金門縣政府昨日召集縣府暨所屬機關替代役役男，進行為期半天的法紀教育在職訓練。縣長李炷烽對於服替代役雖不像正式兵役嚴苛，但還是期許替代役男把握一年二個月的役期，以自我人生挑戰的心態，發揮所學專長，讓人生更亮麗、充實。       九十六年替代役役男法紀教育在職訓練，昨日上午八時四十分起在金門縣政府第一會議室舉行，並有縣府暨所屬機關替代役役男一百二十餘人參加。內政部役政署簡任督察楊聰籐、科長譚天強也專程抵金指導。       訓練課程安排由內政部役政署科長譚天強主講「法紀教育」、講師張宏仁主講「心理衛生」。       縣長李炷烽指出，自民國八十九年實施替代役制度以來，提供役男服兵役的另一種選擇，目前有十四種役男，遍及臺、澎、金、馬四千八百多個服勤處所，使役男人力更能投入國家建設行列。而其含蓋範圍非常廣，包括行政、教育、醫療、環保、交通、警務、農業、文化、外交等各部會事務，對役男而言，更具有專業性、挑戰性和新鮮感，替代役男在服役處所的表現，已經受到服役單位的重視與社會各界的肯定。       李炷烽指出，替代役雖是新生的兵役制度，但尚需長時間的磨合。而其對政府施政有一定的功效，替代役是可行可發展的方向。但主管部門應有更多配套，以減少役男等待服役造成升學和家庭成本負擔，不再面對時間落差。       他也希望單位基於業務需求，多提報一些人力需求。而已在服替代役役男，更要作息正常，從良好工作紀律開始，以讓人生更充實、快樂。       內政部役政署簡任督察楊聰籐則樂觀縣市成立替代役管理中心，並希望替代役男能「快樂上勤、平安下勤」，服完法定役期。       金門縣政府民政局表示，為維護機關及替代役役男形象，強化服勤紀律，特請內政部役政署協助金門縣辦理「九十六年替代役役男法紀教育訓練」，以增進役男法紀及反毒常識，宣導正確服務及法治觀念，促進服勤成效。

    九十六年全國中等學校運動會，將於今(二十一)日至二十六日在台南縣舉行，金門縣代表隊一行昨日上午也由縣長李炷烽親自授旗後，啟程赴台參與盛會。李炷烽並以簡短的話，期許「大家加油，安全歸來」。       九十六年全國中等學校運動會，訂於今(二十一)日下午六時十五分在台南縣舉行開幕典禮後，展開各項比賽競技，並於四月二十六日下午三時舉行閉幕典禮。金門縣代表隊並預計在四月二十七日上午搭機返金。       金門縣代表隊今年由金門縣政府教育局長李再杭擔任總領隊，隊職員一行總共有四十四人。參加選手則有國立金門高中、國立金門農工職校、金城國中、金湖國中、金寧國中、烈嶼國中等六所學校，二十六位學生。參加項目包括田徑、跆拳道。       九十六年全國中等學校運動會，由台南縣政府主辦，今年主題為奔騰南瀛，融合地方特色、健康運動，大會吉祥物為黑面琵鷺。全中運聖火傳遞，並已於四月二日展開，在繞行全國各縣市後，離島線的聖火也以「空運」方式，在四月十一日傳抵金門繞行。       今年金門所組的代表隊，隊職員總計有四十四人，由金門縣政府教育局長李再杭擔任總領隊，副總領隊為楊瑞松、陳水芳、李世峰；領隊吳啟騰；總幹事許能麗；幹事莊明順。金門高中田徑教練：林偉倫；選手：薛辰緯、謝佳鈞、魏潤琪。金門農工職校田徑教練：黃嘉維、辛雷達；田徑管理：林學金；選手：吳紹穎、林志軒、蔡啟民、楊易霖、楊績輝、許仲宇、張明惠、曾怡靜。金城國中田徑教練：倪國煥、陳振秀；選手：李念倫、楊濬倫、王鈺涵、陳穎瑩、盧靜賢、蔡欣雅。金湖國中田徑教練：楊恭文、翁炳根；田徑選手：陳書賢、劉致儀、吳祺森、王書璿、陳子豪、陳至瑩。金寧國中跆拳教練：周清曜；田徑選手：翁肇隆；跆拳選手：蔡世毅。烈嶼國中田徑教練：莊舒惠；田徑選手：林孟儒。古城國小田徑裁判：王文慶。

    每年春天是畜試所採收水鹿鹿茸的時節，鹿茸又叫「斑龍珠」，是鹿科動物未骨化的幼角，中藥常用於滋補。前天採得的數量是一百二十九兩，到昨日下午五點，只剩下四兩還沒賣出。預計下周或是下下周，畜試所還會有新生的鹿茸可以採收。       雨後逐水鹿，不避一身污，群索縛偶蹄，割取「斑龍珠」！畜試所人員採收鹿茸時，總是排出大陣仗，因為鹿群善奔，必須以九到十個人力，才足以把一頭鹿壓制，讓牠服貼；即便如此，稍一不慎，水鹿還是伺機掙扎，讓工作人員手忙腳亂一番，也難免被污泥濺了一身。       一開始，十幾個人會走進鹿群或吆喝，把目標趕到用柵欄圍起來的長廊；長廊的底端用三個閘門隔成兩間，可以釋放已經解角或無角的水鹿，留下已長出春茸的水鹿。