一、案例事實：       鐵雄打算出馬參加民國94年底金門縣議員選舉，由於本次縣議員席次突破十八席，因此參選者空前踴躍，可以說人人有信心，個個沒把握，而選戰異常激烈，鐵雄仔細評估自已選情，目前選情緊繃，恐怕自己正處於當選邊緣，於是決定將選戰焦點鎖定選情和自己旗鼓相當的現任縣議員大明，而鐵雄就對大明過去質詢議題窮追猛打，二人針鋒相對，但鐵雄眼見選情仍膠著，心裡危急，眼見已無技可施，為了拉下大明，只好狗急跳牆，使出選戰的最後一招─「抹黑對手」! 鐵雄先利用不知情之阿丁製作競選文宣，又於民國九十四年十一月中旬某日，自金門縣議會出發往金門縣各鄉鎮市集廣場沿路散發「請金門鄉親看清楚、想明白，大家一齊看仔細!」文宣，其上載有「金門縣每年編列預算、經費這麼多，為何我們地方建設這麼少？大部分的經費跑到那裡去？這些地方建設經費難道會憑空消失?不會!因為那些錢都被用來照顧少數與大明卡好的人，伊將我們的錢拿去辦活動，為個人選舉造勢、送獎品、吃大餐，伊自己的人吃錢吃得飽飽，伊都不顧咱金門鄉親顧三餐溫飽，伊從來不敢為我們爭取一分一毫，像大明伊這種『吃錢、失格、沒ＬＰ』的豬仔縣議員，實有辱咱鄉親的蔭望!」等之不實文宣海報，藉以打擊鐵雄形象，為自己拉抬選情。       請問：鐵雄的行為有無觸犯法律規定？       二、法律解析：       選舉期間，各候選人個人品德操守如何，係可受公評之事，惟個人名譽亦屬法律所保障之法益，故刑法第三百十條第三項(對於所誹謗之事能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限)及同法第三百十一條所列各款(如第三款係：以善意發表言論，而對於可受公評之事而為適當之評論者)之規定，即提供作為言論自由與個人名譽二者間之平衡標準。故行為人之行為若該當刑法第三百十條第一項、第二項之刑法上誹謗罪之構成要件且未能證明為真實之情況下，則須能證明其係以「善意」及針對「可受公評之事而為適當評論」，或有同法第三百十一條第一、二、四款情事者，始能依上開刑法第三百十一條之規定阻卻違法。       在本案例中，鐵雄為求當選金門縣議員，不擇手段，企圖使大明不當選，而以上開不實在文字打擊、抹黑大明，已非屬「善意」及「可受公評之事而為適當評論」，自足生損害於大明個人名譽及影響本屆金門縣議員選舉之公正性；鐵雄的行為係觸犯公職人員選舉罷免法第九十二條之散布不實事項罪，其行為也構成刑法第三百十條第二項之散布文字、圖畫誹謗罪，而公職人員選舉罷免法為刑法第三百十條第二項之特別規定，為法規競合之關係，應論以公職人員選舉罷免法第九十二條之散布不實事項罪，可處五年以下有期徒刑。

慶祝重陽節，東門社區發展協會昨日為老人家推出不一樣的益智四色牌大賽，吸引四十多位阿公、阿婆較量牌技，場面熱鬧又溫馨。金城鎮長蔡輝詩、社區發展協會理事長黃水忠、志工隊隊長蔡麗珠也祝福「長輩們」身體老康健。昨日是屬於老人家的重陽佳節，金城鎮公所結合東門社區發展協會推出這項「益智四色牌大賽」，邀請城區老人家逗陣來打牌，地點就在東門代天府前的戲台上，讓這些愛看戲的阿公與阿婆們，從戲棚下的看戲到戲台上來玩四色牌，自己成了「主角」，感受不一樣的休閒娛樂方式。       現場擺了十桌，由老人家們捉對廝殺，許多阿婆們平日都有逗陣一起玩四色牌，儘管場合地點不同，又有圍觀的觀眾，阿婆們還是老神在在，個個聚精會神，從出牌、吃牌、聽牌、胡牌，都得深思一番，老牌友相互激盪腦力，來贏得勝局。阿婆喜形於色的說，在她那一輩，玩四色牌是婦女的娛樂，只是在戰地政務時代，四色牌被視為賭博，玩的時候提心吊膽，擔心會被警察取締，現在時代不一樣，大家可以相招幾位老伴，輕鬆悠閒的玩，打發老人時間。黃水忠說，這項比賽，可以拓展老人家的人際關係，又可公開拚牌技，讓老人家開心。他也鼓勵有更多的銀髮族能走出家庭，多參與活動，讓身體更健康而且天天心情快樂。牌技高超的老人家，也可獲得獎金，冠軍一千元、亞軍八百元、殿軍五百元。參與的老人家也可各獲得一份禮品，讓他們過一個不一樣的重陽節。

