金門縣文化局刻正舉辦「2008年神融逸翰書法聯展」與「金門縣陶藝學會聯展」，展期至六月十九日，歡迎鄉親踴躍前往欣賞，一窺璀璨的藝文之美。       金門縣文化局表示，「2008年神融逸翰書法聯展」是由金門縣書法學會承辦，展出地點在金門縣文化局第二展場，展期至六月十九日，輪展會員有：洪松柏、黃鳳雲、陳炳仁、張太白、楊惠青、林金龍、陳篤居、洪壽森、楊誠國、許文科、鄭有諒、沈長祿等會員，展出各式書法作品計有一百幅。       「金門縣陶藝學會聯展」則在文化局第一展場展出，由金門縣陶藝學會參展，展出作品共有七十餘件，件件精彩，歡迎鄉親踴躍相招來看藝文展覽，豐富視野。

    金沙國中的畢業典禮今年沒有驪歌；驪歌的音符，雖然不存在於學生的口中，卻滴溜在老師的眼中！       沙中九年一班的導師是盧小薇，提起她的這一班，她竟是「未語淚先流」。眼淚易流，話卻難說｜她覺得她並不放心把這群孩子全部放出去，因為他們有一些人還沒準備好；但是又何奈？畢業的時間還是到了！       由盧小薇的眼淚和隱約的說明，可以知道｜這個班級，有一些學生因為單親或其他家庭因素，影響到學習情況；她恨不得能有多一點的時間帶好他們。無論如何，她要學生們「相信自己」，「相信幸福」，「相信夢想」；她要學生們相信：你們一定會很好的！       沙中九年三班的導師是謝錦華，她不辱使命，在校長何莉莉的付託下，把九年三班從最沒有秩序，最不環保的一班，改頭換面；終於拿到了秩序獎和環保獎。這一班有一個全縣基測第一名的榜首｜張乙凡。這一班學生，原本風紀差又不愛乾淨｜常亂丟垃圾，曾被比做「瘋人院」。謝錦華用了點帶有「江湖氣」的語言，讓學生們知道誰才是「老大」。她告訴學生，她很「愛臉」(愛面子)，希望他們不要把「大少爺」、「大小姐」的壞習慣帶到學校和班級來；還要他們必須學習分辨「輕重緩急」｜這句話，在畢業生中，已然發酵，銘記在許多人的腦海中。       「江山易改，本性難移」；有一次，一位學生因為不守規矩，被另外一位老師當著謝錦華的臉斥責；謝錦華難過到了極點，想要「退貨」｜不想再當他們的導師了｜結果，全班都被嚇哭了｜肇事的學生，則是出人意表地跪下請求原諒。這一來，她心軟了，覺得學生的行為雖然有些控制不住，但心地卻是善良的。此後，師生之間就有了另一個好的開始。       昨天，學生們畢業了，謝錦華的眼淚不由自主地奪眶而出；因為，有兩名成績不錯，可以上高中的學生，迫於家庭經濟，要被家長安排到台灣唸一種採行「建教合作」的私立學校｜但卻不是可以讓人覺得放心的學校。她希望能有所挽回，因為在金門升學，學費和生活費都比台灣低廉；在台灣，學生雖然可以在寒暑假打工抵學費，但生活上的消費也高。她希望金門縣政府對於清寒子弟的升學，能有提供協助的機制。       相對於其他兩個班級，九年二班的導師許嘉禾認為帶班一直很順利；這個班級，全勤的人數最多。許嘉禾給他們的臨別贈言是：做好事，說好話，做好人！　

    歐蘭群島(Aland Islands)是芬蘭境內一個以瑞典語為主的自治省。由超過6,500個小島與島礁所組成，其中九成八的島、礁面積都在3,000 m2以上。全境居民約26,200人，散居在65個島上，40％的人口集中在「瑪莉港」(Mariehamn)是全省的最大城市。       歐蘭群島曾是瑞典王國的一部份，1808～1809年戰後，被歸入芬蘭，並割讓予俄羅斯帝國，直到俄國十月革命(1917年)為止。芬蘭於1917年宣佈獨立後，歐蘭群島要求重回瑞典懷抱，為回應島民主張，芬蘭決定賦予高度自治權，亦即1920年實施「自治法」。       為解決此一爭端，國際聯盟(League of Nations)1921年6月提出折衷方案，歐蘭群島主權歸芬蘭管轄，但需保證維持高度自治，並賦予非軍事化與中立化地位，避免對瑞典形成軍事威脅。