或臨時人員保障更加不足的,卻是以人力派遣方式晉用的派遣工。以筆者先前服務的單位為例,勞動契約載明加班等制度依要派單位(即公家機關)之規定辦理,但筆者服務四年多來,卻從沒領過任何加班費,全部強制以補休換取,這與公家機關的正式或約用人員相比,不但權益保障不足,對口窗戶更是模糊不清。   依照勞基法的規定,單位若遇有延長工時之必要,應經工會或勞資會議通過,並徵得勞工之個別同意,且延長工時原則上應依同法第二十四條規定給與加班費,除非勞工願意補休並放棄請領延時工資,否則單位不得逕自事先規定,僅允補休拒付加班費。但許多公家機關的派遣人員,因為受限於經費、預算的不足,不但強制只能補休,更有甚者連休假都沒有,這樣沒有權益與尊嚴的在公家機關工作,除非揮一揮衣袖走人,否則只得繼續忍氣吞聲,任公家機關與派遣公司雙重剝削。   另外亦有許多公家機關打著「假派遣、真僱用」的方式徵才。因為僱用關係存在於派遣公司與勞工之間,因此不管是從徵才、面試到選用,公家機關皆沒有介入的空間,只得在派遣工提供勞務後,才有指揮監督的權利,然而以筆者先前服務的單位為例,卻完全本末倒置,派遣公司在用人上無從置喙,完全交由公家機關一手掌控,其角色只負責支付薪資與辦理勞健保等。如此的派遣關係,真有存在的必要嗎?   雖然政府有意立一部派遣法,藉以保障派遣人員的權益,但筆者認為真正釜底抽薪的辦法,應當減少派遣人員的任用,並將現有的派遣人員予以「聘僱化」,由政府作為勞務契約的相對人,否則一來派遣公司兩手一攤不肯給付加班費,公家機關又稱僅是要派單位,非勞務契約的相對人,讓派遣人員成為公務機關名符其實的孤兒,試問,是誰都看不下去吧?
改方法﹐文創才會發展
*2015/07/21
  最近台北市副市長林洲民,用「假文創」字詞罵現有文創產業發展,不只沒特色,更失去原本帶動文化生活的意義,引起不少民眾熱烈討論。   筆者認為他罵的不是沒道理,因為這些年台灣大力發展文創產業,但現在走進書店,翻譯書仍佔滿書架;最近幾屆的電影金馬獎,重要獎項不是台灣人得獎;同樣是歌曲、電視節目,日本、南韓、中國大陸製作的較受民眾喜愛。   另外官方單位常舉辦不少文學獎,但有因此增加職業作家、文字工作者嗎?沒有嘛,反而台灣文學界更依賴文學獎獎金,不知出書要附出版企畫書,也不知如何簽電子書版權,只關心投稿哪種作品,文學獎評審才會喜愛。   所以如要認真發展文創產業,筆者認為可參考社福界「積極福利」模式,用這些方式從根本做起:   一、舉辦職訓甚至調整學校課程:   整理職業文創工作者的經驗,減少不必要摸索,提升文創工作者在現實社會的競爭力,也確保文創工作者在歡喜前提下,製作出好作品。   像是教導如何不抽菸、喝酒,也能有效率製作作品,及思考職涯規劃、調查需求設定目標市場、開發發表管道,並教導如何調度作品、控制製作成本、了解相關法規及倫理。   二、提供新人、創新補助分擔風險:   由於台灣不少家長窮怕了,重視穩定收入,反對孩子從事很難預測結果,造成收入不穩定的文創產業;同時不少文創業者虧怕了,不敢用新人、嘗試新作品。如以投資心態提供實質支持,像是努力宣傳文化部「藝術新秀首次創作發表補助」方案,就可增加鼓勵效果。   三、鼓勵異業結合:   如想成為職業文創工作者,可先聽爸媽的話,就讀其他科系、從事其他行業,以文創專長結合所學知識、工作經驗,協助各行業發展。   像是筆者年輕時,發現很多民眾不清楚社工行業、想了解社福服務,而就讀社工社福相關科系,畢業後擔任社工、考取社工師證照,以社工師身分發表不少圖文作品,說明社工行業、宣傳社福服務,可作為參考。
未服務先享受「志工身分淪為圖書館搶位工具」
*2015/07/21
  由於近年來大學推薦甄試,部分學校(系)把當事人是否從事過志工服務當成申請入學資格審查要件,以致許多公私立社教與社福機構(譬如圖書館、藝文中心、醫院)原本乏人問津的暑期志工職缺現在變得十分搶手,不久前台中榮民總醫院招募暑期志工,甚至出現數百位高中生父母(不乏高所得者)充當現代版孝子孝女,在報名日期前幾天就到榮總替還在當學生的下一代搶先卡位,徹夜守候大排長龍蔚為奇觀。以申請大學入學為餌,希望中學生投入志願服務的做法,是否養成下一代的功利主義現實心態一直有爭論。   日前筆者到台中市某間公共圖書館看書找資料,由於適逢暑假開始,許多民眾和學生習慣把這間落成啟用才三年的新建公共圖書館當成避暑聖地與免費網咖,以致該館正式開放前館外已大排長龍。筆者因為到館時間較早,搶先一步到達頂樓時卻發現偏僻角落已先被一個高中生大剌剌佔住,筆者感到奇怪的是排隊等待開館人群中並未見到該學生,筆者立刻質問該生既未排隊入館為何卻可以先佔位,這位學生辯稱他是該圖書館剛招募的新進志工,順便替同學佔位,筆者立刻反駁既是服務志工,為何進了圖書館不先去館方指定崗位服務讀者「還未正式做事卻先享受佔位特權」這位高中生才怏怏離座。但還是到另一張座位與事先講好的同學佔住另一張方桌沒去做志工該做的事。   社教或社福機關(構)招募高中生擔任志工,其原始出發點是在培養利他與服務人群認知與價值觀,但令筆者感到遺憾的是,某些擔任志工者卻嚴重誤解志工服務本質,把志工當成累積服務時間應卯態度消極也就罷了,最可議的是把利用公立圖書館志工身分提供的方便之門,當成替自己與朋友、家人、同學搶佔圖書館閱覽座位的投機取巧捷徑。   事實上筆者以往已經不只一次發現這間公立圖書館志工,利用可在開放時間前入館之便,先用書包等私人物品佔住閱覽座位情事,諸如此類投機取巧行徑與公僕濫權謀私監守自盜無異,更嚴重侵害在館外排隊等待開門的眾多讀者平等使用館內公共資源權益,亦使全國志工形象蒙羞。筆者誠盼這間公立圖書館與其他縣市公私立圖書館等社教或社福機構,對暑期實習或擔任短期服務志工者宜加強勤前教育與應有的考核,灌輸與培養正確人生價值觀,更宜白紙黑字提醒擔任志工者在社教或社福機構服務場合其言行應遵守公私分際,不宜藉擔任志工職務之便為自己、同學或親友搶先佔據閱覽座位,被發現利用志工職位從事諸如此類行為者更宜予以適當處分甚至解除志工職務。
從天災﹑人禍看國家經濟安全
*2015/07/21
  八仙粉塵氣爆事件目前已知造成重大傷亡,創下了台灣氣爆史上的悲情紀錄。雖然在台灣各地民眾無私相助、慷慨解囊,稍稍化解了共同創傷,此次氣爆事件釀成的傷亡及各種損失,當然不應該白白犧牲。這個事件最重要的教訓,是告訴我們生活的周遭處處存在著風險;各種風險隨著時空及環境的變遷,會提高或減低,但如果沒有足夠的警覺和預防,遇災時就必須要付出慘痛的代價。另外,於2009年8月8日刷新台灣百年降雨量的八八水災重創了南台灣,救災過程出現的種種亂象,凸顯了這個社會和政府完全沒有「準備好」,來處理這種自然或經濟上的突發事件。台灣地區付出了代價,更學到了教訓;而屬人為疏忽所導致的八仙粉塵氣爆事件,更讓台灣地區再次付出代價,當然也將會學到教訓。   然而,還有各種各樣的其他風險,台灣地區是否也要一次又一次地付出代價,然後才會學到足夠的教訓呢?難道我們無法建立足夠的風險意識、進行充分的風險研究、從事風險預防,將生活周遭的可能風險降到最低或完全消弭,讓個人的「小確幸」成為國家的「大幸福」呢?   八八水災屬於自然的生活風險,高雄氣爆事件、八仙粉塵氣爆事件相對屬於人為的生活風險;在三個事件之後,已對台灣地區造成相當的教訓,預防工作將會受到相對適當的重視。在我們的生活中,會受到注意的風險除了上述類型以外,通常是政治和國防風險比較受到重視;因此關於軍事國防、政治外交的研討或座談會經常召開,傳播媒體也隨時訪問專家學者這方面的問題,所以傳統的國家政治和國防風險,反而因受到高度重視而降低了許多。事實上,「國家安全」的內涵包括了軍事、政治和經濟三個層面。在過去,經濟安全通常附屬於軍事和政治安全之內,沒有受到充分的重視。   然而,身為地球村的一份子,我們的生活其實和世界各國相互連結,透過進出口貿易、生產和貨幣兌換的活動,我們的經濟生活其實也充滿著風險。這種經濟風險屬於國家風險的一部分,   在1997年發生的「亞洲金融風暴」由亞洲蔓延到俄羅斯,延伸到中南美洲的墨西哥、阿根廷等國,明顯地成為這些國家不安定、不安全的重大變因。加上2008年美國金融海嘯襲擊全球,導致部分國家經濟崩潰、發展停滯、動盪不安,在在顯示「經濟安全」的確已經是「後冷戰」時代的重大安全問題!    其實國家經濟安全的範圍可以涉及境內和境外的部分:境內的可以包含糧食安全、用水安全、土地資源、經濟成長、所得分配、醫療保障、公共衛生、金融體系、本勞和外勞運用、交通網絡、對外投資等;境外的可以包含進口資源、出口市場、匯率變動、國際運輸、疫疾傳染、高科技出口、兩岸關係等,每一個項目都可能涉及非常複雜的問題,每一種問題都需要深入研究才能提出適當的對策,每一項對策可能都需要不同的機構協助處理。因此,在國家資源允許的情況下,重新思考國家經濟安全研究的體系和議題,目前可能正是台灣當局適當的時機。   今天,台灣發生的天災與人禍,當然也屬於「國家經濟安全」的一環。但除此以外,可以想像在全球化之下,各國經濟結合程度大大提昇,經常會牽一髮而動全身,身為全球經濟體一環的台灣,不可避免地會受到大國經濟重大變動的影響;例如匯率劇烈升值或貶值、資金大量挪出或匯入國內、鄰國發生巨大災害、大量難民經海上湧入、央行擁有的大量美元存底一夕之間大貶;或者是台灣發生天災地變(如這次氣爆、水患、土石流,甚至大屯山火山爆發),或是如SARS、禽流感等嚴重瘟疫、直通中東的能源運輸線因戰爭無法暢通、大量進口的石油突然因為某種因素無法繼續獲得供應、核電廠發生核災變、全球發生嚴重蟲害而使得穀物無法供應…。如果沒有足夠的「經濟安全」意識,建立良好的「經濟安全體系」,甚至進行充分的「經濟安全演練」的話,類似這次高雄氣爆事件的混亂失序、領導無方,甚至讓災害惡化,嚴重影響國家安全的困境,不僅無法避免,恐怕還更為嚴重!    因此,這次的高雄氣爆事件對台灣而言,是它讓我們清楚地認識到:我們真的沒有準備好,去應付真正的氣候與環境經濟災害。並讓我們認知到,還有諸多可能發生的「經濟安全」事件,我們應該在它們還沒有發生之前,就有足夠的危機意識,預先思考、模擬演練,建構完善的預防中心、緊急救難、復原重建全方位國家級防護機制,降低因天災人禍所造成損失。以免事到臨頭時毫無頭緒、擴大災情!我們無法讓台灣四時無災,但我們相信在中央與地方、政府與百姓的努力下,必能降低災損、減少悲劇,天佑人民、天佑台灣。
人我的分寸
*2015/07/14
弟子規內容分為總敘、入則孝、出則悌、謹、信、泛愛眾、親仁、餘力學文。對於孩子的教育觀念主軸明確。   謹的部分到「將入門,問孰存?將上堂,聲必揚。人問誰?對以名。吾與我,不分明。用人物,須明求。倘不問,即為偷。借人物,及時還。後有急,借不難。」已是最後的規則,從生活教育到人我的分際,敘明有條理。   人我之間待人處事接物都應有分寸。待人分寸是人與人之間有適度合宜的禮節;處事的分寸則要判斷是非善惡合理不合理,合理則無畏無懼勇敢去做,不合理者就要委婉拒絕堅定不為;接物有分寸,重點在不義之財(物),絲毫不取;該屬應得,則受之無愧。分際的拿捏必須在孩子年紀小的時候教育他,在與人相處的複雜人際網路中,有一個好的價值判斷基礎。   心理學有一個刺蝟法則。兩隻刺蝟必須找到一個比較合適的距離,既能夠相互取暖又不會被扎。用來說明在人際交往過程中的「心理距離效應」。小團體和小團體之間也一樣。因此尊重別人的生活對話空間很重要,要出現在公共的場合,要先出聲,讓先在公共場合的人把目前進行的活動做轉圜,以免讓他人尷尬,至於尊重他人的對話空間更重要,有時候大家談論一個話題,突然有人出現或插入,會造成對話中斷,掃了人興,有時正在討論不欲為人知的問題,不要鬼鬼祟祟無聲無息的出現在別人面前,一則讓人誤會是否有異心,一則讓人有心理準備調整待人的態度,有人人際關係不佳往往在這方面處理不好。   人與人之間溝通的方法是最明確為語言,語言溝通不明確變成溝通障礙,就會產生許多誤會和許多惡人趁機製造犯罪的機會。「人問誰?對以名。吾與我,不分明。」人問你是誰?要以姓名回答,做為人際間的禮節是必須的,只在伊伊嗚嗚中,吾吾吾我我我猶豫,不敢以真實姓名面對他人,必定有詭異。常見的電話詐騙就以這種人我之間的混沌不明產生的心理狀態詐騙金錢。歹徒打電話只說「我是誰你知道嗎?」「你記得我嗎?」許多人聲音相似,接電話的人因為好面子,靦腆,讓自己成為歹徒詐騙勒索取財的對象。如果從小教育孩子一定要確認對話的對象姓名,習慣之後,在坦蕩的人際關係中才有信任關係。   現在社會新聞最常見的是偷盜,可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。隨手上網一查盜竊新聞幾乎天天都有,2015年4月30日員工監守自盜,偷走胡椒粉,業者報警人贓俱獲,損失高達40萬。現在社會新聞最常見的是偷盜,可見人我分際不清最後變成嚴重的社會問題。5月7日中廣新聞網報導手機慣竊連偷十幾起,法院為避免他繼續犯案,裁定羈押。5月8日民視新聞報導葉姓男子,原以為腳踏車沒人使用,把車撿回家,被警方依侵占遺失物罪嫌,函送法辦。如果人我之間物權清楚,不會不告而取,造成偷竊事實。最近還有媽媽帶女兒行竊又扯謊,做負面示範不足取,被判拘役70天,要媽媽得到教訓,別再教壞女兒。俗語說:「生子不是師父,餵子才是師父。」「細漢偷挽瓠,大漢偷牽牛。」「細孔不補,大孔喚艱苦。」等,都說明了孩子小的時候必須矯正行為,給予正確的觀念,建立了正確的基本規範,讓孩子有良好的生活習慣,以形塑優良的品格,才能讓孩子成長過程順利無礙。   除了偷,還有借的行為也是人際間很麻煩的問題,俗語說:「有借有還,再借不難。」社會糾紛很多也出自於借錢不還的問題,其實人與人之間,往往為了金錢造成情感決裂,古有明訓:朋友之間有通財之義。但何謂朋友要先弄清楚,還有借貸之間的誠信問題也需要考慮。弟子規在自身嚴謹的生活教育之後,接下去要談論的就是誠信。可見教育有順序,要先從自身開始,再到其他的人際關係,做人先要求自己才是正道。