金門體育攀岩運動委員會成立了！金門體育攀岩運動委員會日昨召開第一屆會員大會，正式宣告成立，首屆主任委員由章玉蘭高票榮膺，章玉蘭也矢志未來將全力來推動攀岩運動，讓攀岩運動也可以在地區風行。       章玉蘭表示，在國外攀岩是一項相當風行的運動，它可增進身心之協調身體之柔軟度、平衡感與肌力。經由攀岩運動更可培養個人的自信心、進取心、集中力。並讓學習者養成相互尊重、面對挫折與挑戰的勇氣及運動家之精神。       攀岩運動近年來逐漸在國內增溫，不少觀光休閒與遊憩業者紛紛引進攀岩活動，提供給遊客們體驗與練習機會。金門體育攀岩運動委員會希望正式成立後，可以從休閒時尚趨勢著眼，帶動地區學生多方體驗，促進其身體健康以及提升地區觀光休閒事業。       章玉蘭提到，攀岩是一項集合體力、智力、耐力的極限運動，它沒有性別與年齡限制，相當大眾化，只要有完善的安全防護措施，其實是相當刺激且安全的。       金門體育攀岩運動委員會首屆幹部為：主任委員｜章玉蘭；副主任委員｜彭萃、徐至剛；委員｜章玉蘭、方駿洋、劉定岳、林金王、辛俞豪、王惟立、歐陽良木、傅靜嫻、許智勝、彭萃、黎益君、楊明堂、翁明強、林振添、董文智；候補委員｜蔡炳火、董國勝、蔡麗娟、李淑玫、李吉承；總幹事｜李淑玫；副總幹事｜董惠娟；公關組長｜陳一鵬；訓練組長｜王仲豪；總務組長｜蔡懿琳；財務組長｜楊玉梨。

行政院文化建設委員會副主委吳錦發，昨率員抵金展開訪視金門文化園區行程，並走訪珠山、明遺老街等處，將於今(十二)日續前往小金門等地視察、參訪後，預定於下午賦歸。吳錦發也希望金門縣文化局對金龜山遺址好好的保存，期讓金門史前遺址得到更好的維護。       文建會主委吳錦發昨日上午率同主任宋廷棟、秘書李依瑾、副處長利明勳、副研究員蔡郁崇、專員郭哲旭，於抵金後也受到金門縣文化局局長李錫隆的歡迎，並陪同走訪現勘金門文化園區，了解工程進度。同時並也走訪珠山、翟山坑道、明遺老街、水頭聚落，深入了解金門文化保存和社區營造情形。       吳錦發今日將走訪小金門將軍堡、勇士堡、鐵漢堡，以及清金門鎮總兵署、馬山觀測所、民俗文化村、瓊林宗祠與戰備坑道後，預定於下午賦歸返台。

行政院人事行政局與金門縣政府合辦的九十四年度巡迴研習列車活動，訂於十月十二日及十月十四日兩天在金門縣自來水廠舉行，將由行政院人事行政局地方行政研習中心主任顏秋來與金門縣長李炷烽共同主持開幕儀式，計將有金門縣政府及所屬公教人員二百四十人參加。       這場次巡迴研習列車，研習主題是以「組織學習系列」、「性別主流化系列」，以及「法制教育系列」為主軸。講座將分別由行政院人事行政局副局長吳三靈、台灣性別人權協會秘書長王蘋，以及行政院消費者保護委員會組長黃長宏等三位專家學者主講。       其中，「組織學習系列」係以型塑學習型政府行動方案、願景策略規劃方法、團隊學習為講授重點；「性別主流化系列」則以婦女政策白皮書、性別意識覺醒、國際間性別主流化的發展與現況，以及台灣未來發展之願景為講授重點；「法制教育系列」講授重點則為消費者保護與消費者法規。主講人都是在專業領域方面具有相當素養與經驗的權威，將分別針對主題以及他們專業領域，提供一些新的觀念、新的思維與新的作為，作為公務同仁推動業務的參考。

