金門縣政府主管會報昨召開，縣長李炷烽對於自來水業務原本就是中央應該擔負的責任，卻要地方政府負擔，以金門的水資源條件，縣府再用十倍的努力還是很難達到讓民眾「喝好水」的境地。而縣政府對於金門自來水業務從來不曾推卸責任，只是為將金門的立場和權責釐清，希望縣議會也能站在民意基礎上為金門發聲，以免金門縣政府老是代中央揹黑鍋「受過」，讓中央能就此負起責任。       金門縣政府主管會報昨日上午八時十分起舉行，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、參議莊永才、許寬及縣府各局室主管、府外局主官與會。會中，並由計畫室就上次會議主席結論暨指示事項提出報告。與會多位局室主管並針對業管事項提出報告說明。       建設局長李增財指出，有關預算執行率的內部檢討，為避免規劃案等受到延宕，和年年因預算執行的出現惡性循環，應做一次釜底抽薪的辦法解決。而自己業務繁重，對於擔任府會連絡人一職，並希望能另覓人選以求職務、功能契合。主任秘書翁廷為也針對預算執行率不佳，要求執行率差的單位將執行落後原因簽核上級，以好好研究一下設法改善。並希望在議會定期大會召開前，各單位能主動和議員多互動、溝通，俾讓相關施政更順利推展。       縣長李炷烽也對於為期施政順利，希望各單位能加強和議員的溝通、協調。至於有關預算執行落後需要改進，也強調凡事「慎之於始」的重要性，希望在重大工程等能事先評估，並期以鼓勵新人的參與競標，以避免顧問公司或建築師在敬業不足或專業人力不足的有所改善。同時希望明年工作屬縣預算的，在委託規劃設計能提早來做，不要太拘泥形式，只要更努力一些，績效自然好一些。至於府會連絡人一職，在局室主管大家都業務繁重，同時期望議會溝通渠道能建立，以達到府會溝通和和諧的目的。       李縣長也對於金酒公司金寧二廠工程延宕很久，要求工務部門加以督促、要求；至於長江發電廠的要回取得，則希望相關部門掌握進度，必要時協助台電對於材枓堆置場所的找尋。他並對於自來水業務，原就是中央的責任，目前僅剩金馬兩縣由地方政府負責，在權責上必須予以釐清，否則老是代中央「受過」遭民眾指責，這點需要讓民眾了解，地方政府也不是在推卸責任，只是水資源對於離島來說是愈來愈困難，例如馬祖缺水這陣子要從台灣運水解水荒，每一度水運水費用就要四百元，金門一旦缺水，運水費肯定比馬祖每度運水費四百元要高，況且金門海淡廠施建至今六年，還尚未能真正使用，因此，根本解決之道就是中央要有善意的回應和負起責任。

縣政府修訂「金門縣海域土石採取申請作業須知」，對於金門海域的土石採取區域，以縣府劃定區域核定公告之範圍為限，縣府所公告土石採取區域範圍，得劃定若干子區域，同時為防濫採及安全考量，每一子區域限許可一家業者開採，許可年限最長不得超過三年，由縣府公告接受申請。       縣府指出，金門縣政府為因應金門地區海域土石採取及地方建設工程細骨材之需要，開放業者申請開發海域土石採取，特依據金門海域砂源狀況，訂定作業須知。海域土石採取之開發申請，除依據土石採取法及其他有關規定核辦外，悉依該作業須知辦理。       該作業須知中規定，金門海域的土石採取區域，以縣府劃定區域核定公告之範圍為限，公告範圍則由縣府得依實際需要及砂源狀況分期公告。縣府公告土石採取區域範圍時，得劃定若干子區域，同時為防濫採及安全考量，每一子區域限許可一家業者開採，許可年限最長不得超過三年，由縣府公告接受申請；展期申請依土石採取法第六條規定辦理，以取得土石採取許可至申報開工之所需時間為限。       申請在公告之海域採取土石，應檢具相關書圖文件於規定期限內向縣府提出申請，書件不齊全者不予受理，書圖文件包括申請書及申請區域圖、規費繳納收據、土石採取計畫書圖、經主管機關指定之其他有關文件；土石採取計畫書圖應由依法登記執業之採礦工程技師或其他相關專業技師簽證，否則視為書件不齊全。       