因應人口快速老化、長期照顧需求人口增加，政府已擬定通過「我國長期照顧十年計畫」，並成立「行政院長期照顧制度推動小組」，希望建構我國完整長期的照顧體系。       行政院長期照顧制度規劃小組經多年研議，提出「我國長期照顧十年計畫」總結報告，九十六年三月十四日提行政院會報告通過，四月三日正式核定，並成立「行政院長期照顧制度推動小組」，由政務委員擔任召集人，結合不同領域專家學者及各相關部會，發揮跨專業及跨部會整合功效。       計畫包括：總目標、六項子目標、七個規劃原則、八大實施策略，總目標在於建構完整長期的照顧體系，保障身心功能障礙者能獲得適切的服務，增進獨立生活的能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主。       該計畫服務對象以日常生活需要他人協助者為主，包含下列四類失能者：六十五歲以上老人；五十五歲以上山地原住民；五十歲以上之身心障礙者；僅IADLS(工具性日常生活活動功能，包括煮飯、做家事、洗衣、購物、理財、室外行動等)失能且獨居之老人。       服務原則以服務提供(實物給付)為主，現金給付為輔，並以補助服務使用者為原則，也將依家庭經濟狀況提供不同補助，家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費用一點五倍者，全額補助；家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍至二點五倍者，補助百分之九十，民眾自行負擔百分之十；一般戶，補助百分之六十，民眾自行負擔百分之四十。       服務項目，居家式及社區式｜照顧服務(含居家服務、日間照顧、家庭托顧)；居家護理；社區及居家復建；輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務；老人營養餐飲服務；喘息服務；交通車接送服務。機構式｜長期照顧機構服務。       照顧服務(含居家服務、日間照顧、家庭托顧)方面，補助時數部分，輕度失能，每月補助上限最高為二十五小時；中度失能，每月補助上限最高為五十小時；重度失能，每月補助上限最高為九十小時。補助經費每小時以一百八十元計；民眾可於核定補助總時數內彈性使用居家服務、日間照顧、家庭托顧等照顧服務。       居家護理方面，除現行全民健保居家護理給付二次外，經評定有需求者，每月最高再增加二次，每次訪視服務費以一千三百元計。       社區及居家復健方面，對重度失能無法透過交通車接送使用健保復健資源者，每人最多每星期補助一次，每次補助新台幣一千元。       輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務方面，補助金額為每十年內以新台幣十萬元為限，但經評估有特殊需要者，得專案酌增補助額度。       老人營養餐飲服務方面，低收入戶及中低收入失能老人，最高每人每天補助一餐，每餐以五十元計。       喘息服務方面，輕度及中度失能，每年最高補助十四天；重度失能，每年最高補助二十一天；可混合搭配使用機構及居家喘息服務；每日以一千元計。       交通車接送服務方面，補助重度失能者使用交通服務，以滿足就醫與使用長期服務為目的，每月提供車資補助四次(來回八趟)，每次以一百九十元計。       長期照顧機構服務方面，家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍之重度失能者，由政府全額補助；家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍之中度失能者，經評估家庭支持情形，如確有進住必要，亦得專案補助。每人每月以一萬八千六百元計。

