快要過年了，迎接丙戌狗年的到來，金城鎮公所特別邀請張君玉等地區書法好手在金城鎮公所行政大樓展開「迎新送舊書寫春聯大贈送」活動，十多位書法家齊聚鎮公所揮毫，現場除了可以看到書法家們現場舞動毛筆的英姿，還可以當場溝通觀摩，也吸引大批民眾湧入鎮公所一樓大廳排隊，索取書法名家所寫的春聯帶回家張貼，現場洋溢著歡度年節的氣氛。       為了讓民眾提前感受新年到來的喜悅及熱鬧氣氛，金城鎮公所於十四日、十五日二天在鎮公所行政大樓一樓舉辦「迎新送舊書寫春聯大贈送」活動，邀請金門縣文藝協會的菁英，理事長張君玉，顧問黃國泰、王林進、孫國粹、張水團、溫仕忠及會員盧志福、蔡水珍、許能輝與理事歐陽玉梅等人揮毫寫春聯，現場墨香四溢，吸引許多民眾前往排隊索取，春聯供不應求，也讓各位書法家寫到手軟，但大紅的春聯鋪滿公所，也讓人感受到新春年味越來越濃了！

由於TVBS「全民開講」節目的幾位名嘴，在幾次談到臺灣的重大貪瀆案件時，總有一些聽眾扣應進來表示：「那又能怎樣？他們不理你們就是不理你們。罵死了也沒用。」因此激發了他們的決心，乾脆來一次「全民告發」的活動，把陳水扁夫婦、陳哲男、陳敏賢等一堆貪瀆嫌疑犯，全都告進了檢察署，要求檢察官按照刑事訴訟法，主動偵辦，勿得輕縱。       活動展開的那一天，在電視上看到劉承武檢察官對此表示肯定，認為人民已經有了正確的方向；此事應該會增加檢察官辦案的決心，而決心會帶動證據，證據才能帶動辦案的結果。       對於劉承武檢察官，筆者一向欽敬，認為是不可多得的人才。但是對於他的樂觀，筆者卻有些猶豫。因為，臺灣的民眾似乎只在選舉熱季有動員力，平時其實對於政治還是比較冷漠的。如果這個活動是在上次總統大選319槍擊案發生的時候舉辦，群情激動，人氣正旺，可能真的會造成「水能覆舟」的效果。但是，現在不但「兩顆子彈」已經被人民淡忘了，泛藍還在三合一大選中，獲得了勝利。此時發動這項活動，其效果如何，就很難樂觀。       當然，這只是從動員的技術面來看問題。這事不容樂觀的另外兩個原因，才是問題的「基本面」。       第一、人民對於當權者往往有著不可言傳的敬畏心理；總把官當作父母看待。君不見，每當有大官到場，人民一定要起立大喊：「部長好！」或者「總統好！」或者「市長好！」這種「長官好！」的口號心理，或許來自于中華五千年的文化，或許來自于當年臺灣人人必須參加的軍訓課。但是，無論其來源如何，它都制約了人民的「民主心態」。作為一種禮貌，打招呼是很好的事。但是，作為一個口號，真把大官當做高人一等的「父母」看待，就大可不必了。可惜的是，臺灣的老百姓心中還始終有著一套「父母官」的思想模式，認為做官的必須受到很大的尊崇。既然有了尊崇心，自然就不會太苛求他們的貪瀆、無能、甚至作奸犯科了。       大陸也有一句話：「當官不替民做主，不如回家賣番薯。」這種「為民作主」的「民主」思想，可能來自於︽詩經︾中「樂只君子，民之父母。」的說法。問題嚴重，兩岸皆然。       在大陸的電視上，曾經看過這麼一個鏡頭。一個老百姓，法院判了小偷的罪，幫他把牛找回來，他就訂製了一面錦旗：「現代包青天」。一送過去，就往地上一跪，法院院長馬上把他扶起來說：「不要感謝我，要感謝黨和領導人。」這個時候那個法院院長內心深處，必然非常自豪，心想：我為人民作主了，人民感謝我就象感謝包公、海瑞一樣。這種為民父母的觀念，也同樣制約了大陸人民的民主心態。       第二、檢察官、法官等司法人員的人性弱點。階級越高，越欠缺純真的正義感。長久以來，臺灣的司法人員為了考績，為了升遷，必須討好上級。想想看，法官心中有了上級的好惡想象，還能「獨立辦案」嗎？