小三通實施五年來，往來人數逐年增加，根據福建省政府彙整的資料，去(九十四)年金門地區小三通總人數逼近五十二萬人次，而連江縣也達到三萬六千五百餘人次，均比前年大幅增加，顯示金馬小三通已成為兩岸往來的熱門航線。       根據省府彙整去年金馬兩縣小三通人員往來、商務貿易的比較：       金門地區在人員往來部分，去年金門縣小三通總計為518,719人次，出境總人次為260,488人次，入境總人次為258,231人次，其中，金門民眾(含台商)赴大陸人數計244,504人次，較上年同期193,937人次，增加50,567人次，成長26.07%。大陸地區民眾來金門人數計14,132人次，較上年同期9,865人次，增加4,267人次，成長43.25%。       馬祖地區小三通人員往來部分，總計小三通往來有36,554人次，出境總人次為17,752人次 ，入境總人次為18,802人次，其中，馬祖民眾(含台商)赴大陸人數計13,739人次，較上年同期8,434人次，增加5,305人次，成長62.9%。大陸地區民眾來馬祖人數：計4,475人次，較上年同期2,544人次，增加1,931人次，成長75.9%。       至於金、馬二縣在小三通商務與貿易部分，大陸地區貨物輸入金門地區計436航次，貨運砂石等計387,443公噸；金門地區貨物輸入大陸地區，僅少數金酒等特產計630公噸。另大陸地區貨物輸入馬祖貨運水泥、砂石等計122,875公噸。       金馬兩縣合計，金馬民眾(含台商)赴大陸人數計258,243人次，較上年同期202,371人次，增加55,872人次，成長27.61%。大陸地區民眾來金馬人數：計18,607人次，較上年同期12,409人次，增加6,198人次，成長49.94%。而商務與貿易，大陸地區貨物輸入金馬，貨運水泥、砂石等計1,609,318公噸。       另外，金門、馬祖之金融機構辦理大陸地區發行之貨幣及大陸地區人民持有外幣現鈔、旅行支票之買賣已自去(94)年10月3日施行，根據省府統計，金馬地區截至94年12月份止兌換人民幣金額分別為：       金門地區：核定台銀金門分行、台銀金城分行、土銀金門分行、土銀金城分行、金門縣金城信用合作社等5家，計買入人民幣5,466.4千元，賣出46,493.8千元。       馬祖地區：核定台銀馬祖分行1家，計買入130千元，賣出2,939千元。       另據省府統計金門、連江兩縣去(94)年1至12月觀光人數，其中，金門縣計462,731人次，較上年同期462,598人次，增加133次，成長0.03%。連江縣計119,015人次，較上年同期124,489人次，減少5,483人次，負成長4.4%。

陳水扁總統昨抵金視導地區官兵防訓情形，針對媒體一再詢問行政院院長是否有異動時，他說：「感謝行政院長謝長廷以大局為重，功成身退！」，雖然並未表明新的閣揆人選，但他也指出，為了政局穩定與政務順利推動，會在最短時間內任命新的行政院長，希望能在春節前完成新內閣交接，讓政務推動不受人事更迭的影響。       陳水扁總統昨抵金慰勞三軍官兵，中午於鑑潭山莊與官兵代表餐敘時，針對媒體問及行政院長是否將有異動時，他說：「謝謝謝長廷的辛苦、努力與奉獻，謝長廷以大局為重，功成身退！」。       而陳水扁也說，為了政局穩定、政務順利推動，會在最短時間內任命新的行政院長，立即重組新的內閣，與大家一同來迎接新年的到來，因此希望能在過年前完成內閣交接。他也說，希望政務的推動不受人事更迭的影響，而這是大家共同的期待。       陳水扁也強調，希望大家在新任內閣領導下、努力下，和大家共同打拚，讓新的一年過得更好，讓國家更加強盛，大家都能平安賺大錢。