    受颱風聖帕的影響，金城莒光電廠於昨日下午二時五十三分發生跳機，造成四條輸電饋線的五千四百多戶用戶「缺電」，台電金門區營業處在七分鐘的短時間內恢復正常供電。晚間六時許，太武饋線又遭倒樹壓斷而斷電，影響二百多戶，台電金門區營業處搶修班人員冒著颱風夜的惡劣天候搶修，還不到一個鐘頭就恢復供電，截至本報截稿前，大、小金門搶修班人員漏夜待命，隨時出勤務搶修，減輕停電帶給民眾生活的不便。       聖帕颱風昨日侵襲金門，昨日下午二時五十三分許，金門最主要的供電廠塔山電廠輸電到城區莒光電廠的饋線，因遭外務碰觸而自動的啟動防護設備跳機「斷電」，造成金城城區民權、民族饋線以及金寧鄉的鎮西、古寧饋線停電，影響五千四百多戶用戶。電廠發生跳機後，搶修班人員立即檢視饋線受損情形，確認饋線無損害的狀況，在七分鐘的短時間內恢復正常供電。       昨晚六時許，搶修班又接獲有停電的災情，太武饋線遭倒樹壓斷，外勤搶修班人員不顧颱風夜隨時可能遭斷樹壓到或是其他建築物砸到的生命危險，在升降工作車上搶修斷線，來陸續恢復兩百多戶的供電。針對颱風聖帕的來襲，台電金門區營業處也成立災害應變中心，在颱風來襲前，就加強各電廠的防颱準備工作以及輸電饋線的維護工作，並有外勤搶修班和電廠警戒班「備戰」。民眾遇有停電事故，可隨時撥打「1911」搶修專線。昨晚，大、小金門搶修班人員也結合承包商工作人員，隨時出勤來搶修故障的饋線，以減少停電事故帶來的生活不便。

    政府刻正全力推動長期照顧制度，地區目前長期照顧服務工作推動情形如何？有何問題及困難？       根據縣府統計，截至今年六月止，金門縣總人口計七萬九千多人，其中，六十五歲以上老年人口九千九百九十九人，佔總人口百分之十三；身心障礙人口，共計四千七百六十人，包括極重度二百五十八人、重度七百二十五人、中度一千四百三十九人、輕度二千三百三十八人，佔總人口百分之六；老人身心障礙人口為二千四百三十五人，佔總人口百分之三；獨居老人三百四十六人，佔總人口百分之零點四。這些人口都需要長期照顧服務。       縣府表示，地區於九十二年整合金門縣社政、衛政部門，成立長期照護管理示範中心，隸屬於衛生局，為地區長期照顧單一窗口之轉介中心；民國九十四年全國統一將「長期照護管理中心」定名為「長期照顧管理中心」。       中心工作內容主要有：居家服務評估─到宅辦理居家服務評估、轉介；多元評估及轉介─對居家服務者有護理、復健、喘息、營養、輔具及相關社會福利服務需求辦理家庭訪視評估及轉介；外籍看護工審核與長照體系接軌。       目前地區相關人力資源方面，衛生局部分，計有照顧管理員二名、護理人員六人、物理治療一人、醫師五人(五家居家護理所醫師)，通過訓練領有證書的照顧服務員一百五十四人，實際從事服務者僅五十人。社會局部分，社會工作師一人，居家服務員四十一人。       在服務資源方面，居家式服務供給現況，居家服務係由長照中心評估，社會局核定派案；居家護理，地區共五所居家護理機構，其中衛生所附設居家護理所四所，醫院附設居家護理所一所；居家復健，由縣府地方款支應，署立金門醫院執行；居家安寧療護，由地方款補助醫院居家訪視及住院喘息；居家喘息，委由照顧服務員協會執行。       