為響應教育部焦點三百兒童閱讀計畫，知識關懷協會贈送金城國中五大箱書籍共三百三十四冊，昨日並由福建省政府委員陳滄江(後排右一)與金城鎮鎮長蔡輝詩(後排右二)代表贈送，他們希望以實際的捐書行動充實該校圖書館資源，讓學子更了解閱讀的好處以及知識的重要性，以提升閱讀素養及語文能力。校長李再杭與教務主任許維民也對於這項贈書行動表示讚許與感謝，認為可以豐富孩子的學習領域。

翁氏宗親會理事長翁明志昨日帶領各地宗親在盤山大宗祠祭祖，感懷祖德福蔭子孫。旅台翁氏宗親翁勝杰也專程返鄉參與祭祖，並捐出新台幣三萬元，充實宗親會設置的獎學金基金，希望能拋磚引玉，有更多在外地打拚而事業有成的宗親們能一起來關懷家鄉，共盡一份力量。       翁明志推許翁勝杰這一份回饋家鄉的情懷，他說，每一年的祭祖活動，也是在緬懷祖德，表達子孫們慎終追遠的情懷。他希望透由祭祖等活動，凝聚宗親們的向心力，共同來參與家鄉的建設，共促家鄉美好的未來。       翁明志說，翁勝杰就是以實際行動來表達在外地拚事業的宗親們對於家鄉的熱愛，他期望有更多如翁勝杰一樣的宗親，盡一份個人的力量。       民國四十七年八二三砲戰後，翁勝杰離鄉背井到台灣工作，定居在高雄，絲毫不減於對家鄉的關愛，也經常返鄉走一走、看一看，這幾年來，翁勝杰甚至將戶籍遷回老家下堡。他說，這一次，他透由媒體資訊得悉有祭祖活動，專程返鄉參與。       昨日在祭祖儀式後，翁明志也頒發獎學金予得獎學生，翁勝杰其子也是得獎學生之一，他也高興的代表兒子來領獎，分享兒子學業優秀的表現。包括宗親會總幹事翁文獻、宗政組組長翁水河、理事翁炳炎、老人會會長翁啟陸、常務理事翁文陣等人也在場觀禮。晚間，宗親會也舉辦聯誼餐會，氣氛熱絡。

昨日是重陽節，大同之家也如同許多老人會一樣為老人家舉辦聯誼餐會活動，也帶老人家到寺廟進香拜拜，縣長李炷烽也專程參加大同之家重陽節餐會，李縣長並贈送院民紅包賀節。       金門天后宮媽祖會會長吳素蘭也帶領多位媽祖會幹部，結合金城鎮代表張含麗，帶著傳統地方美食油飯和麵線湯，來請大同之家老人家和金城鎮獨居老人近百位「長輩」品嘗，讓他們吃在嘴裡，暖在心裡。       金門長青會理事長蔡輝新也結合理監事，為會員舉辦聯誼餐會，讓會員歡喜的過節。       每逢節慶，李縣長總不忘到大同之家關懷慰問院內老人家、及小朋友，昨日，李縣長、鎮長蔡輝詩、國民黨金門縣黨部主委林國平等來賓也參加餐會，與院民一起來過節，受到主任陳大鵬、副主任王先固及老人的歡迎。       李縣長也贈送老人家紅包，祝福老人家老康健，令老人家十分開心。林國平也贈送一份慰問金，祝福大家佳節愉快。天后宮媽祖會會長吳素蘭一行人帶著一分關懷前往大同之家慰問院民，與院民分享過傳統節慶的喜悅氣氛。