因此，不論你如何「全民告發」，案子分到了特定的檢察官、法官手上，如果這位司法人員心理老想著要升遷，或是調整到一個更好的位置，他就自然會背離公平、公正的原則，把案子「做輕」或「做重」。       當然，這樣的司法人員心態，在大陸亦然，甚至更嚴重。因為大陸的法官、檢察官都有嚴格的分級制度。連制服都依照階級而有所區分。為了升級成為「國家級」的「大法官」，司法人員自然也就變得「聽話了」。再加上前述的「父母官心態」，在大陸，連司法官員也有很嚴重的這種問題。︽人民法院報︾常常刊登一些法官的模範事跡，有時就明顯表達了這樣的心態。比如說一個刑事被告犯法了，法官判決他坐牢三年。判完了以後，發現那個被告愁眉不展，法官就問他怎麼愁眉不展啊？他說：「你看我這坐牢了，我老婆最近還跟我要鬧離婚呢，她嫌說我這個罪不名譽。」那法官就說了：「好！我幫你的忙！我馬上到那去給你老婆作工作(即，說服)。他雖然坐牢了，但這個人本質不壞，你最好是再等他幾年，考察一下，就先別急著離婚吧。」這樣的司法人員，有時真令人不知他們到底是二十一世紀的法官，還是十六世紀的縣太爺。       總之，從這次的全民告發行動來看，筆者認為臺灣和大陸的司法，都還很不可靠。如果兩岸中國人要發展真正的民主，人民必須覺醒，別把官員當爸媽看；而且必須趕緊加強司法改革。否則還是沒有希望。

因應大陸白酒及進口洋酒之虎視眈眈，國內白酒市場龍頭『金門酒廠』昨日下午一時假高雄大遠百追夢廣場，舉辦「金性情、套交情」金酒典藏珍品推廣巡迴活動，為了展現金門高粱酒在市場的龍頭地位，推出了史上最頂級的高粱精品「金酒典藏真品」，價格現在最銷的58度金門高粱價格的一倍，其包裝與發表會現場，均比照時尚精品的方式包裝，並首次在南台灣進行大型發表會，大手筆的積極動作，為農曆年節競爭激烈的禮盒市場投入一顆震撼彈！       金門高粱酒已取得中國大陸的商標註冊，強調為知己而開的金酒典藏真品，迎合白領階級喜好，金酒點曾珍品首次與頂尖名模結合，以包裝上紅黑的十足時尚感，設計搶眼高雅的造型，將金酒典藏珍品的典雅，精緻完全展現，是名酒與時尚完美演出的饗宴！昨日金門酒廠實業公司董事長李榮文率領的推廣團，繼去年在台北美麗華百樂華廣場舉辦推廣發表會受熱烈迴響，續巡迴高雄大遠百賣場廣場再次舉辦推廣發表會。       這項推廣發表會昨日下午一時在高雄大遠百賣場廣場展開，由金門酒廠實業公司董事長李榮文主持，高雄縣、高雄市金門同鄉會理監事與金門鄉親也到場祝賀，現場推出十二個攤位展售金門各項特產。金酒公司董事長李榮文表示「金酒典藏珍品完全展現了金門高粱酒的香、純、甘、冽的特色，可說是白酒中的頂極精品，適合收藏，更適合贈送親友，而面對競爭激烈的白酒市場，金酒公司將以穩健實力應戰，這次巡迴活動只是第一波動作，未來還請大家繼續支持，並拭目以待。」「金性情、套交情」金酒典藏珍品推廣巡迴活動，除了發表最新的典藏珍品外，還特別搭設金酒小酒館，開放民眾試飲金酒花式調酒，在典藏酒窖中，由專人解說金酒最嚴格的製酒過程，另邀請金門最知名的特產來到現場，組成金酒PUB-Street，如聖祖貢糖、王大夫一條根、上古厝麵線及由金門高粱獨門配方釀製的酒蛋、香腸、鹹豬肉：：：等，美食，現場提供民眾試吃，豐富的活動設計讓參觀民眾大呼過癮也大開眼界。         面對白酒市場開放，在開拓國際市場方面，東北亞的日本、韓國列為首要目標，再逐漸擴大國際市場。李榮文說，中國大陸白酒也即將進入台灣市場，金門酒廠不敢掉以輕心，因此破天荒在台灣舉辦巡迴市場發表會。         這次金酒典藏珍品巡迴活動預計舉辦三場，除1月7日已經在台北美麗華購物中心與15日高雄大遠百舉行外，還有最後一場即將於1月21日在台中市遠東愛買中港店舉辦，有興趣的民眾可以把握這最後難得的機會！到現場品好酒，買好禮！