社區式服務供給現況，計有：設置四個社區關懷據點；中低收入老人特別照顧津貼；社區復健─烈嶼社區復健計畫，委由署立金門醫院執行；社區慢性病長期照護計畫。       機構式服務供給現況：老人福利機構收容安置，僅大同之家，安養床一百二十床、養護床三十床；日間照顧，由大同之家兼辦；喘息服務，委由金門醫院及大同之家執行；教養機構，計私立教養機構「晨光教養院」一家，以安置智障及多重障者為主；慢性病床，金門醫院慢性病床十九床，以仰賴呼吸器、植物人狀態等重症病人為主；日間留院，由署立金門醫院附設，以收容精神障礙者為主。       而為落實照顧工作，縣府也推動多項相關計畫，包括：獨居老人營養餐食服務計畫；老人在宅緊急救援連線服務實施計畫；復康巴士接送服務；身心障礙者紙尿褲補助；身心障礙者輔助器具補助；設置身心障礙者輔具資源中心；身心障礙托育養護補助；急重症住院病患照顧服務提昇計畫等。       縣府指出，目前相關工作問題及困難主要有：人力資源與培訓嚴重不足，跨專業間之團隊合作模式仍有待建立；照顧服務資源之提供落差，造成民眾取得服務之可近性降低(如獨居老人營養餐食方式仍有待努力、照顧服務無民間資源委託)；計畫補助之經費自籌款過高，造成各鄉鎮長期照顧之財源不足(如社區關懷據點須自籌百分之二十)；機構式照護不足(如長期照護病床數不足、設置護理之家需求殷切)；地區身心障礙者可用資源缺乏，亟須納入長期照護服務對象。       縣府表示，除賡續推動，爭取資源，改善相關問題及困難外，未來將努力的方向包括：安寧療護列入地區長照服務計畫；急重症病患住院品質提昇計畫列入地區長照服務計畫中；家庭托育服務；發展長期照顧服務資源(如興建老人養護中心、護理之家；辦理身心障礙教養機構委外經營管理；輔導有能力民間團體承接居家服務業務；委託民間團體辦理日間照顧)；社區照顧等。

    今年編號第八號颱風聖帕侵襲金門，海、陸、空運均受到影響，金門和廈門小三通班船、金烈交通船、台金對外空中交通，以及島上公車全部停擺。港務處根據氣象資料發佈的「聖帕」颱風動向，預計於今晚才會脫離金門本島，基於小三通旅客的安全考量，也做出金門和廈門小三通班船續停航一天；至於空中交通部份，上午各航線續停航，中午過後，航空公司將視天候狀況決定是否恢復正常營運；至於金烈交通船以及島上公車在下午兩點以前停駛。       根據氣象資料發佈的「聖帕」颱風動向會侵襲金門，港務處基於旅客的安全考量，從十七日與廈門海事局等單位聯繫，決定小三通金廈船班，由廈門開往金門航班，自十七日上午十一時三十分起停航，金門開往廈門的航班也自十七日下午二時三十分起全部停航。昨日一整天續停航一天，並事先公告停航的訊息，以免旅客徒勞的候船。由於「聖帕」颱風的暴風圈於今日下午才會脫離金門，港務處也再宣佈小三通金廈船班，今(十九)日續停航一天，提醒小三通旅客注意。       至於台金對外的空中交通，遠東、立榮、復興以及華信四家航空公司，從十七日中午以後許多航班取消，昨日一整天也動彈不得。根據金門航空站表示，今(十九)日上午，尚義機場續關場，中午過後，將視天候狀況而做決定是否開場，恢復正常營運，呼籲旅客於搭機前先向航空公司確認班機情形，以免徒勞的候機。       車船處管理的金烈交通船以及島上公車，昨日一整天也都停開，小三通金廈船班和金烈船班同時停航避颱風，使得水頭碼頭頓時顯得冷清。今日因還受到颱風的影響，金烈交通船以及島上公車在下午兩點以前停駛。車船處也提醒搭船的民眾出門前先電話聯絡，車船處烈嶼九宮碼頭的聯絡電話為三六二○一五；金湖鎮處本部的聯絡電話為三三二七二一。