土石採取計畫書圖應包括採取計畫、環境維謢措施、土石採罄或無繼續經營之整復維謢措施、運輸計畫、公共設施維謢計畫、土石採取計畫圖、土石採取區實測平面圖(應包括各測點之座標值及海底地形、砂層斷面)、土石採取區位置交通圖、海砂儲存地位置交通圖、採取方法及設備投資、採取種類及計畫採取數量、採取期間、公害防治及環境保謢措施、海象及海岸之影響說明、採砂船(含運砂船)之航行路線圖、海砂臨時堆置場之區位圖及地段圖、進出道路、鄰近村落安寧維謢等計畫、陸上載運計畫(含破壞公共設施、道路等復原計畫)、成本分析與投資效益、其他中央主管機關規定應記載事項或文件。       縣府公告受理申請期限內，同一子區域有一人以上申請採取土石，且均書件齊全時(本階段不做實質內容之審查)，以抽籤方式決定優先審查順序。       縣府公告範圍內尚有無人提出土石採取申請之子區域時，依抽籤方式未獲取第一優先審查資格(後補資格)之業者，得於抽籤後一周內向縣府切結放棄後補資格，參加縣府另行辦理之公開抽籤，決定可取得申請資格之業者及其所申請之子區域；依該規定取得申請資格之業者應於縣府通知後六十日內修正計畫書圖送縣府審查，逾期取消申請資格。       縣府對於土石採取計可之申請，應就其提出之各項書件、圖說審查，如記載不完備者，應附理由通知申請人限期於三十日內補正，屆期不補正或補正不完全者，駁回其申請。       須知中也規定，為應海域土石採取之需要，得於開採區域鄰近之海岸設置海砂臨時堆置場，臨時堆置場之設置面積不得大於二公頃，僅供臨時儲存海砂之用，不得破壞原地形地貌，涉及公、私有土地者，應檢具同意使用證明，設有建築物應依相關規定辦理。       縣府在受理申請後，應會同水利、漁業、水土保持、交通、環境保護、土地使用管制及其他有關機關實地勘察，經依法審核認無違反主管法令情事者，報請中央主管機關審核後核發土石採取許可證。縣府在核發土石採取許可證時應將許可證採取位置範圍及所設標識相關資料轉請航政、漁業管轄機關發佈航船有告，以確保航運安全。       海域土石採取作業船隻及人員之出、入作業地點或泊地，應依各相關法令規定辦理。經核准於海域土石採取其範圍應設置明顯助航標識，作業時間應受主管機關之管制。經核准於海域土石採取之土石採取人，應配合相關法令之修正與實施，採取必要之措施，違者依相關法令規定辦理。       須知中也規定指出，未經申請許可或未依核定之海域土石採取計畫施工開採者，除依土石採取法及相關法令規定處理外，其有損及他人權益者，土石採取人應依相關法令規定給予適當之賠、補償。       縣府對於海域土石採取開發經營得會同相關主管機關定期或不定期檢查，並於砂源枯竭或危及海陸生態時，得限制或禁止土石採取人開採，土石採取人如有違反者，依土石採取法第二十四條規定辦理。       縣府公告範圍內之各子區域無業者申請土石採取，或已許可之土石採取經撤銷、廢止及自行停止開採等因素停止開採時，各該子區域由縣府定期於每年元月份辦理公告接受申請。

金湖鎮公所為促進員工身心健康，進而提高工作效率，將於明(十七日)舉辦員工自強活動，當天暫停受理洽公業務，請鄉親密切注意，以免徒勞往返。       金湖鎮公所員工自強活動，將跨海抵小金門，安排至烈嶼鄉公所觀摩與交流，以汲取各項便民服務之經驗，同時也將抵各風景名勝參訪，增廣見聞。

台灣電力公司金門區營業處停電為配合夏興電廠一廠饋線遙控作業需要，預定於明(十七)日、及本月二十八日、二十九日、三十日對部分地區實施二次短暫停電作業，請用電戶預作準備。       將實施停電的時間及地區分別為：       十月十七日上午八時三十分及十六時：埕下、下莊、安民、建華、前埔、京都樓餐廳、金湖旅館、第三考核部、監理所、長蘭高地、農工職校廚房及農場、士校抽水站及游泳池、七一營區、南雄營區、南甘坑道、金防部幹訓班、南雄醫院、金湖消防分隊、金帝山莊、山外村部分、塔后、湖前、國順街部分、光華、后園修彈線、南隘營區等村里地區實施二次短暫停電。       十月二十八、二十九日上午八時三十分及十六時：成功、尚義、金門日報社、成功供水站、尚義油庫、冠城大飯店、物質處油庫、衛生連、神峰崗兵工營、工保連、夏興庫、瓊林、珩厝、后沙、小徑、中蘭、高坑、成功加油站、汔車四級廠、一一七坑道、九八高地營區、九八坑道、擎天水庫、太武坑道、中興崗、雙乳山營區、夏興運輸連、油料中心、戰車營等村里地區實施二次短暫停電。       十月三十日上午八時三十分至十二時：金門花崗石醫院。