淺談文創商品與防偽技術
*2015/07/14
文創商品原民風   不難發現,市面上悄悄吹起了一股風潮,那就是具有台灣原住民特色的原民風。現今的消費者對於購買不同風格的特色藝品,有著明顯增加的趨勢,一方面是因為文創商品大行其道,許多國家都傾全力推廣自己國家的文化。另外一方面則是商品在傳統與創新之間,取得了創作設計上的融合及平衡。   日本已故工藝教育家小池新二教授,認為台灣的設計發展具有優良的文化背景,更指出「原住民山地文化」、「四百年華南文化」、「四千年中國文化」三個主體文化,可以成為台灣現代創意設計的文化背景。   而原住民山地文化是台灣根生之本土文化,除了文化本身內涵豐富以外,民族的技藝更具特色,諸如編織、木雕、陶壺、皮雕等,都具有國際識別性與競爭力,若是能夠結合祭典傳說及民族圖騰意涵,是很適合未來發展且具有潛力的文創商品。   結合原住民風格的商品設計,在市面上極具辨識性,因為簡潔的幾何設計及不同媒材的相互組合,都能讓人印象深刻驚豔不已。在已經正名的十四個台灣原住民族群裡,各個族群都有著不同的文化及特色,然而象徵各族群的圖騰意涵也承載了各自的歷史及故事。   文化底蘊的展現   「將市場定位在超越物質之外,使我們的精神和心靈都能感覺到快樂,而文化創意產業的形成,對我們而言,就是一種令人快樂的產業。」(覃冠豪,2013)   文化創意產業能夠積極的蓬勃發展起來,甚至帶動台灣市場整體經濟,就是因為創意加上文化上的認同,並且給人愉快的精神體驗,才能在這個萎靡不振的經濟市場中,找到一片屬於自己的天空。但是如何在創意商品、文化認同及愉快的精神體驗之間,產生強烈而持久的消費意願,進而維持規模化的市場經濟,是我們必須不斷要去努力思考的方向。   根據「聯合國貿易發展會議」創意報告指出,2005年至2012年全球創意產業外銷額成長幅度達87%,文化創意產業已日漸趨於成熟。2002年政府正式將文化創意產業列為重點的發展項目,這也是我們首次將抽象的文化藝術視為重大的國家建設。這也說明台灣的文化創意產業正在萌芽,並且積極的與世界的先進國家接軌,為台灣的文創市場經濟努力打拚。   結合防偽的文創商品   長期以來,防偽技術的應用一般只侷限在有價證券、重要文件的防止偽造及變造上,對於商品開發及行銷的應用,並未積極的加以推展。但是防偽技術的商品應用將是未來的研究趨勢,因為隨著高科技的快速發展,各類商品的複製及仿冒層出不窮,為了有效的杜絕複製及仿冒,這也是各國未來研究的方向之一。   目前世界各國的防偽技術趨勢,浮水印防偽技術扮演了很重要的角色,浮水印防偽技術是將特定的圖案及資訊,藉由印刷技術加密於其中,目的是為了讓人眼觀察時不易發覺,除非使用特定的儀器才能將其解密,也就是現今所謂的資訊防偽科技。   防偽技術除了能防止有價證券的偽造及變造外,在文創商品的應用上,也能創造商品本身的獨特性。藉由印刷上防偽技術的創意設計,賦予商品本身的獨特性,增加商品的多樣性提升市場價值,成為獨一無二的話題商品。文創商品結合防偽科技是必然的趨勢,有效的預防商品被仿冒,是對智慧財產權的保護,也是對創作人的尊重。   消費者對文創商品的消費行為,是一種文化的相關連結,也是一種對於文化情感上的投射。發展文化創意產業是現今各國的目標,也是一個國家體現文化底蘊的一種媒介,藉由文化創意商品的呈現,讓世人能夠認識這個國家的文化及歷史背景,也是傳承時代意義的一種方式。
建議修改大量解僱勞工保護法
*2015/07/14
 最近勞動部拿證交所的「重大訊息」定義,像是太常換財務主管、子公司重整、退票,當作評估企業大量解雇員工的指標。只是面對社會變化快、營收競爭壓力,即使經濟不差,企業為求生存也常裁員,台灣早已對此推出「大量解僱勞工保護法」保護勞工。   尤其為防止企業用裁員,歧視不同特質、經歷的勞工,大量解僱勞工保護法規定,不得以種族、語言、階級、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、容貌、身心障礙、年齡,及擔任工會職務為由解僱勞工。   但筆者發現到,跟「就業服務法」的防制就業歧視項目不同,沒提到性傾向、婚姻、五官、以往工會會員身分,擔心同性戀、家暴離婚、臉部長相較奇特、曾加入工會的人,可能因個人特質、經歷被裁員。   或許有人會說:性別就包含性傾向、婚姻,容貌就包含五官,有問題嗎?   問題大了,由於司法判決引用法規時,常以法規內容作字面解釋,如法規內容有缺漏,判決就可能違反原本立法意旨。   像是筆者曾聽法官提到,以前民法規定一人不得同時與二人結婚,維護家庭倫理;不過很多年前,曾有男人同時跟三個女人結婚,卻因法規只提到「二人」而沒被罰,後來修法就改成「二人以上」字詞。   所以筆者建議修改大量解僱勞工保護法,跟就業服務法的防制歧視項目相同,除保障不同特質、經歷的勞工權益,有助社會多元發展,也方便就業服務員、民眾記住。
人民的公德心該提昇
*2015/07/07
  日前報導花蓮清水斷崖,被遊客丟棄堆積如山的垃圾,引發很大的震撼,有自願攀涯者去處理,更有陽明山花季落幕,由陽明山周邊學校學生與家長自發性組成團隊,舉辦清山淨水活動,沿路撿拾約四十大袋,壹佰公斤垃圾,其中以寶特瓶和菸蒂最多。   雖然這些都有自願撿除垃圾者,不過如果人們公德心沒有提昇的話,這些垃圾恐怕永遠撿不完,甚至會造成環境永久的傷害,其實不只我們不容易看到的地方,人們會亂丟垃圾,我們日常隨時隨地都會看到,人們為了一時方便所亂丟的垃圾,就連我住的巷子,路上到處都是煙蒂,我家門口還三不五時就會看到煙蒂與檳榔渣。   每晚都會跟外子從住家散步到捷運站,除了捷運站本身有專人打掃,能夠維持乾淨之外,很可惜一條美麗步道,沿路都是人們隨手丟棄的垃圾,以便當盒及飲料罐最多,還有狗大便,甚至整包用塑膠袋裝的垃圾,往河裏一丟,枉費政府花費巨額經費整修這條河,整修完,廢水廢棄物還是往河裏倒。   在住家附近一處登紅燈轉換綠燈時,會看到河邊一家工廠,在河岸立了一個牌子「各位駕駛先生小姐,請轉頭往右邊看,河流整治後乾淨多了,這是大家共同努力的結果,請好好愛惜,不要再往河裏丟廢棄物。」立牌者可能住在河邊,偏偏人們習慣往河裏隨手丟垃圾,久而久之,臭的讓人受不了,才會有此感慨吧!   我總是覺得奇怪,從小學開始,教育學生不要亂丟垃圾,垃圾要分類,資源要回收,一直到高中都做的很好,為什麼一到了社會上都變了樣?在學校教的完全都忘了?實在值得深思。
夜市的規範與管理
*2015/07/07
  日前看到一則新聞,提到警方接獲民眾投訴,將嘉義家樂福夜市的「打彈珠機台」攤販以違反電子遊戲場業管理條例取締查封,引發不少網路討論。   夜市文化是台灣人的驕傲,充滿著具有台灣特色的小吃與商家,但這幾年走訪全台大、小夜市,發現販賣傳統小吃與商品的店家依舊存在,卻日益減少。   而遊戲類的商家卻越來越多,雖然很多是兒時的記憶,例如打彈珠、撈魚、釣蝦等等,但這些年陸續多了夾娃娃機等遊戲項目,更誇張的是以麻將、撲克牌的賭博性遊戲搬上檯面,雖以兌換獎品為由,卻不時看到青少年參與其中。   「打彈珠機台」可以依法查封機台,而那些賭博性遊戲就都合法嗎?是否該一視同仁的檢視這些遊戲的存在?而全台夜市何其多,是否每個夜市都該用這種嚴格的標準檢察、取締,還是有申請合法管道的彈性空間呢?   在這個個案中,警方並非理虧,也是依法處理,卻觀感不佳,就像諸多市民所質疑的,那些遊戲性的項目都合法嗎?是否違反比例原則呢?已經擺了十幾年的攤販,一夕之間被查緝,那前面為何沒有人檢舉或是被查封呢?   在夜市,遊戲性的商家也構成裡面重要的一環,大家吃東西之餘,也可以一起共樂,但開放性的空間以及人群,需要用什麼樣的方式經營管理,是制度化,還是自由放任,或是有一定的規範可以告知與警告。   出來擺攤也是辛苦人,只是好好的做生意,如果面對每日生計的煩惱,又必須擔心是否被檢舉或查封,那豈不是太可憐了?除非存心鑽法律漏洞,或是違反法律,不然,夜市的規範與管理應該還是要情、理、法並重,而非僅是落於窠臼,失去了人情,夜市文化是台灣重要的一環,應該要重視與好好檢視相關問題。
感恩協助學校的貴人
*2015/07/07
  內人服務的國小,看到許多協助她辦學的貴人,讓我感動莫名。老婆說:「我們堅持學生應該要學會自理生活,因此每學期末,學校都要進行生活自理課程,彌補家庭教育的不足……」,可喜的事,她遇到願意以實際行動付出的貴人。   現在許多關心國小基礎教育的人很多,但付出行動實際支援的人是少之又少。這也不能怪大家,因為在這個經濟不景氣的時代,有人自身已難保,更甭說要協助別人。但如今城鄉逐漸存在許多的差距,尤其除了學生所處的生活環境之外,學校的資源和支援不足,才是主因和關鍵。   連續幾年,雲林縣的豐榮國小都受到洪育人文教育基金會經費的補助,利用學期末,師生課程都結束的幾天課餘時間,安排辦理生活自理的課程。源於偏鄉學生隔代教養增多,學生生活自理的能力有待培養,所以學校在貴人│洪育基金會的經費補助下購製各種廚房設備與廚具,如瓦斯爐、瓦斯爐台、抽油煙機、電鍋和炒菜鍋具等等烹飪設備,得以開設健康料理社團。雖然經費可能要數萬元,但對於平日就欠缺經費的學校而言,可說是「久旱逢甘霖」,而讓學生培養烹飪及生活自理(煮飯、煎蛋、洗衣、摺衣、摺被……)的能力,可以在放學後,協助家人煮食飯菜,減輕家人負擔,最起碼還可以養活自己。身為一校之長的老婆很感恩洪育基金會對教育的支持,嘉惠豐榮子弟。   幾年前,洪育基金會執行長洪永裕先生協同一行人,曾拜訪許多學校,希望校長們能提供學校的需求,以供他們做為補助學校的參考。他們誠心、熱情和執行力,這幾年來逐漸在不少學校發光發熱,讓許多偏鄉學校受益。   例如補助雲林縣水林和安國小的文化考古與藝術文明的校外教學,豐富體驗的一日遊│「台南古蹟巡禮」,讓偏鄉弱勢兒童也能大開眼界,來一趟台南府城古蹟饗宴,徜徉在歷史古蹟裡,讓課本的圖片活生生的出現在眼前。緬懷歷史中的安平古堡,億載金城,赤崁樓,孔廟及樹古生活園區等等,讓有磚造斷垣殘壁的古城牆、古砲、斑駁碑誌等過往歷史的無聲說法,映照在童年的心版上。   其他如補助口湖國小青蚶分校搭高鐵到台北101大樓,貓空纜車,木柵動物園校外教學,據該校說全校僅23位學童,爭取高鐵補助,嘉義│台北免費的來回車票,轉搭台北捷運去101大樓89F鳥瞰北市景觀,到木柵動物園看無尾熊、熊貓、企鵝……等,還搭貓空纜車,當天來回很辛苦,卻豐富難忘的一天。也配合國小五年級社會課程,補助三崙國小到台南四草台江濕地與台灣歷史博物館校外教學等等許多學校的校外教學,值得稱許。   還有落實不少學校的在地課程,如橋頭國小許厝分校免費讓孩子學習太鼓,陶笛,直笛,書法,水墨畫,作文寫作營,烏克麗麗等等社團。北港育英國小的繪畫課程,是北港畢卡索藝術中心的李淑婉(浣熊)老師指導下,學生每張畫都顯得色彩鮮艷豐富,讓偏鄉孩子畫筆下的世界一樣多采多姿。其他如褒忠鄉潮厝國小國樂課程,虎尾偏鄉中溪國小開設舞蹈(舞動青春)課程,水林鄉中興國小水墨畫,土庫埤腳國小學的兒童畫班,褒忠龍巖國小的藝文課程│捏麵藝術……,洪育基金會讓雲林偏鄉的教育充滿幸福,令人讚佩。
爾俸爾祿民脂民膏─巧立名目浪費公帑
*2015/07/07