    強烈颱風聖帕來襲，金門海空交通全面停擺，昨日上午還隱約可見陽光，下午天候立刻變臉，風強雨驟，部分商店乾脆提早打烊，拉下鐵門，疊上沙包，進行防颱，而民眾也趁著上午風雨來前，到超市購物儲糧，雖然生鮮蔬菜略有調漲，但是一上架，立即被消費者搶購一空。       強烈颱風聖帕朝金門逼近，本縣聖帕颱風災害應變中心已宣布一級開設，各編組單位進駐消防局「備戰」，昨(十八)日全縣停止上班上課，海空交通也受到波及，金廈小三通昨(十八)日全面停航，台金航班亦全面停飛。       昨日上午，偌大的水頭碼頭空蕩無人，遊覽車、排班計程車趕著避風去，只有越來越厚重的雲層，越來越洶湧的波浪，預告著強烈颱風聖帕即將登岸。碼頭邊的餐飲中心，停止營業，早早關門，落地門窗貼上米字型膠帶，以防強風豪雨侵襲，門口還疊上沙包做為屏障，避免雨水倒灌。       城區裡，有的商店還開張，有的乾脆打烊放颱風假，民眾則趁著上午天候未變臉前，前往菜市場或超市購物，儲備食物，漁會超市多的是搶購人潮，生鮮蔬果一上架，就被搶購一空，漁會超市表示，雖然因颱風來襲，菜價略有上揚，以青江菜為例，一公斤由颱風前的五十元，增為六十元，但民眾購買意願仍高，供不應求，讓他們幾乎來不及包裝。另外，泡麵、罐頭等應急食品也很搶手，銷量增加不少。不過，因天氣轉壞，風雨變強，部分超市如漁會等，下午則提早打烊。       街道上，偶而會看到部分因颱風受阻，無法及時返台的觀光客，閒散地逛街購物，有的擔心風雨太大，機場關場，不知何時才能回家，有的則敞開心，當是多一、二天的離島遊，也算是旅遊行程中的意外插曲。

    中央氣象局指出，聖帕登陸福建，但金門仍在暴風範圍內，應嚴防強風豪雨。金門縣公共車船管理處指出，由於受聖帕颱風影響，陸上各線公車、大小金門交通船下午二時前全面停駛；下午二時後視天候情形再做決定，敬請鄉親於搭乘車船前撥電話確認，082-362015、082-332721。       根據中央氣象局昨晚發佈颱風動向指出，聖帕預計將由金門北邊進入福建，金、馬地區仍在暴風範圍內，將會為金、馬兩地帶來強風豪雨，應嚴加防範。而聖帕颱風中心結構雖然在減弱中，但外圍雲團大、暴風範圍廣，風勢強，各地沿海均有強度陣風，民眾應小心嚴防，並應避免到海邊觀潮、從事海上作業或活動。       金門縣公共車船管理處昨日(十八日)受聖帕颱風影響，路上各路線公車、大小金門交通船全面停駛。       由於金門仍在暴風範圍內，金門縣公共車船管理處昨日晚間決定，今日各線公車、大小金門交通船於下午二時前，全面停駛；下午二時後將視天候情形再決定是否恢復行駛，敬請民眾於搭乘車船前，致電至082-362015、082-332721確認。