前天被割取鹿茸的水鹿有96V3、95V54、96V4、94V155等四頭。       當水鹿入閘之後，工作人員會用竹竿套上活繩，纏住鹿頭上的鹿茸；得手後，再綁上另一條繩子。等到水鹿被放出閘外，左右兩邊的人一起拔河，將水鹿固定在中間。這時，水鹿會努力掙扎翻騰，甚至做人立狀，一名工作人員便俟機抓住鹿茸，固定鹿頭；一名工作人員則用繩子綁住一隻後腳；接著讓一名工作人員按住鹿的身體；然後，十來人就一擁而上，把水鹿按壓在地上。       這時，由四人個用繩向後拉著兩條後腿，使鹿腳不能蹬地，五人壓著鹿身、鹿頭及前腿。直到水鹿全身上下無法動彈，便由一名防疫人員剔毛，注射，或是釘耳標，再由畜試所的人員一人鋸鹿茸，一人用米酒取鹿血，另一人則用氯化銅灑在切口止血。等一切大功告成之後，水鹿就可以獲釋了。       有時，鹿身剛被壓制時，還會拚命扭轉身軀，旁人提醒正在肉搏的工作人員：可別讓牠變成「酥仔粿」(颼啊夠)了！據畜試所推廣課課長辛園茂表示，鹿茸割取之後，還要切片，每裝成一袋，賣七百元；臺灣地區的巿價一兩要價是一千二百元。       據畜牧課課長歐木土表示，畜試所在養的水鹿有三十五頭，梅花鹿有一百六十九頭。水鹿割鹿茸是在春季；梅花鹿割鹿茸則是在夏季。       除了供應現割的鹿茸，畜試所還附贈「長壽保命丹方」和「益壽藥方」。不過，會因藥酒產生肝陽上亢者，則應慎服或是避免服用。       長壽保命丹方內容如下：杜仲三錢、羌活二錢、沙參五錢、牛夕三錢、甘草二錢、棗仁五錢、枸杞五錢、乙仙五錢、熟地三錢、茯苓三錢、大棗五個、川芎一錢、秦芄二錢、玉竹二錢、白芍三錢、防風二錢、續斷二錢、大茴三錢、肉桂三錢、前胡三錢、陳皮二錢、木瓜二錢、當歸三錢、鹿茸二兩。       長壽保命丹方適用於：遺精、失眠、腰酸背痛、月經失調、病後失調、強身補腦、白髮轉黑、增加食慾。用法是冰糖十兩、用米酒二瓶、高梁酒四瓶浸泡二個月，每日服兩次，每次五錢，飯後服用。       益壽藥方的內容如下：正阿膠五錢、女貞子一兩、鎖陽一兩、蛤蚧一對、枸杞子一兩、正肉桂二錢、覆盤子五錢、當歸一兩、正龜膠五錢、黃精一兩、高麗參三錢、熟地一兩、海馬一兩、鹿茸二兩。       益壽藥方要將新鮮的鹿茸切片，用米酒浸泡二星期；期滿將配方加入，隔三十分鐘後，再沖泡六大瓶高粱酒，然後重新密封，等三個月後再開封飲用，並可加冰糖十兩沖泡。益壽藥方與金門益壽酒相類似，應在睡前飲用，用量為：男性一小杯，女性半杯。 　　

    縣府九十六年度喘息(暫托)服務開跑，經縣府及衛生署補助相關經費，今年度提高補助至六十五個名額，即日起至十二月止開始辦理長期照護暫托喘息服務，若家庭照顧者如有需求，即可撥打334228或337521，向衛生局長期照顧管理中心申請。       過去照顧者常因為需參加兒孫的喜宴，卻擔心長期臥床的老伴無人照料；也因為長期照顧失能者，想赴台進行身體健康檢查或外出旅遊走走、透透氣，但卻擔心無人可代替照顧，家庭照顧者的陽光假期｜喘息(暫托)服務開跑了！有需要之家庭照顧者可提出申請。       衛生局長期照顧管理中心表示，近年來需要長期受照護老人或失能者越來越多，照顧者也因長期照護病人無法休息而身心俱疲。為讓家庭照顧者得以休息再出發以維持受照顧者身體安全及舒適，由金門縣政府及行政院衛生署補助相關經費，今年度提高補助至六十五個名額。即日起至十二月止，開始辦理長期照護(暫托)喘息服務，有需要之家庭即可提出申請。       該喘息(暫托)服務，係為使家庭照顧者有適當休息機會，有效減輕其負荷，並充分運用機構與家庭資源。對設籍本縣，且實際居住之社區慢性病患或失能者由家屬長期照顧六個月以上(非住院治療者)，經由長期照顧管理中心｜個案管理師評估巴氏量表70分以下者、且無僱請外傭、病情穩定、無傳染性疾病及精神病、攻繫行為者之居家個案。       每案每年得以申請10日，免看護費，家屬僅需自付消耗品及伙食等費用。今年度也開放針對癌未病患提供安寧喘息(暫托)服務，讓住院病患在人生的最終旅途上，得以擁有舒適的照護及尊嚴的生活品質，家屬在醫療團隊的照顧上有一寄托，勇敢的渡過哀傷與艱難的時刻。       衛生局長期照顧管理中心表示，家庭照顧者全天候365天不眠不休的工作，是一條艱苦而漫長的路。希望藉由提供照顧者及其家庭暫時或短暫的休息，以減輕照顧者的壓力，確保其身心健康，也減低照顧者及其家庭的孤立感，並能維持家庭關係，協助家庭渡過危機期及調適期。       