金門縣華僑協會昨日舉辦慶祝第五十三屆華僑節暨表揚大會，福建省政府主席顏忠誠、縣長李炷烽頒獎表揚黃延輝等模範華僑以及華僑協會優良會員，盼望透由這項慶祝表揚活動，來凝聚海外金門鄉僑對於家鄉的向心力和情感，進而以具體的行動回鄉參與各項建設和投資，促使家鄉更美好的未來。       這項表揚活動於昨日晚間六時舉行，由華僑協會理事長陳清海主持，福建省政府主席顏忠誠、縣長李炷烽等各界來賓專程到場歡迎遠自從香港、印尼等地回鄉的黃延輝、丘陵、丘先覺等鄉僑，也向現場的華僑協會會員們，表達賀節之意。中華金門之友協會理事長陳清添一行人也參與活動，「共襄盛舉」。       顏主席表示，金門是僑鄉，鄉僑遍佈海外各地，以東南亞居多，美國、加拿大也有鄉僑，人口數是金門現有人口數的十倍以上，可說是金門平均每一家戶都有親人旅居海外各地，也就是金門家家戶戶都是華僑，這一股力量是非常大的。       他表示，鄉僑們在異地辛苦的工作打拚，不管距離多遠，時間多久，對家鄉的這一份鄉情卻是永遠難忘懷，常存於心中，鄉僑不忘本的關心家鄉、回饋家鄉，經常的捐款贊助修建宗祠、廟宇、地方建設，尤其是早年挹注家鄉教育，更是影響深遠，鄉僑們對於家鄉的貢獻，深獲鄉親的讚譽。顏主席期望鄉僑們一秉對於家鄉的熱愛，多多關心參與家鄉的建設，與金門鄉親一同努力來打造金門更亮麗的景象。       縣長李炷烽也向得獎的模範華僑和該會優秀的會員，表達道賀之意。他說，金門是道地的僑鄉，具有獨特的僑鄉文化資產也是先民和鄉僑的最偉大貢獻，鄉僑對於家鄉的付出，金門鄉親由衷的尊敬和感謝。       他指出，今年是建縣九十週年，縣政府也於今年元月初熱鬧的舉辦慶祝建縣九十週年暨世界金門日活動，受到海外各地的鄉僑熱絡的響應，計有來自各地一千多位金門鄉僑返鄉參與活動，盛況空前，展現了金門人愛家鄉的向心力。他也期望在這個基礎下，未來能再持續辦理活動，歡迎更多的海外鄉僑回到自己的根源地，進而參與家鄉的建設，一起為家鄉更加發達來打拚努力。       李縣長也肯定華僑協會扮演與海外鄉僑聯繫的角色，協助縣府推動各項僑務工作，讓鄉僑透由交流與聯誼活動，更加認識金門家鄉。       華僑協會理事長陳清海也呼籲旅居海外鄉親，多返鄉走走或前來金門設廠投資，以成就貢獻金門，帶動金門經濟的更繁榮遠景。       旅居香港的黃延輝，老家在前水頭，是鄉僑第三代，已回家鄉兩趟，這一趟專程帶著妻子回鄉受獎，他感謝縣政府和華僑協會在每一年的華僑節都會舉辦慶祝表揚活動，對於華僑們的重視，讓他們很感動。         印尼籍的丘陵，目前旅居香港，這一趟也特別帶著居住印尼的弟弟丘先覺回到金門根源地后浦尋根。他也反映要從廈門回到金門，也是未獲准，他說，世界潮流在改變，希望台灣政府不要因為政黨或政治的因素，而違背這一股潮流，早日擴大小三通的對象，讓旅居各地的海外金門鄉僑選擇最便利的返鄉路回家。

國立政治大學社科院行政管理碩士學程學員一行二十餘人，昨日抵金參觀和訪問，並專程前往金門縣政府就小三通議題聽取簡報和與縣長李炷烽座談。縣長李炷烽除了就小三通試辦的來龍去脈加以說明，並對小三通試辦四年多來，許多人對政策開放不盡滿意，但已建立兩岸往來正常管道，是覺得小三通得來不易，值得珍惜，但因執政黨意識型態堅持，致政策實施與民意有落差，也覺得經貿作為不是政治可以決定，希望中央能正視地方實際需要和心聲。       國立政治大學社科院院長高永光、執行長黃仁德、中華指南行政管理碩士學友會理事長陳興國，以及行政管理碩士學程學員二十餘人，昨日下午二時三十分在前往金門縣政府座談時，縣府交通旅遊局局長林振查並就金門縣政府執行小三通業務進行簡報。前國大代表王水彰並也與會。       縣長李炷烽對於自己是小三通政策的拓荒者和執行者，也以小三通在因緣際會和吊詭憑空而降下試辦，自己並曾經兩度到北京為小三通兩岸「有來有往」努力建言，讓滯留在大陸隔絕五十年的金門鄉親得以回返金門省親，並在九十一年十二月就任縣長後，於隔年四月十六日開啟小三通定期航班，往後天天有航班往來兩地，儘管有許多人對政策開放不盡滿意，但已建立兩岸往來正常管道，是覺得小三通一路走來、得來不易，讓人備感珍惜。       