    中度颱風「聖帕」過境金門，造成金門地區昨日海陸空交通全部停擺，莒光電廠則因主變壓器跳脫造成5437戶暫時停電七分鐘，另二十餘株路樹傾倒；由於金門預估今(19)日晚上八時後才會脫離「聖帕」暴風圈，今日小三通金廈及金泉航班仍然停航，大小金門交通船及公車則在下午兩點以前停駛，台金空中航線上午仍然停航，縣府同時宣布今日上午停止上班上課半天。       縣長李炷烽於昨日上午十時三十分又到災害應變中心視察，除瞭解颱風最新動態，同時慰勉進駐災害應變中心人員辛勞，李縣長並再度呼籲縣民在颱風未離開前，仍應做好各項防範措施。       李縣長感謝縣災害應變中心所有人員，在颱風天無法休息，堅守工作崗位的辛勞。他也在縣府建設局長李增財、交通旅遊局長林振查的陪同，下鄉了解災情。       根據中央災害應變中心發佈的警報單顯示，「聖帕」颱風暴風圈於昨日上午八時三十分接觸金門，並以每小時13公里速度向西北方向進行，預估19日晚間八時後才會脫離暴風圈。       受「聖帕」的影響，金門小三通、大小金門海上航班，以及陸上公車、台金空中交通昨日全部停駛，全島也停班停課一天；在「聖帕」暴風圈進入金門地區，陣陣強風吹倒廿餘株路樹，由林務所人員分別加以清除；在昨日下午二時五十三分，台電莒光電廠主變壓器跳脫，造成民生、民族、古寧、鎮西等四條饋線計5437戶停電，台電立即進行轉供電，停電戶在下午三時全數恢復供電。       來勢洶洶的聖帕颱風，對金門造成威脅，昨日上午「聖帕」暴風圈進入金門地區，下午，島上的風勢就逐漸增強，傍晚，雨勢越下越大，至本報截稿前，金門災害應變中心尚未接獲有重大災情傳出。

    87年畢業於金門農工機工科的蔡尚瑋，職校期間找到念書心得，慢慢一路向上深造，他提醒自己只要不斷努力，一定會有所成績，現在是交大機械控制所準博士生，昨日回到學校，高職校長陳水芳、導師白友傑、教官鍾耀全對於學生的表現十分欣喜並指出，其努力的精神，足為學弟妹的學習典範，也鼓勵他早日取得博士學位。         念職校也可以很有成就！八十七年畢對於金門農工職校機工科(現在的機械科)的蔡尚瑋，國中時期成績不是很理想。他說，在高職期間，某次段考他認真念書，果然有不錯的成績，因此，開啟也他的念書興趣及動力。         蔡尚瑋了說，高一並不喜歡念書，上高二之後，找到了念書的興趣以及方法，成績日異進步，愈來愈有信心，並常與三五好友，相約到圖書館念書，為後來打下基礎。         回憶蔡尚瑋的高職生涯，他的班導師白友傑說，蔡尚瑋高一時成績在班上並不很突出，但是他有肯讀書、肯下功夫的優點，成績突飛猛進，憑藉自己的努力，一路往上爬，求學之途愈來愈順利，現在已是準博士生，為他感到十分榮耀。蔡尚瑋也說，高職畢業考取大漢技術學院機工科，當時技術方面的課程對他來說駕輕就熟，因此對自己更有信心，努力在學科方面加強，畢業後繼續升考二技，並在老師的指導下推甄上逢甲的研究所，取得碩士學位後，報名清、交相關科系考試，順利錄取交大機械控制所博士班，現在是準博士生，預計一年半至兩年畢業。         蔡尚瑋的求學生涯一路順利，他說，當時他看到書上寫到「以前失去多少時間，最終都要找回來……」，是支持他一路苦讀的信念，研所時，從中文書到原文書，自已就是憑藉那句話堅持到底，從逐字查、逐句翻譯，後來漸漸克服英文困難，但是他仍舊會到校旁聽英文課並且到校外補習，提昇英文能力。         蔡尚瑋現是準博士生，退休教官鍾耀全表示，蔡尚瑋是很特殊的例子，過去在校和專科時成績並不是很耀眼，肯努力，不服輸，一路讀到博士班，而台、金小孩資質差不多，只要肯拚，在職校期間打好基礎，相信都能有很好的成就。  校長陳水芳指出，只要肯用心、肯花時間投入，一定會有很好的發展，蔡尚瑋是學弟妹學習的榜樣，念職校也可以有很好的發展，重點是自己要努力，堅持到底，成功就在不遠處，將計劃邀請他返校與學弟妹經驗分享。