日月將窮，星回於天。歲逢更始，尾牙報仙。昨天是尾牙，在金門地區有拜土地、敬樑神的日子，以報答仙界對人間的服務。       農曆十二月十六日，在古代是「星回節」，屬宮廷活動，慶祝的內容與現在的民間習俗不同，但還是與一年的更始有關。幾百年來，或許是受到商業發達的影響，這一天被叫做尾牙。       在尾牙這天，人們以牲醴祀福神。有一種說法是自這一天開起，各廟宇中門都閉而不開，因為神明已經在十五日封印不蒞事，要到明年正月初一日才開廟門。過去，商業買賣的賬目，也必須在這天完成收清記訖，並奉抵利息，因為這一天也是一年中最後的還款日。尾牙的前後幾日，各家室還要用竹竿掃去塵垢，拂拭潔淨，有除塵掃陳的意味。       金門地區的習俗必須祭祀土神(土地公)，有人還會宴請親朋。雖然︽金門志︾中並沒有敬樑神的詳細記載，但卻是金門民間行之有年的習俗。敬樑神時，得將供桌朝向廳堂的左首。供品除了三牲、糕點之外，還得要有一碗發粿。焚燒的金紙有大小壽金、通解、本命十二星相：：等。       宜蘭的︽噶瑪蘭志略︾對尾牙的解釋是為了以香燭答謝土地，並以宴飲留住伙計。       尾牙宴席原本是為了犒勞員工，但在台灣地區則衍生出「吃頭牙撚嘴鬚，吃尾牙面憂憂(閩語)」的場面，因為白斬雞的雞頭若是朝向誰，誰就是要被解僱的員工。後來，為了避免這種尷尬，則有雞頭朝天的做法。諺語中的頭牙是指農曆二月初二，同樣要準備牲醴，燒土地公金，還燃放爆竹，為土地公慶壽。       在金門本地的風俗中，雞頭向誰並不是壞事，因為「雞頭魚尾」都是對著座中較受尊重的人物。金門還有在尾牙吃擦餅(或稱漆餅、潤餅：：)的習俗。       根據國家圖書館對尾牙所提供的幾種解釋，尾牙也可以寫成「尾迓」。由於對土地公的祭祀叫「做迓」，因此一年中最後一次拜土地公就叫做尾迓。另外，古代商場的仲介者稱為「牙郎」，商人會在年尾時宴請牙郎，以示回饋，感謝牙郎辛苦一年所帶來的財富。       ︽台灣語典︾和︽臺灣通志︾也把頭牙和尾牙寫成頭衙和尾衙，但宴會的方式是由各商家集資舉辦。尾衙同時也是私塾放寒假的開始，要一直放到元宵節為止。       頭牙和尾牙都和「牙」有關，頭牙、尾牙，最後也免不了要打牙祭。牙祭的由來與主僱關係有關。在舊時代，店主供應員工的飯菜，只有在每月初二和十六才會有肉，因此被稱為打牙祭。頭牙、尾牙的稱呼，也可能與這樣的習慣有關。

94年12月29日晉升陸軍中將的國家安全會議秘書處處長王世塗，出生於金城鎮東沙村，昨日返鄉至金城鎮東沙王氏家廟祭拜歷代祖先，並致贈爐敬金二萬元表達感懷祖德福蔭，王氏宗親也共沾宗族子弟晉升中將喜氣，鼓勵家鄉青少年從事軍旅為國為家的偉大神聖職責。       今年晉升陸軍中將的國家安全會議秘書處處長王世塗於昨日上午在金門縣王氏宗親會理事長王炳湖、金門縣東沙村王氏宗親基金會董事長王鴻章、縣議員王再生及胞兄王世宗與宗親陪同下，前往東沙王氏家廟祭祖。祭典於昨日上午十時假東沙王氏家廟舉行，金門縣王世宗親會理事長王炳湖主持祭祖儀式，中將王世塗在少將王建華、王漢鑫陪同先向王氏祖先牌位上香，並依古禮行獻饌、獻果、獻金箔等祭禮，虔誠感懷祖德福蔭子孫，表達對祖先慎終追遠的情懷。       太原堂金門王氏宗親、東沙村王氏宗親對於王世塗晉升陸軍中將，深感與有榮焉，也應邀前往觀禮祝賀，王世塗與家人也感謝宗親的熱情，歡喜之情溢於言表，場面隆重熱鬧。       