李炷烽也指出，由於中央在政策上不是真心誠意幫助金門，因此，就像大陸人士赴台參訪，但就是不能前來金門；或是大陸人士前來金門旅遊，一樣無法中轉赴台灣。執政黨一直自詡為人權立國，但違反人性和人情做法，實不足以自詡為人權國家。像以前的陸委會主委蔡英文和現任行政院長謝長廷就對金馬地理區位搞不清楚，造成政策落差和政府政策形成粗糙，這是可以理解的。       國立政治大學社科院院長高永光則表示，該院並分成兩岸研究、一般行政和社會財經三組，目前已到第七屆，共有五百位學生，其中，已有二百人畢業，目前在學有三百人。而他們追求公共政策的知識，是將來高階文官扮演的重要依據。希望金門縣政府未來能再就小三通議題做更有系統說帖，以提供學員研究和讓研究兩岸問題的學者有所參考，為金門行銷和發聲。       與會的多位碩士學程學員，也當場提出小三通衍生的兩岸走私、偷渡犯罪、禽流感防治措施、小三通政策改變金門人民因應等問題，請教了縣長李炷烽。其中，一位身心障礙學員也對金門無障礙空間做得落實，金門給人的感覺很棒，是稱許有加。       李炷烽指出，金門早在民國七十五年三月七日越南難民漂流到大二膽被擊沉，引起國際高度關注而門戶大開。因此，小三通的試辦是希望化暗為明，但中央的鴕鳥心態讓人不以為然。而金門在試辦小三通後治安並未惡化，在全國治安排名第二，如果不是酒駕取締，治安排名應是全國第一。       對於禽流感的防治問題，縣長李炷烽指出，以九十二年金門進口二噸生鮮蔬果，但防檢疫一來一往讓生鮮蔬果腐爛，相關部門就賠了七萬多元，證明中央派駐金門的防檢疫機關已名存實亡。而二年前的SARS，金門一個死亡病例是來自台灣，反而不是從大陸引進，讓人覺得中央是馬不知臉長。因此，兩岸之間一定要化暗明，否則小額貿易仍將存在。       他並指出，金門從早期駐有十幾萬大軍，到如今駐軍相當少，靠阿兵哥做生意的居民叫苦連天，地方希望藉助小三通功能，得到促進利潤和商機，無奈中央限制中轉，因此，許多人就將小三通倒著唸，變成「通三小」。在金門未來跟大陸扯不開，小三通的試辦讓金門下一代眼界提升、領域擴大，前往對岸買房子的人多，收取租金利潤報酬多，說明小三通是金門經濟力量延伸，不是失血。       李炷烽也以地方政府長期以來不間斷表達金門聲音，做獅子吼，是希望媒體能公平對待和報導，而不是針對金門做一味的評論。

經過六日運動場上的辛苦競技，金門縣代表隊昨日載譽榮歸，總計此次在九十四年全國運動會中，共拿下一金四銅，二個第四名，一個第五名與一個第六名，為了歡迎這群出征的體育菁英，縣府教育局長盧志輝等人特別前往機場迎接，讓選手們受到英雄式的熱烈歡迎。       赴台參加「九十四年全國運動會」的金門縣代表隊昨日下午二時三十分許返抵金門，一出機場，即受到地區體育界的熱情相迎，包括教育局長盧志輝、金門縣體育會理事長王異生與代表隊總管理李再杭等人都特別到機場向選手們致意，感謝他們的優異表現，為金門爭光。       盧志輝表示，金門代表隊這次僅有二十九位男女選手，參加項目也只有區區六項，但卻能拿到九個獎項，以比例而言，表現已經相當好了，選手們與隊職員的辛勞，都相當值得，而他也勉勵同學們回去後還要再多加強練習，平日多累積實力，待比賽時就會有最好的表現。       金門縣這次參加九十四年全國運動會，組成共五十八位隊職員的代表隊參賽。原本擬由縣長李炷烽擔任總領隊，但由於縣議會開議，改由王異生擔綱，其他成員包括有副總幹事許換生、總管理李再杭、總聯絡歐陽炎輝、總教練陳國生、男子田徑領隊李九六、女子田徑教練辛雷達、男子跆拳道教練李錫添。       選手部分包括有｜男子田徑：教練｜黃嘉維；隊長｜何盡平(五千、一萬公尺、三千公尺障礙)；隊員｜何盡文(五千、一萬公尺)、李智章(八百公尺)、黃世昌(八百公尺)、李易勳(馬拉松)、翁瑀涔(馬拉松)、楊易霖(一千五百公尺)、蔣光明(三千公尺障礙)、楊耀光(一千五百公尺)。       女子田徑：教練｜辛雷達；隊員｜莊毓虹(五千公尺)、李嘉慧(五千公尺)。       男子跆拳道：教練｜李錫添；隊員｜林煥杰(鰭量級)。女子跆拳道：隊員｜蘇麗文(輕量級)、董筱瑤(蠅量級)。男子健美：領隊｜林登惠；教練｜陳建發；隊長｜汪在莒(第七級)；隊員｜李政傑(第六級)。       