  今年春天高雄市政府財政局,以考察國外處理菸酒販賣問題名義,由該機關主事者率領十多位官員組團出國參訪十二天,目的地為波斯灣的杜拜與地處東南歐的土耳其、希臘,行程中不見安排官式拜會當地政府內容,僅走馬看花參觀當地酒莊與菸草工廠,該趟官員出國行程共花費新台幣兩百二十餘萬元,遭民代揭發痛批是巧立名目的員工旅遊,浪費公帑莫過於此。   若高市府基於提昇施政品質前提,借鏡他國政府績效卓著之專業領域發展情形,由行政部門官員或市議員組團參訪考察,以收「他山之石可以攻錯」與「讀萬卷書不如行萬里路」增廣見聞之利。觀摩他國政府體系與民間機構做法的強項優點,為平日忙於送往迎來、耽於依法行政等因奉此標準作業程序言行的政府行政部門決策與執行階層官員洗把臉,引進新做法和新思維,安排行政部門官員與監督行政部門施政績效的民代出國考察,從專業層面有其必要,不宜全然視為浪費時間和金錢之舉。然而,縱觀媒體報導揭發內幕,高市府財政局官員組團出國參訪行程顯然有假公濟私、以考察之名行旅遊之實的嫌疑。   高市府財政局面對民代質疑,聲稱前述行程中的三個國家因為乃無邦交國家,因此不能安排正式拜會地主國的對口單位從事交流請益,這根本是在為自身失職怠惰卸責推諉找下台階,以往中央政府部會或縣市級局處機關到無邦交國參訪場合,通常都會有官方層級拜會交流活動,高市府財政局官員的遁詞正當性何在?   該機關參訪報告內容更屬荒唐,內容中竟出現「了解當地居民如何種植優質葡萄」,沒事當有事,小事當大事,其實只要花點時間用網路瀏覽器輸入關鍵字搜尋,類似主題網頁內容比比皆是,又何必巧立名目花大錢萬里迢迢遠赴國外取經?   以往從中央政府各部會所屬機關到各縣市政府,乃至中央與地方民意機關,假聯誼、考察或開會研習名義遊山玩水,浪費公帑有志一同,屢遭媒體揭發撻伐。但言者笑話由它笑話,好官我自為之,在民意和媒體追蹤報導異口同聲要求檢討改進、杜絕不必要的出國考察浪費行程呼聲甚囂塵上,標榜「節約清廉」、「尊重民意」的高市府,卻仍把出國考察當成變相觀光旅遊。筆者愚見以為職司糾舉的監察院,或扮演行政部門內控機制的政風或主計部門應出面徹底追查諸如此類浪費公帑個案不可寬貸。
浪漫中華聯邦夢
*2015/06/30
今年五月二十七日,民進黨前主席施明德、國安會前秘書長蘇起等人提出「我們的呼籲:處理兩岸問題五原則」。其中以「大一中架構」最引人注目;兩岸共組一個不完整的國際法人,以共識決處理雙方關切的事務,作為兩岸現階段的過渡方案。   宣言中浪漫地指出:「一中原則」已被部分人士窄化、僵化成「中華人民共和國」代名詞,既無法呈現兩岸現狀,也愈來愈難被中華民國兩千三百萬台灣人民所接受,建議用大一中架構,才能符合現狀,邁向和解之路。而大一中架構意在中華民國、中華人民共和國之上,共組一個不完整的國際法人。雙方應消除敵對,共同維護和平與安全,並承諾互不使用武力,且不得與任何國家簽定不利於另一方的軍事攻防協定;雙方均享有參加聯合國等國際組織,以及與其他國家建立正常關係的權利。   「不畏浮雲遮望眼,自緣身在最高層。」這個「浪漫中華聯邦夢」其來有自;其實早在民國九十年元月十二日,本人即為文披露指出:站在世界的頂端亟目遠眺,而今一個新的方向業已建立,透過歷史的層層迷霧騁目遠眺,我們固不希望未來的中國,像昔日的希臘、羅馬帝國一樣,徒留一些古蹟,供人憑弔於幾度夕陽紅的惆悵與無奈而已,我們更切切期待勉慰自己,此一歷盡滄桑的民族,將如傳說中的火鳳凰一樣,在歷劫烈火之餘,再創新生,昂首沖天!   但如何實現這個世人多視為浪漫之中華夢?意以為,或許可以借用當年國父遺言:和平、奮鬥、救中國之精神以為之。振金願借此遺言精神,輔以民國三十五年國共兩黨的雙十協定為基石:以兩院式之聯邦制為憲政架構,作為中國馳騁於新世紀之願景,而其精神,不正是今日橫跨藍綠之主流思想:「大一中」的政治架構?不正是浪漫中華聯邦夢之重現?   和平啟無限生機!可以斷言,兩岸問題若不能和平解決,則必然是兩敗俱傷,更不可能有餘力昂揚於新世紀。大事小以仁;小事大以智,故而和平的維護與促進,主要在於中共認清中國人不打中國人的民族責任;及回歸一個中國的政治認知。準此而言,則江澤民於民國八十四年所提的江八點是頗值得重視的,因為這是他當時以中共最高領導人的身分,鄭重建議正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一談判;尤其他表示在談判的過程中,可以吸收兩岸各黨派、團體及有代表性的人士參加,更描繪了初步的雛型與遠景。   因此,意以為,江的講話中有關和平統一的意願,是值得肯定的,儘管其具體內容尚有待商榷。但他明言中國人不打中國人,且表示雙方若對結束敵對狀態的談判能夠達成協議,則可共同進行對兩岸關係的發展進行規劃,畢竟己對和平方式解決兩岸的爭端,提出了善意的宣示。倘若中共今後果能堅持此種和平、善意的態度,則兩岸關係可望進入良性的互動。而台北方面,中華民國所應力爭的是對中華民族的繼承權、代表權、及參與權。   因為中國這個名號不是中共所應獨享的,因為不管是中華人民共和國,或是中華民國也好,其實就如同二十四史中的朝代名字一樣,只不過是中國歷史上的過客而已,是以台灣人民不但不應有自外於中國的念頭,更應有爭取繼承權、代表權及參與權的企圖才是,此康莊之途,不但是神州兒女之本色,更是圍堵中共中國人不打中國人之有效保障。   當年國父畢身革命的目在求中國之自由平等,而欲求中國之自由平等,首要之途當然是求國家的統一富強。因此今日身為民國之後人,自當以統一為奮鬥的目標,是以本文在此將  國父遺言中之奮鬥項以統一來解讀,應是可行的。就統一之共識言,殆為台灣人民不容規避的課題。從歷次中共領導人的講話可看出中共不承諾放棄使用武力,絕不是針對台灣同胞,而是針對外國勢力的干涉和台獨,此言雖是陳調,但台獨是勢將引火焚身的愚行,則屬顯而易見的。因此,堅持以民主、自由、均富為前提的統一目標,並在兩岸和平互動中逐步朝向此一終極目標邁進,允為台灣朝野理當建立的共識。   事實上自外於某個政權,如歷代分裂中的史事,好像三國時之魏、吳、蜀一樣;甚至像民國初年的軍閥一樣,他們在某種程度來說,也都是在搞獨立,但他們皆不敢自外於中國、自絕於炎黃子孫,因此多少尚可爭取到炎黃子孫的支持、同情與歌頌;但今日的台獨卻是自外於中國、自絕於炎黃子孫,是以僅能爭取到部份台灣移民的支持,但卻將遭到全球炎黃子孫的圍剿,及列強的干預,是以統一不但是台灣人民的康莊大道,更是中華民國逐鹿中原的雄心壯志。   從大歷史觀來言,中共之領導人講話中有二點頗值提出:其一是承認中華兒女、炎黃子孫所共同創造的五千年文化,是維繫全體中國人的精神紐帶,也是實現和平統一的一個重要基礎;其二是確認面向二十一世紀世界經濟的新形勢,要大力發展兩岸經濟交流與合作,以利兩岸經濟的共同繁榮,以便造福整個中華民族,並矢言不以政治去影響、干擾兩岸經濟合作。   事實上,對於中華文化中優良傳統的保存與發揚,以及對於自由市場經濟的保持與開拓,正是兩岸分隔五十多年來,中華民國最值得欣慰的成就所在;也正是中華民國對整個中華民族的前途,最具有示範與啟發意義的經驗所在。因此,若兩岸未來的和平談判果能超越政治立場與黨派私利,而為全中國的統一、民主與現代化進行前瞻性的規劃,則四十餘年來的台灣經驗固然可以彰顯出深遠的正面意義,而百餘年來兵連禍結、憂患重重的民族苦難,也可望就此譜上休止符。   百餘年來中華民族無數仁人志士奮鬥追求的理想目標,就在於使中國能站起來,倘若能夠由這一代兩岸當局與有識之士以善意、真誠與耐心努力促成,使自己的同胞在二十一世紀能共同享有富裕、和平、尊嚴的生活,並在國際上以文化成就與經濟表現,揚眉吐氣於國際,則將是何等值得殫智竭慮的歷史偉業!   春秋大義首重正名份,多年來,兩岸為了誰才是中國之代表,誰才是中國的合法政府而黨同伐異,一直到李登輝後才主動放棄這個名份之爭;雖然中共並不因李主動放棄這個正統之爭而放鬆了對台北之壓力,反而更激起中共擔心台灣自外於中國之憂慮。但意以為:春秋名份重正朔,古者正朔來自於天命與傳承;而今民主時代,正朔應在於這個政府是否為民所有、落實主權在民的內涵才是。   若是,則之前大陸民主人士王希哲、劉曉波的呼籲:「為早日取得兩岸和平統一的共識,為達求同存異之目的,兩岸各黨派及海內外各民主黨派、各政治力量,都應該也可以重新回到民國三十四年十月國共雙方簽定的《雙十協定》,和民國三十五年一月各黨派《政協決議》的原則基礎上來。」意以為:若以此原則為未來新中國正朔之條件,頗值參考。   何以如此認為?因為這兩個文件代表了中國國民黨、與中國共產黨雙方八年抗日戰爭合作的最高成就,這也是當時的仁人志士,在完成了民族主義救危存亡的歷史任務後,欲進入民權、民生主義的目標前景;同時,它又是這兩黨分裂、內戰的開端,雖然今日的民進黨或許不願承認這個歷史的死結。   但歷史就是歷史,只有回顧它,解開它,才能回答當前兜頭而來阻礙兩岸統一的首要問題:「究竟兩岸的哪一個政府,才是真正代表中國人民的唯一合法政府?」而這個充滿現代人權思想的文件,今日拿來作為合法政府的檢驗條件,不但有其歷史地位,更有其現代觀之政治要件。是以今日面對中國代表權問題,我們不妨以此文件來評議之。雙十協定、和政協決議大致是這樣規定的:   「關於人民自由問題,一致認為政府應保證人民享受一切民主國家人民在平時應享受之身體、信仰、言論、出版、集會結社之自由。關於黨派合法問題,中共方面提出政府應承認國民黨、共產黨及一切黨派的平等合法地位,政府方面表示:各黨派在法律之前平等,本為黨政常軌。今可即行承認。凡民主國家人民應享受之自由及權利,均應受完法之保護,不受非法之侵犯。關於人民自由,如用法律規定,須出於保障自由之精神,非以限制為目的。總之,凡是人家民主國家有的,我們中國也應該有。」   這就是雙十協定和政協決議中的基本精神。就中華民國立場言,她是中共口中偉大的革命先行者,中華民國的  國父孫中山先生,暨無數辛亥烈士艱難締造的共和國家,他結束了中國兩千數百年的帝制,建立了亞洲第一個民主國家。其功厥偉,在民國三十八年前,是代表全中國人民的唯一合法政府。   遺憾的是,其後因八年抗戰等因素,領導中華民國的中國國民黨第二代領袖,違背了  中山先生迅速結束訓政,在最短的時間內召開國民會議,實行憲政,還政於民的遺教,從而引發了全面的國共內戰,國府終而退踞台灣。雖然中華民國一直堅持法統地位,後繼的幾代領袖,在痛定思痛之餘,也在經濟和政治的改革中,打出一片天下,逐漸地把偏安台灣的中華民國政府引向了憲政民主的道路,但統治權終究已達不及大陸了,因此,國際社會無法承認他作為代表全中國人民的合法政府。   那中華人民共和國政府是唯一的合法政府嗎?其實是既合法,也不完全合法。因為中國共產黨在取得內戰勝利,成立中華人民共和國政府後,也沒有完全實踐他在雙十協定和政協決議中的諾言,特別是沒有實踐他自行提出來的關於政治制度和人民的權利、自由的諾言,這樣,中國共產黨就在邏輯上自己動搖了自己革命法統的基礎。非但沒有,它還一再又一再把人民要求兌現上述綱領的願望鎮壓了下去。它還公然向全世界宣布他拒絕接受所謂西方的人權、民主標準。   意以為,北京當局、台北當局,雙方都應該抱有這樣的共識:無論那個當局,誰願意回到當年大家都簽了字的《雙十協定》和《政協決議》的原則上來,誰真正實行上開文件中允為現代各民主國家的人權標準,誰才有資格為中國的唯一合法政府。   但誠所謂徒言不足以實踐,在實際的政治架構中;實際的政治權力分配中,未來的新中國應以何者為佳?   振金以為:當以聯邦制為佳!猶記美國總統柯林頓與加拿大總理克里靖卻,於民國八十八年十月九日在加拿大魁北京,召開的國際聯邦主義大會上曾說的:「如果所有種族、民族各占一片土地,成為一個獨立的國家,我們就很難擁有有效的經濟或是全球制度。」因此除反對各種獨立運動後,重點是大力的推薦聯邦制,事證即是他們美、加之現況。   證之中國現況,歷史遺緒,聯邦制是將來兩岸三地最佳的、最應努力以赴的目標。當年  國父聯省自治之構想;今日美、加等國之實証,寓民族統一、政治自治之理想;寓統籌協調之精神於分權之政治現實中,實為中國未來之康莊大道。具體而言,除治權方面以聯邦之憲政架構外,政權方面,可採兩院制,各省一席組成上院,另以人口比例之席位組成下院,為了改善政壇之歪風,又兼不損及民主精神,上院選舉可輔以  國父之考試及監察精神,各候選人必須先經專業考試及品德篩選後方得參與選舉。   而有關國號方面,冠以傳統之名號「中華」應無問題,但是採「民國」、「共和國」或「人民共和國」等殆有爭議。其實撇開意識形態,就中文之六書意象言,當以民國為佳,因為這三詞在英文中幾乎是一樣的,但就中文之精義言,民國實當優莫讓了,況這個名號是  國父;中共尊之為革命先行者孫中山先生及無數拋頭顱、灑熱血的先烈們所締造的。兩岸之後人豈忍捨之,事實上當年毛澤東就曾為了更改國號而後悔,今日正是兩岸中國人恢復理性,展現恢宏氣魄之良機,中華民族能否真的洗刷百年來的屈辱,中華民族能否真的站起來,有識之士,實應三思此言!