金門榮民服務處為紀念先總統  蔣公一一七誕辰暨慶祝廿五屆榮民節，將陸續推出「關懷獨居老榮民」、「居家服務」、「聯誼」及「慶祝表揚大會」等系列溫馨活動，其中，慶祝表揚大會安排十月三十一日上午假金湖鎮公所四樓舉行，將表揚榮民模範及優秀榮民子女，以彰顯榮民對國家社會之貢獻。       一年一度的榮民節將屆，金門榮民服處特別安排系列慶祝活動，除了持續展開關懷獨居年老榮民、榮欣志工居家服務外，今年在金門縣政府贊助之下，自十月廿四日起將分五個鄉鎮服務區分別舉行聯誼活動，由縣長李炷烽及處長李　洪聯名邀請地方首長、民代及榮民代表等聯誼。       「榮民節慶祝表揚大會」則安排在十月三十一日上午十一時假金湖鎮公所四樓會議室舉行，大會主題以「忠貞、團結、誠樸、開創」之榮民傳統精神為最大訴求，期喚起榮民、榮眷凝聚團結和諧、效忠國家、擁護政府之共識。       今年將接受頒獎表揚包括有：       榮民模範｜金沙何文選(五十八歲，薦送輔導會甄選表揚)、金湖陳家興(四十二歲，薦送輔導會甄選表揚)、金寧林春福(六十二歲，薦送輔導會甄選表揚)、金城區陳延宗(四十七歲)、烈嶼區洪忠白(四十歲)等五人。       優秀青少年榮民子女｜金城區張秀慧(三十四歲)、金湖區陳月蓮(廿八歲，薦送輔導會甄選表揚)、金寧區李正騰(三十五歲，薦送輔導會甄選表揚)、金沙區李偉強(廿八歲)、烈嶼區蔡弼光(三十二歲)等五人。       另績優榮欣志工｜烈嶼區羅罔市、金城區許炳義(五十歲)、金沙區黃秀英(五十歲)、金寧區陳淑珍(四十八歲)、金湖區楊芬蘭(三十二歲)，其中，許炳義、黃秀英、陳淑珍及楊芬蘭四人將送輔導會表揚。       金門榮服處指出，八二三戰役金馬自衛隊成員自九十年元月納入榮民體系後，地區榮民人數已自二仟餘人遽增至一萬餘人，該處雖全力致力於服務照顧榮民，惟恐力仍有未逮，故今年榮民節各項活動，亦僅邀請榮民代表參加，對因人力、資源不足，無法邀請所有榮民共襄盛舉，該處亦甚表歉意。

金門縣社區健康營造觀摩暨健康體能趣味競賽活動，即將在十一月一日(星期六)上午八時至十二時假金湖國小運動場登場，預定將有來自各鄉鎮社區健康營造中心等十二隊計二百人參與；昨並舉行領隊會議研商活動相關事宜，期推動社區健康營造工作，落實「健康生活化，生活健康化」目標。       由金門縣立醫院社區健康營造中心主辦，縣衛生局指導的這項大型活動，將組隊參與包括有金城鎮、金沙鎮、金寧鄉、烈嶼鄉等各鄉鎮社區健康營造中心，以及金湖鎮八個村里里民、社區天使、金湖國小、新市里巡守隊計十二隊，藉以鼓勵全民運動及促進社區居民的交流互動。       這項觀摩及競賽活動定十一月一日上午八時至十二時在湖小運動場展開，昨天先行召開領隊會議，研討及敲定活動各相關事宜，活動內容涵蓋有「土風舞表演｜大家一起同樂」、「揹老婆過關」、「自強不息｜搖呼拉圈」、「同心協力｜接力賽」等趣味項目，希望透過相互觀摩、參與，讓社區健康營造精神深植人心，並在社區深耕。       縣立醫院社區健康營造中心指出，社區健康營造中心在協助社區相關的健康活動推展，教導居民如何活得健康、活出高生活品質，以及營造出更具活力、更積極的保健方式，讓「健康」的目標逐漸呈現，也讓每個人活得更健康，過得更快樂。