    金門縣家庭教育中心九十六年度辦理「九戀成金」未婚男女聯誼活動，訂於九月十五、十六日在水頭活動中心舉行，歡迎金門縣未婚青年男女踴躍報名。       這項由金門縣政府教育局、金門縣家庭教育中心共同主辦，金門縣政府民政局、金酒公司、金門縣社區大學、水頭社區發展協會、金環球旅行社協辦的「九戀成金」未婚男女聯誼活動，活動參加對象為金門縣未婚青年男女，年齡二十二歲以上，男女各二十人，額滿為止。       金門縣家庭教育中心指出，這項未婚男女聯誼活動舉辦，係為增進因工作繁忙而缺乏機緣之未婚兩性民眾互動機會，學習兩性相處與情感經營技巧，期能促成美好姻緣，進而在工作與家庭生活圓滿的基礎上，開創更幸福之人生。       活動將以成長團體的活動方式進行，取代傳統授課式教學，輔以各式有趣的引導活動，在輕鬆愉快的氛圍中，打開兩性情感交流大門，發展良性與相互尊重的兩性關係。活動日期，九十六年九月十五至十六日(星期六全天及星期日上午)。活動地點在水頭活動中心。       至於報名方式，有意參加者可填寫報名表和攜帶二寸照片、身分證正反影印本及一千元保證金，親臨櫃台報名或掛號郵寄至金門家庭教育中心即可。報名表可上金門縣家庭教育中心網站(http://www.fec.km.edu.tw/)下載，或上班時間逕至金門縣家庭教育中心索取(金門縣金城鎮民權路173號)。聯絡電話：312843、傳真：312845。報名截止日期，自即日起至額滿為止。       為避免浪費公帑，報名時請繳交一千元保證金，準時報到退回五百元，全程參與再退回五百元。凡全程參與之人員，並可參加由各單位提供之抽獎彩品抽獎活動。而活動有提供一晚住宿，請參加者自備盥洗衣物。       至於活動內容有「緣起鸕鶿」、「畫我話我」、「動心時分」、「深情幾許」、「愛情電影院」、「你濃我濃」、「越夜越浪漫」、「民宿話情」等。

    「五采亭前祝七娘，三家寸裡拜文昌；橋填烏鵲星聯斗，天上人間各自忙。」農曆七夕將至，金沙鎮陽翟社區發展協會舉辦了「為兒女祈福｜巧製七娘亭活動」，並於前夜舉辦成果展。他們努力把七娘媽做到「飄飄欲仙」，服飾件件有講究，參與者也個個都有成就感。       參加七娘亭研習的社區民眾有：黃龍珠、陳麗華、黃錦霞、陳嫦娥、陳麗華、王明麗、陳念琪、張娟娟、葉碧紅、許純敏、李翠寶、王素瓊、陳臆如、周宏育、陳緯、陳美雪及葉秀月等五十多人；共有十八個家庭完成了二十幾個七娘亭。社區發展協會理事長陳篤龍、安瀾國小校長張秋沐在成果發表會上，誇讚社區民眾的巧手。其中，經投票選為最優的作品是王素瓊、許純敏、黃龍珠等人的作品。       陽翟的自製七娘媽，源自居民周秀紅的創意；往年，她原本只是自己做著應景；今年，社區理事長陳篤龍和總幹事陳瑋欣特別請她擔任講師，指導居民一起動手做，連理事長陳篤龍自己也做了一個。陳嫦娥則一口氣做了兩個，一個留給自家，一個送給外家。       在成果發表會上，社區的小朋友也被安排上台背誦與七夕有關的詩歌，增添了文化氣息。(例如台灣竹枝詞之一：五采亭前祝七娘，三家寸裡拜文昌；橋填烏鵲星聯斗，天上人間各自忙。)       陳篤龍表示，七娘亭是做好了，可是卻問題來了，好像捨不得把亭燒了！