44年次，服務軍旅35年的王世塗中將，是金城鎮東沙村土生土長的子弟，於民國五十九年畢業於金城國中第四屆，考取國立金門高級中學後即投筆從戎，展開軍旅生涯進入陸軍官校就讀。民國六十二年自陸軍官校預備班第十五期畢業，六十六年陸軍官校第四十六期砲兵畢業，爾後曾於三軍大學陸軍指參學院、戰術研究班、戰爭學院正規班、戰略研究所、政戰學校政治研究所、淡江大學戰略研究所攻讀，成績均名列前茅，其中政戰學校研究所以及三軍大學陸軍指參學院更以第二名的優異成績畢業，表現十分突出。       王世塗現為國家安全會議秘書處處長，曾任觀通組長、連長、營長、砲兵指揮官、師長等指揮職；後勤參謀長、總部作戰組長、軍團作戰處長、國防部聯合作戰處長、施政督察暨研考處長、督察室副主任等幕僚職，以及擔任戰爭學院軍事戰略教官、聯合作戰教官(副主任)等教職，其在軍中素有「國軍敵情研判文膽」之美稱，曾發表「中共擴張軍備對亞太地區秩序重整的衝擊」、「第二次世界大戰史達林大戰略研析」、「論有限戰爭之戰爭中止終戰指導」、「試評論我國之國家安全體制」等專文，凸顯其在戰略研究、戰略思想上的專精研究及專才深受肯定，足以為所有金門人的表率。       中將王世塗現定居台中，夫人李瑞芳亦為金門古寧頭人，二十四歲自陸軍官校畢業後即步入禮堂，現育有一女一子，家庭十分美滿幸福。王世塗表示，自國中畢業後，投筆從戎展開軍旅生涯，四處奔走，幾乎跑遍所有離島，包括東引、龜山島、澎湖等，而他能全心投入而無後顧之憂，要感謝妻子李瑞芳是背後的最大功臣，她在他身羈軍旅時對家庭無怨無悔的付出，教導子女，扮演慈父加嚴母的角色。此外，兄長、家人的鼓勵亦是他三十餘載軍旅生涯中不可或缺的助力。

周大觀文教基金會創辦人周進華昨日拜會縣長李炷烽時，對金門徒有豐富獨特的戰地藝術，但目前整體景觀不佳感到可惜，他特別引介國際知名景觀設計大師朱魯青，認為應該對金門有所幫助，也希望為金門地區注入新血，打造金門的新世紀容顏。       縣長李炷烽坦言，金門在整體景觀設計方面還很差，對於部份建築師接到案子後，就只找工讀生的草率現象，頗不以為然，認為很糟糕。他歡迎朱魯青來金實地看看。       周進華介紹時表示，朱魯青是國際知名景觀設計大師，國內三分之二遊樂園的景觀都由其打造，知名的如亞哥花園。他認為金門戰地文化獨樹一格，可惜整體景觀不佳，如果加上夠水準的景觀設計，將會相得益彰，若朱魯青能紮根金門，對金門整體發展會大有幫助。他特別推崇朱魯青「歸零的哲學」，為理想、為唸書放掉一切事業。       據瞭解，朱魯青家境清寒，不顧父母強烈反對，放棄被視為金飯碗的國立大學商學科系，選擇就讀國立台灣藝專(國立台灣藝術大學前身)美工科，退伍後，回到母校台中一中教書，後來受明道中學校長延攬創設廣告科、美工科及建築製圖科，廿三歲當上科主任，不久他又放棄教職，跑去當薪水只有十分之一的建築公司小弟，升上經理後，又辭職到日本進修造園藝術。       從日本歸國後，中台集團創辦人許東火請他打造亞哥花園，同時他還完成龍谷自然樂園規劃設計，從此打響名號，後來國內有六成遊樂園的大型景觀設計都由他一手包辦，中國大陸溫州市地標也都是他的作品。       回首來時路，朱魯青曾說，如果當年他沒有選擇自己的志趣，今天肯定還是個沒沒無聞的小人物，也不可能會有十億元的身價，因此，他希望學生都能用「歸零、造夢」當座右銘，隨時把心態歸零，向自己的夢想出發。       縣長李炷烽除歡迎朱魯青來金實地看看外，也坦言金門整體景觀方面還很差，不過，縣府已積極加強，刻正興建的機場外圓環，因為係屬地區地標，縣府希望未來能結合金門歷史人文，以整體景觀設計做完整呈現。