男子保齡球：教練｜蔡啟仁；隊長｜楊龍隆；隊員｜李馬成、張惠民、簡永昌、陳志銘、許聰明；女子保齡球：教練｜徐至剛；隊員｜洪巧菱。       自由車領隊｜莊明順；教練｜朱志濃；隊員｜黃義材(下坡賽、越野賽)、黃德三(下坡賽、越野賽)、陳如妙(下坡賽、越野賽)。       男子帆船：領隊兼教練｜吳淑鴛；隊員｜江嘉祐(風浪板標準型輕量組)；女子帆船：領隊兼教練｜鍾信童；隊員｜葉惠文。       總計地區在九十四年全國運動會中共獲得女子跆拳道一面金牌，四銅(男子健美、男子組田徑五千公尺、三千公尺障礙賽、女子自由車下坡賽)，二個第四名(男子健美、男子田徑一萬公尺)，一個第五名(帆船女子組)與一個第六名(帆船男子組)。雖然獎項數九個與去年相同，但銅牌數量一口氣增加到四面，卻是一大躍進，對於這樣傑出的成績，代表隊團員們也都相當欣喜。

縣府十月份法律諮詢服務，原訂今(二十一)日舉行，因故改於十月二十七日下午二時至五時，假縣府服務台進行，不便之處，請鄉親見諒，縣府也歡迎有需要的鄉親，屆時前往尋求諮詢。

縣府昨日召開縣務會議，審查通過金門九十五年度總預算案及總預算附屬單位預算案等。       會議由縣長李炷烽主持，除縣府各局處室主官管外，烈嶼鄉長林金量及各鄉鎮公所代表也出席參加。       主計室報告指出，金門縣九十五年度地方總預算的編列，係依據施政計畫、衡量財政狀況，量入為出並兼顧施政需要，秉持「擴大投資建設」、「帶動地區經濟發展」、「增加就業機會」及「福利政策不縮水」、「振興觀光事業」等目標，以加強地方建設及辦理各項社會福利事業。       主計室表示，九十五年度總預算，歲入方面，歲入總額七十八億三千六百四十四萬元，按性質區分，經常門收入七十六億四千七百四十四萬元，佔總歲入預算百分之九十七點五九；資本門收入一億八千九百萬元，佔歲入總預算百分之二點四一。       歲出方面，九十五年度歲出總額八十六億一千七百六十九萬四千元。按性質區分，計經常門支出六十一億二百七十九萬九千元，佔歲出預算總額百分之七十點八二；資本門支出二十五億一千四百八十九萬五千元，佔歲出總額百分之二十九點一八。       九十五年度總預算歲入歲出短差計七億八千一百二十五萬四千元，以移用以前年度歲計賸餘彌平。       會中，與會人員也針對預算編列提出意見。工務局長陳家欣表示，該局根本無法達成執行要求，因工程的發包一定要在預算範圍內，開標價格往往又在底價以下，因此，預算執行率永遠偏低。希望未來縣府檢討執行率時，能瞭解其中的困難。       縣長李炷烽表示理解，他也說，若屬地方的預算，標餘款可做零星工程，但中央補助的標餘款就不容許。以後若有工程標餘款，將優先進行地區髒亂點的清除工作。         對於地區設籍人口越來越多，李炷烽一則以喜、一則以憂。他指出，特別是地區獲選為快樂城市後，金門對很多人更具有吸引力。不過，如果由台遷入的人口越來越多，長期以往，對地區是一負擔。因為其中涉及社會資源分配問題，他要求相關單位研究因應方式，並收集各地相關入籍的義務規定，做為未來因應之道。對於許多人願意入籍金門，李炷烽還是表達歡迎之意，但他認為，歡迎之餘，也要有篩選的制度。

九十四年全國運動會昨日舉行別開生面的閉幕典禮，長達六天的全運會宣告圓滿落幕，本屆地區代表隊總共獲得九個獎項，總計拿下一金四銅，二個第四名，一個第五名與一個第六名，成績較上屆明顯略有精進。       昨日上午九時，登山車賽男女組決賽假高雄縣鳳山水庫舉行，全長一點二公里的自由車下坡賽，地區女子選手陳如妙發揮平日水準，力拚台中縣與雲林縣好手，全力競速之下，最後以二分零九秒六五，順利為地區摘下一面銅牌。       而自由車男子組的選手黃義材、黃德三雖然賣力參賽，但是未能順利晉級，排名各為十五與二十三。全運會隨即在下午二時假斗六文化局舉行閉幕儀式，由行政院體委會副主委朱壽騫主持，閉幕的表演活動一樣精彩，特別安排「布袋戲大會串」，由布袋戲大師黃俊雄與其子黃文擇、黃文耀，父子三人同台，完美將三個不同時期的布袋戲人物做連結，於是史豔文、素還真、紅雲驕子、哈嘜二齒與苦海女神龍等知名布袋戲人物同台飆戲，並代表發射「幸福、快樂、和平之箭」，精彩絕倫。       