根據本縣環保局調查統計，地區目前共有八家民營加油站，但僅有三家加油站設置油槍油氣回收設備，依據環保署修正公告的「加油站油氣回收設施管理辦法」規定，全國各地加油站自明(95)年1月1日起應依法設置油氣回收設備，並定期檢測及維持有效操作。環保局將自即日起主動勸導未裝設加油槍油氣回收設備之業者進行設備裝設，並從明年元月份起依規定進行稽查和抽測使用狀況和回收率，屆時尚未依規定設置回收設備的業者，最高可處以新臺幣一百萬元以下的罰鍰。       本縣環保局指出，環保署為積極推動油氣回收政策，90年度乃針對國內350座加油站進行實地檢測，但由其中100座加油站的周界檢測結果發現，加油站周界依然檢測出各項污染物。如果在加油站站內容易造成油氣洩漏的地方量測，如汽車加油時，有裝設油氣回收設備的加油站整體揮發性有機污染物濃度為250ppm，而未裝設者則高達7500ppm，相差三十倍。       根據環保署統計，台灣地區每年由加油站逸散出來的揮發性有機物質(VOCs，Volatile Organic Compounds)超過二萬二千公噸，占各行業總排放量的百分之六以上，主要空氣污染物成份包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯及其他碳氫化合物。       環保局說，這些污染物中的苯，在國際上已確定為致癌物，其對人類尚有造血毒性、白血病、血球減小症等系統毒性，並引發染色體斷裂、姊妹染色體互換等基因毒性；甲苯則會對神經系統、心臟血管系統、肝、腎腸胃道、眼睛造成損傷；乙基苯、二甲苯會造成皮膚炎及肝腎受損。此外，揮發性有機物在陽光催化下與氮氧化物反應形成臭氧，為台灣地區造成空氣品質不良的主要污染物之一，顯示臭氧問題已成為空氣品質改善工作的最優先議題。環保署強調要改善臭氧污染，減少加油站油氣揮發污染，為當務之急。       依據環保署於去(94)年9月13日修正公告的「加油站油氣回收設施管理辦法」，明定全國新設加油站應設置油氣回收設備，並維持其設備有效操作；既設加油站方面，則規定全國各地加油站在95年1月1日以後納入管制，明定自95年1月1日起應依法設置油氣回收設備，並定期檢測及維持有效操作。       依據環保署的統計數字，目前全國2466座加油站中，有2234座完成設置油槍油氣回收設備，設置率達到90.6%。而本縣環保局調查發現，金門目前共有八家民營加油站，僅有三家加油站設置油槍油氣回收設備，設置率為37.5%，低於全國平均值甚多，       推動加油站油氣回收 保障空氣品質不退縮！金門縣環保局將自即日起主動勸導未裝設加油槍油氣回收設備之業者進行設備裝設，並於95年1月1日起依規定進行稽查和抽測使用狀況和回收率，該局提醒尚未設置回收設備的業者應儘早裝設，勿存有僥倖之心，違反規定者將依空氣污染防制法第56條規定處以新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。

慶祝一年一度重陽佳節，金城鎮公所安排轄區三百多位阿公阿婆到廟宇燒香拜拜，午間也設宴款待，鎮長蔡輝詩也頒獎表揚由各里推薦的模範老人暨敬老楷模，肯定他們熱心服務地方，敬老尊賢的表現，他也祝福老人家們佳節快樂。       三百多位阿公、阿婆，在鎮長蔡輝詩、社會課長蔡木川及志工的陪同下，分組搭乘遊覽車展開快樂的進香旅遊活動。阿公阿婆們開心地巡禮田浦東嶽城隍廟、山西北嶽城隍廟、鶯山廟、中蘭金剛寺進香，虔誠膜拜祈福。       午間的聯誼餐會中，鎮公所也舉行表揚模範老人暨敬老楷模，蔡輝詩頒獎表揚由各里推荐的模範老人，計有，東門里陳天成、南門里林金龍、西門里楊文鴻、北門里蘇榮、許永岱、金水里黃幸甚、古城里董成南、珠沙里李萬幸、金門長青協會推荐模範老人許萬池等九人。蔡輝詩說，受表揚者，都是平日熱心公益，服務社會的老人；另外也表揚各里推荐的敬老楷模，東門里王愛華、南門里許績成、西門里蔡秋旺、北門里許水生、賢庵里江海龍、金水里洪成進、古城里邵國團、珠沙里薛金萬等八人，蔡輝詩肯定他們敬老尊賢及熱心服務的表現。