不過，家中如有聘雇外傭照顧之個案，因外傭返國需等待？一外傭的這一空窗期，雖然無外傭看顧個案，但仍不符申請喘息服務資格。因為，社區中有更多長期照顧的個案需求此資源，應將資源運用在社區弱勢族群上。       該喘息(暫托)服務，採機構式及居家式服務，機構式委由行政院衛生署金門醫院及大同之家辦理，由單位專車接送至機構暫托，並雇請受過照顧服務員專業訓練之服務員，採一對一方式，24小時的日常生活照顧。       居家式暫托服務針對病患定向感差(人、時、地混淆)、對環境更改易產生不安失措感者為申請對象，例如失智症病患等。

    珍愛生命、希望無限！二○○一年至二○○五年，每年因自殺死亡的人數逐年攀升，據統計二○○五年全國就有4,282人，金門地區就有6人。金門縣心理衛生中心指出，自殺是可以預防的，關心自我心理健康情形，可電洽傾聽專線373885諮詢，透過簡氏健康量表，了解心理健康狀態，而有需求者應尋求其他醫療或專業協助。       金門縣心理衛生中心指出，民國六十九年至七十五年曾出現國人自殺死亡率的高峰期，期間每十萬人口自殺死亡率高於十人，進入十大死因。而民國七十六年至八十五年間，每十萬人口自殺死亡率降至十人以下，也退出十大死因之列。不過，民國八十六年起，自殺死亡率又逐漸攀升，每十萬人口自殺死亡率十人以上，再度進入十大死因。       而據統計，二○○一年至二○○五年，每年因自殺死亡的人數逐年增加，二○○一年，有二七八一人因自殺失去寶貴生命，每十萬人口的死亡率為12.45%；二○○二年有三○五三人，每十萬人口的死亡率為13.59%；二○○三年，因自殺失去生命的人數又較前一年升高，有三一五九人，每十萬人口的死亡率為14.16%。       二○○四年，又較前一年高，有三四六八人，每十萬人口的死亡率為15.31%；二○○五年，自殺死亡人數突破四千人，計有四二八二人，每十萬人口的死亡率為18.8%，平均每2小時就有一人發生自殺悲劇，排名十大死因之第九位。        金門地區94年度自殺死亡個案為6人，男性4人，女性2人；4人縊頸、1人溺水、1人燒炭；而其中3人死亡地點在台灣。金門縣心理衛生中心表示，金門地區近五年之統計人數並沒有大異動，每年約有5─6人，每十萬人口自殺死亡率在十以下，雖個案量不多，但皆進入金門縣十大死因排行榜之第九名。       九十五年度，全國自殺通報人次逼近兩萬人，總計有19,192人次，男女比例，男性6393人次，女性12799人次，女性為男性之2倍。       金門縣心理衛生中心社工董雅雯表示，台灣地區以及金門地區對於自殺、死亡、精神病等有些禁忌，對精神疾病、自殺、死亡充滿污名化效應(stigmatization)。而從衛教宣導中也可以發現到，尤其金門地區老年人對於這些詞彙十分不喜歡，在宣導中也會避免直接點到，而以其他方式傳達防治正確訊息。       董雅雯也說，常期輔導的個案中，每人的情況不相同，不能單就其心理不適應的程度就去斷定自殺的可能性，不過，自殺是錯綜複雜的，包括生理、心理、遺傳、社會、文化以及環境等以及憂鬱症、酒精濫用(依賴)、藥物濫用、人格障礙、精神分裂症等因素，但是，自殺造成的影響就不僅於個人，對於家庭甚至社會亦會構成長久的傷害。       據研究顯示，曾經有自殺行為者(公認的危險因子)、曾精神科住院者、酒藥癮者、老年人，男性，獨居、或具有心理社會壓力者(如失業、退休、遷移喪親和有身體疾病者等)、家人有自殺史等為自殺的高危險群。       從歷年的統計數據中，自殺人數逐年升高，因此，自殺防治的議題就更顯重要，董雅雯也表示，自殺防治之基本原則為，如何早期發現、妥當治療有自殺傾向的精神疾病患者，針對有自殺動機及企圖者給予有效的介入、輔導措施。董雅雯也指出，自殺是可以預防的，如果大家可以多付出一些時間、伸出雙手、用心聆聽，辨認出生活週遭、身邊有自殺意圖的人，是可以預防自殺的發生。