愛車失竊是民眾生活的一大惡夢。金湖警方在執行反銷贓計劃行動中，分別在瓊林豬舍草叢旁、新湖里一飯店角落查獲兩輛報竊機車，其中一輛贓車是經解體後「借屍還魂」，不排除是竊車集團所為，案情發展不單純，警方已鎖定特定對象，正賡續擴大偵辦中。       有鑑於地區近來機車的失竊率頻傳，金湖警方成立專案小組主動出擊展開查贓行動，經專案小組連日來查訪過濾及搜證之下，昨天在瓊林里一處豬舍草叢旁順利找到一輛贓車，以及多件解體零件，研判可能係竊車集團利用移花接木方式「借屍還魂」。       專案小組幹員經由電腦資料追蹤發現，這輛車號ＷＺＨ｜３２７贓車，失主係半年前向警方報竊，但車身等設備已經被動手腳，車身顏色也經「換裝」過；類似這「借屍還魂」方式的集團犯罪，常提高警方在偵辦困難度，也一直是警方感到相當棘手的問題，因此贓車查緝成效並不理想。       針對這起贓車案件，經專案小組抽絲剝繭，目前已鎖定特定對象，研判可能係一竊車集團所為，案情可望在近日內有突破性發展，並能順利揪出竊賊；專案小組同時也期望藉由此案能找回更多贓車，打擊犯罪，並達成機車竊盜發生率降低的目標。       除了瓊林查獲這起贓車外，專案小組另也在新湖里一家飯店角落找到一輛停放月餘的機車，失主係一個月前向警方報竊，可能也是被歹徒竊走之後，隨意丟棄在飯店角落，引起專案小組成員注意，經找回這輛贓車車號ＰＫＪ｜４９０，將通知失主出面領回。       專案小組刻針對轄區內各處展開贓車查緝行動，同時呼籲車主平日應做好防竊措施，以免愛車被竊解體後要再找回機率渺茫，若幸運被找回，也可能已面目全非、慘不忍睹；為嚴防竊車集團竊得汽、機車後解體銷贓，專案小組也提醒消費大眾千萬不要貪便宜而買來路不明車輛，以免吃上官司。

來金參訪的澳大利亞駐台工商辦事處代處長夏凱及副處長夏開文，昨日拜會縣長李炷烽，夏凱等人關心小三通對金門帶來的影響，李炷烽指出，小三通實施已近三年，初期的很多限制，並沒有為金門帶來很多發展的機會，金門人期望中央政府多給一點關懷照顧、多給一點有利地方發展的實質政策、多鬆綁開放金門到廈門往來的的限制，以真正的落實小三通帶動金門的經濟整體發展。       夏凱及夏開文兩人，在陸委會科長洪志清的陪同下，於昨日下午四時四十分許前往縣政府拜會縣長李炷烽，受到李縣長的歡迎。       對於夏凱關心的兩岸小三通問題，李炷烽指出，金門與廈門、馬祖與馬尾實施了近三年的小三通，不能高度成長的最大根本原因是台灣政府對於金門到廈門往來的對象作了很大的限制，目前放行的對象，僅限金門本地籍、旅台金門籍要隨同本地籍直系家屬、向經濟部登記投資有案的福建台商及福建籍大陸新娘，加上政府又沒有大力宣導，循金廈管道進行的台商及大陸新娘有限。他表示，台灣有三十多萬金門籍民眾，往往同是一家人要一同大陸行，卻不能比照本地籍民眾進出大陸，連金門人都有所限制，實在是不合情理，而台灣有二十多萬大陸新娘、台商也相當多，如果旅台三十多萬鄉親能比照本地鄉親進出金廈，大陸台商、大陸新娘也不受限省分、大陸老兵及台灣經由香港、澳門進出大陸旅遊的觀光客也可自由選擇循金廈小三通管道，將可直接帶動金門的經濟整體發展。       他指出，小三通實施以來，當初政府慮及的各項問題，也沒有事情發生，初期的各項限制政策應該可以再鬆綁開放，實在沒有必要一再的設限，沒有實質的意義，期望中央能真正瞭解金門的需求，重視地方一直建議放寬國人進出金廈的對象，也應開放海外金門鄉僑及外國人也可以循小三通管道由廈門進出金門，能多為金門帶來些「客人」，有人就會助益金門。       對於大陸人民是否可循小三通來金門觀光，李炷烽指出，大陸旅遊主管曾實地到金門瞭解，覺得金門民風很純樸、民眾也很友善，反共標語也不是很顯著，大陸人民來金門觀光已經到成熟階段，他擔心的是金廈之間海域救難機制到現在還沒有完全建立，金門又受限救難的人力及物力，醫療資源又相當的不足，希望在兩岸的努力下，盡早建立完善的救難機制，也希望中央政府大力支援充實改善金門醫療資源。       