由於會場座位有限，金門代表隊僅由地區田徑選手代表出席盛會，這群年輕選手都感到相當欣喜。本屆全運會三十四項競技項目中共有三百五十四面金牌，今年由台北縣七度連霸，是全運會的最大贏家，而桃園縣則位居第二，地主隊雲林縣今年成績也大躍進，排名躍升第七。       此外，今年全運會也是「破」聲連連，有十五項十八人破全國紀錄，六十七項八十一人多項大會記錄，各縣市選手都有優異表現。而所有團體獎項也在畢業典禮中進行表揚，最後在朱壽騫的監交下，下屆主辦城市台南市由雲林縣手中接下大會會旗，宣告接下九六全國運動會的籌備工作。       總計地區在九十四年全國運動會中共獲得女子跆拳道一面金牌，四銅(男子健美、男子組田徑五千公尺、三千公尺障礙賽、女子自由車下坡賽)，二個第四名(男子健美、男子田徑一萬公尺)，一個第五名(帆船女子組)與一個第六名(帆船男子組)。整體而言，地區依然由跆拳道輕量級選手蘇麗文成就了個人的「四連霸」，為金門保留一面金牌，但是銅牌今年就有大進帳，除了健美選手汪在莒奪得一面銅牌外，長跑選手何盡平一人拿下兩面銅牌，表現相當傑出，還有陳如妙的自由車項目，讓銅牌數得以暴增到四面。但在全國二十五縣市當中，累計獎牌數僅勝過連江縣的一面(一個第四)，得獎的項目與上屆相較大同小異，隨行教練就憂心的表示，由於教育政策影響，現在許多家長甚至班導師都不支持體育運動，讓以往地區諸如田徑等強項逐漸出現選手斷層現象，相當值得重視。

縣議會昨日三讀完成本縣94年度總預算第一次追加減預算案與94年度金門縣花崗石廠附屬單位預算案等二項預算案，其中，本縣第一次追加減預算案，歲出追加842,386,000元，追加後歲入總額為7,990,319,000元，歲出總額為10,194,962,000元，歲入歲出追加減相抵計需移用以前年度剩餘2,204,643,000元。       縣議會昨日上午十時許起展開本縣94年度總預算第一次追加減預算案與94年度金門縣花崗石廠附屬單位預算案等二項預算案的二三讀會，會議由副議長許永鎮主持，副縣長楊忠全率同主任秘書翁廷為及縣府各局室處及附屬單位主官管列席備詢，在審查各項預算時議員也秉持為地方財政把關的重任，以愛之深、責之切的問政態度，針對各項預算編列與用處提出質詢。       在進行追加減預算案二、三讀會時，議員張光海堅決反對採包裹式表決，要求逐單位審查。       隨後議程首先針對縣議會自家追加預算七十六萬元進行審議。       議員陳玉珍詢問該預算人事費是否議會新建置的資訊系統，她也反映議會入口網站，有一位議員資料未在網站上，許多資料(政見)都是舊資料，應瞭解一下，予以更新。       議員李沃士，議會資訊系統落伍，用人費應請「正港」的人才能有效管理資訊，以符合社會需求，而系統維護，將來開會資料都在系統內，不要找一些「三角貓」角色，有專業能力才來。       議員董東漢認為，用人要有資格限制，要具有專業經驗才能勝任。他關心該案審議委員人數與參與評審人員。議會會計室主任洪天然指出，議會參與評審人員包括主任秘書、他及總務主任，外聘委員有六位，當天審議時來了四位。       議員張光海質疑審核過程是外行評審內行，形同外行干預內行。為因應實際需要，他要求做成但書，除了應公開對外招考外，二位約聘僱人員應具大學資訊工程系畢業，擁有乙級以上技術士證照，且有二年以上修護經驗才能聘用。對於義消人員的值班費，在前幾次會期中已多次質詢表達關切的張光海昨日也再度就相關議題質詢縣府官員，他說，義消人員的值班費都是留在隊上作為共同基金，不應該給予剋扣，如果真的不足，也應該從縣府大陸旅遊預算經費借墊核撥；「攘外先安內」！張光海說，義消人員平日義務執行勤務，為地區救火救災任務任勞任怨，理應受到關懷。他也要求主計單位對於義消總隊的零星採購與經費結報等預算，應以較寬鬆的權宜措施，以應付實際需求。       對於縣府教育局金門地方發展基金編列預算補助金門高中、金門農工職校校務基金各一千萬元，李沃士認為，如果在該校校務基金所佔的比例大，縣府應派人參與，瞭解其運作，以防止相關運作違背補助的原意，他認為二校的補助可採實務、專款補助方式，提供學生較佳的學習環境，才能真正照顧到就讀的子弟。       