距離農曆春節的腳步愈來愈近了，金城幼稚園昨組成三百人的龐大拜年隊伍，以敲鑼打鼓和舞龍舞獅的另類方式，分別前往金門縣政府和大同之家提前向縣府員工和大同之家老人拜年賀新春，小朋友以自製的小祥獅，加上一條巨龍，呈現童顏天真和帶來歡樂，讓金門縣副縣長楊忠全及大同之家老人笑開懷。       由金城幼稚園園長盧淑惠和老師帶領的幼生拜年隊伍，昨日上午十時起自城幼校園出發，沿途敲鑼打鼓，許多家長也準備了照相機或攝影機為自家寶貝拍照、錄下珍貴畫面。       儘管小朋友頂著小獅頭雜亂無章的隨意拜年演出，到處亂竄，但天真可愛的模樣，也讓許多縣府員工看得笑呵呵。副縣長楊忠全也一時技癢，拿起了鼓棒，即興敲了一陣，並致贈紅包給金城幼稚園，大家互道「恭喜、恭喜」、「新年快樂」，小朋友也順勢說「恭喜發財，紅包拿來」，讓在場家長、老師都笑開了。       而以大班幼生為主的拜年隊伍，在縣政府一陣「嬉鬧」快樂提前拜年後，並開拔前往大同之家向老人拜年賀新春，也受到大同之家主任陳大鵬及員工、老人們的歡迎。小朋友童趣的舞龍舞獅表演，並向「老爺爺、老奶奶」拜年，也讓這群老人們感受到猶如來自孫子輩的溫馨關懷，場面溫馨、感人。

旅台金馬鄉親將可於春運(1月20日至2月13日)期間循小三通路徑登「陸」！       內政部警政署入出境管理局昨(十七)日正式對外公告，即日起至2月13日止，凡金門、馬祖出生或89年12月31日前曾設籍當地之人民，及其同行之配偶、直系血親、直系姻親、二親等旁系血親及其配偶，可逕向內政部警政署入出境管理局、各服務處或金門、馬祖服務站提出申請循「小三通」往返大陸地區。       縣籍立委吳成典指出，去(94)年12月26日專程拜會行政院大陸委員會主任委員吳釗燮，提出全面開放小三通人貨中轉等議題；吳釗燮回應於春運期間優先開放旅台金馬鄉親自由往返大陸，不受團進團出之限制。       由於春運(1月20日至2月13日)將屆，相關申請辦法仍付諸闕如，引起諸多旅台鄉親質疑政府開放的誠意。案經吳成典國會辦公室不斷催件，並追蹤「公文旅行流向」，終於在昨(17)日由內政部警政署入出境管理局正式對外公告。       吳成典表示，根據公告，即日起至2月13日止，凡金門、馬祖出生或89年12月31日前曾設籍當地之人民，及其同行之配偶、直系血親、直系姻親、二親等旁系血親及其配偶，可逕向內政部警政署入出境管理局、各服務處或金門、馬祖服務站提出申請循「小三通」往返大陸地區。       申請時應填具「經金門馬祖入出大陸地區申請書」，備妥護照正、影本、身分證正、影本(可由身分證字號W或Z判別為金馬出生者)或其他能證明旅台鄉親身分或同行親屬之文件，並繳交證件費400元，辦理期限1天，即可獲得境管局核發單次之許可證，旅台鄉親可充分利用此一管道前往大陸地區。       吳成典提醒鄉親注意，具公務員、教育人員、國軍人員、役男或服替代役役男身分者，須按規定檢附機關、學校同意函、或相關證明、或核准文件始得提出申請；未成年人申請時，應由父母或監護人代為申請或同意，並於申請背面簽名。       吳成典希望旅台鄉親藉此次機會提出申請，並按照政府規定之程序，合法辦理手續往返大陸，務求順利與圓滿，俾便藉此次試辦之成果，要求政府全面開放國人經「小三通」往返大陸。