夏凱及夏開文也關心金門逐步撤退軍隊造成的影響，李炷烽說，金門昔日幾十萬的軍人生活消費，提供本地鄉親很多經濟來源，但是近幾年來，隨著兩岸關係和緩，金門逐步撤退軍隊，到目前僅剩不到二萬人駐軍，相對的民眾賴以維生的生計也逐漸消失，加上國內經濟景氣持續低迷，許多傳統產業都外移大陸，造成許多中年金門鄉親在台灣失業，找不到工作，而回到家鄉待業，這段時間是金門又重新感覺很大的壓力，地方政府又不能做自己的主人，處處受限中央政府的政策，他再三的向政府表達希望政府能真正瞭解金門過去所受的限制及處境，在這關鍵的時刻，多給予政策上的大力鬆綁開放，讓金門有機會可以真正的開創新機，改變未來的命運，帶給下一代希望。       李炷烽表示，金門過去飽受戰爭之苦，害怕戰爭，也反對戰爭，金門人堅決反對台獨而帶來戰爭的災難，戰爭是沒有贏家的，不希望這一代的金門人深受其害，下一代又要承受戰爭的苦難，小三通已經為兩岸開啟互往的大門，期望在兩岸關係愈來愈密切的發展，金門永遠不再是戰地、遠離戰爭的陰影。       他指出，台灣政府要照顧金門不難，金門要的不多，只希望多給予政策的開放，多授權地方政府，讓金門多一點機會實質的建設發展。李縣長也贈送金酒予「客人」，拜託他們多多推銷金門及金酒，歡迎有更多世界友人來金門觀光，體驗金門的美與好。

縣議會昨日在聯席審查九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表中，議員曾就縣府團隊的執行力、重大工程的執行進度、道路徵收、地區珍貴文物的保存、虧損單位的員工薪水問題等項，提出建議，並希望能納入施政改進，以提昇行政效率。       縣議會臨時會昨日上午十時三十分開議，首先由議長莊良時主持，在確認會議記錄，並通過變更議程延續十四日的聯席審查九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表議程後，隨即由第二審查委員會召集人董東漢接續主持。而審計部台灣省基隆市審計室主任張錦堂協同相關人員到會列席，縣長李炷烽也率同副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為及縣府局室處及各附屬單位到場列席備詢。       會中，曾就決算案逐項逐頁審查，張光海指出，地區許多工程雖然是一個整體性的工程，但必須分為兩種預算來作，成效將大打折扣，他舉例環島北路發生幾起車禍，路況不好也是交通事故發生的主要因素，他認為道路同意開發後，要以高標準要求施工品質，而施工路面整修回復，監造單位要實地去看，環島北路的綠美化雖然花了很多錢，做出來的品質仍不理想，有很大的改善空間。       而對於各項補助活動的經費，張光海認為應將同質性補助經費合併，加以列管考核。       縣府計畫室主任楊肅池表示，縣府計畫室列管的一千萬元以上重大公共工程有二百七十多項，均每季檢討執行的進度，但由於許多中央預算都在十一、十二月份才核撥經費，這是非縣府可以掌控的因素。       張光海說，有些預算沒納入列管，應採統籌發包，像同一條道路的整修與綠美化及交通號誌的架設等，可統籌由一個單位來執行管控。       議員洪成發指出，今年度所有公共工程七月份之前都無法執行，地方建設都沒作，之前工務局有成立工程審查小組，似乎對提昇工程進度沒有幫助。       工務局長陳家欣表示，道路整建採委託設計，但無人投標，以致延宕。       洪成發指出，許多工程設計材料綁標以致無人投標。他並認為很多工程送工務局，由於審查小組時間排不出，以致延後，要探討。       陳家欣指出，依照規定，工程補助金額五百萬元以上才送審，在送審的案件中，許多設計、預算書與圖不符情形很多，因此耽誤很多時間。       洪成發表示，外間傳聞顧問公司設計有綁標的情形，致使各單位很多工程都無法發包，是在浪費時間，以致整個工程進度嚴重落後，工務局審查小組，去年十月份以後是否仍積壓許多案件未審。       