他也希望教育局對於各中小學校校車統籌補助時，可邀集各校大家討論一下，聽聽大家的意見，盡量讓大家滿意。       張光海也反對直接將經費撥給二校，他指出，該項基金應放在縣府，成立基金會專款專用，二學校需要改善教學設備、環境時再向縣府提出計畫案申請，由縣府審核，以真正用在學生身上，發揮管控功能，嘉惠本縣子弟。否則等出了問題縣府再來介入，已經沒有格局了！       教育局長盧志輝表示，補助高中、高職校務基金是由該校成立校務基金會管理，是一種不動本基金，由該基金孳息運用。       議員許玉昭則對於教育部補助偏遠地區電腦對象的選取表示意見，她認為，既然教育部基於政治考量，已經內定對象，就不要勞煩其他鄉鎮陪榜，勞師動眾準備相關計畫，又無法受到青睞，是白做工！       戰地政務期間服務政委會所屬各公營事業單位及所屬機關的助理員、臨時工、生產工、聘僱技工等該時段的服務年資提撥退休金遣離費的發放，議員許玉昭在前幾次會期都曾提出質詢，上(第二十)次臨時會議長莊良時、議員蔡水游、洪成發、李沃士也提案建請縣府辦理。       昨日許玉昭也針對發放日期及已轉入警政體系的人員是否列入：：：等再度提出質詢，並要求儘快來發放。人事室主任翁正義指出，該案已簽奉縣長核定，預計有四百多位，計算方式，十年以下，一年一基數，未滿半年以半年記，滿半年未滿一年以一年計，至於已轉入警政體系的人員，將進一步瞭解、研究如何發放。       對於此次縣府編列地方建設開發基金六億元，工務局長陳家欣說是準備貸給中和五眷村改建需要，並依規定收取利息。議員董東漢說，縣民一窩蜂跑到大陸買房子，他要求大會應做成但書，預售屋應優先讓縣民承購，以鼓勵縣民將錢財投資在我國境內。       對於農委會富麗漁村補助計畫對象，張光海要求縣府應每個漁村都去規劃，像西園、陽山等漁村條件不錯，應納入今後補助計畫對象。       另對於縣府補助養豬戶淘汰種豬補助款，張光海也希望加緊發放作業腳步，讓養豬戶獲得補貼。       地區陳景蘭洋樓、成功渡假村規劃案獲營建署城鄉風貌計畫評選為全國第二名，將獲八千萬元補助經費(今年先補助四千萬元)，昨日張光海也大力推薦家鄉的張氏家廟、青嶼祖厝、官澳宮，是全金門最老的古蹟，應該爭取補助。       議員謝宜璋則舉例本月二十五日縣府即將招標的一項一億多元的工程，施工日期長達一千多天，質疑縣府工程日期定得太長，不符合實際需求。       對於現今縣庫的總額也是謝宜璋關心的焦點，他表示，縣長說今年累計縣庫有六十幾億元的盈餘：：：；澎湖縣一年總預算七十幾億元，縣府今年連追加預算加起來總預算超過一百億元。       根據主計室統計縣府近年來累計歲計盈餘分析，九十三年累計的歲計賸餘為6,179,111千元，去年歲入決算為9,023,036千元，歲出決算為8,601,347千元，今年預算歲入含追加減預算預估為7,990,319千元(依往年經驗都會超收)，歲出為10,194,962千元(以往年經驗實際歲出約僅百分之九十)，移用以前年度剩餘2,204,643千元，縣庫累計賸餘為3,974,468千元，因此，昨日縣府主計主任黃景舜答覆時指出，今年預算執行後縣庫還剩三十九億多元。       謝宜璋質疑距離年度結束還剩二個月又十天，預算追加執行得完嗎？不要今天提預算，明天辦保留。他也提議，除了中央進來(補助款)可以通過，考量地方財政拮据又年關將近，地方自行編列的支出，保留給下任縣長、議員去審議。       針對禽流感在全球拉起警報，議員陳玉珍昨日質詢縣府衛生局的準備措施，她指出，金門是候鳥遷徙的地方，太湖、慈湖及金門周遭海域都是候鳥落腳處，應提早因應，做好完善的因應。       而對於衛生局長陳天順指出金門署立醫院及衛生所克流感疫苗存量有二千劑。陳玉珍當場要求副縣長楊忠全、衛生局長應多買一些克流感疫苗儲存、保命，讓縣民生命多一層保障與保險。       議員洪允典認為，近來金門許多道路尤其是賞鳥區鳥屍體比較多，證明金門許多鳥是病了，這時期金門鸕鶿季是否適合舉辦，應做慎重考慮，最好是不要辦了。他也認為防疫工作沒做好還做賞鳥區、賞鳥季，是錯誤的政策，該負責任的人應站出來負責。       