我所認識的盲人律師─李秉宏先生
*2015/06/23
  日前RCA桃園廠污染案一審宣判,律師團成員之一的李秉宏先生,不僅是全國首位盲人律師,也是他生涯中的第一件委託案。當他表示要為許多替RCA賣命卻罹癌的勞工奮戰到底時,作為他學弟的我不僅感到與有榮焉,更回想起大學採訪他自傳《生命的眼睛》時的一點一滴。   他是一名親切又對社會充滿關懷的人權律師。於1979年3月14日出生於台北聖心醫院、1987年至1998年在台北市立啟明學校就讀、2002年畢業於台北大學法律系、2004年就職於勞保局,同年11月在4979人競爭下以第128名的優異成績考取律師,成為國內第一位盲人律師。2005年3月他進入萬國法律事務所實習,目前則於台北法律扶助基金會擔任專職律師。在自傳《生命的眼睛》裡他曾提到:「這個世界並不黑暗,如果你看不見光,那是因為你忘了張開眼睛」。那雙勇敢、堅定的眼睛,使我留下了相當深刻的印象。   採訪首先,李秉宏律師提到,當今盲人在生活上都會遭遇到不小的難題,包含有聲書的取得困難、就業環境仍是以按摩師或是電話服務中心(call center)為限、輔具昂貴,光是觸摸器就要五、六萬,更遑論是動輒二、三十萬的PDA(盲用筆記型電腦)。而提到身為盲人的感受,他表示因為本身是先天的關係,所以對於看不見已經習以為常了,也不會有一般人想像的痛苦,但若是後天的話,因為曾經擁有過,所以會需要更大的時間去調適失去的煎熬。   當詢問他若有機會可以看看這個美麗的世界,他會想要觀看那些人、物或是做哪些事時,他指出只要是美善的事物都會想要欣賞,想做的事是能夠騎乘機車去環遊台灣,不但省時方便也能感受騎車的感覺。另外針對一般民眾對視障者的心態,他認為與其同情不如去扮演一個協助者的角色。第一是主導權還是在他們手上,他們才是真正的主角;第二是對大部分的身心障礙者而言,他們真正要的不是你們去同情他,而是給他們一份肯定,他並不在乎你給他們多少錢,而是給他一支釣竿,讓他自己去釣魚。   在談到與親人間的互動時,李秉宏除了感謝媽媽在他考試期間不辭辛勞的幫助之外,也提及他對爸爸的敬畏。他表示小時候若犯了什麼過錯,一定會遭到父親最嚴厲的處罰,即使是在表達對子女的關愛時,那份威嚴都還是存在,但現在已能體會父親心裡面的想法。另外和弟弟的個性南轅北轍;自己是急性子,他是慢郎中,但彼此的感情仍然相當友好,到現在甚至還睡在一起!最後他也特別描述小時候和爺爺之間的互動,例如爺爺總會騎著一輛摩托車,載他環繞整個潮州鎮,邊騎還邊告訴他這是什麼地方,累了也會到黃昏市場喝杯木瓜牛奶,耳邊還隱約可以聽見一位阿婆拉著手推車喊著「粉圓來囉,來吃粉圓喔!」李秉宏表示這些童年的點點滴滴,一直是他最甜美的回憶。   最後他對所有正在準備國家考試的莘莘學子,提出自己的看法與祝福。他說:「以我的經驗,如果接連幾次都沒有考上的話,便趕快先去就業,因為如果是當職業考生,輸贏就像是一場賭注,等於是把這一年的時光,都用來賭這幾天能否考上,那壓力是相當大的。但如果已經有了工作,得失心自然少很多,一是因為有份職位,生活當中除了念書以外還有一份收入;二是工作會給你帶來勇氣,因為你的生活很踏實,考不上還有退路,只是會比較辛苦。但考試絕對不是人生的全部,人生一定有比考試更重要的事情,考上固然喜悅,但如果沒有考上還是有其他道路可以通往人生的康莊大道,祝福大家。」
何時還我清朗的天空﹖
*2015/06/23
  看到中南部細懸浮微粒濃度超標的相關報導後,我才恍然大悟,為什麼不管我到那裏都有掃不完的灰塵?真讓人頭痛,原來空氣中漂浮著許多類似灰塵粒狀的污染物,讓人呼起空氣來,鼻子塞塞的,鼻頭癢癢的很不舒服,我的兒子就因為環境不乾淨的關係而成為過敏的體質,鼻子像吸塵器一樣,只要屋子裏有灰塵,鼻涕都流個不停。   早上出門上班,天空都灰濛濛的,一定要全付武裝才敢出門,連我同事開車都要戴口罩帽子手套,不是為遮陽,實在是空氣太髒了,她說沒有這樣,一趟下來,臉都是黑的,她說現在開車皮膚還比較好,以前騎摩托車,臉都好髒。   我一直以為天空灰濛濛的是北部的專利,想不到南部地區更嚴重,現在口罩變成我們的基本裝飾品,沒有戴口罩,我真的不敢出門,然後又看到「肺癌有成為新國病趨勢」這篇文章,其中又以肺腺癌為主,占女性患者七成,男性也有四成以上,會造成這種狀況,應與環境暴露有關,根據統計細懸浮微粒每增加5微克,肺腺癌增加55%,想不到我們每天竟然生活在這樣的環境下。   想到每天吸進去這麼多污染物,加上身為家庭主婦,每天準備三餐,已吸進不少油煙,真的很擔心對身體有不良的影響,政府再不管制空污問題,恐怕將來比大陸還嚴重,各種奇奇怪怪的病症都會發生。
詐騙陷阱
*2015/06/23
  詐騙隨者時間的演變,犯罪的手法也日新月異,台灣及亞洲地區層出不窮,你我周遭親朋好友都有可能會陷入犯罪集團所設的圈套裡而掉入陷阱,而造成財務上的損失,近年來,內政部警政署165反詐騙諮詢專線的成立與宣導,降低了許多無辜民眾的受害,但是民眾被騙取血汗錢的新聞報導仍然頻傳。身為金融機構工作者的我,希望藉由工作上遇到的例子做為金門鄉親的借鏡。以下通常詐騙手法僅供參考:   一、以中獎的手法來利誘的詐騙伎倆:這種手段是利用人們一時的貪念達到詐騙目的,不過隨者被騙人報章雜誌日有所聞屢見不鮮的新聞,人們漸漸有警覺心之後,此類型的犯罪模式也相對減少。二、網拍詐騙:詐騙集團利用科技的進步,是民眾容易受騙上當的情況之一。詐騙者會假借民眾,因購買網路商品誤把信用卡設為分期付款為由,需要到提款機按照詐騙者指示方法才能解除,再藉機詐取財物。三、假冒政府機關的名義,以銀行帳戶因犯罪而被凍結來恐嚇民眾:詐騙集團也會藉此把被害人帳戶的存款轉存到特定帳戶,以獲得不法利益,民眾受騙而不知。四、「猜猜我是誰」:來與民眾裝熟的詐騙手法,讓人誤認為是某時期所認識的親朋好友,然後以各種緊急的名義來跟被害人借錢,運用民眾的惻隱之心,博得同情來進行詐騙遭詐騙的被害人,不乏是高級知識分子或是有政經地位者,詐騙集團運用人性的弱點,用盡各種手段讓民眾信以為真,所以案件層出不窮。五、利用各種名義誘導民眾轉帳詐財:詐騙集團利用各機關為民服務之名義(如退稅、sars補助金、老人年金等)或是藉中獎必須預付稅款,並設計虛擬機關情境(如錄製該機關總機語音系統)取信於民,更有偽稱其係受國稅局委託或經過律師事務所認證,使民眾難以辨認其真偽。六、運用科技產品犯罪:歹徒利用手機傳送中獎簡訊或退稅通知,運用自動提款機操作以騙取被害人密碼,進而以密碼設計輸入轉帳金額。或是以網路之虛擬情境販售商品,運用網路輸入信用卡帳號方式騙取被害人存款。七、利用宗教信仰盛行:嫌犯利用被害人誠心向教或因時運不濟求神占卜之心藉機詐騙信徒花錢解厄、或購買蓮座、靈骨塔、祭品器物等,乘機歛財。八、不實廣告詐財:嫌犯利用不實及誇大之廣告,促銷其產品,使購買者失察而購入名實不符、或價格懸殊之物品,而坊間最常見到有減肥、隆胸、治癒百病、壯陽等廣告、色情廣告(如書刊、錄影帶、指油壓、伴遊徵友等)等。   社會變遷迅速,人心不再單純無暇,為了金錢無不用其極,雖然社會處處有溫情但少數為非作歹分子夾雜其中,設法撞騙以取得不勞而獲之財物,但唯有我識破其陷阱,事先防微杜漸,以免破財招災,凡事小心求證及防範,遇到事情冷靜思考,尋求親友協助,或打165反詐騙專線告訴專業人員分析,才不會成為詐騙集團的待宰羔羊。
年輕人的職涯規劃不能等
*2015/06/23
  最近媒體報導,美國喬治城大學調查發現,大學就讀哪個科系,會明顯影響未來收入;台灣不少高中、高職學生,認為工作薪資偏低,而被吸引從事傳銷、參與賭博,希望輕鬆快速得到收入。   這讓筆者想起讀大學時,曾加入傳銷業者的經驗。   雖筆者為確保文字作品點子來源,並預留職涯選擇彈性,就讀社工社福相關科系,不過考量本身個性、特質,不想做第一線直接服務社工。只是從文字作品得到收入太少,家人認為既然官方單位缺社工,薪資比民間單位多且穩定,要求筆者到官方單位工作。   但筆者完全沒意願,為確保得到夠多收入讓家人安心,接受朋友邀請並上網調查,卻加入有爭議的傳銷業者。加入後才見識到,包括邀請方式在內的各種話術,理解為何學校宣導別加入傳銷,但不少學生決定休學加入?   因為其他加入的大學生認為,既然家人考量未來收入,要求讀不喜歡的科系,但畢業後的工作機會有限、薪資偏低,到學校上課有意義嗎?不如休學專心從事傳銷,就有錢實現夢想、助人。   不過筆者沒想過休學,因為得到大學畢業證書,未來想換其他工作較容易;且當時已製作文字作品,宣傳社福服務、分享就讀社工社福科系經驗,認為不一定要等到有錢,仍可實現夢想、助人。   當然,家人得知後很氣憤,認為興趣很難變成職業,更找不少方式,要筆者每年報考公務員考試,後來才透過就業服務員勸說,找到都可接受的方式。   所以面對這些年就業市場變動,及部分行業的工作環境不好,造成部分年輕人不知如何規劃職涯,甚至迷失方向,家長擔心孩子沒錢養家,引起家庭革命,筆者期待官方及民間單位合作,除推動個別化就業服務,也監督協助各行業改善工作環境,讓年輕人安心工作。   同時期待學校加強金錢教育,讓學生從多樣觀點,思考錢及工作的意義,畢竟現代年輕人怎規劃職涯,會影響未來社會的經濟、幸福,絕對不能等。
金門無法完成繼承土地之補強措施
*2015/06/16
  近期得知立法院通過金門雷區土地歸還於民條例之一讀審查的消息時,不禁令人歡喜,然而,在欣喜之際,卻也令筆者想起金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承(旅居南洋等地之華僑)之土(田)地,在經地政機關清查之後,未來立即將面臨轉移給國產局管理或拍賣,此情事,確實也是金門未解決之重大土地問題,然而,此時,關心此政策的人,可謂是少之又少,著實令人感慨。  獲知上述情事後,筆者內心一直是憂心忡忡,因為,那留筆者成長足跡之金東沙美小浦頭老家古厝(先祖母娘家)(護龍與大厝一半)及土(田)地,雖歷經幾許砲火摧殘,但是,他卻依然堅毅佇立,並繼續守護黃(王)氏子嗣,直至1949年國民政府遷臺,並於1966年實施耕者有其田政策時,一生忠厚誠懇待人之先父(王公溫忠,人稱:阿吃),一如堅毅傳承百年古厝似的,並堅持己見,未將黃氏傳承百年古厝與幾畝田地登記於自己名下,反而是將之登記於旅居南洋新加坡母舅名下「即:黃武鎮及黃卓對等人(傳子嗣為:黃文龍與黃文律)」,先父過往的作為,若以道德角度來說是無私,但是,留給我們的問題,卻是充滿著荊棘,因為,上述情事,在經地政機關清查後,未來即將面臨轉移給國產局管理或拍賣,著實令人心急如焚,更覺未來真不知要從那裡切入解決!   臺灣乃民主與法治國家,但是,金門仍有諸多尚未辦理或完成繼承(旅居南洋等地之華僑)之土(田)地,在經地政機關清查後,未來即將面臨轉移給國有財產局管理或拍賣,此情事,恐已違反憲法保障人民生命與財產安全之宗旨,為求有效處理金門未繼承土地問題,筆者拙略改善金門旅居南洋等地華僑古厝及土(田)地無法繼承之配套措施與建議如下:   一、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告前   (1)縣府應成立旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門,以統籌辦理相關土地繼承之申請與購買或承租之業務。   (2)縣府應編列購買或承租旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地預算。   二、未辦理繼承之古厝土地暨田地所有權人名冊公告後   (1)標的物之標購     縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門,以縣府名義優先向國產局(公告地價)購買旅居僑界未繼承之古厝土地及土(田)地。   (2)通知繼承   縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門,應於標的物之標購1年內,應以公文書通知代管者或管理者(代管者、管理者:已歿者,由其直系血親行使繼承權)申請辦理繼承或購買。   (3)申請繼承或購買的資格條件   1.具有五等親血緣者   代管者或管理者(代管者或管理者如已歿,由其直系血親行使繼承權)提出辦理繼承之申請,縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門收件後,應立即向戶政單位及中央之移民和駐外單位(向國外政府之移民、戶政單位或當地同鄉會,請求協助進行血緣或親屬關係之查證)進行血緣或親屬關係的查證(縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門,自接受申請至查證完竣之時間最長為6個月,過期得展期一次),當求證結果已確認代管者或管理者與古厝土地暨田地之所有權人,具有五等親之血緣屬關係,縣政府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門,應以公文書通知代管者或管理者辦理繼承,繼承者應繳交當年度的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件:檢附戶政單位出具居住或設籍20年以上之證明。   2.不具有五等親血緣者   代管者或管理者(代管者或管理者如已歿,由其直系血親行使繼承權)提出辦理繼承之申請,經金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土(田)專責管理部門查證之後,非具有五等親血緣關係之代管者或管理者,在金門縣政府之旅居僑界未繼承之古厝、土(田)專責管理部門管理5年後,得優先以公告地價承購,承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件:檢附戶政單位出具居住或設籍30年以上之證明。   3.管理超過40年者   代管者或管理者(代管者或管理者如已歿,由其直系血親行使繼承權)提出辦理繼承之申請,經縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門派員查證,代管者或管理者,確實居住或設籍及耕種超過40年,縣府之旅居僑界未繼承之古厝土地暨田地專責管理部門於管理5年後,應通知代管者或管理者,優先以公告地價承購,承購者應繳交5年的地價稅、土地增值稅和管理費。   ※申請條件:檢附戶政單位出具居住或設籍40年以上之證明。   三、未辦理繼承之古厝土地暨田地完成繼承後   國產局對於縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門,已核准代管者、管理者具有五等親血緣者之繼承者,應全數退還縣府之旅居僑界未繼承古厝土地暨田地專責管理部門原購買的金額。   每個人的心中都有一個老家(土地),沒有人願意自己心中的老家(土地)被政府管理或拍賣,在此建請中央政府或地方政府相關單位,要以苦民所苦之精神,重視金門此種難解土地問題,積極提出協助人民與改善配套措施,方能解決金門複雜的土地問題,減少官民對立之情事。(作者現為中華大學土木系博士候選人)
對日抗戰史的蒙塵環節──政治正確被遺忘的蘇聯志願隊
*2015/06/16
  今年是對日抗戰勝利七十週年,面對中共大張旗鼓舉行閱兵等紀念活動,企圖壟斷對日抗戰史詮釋權,中華民國政府基於輸人不輸陣前提也以高姿態反制,日前馬英九總統宣布,對日抗戰勝利暨台灣光復七十週年紀念活動,除了邀請1937年南京大屠殺時冒生命危險救助南京平民的德國商人拉貝之孫湯瑪士、1942年首次率領美國軍機空襲日本首都東京的美國杜立德將軍遺族,及美國飛虎隊陳納德將軍外孫女與其他飛虎隊老兵外,更將邀請前蘇聯援華航空志願隊成員及其後人。這是中華民國政府首次以具體做法表彰前蘇聯軍人對日抗戰期間做出的貢獻。這一正視歷史的做法值得肯定。   對日抗戰期間,幫助中華民國對抗日本侵略的國家,除了較為人熟知的德國軍事顧問團與美國飛虎隊外,其實還有一支規模遠較前兩者大,但卻基於冷戰時期國的反共抗俄政治正確,被我國官方淡化甚至避而不談的前蘇聯援華航空志願隊。對日抗戰初期,歐美國家大多看好日軍吹噓的三月亡華口號,吝於抗日戰爭提供援助,已與日本結盟的納粹德國在日本施壓下也將軍事顧問團撤走,美國雖保持中立,但直到日軍偷襲珍珠港前一年才停止對日輸出廢鐵與航空汽油,大獨裁者史達林統治的前蘇聯為牽制日本,避免自己被東(日本)西(納粹德國)夾擊腹背受敵,中蘇兩國在中日開戰後不久簽署「中蘇互不侵犯條約」與「軍事技術援助協定」, 前蘇聯除了派遣軍事教官與顧問協助國軍使用維修蘇聯出售的武器裝備外,並派遣現役空軍人員以「志願隊」名義,駕駛蘇製戰機與我國空軍並肩對抗侵華日軍空中武力。   前蘇聯在對日抗戰前4年間向中華民國空軍提供轟炸機322架,驅逐機777架,教練機100架。蘇聯航空志願隊成員並未如陳納德將軍的飛虎隊般,因顧慮違反美國的中立法,以致其成員須先脫離美國軍人身分,蘇軍空勤人員是以現役軍人身分在中國大陸從事戰鬥。從1937年9月起至1941年4月前蘇聯與日本簽定「蘇日中立條約」,加上1941年6月22日納粹德國入侵前蘇聯,前蘇聯才將援華志願隊成員陸續調回本國。   前蘇聯以定期輪調、以戰練兵方式,先後派出空地勤人員共3665人以志願名義參戰,對日抗戰前4年間陣亡的前蘇聯航空志願隊成員多達227人。蘇聯援華志願航空隊幫助我國設立航空學校與訓練基地,更曾在1938年2月23日跨海奇襲日軍佔領下的台灣台北松山機場,造成日軍可觀損失。然而蘇聯航空志願隊在冷戰時期的國軍對日抗戰史官方版本評價相當負面,且蘇聯航空志願隊成員歷經前蘇聯獨裁者史達林生前對蘇軍領導階層發動血腥整肅與日後慘烈的德蘇戰火,健在者寥寥無幾。加上前蘇聯政府的保密作風,前蘇聯志願隊倖存者並未能像美國的飛虎隊般,能詳細考證彼等在中國期間的戰鬥經歷。陳納德將軍在其生前回憶錄裡,也提到蘇聯志願隊在空戰場合對付日機採用的高速俯衝打帶跑戰術。令陳納德將軍印象深刻,成為往後他率領飛虎隊與美國第14航空軍在中印緬戰場上與日軍機群對抗時,向下屬反覆強調的空戰致勝要訣。   就事論事,在對日抗戰初期,規模草創、訓練不夠紮實、缺乏實戰經驗的中華民國空軍仍在幼兒期,中日開戰前培訓的少數飛行員開戰初期傷亡慘重損失殆盡,在具有實戰經驗飛行員奇缺、培訓青黃不接窘境下,找外人助戰是情有可原、不得不然的權宜之舉。   當年這批以志願隊名義參戰的前蘇聯軍人,在對日抗戰初期協助我國對抗日軍有其貢獻。但這批前蘇聯軍人,並未如往後陳納德將軍的「飛虎隊」成員般受到我國官方軍史說法推崇。筆者當然理解我國空軍長期接受美國軍援和軍售的歷史淵源,也了解當年史達林軍援我國背後的政治動機。但是當冷戰意識型態對立時過境遷,撥開反共抗俄政治正確迷霧,這批曾與我國空軍並肩對抗日本侵略者、倖存者寥寥無幾的前蘇聯老兵,現在是該還給彼等應有歷史定位的時候了。
金廈氣象合作的探索與實作
*2015/06/09
  前言   天氣變化可謂是瞬息萬變,三國時代諸葛孔明智慧絕頂,博學多才更善於掌握天象,因此有孔明草船借箭及借東風火燒赤壁連環船的經典故事流傳,這都是因為能事先掌握到天氣的變化,才能料敵機先。而當今受到全球氣候變遷的影響,各地均面臨到各種直接或間接的衝擊與挑戰,若能像諸葛孔明能掌握先機,作好萬全的準備,將能有效降低災害發生的損失,能掌握愈多的氣象資訊,則可以提供防災決策者及執行人員作出更正確的研判。   金廈氣象合作 有助提升氣象防災能量   金門縣位於福建省九龍江口,與廈門市距離較近,地理位置均為四面環海,所處緯度在北緯24度22分至24度32分之間,屬亞熱帶海洋型氣候,天氣特性具有同質性,過往金門颱風警報均仰賴中央氣象局提供資訊,惟中央氣象局在颱風暴風圈脫離台灣本島後,相對於離島的颱風資訊就會減少,造成研判時資訊不足而常出現落差,未來除賡續要求中央氣象局持續強化離島地區監測及預報外,亦可藉由具地域同質性之廈門市氣象局,提供氣象分析資料,於颱風期間多一處資料來源做為災害應變參考輔助。為提昇氣象防災能量,金門縣消防局於102年11月、103年1月規劃赴廈門參訪廈門市氣象局,了解廈門市氣象防災減災概況,並提出具體策進作為,做為未來執行之參考,並研提兩岸氣象資訊的共享。   在2次的交流參訪中,行前先行撰擬議題,並於研商會議中提出討論,廈門市氣象局由局長潘敖大、副局長蘇衛東、處長李建通等相關科室主管共十餘人與會,共同研商氣象資訊分享對策與具體作法,亦得到具體成果,同意將金門縣列入該地區氣象分析,為本縣建立專屬氣象網站供我方參考,有效提升金門地區氣象準確率,更在颱風季節情資研判上結合視訊會議分析,提供本縣作更精準的研判,而本縣在103年全國災害防救演習中,模擬風災狀況推演並結合應變中心開設加入廈門市氣象局與我方視訊連結,透過Skype視訊軟體協同瀏覽功能可同時呈現視訊及簡報,達成兩岸氣象即時研判,提供更多資訊也提高準確度。   消防局的一小步,金廈氣象合作的一大步   有關廈門市氣象局與消防局視訊過程介紹如下:   消防局應變中心為颱風期間進駐作業場所,配置32席位及作業電腦,作業系統為Windows XP,所使用網路為E1專線固定IP(下載2M/上傳2M)。   於103年4月初做第一次測試,以視訊軟體skype與廈門氣象局連線失敗,經過其他連線測試發現原因是對岸與台灣公家機關網路無法互通,為使視訊通聯順利,已將應變中心網路區分為獨立專線使用,並提升速率至下載100M/上傳40M,也將網路阻絕問題解決。5月6日演習預演前第二次測試,以skype視訊軟體與對岸連線,測試結果良好,經過視訊對談,廈門市氣象局了解我方需求也願意提供有關金門氣象資訊的分析,並製作演習模擬ppt檔及架設金門氣象資訊網,給予多方面氣象資訊;5月7日第三次測試,為使應變中心雙螢幕可以完善運用,以單一槍呈現視訊畫面,另一槍呈現PPT檔及氣象網站分析,結合遠端遙控軟體技術做畫面切換,確認技術傳輸架構後,並於5月13、15、16日與廈門市搭配測試演練。在雙方多次的測試演練經驗累積下,103年7月22日麥德姆颱風侵襲路徑預測會經過金門,因此,進行兩岸氣象資訊分享視訊會議第一次的實戰,廈門市氣象局在我方召開第一次的應變中心整備會議中,由該局潘局長率相關人員透過遠距視訊說明分析颱風的動態,提供我方更多即時資訊以供研判。從測試到演練再到實戰,金廈雙方為103年2月27日兩岸簽署氣象合作協議作了一次最真實的示範。   這是本局的一小步,卻是金廈氣象合作的一大步,未來除了在既有的基礎下持續運作,雙方更朝向每年定期召開氣象災害防救座談會,進一步強化通訊連繫方式,建立常態化的氣象災害防救會商機制;建立金廈雙方防災減災資料庫,遇特殊災害性天氣時透過通訊方式向金廈雙方有關防災單位傳送災害天氣預警信息;雙方不定期舉行災害性天氣應變演練,進一步完善金廈兩地氣象災害防救機制。