歐蘭群島自治法自1920年立法迄今，經歷過兩次重大修正，(分別係1953年及1993年)，對歐蘭群島之自治權及財政挹注，有重要的規範與保障(詳見下文)。       歐蘭群島自治法(1993年修正)       第七章  歐蘭群島之財政收支管理       第46節  平準補助之計算       平準補助總額，應以撥款當年度決算之國家財政收入，扣除新增國債後，乘以適當指數(平準補助基準)計算之。       第47節  平準補助基準之計算及其變更平準補助基準應為0.45％。       若國家財政決算發生變動，以致大幅影響平準補助總額時，平準補助基準應予調整。       遇有以下情形之一時，平準補助基準應予調高：       (1)國家賦予歐蘭島之行政責任增加，或歐蘭群島基於整體利益，與國家達成協議，同意從事某項活動之全部或部分，以致於歐蘭群島財政支出增加時；       (2)為實現自治目的而導致額外之財政支出；       (3)其他……       第49節  稅收分配       歐蘭群島於財政年度內徵收之所得稅與財產稅，超過全國稅收總額0.5％時，超額部分應分配予歐蘭群島(稅收劃分)       第50節  債       基於歐蘭群島所需，得發行債券，或免除其債。       從歐蘭回到金門，根據金門縣政府財政局所提供的數據，96年度金門地區上繳的各項稅額，包含營所稅、綜所稅、營業稅、證交稅與菸酒稅，共51億9,500萬元，其中金酒公司創造的稅額即佔上述總額的84％，共上繳中央高達43億6,600萬元。反之，中央政府分配給地方的統籌分配稅款，連同菸酒稅、統籌稅款及金門縣政府的補助收入，全年度只有43億7,400萬元，換言之，金門縣對中央政府而言，雖然是個偏遠離島，但卻是個「財政盈餘縣」與「賦稅創收縣」，每年盈餘甚至高達8億2,100萬元。進一步觀察，金門縣政府全年度的歲出總額，96年度不過為79億1,800萬元，其中65.61％是來自金門地區的本身貢獻，換句話說，金門縣的財政自主比例高達六成五，居全國之冠！       綜合上述的各項數據，金門今後之發展與建設，其規劃與執行工作，固應由本地政府與民眾戮力完成；但立法與修法工作，決定權卻在台北的中央政府。為解決上述金門發展的財源問題，對「財政收支劃分法」之修正勢在必行。而參考上述歐蘭群島之自治規範，並比較前述財政收支數據，為保證金門地區之合理財源，「財政收支劃分法」之規定應修正為：(黑體字為修正部分)       第8條       下列各稅為國稅：       一、所得稅。       二、遺產及贈與稅。       三、關稅。       四、營業稅。       五、貨物稅。       六、菸酒稅。       七、證券交易稅。       八、期貨交易稅。       九、礦區稅。       第一項第六款之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣(市)；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。但各縣(市)於財政年度內徵收之菸酒稅超過菸酒稅總額0.5％時，超額部分應分配予各縣(市)。       第16─1條       第八條第二項及第十二條第二項至第四項規定之稅課統籌分配部分，應本透明化及公式化原則分配之；受分配地方政府就分得部分，應列為當年度稅課收入。       