昨日上午謝宜璋曾提議大會表決本縣第一次追加減預算案，不過，在場議員陳玉珍提出清點人數建議，由於在場議員人數只有五位(不含主席)，未過半數，加上時間已接近中午(十一時五十五分)，主席許永鎮裁定休息，下午再議。       下午議程於二時三十五分開議，議員張光海一度表達支持議員謝宜璋的提議，即刪掉地方自行編列的預算，中央補助的預算則讓其過關。       不過，議員蔡水游建議除交通旅遊局觀光事業管理12,000,000元(由於政策已改變)及試辦通航業務7,400,000元(暫緩實行)刪除外，(局長林振查曾於會中休息時間與議員說明、溝通過)，餘皆按聯席審查意見通過。該項提議並獲主席許永鎮做成決議。自此，昨日排入議程的二項預算案也快速完成二、三讀程序。

縣長李炷烽的競選政見，有一百零四項，計十大項一百零四個計畫，是縣府四年來的主要建設方針，也是四年來縣府團隊的整體成績單，十大項建設包括：交通建設(十二項)、農漁工商建設(九項)、都市建設(十項)、觀光建設(十八項)、文教建設(八項)、醫療建設(八項)、環保建設(五項)、社會建設(五項)、兩岸關係(六項)、其他政策(二十三項)。       其他政策係指不屬於前面九大項的其他綜合計畫，共計二十三項，在一百零四項政見中，佔百分之二十一點九(亦即第八十二項至第一○四項)，今天起將陸續介紹這二十三項的政見內容與執行情形。首先要介紹的是第(八十二)項至第(八十七)項政見內容與執行情形。       十、其他政策       (八十二)協助民眾因申請安輔條例索取土地遭駁回案件，循求行政救濟或糾紛調處，以維護民眾權益：       依照金馬安輔條例第十四條之一，該土地歸還或取得所有權登記審查辦法及未登記土地總登記委員會組織規程、直轄市縣(市)不動產糾紛調處委員會設罝及調處辦法辦理調處。       安輔條例糾紛調處執行成果及具體效益為：調解土地糾紛減少訟累，以符安輔條例還地還地於民之立法精神。       安輔條例糾紛調處共計1508件，於93年12月15日全部調處完成，其調處業務經內政部評定全國第一名，並公開受獎。       (八十三)積極推動地籍管理，辦理地籍圖重測、地籍總歸戶，縮短土地建物登記測量作業時程：       「93年度選定辦理寧古劃等六段，計面積450公頃，約計6,000筆土地。94年度預定辦理湖尚劃等14段，計面積600公頃，約計8,000筆土地。95年度預定辦理北八劃等7段，計面積500公頃，約計6,000筆土地。」重測作業。       另已完成四等控制點及圖根點測設及93年度測量部分已全部完成公告程序，整理後面積為519公頃，新登記土地為107公頃，受益戶達2,300餘戶，目前正積極辦理差額地價補償中，94年度部分已積極按計畫辦理實地現況測量，將有助於短縮土地建物登記測量之作業時程。       本計畫於93、94年度辦理作業完成該項計畫之75%，執行成效良好，並已建立處理制度及模式。       (八十四)推動地政資訊管理方案與地價處理系統，有效管理地區地價：       地政資訊系統之設計以電腦化管理，有效確保民眾權益；地價資料亦配合地籍登記資料之異動，即時登錄、校對及改算，屬持續及必要更新之業務，執成效良好，民眾反應頗佳。        配合地籍登記案件登錄、校對、改算等作業。建置子系統｜本期公告現值，本期公告地價，本期現值區段價，本期地價區段價、公告現值計算組等。       (八十五)土地現值公告及徵收土地補償地價加成數，應依實際現況作適當的調整，以維民眾權益：       地價之調查，係掌握地價動態，編製土地現值表，於每年1月1日公告，以為當年期土地移轉、設立典權、申報土地移轉現之參考；並作為提供公部門辦理徵收私有土地地價之依據。該業務為經常性及必要性施政，且法有明定應每年年初公告，民眾及公部門均得受惠，實施成效良好。       逐年實際調查地區土地買賣實例，蒐集地價資料，了解地價指數動態。       分析地價資料，建立區段地價制，於每年底提經「地價及標準地價評議委員會」評定，據以編製土地現值表，於每年1月1日公告，作為土地移轉及設立典權時，申報土地移轉現值之參考。       