金門縣政府為發展國際觀光，爭取國際旅客來金門，及鼓勵旅居海外金門僑親返鄉省親、交流及旅遊，經訂定「金門縣政府獎助旅行社包機招攬國際旅客來金門旅行實施要點」乙種，將自即日起至九十五年十二月三十一日止實施。獎助對象，指經當地國主管機關或我國立案，由國外(香港及澳門以外之大陸地區除外)，以包機形式招攬國際旅客來金門之旅行社。       金門縣政府交通旅遊局指出，金門縣政府獎助旅行社包機招攬國際旅客來金門旅行實施要點，要點所稱包機及國際旅客定義上，包機係指由旅行社招攬國際旅客從臺灣地區以外之國外機場(香港及澳門以外之大陸地區除外)飛抵金門機場，或經金門縣政府專案認定者。至於國際旅客係指包機搭載之旅客為非中華民國國籍或擁有居留權之華僑或他國人士，且在金門停留至少二夜者。       獎助項目及標準：(一)食宿成本獎助：按每架次(來回為一架次)包機實際送國際旅客來金門之人數計算，每人獎助新臺幣一千元整。(二)開發重點市場獎勵金：由下列國家或地區送國際旅客來金門，每架次(來回為一架次)給與獎勵金分別如下，但該架次包機國際旅客人數未達八十人者，折減獎勵金百分之五十。１、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊、菲律賓：新臺幣十五萬元整。２、日本、韓國：新臺幣十萬元整。３、香港、澳門：新臺幣五萬元整。(三)行政協助：金門縣政府得依需要，提供國際旅客參觀或旅遊活動資訊或協調有關包機抵金門相關事項之協助。       申請程序及應備文件方面，有關包機申請作業應依民用航空運輸業管理規則相關規定辦理。旅行社應於包機預定啟程日一個月前，檢附下列文件向金門縣政府申請獎助：１、獎助申請表。２、旅行社立案證明文件影本。３、旅行社登記負責人身分證明文件影本。４、國際旅客行程及食宿安排說明文件。       審查作業程序上，旅行社提送之申請文件，由金門縣政府視個別情形採書面或召開會議審查之。經審查通過後，由金門縣政府函覆旅行社知照。旅行社未能按預定啟程日啟程時，應以書面向金門縣政府說明理由，經金門縣政府認可者維持獎助，未經金門縣政府認可者取消獎助；如逾預定啟程日未啟程且未以書面向金門縣政府說明理由者，視為放棄獎助。       至於獎助經費結報請撥程序上，旅行社應於包機飛行完成後一個月內，檢附相關文件送金門縣政府核撥。       金門縣政府交通旅遊局指出，有關獎助經費由縣府相關經費支應。獎助經費之總額，以九十五年度預算額度為限；年度預算用磬時，即停止獎助。

浯江渡輪有限公司昨日假烈嶼鄉公所召開「檢討大小金門交通船全日對開座談會」，研討烈嶼地區居民切身相關之民生交通問題，鄉長林金量彙集各方之意見表示，大小金門交通船全日對開政策，乃是烈嶼鄉親一致性之需求，仍請繼續維持現況，並請逐步加強公車服務，讓交通符合安全、服務、便民三大原則，活絡大小金門交通返往，更加照顧離島鄉親之基本需求。       浯江渡輪有限公司召開這項「檢討大小金門交通船全日對開座談會」昨假鄉公所二樓會議室舉行，邀請鄉長林金量主持，與會參加人員有縣議員洪成發、洪麗萍、車船管理處處長王漢文、交通旅遊局課長陳全和、港務處及浯江渡輪有限公司人員代表及公所各課室主管、村長林開興、林照人、方耀年等人參與。       鄉長林金量向與會之車船處及港務處、交通旅遊局等人員致意，感謝其對於烈嶼交通一路來的辛勞及協助，會中廣納多項建言，俾益往來金烈水道之鄉親及旅客。       會中檢討大小金門交通船全日對開自94年7月1日起至12月31日止之試辦成效，搭乘人數雖未大幅提升，惟全面對開，較能滿足往來民眾與旅客之心理安全基本需求與必要生活機能之便利性。       鄉長林金量彙集各方之意見並作總結，大小金門交通船全日對開政策，乃是烈嶼鄉親一致性之需求，仍請繼續維持現況，並請逐步加強公車服務，能與班船全面配合，無論金烈水道是否部分委由民間或是由相關公務機構全面營運，大小金之交通一定要符合安全、服務、便民三大原則，在尊重縣府、議會及相關單位之決策下，亦同時希冀惠予協助，活絡大小金門交通返往，更加照顧離島鄉親之基本需求。