稅課由中央統籌分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)之款項，其分配辦法應依下列各款之規定，由財政部洽商中央主計機關及受分配地方政府後擬訂，報請行政院核定：       一、依第八條第二項規定，由中央統籌分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)之款項，應以總額百分之六列為特別統籌分配稅款；其餘百分之九十四列為普通統籌分配稅款，應各以一定比例分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)。       二、依第十二條第二項後段規定由中央統籌分配縣(市)之款項，應全部列為普通統籌分配稅款，分配縣(市)。       三、第一款之特別統籌分配稅款，應供為支應受分配地方政府緊急及其他重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配之。       四、第一款之普通統籌分配稅款算定可供分配直轄市之款項後，應參酌受分配直轄市以前年度營利事業營業額、財政能力與其轄區內人口及土地面積等因素，研訂公式分配各直轄市。       五、第一款及第二款之普通統籌分配稅款算定可供分配縣(市)之款項後，依下列方式分配各縣(市)：       (一)可供分配款項百分之八十五，應依近三年度受分配縣(市)之基準財政需要額減基準財政收入額之差額平均值，算定各縣(市)間應分配之比率分配之；算定之分配比率，每三年應檢討調整一次。       (二)可供分配款項百分之十五，應依各縣(市)轄區內營利事業營業額，算定各縣(市)間應分配之比率分配之。       六、第一款之普通統籌分配稅款算定可供分配鄉(鎮、市)之款項後，應參酌鄉(鎮、市)正式編制人員人事費及基本建設需求情形，研訂公式分配各鄉(鎮、市)。       前項第四款所稱財政能力、第五款第一目所稱基準財政需要額與基準財政收入額之核計標準及計算方式，應於依前項所定之分配辦法中明定，對於福建省金門縣及連江縣，為實現地方自治目的而導致額外之財政支出，應另予考量，其補助基準應予調高。       (作者為國立金門技術學院中國大陸研究所教授)

    為加強學生辦理「垃圾源頭減量」和環境認養工作，賢庵國小特別邀請金城鎮公所到校辦理環境教育宣導，推動園區綠地認養工作，並舉行植栽認養豎牌。校長董國正鼓勵學生認養校園植物與環境，培養學生由內心而外在的熱誠做環保，希望將校園打造成一個兼具永續經營、生態、健康原則的空間。       賢庵國小辦理環境教育宣導活動於該校活動中心展開，金城鎮長蔡輝詩帶領環保課長陳水友暨全校師生二百餘人參加，反應相當熱烈，宣導後並舉行班級植栽認養豎牌。       鎮長蔡輝詩在宣導時對於學校推動植樹工作不遺餘力，種樹不但可美化視覺、陶冶心靈、蔽蔭行人，更可使環境空氣清新、散發芬多精、調節溫度、噪音減小，並且涵養水土，從而改善生活環境品質，我們企盼從推動全校師生植樹、認養的過程中，讓學生重新認知自己生活周遭環境，增加都市綠地；透過全校師生合作參與，大家一起攜手努力，打造本校成為一座人人稱羨的綠色學校，營造一個更多綠意的舒適環境，提供學生優質的學習環境，及社區民眾良好的休閒空間。       蔡輝詩指出，環境保護不但是全球性的共同議題，也與每個人有著密切的關聯，大家都無法置身事外，惟有人人做環保，環境才會變得更好。稱讚賢庵國小長期認養校前三角公園及新整修完成的藥井週遭環境衛生，配合推動這項綠美化工作，其他機關、學校、里辦公處及社區認養多處景點，鎮公所將擇期一一豎牌，鎮長蔡輝詩呼籲大家踴躍認養，讓環境更美好。       校長董國正表示，為達成校園環境綠美化運動、全校師生植栽認養工作之計畫目標，該校辦理「垃圾源頭減量」和環境認養工作，展開全面綠化校園綠地、閒置空間及美化教室，全面提昇栽植及養護技術，讓全校師生人人懂得愛樹、護樹，進而打造該校成為一座植物校園。董國正鼓勵學生認養校園植物與環境，培養學生由內心而外在的熱誠做環保，希望將校園打造成一個兼具永續經營、生態、健康原則的空間。       金城鎮公所安排的講座由環保課長陳水友擔任，他為與會人員詳細介紹金城鎮目前正推行各項環保工作，包括：塑膠袋回收、食用油回收、廚餘回收、垃圾三分類、清淨家園全民運動等，並將需各機關、學校、部隊和全體鎮民配合的事項，以照片方式呈現，以加深小朋友的印象，教材生動活潑，頗受小朋友歡迎。