周大觀文教基金會創辦人周進華、郭盈蘭夫婦昨日上午拜會縣長李炷烽，除邀請李炷烽參加今年舉辦的全球熱愛生命獎章頒獎典禮外，也爭取縣府支持，讓明年五月擴大舉辦第十屆頒獎活動，能移地金門舉行。李炷烽表達支持立場，也指示社會局編列預算，並提醒周進華等人應提早作業，以利推動後續工作。       周大觀文教基金會創辦人周進華、郭盈蘭夫婦昨天上午在社會局代局長黃雅芬、課長李廣榮陪同下，前往縣府拜會縣長李炷烽。今日上午九時還將前往監獄勉勵受刑人。       周進華、郭盈蘭夫婦的孩子周大觀，生於民國七十六年，十歲時，因「軟組織肉瘤橫紋肌癌」過世，在對抗癌症期間，他把心情偷偷地寫進日記裡：「醫師是法官，宣判了無期徒刑；但是我是病人，不是犯人，我要勇敢地走出去。醫師是法官，宣判了死刑；但是我是病人，不是犯人，我要勇敢的活下去。我要與癌症惡魔爭健康，向上帝爭公平；我才只有十歲，我應該不只有十歲。」道盡了他不願為病魔所打倒的意志。       去世前，周大觀提筆寫下了遺囑：「爸爸媽媽，當我走的時候你們要把我堅強的故事告訴其他癌症兒童和他們的爸爸媽媽，讓他們有勇氣對抗癌症惡魔。」這句話促使了周大觀基金會的成立。       為了紀念周大觀勇敢樂觀地面對癌症疾病，並完成其「熱愛生命、快樂生活」的遺願，周進華、郭盈蘭夫婦於民國八十六年成立「周大觀文教基金會」，舉辦各項關懷生命活動，提倡「熱愛自己的生命、尊重別人的生命、維護地球的生命」，用實際行動關懷鼓勵癌症病童、身心障礙、罕見疾病及為生命搏鬥的人士。       談到基金會的成立，周進華特別感念王建出錢出力幫忙，目前基金會的運作，除了靠義工幫忙外，已逝的兒子周大觀所出版的書，版稅成為基金會資金主要來源。       他邀請縣長李炷烽出席參加今年五月二十三日在景美女中舉辦的頒獎表揚活動，擔任頒獎人。他也提出明年五月將擴大舉辦第十屆全球熱愛生命獎章頒獎典禮，有意移地金門舉行，希望縣府能支持，更期待能產生熱愛生命獎章的金門得主。       周進華介紹該獎章的歷年與今年得主，包括：俄羅斯的冒險藝術家；馬來西亞從小行善的年輕人；學習史懷哲精神到非洲義診的新加坡小兒痲痺醫生；大陸的生命鬥士等。他希望台灣金馬地區的小朋友不只會讀書，也能學習效法，珍惜生命、樂於助人。       周進華強調，「愛，是沒有國界」，他期盼透過這一活動的舉辦，讓大家想一想，是不是還要在政治中鑽牛角尖？他表示，放寬眼界，縱看幾千年的歷史，會令人不解，主政者為何這樣笨？周進華指出，當世界各地的海峽，都有公益活動熱絡舉辦時，回想唐山過台灣的台灣海峽水域，至今卻沒有活動能讓台灣、金門、廈門充份聯結，實在讓人失望。       李炷烽除支持移地金門舉辦的構想外，也對海峽兩地始終無法充份聯結感到無奈，他指出，縣府舉辦泳渡海峽活動時，即有意由金橫渡廈門灣，但中央不准，李炷烽認為，這是台灣欠缺自信的表現。他說，台灣有很多珍貴的價值，只有透過活動交流，才能影響中國大陸，但中央政府卻不曉得藉此將我方優點推介出去。       李炷烽說，金門是座寶山，但縣府卻「不得其門而入」，如果中央政府能多予開放、支持，金門未來發展無限。       現場，未滿十歲的周天觀童言童語，周進華表示，周天觀是在哥哥周大觀死後一年出生，周天觀的出生，帶給他們夫婦很大的歡樂，也逐漸平撫喪子之痛。他鼓勵有相同遭遇的朋友，「把孩子生回來」，勇敢堅強地面對人生風雨。