    中華專案管理學會昨日下午在台北市中山北路老爺酒店舉行新舊任理事長交接暨任職典禮，新任理事長由金門籍的國防大學管理學院副教授許秀影博士接任，是該學會自2000年成立以來，首位女性的理事長。       典禮於昨日下午三時舉行，新任理事長許秀影並自原任理事長許光華手中接過印信後完成交接典禮，過程簡單隆重。       親民黨中央黨部秘書長秦金生、立法委員丁守中、中華工商研究院總院長高崇雲、中華技術學院院長陳信雄、教育部督學周以順、監察院資訊中心主任洪國興、中華民國管理顧問學會理事長張清涼等人均與會。       許秀影在致詞中，感謝多年來在許多先進的努力下，學會的發展，蒸蒸日上，她今天接下這個棒子，深知是責任的開始，內心雖感到十分的榮幸，但也清楚的知道，未來仍須面對整個國內外產業環境瞬息萬變的挑戰。       她表示，為因應國內IT產業的快速成長，產業國際化、運籌全球化及加入WTO後兩岸互動發展白熱化的趨勢，基此，為協助國內企業掌握知識經濟，加強創新管理能力以促進產業升級、提昇國家競爭力，遂由國內專案管理學者、專家及企業人士共同推動，並在2000年7月成立「中華專案管理學會」。       許秀影指出，有人說今天是一個知識經濟時代，更是一個服務經濟的時代，尤其當國內產業「大者恆大、強者恆強」的發展態勢，已使台灣以中小型為主的企業型態產生改變，同時競爭也益趨激烈，因此在這種弱肉強食的「紅海」中，中華專案管理學會能否運用自身的優勢與經驗，主動出擊，為企業服務，為他們開拓出一條可行的「藍海」的策略，是未來努力的方向之一。       許秀影並指出，整個地球村的發展，都正朝向「M」型社會脈絡前進，有學者認為，「M」型社會，是一個充滿機會，但必須用心經營的社會，中華專案管理學會，在兩岸依存度越來越高的情況下，能不能在其中找出「我們的」、「台灣的」「藍海策略」，為兩岸的企業、學子，培養具備面向「全球化」潮流的專案管理能力，今後也將是中華專案管理學會思考與具體落實的政策目標。

    社會局九十六年度「外籍配偶家庭服務個案研討會」，昨天(八月十七日)在社會福利館舉行；內政部入出國及移民署副署長吳學燕以「新移民問題｜移民政策與移民輔導」為題，在會中說明移民政策、移民輔導等內涵。在吳學燕的講說及講義中，人口販運也被提出來分析。       根據吳學燕所提供的資料，台灣是男、女性及小孩販運以進行勞力及性剝削的主要目的國；台灣的人口販運評等被美國提昇為「第二級名單國家」，原因除了上述的理由之外，還包括：台灣尚無法令明確保障外勞。政府缺乏明確或有良好協調性的被害人保護計畫。對涉及勞動剝削的人口販運加害者欠缺刑事訴追(我國刑事判決、判刑資料的蒐集不易)。外勞遭仲介業者不當剝削，卻沒有保護外勞不被仲介、僱主虐待及遣返的法律規範。台灣未禁止所有形式的人口販運，也並未將以勞力剝削或債務束縛外勞的販運者入罪｜有必要設置涵蓋一切形式人口販運的綜合法律。       在移民輔導的推動上，吳學燕認為移民輔導應該從以下各方面著手：第一，把握移民政策之取向(保障移民人權；開創新人力資源；建立多元文化社會；管制移民人數)。第二、建構對新移民及其家庭之輔導體系(規劃移民體系之；建構移民輔導諮詢平台；整合政府與民間社會資源；培訓移民輔導志工。第三、推動既定移入人口的各項照顧輔導措施(現階段移民政策綱領；外籍配偶生活輔導、語言學習、子女課後照顧輔導及托育業務計畫；外籍配偶照顧輔導基金；外籍與大陸配偶照顧輔導措施)。       社會局舉辦「外籍配偶家庭服務個案研討會」的目的，是要藉此探討外籍配偶在台灣家庭中生活中面臨的困境或問題；希望參加者瞭解從研討會中，發展出合適的處遇計畫。這項活動的承辦單位是金門縣外籍配偶家庭服務中心。