另徵收地價補償成數亦經「地價及標準地價評議委員會」依實際項次評定，現地區加成數計加4成，作為主管機關審核補償徵收土地地價之依據，以維民眾權益。       (八十六)協助地區未辦理土地或建物繼承登記民眾，依法辦理登記，以維民眾權益：       縣府表示，目前工作項目包括：       １、清查未辦繼承土地權利人名冊。       ２、清查各戶政事務所死亡通報。       ３、清查並按戶籍地址通知合法繼承人於法定期限內辦理繼承登記。       ４、公告。       ５、列冊管理。       今年度截至四月份接獲戶政機關死亡通報計97戶，累計1468戶，皆已清查建檔完畢，對遺有不動產者並主動寄發通知，函請繼承人「村里公所、朋友親屬：：：(請協助轉知)」辦理繼承登記，以維護自身權益。       今年度清理早期逾期未辦繼土地及建物登記公告，計有被繼承人李道立君等33戶，土地計143筆，依內政部訂頒「未辦繼承登記土地及建築改良物列冊管理作業要點」相關規定業已完成公告在案(自94.08.01-94.07.01止)，並同時寄發通知單，通知合法繼承人申辦繼承登記，逾期未辦理繼承登記者，依法予以列冊管理15年。       為維護民眾權益，於每月接獲戶政單位之死亡通報，皆予以清查其遺有不動產者，按其死亡申請書所載主動寄發通知單，函請其合法繼承人申辦繼承登記，並陸續清查辦理早期未辦理繼承登記等相關事宜，協助民眾辦理繼承登記，現已建立完善制度，並於每年4月1日如期公告完成。         (八十七)推動研修金門縣現行法規，解決地區特殊土地問題，以維民眾土地權益，促進土地利用：       依據都市計畫法、建築法及金門縣特定區計畫土地使用分區管制要點等規定，研擬訂定相關執行辦法、要點或標準等行政規則，俾利相關業務之推動與執行。另金門縣土地使用分區管制要點業已送請內政部都市計畫委員會審議，惟為增加彈性，縣府將爭取內政部同意金門縣特定區計畫採主細計畫分離作業，將土地使用管制要點授權由縣都委會自行決定。

今天是第五十三屆華僑節，這是與我們家鄉關係特別密切的日子，可是有些鄉親未必會在意，進而深入思考它的意義。因此，特別提出以下看法供大家參考。       人類為求生存，常常需要冒險，也常為了改善生活不得不「逐水草而居」。尤其我國沿海一帶，或因土地貧瘠，或受戰亂影響，生活困難，不得不向海外尋求發展機會。因此早在隋、唐時期，已經有組織性的海外移民。及至明朝鄭和下南洋，更促使中國人大量向海外遷徙。而近年來由於台灣經濟的發展與政治、社會因素，許多人或移民美、加、紐、澳、日本及東南亞各地，或移到大陸另起爐灶，更讓中國人的腳印踏遍世界各個角落。一般所稱的「華僑」，指的就是在海外落地生根，長期僑居海外的國民。而就金門地區而言，無論以面積還是人口計算，其比例都是最高的。僅其早期移居南洋各地之僑民，就早已超過本地居民數倍以上，幾乎家家戶戶都會有親友旅居海外。近年來許多鄉親則為了求學與就業而大量遷往台灣定居，所以除了「戰地」屬性之外，「僑鄉」更是金門最重要的人文特色。不但本地許多文化資產來自華僑，許多人文精神，也由於華僑而帶來更豐富、更充實與多樣化的內涵。而且鄉僑在海外，都能保持密切聯繫，更為了增進守望相助而成立各種組織，如「金門會館」、「浯江公會」、「金門同鄉會」等等，不但有效促進旅外鄉親之情誼，更是家鄉力量之延伸與擴展。許多鄉僑更是念念不忘故土，常常為了「尋根」而不辭勞苦、千里跋涉，為的就是那份對故人的懷念，對鄉土的深厚感情，甚至為地方教育及各種建設而出錢出力，其熱心程度較之本地居民，真是有過之而無不及。       由於「僑鄉」的特殊地位，讓金門成為凝聚僑胞鄉情的焦點；也成為撫慰僑胞心靈，激勵僑胞對國家對鄉土熱情的發送站。如何擴大僑胞對鄉土休戚與共的認同而促進其積極參與各項建設呢？謹就以下三個面向，提供各界參考：       第一、在金門召開世界華僑會議：目前中央政府雖然設有「僑務委員會」做為華僑政策主管機關，然而，僑務工作涉及內政、外交、國防、經濟、教育、文化：：：：等等不同業務，分別由相關機構主管，其牽涉到的問題既多又複雜，也與地方政府和民間社會息息相關，只有更有效整合才能發揮更大功能。