今年春安工作從昨(十四)日凌晨零時起，到下(二)月十二日晚間十二時，為期一個月，配合春安工作開跑，金門縣警察局提前於十三日中午開設「春安工作指揮所」，由縣長李炷烽擔任指揮官，統合協調運用警察、憲兵、協勤民力，及結合守望相助巡守組織，嚴密勤務部署，強化犯罪偵防、穩定社會治安，加強交通疏導與交通安全維護，積極為民服務等作為，讓民眾平安歡度春節。       本(元)月二十九日就是農曆春節了，縣警局今年以「確保社會治安、維護交通安全、加強為民服務」為主軸，加強包括保護民眾存、提款安全、防制酒後駕車、加強防搶、防竊、交通疏導與安全維護、預防詐騙宣導、保護青少年、幫助失蹤人口回家團圓，及提供舉家外出巡邏服務等春安重點工作，要讓鄉親安心過好年。

經濟部公告受理申請開發工商綜合區之推薦案件，受理期間自九十五年一月一日起至九十五年十二月三十一日止。本次公告受理推薦之可供申請面積，金門縣分配總量為二十公頃。       金門縣政府建設局指出，經濟部公告受理申請開發工商綜合區之推薦案件，在工商綜合區可供申請面積方面，目前台灣地區二十個生活圈之分配總量，合計共九百公頃。經濟部也公告有工商綜合區可供申請面積表，表列可供申請面積係截至九十四年十二月底止。本次公告期間內之實際可供申請面積應以表列面積扣除期間內工商綜合區審議委員會所推薦面積之餘額為準。       縣府建設局指出，經濟部訂定的「工商綜合區設置方針及申請作業要點」，訂定目的在於為輔導民間企業投資工商綜合區，促進產業升級，推動振興經濟方案。主要設置的目的，則為配合整體經濟發展，促進商業、服務業現代化；健全產銷通路，提昇國民生活水準；配合各生活圈之建設，公平有效運用土地資源；配合都市計畫及區域計畫，促進城鄉均衡發展，並健全都市發展。       工商綜合區之基本方針如下：(一)工商綜合區之設置應考量台灣地區二十個生活圈之發展需要，依據各生活圈之人口規模及中心都市之特質，於生活圈中心都市邊緣、交通便捷區域規劃設置。(二)工商綜合區之開發應考量環境特性及兼顧環境保護目標。(三)工商綜合區之設置採開發許可原則，以落實整體開發構想。(四)工商綜合區應與人口、產業相互配合，並結合都市計畫、區域計畫及縣(市)綜合發展計晝。       縣府建設局指出，工商綜合區之定義，指的是都市近郊之交通便利地區，在一定範圍內之土地，依其區位與當地發展需要規劃設置，並依都市計畫法第三十二條或區域計畫法施行細則第十三條劃定為特定專用區，供下列一種或數種之使用，並得以平面或立體方式規劃：(一)綜合工業：指提供試驗研究、公害輕微之零件組合裝配或與商業、服務業關聯性較高之輕工業使用者。(二)倉儲物流：指提供從事商品之研發、倉儲、理貨、包裝或配送等使用者。(三)工商服務及展覽：指提供設置金融、工商服務、旅館、會議廳及商品展覽場等使用者。(四)修理服務：指提供汽機車修理服務、電器修理服務及中古貨品買賣等使用者。(五)批發量販：指提供以棧板貨架方式陳列商品之賣場，並得結合部分小商店之使用者。(六)購物中心：指提供設置結合購物、休閒、文化、娛樂、飲食、展示、資訊等設施之使用者。       申設要件方面，工商綜合區應進行整體規劃，並落實環境保護，其申設要件如下：(一)工商綜合區之推薦總量面積合計以不超過九○○公頃為原則。(二)申請開發工商綜合區之最小面積，除下列情形外，在都市計畫範圍內為五公頃，在都市計畫範圍外為十公頃。其跨越都市計畫範圍內、外者，其都市計畫範圍內土地面積之二倍與都市計畫範圍外土地面積之總和，應超過各該規定在都市計畫範圍外之最小面積。單獨申請供倉儲物流使用者，在都市計畫範圍內為一公頃，在都市計畫範圍外為二公頃。單獨申請供批發量販使用者，在都市計畫範圍內為一公頃。位於金門、馬祖等生活圈之申請案，在都市計畫範圍內為零點五公頃。位於澎湖生活圈之申請案，在都市計畫範圍內為一公頃，在都市計畫範圍外為二公頃。