一名走失的三歲女童單獨地在金城公車站旁一直哭泣，經附近民眾報請金城警察所處理，金城警察所員警詢問車站附近商家，並緊急連絡北門里公所廣播，不久，這名正找不到愛女的羅姓婦人慌忙地至金城警察所將女童領回，對於員警主動為民服務精神，連聲道謝。       日昨下午三時許，在金城公車站旁，有一名年約三歲小女童一直哭泣，由於該女童單獨一人，附近好心的民眾判斷應是走失兒童，即報請金城警察所處理，金城所巡官鄭兆威立即率警員章朝欽前往處理，由於該女童可能因一時走失而驚慌過度哭個不停，對於執勤人員詢問其父母親姓名、住址及連絡電話等，也是一問三不知，看到小女童哭得很傷心，也讓處理的員警一時心裡有點酸酸地。       執勤人員想儘辦法、連哄帶騙的將該名女童帶回警所內，請北門里公所廣播，看看是否誰家中有三歲女童走失，另一方面警方也將女童拍照，並詢問車站附近商家，是否看過該名小女童或認識她的家人。過了不久，有一名羅姓婦人急急忙忙地前往金城警察所詢問，當她看到愛女，母女二人相擁而泣，經確認身份後，羅姓婦人便將女兒領回。她也對於金城警察所員警這種主動為民服務精神，一再稱謝。       金城警察所所長陳必勇指出，春節將屆，返鄉過節，旅遊觀光客眾多，攜帶兒童外出，要時時注意安全，以防意外、走失事件發生。

年關將近，金湖消防分隊昨於轄區內辦理一項高樓救災演練，目的係藉由高樓火災發生，提醒民眾防火、防災觀念，加強民眾憂患意識，並期許消防工作能向下紮根，推廣至每一社區鄰里，達成為「全民消防」的最終目標。       該演練模擬金湖地區超高大樓-凱迪大樓7樓發生火災，由於7樓乃複合式用途，民眾於採取滅火、報警、逃生仍無法控制火勢，立即打119請消防隊支援救災，金湖消防分隊於接獲指令時立即出動水箱消防車、水庫車、雲梯車、救護車等車輛，並同步請義消支援救災，並由於火勢擴大延燒，消防人員於抵達現場時，車組以單邊部署，災害現場正面留與高空作業車停放。救災人員於進入現場後立即實施「人命搜救」並伴同水線掩護，在將人員救出後由救護車火速駛離現場前往醫院救治。緊接著實施通風拆卸以控制侷限火勢，並逐層搜索是否有其他傷患，並「保全財物」。火勢撲滅後所有人員各自清點人車裝備，準備返隊待命。演練項目計有，人命搜救、緩降機逃生、自衛編組演練、緊急救護、騎樓救災等項目。金湖消防分隊表示，農曆年即將來到，漫長的假期容易造成人心渙散，警覺性降低，金湖地區乃金東重要樞紐重鎮所在，鎮內商圈綿延長遠，故消防工作不可一日稍止，「寧可百年不用，不可一日不備」。       因此，唯有透過不斷的宣導與演練，讓民眾增加消防概念，降低年節火災發生率。「防患於未然，弭災於無形」，以達消防人員最高的期許，打造一個「零災害而生活無虞」的空間。

環頸雉在金門被農民稱為「山雞」。這種全身帶有金屬光澤，頸上有一圈白環的美麗禽類，對觀光客而言是驚豔；但更令他們驚訝的則是：牠們竟然是一群害鳥。目前，金門縣的政策是：可殺！       中華民國千元大鈔上的圖樣是帝雉，但最初要發行的時候，曾被誤植為環頸雉，讓環頸雉聲名大噪。在大陸，環頸雉是一種「三有」的野生動物。所謂三有就是：有益、有科學研究價值、有經濟價值；但若危害生產，牠們還是可以被宰殺的。       對於這種金門農民口中的「害鳥」，金門縣長李炷烽認為，既然已經到餐桌上「屙屎」了，當然就不能縱容不理。       主管單位金門縣政府建設局農林課則表示：根據︽野生動物保育法︾的規定，對於危害農作的環頸雉，政府是容許圍捕的！但農民施以捕捉的對象，應以已入侵自己農田者為限。       金門國家公園管理處保育課表示，目前保育類動物的管理單位是金門縣政府建設局。至於金門的環頸雉是否屬保育類動物，必須經由專家鑑定。順利的話，金管處將在九十六年委託專家進行調查。       金門縣政府昨天與金沙鎮基層民政幹部座談，鎮民陳成榮受其他農民的付託，在會中提出山雞(環頸雉)損害農作的問題。他說：這幾年來，這種「山雞或水雞」，一個月繁殖一窩；這是要保育的還是不用保育的？