有為的首長應謹言慎行
*2015/06/09
台北市長柯文哲在選前,以口快直言的所謂「真性情」,獲得一些年輕人的讚揚和支持,也博得不少媒體版面。   但當選為百里侯後,身為縣市首長,就應開始謹言慎行,不要再隨口開炮,以免造成後座力為佳。   若以大事而言,他最近一直挑剔大巨蛋及三創文化園區,說毛病很多,甚至不排除拆掉大巨蛋或解除三創合約…等氣話,也經常暗指前朝官員涉弊,或財團是妖魔鬼怪…等等;這都是不妥適的言行,因為沒有證據,就指東指西的,容易造成誤判,以後還得以「道歉」收尾巴,那時候反而難堪。就以兩件事來說,柯文哲以「聽說」而帶出來的「3億男」事件,就造成很大的風波,若連勝文追究,他恐怕也得擔負「意圖使人不當選」的刑責。而柯文哲,現在不是也常訓斥屬下,不得以「聽說」辦事,何以自己也以「聽說」對外發言呢?   內湖分局漂流木事件,柯文哲也在未查清楚來龍去脈之前,要怒拔內湖分局長張夢麟之官位,現在則落得於日昨市議會施政報告中,被議員逼得要公開向張夢麟道歉,實在不好看。也使得許多人認為他是「道歉市長」,道歉多得都沒價值了。    還有一件事,也讓人認為柯文哲言行不一。柯上任後,聲明他不看報紙,只看手機或網路消息,所以取消一些機關、學校的訂報,這對報業當然有影響;柯也表明不再為民眾送書寫的傳統紙張輓聯或輓幛,要改革為電子式幛聯,使其屬下殯儀館員工進而強拆喪家自寫掛上的書寫幛聯,這事件還被作家張大春批為文化大革命。但民進黨蔡英文宣布參選總統,提倡電子化的柯文哲,卻又送了以毛筆字書寫「波平浪靜航行千里峰迴路轉開放新局」的中堂扁額給蔡英文,也難怪有臉書朋友酸他,不是不送實體書面的輓、喜幛聯了嗎?怎遇到黨主席,還不是轉了方向,送扁額了。   施政不是一件簡單的事,但首先要謹言慎行,這句話對快人快語的柯文哲而言,更應視為座右銘才是。
黑心食物充斥﹐不禁令人遙思明代金門品德完人-黃偉
*2015/06/09
近期國內各大新聞媒體,不時報導臺灣地區爆發民生食品、物料等,遭不肖廠商擅自添加違禁品,進而,影響國人健康之情事,商人泯滅良知之誇張情事,不禁令人傻眼,直覺現今繁華社會,世風日下,人心不古,那,聖賢提倡之品德,那,為人之基本誠信,在21世紀科技昌明時代,竟然淪喪至此?著實已待讀聖賢書之你我,匡正是非之時機,著實已至讀聖賢書之你我,不能再漠視之時候,方能杜絕這違反善良風氣之歪風,繼續擴大危害世人!   仍記,每當中秋節將來臨時,家母則是日夜為祭拜王黃氏祖先與沙美后浦頭慈德宮作醮「主祀明代進士黃偉,人稱:品德完人,農曆八月十五日及十六日一連兩天作醮,這是艱難的歲月裡,戰地兒女期待許久的廟會」之王碗(供品)、出燈錢等費用傷透腦筋,為何?因為過往我們家主要經濟收入,僅靠先父耕種之農作物及家母飼養之菜豬為主,倘若那年收成不好時,我們家的生活,就非常清貧「還記得,筆者過往就讀國立金門農工電工科三年時,當時每日身上除僅有兩個月之公車月票(月票費為300元)之外,身上並無零用錢,午餐則是帶便當,在二年級時因為買不起一套250元之班服,只好選擇不買班服,最後在班導師謝銳之幫忙代墊下,方擁有那套白色短衫及紅色長褲之班服,這是導師謝銳送的班服,更是筆者永生難忘之恩情」,有時還是靠先祖母(人稱:巧姑)之沙美小浦頭黃氏親人(民國初年日本侵華期間下南洋新加坡)於年節時,委託人或華僑之家轉寄新加坡幣100元(臺幣約2000元)返回金門祭祖,方能勉強度過難關,這是家境富裕的孩子,無法體會的事。   沙美后浦頭慈德宮,我們大(小)浦頭人都稱他為大宮,主祀明代進士黃偉,字孟偉,號逸叟,別號逸所,金門沙美汶水頭人(今之後水頭),生於明朝弘治元年(西元1488年),曾任福建泉州府吏,明朝正德9年(西元1514年)中進士,初授南京刑部主事,而其治獄係以清、慎、明、恕等著稱,後來升至南雄知府,省徭役、明禮教、禁游女、去淫祠,授朝廷當道所荐,為官清廉,勤政愛民,並屢有治績。後來因直疏無諱,不附和朝廷當道,返回後水頭家鄉養親講學。金門在黃偉影響之下,島內民風習俗大為改變,故金門民間有「文章許鐘斗,品德黃逸叟」之俗諺,並尊稱其為「品德完人」。明朝嘉靖16年(1537年),中國福建泉州鬧饑荒,李元陽巡按請黃偉及許福與俞大猷等人代行賑災,黃偉「品德完人」殫精竭力,因而勞瘁成疾,遂於明朝嘉靖17年(1538年)3月17日崩逝,卒後安葬於金門東半島。   身處21世紀科技昌明時代的你我,在生活物質充裕不窘之際,除感緬懷先人篳路藍縷開創歷史之艱辛外,更應效法聖賢堅守崇高品德與高貴誠信之信念,方能為後世開太平。(作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師、中華大學土木系博士候選人)
軍人不是廉價環保公差
*2015/06/02
屏東縣小琉球鄉垃圾堆積如山遭媒體報導揭發,出身民代的屏東縣長潘孟安要求限期清除,屏東縣環保局、當地鄉公所與駐軍部隊共出動四十一人,每天上午六點忙到傍晚六點,花了一百二十個鐘頭才把四百五十噸惡臭垃圾清運完畢。   令筆者感到奇怪的是,屏東縣政府環保局和當地鄉公所明明有編制內的公務員和約聘僱的清潔隊員可用,更可從其他鄉鎮調度環保清潔人力支援,甚至雇臨時工以工代賑協助清理,不可能連四十人都找不到,為何還得由駐軍支援清運體積數量可觀的垃圾?   軍以戰為首,出動國軍投入搶救天然或人為災變等,尚且非國軍的本務,遑論地方政府自身權限內應該處理的垃圾?在國防部與國軍組織架構持續精簡裁併與國軍人力徵補由徵兵制轉型為長期服役的募兵制之際,國防部對國軍必須重視成本效益錙銖必較,不能率由舊章,膠柱鼓瑟抱殘守缺,觀念必須與時俱進。不能像過去徵兵制把軍人當成廉價或免費粗工使喚。   在國防預算和人力資源有限情況下,國防部和各軍種決策階層須根據施政輕重緩急優先順序量力而為。   不幸的是各級政府顯然把國防部與國軍當成萬應公與百變金剛。既要國軍能打仗,又要消化生產過剩農畜產品,又要上山下海救災充當免費臨時工,使國軍疲於奔命,戰訓和救災蠟燭兩頭燒難以兼顧。徵兵制畢竟是人力成本低廉、社會分工粗放的社會產物,台灣已進入人口高齡化社會,出生率下降已有兵源短缺之虞,在推動募兵之際,朝野政客卻競相把必須投注高成本和長時間培訓供養的職業軍人視為粗工雜役,不僅是國家人力物力財力資源的錯置浪費,更將嚴重損及軍人社會形象與士氣、尊嚴,不利於國軍推動募兵制朝專業化武力轉型。在人事維持費佔國防預算超出四成情況下,更會讓繳稅供養國軍的一般納稅人質疑國防部祭出高薪物質誘因募兵的意義何在?   屏東縣政府放任小琉球當地垃圾堆積當地長達數月不清理,卻要國軍弟兄收爛攤子,地方行政首長如此慷中央之慨展現自己施政魄力行徑豈宜為常法?   筆者誠盼各級民選公職人員、國防部長和各軍種高司將領們,請愛惜人少事繁缺編嚴重的基層連隊官士兵們!若各級民選公職人員和軍方高層濫用國軍人力物力,浪費在與戰訓本務無關的外務,不僅會引發軍人家屬反彈,基層連隊官士兵退伍解甲歸田後,更不會對國軍產生絲毫認同與光榮感,更會助長各級民選公職人員和社會公眾把國軍當成穿迷彩服的清潔隊員和免費粗工的錯覺,這樣如何奢望募到願以軍職當成生涯規劃的優質青壯人力,使國軍轉型為募兵制專業武力呢?   軍以戰為首,不可便宜行事積非成是,又要馬兒好又要馬兒不吃草。毋恃敵之不來,恃吾有以待之,一支淪為免費臨時工、不務本業的軍隊,毫無戰力可言,猶如衝鋒陷陣的戰馬卻被拉去犁田推磨積非成是,不可能一夕間再變回戰馬。   兵者,國之大事,死生之地,存亡之道。國軍打敗仗的後果得由社會公眾概括承受。行政院、國防部和軍方宜立場堅定理直氣和回應,調派國軍人力物力必須依法行政,根據國防法和災害防救法條文暨施行細則辦理,不可當便宜行事當濫好人向各級民選公職人員的不當需索屈膝。
再議沙美商圈都市更新之必要性
*2015/06/02
2014年盛暑返鄉省親時,筆者端視沙美古鎮,著實令人不捨,因為,所到之處,人煙稀少,而且,沙美菜市場破舊不堪,金沙戲院則是頹廢與荒蕪多年;至於,而那創始於元朝末年「西元1343年-1368年」之繁華的沙美港都區域內之新街「博愛路、復興路及三民路及舊街(沙美老街)」之建築,老舊、頹廢與荒蕪,商家則是鐵門拉下,處處跡顯商業行為日益式微,目前沙美老街及附近古聚落幾成廢墟,嚴重阻礙沙美城鄉發展及經濟蕭條嚴重與人口外流,中央與地方政府一直無法提出具體之改善措施,著實令人擔憂沙美未來之發展!   為何?因為環視世界各國政府之施政方針,莫不積極推動都市更新,故筆者建請金門縣政府應該要順應世界潮流趨勢,積極規劃促進沙美商業區建築物之都市更新與經濟復甦及建築或文化資產保存、活化策略及施政方針,成立專則單位及擬訂與編列整建、維護的計畫及預算,使用公私合夥方式,引用內政部1998年頒布的都市更新條例中之整建維護(修繕建築物)方法,並主動積極引領人民及主動協助與整合民意,以利沙美商業區及沙美菜市場之都市更新「整建維護(修繕建築物)」,進而,配合金門觀光公車C線路線之開放金沙鎮公所頂樓觀景台以導覽沙美及太武山仙人倒臥醉不起與汶浦水岸之美景,並搭配電瓶車或迷林馬車方式之漫遊萬安堂「元代金山宮」、元末沙美老街、宋代閩南傳統聚落「沙美聚落」、慈德宮、汶源宮、明代閩南傳統聚落「大、小浦頭及後水頭聚落」與舊時為防禦金沙灣入侵之盜匪而設立的槍樓「沙美舊槍樓(舊金沙鎮公所右後方)」、小浦頭槍樓」、汶浦水岸田園風光「榮湖與後浦頭、後水頭之間」、沙美「大、小浦頭及後水頭」風獅爺、元代築寨石碑、金門文化園區、宋代古墓區「金沙三橋右前方之前山頂」、榮湖夜間水舞「夜間表演萬安堂三忠王及品德完人黃偉進士、蔡復一進士、金門鹽業開發之事蹟與金門炮戰史或地方傳說故事」及沙美免稅精品百貨暨美食商圈之採購與品嚐為主體之觀光,沙美商業區都市更新建議如下:   1、廓街之聯結   金沙戲院前方、復興街、博愛街、三民路(巷)、沙美菜市場、中興街之上方,以設置藝術採光罩的方式,將金沙戲院前方、復興街、博愛街、三民路(巷)、沙美菜市場(菜市場周圍,以藝術採光強化玻璃設置)、中興街之廓街相互聯結起來,並且於各入口處設置節能設備或電動強化玻璃門。   2、菜市場建築物之補強更新   沙美菜市場之建築物與攤位,應加強補強措施並重新砌設及統一設置藝術照明設備和污水排放系統或是全部拆除重建。   3、外牆之更新   (1)沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路(巷)、中興街之外牆面,統一貼置精美的磁磚。   (2)沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路(巷)、中興街商家原設之舊招牌應全數拆除,並重新設置藝術燈具。   4、地板之更新   金沙戲院前方、沙美菜市場、復興街、博愛街、三民路(巷)、中興街之地板,重新鋪設刨光之金門花崗石、大理石或金門陶瓷地磚。   5、冷氣空調之設置   沙美免稅精品百貨暨美食商圈應設置空調系統,以利於營業時間內全面開冷氣使用,以營造成類似百貨公司之舒適、乾淨的購物與美食空間。   6、回收設備之設置   沙美免稅精品百貨暨美食商圈之雨水與資源回收再利用設備之設置。   7、管理規章之制定   沙美免稅精品百貨暨美食商圈招商與營運管理辦法之制定及管理資金的籌募,以利商圈的管理和設置藝術採光罩及周邊設備的清洗與維修措施。   8、停車空間之設置   選擇於金沙戲院後方空地、金沙國小右側空地或舊金沙幼稚園舊址,興建沙美免稅精品百貨暨美食商圈附設立體或地下停車場,以形塑金門為無車島「除主要幹道路之行車,平時車輛皆停放於地下或立體停車場內」之景觀。   回到市中心再發展,已是未來都市發展之必然趨勢,至於都市更新,更是未來都市發展之重要策略,希冀上述淺見,對於促進沙美商圈之都市更新能有所助益。