金門縣老人權益促進會昨日熱鬧慶祝重陽佳節暨五週年慶，縣長李炷烽、福建省政府委員陳滄江、鎮長蔡輝詩等嘉賓到場祝賀，向老人們賀節、慶生，祝福他們身體健康、幸福快樂。       金門縣老人權益促進會昨日下午四時起展開「第二屆第二次會員大會、第四屆理監事聯席會」、「五週年慶」、「重陽佳節聯誼」等「三合一」的慶祝活動，一百五、六十位會員在葡京餐廳共聚一堂聯誼。       昨日下午的會員大會與理監事會由理事長傅子貞主持，總幹事林庭軒、及理監事、會員出席參加。會中除進行會務工作報告，也針對會務推展進行討論、凝聚共識，並討論加強吸收會員、籌組乒乓球隊赴大陸福建省福州參加友誼賽、請縣府社會局評選一會務工作表現最優的老人會於重陽節前予以表揚以資鼓勵：：等案。       昨晚間六時許則展開六週年慶與重陽佳節聯誼，由理事長傅子貞主持，省府委員陳滄江、金城鎮長蔡輝詩、縣府社會局代局長黃雅芬、課長李廣榮、國民黨金門縣黨部主委林國平、書記長董華安等人到場向老人賀節，受到老人家的歡迎，他們也與老人會會員們同唱生日快樂歌，並共同切蛋糕，歡慶該會成立五週年有成，現場洋溢溫馨的氣氛。       會中理事長傅子貞也頒發顧問聘書予金瑞大飯店董事長彭火興(由彭垂濱代領)及該會高齡會員李贊發、杜溪永、許加炎、林金龍模範獎狀(未到場者則由人代領)，並向他們道賀。傅子貞回憶該會創立的過程，並感謝省主席顏忠誠、縣長李炷烽、省府委員陳滄江(該會顧問)、鎮長蔡輝詩等的協助，除了讓該協會有了雄獅堡固定的會址與活動會所，也經常贊助經費，充實會所內的設備與活動經費，讓各項計畫與活動辦得圓圓滿滿。       陳滄江在代表顏主席與秘書長翁明志表達對於該協會的祝賀與向老人賀節時也指出，家有一老，如有一寶，老人不但是國家之寶，也是社會之寶，有幸孝敬老人，是年輕一輩的福氣，應懂得珍惜。       林國平在向老人祝賀「健康、快樂、吃百二」之際，仍不忘要向老人請託支持由國民黨提名的候選人。       目前以專員代理局長的黃雅芬則是謙虛地希望老人們平日對於社會局業務也能提出良善的建議與指導，她也樂意配合，讓地區的老人福利業務做得更好。       昨日地區慶祝重陽節活動不少，連趕數場的縣長李炷烽也於稍晚到場向老人會員賀節，敬酒致意，他也誠摯祝福老人們身體健康、重陽佳節快樂，並希望該會會務昌隆，老人們生活開心、快樂。       昨日晚間的慶祝聯誼餐會中，也安排有會員會友卡拉ＯＫ演唱等項活動，老人們歡聚一起，歡渡一個快樂的重陽佳節。

媽祖是博愛、慈濟、普渡之神！金門縣長李炷烽表示，讓石雕的媽祖聖像矗立在料羅灣，是希望眾生可以得到指引，航向正確的目標。       李炷烽在媽祖聖像安座大典中說：金秋的時節，黃道吉日，在曾經是槍林彈雨的料羅灣之前，在闢建中的金門縣媽祖公園裡面，舉行湄洲媽祖祖廟捐贈石雕座像的安座獻慶大典；大家都知道媽祖的精神就是博愛、慈航、普渡，可以讓眾生得到指引，走向正確的目標。祂不僅僅護衛海上的安全，更引導子民向善提昇。       他說：三年多以前，我們舉辦金門建縣九十年來第一次媽祖祖廟金身巡安金門活動；四年來，金門一片和熙，風調雨順，這是金門多年以來最承平、最安定，也最富庶的一個年代。我要代表所有金門的鄉親，對媽祖的照顧及厚愛金門，表示最崇高的尊敬。       他希望明年三月二十三日，能順利舉行媽祖聖像的開光大典，也希望媽祖公園的工程，能夠更加順利、更加平安。周邊的環境將配合設計、修整，讓媽祖公園的視野更開闊，環境更幽美。       順濟宮的主委謝政達則表示，媽祖是救護神，人人都對祂崇拜。祂是「保祐人不知的(暗助)」。金門是福地，過去都靠媽祖保祐。       金湖鎮長李成義表示，媽祖公園是金湖的大建設，希望在媽祖的保祐下，經濟能夠起飛。       金湖鎮代表會主席蔡西湖表示，料羅媽祖聖像是全金門最高的，希望金門從此更平安和樂。       金門縣議員謝宜璋表示，料羅每口灶都信仰媽祖。感謝金門縣政府對料羅的疼惜，讓媽祖聖像和公園在此設立。他表示，只有對媽祖有誠意，一切都沒有問題。