希望要調查清楚；是政府捉來放的嗎？目前，這些山雞會損壞山藥、蔬菜，他擔心以後還會破壞高粱田。為了阻止牠們進入小麥田，農人現在是用放炮的方式嚇退牠們。他希望政府了解問題的嚴重性，顧慮到農民的生計；而且他們還會擔心有沒有禽流感的問題。他說，他曾打電話給相關單位，希望施放毒餌，但對方說這樣會被罰：：：。       以上對於環頸雉的控訴，不論是建設局或金管處都已經碰過多起。建設局農林課課長楊慧明表示，根據︽野生動物保育法︾第二十一條的規定，農民可以放心圍捕已危害農作物的野生動物，縣府不會對他們開罰，但圍捕的範圍應以農田為界。       ︽野生動物保育法︾第二十一條的內容如下：「野生動物有下列情形之一，得予以獵捕或宰殺，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。但保育類野生動物除情況緊急外，應先報請主管機關處理」。       條文中所列的情形包括：「一、有危及公共安全或人類性命之虞者。二、危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者。三、傳播疾病或病蟲害者。四、有妨礙航空安全之虞者。：：：其他經主管機關核准者。」       目前，金門縣政府並未把環頸雉界定為「保育類野生動物」。金門的環頸雉，被懷疑是高麗雉與環頸雉雜交的物種，但尚未證實。金管處則有意在明年委託調查。這項調查原本要在今年進行，但因預算遭刪除，無法進行。       前年世界島嶼會議在金門舉行時，一位外籍學者認為金門很美麗，可惜路上看不到野生動物：：：。環頸雉在金門的農田裡，雖然是顯著而亮麗的物種，可惜牠對番薯和花生等作物的破壞，讓農民恨之入骨。       根據學者的研究，外來種的影響包括經濟、生態。對經濟的影響就是族群擴散至農田，政府若以大量金額補償農民，就會造成社會成本。至於對生態的影響，則會產生物種間的競爭、排擠或雜交，改變生態系統。       環頸雉屬於草原雉，喜歡棲息在番薯田等環境。牠的腳很強健，善於奔走，飛行有力，但飛得不遠。環頸雉在全球共有三十二個亞種；在台灣則只有一個特有亞種。一九六○年到一九八三年間，民間業者曾由美國進口非台灣亞種(高麗雉亞種)來臺繁殖，有些流落野外，與台灣本土種雜交，對臺灣種的環頸雉造成衝擊；臺灣本土的環頸雉也因為棲地消失、農藥毒害、過度捕獵及等多重因素，數量變得相當稀少，因此墾丁國家公園才開始推動保育計畫。       環頸雉是保育類動物？經濟類動物？還是有害動物？值得產官學界一起來探討！

老公公們要公車發車前提早五分鐘開門；金門縣長李炷烽說：馬上辦！       公共汽車到站後，車門會暫時關閉，一直到發車時間才會開門。老人家希望車門可以提早五分鐘打開，讓老公公、老婆婆可以上車等候。如此一來，冬天可以避寒，夏天可以避暑。       金沙鎮榮湖老人會會長王木成，昨天在民政幹部座談會提出讓公車盡早開門納客的建議。他說，夏天時，公車有冷氣，應該早一點把車門打開，讓老人到車內休息；冬天「咻咻寒」，老人家也可以到車上避避風。對這一項提議，縣長李炷烽承諾「馬上辦」。       目前，公車路線的繞行方式對后水頭居民最為不便；陽翟居民陳文傑表示，后水頭的居民要到沙美車站搭車才能到山外，老人家帶著大包、小包，一走就是二十幾分鐘，他建議交通旅遊局要規劃路線，繞行后水頭、高陽路和太武社區。李炷烽對此表示同情，他說：越近反而越不方便。       此外，還有人批評公車駕駛態度惡劣。李炷烽安慰老人家：下次把車號記下來，好好的查。他還要老人家「不要怕」，當面指認，把他揪出來。       金門縣交通旅遊局局長林振查表示，民眾對先開車門的要求會立刻進行；要求公車繞行水頭的建議，也會著手規劃。至於公車司機態度不好的問題，希望老人家把車號記下，以便追究。