    話說當年，兩丁抽一，人隨騾馬，弟弟代哥哥接受抽丁－手足有情，弟弟卻有去無回；且看如今，妻孥四人，船渡兩岸，兒女攜亡父遺照返鄉－葉落歸根，亡父想要海葬故里！       來自漳州的陳厚抹(女士)，昨天由長子許永貴、許永坤、次女許妙蓉以及官嶼里里長苗招城、金門愛心基金會董事長許金龍陪同，到官澳尋根。       許妙蓉表示，他的父親許良文出生在金門官澳，一九四六年被國民黨的軍隊帶到大陸；兩岸分隔後，直到去世，再也回不了家。       根據許妙蓉及許金龍、苗招城的說明，當時是戰亂時代，金門的男丁是以「兩丁抽一」的方式被徵集，然後牽著騾馬隨軍到大陸。       當時，許良文家剛好是兩兄弟；許良文自己雖然已婚卻無子，許良文的哥哥則是已婚，而且妻子正好懷孕；因此，許良文情願代替哥哥被抽丁，並隨軍到大陸。大陸解放後，許良文定居在漳州，與陳厚抹結婚，生下了四子二女。       許良文已於一九八五年去世(金門元配也早已去世)；由於他生前念念不忘要回到金門，還囑咐繼娶的妻子陳厚抹，有機會要把一家大小都帶回金門；因此，許良文的子女積極與官澳村聯繫，得到官澳長青會出具保證，前後費時經年，終於得以搭上回金門尋根的渡船。在過去這段期間，官嶼里里長苗招城曾往來兩岸，為這家人出了不少心力。       在苗招城的引導下，陳厚抹一家人昨天回到老宅探視，今天還要再去整理一番。許妙蓉表示，官澳這棟老宅，當年是他父親與伯父合蓋的。       完成了尋根的心願後，許家兄妹還想做一件事，那就是把父親的骨灰帶回金門海葬。       金門愛心基金會董事長許金龍表示，幾十年的戰亂，讓許多金門居民有家歸不得；他手上還有幾十個回不了家的個案，有在青海的，有在海南的，有在甘肅的，有在陝西的……，希望政府本於人道精神，簡化手續，讓那些離鄉背井的金門老鄉，早日重返故里。

    盈盈地笑，笑過這兩岸之間，曾經被一水分隔的鴻溝；瑩瑩的淚，淚述那三代之間，長久被萬縷牽縈的鄉愁！二十二歲的「金門妹妹」楊雪王瑩，昨天陪著六十四歲的父親楊皆再回到金門尋根；楊雪王瑩笑中有淚，淚中有笑，憂喜參半。她希望找到自家的血緣，但腳步雖然近了，根源卻尚未得見。       楊雪王瑩和父親楊皆再是從漳州到金門尋親，因為楊皆再的父親楊秋水是金門人。楊秋水臨終前，囑附楊皆再必須回金門尋根。       楊雪王瑩表示，從小她就知道自己是「金門人」；她的同學，因為她的身世背景，都叫她「金門妺」。       被稱為「金門妺」並不存在惡意，卻讓她覺得和周遭的小朋友有一點點不同｜因為別人都叫祖父母為「爺爺」和「奶奶」，只有她是叫「阿公」和「阿嬤」。       她俏皮地說，她很羨慕別人有大家庭以及很多親戚，但她卻只有小家庭｜過年時，連紅包都拿得比別人少！       據財團法人金門愛心慈善事業基金會董事長許金龍的轉述，楊皆再的父親楊秋水綽號叫做「豬母」，一九一九年出生於金門，但出生地所在的鄉鎮及村落不詳。       一九二六年，年僅七歲的楊秋水隨著父親楊仲謨赴印尼謀生。一九六五年，因為印尼排華，楊秋水搭上中國派遣的船艦回到大陸，並在龍海定居，後來又到香港創業。一九九九年返回漳州省親，同年十一月四日往生。       據楊皆再表示，他父親是一個很隨和，很善良的人；臨終前，曾囑咐他要回到金門尋找自己的根，並告訴他，他的外祖父叫蘇水根，家住金城(后浦)。       