(三)各推薦總量面積雖尚有餘額，但受理推薦後將超過該推薦總量面積一成者，應降低該申請案之開發面積至不超過該推薦總量面積一成或為都市計畫範圍內六公頃以下，都市計畫範圍外十二公頃以下。(四)工商綜合區內應劃設道路、停車場、生態綠地、污水處理、垃圾處理、水電供給及其他相關必要性服務設施。       申請程序上，商業主管機關、事業興辦人、公民營投資開發事業或土地所有權人得勘選一定地區土地，擬具申請推薦相關文件，於取得經濟部推薦後，向當地直轄市、縣(市)政府依下列程序辦理：(一)申請開發許可。(二)申請雜項執照。(三)申請建造執照。       至於推薦之審查方式及內容，為辦理工商綜合區申請案之推薦，經濟部得定期公告，受理開發人申請，並邀請各級政府有關機關及學者專家組成設置工商綜合區審議委員會，就申請案對經濟發展之需要性與計畫之可行性加以審查，並將結果通知開發人。       縣府建設局指出，開發人所勘選一定地區之土地，跨越二以上直轄市、縣(市)轄區者，應由所在面積較大者受理申請開發許可及建築執照。而除本要點規定外，位於山坡地者，依山坡地開發建築管理辦法辦理；位於海埔地者，依海埔地開發管理辦法辦理。開發人應依區域計畫法第十五條之三規定繳交開發影響費。若以農業用地申請開發工商綜合區者，開發人應依農業發展條例第十二條所訂定之農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法繳交農業用地變更回饋金。而本要點實施前已依工商綜合區開發設置管理辦法或物流中心業倉儲批發業軟體工業財務及事業計畫審核要點向直轄市、縣(市)政府申請協議或向經濟部申請推薦者，得依原辦法或要點規定辦理，開發計畫若有變更者亦同。

金湖鎮公所將於一月十六至一月十八日，一連三天，上午九時至下午五時，在一樓大廳邀請書法家現場揮毫寫春聯，贈送給民眾，歡迎金湖鎮民踴躍前往索取。       農曆春節將屆，金湖鎮公所將贈送民眾免費春聯，自一月十六日起至一月十八日，於鎮公所一樓大廳邀書法家李甲乙、呂金和、陳為庸等人，現場揮毫寫春聯贈送給民眾，歡迎金湖鎮民踴躍前往索取。

寒假及春節連續假期期間，地區民眾遠赴他鄉就學、就業，返家過年之人數不少，因而舉家外出拜年、訪友、旅遊者將會隨之增加，使用道路之機率勢必增加，相對地，行駛於道路之車輛亦趨頻繁，縣警局交通隊訂定九十五年春節連續假期交通疏導工作細部執行計畫，函發各外勤警察所督導落實執行，讓民眾能「快快樂樂出門、平平安安回家」地歡渡春節年假。       交通隊指出，地區車禍肇事受傷人數一直列於地區意外傷害之前茅，每年因交通事故所造成之傷亡事件，其所發生的家庭悲劇，社會成本負擔影響深遠，且地區自開放觀光以來，人車大量湧入，兼以駕駛人守法觀念不足，造成交通事故頻傳，直接地讓用路人對地區交通問題感受度均較以往為深。       春節連續假期返鄉探親及藉寒假等假期來金觀光旅遊者眾多，地區各重要道路如伯玉路、環島東、西、南、北路等路段，交通流量勢必倍增於平常，為確保返鄉民眾及觀光客等行的安全，交通隊特依據內政部警政署「九十五年春節連續假期交通疏導工作計畫」訂定縣警局「九十五年春節連續假期交通疏導工作細部執行計畫」函發各所依計畫內容確實照辦，執行九十五年寒假及春節連續假期交通疏導工作。       同時在地區風景區要道，如榕園、太武山、民俗文化村、古寧頭戰史館、雙鯉湖自然中心、翟山坑道、中山紀念林、水頭、九宮碼頭、碉堡藝術館等處所，適時編排警力加強交通整理工作，以有效紓解驟增的車流。       另針對城區重要道路民生路、民族路、民權路、北堤路、黃海路、林森路等路段，加強交通整理工作，針對違規停車、併排停車加強取締，尤其是交叉路口、公車站十公尺內或消防車出入口五公尺內臨時停車者，以確保行車順暢。       此外，為減少地區交通事故之發生，建立民眾遵守交通安全規則之觀念，維護行車安全，縣警局特要求所屬各警察所及交通隊於寒假及春節期間編排交通稽查勤務，加強取締酒後駕車、騎乘機車(附載人員)未戴安全帽、超速、闖紅燈、超載、無照駕駛、違規超車、爭道行駛、駕駛汽(機)車使用行動電話、汽車駕駛人及前座乘客未繫安全帶等重點違規案件，以有效減少事故之發生。