異域忠魂-讓戰士的忠靈魂歸太武山忠烈祠
*2015/06/02
 戰士應當回到自己的家鄉安息…。   但歷史的動盪使戰士隨軍來到這塊異地。   炮聲已經遠去了,戰友已經可以返鄉了。   無奈孤伶的被留下來,伴陪著一坯的黃土。   守著生死與共的孤島。   同袍已經隨部隊轉進了,陣地已無人堅守了。   離家多久了?不清楚?有家人盼歸嗎?……   記憶已隨入土的那一刻起被埋沒在荒山蔓草叢裡……   二○一五年二月五日下午,社區為配合國家清潔週;打掃環境,社區總幹事請筆者前往社區後山涼亭處;拍攝怪手清理雜草作業情形,為了取得最佳的拍照視野,發現一處高點蓋於岩磐上,方型水泥建物,狀似豎立電線竿的基座;於是大腳步躍升登跨了上去,拿起相機,為怕失足滑落,低頭看基座是否穩固……。   眼下目光;腳下所踏基座處的仰面刻有字跡,上書『養天地正氣,法古今完人』。為此筆者先拍完怪手作業後,低頭拍腳下的標語,移腳後轉步下基座,拍個基座的全景,又一次意外的發現,基座前有一塊小紅磚刻有一些小字,於是筆者蹲下細看磚面的文字,右上刻有砲十一團三營部連,中間刻有中士××,左下刻有廣東西田村。這下子可讓筆者倒吸了一口涼氣,腦門瞬間凍結…連說:「對不起!對不起」原來它是一個墓塚;地主蔡先生說:「不知者無罪」。然長官的話,讓筆者安心釋懷。(蔡先生曾在這塊營區地的團部當行政官) 。   距此墓塚數十步之間;在一片竹林內亦有一墓塚,花崗岩石的墓碑,碑正面中心的頂簷,鑲嵌著一枚國徽(黨國一家的年代,應說是國民黨的黨徽。);隨歲月環境,鉛華洗盡,鏽色填滿圓徽,已經不見青天藍底,白色的芒輝,碑正中間刻文,隱約可見有×××同志墓,其餘字跡已模糊不清,無法識讀(許是筆者是老花眼之故)。墓位坐北朝南,居高臨下,便是當年團部核心區域。兩墓塚相距甚近,難不成這裏是早期團部人員往生者的葬場?   此讓筆者想了一下?為何?這兩個荒塚,為何?沒遷入太武山軍人公墓呢?從紅磚塊的墓碑方向是遙對著他的故鄉方向,許是讓他可以魂歸故里。當時替他選址安寧的部隊長官們也是煞費苦心,然筆者不解是:難到是他們年代過於久遠,他們的部隊是在太武公墓未完成時就已經移防他地了嗎?還是新部隊並不知他們的存在,還是他非隸屬關係,沒作遷葬到太武山軍人公墓?還是有其它的原因?筆者不願意多想…。   他們應當不是第一個,也不是最後一個,被遺留在原地的忠靈塚。還有多少的忠靈塚被棄置在荒山蔓草中?部隊走了,營區還地於民,若不是整地清潔,那能再見天日。長此不做處理,對他們是很不公的,為此筆者認為軍方、政府責無旁貸應做妥善處理,讓因戰亂來到這塊孤島的戰士在往生後得有好的歸宿之所-魂歸太武山忠烈祠。讓他們享有軍人應有的禮譽、榮耀、與尊嚴。軍方、政府及業管的部門應設立舉報專線,並普查,尤其是早期被劃為「禁區」,現已是閒置或年代久遠無人駐守的老營區。處理被棄於荒山蔓草中的忠靈塚。   後記:所拍照片檔,傳與友人王先生說:到馬祖已有處理過忠靈墓塚遷葬安置到軍人公墓的案例。
金門發展方略之六~金門健康產業
*2015/05/26
  金門要發展,除了觀光,金門仍有許多面向可發展。雞蛋不要放同一個籃子。今天要來聊,金門發展的另一種好方式,也就是「金門健康產業」。   談健康產業之前,先分享幾個小故事。多年以前,一位旅外數年的金門友人回到金門。其中某天吃飯是吃「辦桌」,似乎也沒啥大不了。但卻讓這旅外的金門人同時體驗到兩件沒有經歷過的樂事。首先,在金門吃戶外辦桌,微風徐徐很愜意。在辦桌中,有一道豬肉炒碗豆的菜。哇!那豬肉吃來有甘甜的好吃感,和以前吃的豬肉那種澀澀口感大不同。為何金門豬肉這麼好吃呢?經長輩說明,才知原來那時金門豬吃的東西「很天然」。某一天,這個金門人又吃到親人從金門帶來的活螃蟹(名字應該是金門蟹吧)。簡單清洗不加任何調料,用中式炒鍋蓋上鍋蓋乾煎,吃完的感覺只有兩個字:「美味!」對這位友人來說,他很愛吃肉。但隨著年歲漸長,必須多吃蔬菜才有益健康。某天,他聽做過小吃生意的朋友說,外面很多小吃店蔬菜只是過個水象徵性洗一下。聽朋友這麼說,讓他苦惱農藥殘留怎麼辦,到底怎麼辦呢?答案是:「照吃」。當個上班族,出門在外總不能餓肚子吧。頂多能選擇哪一間好吃,至於菜有沒有洗淨?農藥還有多少?天曉得。那麼農藥呢?讓它繼續在身上累積吧!反正別無選擇。因為從沒一家小吃店敢打包票店裡的蔬菜沒過量農藥殘留。就算他出門在外,想多花點錢,買無過量農藥殘留蔬菜的便當,也沒有這樣的店。又有一次,他坐計程車,那位司機大哥屬於喜愛高談闊論型。司機說:「其實現在很多有機蔬菜都是假的,有些是包裝上寫的『有機』兩字是真的,但菜的內容沒人知道。有些是菜田附近是有會排汙的工廠。怎麼可能菜的品質會OK…」。   當以前有人嘲笑大陸有一些黑心食品時,誰知我們大家也在吃著「MIT」的黑心油和黑心食品。於是,在中央政府,一堆留美博士大官在睡覺,許多部長離職後去當財團公司的董事長,管理農政的中央大官甘願幫忙財團成為兩岸大菜蟲。我們只能逆來順受,習慣就好。然而,「真是如此嗎」?   自蒸汽機取代人力工業革命後,人類生活有了極大轉變。許多人們由自給自足轉變為依靠工業產品生活。於是,「追求大量生產」成為今日的產業模式。當小吃店需要大量炒青菜,青菜洗一次就很正常。工業產品、食物需大量且快速製造和保存。防腐劑、快速增長劑、就很正常使用於動植物農產食品中。螢光劑大量使用於衣服、玩具、文具中。塑化劑大量使用於日用品中。高污染有毒重金屬或很毒的化工物質存在於許多的高科技產品或3C家電中。   在現代,包含「食、衣、住、行、育、樂」,為達到「大量生產、快速製造、長久保存,降低成本」的目的,往往加入「不健康」的成分。因此,金門發展健康產業,除帶來無限商機與就業,也是「生活方式」與「價值選擇」。追求快樂生活方式和幸福價值選擇,會比只追求虛無飄渺壓榨勞工的財團老闆得利的經濟數字好得多!以下,對發展金門健康產業的方法和方向,做概念式說明。   何謂健康產業?就是「對健康有益的產業」。包含「食、衣、住、行、育、樂」等各行業,只要「對健康有益」的產業都可包含在健康產業的範圍。何以金門可發展健康產業呢?因為金門是島嶼城市,擁有豐富文化底蘊,人口少,「沒有污染型工業的包袱」,推廣較容易。金門距離廈門、台北、香港、廣州、上海、北京、東京、首爾、新加坡、吉隆坡、雅加達、曼谷等人口眾多的都會型地區都不遠,這些都會型地區的健康產業「潛在消費者」相對也較多。   金門如何做健康產業呢?可把金門做成一個健康產業的「中心」。除銷售金門生產的健康產業產品之外,也可將全球各地生產的健康產品經由「金門」的「認證、包裝和轉運」,行銷到世界各地。金門發展健康產業的基本作法,分為以下十二項來說明,缺一不可。   一、成立協會。二、嚴格認證。三、分級管理。四、行銷推廣。五、教育大眾。六、優良獎勵。七、研發創新。八、便捷交通。九、進步醫療。十、司法獨立。十一、國際觀念。十二、產業專區。   說明如下:   一、成立協會:由「金門縣政府、金門大學、金門酒廠」共同成立一個「金門健康產業發展協會」,縣府引導政策,金大供人才研發,金酒供發展基金。   二、嚴格認證:由金門大學成立「金門健康產業認證與檢驗中心」。這個中心的收入,做為「金門健康產業發展協會」推廣健康產業用途。而認證可分為「直接認證」與「間接認證」兩種。直接認證即經由「金門健康產業認證與檢驗中心」所檢驗合格之產品,給予認證。間接認證則是對市面上已存在之國內外全球的認證標章,予以再認證。例如,假設日本國內某個優良肉品認證標章為一個「三角形」標章。針對這個「三角形」標章的檢驗標準,檢驗執行力,或標章的公信力(比如是否曾發生有這個標章的肉品品質出狀況),給予這個標章相當於「金門健康產業認證與檢驗中心」所發的同類型健康產品認證標章某一個等級的判定。「金門健康產業認證與檢驗中心」必須要用「全球最嚴格」的認證與檢驗標準。   三、分級管理:例如,將所有經由「金門健康產業認證與檢驗中心」認證的健康產品分為9個等級。最初級的給予「金1」級標章,最高等級的給予「金9」級標章。「金1」級標章等於入門鼓勵性質的標準。而「金9」級標章等於最好的100分遙不可及的理想型標準。   四、行銷推廣:要將「金門健康產業」做得好,就必須做完整而有系統的行銷和推廣,推廣的對象大致可分為消費者、健康產業從業者、政府機關。以區域分,推廣對象大致分為金門、台灣、大陸、亞太、全球。要把「金門健康產業」推向全球,推廣的「方式」有很多種。設立一個多國語言的「金門健康產業全球資訊網」也是一種方式。須注意的是,水能載舟亦能覆舟。網路雖是很方便的媒介,重點還是「訴求的價值要能讓大多數的人經過長久的時間還能認同」,才能走出一條路。而「追求健康」,是一個普世價值,經得起考驗。「金門健康產業」不僅是在「人」的「食、衣、住、行、育、樂」可以發揮,甚至在「環境」健康,也可做產業推動方向。比如說,既然推廣節能減碳,何不直接用政策鼓勵並呼籲民眾減少使用塑化製品,石油產品,來讓環境更健康呢?   五、教育大眾:包含「有機農業、綠建築、低碳環境」等方面,都可稱為「健康產業」。只是,用「有機、綠色、低碳」等一堆解釋不完的詞,不如用「健康」兩個字來代表,簡單明瞭。健康產業產品其實原本就存在,只是缺整體推廣、行銷和重視。以下用「食、衣、住、行、育、樂、環境」等面向來舉例。以「食」來說,在整個生產過程中用天然不危害健康的方式製造的食品,太陽曝曬的金門麵和麵線。或是吃天然無有害添加劑食品養大的豬肉。以「衣」來說,不加有害染劑的衣服。以「住」來說,使用無毒建材所做的家具或所蓋的房子。以「行」來說,對環境無負擔的交通工具,例如自行車。以「育」來說,運動類的課程。我們的社會存在一堆補習班,從小學就開始補習數學,實在不健康。可多鼓勵學生參加一些運動活動。學運動對身體健康有幫助,對心理素質也很好。聊到這,就不得不提一下對「學生」健康傷害很大的我國教育制度。我們國家教育課程和制度好像只為了「大學教授」和「大官」在設計的,從小學開始就讓我們的學生花一堆時間,讀一堆將來用不到的書。為「分數和學歷」而讀書,為「比較誰比較會讀書」而讀書,為「讀書」而讀書,幾乎走火入魔。有了好的「分數和學歷」在我國是當「大學教授和中央政府大官」的必要條件。結果從小重視「分數」,只要「分數」考得好,就算對其他同學不聞不問,對長輩不理人,連掃地,洗碗、倒垃圾都不會。大家還是把他當「好學生」。在這樣「病態」的價值教育觀成長的結果,長大當中央政府大官時,就只會玩弄數字。而很不幸的「金錢是世界上最簡單的數字」。所以當中央政府大官得意的說這些年我們的經濟成長率「數字」增加時,很可惜的獲利的只是少數壓榨勞工薪資的財團老闆。為何韓國牌和台灣牌兩國手機品牌售價差不多,但是我國勞工薪資卻遠低於韓國呢?話說回來,這也很正常啦!