楊皆再時時盼望要實踐父親的遺志，楊雪王瑩於去年辦理申請，終於等到機會，回到了金門。不過，到金門之後，仍找不到血緣聯繫，又或許是想到父親臨終時的情形，楊皆再在自述身世時，悲不可抑，泣不成聲｜他希望有人可以告訴他，他的親族在那裡(知道的人，可以聯絡許金龍；電話為0933629171)。當楊皆再老淚縱橫時，楊雪王瑩也陪著落下瑩瑩淚珠。         楊皆再表示，他在大陸原本有舅舅，但因為曾與台灣通信，被關了五年才平反；因此，過去他們不敢與家鄉有所聯絡。後來，曾經有一次聯繫的機會，卻陰錯陽差地錯過了。       楊雪王瑩目前就讀英文科系，以後可能會從事旅遊業；她希望以後可以常回金門。她對台灣也很嚮往，例如中正紀念堂和馬英九，對她而言，都很熟悉。從馬英九擔任台北巿長時，她就知道台灣有這一號人物；她希望馬英九擔任總統後，台灣與大陸的政治和經濟都會好起來，變得更富有、更強大。

    針對民眾質疑總統馬英九承諾「馬上」全面開放小三通的支票跳票，國民黨金門縣黨部安排金門各界組成的祝賀團，將於今(十一)日晉見總統，表達地方要求擴大小三通及支援建設的心聲，國民黨將全力促成總統政見兌現，把金門觀光做好。       金門縣祝賀團成員包括縣長李炷烽、縣議長謝宜璋、副議長許玉昭、立法委員陳福海及前立委吳成典、地區各鄉鎮長與台北同鄉會理事長等二十人，將於今(十一)日下午二時三十分到總統府晉見馬總統，以及拜會兼任福建省主席的行政院秘書長薛香川，表達地方的聲音。       國民黨金門縣黨部主委江士良說，馬總統就職前，原本安排四月九日到金門謝票，但受機場起霧影響取消，五月十六日金門城隍遷治慶典也進行安排，但因外國元首來台而抽不出身，但是馬總統很關心金門，特別交代要了解三大課題。       江士良表示，馬總統希望與地方座談的課題，包括大三通後對金門發展影響與因應；金門籌建連接大陸的金嶝大橋的意見；金門對開放觀光博弈的看法，但由於總統一時無法來，因此，黨部安排地方組成祝賀團晉見總統，表達地方的心聲。       江士良指出，兩岸周末包機直航將於七月四日啟動，金門希望至少當天同步擴大小三通，同時爭取大陸客遊金七十二小時免簽證或落地簽，全力發展觀光，金門才有希望。       江士良並強調，金門鄉親一張選票一世情，國民黨中央黨部也會協調政策會、立法院黨團等和行政部會加強溝通協調，全力兌現馬總統支票，完成鄉親期待。

    山外「英武山岩」廟昨日舉辦醮慶；醮慶中按例有「過布橋」的儀式。據學者林建育表示，「過布橋」前要先拜紙紮的「限官」；參加者依十二生肖順序過完布橋後，要由法師踢掉布橋；橋下的水盆，也要向外倒掉。       　　林建育已經紀錄金門一百多場醮慶。他表示，「英武山岩」廟的醮慶有拜橋頭將軍和橋尾土地的儀式，這算是比較特別的。

    有人被開槍？玩笑開大了！       「110」、「119」專線昨天獲報：有人在漁村遭槍傷！在金門竟出現光天化日開槍的槍擊案？這引起了軒然大波！       不過，經過警方偵辦，卻發現是一起「酒空仔」的謊報案－漁村根本沒有報案者所說的戶號。       據酒後亂開玩笑的林姓「酒空仔」表示，他只是想測試警察辦案的速度－因為根據他的經驗，警察到場辦案的速度，曾經慢到二、三小時。       不過，這一回，金湖警察所和金門縣警局刑警隊，卻是很快地，就把「酒空」帶到金湖警察所偵辦。