    由金門縣文化局所主辦「發現浯島自然人文之美」，將於四月廿八、廿九日各舉辦一場活動，將分別以烈嶼生態之美與金門島生態之美為主軸，即日起受理報名，名額為大、小金門鄉親各四十名，額滿為止，有意參加者，動作可要快，報名電話：082-323169#414。       「發現浯島自然人文之美」指導單位為行政院文化建設委員會、國立文化資產保存研究中心籌備處、金門縣政府；主辦單位是金門縣文化局；承辦單位為金門縣采風文化發展協會；協辦單位為金門縣烈嶼鄉公所、國立金門農工職校。       金門縣文化局表示，為提升居民對自然生態與人文史蹟的認識與縮短城鄉(大小金門居民)差距，特別舉辦二場發現浯島自然人文之美活動，第一場安排於四月二十八日，主要為探訪烈嶼生態之美，參加對象為大金門民眾，計四十名，內容包括有：１、風雞傳奇；２、地質之峻及人文之美；３、軍事與生態景觀。       第二場則安排於四月二十九日，活動主要為金門島生態之美探訪，內容有：１、田浦地質及人文史蹟；２、峰上海邊生態之旅；３、西園鹽田遺跡探索。參加對象為烈嶼地區民眾，計四十名。       金門縣文化局表示，金門縣由多個島嶼組成，其中最大的島為金門本島，第二大島為烈嶼島。金門本島，為金門行政及經濟中心，又出版許多相關的書籍，金門當地人對金門本島瞭解不少。       相較於金門本島，烈嶼島上有許多的自然及人文史蹟，則是許多人所不知道，所以特別計劃讓大金門人的人到小金門參訪以瞭解烈嶼之美。又小金門鄉親瞭解大金門的自然環境及人文景觀較少，為了縮短城鄉差距，所以另外規劃小金門鄉親來大金門參訪。從活動中培養居民的生態保育觀念，以落實永續經營的理念。

    金門縣寫作協會一行廿一人昨日在理事長楊清國帶領下，跨海到大陸福建與廈門市作家協會舉行兩地作家讀書會、座談會等文化活動，藉此座談交流增進各讀書會相互觀摩學習，彼此學習交流，以推廣書香社會和終身學習的理念，共同提昇讀書會經營品質，期能達到永續經營。       金門縣寫作協會一行由理事長楊清國擔任團長，於昨日上午十一時搭乘東方之星客輪前往廈門展開三天二夜之交流活動，成員包括有退休教授胡之光夫婦；新聞前輩、音樂家高真民教授；國小校長李根樂、陳為學、金門高中王先正、許維權、洪春柳老師、李瓊芳、湖埔國小許秀菁老師、金門縣老人權益促進會理事長傅子貞等人。行程除參觀廈門書法家廣場、音樂家廣場與會展中心、科學園區外，並將與廈門市作家協會研商締結姐妹會事宜，並舉行兩地作家讀書會、座談會等文化活動。藉此座談會落實社區關懷，結合各界讀書會團體，或有心參與讀書會的個人，彼此學習交流，以推廣書香社會和終身學習的理念，共同提昇讀書會經營品質，營造優質社區心靈環境。       理事長楊清國指出，活動結束返回金門後，團員將以金門的眼光，撰寫對廈門的觀感，未來也將邀請廈門市作家協會來金進行深度之旅，再請他們以廈門的眼光來看金門、寫金門，並合作出版專書，向廣大的社會大眾推薦金廈的文化、觀光，促進兩岸永久和平。       該會理事長楊清國對於文化交流充滿熱忱與使命感，因此，積極推動兩岸的各項文化交流活動，金門縣寫作協會曾於九十四年八月跨海於福建同安辦理讀書會，在同安古城讀透如蔡復一、蔡獻臣等傑出金門人才，在同安的諸多遺跡，並在前同安文化局長顏立水的全程解說導覽下，獲益良多；去(九十五)年一月赴福州與福建省師範大學文學院院長陳慶元教授及碩、博士舉行讀書會；有曾與大嶝中學、大嶝知名作家謝春池、張再勇等文人舉行讀書會。       楊清國指出，這次是第四次兩岸讀書座談交流活動，參與團員都期待與廈門市作家協會有更多的互動，也相信未來兩岸文化可以透過交流，迸出更燦爛的火花。

    金酒公司在中國大陸福建、河南等地開拓市場，金門縣議會特組成考察團，由議長謝宜璋率隊小三通上「陸」展開考察行程，期能透過實際了解並進一步協助金門高粱酒打開中國大陸通路，而在與河南省代理商及加盟商舉行座談會時，謝宜璋信心滿滿地指出，金酒不是外來酒，而是來自異鄉的老鄉酒，好的東西經得起千錘百鍊，只要耐心守候、佈局，不久的將來絕對可以在中國大陸大放異彩。       為瞭解金酒公司開拓大陸市場實際情形，金門縣議會組成考察團在議長謝宜璋的率領下，成員包括議員楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、許燕道等，循小三通模式前往廈門、河南實地考察。一行人於十七日下午抵達廈門後，隔日即搭機轉往河南，在代理商河南天美科技發展有限公司董事長刑善虎、總經理從蘇華的陪同下參訪位於鄭州的金酒專賣店，之後便馬不停蹄的趕往當地的民航大酒店，聽取河南天美簡報及並與加盟商舉行座談會。       