由於金門的特殊角色，如果由中央政府在金門召開世界華僑會議，就與華僑有關之各項政策，進行學術與實務之深入研討，規劃更完整、更務實可行方案，讓僑務工作與時俱進，並帶動民間交流，促進消費與觀光，進而招商引資，振興經濟發展。       第二、籌組世界華僑文化發展協會：以民間組織方式，將華僑蓽路藍縷奮鬥的過程適時予以蒐集、紀錄、整理。並針對各地區華僑需要，辦理各項文化教育活動，讓華僑文化能更充實、更活潑生動，而更貼近時代趨勢。       第三、籌建「華僑公園」「華僑塔」：為彰顯華僑冒險犯難、刻苦耐勞的精神，若在金門設立華僑公園及華僑塔，藉以喚起華僑魂，並象徵海內外同胞的感情更充份交流，緊密團結。將對傳承和發揚中華文化，增進金門觀光事業之發展，產生莫大助益。華僑節，可能是較不被注意的節日，也可能被行禮如儀舉辦一些定型化活動後草草結束，這都是對家鄉的未來寄予希望的鄉親所最不願意看到的。因為華僑精神是中華民族共同的資產，也是我們共同的感情與記憶，然而，我們是否好好珍惜呢？是否努力維護與發揚呢？在華僑節的這一天，願我們深入省思，如何掌握「僑鄉」的有利條件，開拓更美麗的遠景。       (作者為文建會專門委員)

中華金門之友協會為慶祝中華民國九十四年華僑節，特別於今(二十一)日(星期五)下午七時三十分於金門縣金城鎮北鎮廟廣場舉行，邀請名音樂家張文華、梁蟬纓、鄭中英、張玉梅、張麗如及來自花蓮縣的洄瀾婦女合唱團、金門縣青少年國樂團現場演出。       該會表示，有感於去國懷鄉、慎終追遠，乃是人性之常，許多人為了「尋根」不辭勞苦、千里跋涉，為的就是那份對故人的懷念，對鄉土的深厚感情，而「僑鄉」就是金門最重要之人文特色，因此特於一年一度之華僑節規劃辦理相關藝文活動，旨在撫慰僑心，增進僑胞對家鄉建設之認識與向心，共同為家鄉發展而努力。此外，並為落實文化公民權，讓鄉親在自家門口就可以享受到優質藝術，因此結合社區辦理藝文活動，歡迎鄉親觀賞。

金寧鄉民代表會第八屆第十二次臨時大會，昨日續進行第三天的議程，上午鄉代表下鄉實際考察地方建設，針對部分工程提出改善的意見，要求建設部門確實檢討處理。下午聽取鄉公所專案報告金寧鄉游泳池工程執行概況，鄉長李文俊也強調這是他對建設部門基本的要求，善盡職責，讓工程發揮整建的效益，才是對鄉親最好的「負責」和「服務」。         記者李金鎗／金城報導       金城鎮民代表會第八屆第十五次臨時會昨日議程完成金城鎮公所九十四年度第一次追加(減)預算案及鎮公所組織自治條例修正案第二、三讀會，除公所與代表會編列鄉鎮市互訪招待及贈送紀念品等一般事務費科目各十萬元遭保留外，其餘科目均三讀通過，與會代表也關心各項追加預算的用途，期許落實執行，讓預算發揮最大功效。       這項臨時會昨日由鎮代會主席陳天成主持，副主席李誠智、鎮代表周水金、許炳義、陳媽愛、郭永隆、翁根龍、許燕道、張含麗、江秀菊、李國泰今(廿一)日上午議程為審議鎮公所議案及代表提案，下午審議人民請願案；臨時動議；閉會。

福建更生保護會結合地區公益團體協助金門監獄辦理「九十四年度鐵工基礎短期技藝班」昨假金門監獄戒護區大禮堂舉行開訓典禮，即日起展開為期十二週的訓練，福建更生保護會董事長林玲玉表示，期望收容人能把握機會好好學習，在受訓期間能夠具備鐵工基礎技術，以利未來出獄後能順利就業。       該「九十四年度鐵工基礎短期技藝班」昨假金門監獄大禮堂舉行開訓典禮，福建更生保護會董事長林玲玉表示，感謝各公益團體及廠商熱情響應，贊助福建金門監獄辦理「94年度鐵工基礎短期技藝班」。而辦理該訓練班在於顛覆傳統職業訓練觀念，不以取得職業證照為目的，而是機動性聘請實務界師傅針對市場導向，以教授市場所需的職業技能為目標。       林玲玉也表示，期望讓參加本訓練班的收容人，在受訓後能夠具備鐵工基礎技術，以利於出獄後能順利就業。她也指出，所謂「衣食足而後知榮辱」，收容人出獄後有一技之長才容易找到工作，有工作生活才能安定，才容易回歸正常社會生活。       另外，福建更生保護會也表示，收容人最需要社會大眾給予他們正面的鼓勵、接納與關懷，在他們最失意的時刻提供實質的幫助，就能在他們的心田中播下善的種子，將其引導至正確的道路上，避免再犯罪，而這對社會治安是最有幫助的方式。