    金門縣旅行商業同業公會昨日下午邀集地區觀光業者及縣府、民意機關、政黨等代表舉辦「兩岸直航金門觀光產業之衝擊影響座談會」，針對七月四日後兩岸直航「周末包機」對金門的影響及十二月兩岸「周末包機」成為「每日包機」對金門的影響，及產業界及政府部門如何因應兩岸直航的影響，金門需要中央政府哪些政策支持，金門業者如何凝聚力量共同面對直航的影響等項議題進行討論，希望能找到金門觀光旅遊的春天，不使地區觀光產業在政府逐步大三通的浪潮中被邊緣化。       由金門縣旅行商業同業公會、金門縣旅遊發展協會、金門縣觀光協會主辦，金門縣商會、金門縣旅館商業同業公會、金門縣遊覽車商業同業公會、金門縣餐飲商業同業公會、金門縣領團解說員協會協辦的這項座談會於昨日下午二時十七分起假浯江大飯店地下樓大廳舉行，由金門縣旅行商業同業公會理事長吳嘉獎、金門縣商業會理事長蔡天送等人共同主持，縣府交通旅遊局局長林振查、縣議會議員洪成發、中國國民黨金門縣黨部主委江士良、移民署金門服務站主任陳祥麟、及金門縣商業會、金門地區各旅行社、金門縣旅遊發展協會理監事、金門縣觀光協會、金門縣旅館、遊覽車、餐飲、領團解說員等相關產業公會、協會、金門各特產業者、金廈、金泉航線各客輪公司、台金航線各航空公司等代表約七、八十人到場參加。       吳嘉獎指出，因應政府將於7月4日開放大陸團直航赴台灣觀光，兩岸直航旅遊逐漸成形，將對金門旅遊客源市場產生強大的衝擊。為爭取金門觀光旅遊產業發展生機，及早因應兩岸直航對金門觀光產業之影響，特別辦理本項座談會，邀請政府部門、民意機關、政黨部門及相關產業代表集思廣益，提出探討與建言，讓中央重視金門，並於7月4日前政策宣示，落實全面開放小三通，解除既有各項限制；暨簡化大陸觀光客來金門簽證手續，以繁榮金門經濟。       議員洪成發指出，馬英九總統在競選時提出的全面開放小三通，解除既有各項限制、簡化大陸觀光客來金門簽證手續等證件，縣府應積極向中央部會協調，給金門更多的開放政策，才能帶來生機。       他也希望縣府應對觀光旅遊業者所提的意見充分重視，對於影響金門開發的，如國家公園管轄的面積過大，都市計畫限制過多等等問題都應該來解決，才不會綁手綁腳阻礙金門的發展，而大陸客來金門旅遊七十二小時落地簽的問題也可透過海基會與海協會來對談，進一步解決。       縣商會理事長蔡天送指出，小三通試辦了七年多還在試辦，種種的政策限制，讓金門無法動彈，七月四日政府開放大陸團直航赴台灣觀光在即，金門的定位在哪裡？金門準備好了嗎？值得大家共同來關切。       昨日會中，與會代表也提出多項建言，航運業負責人同時也是前國大代表的楊肅元指出，在兩岸大三通前如何抓住機會，不讓金門小三通邊緣化、不讓金門邊緣化，需要縣府領導與各行各業配合共同來努力，而如何把握台灣、金門、廈門、泉州這條旅遊線的利基，爭取客源，仍需要大家來努力，而考量地區的旅館住宿、及旅遊的容納量，開放大陸觀光客來金邊境旅遊的七十二小時免簽證，初期可先設定為二十四小時，可能會較容易達成。       金門信用合作社理事主席陳松泉指出，發展觀光旅遊不能忽略金門本地的建設，像土地就是一項大問題，地區所有的土地，國防佔百分之二十、國家公園佔百分之三十，加上許多中央所有的土地，地方可以運用的土地相當有限，土地釋出不夠，直接影響投資，應積極向中央爭取土地分配，否則，土地問題不解決，地方不可能有多大遠景。       他也認為金門發展上格局太小，不能只是看大陸，要放眼亞洲、飛向世界，為金門後代子孫走出一條路來！       陳祥麟指出，七十二小時邊境旅遊免簽證可朝訂定特區法規來努力，在年底中央開放兩岸天天包機前，先讓這個區塊成形，活絡觀光的目標可以做得到。他也提到目前金門服務站是全國發證最快的單位，但許多赴大陸旅遊的證件都是我方先發證，對方(大陸)再配合出證，未來也可以爭取大陸方面先發證，我方馬上配合出證，或採證團處理，效率會更好。