為開拓中國市場，金酒公司繼在福建成立廈門分公司，民國九十三年九月間在福建開設廈門、泉州、福州三家專賣店，建立橋頭堡後，去年二月間再度於河南省甄選出天美科技發展有限公司為全省總經銷，展開三年的合作關係。       天美科技發展有限公司董事長刑善虎於開場致詞時表示，之所以會爭取成為金酒公司在大陸的首家代理商可以追溯到2003年時，在因緣際會下品嚐了金門高粱酒，致使對其甘醇的喉韻難以忘懷。金門高粱酒是台灣白酒市場的第一品牌，以台灣二千三百萬人口的消費力，可以創造出二十六億元人民幣的驚人營業額，可以想見金門高粱酒的好。河南天美科技發展有限公司有信心，也有決心，最重要的是，其設定目標而且想做，希望在其努力的為金門高粱酒在大陸市場紮穩根基之時，謝議長及在座的議員能不吝給予協助。       根據天美科技發展有限公司的簡報內容顯示，金門高粱酒雖是台灣白酒第一品牌，但是對大陸的消費者而言卻是十分陌生。一年來，該公司在品牌推廣方面已累積投入近二百萬元人民幣，擁有一批為數不少的忠誠消費者。在河南，一個酒品從上市到打開知名度，約需三年時間，現在做的還是打基礎的工作。經市場調查發現，對於金門高粱酒熟悉且感興趣的多為政府領導、社會名流、企業家等，顯見其在頂端消費族群後勢可期。       金門高粱酒在大陸市場最大的競爭對手為當地的茅台酒和五糧液，其不論在知名度或市佔率皆遠勝金門高粱酒之上。然而以他們對金門高粱酒的瞭解，此兩種酒品的品質絕對無法與金門高粱酒分庭抗禮，金門高粱酒在市場上還是具有極大的潛力。       然而在推廣初期，他們的確遇上了空前的挑戰，包括：大陸市場太大，推廣不易；假酒打亂市場；最暢銷的823紀念酒因包裝太大，反而成為送禮上阻礙；大陸送禮皆以六瓶為主，金酒十二瓶的包裝，降低了消費者的購買意願等。       與會的加盟商也紛紛表示，金酒公司在宣傳上的力道、對加盟商的支持明顯不足，希望其能比照茅台酒、五糧液的做法，對加盟商強力輔導，也希望金酒公司能推出一百元人民幣的酒品，才能擴大消費族群。而加盟商與金酒忠實酒友會將於六、七月份組團至金門參觀考察，盼望此行能有豐碩的收穫。       在聽取完簡報後，議長謝宜璋表示，金門縣議會也期望藉由此次的參訪及面對面的溝通能實際瞭解金酒與河南兩方該如何成為彼此的經濟生命共同體，一起為金酒在河南打下一個新的市場。各加盟商至今所遇最大問題不外乎是行銷上的技巧的拿捏及通路的佈建，相信只要透過充分的溝通，問題都可迎刃而解。       他表示，金門的福利財政悉數來自於金酒，若稱金門高粱酒為金門的財政之泉一點也不為過。而天美公司做為金酒的代理商可謂挖到了一塊寶(金酒)，只要耐心守候、佈局，在不久的將來絕對可以在中國大陸大放異彩。       好的東西經得起千錘百鍊與比較！謝宜璋表示，「老王賣瓜，自賣自誇」是必然的，各位(代理商與加盟商)帶著信心在銷售金酒的同時，偶爾淺嘗金酒的滋味，相信都還是會為其香醇所懾服。       謝宜璋也強調，好的東西不怕貨比三家， 2006年金酒公司與天美公司的相遇，可以「天作之美」比擬，而金門高粱酒絕不會讓他們失望！       他進一步表示，河南是台灣閩南人(河洛人)和客家人根的所在地，所以金門人幾乎是河南人，金酒不是外來酒，而是來自異鄉的老鄉酒。       同行前往的金酒公司總經理王毅民表示，金酒公司受議會監督，很多制度不是想做就做，但是從與天美公司簽下第一紙合約開始，其進軍大陸市場的決心已表露無疑。河南是中國文化的搖籃，所以金酒公司選擇回到祖先的發源地再崛起，如不能闖出一番成績，將會臉上無光。至於與會人員所提意見，金酒公司會找最好的解決方案，也不排斥任何全新的嘗試。       而適逢河南鄭州新鄭市丁亥年黃帝故里拜祖大典，中國國民黨榮譽主席連戰及夫人一行獲邀出席一連串的活動，議長謝宜璋也受邀出席當(十八)日於鄭州國際會展中心舉行的丁亥年黃帝故里拜祖大典音樂會。會議中途離場前往參加時他也向在場加盟商允諾，必定會竭盡所能地向與會的貴賓大力推銷金門高粱酒，為開拓金酒河南市場略盡綿薄之力。       座談會中，議員楊應雄也表示，在與天美公司的從蘇華總經理一番長談後，天美公司過去一年為行銷金酒所投注的心血及對未來藍圖的勾勒令他相當感動，與會人員所提的意見，在座的議員必定會把問題帶回去研究，希望能提供解決之道。       金酒公司副總經理高麗文指出，會中所提的問題，金酒公司也正進行解決中。像是823紀念酒的包裝現正設計換新裝，六瓶裝的酒品包裝也在裝箱中。但礙於兩岸制度的不同及金酒公司本身的體制，實在無法對加盟商提供像茅台酒、五糧液一般的支持，還望見諒。他也期許金門高粱酒在定價為高檔酒品的同時，各加盟商能篩選優秀的銷售人員，為金酒打造出最好的形象。       身兼議會第二審查委員會(財政)召集人的楊永立議員則表示，金酒公司的預算由該審查會委員負責審議，對於會中反映的問題，如涉及預算問題，將在法律允許範圍內研擬可行之策。