地區各級學校將從本月中旬陸續開始放寒假，縣警局為預防青少年偏差行為及被害事件發生，加強不良場所查察取締，維護其身心健全發展，自本(１)月1日起至2月15日止，執行「95年寒假期間保護青少年安全計畫」。而針對許多學生已開始尋覓適當的打工機會，為確保青年學子工讀安全，縣警局特列舉相關詐騙案例，提醒注意防範，以免因為就職經驗不足掉入職場陷阱。又到了寒假，莘莘學子除享受放假的悠閒外，有的學生也藉此機會賺取零用錢滿足書本外的需求，並體驗工作及學習社會經驗，惟打工處處有危機，縣警局指出，根據各單位調查，學生打工的十大陷阱為：       ｜人頭及簽約型：要求應徵者繳交身分證及印章，或簽訂勞動契約，結果被當成人頭或被不肖業者以契約內容壓榨。       ｜交保證金型：要求繳交保證金，佯稱須等候通知上班，消息卻從此石沉大海。       ｜直銷型：以廣告招徠學生，以高利潤誘使加入，但必須預先購買一批貨品，再利用上勾者介紹其他同學繼續加入。       ｜臨時苦工型：建築工地缺工，以打工方式找學生上場作苦工，雖不致欺騙，卻是具有危險的打工環境。       ｜模特兒型：刊登廣告尋找演員或模特兒，對應徵者要求試鏡及拍照，且須繳交訓練費用，結果鮮少安排工作機會，甚或介紹從事色情行業。       ｜特種行業型：以金錢作為誘惑，致青少年為金錢，造成身心莫大傷害。       ｜兜售光碟型：以高利潤誘使學生加入販賣盜版光碟組織，且幕後多有幫派操縱，先誘使從事不法販賣，進而吸收加入不良組織。       ｜推銷CD、錄音帶型：以CD、錄音帶公司宣傳名義，宣稱一個暑假可賺取五至八萬元，實則從事推銷賺取佣金，業者係利用打工學生博取消費者同情。       ｜貨品買斷型：以代工生產為幌子，誘騙打工者先購買機具及材料，隨即宣稱接不到生意，藉此騙取機具、材料費。       ｜白忙一場型：以販賣愛心產品為名，找工讀生每天到處販賣，但在打工一段時間後，卻找不到人領取工資。       當中，也有誘使違法販售盜版光碟或墮入酒店、休閒中心或網路性交易，成為被害對象；更有許多業者常以學生工讀未滿一個月而拒發薪水(事實上這是違法的行為，只要學生提供勞務，業者就要給薪，打工若遇不合理待遇，可向勞工行政機關檢舉。)打工學生不可不知，也不能不防。       縣警局表示，寒假期間學生打工情形普遍，打工除了薪資高低外，更有許多是需要小心的，透過打工累積社會經驗，以及獲得應有的薪酬，度過一個充實的寒假。青少年朋友防制打工求職的防詐自保作為有：應徵前｜查網站(經濟部、勞工局)查看公司是否合法；到公司探虛實｜應徵職位、辦公環境、對外互動內容；須有勞保、健保；不可任由對方扣押證件或交保證金。小心面試(面試前告知親友、主試者態度、詢問具體工作內容、勿飲食招待物、勿簽任何契約及買產品、勿留身分證件｜以免對方要求辦現金卡)。       學生打工應瞭解「如何辨識不實廣告」、「打工權益保障」及「職場安全問題」等。有關青少年打工防詐的諮詢及查證管道有行政院勞委會諮詢電話：0800-211459、警政署報案專線：110、反詐騙諮詢專線：165。