很多中央大官,下台後常常就當了財團公司董事長。有點扯遠了。如果教育要做到「健康」,就是把一堆沒用的課程拿掉,「不要浪費」年輕學子的時間。同樣的時間,讓學生多運動,多參加活動,這樣的生命應該比較有意義吧!可以從書上查到的資料何必要學生背,不是每個人都要當科學家,就不需要學那麼深的數理。為何醫科的學生一定要分數最高的人去讀呢?醫生又不是科學家。多給學生一些時間,讓他們參加活動,運動,那也是一種學習。以樂來說,能夠促進身心健康的休閒產業都可稱之。以「環境」來說,對環境健康有益的產業都是我們所該鼓勵的。例如綠能產業。近年來,大陸產生的海漂垃圾、偷抽我們的海砂、把髒空氣飄來金門。都是極嚴重的環境健康問題。而我們的中央政府好像已經休克了,難道是因為「大官都住台北市嗎」?但這問題放爛不解決,有一天,大陸空污也會汙染台灣,海漂垃圾也會漂到台灣,等金門海砂被吸光了,就換成吸台灣的海砂。金門被吸了那麼多海砂,我們的中央政府不幫忙向對岸嚴正要求不可偷砂,竟然很天兵的放任地方政府在金門許多天然海灘去做了一堆美其名為了照顧蚵民而做的水泥步道。在我們不健康的教育制度下,學了多年數學並沒有讓我們的中央官員邏輯思考更清楚。如果一再放任大陸偷砂,那些水泥步道也會和海灘碉堡或軌條砦一樣的慢慢沉下去。海砂被抽走,人走下去都會陷下去了,做再多水泥步道,只是把錢丟到水裏而已。兩岸制度雖不同,但大陸的法律應該也不會允許偷砂的行為吧!以「綠色產業」來說,天然漁業就是很好的綠色產業,因為魚類的生存,就是最簡單的環境健康指標。包含海、河、湖的天然漁類,是一很大的資源。但從中央到各個地方政府,並沒有重視天然漁業。或許在中央博士大官的想法裡,抓魚又不用讀什麼書,一條魚不過就是超市或是傳統魚市裡少少的「錢」就可買到了。台灣那麼多溪流,竟沒有幾條溪流的中下游,存在可供人們食用的魚。金門四面環海,從事漁業的人口竟然非常少。當做官的沒有健康的心理,就不會有健康的環境,更不可能存在綠色天然漁業。人如果心理健康,就不會放任台灣大多河川都被污染,更不會放任大陸漁船天天越界,也不會放任大陸海漂垃圾,把金門海域魚類資源破壞得如此徹底。健康產業的產品單價較一般產業的產品高,或許剛開始行銷不易,但如果初期以全球3%的人口為健康產業消費者來估算,商機還是很龐大。健康產品價格永遠比醫療費用低得多,何況健康是「無價」的。   六、優良獎勵:產業發展,要民間投入,政府除政策引導,基礎設施的配合,還有一個好方法就是「優良獎勵」。獎勵方式除有形租稅獎勵、較市價低一點的土地供給外。也可以是無形頒獎表揚。(有幫廠商做免費廣告增加公信力的效果)。健康產業產品或許有數十萬種。沒關係,由零開始,一件一件做。當第一家廠商的某一項產品,獲得了「金門健康產業認證與檢驗中心」的「金6」級認證肯定,銷售額大幅增加3成。自然會有第二家、第一百家、最後更多家產品加入「金門健康產業」行列。    七、研發創新:健康產業範圍廣泛,在檢驗認證的過程中,需要許多研發創新人才。研究產品製程和檢驗方式,創新產品製造方法和行銷模式。我國這幾年增設一堆大學和研究所,但可惜真正用在「研發」的人力並不多,政府並沒有好好運用這些年所增加的碩、博士人才。民間企業也差不多,汽車業保護了那麼多年,連一顆自己的引擎都做不出來。我們的汽車業和許多高科技業,嚴格說來只能說是「比較好聽的拼裝業」,就是因為不重視研發和創新。金門要做全球的「健康產業發展中心」,可以將國內這些年產生的許多碩、博士,用於健康產業研發和創新,才能做得長久。   八、便捷交通:金門要做全球的「健康產業發展中心」,必須有「便捷交通」來配合。無論是本地健康產品要出去,或其他地方健康產品要進來做認證,檢驗,包裝,銷售,或是再轉運到第三地,都需要「穩定、大量、快速、服務良好」的交通軟硬體來配合。先從服務良好的「交通軟體」來說,重點就在「人」的觀念,海關24小時運作是必須的,從「入關」到「出關」的速度也要要求全球最快,至於做法不外乎廣大倉儲腹地、合理動線安排、SOP標準化扁平化文書處理,自動化運輸及監控設備等等。當然啦!給海關人員好的待遇是一定要的,才能增加士氣。至於「交通硬體」,「島內」主要幹道都太小了,可以在原有兩側路樹外再增加道路,做慢車道,機車道,腳踏車道,人行道,人行道下方順便做共同管道,可以放七大管線,馬路就不會常常挖來補去,在路樹外增加道路,就不用砍樹了。以上增加道路容量方式,前一陣子,金門日報報導,政府已經有要在某一段路開始這樣做了,非常好。不過如果能在拓寬道路時,就順便把金門以後的軌道系統空間規劃進去,那就更完美了,越早規劃軌道系統越便宜。因為,規劃十年,討論評估爭取十年,施工十年,等到軌道系統完工使用已是30年以後了,所以現在應該開始規劃金門對內和對外的軌道系統了。金門的幹道小得容量不足又很危險,真的該增加車道了。至於金門對外交通硬體,只有七個字可以形容,就是「回到過去吹電扇」。怎麼說呢?對於生長在沒有電扇年代的長輩來說,可能覺得有電扇吹,應該要知足了。可是現在已經是21世紀了,怎麼金門對外交通感覺還停留在上個世紀呢!飛機不足時,竟然坐上個世紀的軍機。飛機不能開時,竟然只能坐上個世紀的「慢船」當包船。沒有醫療和緊急救難直升機放金門,中央說要我們等國家「未來」的黑鷹直昇機「軍機」採購。金門四面環海,金門港竟然連「消防船」都沒有。如果改天,某個中央的部長,從家裡要去上班,或許可以坐人力拉車慢慢去辦公室。部長如果某天心臟出狀況,要送醫急救,或許可以從高雄支援一台救護車去台北載他去醫院,不過要等4小時以後才到醫院。金門縣政府看台北沒救護車很可憐,金門縣政府說過幾年剛好要採購20台貨車,送兩台貨車給台北市當救護車吧!有一天,部長家失火了,可是台北市沒有消防車,所以住隔壁的鄰居,另一個部長「提著水桶」幫忙救火。為何會如此呢?因為台北市只住了20個人,就是只有20個部長住台北。對於凡事講求「經濟效益」又重視「數字」的20個部長來說,救護車、消防車當然是多餘的,交通工具當然用人力拉車就很夠用了。然而,真是如此嗎?如果事事講求「經濟效益」,那台北市那麼多大醫院應該放在人口最多的新北市中和區、永和區吧!又扯遠了,言歸正傳。金門對外交通硬體,簡單說,就是要讓「大鳥、大鴨、大熊、大龍」可以來去自如。大鳥就是類似747的大飛機,大鴨就是萬噸以上的大船,大熊就是40呎貨櫃車,大龍就是軌道系統。舉例來說,金門台灣之間,至少應該搞個3艘萬噸級的雙體高速滾裝客貨輪,以40節的航速行駛於金門和台北、台中、高雄3個港。用台北兩個捷運站的差不多經費,買個3艘萬噸級的雙體高速滾裝客貨輪,很划算啦。應該「要求」中央全額補助,不然大部分交通建設都做在中央大官住的台北市,真的是「很奇怪」。   九、進步醫療:談到「健康產業」,「醫療業」可以說是包含於健康產業,簡單來說,醫療業就是健康產業的最後一哩路。所以進步的醫療是必需的。那麼,如何讓金門的醫療更進步呢?可分為近、中、遠三個步驟。首先,以近程來說,盡速在金門設立常駐3架醫療和緊急救難直升機機隊。中央不應該老是用戰地思維,要我們等「黑鷹」直升機了,應該「立刻」購買3架「專業的」醫療和緊急救難直升機放金門,讓我們的醫療後送可以24小時全天候。將心比心嘛!如果有一天,住台北市的大官的家人,半夜生病重症或急症,救護車要5小時才能將家人送到醫院,不知這些大官做何感想呢?以中程來說,增加醫學院醫學系學生錄取名額,並且增加離島和偏鄉學生的醫學院醫學系學生「外加」錄取名額。這幾年國內出現五大科的醫師荒,內、外、婦產、小兒、急診等科的醫生嚴重短少。這是個小學3年級的數學問題,很簡單,但因為把持醫政的大官,思考模式很奇怪,所以從來不會想要增加醫學院醫學系學生錄取名額。如果國內現在有「一千位」醫師,從事醫美這個行業,那原本的醫師當然就少了「一千位」。解決之道,增加醫師來源,增加醫學院醫學系學生錄取名額。醫生不是科學家,不見得一定要「滿級分」才能讀醫科啦!能夠考上清大、交大、成大的學生素質,當醫生都可以啦。以遠程來說,就是金門大學成立自己的「金門大學醫學院」,招生一半給普通生,一半名額保留給各離島和偏鄉,由金大來培養各離島和偏鄉的醫生。成立醫學院沒有那麼大的學問,重點只是在於「有心」。我們的行政院應該做點好事,補助金大儘速成立「金大醫學院」,讓我國的醫療像點樣子,不要一堆大醫院都擠在大台北。私立醫院就算了,連公家大醫院和好幾家宗教團體的大醫院都擠在大台北,真是很奇怪。   十、司法獨立:在推廣健康產業時,除了優良獎勵之外,也需要嚴格打假,才能建立金門健康產業的信譽。因此,獨立公正的司法制度是必需的。國內長期以來有一些恐龍法官的離譜判決讓人無法接受,那是因為我國少了監督司法的機制。「法官法」在立法院躺很多年了,或許很多立委有志一同,也不希望法官太公正吧!這部分還要多多努力。不然像RCA這樣的官司一打「十五年」,真是有夠扯的!一個受害者如此多人的官司可以搞這麼久,在司法界的法律人,還有國內一堆法學教授,面對如此莫名其妙的司法制度,心理難道沒有任何愧疚?   十一、國際觀念:要做一個全球化的產業,國際觀念是不可或缺的。什麼是國際觀念呢?簡單說就是放諸四海都能讓人接受的想法,所謂的「國際化」其實就是「人性化」。就好像一本世界級的文學小說或是世界級感動人心的電影,不會因為不同語言文字而有所隔閡,因為能成為世界級的文學小說或電影都有一個共通點,就是能深刻描寫「人性」。   十二、產業專區:可以在金門島東、金門島西、烈嶼、機場、碼頭等地方,選擇適當地點,成立「金門健康產業發展專區」,專區內的土地或建物,以較低於市價行情「租」給從事健康產業相關上、中、下游業者。比如說,把廢棄營區空地,在不破壞軍事史蹟的前題下,拿來曬金門麵線,或是做太陽能發電,都是很好的健康產業,也算是另類活化營區的方法。   總之,「醫療、交通和獨立的司法」,不只是金門做健康產業的必要條件,也是現代政府存在的天職。因為,「醫療、交通和獨立的司法」是基本人權。此外,要發展一個產業,人才是不可或缺的。比如說希望金門醫療好,至少應該提供來金服務的醫護人員較台灣高一定比例的薪資,提供舒適的家庭型和單身型的宿舍供醫護人員居住,這是給這些遠離家人親友跨過海峽來金服務的醫護人員最起碼的尊重。順帶一提,政府也可以找幾個地方,興建中央駐金單位出租型「聯合軍公教宿舍」。   金門健康產品原本就一直存在,太陽曬的麵和麵線,天然潮汐滋養的蚵,古法製造不亂加水的麻油。只是未經「有系統」的「推廣和行銷」,並且產量也不多。要加大產量,就必須更多從業人員,自然產生更多就業機會。加大產量,用力行銷,成為健康產業。初期通路選擇台灣超市,或網購宅配。推廣金門健康產業,不是要用誇而不實行銷手法去提高「土產」的價格,是要賣一種概念,一種價值,一種健康而「實在」的生活態度。因為,認真實在用心做的產品需要被肯定。健康產業需多年才有成果,政府首長民意代表任期有限制,真的要有心做才會有機會。「健康產業是無論個人,中小企業或財團都可共同投入的產業。」期待有一天,無論金門製造,或外地製造的健康產品,經由「金門健康產業認證與檢驗中心」的認證,在金門包裝,經由金門轉運,行銷全球。   金門要發展,談完了金門健康產業,金門還有什麼可以發展的呢?限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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