    新總統上任，為了迎新政創新局，縣長李炷烽除率員拜會中央部會，縣府也彙整十七項提案(交通部、經建會四案，內政部十三案)，提請各相關部會協助解決，其中，鄉親關注的重大交通建設，攸關地區發展的金門(烈)大橋、金門尚義機場航站發展計畫工程是爭取的重點。       有關金門(烈)大橋興建問題，縣府表示，係為改善金門島際交通，縮短城鄉差距，促進地方整體經濟發展，因此，建請新任中央政府支持興建金門(烈)大橋，並回復由交通部國道新建工程局賡續辦理興建計畫作業。       縣府指出，金門大橋興建計畫與中央政府政策導向息息相關，其規模及經費超乎地方政府合理負擔之範圍，原經縣府完成可行性研究報告後陳奉行政院，行政院於民國90年7月27日函復，為解決大小金門之交通問題，並發展金門地區，該案政策同意，並核示該工程經費之負擔比例，原則由中央負擔三分之二，金門縣政府負擔三分之一，惟不得低於十億元。       至於該工程之施建，縣府表示，行政院曾請所屬國道新建工程局提供技術方面之協助事宜，案經考量大橋興建計畫之規模及定位，理應以中央政府國道計畫等級籌辦，相關經費來源似以「國道公路建設管理基金」挹注為宜，其執行模式亦應由具規模、經驗基礎及專業人力之國道新建工程局代辦，而縣府配合協助辦理，冀求大橋興建計畫在中央政府的政策及財政支持下，早日完成。       基於以上各種理由，縣府建請中央政府能秉持照顧離島居民之決心與責任，同意興建金門(烈)大橋，並將該興建計畫視為國道等級辦理，由深具規模與專業經驗基礎之交通部國道新建工程局辦理大橋興建案，同時由國道基金或其它相關預算項下補助該計畫興建經費，期能開創地方與中央之嶄新局面。       另外，有關金門尚義機場航站區發展計畫第二、三、四期工程提案，縣府則表示，為落實馬總統開放兩岸直航政見，請求中央責成交通部民航局併同第一期工程整體施建，以應民需。       縣府強調，金門地區旅客進出，空運為唯一之運輸途徑，金門尚義機場原設計年運量為100萬人次，旅客運量於96年達146.6萬人次，因金門－廈門小三通旅次快速成長(94年度51.9萬人次，95年度62.3萬人次，96年度達72.5萬人次，年平均成長率達18.2%)，以及縣府積極開拓國際包機、全力推動觀光發展之強大拉力下，按所提「金門尚義機場整體規劃」之航站區發展計畫，顯然無法滿足地方發展及旅客運輸需求，為免因金門尚義機場航空站旅運服務設施，配合不上旅運成長需求，抑制金門地區經濟與觀光之發展，降低金廈旅運便利性，縣府建議所提「金門尚義機場整體規劃」案之航站區發展計畫，其中第二、三、四期工程應提前併同第一期工程實施(96年設計、動工、施建)，縣府預估，所需投資經費約計新台幣4億236萬元。

    「馬上任後，金門準備好了沒」？馬英九當選總統後，兩岸開放直航成了未來趨勢，縣議會議員們相當關心金門在這波開放潮中，是否能及早奠下發展根基，因此，縣長李炷烽特別於日前赴台，在立委陳福海的協調下，拜會交通、內政、經建等相關部會，並提出多項亟需協助解決的提案，請求中央協助，以利金門未來的整體發展。       縣長李炷烽係於六月九日率研考室主任陳朝金、工務局代局長許鴻志、人事室主任翁正義、交通旅遊局專員林志國等人赴台，在立委陳福海協調陪同下，於下午二時在立法院中興樓貴賓室，與內政部長廖了以、交通部長毛治國、經建會主委陳添枝，以及民政司、空中警察隊、消防署、營建署、警政署、社會司、國工局、航政司等單位代表進行協商，充份表達地區亟需協助解決事項。       李炷烽亦將縣府特別彙整的、提請各相關部會協助解決的提案，包括交通部、經建會四案，內政部十三案，當面向中央部會請託，爭取支持。       有關交通部、經建會四案計為：一、為改善金門島際交通，縮短城鄉差距，促進地方整體經濟發展，建請新任中央政府支持興建金門(烈)大橋，並回復由交通部國道新建工程局賡續辦理興建計畫作業(交通部、經建會)；二、為落實馬總統開放兩岸直航政見，有關金門尚義機場航站區發展計畫第二、三、四期工程，請責成交通部民航局併同第一期工程整體施建，以應民需(交通部、經建會)；三、建請依地方政府需求，速予核定「金門港埠整體規劃及未來發展計畫(民國96-100年)」，並按計畫規模編列經費補助施建，以利水頭商港儘早開港營運(交通部、經建會)；四、建請協調指定部會統籌協助「金門地區既有軍事設施保存及再利用整體規劃」案(經建會)。       