    金門縣政府人事室指出，為應業務需要，縣府暨所屬機關學校專任人事人員將進行職務調整，並自九十六年五月一日生效。       縣府人事室指出，這波縣府暨所屬機關學校專任人事人員進行職務調整，分別為：       原中正國小人事室主任黃美齡調任金城國中人事室主任。原金門縣地政局人事管理員李逢棋調任中正國小人事室主任。原金湖國小人事室主任林志雄調任金湖國中人事室主任。原金門縣自來水廠人事管理員翁文明調任金門縣衛生局人事管理員。原金門縣衛生局人事管理員陳和豐調任金湖國小人事室主任。原金門日報社人事管理員陳容為調任金門縣地政局人事管理員。原金門縣陶瓷廠人事管理員陳慧美調任金門日報社人事管理員。原金門縣政府人事室課員梁月珠調陞金門縣陶瓷廠人事管理員。原金城國中人事室助理員許淑寶調陞金門縣自來水廠人事管理員。

    金門縣政府針對離島是否設置觀光賭場議題，日前在金門縣議會第四屆第六次臨時會提出金門縣設置觀光賭場之利弊分析及可行性評估報告。並樂見各界透過理性之討論，民主表達的公眾參與模式，共同決定金門未來發展。       金門縣設置觀光賭場之利弊分析及可行性評估報告，由金門縣政府研考室主任陳朝金提報。       縣府指出，「博奕業」開放與否，近年來政府、學界、民代等各階層時有討論、研究或建議，隨著議題炒作，將「觀光」與「賭博」原屬不相干之二件事，包裝成「博奕性觀光事業」，其目的不外乎企圖藉著博奕業的設置，希望能「化解賭風猖獗的問題」，又可「解決政府財政赤字的難題」，以及「創造就業機會」；但相對也有論者認為會讓國家社會付出各種有形、無形的成本，也對治安等帶來負面衝擊，是以目前仍存在「輸贏未定」，茲以大選將屆，媒體對於是否開放博奕，不乏報導，是而有縣市希望「先賭為快」，而各有表態。       縣府並以評估需涵蓋相關問題之蒐集、意見之徵詢、法令之規範、資料之分析，應投入人力、物力、時間方能有所產出，謹就這項議題之評估過程中所涉相關因素與主客觀條件提出報告。       對於設置博奕業之效應，縣府指出，正面影響方面，在經濟層面上，改善產業結構。對原本產業式微或土地貧瘠的地區，注入經濟新血，得以產業轉型或刺激經濟活動。另外，增加政府稅收。政府可增加賭場的營業稅收，及其他因賭場帶動相關產業的稅收。再來，就是增加工作機會，可增加工作機會(如專業發牌員、保全人員、服務生等，以及相關行業所提供之直間接工作機會，如代幣製造商、電腦遊戲設計師、營造業員工等)。至於在帶動相關產業發展上，諸如交通運輸業、住宿業、餐飲業、旅遊業、零售商品業、金融服務業、保全業、娛樂業等產業之發展。       而在社會層面方面，稅收可專款專用於社會福利，如福利基金、文化教育基金、醫療服務、公共設施基金、市容整建經費等。其他層面上，可將賭博活動納入管理，提供另一類型之休閒活動。       有關負面影響方面，在經濟層面上，局部性的經濟發展，可能導致地方經濟過度依賴少數的企業家，其企業經營將直接影響員工生計或地方經濟的運作。而面臨生活費用上漲的壓力方面，一般而言，賭場開發設置後，將增加當地的便利性，導致當地的地價會高漲，而使得中、低收入需負擔重的地價稅、房屋稅或通貨膨脹壓力。另外，造成地下經濟，可能被黑道份子利用而成為洗錢的工具，造成地下經濟，這是觀光賭場設置前不可不加以預防的。至於增加社會成本方面，賭博人口增加，影響民風，塑造「一夜致富」的形象，可能使人們養成好逸惡勞，崇尚拜金主義。也可能為家庭帶來破產、婚姻暴力，甚至產生問題兒童。再者，就是價值觀的改變。賭場雖創造工作機會，因非技術性工作，不會刺激居民追求更高知識與學歷的期望，影響居民的價值觀，忽略教育的重要性。       而犯罪事件方面，可能帶來更多好賭之客及犯罪率之高漲，將使藥物犯濫、娼妓、犯罪組織、竊盜、犯罪暴力等問題之激增，此有賴政府之保護及規範，而經營者亦應有專屬之保全措施，使治安免於惡化。       