金門縣政府昨天在金沙鎮舉辦年度基層民政幹部座談會。金沙學區學生不愛讀書的教育問題，被提出來討論。在身份證的換發上，則因為有太多不合情理的地方，例如在台灣臥病的鄉親也得親自回籍領取，縣長李炷烽要求專案小組討論便民的做法。       昨天的座談會由縣長李炷烽主持，為了表達對基層幹部的尊重，縣府一級主管或副主管都被要求出席，未出席的單位被點名要求改進。       在會中發言的鄰長或代表有黃邦建、陳文傑、張翠敏、黃朝宗、周水土(鎮民代表)、陳諸侯、陳金城、李金贊、黃祖繩、張惠人：：：等。       在教育問題方面，有人指出，金沙地區的學生閱讀的風氣不盛，平日喜歡打電動、看電視，吸煙，衣著不整，有些還有偏差行為。希望學校與警察單位配合，適時矯正。       教育局長盧志輝表示，許多國中生的偏差行為的確令人憂心。學校、警察機關等單位，目前有金門縣學生校外生活輔導委員會的機制，可以對偏差行為有所抑制，但學生的行為必須從小教育，否則到了國中階段就拗不過來了，他希望家長也要多注意孩子的言行舉止。他說：書唸不好還可補救，品性走失了，就很難矯正。       在民政問題，最令人詬病的仍是身份證的換發。不便的地方包括自家人代領也得寫委託書；領證得親自領取等。在民眾的抱怨聲中，李炷烽認為，法律不應該訂得那麼嚴，應該有比較彈性的作法。他說：以委託書而言，全家共用一張就可以，不必一人填一張：：。戶政單位有制式的委託書，填幾個字就可以。他還說：最好安排下鄉服務，讓民眾就近到村里申辦。過年期間返台的鄉親應優先辦理。       有一位民眾的父親長年在臺灣養病，連下床都不能夠，拍人頭照是一個問題，親自領證更是一大問題。李炷烽說：不可思議啊！政策不是這樣執行的！那有非本人領取不可的道理？民政局長洪國正表示：奉縣長指示，民政局將研擬對個案專程送達的做法。此外，也將考慮把身份證帶到臺灣，讓旅台金門籍的民眾可以親自到定點領取。委託書可由戶政員工代寫。       在醫療問題方面，金門有缺神經內科、泌尿科以及轉診不便的問題。李炷烽要求衛生局將相關問題彙整。他說，衛生署絕對有責任解決這些問題。衛生局局長陳天順表示，民眾質疑支援署立金門醫院的是實習醫生，他可以確定支援的醫師都有醫生執照，不過仍會進行查證。他說，生命無價，健康第一！目前榮總支援醫師的預算，是由金門縣政府編列的，一定會設法；至少先開設神經科和泌尿科的門診。至於能否轉診，必須由醫師進行專業認定，並以符合重大傷病為原則，因為過去真的太浮濫了，甚至有人是因為香港腳被轉診的(轉診可補助機票錢)。       其它關於文化、工務、社會等諸層面的問題，文化局長李錫隆、工務局副局長許鴻志、社會局代局長黃雅芬等，都分別做了答覆。昨天與會的人還包括議員李沃士、準議員李麗貌(現任代表)、金沙鎮公所祕書王清良、代表會主席蔡春生。       李炷烽表示，民政幹部反應的每一個問題，他都記錄下來了。他要求民政局彙整後，分別由權責單位答覆。答覆的內容，要去函給提議的人。       他說：公務人員不要怕事！更不要找理由來減輕自己的負擔。

陳水扁總統昨抵金視導戍守官兵戰訓情形，在金防部司令吳達澎引導下，視導南雄旅戰一營校閱戰車部隊，並犒賞部隊加菜金提前向官兵弟兄賀新年。陳水扁表示，堅信全體國軍弟兄是政府最好的後盾，更是國家安全的守護神。他說，面對中國大陸一再的「文攻武迫」，反觀政府推動的「三項重大軍購」預算雖經調整，卻受制於部分在野黨非理性的杯葛，不僅軍購特別預算無法付委審查，年度預算也被全數刪除。但他也重申，政府積極建構自我防衛能力的決心與立場絕不改變。       