關於向內政部等單位提出的十三案則為：一、本縣制定「金門縣戰地政務時期編制外人員補償自治條例」請協助同意備查事宜(內政部)；二、修正地方行政機關組織準則第十五條規定提高本府一級單位及一級機關總數並降低員額組設門檻(內政部)；三、請開放金門與福建省鄰近縣市空中緊急醫療救護機制及建構兩岸醫療資源互惠共享網絡(內政部、衛生署)；四、為本縣爭取「內政部空中勤務總隊設置金門分隊」乙案(內政部)；五、為金門駐軍大量縮減，於戰地政務終止前因徵購、價購或徵收之土地應還地於民，建議延長離島建設條例第9條申請購回期限乙案(內政部)；六、請同意本府編制總員額數比照澎湖縣政府員額數增加為618人案(內政部)；七、建請專案同意本縣所屬事業機構金門縣公共車船管理處、金門酒廠、金門縣陶瓷廠、金門日報社、自來水廠等員額與行政機關員額合併計算總員額，由本府統籌運用(內政部)；八、為應本縣老人養護中心興建，建請分年補助相關工程款，以利工程興建(內政部)；九、金門縣消防局消防人員用人經費請中央寬列預算補助(內政部)；十、建請中央體察現況補助本府警察局98年度一般性補助款(內政部)；十一、建請中央體察現況補助本縣金門港之港務警察人事及業務經費(內政部)；十二、建請補助本府警察局98年度建置「金門地區環島監錄系統」所需經費案(內政部)；十三、本縣民眾依已廢止之「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」第十四條之一申請歸還或取得所有權，斯時因該土地為雷區範圍內致無法歸還之土地，請從寬處理，以維民眾權益(內政部)。       在與內政部長廖了以、交通部長毛治國、經建會主委陳添枝，以及民政司、空中警察隊、消防署、營建署、警政署、社會司、國工局、航政司等單位代表進行協商時，縣長李炷烽呼籲中央重視離島之特殊性及民生需求，他特別舉例，台金航班最後一班次至下午三點止，導致他因金門另有要公，必須趕回，而無法做充份表達與溝通，因此，金門對外空中交通問題，首先必須改善解決。       李炷烽也指出，金門地區的人口結構，老人與小孩比例偏高，由於金門就業市場小，年青人必須前往外地謀生，以目前國內就業所得，年青人實難有餘力回饋家裡，所以許多社會照護工作，必須由縣府負責，為了使金門年青人能返鄉工作，就近照顧家中老小，李炷烽希望中央能考量發揮金門地理區位優勢，擴大政策開放程度，提昇金門地區的人流量及觀光事業發展，這樣就可以提供更多的就業機會。       李炷烽強調，金門的發展需要中央政策支持，各項硬體建設必須強化，尤其是機場、金烈大橋，對未來金廈間生活圈之形成、旅遊線之延伸，影響甚大，必須以宏觀之角度與具體的時間表來推動，他更希望能將水頭商港納入自由貿易港區，以BOT方式招商引資，開發新生地，供作旅館、商品加工、銷售區；而尚義機場之擴建，亦希望能及早推動，不要形成交通建設趕不上開放腳步的窘境，他表示，如果中央需要金門地區配合，縣府一定全力以赴。       對於縣長李炷烽及縣府各項請求，交通部長毛治國表示，利用兩岸關係解凍機會，發展金門觀光產業，發揮金門樞紐地位角色，是可以思考的方向，但如果僅是中轉，對金門往後的利益幫助有限，最好是發展產業，才能永續，目前受限於金門空間設施，初期可能需要總量管制，至於硬體設施強化問題，毛治國承諾航站一期於九十八年底完成，即進行二期規劃設計，至於三期之貨運站，如以轉運為目的，則應思考其效益問題，縣府人員則說明貨運站係將目前貨運站往東移，原址作地方特產展售，貨運站並無擴大。至於商港之建設，毛治國應允針對BOT方案，進行可行性研究。