至於設置博奕業應評估事項上，博奕業之設立，首應有法律許可為其必備要件，但一個地方能否設置，未來經營得否永續存在，宜就下列事項予以考量評估。在地理層面上，地理阻隔性來說，博奕業之設置雖可創造就業機會、增加政府稅收、促進地方繁榮等正面影響；但亦可對社會造成某些負面影響。如影響當地居民價值觀的改變、民情風俗、社會道德頹喪等，因此其區位孤立、封閉則有利於管理，使其不良影響降低至最小。在開發潛能上，宜分為兩方面加以探討、評估是否能否提供適當規模之開發面積，以及良好之地形、地質、土壤等因素。       在交通層面上，便利的交通是發展事業不可或缺的條件，亦是選擇據點時的重要考慮要素。此外，設置該區未來交通之發展，是否有做相關開發計畫，亦應納入設置之重要評估事項。而在資源層面上，就餐飲及住宿來說，旅客在旅遊地區停留期間，對飲食或住宿的需求是很普遍而明顯的，良好的餐飲住宿可以延長旅客停留時間或重返旅遊。至於互補性休閒遊憩設施上，要保持旅遊參與者在旅遊地區停留期間適度的刺激或覺醒，僅僅提供賭博或僅天然資源是不夠的，還必需有一些互補的休閒遊憩機會。這些互補性遊憩機會(如高爾夫球場、網球場、會議廳等設施及具有吸引力之觀光活動或表演節目，如熱鬧的秀場等)可以創造其新鮮、豐富多元、不確定性，以及重要性的遊憩體驗。       在公共建設層面上，就通訊設施便利性來說，當地的電信供應情況是否足夠、方便，或未來之擴展計畫能否提供營運發展所需，均在設置前予以考量。而垃圾處理能力上，大量遊客湧入所帶來之垃圾問題，能否有效且迅速的解決，是非常重要之考慮因素。另外，水、電供應能力上，遊客之湧入，勢必增加大量之水電需求，因此應考量水電之供應是否足夠。而污水處理能力上，設置地區對污水處理、下水道的設施是否合乎標準及未來污水之處理能力。至於醫療設施充足性上，所謂醫療設施充足性係指設置地區醫療機構數量、分佈、設施之品質及醫護人員供給數量之充足性，以因應遊客萬一發生意外之處理能力，此為設置時應予考量因素。       在社會層面上，就治安條件配合度來說，新興賭場成功與否，取決於外來觀光客對於賭場是否有舒適及安全之感覺，賭場的經濟力強弱，主要繫於遊客之再返率，換言之若犯罪問題無法受到控制或是人們無法感到安全，那賭場將很難成功。有關勞動力來源之足夠性方面，當地勞動力資源所提供賭場及其週邊產業所需要之勞動力(如住宿、餐飲、運動、旅遊業等從業者)之配合度與充足性。是否能穩定並充分提供各種不同質量的勞動人口，為賭場設置考量之要因。       另外，週邊產業之配合性上，所謂週邊產業牽涉很廣，如旅館、餐廳、酒吧、交通、停車場、零售商、金融業、育樂業、遊憩資訊業等，此等週邊產業之配合性亦為賭場設置考量之評估範圍。至於民意層面上，自由開放的社會亦使得民眾自主意識提高，且民意等價，因此博奕業是否設置，須先正式徵求地方意見，一定要取得多數民眾同意才能設置，亦才會得民眾的支持。       縣府指出，近來媒體不斷報導「賭場」、「賽車」、「賽馬」等博奕性事業之開放，「只准在離島」、「只准發四張執照」、「先開放賽車、賽馬」等說法紛見諸媒體，或許選舉將屆，促使不斷加溫，但行政院目前並無正式之政策版本公布，據瞭解因涉及層面甚廣，尚需深入探討，方能進入評估階段。       金門縣政府後續經建規劃，縣發展定位為「國際觀光休閒島嶼」，於綜合建設實施方案列有進行邊境博奕業可行性評估，將於中央法規制定後，針對民意調查、經濟產業、觀光發展、交通運輸、水電資源、治安維護、回饋金分配、事業管理進行研究，目前正委託金門技術學院進行金門政策推動問卷，已將博奕產業納入問項，以初探民意走向。       縣府並指出，中央對博奕業開放與否，目前尚未形成政策，金門縣政府當予密切注意，對於金門縣應有權益當予力爭。其政策形成過程計有：一、形成共識。二、制定法規。三、通過立法。四、推動設置。四個步驟如果進行到第二階段，金門縣政府將進行下列事項：       (一)為能促進民眾對於博奕業之瞭解，當透過論壇、座談會等加深認知，進而有共識之產生，使金門的未來發展由金門人自己選擇。(二)秉持嚴謹、客觀、公信的立場針對是否在金門縣設置博奕業進行諮詢，測定主流民意取向，作為施政之參據。(三)若主流民意認同是項產業之引入，將籌組推動小組，研擬配套措施，針對國外主要地區之博奕業之管理組織、執照特許制、甄選過程回饋方式、監測機制、治安防治、社會輔導等配套作為深入瞭解，綜理出適切之管理方案。(四)縣之綜合發展也將以此產業存在之情境，推估人口總量，據以作為未來住宅、教育、醫療、社福、水電、垃圾、交通等面向之評估與規劃。       縣府表示，金門縣位處離島，產業發展有先天之瓶頸，致使就業機會受到侷限，為突破地方產業發展瓶頸，遂有設置「觀光賭場」之研議，雖然中央尚未定案，但民間已有不同之意見，感謝金門縣議會拋下這項議題，縣府樂見各界透過理性之討論，民主表達的公眾參與模式，共同決定金門未來發展。