陳水扁總統上午由國防部長李傑、參謀總長李天羽一級上將、陸軍總司令朱凱生上將、總政戰局長胡鎮埔上將等人陪同下，抵金門慰勞官兵，並在金防部司令吳達澎引導下，首先視導南雄旅戰一營，校閱戰車部隊壯盛軍容，並前往太武山雷達站慰問空軍中隊。官兵個個精神抖擻、士氣高昂，展現堅實的訓練與嚴整紀律讓陳總統十分感動，分別犒賞部隊加菜金，表示嘉勉以及由衷的感謝，隨即並一一和官兵們握手，提前祝賀新年。而結束視導後，中午則前往金防部鑑潭山莊與官兵代表餐敘。       陳水扁總統在餐敘致詞時表示，堅信全體國軍弟兄都是政府最好的後盾，更是國家安全的守護神；但面對中國一再「文攻武迫」，反觀政府推動的「三項重大軍購」預算雖經調整，仍受制部分在野黨非理性杯葛，不僅軍購特別預算無法付委審查，改列年度預算也被全數刪除。他也重申，政府積極建構自我防衛能力的決心與立場絕不改變。       他也說，新的一年是拋開舊思維、創造新機運的一年，面對當前詭譎多變的局勢，最有效的因應作為就是強化國防與心防，凝聚全民團結意識，因為沒有團結就沒有力量，沒有力量就沒有安全，沒有安全就沒有一切。因此，唯有凝聚防衛共識，建構「全民參與」、「總體防衛」的全民國防，才能確保真正永遠的國家安全。       而他也特別要求國防部長李傑、參謀總長李天羽，必須具體落實「三安政策」，使國軍部隊安全、官兵安家、眷屬安心。       陳水扁也指出，今年是中國大陸對台試射飛彈，開啟一九九五年與一九九六年台海飛彈危機的十周年。大陸為阻撓台灣人民用愛與民主的選票直接選舉總統，先後在台灣海峽發動兩波飛彈試射，引起國際關注，美國更派遣兩支航空母艦戰鬥群接近台灣，防止解放軍進一步行動。       陳水扁也強調，那年的台灣總統大選，就在台灣人民第一次投票選自己總統，全體國軍捍衛台灣民主，對抗中國軍事武力威嚇及國際矚目下，終能平安順利完成。       他也說，十年來，兩岸關係出現許多變與不變。變的是，台灣民主順利從「鞏固期」邁向「深化期」，台灣民主也順利從鞏固期邁向深化期，不但在公元兩千年實現 華人社會有史以來首次政黨輪替，也陸續完成軍隊國家化與公民投票等民主深化指標性工程，讓人民當家做主 及台灣人民有權決定自己前途的台灣意識根深蒂固。       陳水扁也指出，令人憂心的是，兩岸軍力現況在質與量上出現向中國嚴重傾斜的失衡現象，在中國逐年增加對台戰術導彈部署數量到現階段的784枚，以及去年三月中國人大通過所謂的「反分裂國家法」，授權中國人民解放軍以「非和平」方式解決台灣問題後，更為兩岸關係增添巨大的變數。       他也說，儘管台灣民主深化的過程陣痛難免，台灣蓬勃多元的社會意見與政黨競爭的失序現象也讓政府施政面臨多重阻力，但是政府始終以肩負捍衛台灣主權、確保國家安全以及增進百姓福祉的神聖任務與使命，國家利益與全民福祉為最優先的考量。       他也重申，十年來中國內部也發生變化。中國的經濟正在國際社會快速崛起，中國市場的廣大利益變得更吸引人，但是大多數人只看到「蛻變中國」光鮮亮麗的那一面，卻對中國在軍事擴張、內部社會動盪、對台兩手統戰與外交打壓這些「不變」視而不見。       然而部分在野政黨和企業界人士可以不顧中國對台灣明顯而立即的威脅，甚至隨著中國統戰分化的伎倆來起舞，將兩岸關係停滯不前的原因錯誤歸咎於政府，甚至公開接受所謂「統一」是兩岸的終極目標。他也說，作為台灣人民選出來的國家領導人，絕對不能從偏狹的個人或者黨派思維來處理錯綜複雜的兩岸關係。因此，元旦文告中明確提出要以「積極管理‧有效開放」來因應過去十年來兩岸關係的變與不變。在中國未放棄以武力犯台的意圖之前，在中國不接受以「主權、民主、和平、對等」四大原則作為兩岸重啟協商談判的前提之前，堅定捍衛兩千三百萬台灣人民的根本利益，並以強化對中國投資的管理來確保台灣的核心經濟利益，來減低兩岸經貿互動的政治風險。