    水頭碼頭為兩岸小三通旅客進出門戶，為因應小三通往來旅客急遽增加與任務需求，縣警局利用原小三通臨時通關中心前半部整修作為辦公廳舍，昨日並在縣長李炷烽、警察局長陳瑞通和議員洪允典等人的共同揭牌下，港警所警員正式進駐，以肩負起港區治安維護工作的重任。       這項揭牌儀式，於昨日上午九時三十分舉行，由警察局長陳瑞通主持，包括縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為以及議員洪允典、和進駐水頭碼頭旅客通關服務中心的相關單位主官也應邀觀禮。警察局各部門主管以及各警察所所長到場參與活動。       縣長李炷烽指出，金門小三通之後，進出金廈的旅客愈來愈多，如何透由合理的建制來執行法定的責任，來確保旅客和民眾的安全，是警察治安的重點工作。他說，按照中央政府的體制，港務警察的系統，應是自成一格，獨立來行使職權，但是多年來，金門特殊的體制，將港務警察所隸屬於警察局，未來的目標還是希望能根本的建立，獨立來執行專門的業務，確保金門對外交通與治安的需求。       李縣長表示，當年爭取在水頭港區興建一處旅客通關服務中心的大樓，過程是不容易的，包括陸委會在內也認為沒有必要蓋，交通部也只給一千八百萬元，金門縣政府自行花了兩三倍的預算經費來投資，才好不容易建造完工，但不到一年半的時間，一年進出六十多萬的旅客，現在已經呈現出不敷使用的狀況，而且還是出境和入境在同一窗口辦理，這應是台灣所沒有的，這就是政府很多政策限制造成的結果。李縣長指出，金門需要的是政策公平的對待，不要有意識型態的堅持，應從老百姓的立場出發，相信金門港區一年出入的人數一定超過兩百萬人。他說，金門也未雨綢繆進行港區的擴大建設，但是多次的提報和請求，發覺中央對離島對外交通的問題，好像都不在施政的構想和計畫當中，他說，金門得不到奧援，認了，但是政府一些具體的措施，就不要加以限制，這就是公平對待的起點。       李縣長說，他並不是在砲打中央，而是講出事實，讓大家勇敢面對事實，而能務實面對金門今天發展的利機。他再次呼籲中央能儘快核定金門港區第二期的工程，新的通關大樓也要重新的規劃，以符合實際的需求。       洪允典也肯定警察局重新編組警力進駐港區執勤，來確保港區的安全，也讓小金門的鄉親往來大小金門更為安全。       陳瑞通指出，警察局於三月中旬將水頭與九宮碼頭勤務組警力歸屬於金門港警察所管轄，重新整編勤務，並利用原小三通臨時通關中心前半部整修作為辦公廳舍，充份發揮勤務功能。       他表示，事實上，在民國九十二年三月二十五日縣警局經向警政署爭取獲得核定後將原有「料羅港警察所」正式更名為「金門港警察所」，統合料羅、水頭及九宮三個港區的治安工作為一。此次將水頭勤務組與九宮碼頭勤務組警力回歸金門港警察所管轄，勤務規劃編排採全天二十四小時，有別於之前在金城、烈嶼警察所管轄時之勤務至晚間十時後即由保安隊或刑警隊勤務巡邏支援的勤務規劃。以期能做好服務旅客和交通與治安維護的重要任務。

    法律扶助基金會金門分會於昨日下午在金城鎮公所二樓會議室舉辦免費法律咨詢服務，由簡旭成等三位律師坐鎮現場，提供民眾相關的法律諮詢服務。       法律扶助基金會金門分會自去九十四年七月一日開始服務，至今累計受理案件共639件，其中法律諮詢案件共404件，申請法律扶助案件235件，准予扶助案件(基金會免費派律師服務)共149件，准予扶助比例約佔百分之63，法律扶助基金會對金門地區民眾的法律協助已提供相當多的方便。       這次到金門服務的律師，有，簡旭成律師，現任瑞麒法律事務所合夥律師、法律扶助基金會台北分會審查委員。周滄賢律師，現職義正法律事務所律師、法律扶助基金會審查委員、扶助律師。許德勝律師，現職法律扶助基金會專職律師。       昨日下午共有15位民眾到現場尋問法律協助，有4件民眾申請法律扶助，另外11件為法律諮詢。金門分會辦公室電話為375220。