陳家欣指出，現在只剩下七件案待審。       議員洪允典表示，縣府許多工程設計案，台灣公司要來金門承包，必須考慮到遠近與交通、運輸等問題，因此縣府在甄選顧問公司時，應多鼓勵他們多多來參加，但工程的稽查工作一定落實來做。他也質疑全金門村里的兒童遊樂器材都是同一形式，是否有綁標，以讓每一年工程經費都能在期限內消耗的情形。       陳家欣答說，工務局只是作文件審查，並未參與甄選。原則上設計的理念不作審查。       議員洪成發表示，小三通後，水頭浮動碼頭對於民間的需求迫切，原預定六月份發包，但浮動碼頭至今仍未發包。       縣府建設局長李增財表示，水頭浮動碼頭含動線的規劃整體工程經費一億八千萬元，在本月初交通部才核定。縣府已積極展開後續作業。       議員陳恩賜表示，由決算報告中看出縣府團隊整體執行能力仍待加強，尤其是工程保留款，高達六十六點五七，應審視各項作業計畫是否漏失掉，是否依據決算作參考，是否因為很多預算，各單位都在做過於零散，重大建設執行率偏低，應加以深入探討。至於中央經費核撥較晚，但縣府可以事先作業，將預備計畫先做好，等預算下來可立即執行。       他也表示，各項年度在執行完一年以後的成效，為了整體拚經濟的考量，主政者要深思檢討，才能讓地方的經濟發展向上提昇。       陳恩賜在請教審計室主任張錦堂時指出，福建省政府為行政院派駐單位，中央法令對於補助經費是明文補助，省府補助鄉鎮基層建設預算，卻必須由縣府出據結報的問題。       張錦堂認為，這是預算編列的問題，如是上級政府的補助款，透過縣府較合理，而省府特殊型預算要由省府向審計部去結報，直接撥直接結報。       李沃士表示，金門十萬元以下採購案非常多，累積很大的金額，光是酒廠一年至少有幾千萬，他希望審計室的審核報告能真正對縣府有幫助，並將資料詳細列入，而各單位三、五萬元加起來統合運用，採購案不要採分包，可以統籌採購。       陳恩賜則針對公共財產問題表示意見，他說，金門公家土地很多都沒有辦理徵收，公共財產使用私有土地，沒有徵收、付租金、簽約，縣府應用私地嚴重情形，受到中央補助經費的限制，但縣府自己可以作先作，不要讓百姓認為換了政府也是一樣。       關於縣府珍貴財產的列管問題，財政局長林德恭表示，縣府訂有珍貴財產管理要點，管理與認定都很嚴謹，並邀請故宮博物館具有專業素養的人士組成，實地勘驗，目前由擁有的機關負責管理。       張光海也要求列管單位應清查將目錄表送議會瞭解，最好能建倉庫妥善保存。議員李沃士，目前許多珍貴財產雖然由文化中心管理，但縣府財政局也必須定期去瞭解、督導。       在下午議程中，議員仍就各項決算案的審計報告詳加審查。       關於縣府珍貴財產的議題，議員張光海質詢當時莒光樓的文物到哪裡去。財政局長林德恭說，目前陳列在總兵署內，以前是由民政局管理，所列東西經故宮博物館三位專家鑑定，列為珍貴的古物。       民政局長洪國正表示，依故宮博物館專家鑑定，民政局列管的民俗文化村部分有六件，一般的三八一件，建檔日期、重量：：：等均列冊保管。       張光海也質疑總兵署是金門重要的史蹟，也是觀光客來金參訪流連的地方，而縣府卻將其關閉，如何讓金門的觀光起飛活絡。       洪國正答說，總兵署正進行內部軟體文物活化作業，在完成招標施工，預計在明年八月份可以完成開放供民眾參觀。       議員蔡水游認為，許多珍貴文物所列的價格過低，必須重估其價值，縣府應多用心一點，將珍貴文物分出真品與假品，並加以建檔妥善保存，以免有以假品來替代真品的情事發生。       他也就政府資產負債的查核部分，指出金門縣政府可說是中華民國唯一沒舉債的縣，但這並不代表「行」，而是執行能力有問題。許多百姓就抱怨政府對於道路使用沒辦理徵收，既然已經用了道路，該補償就補償，該徵收就徵收。他希望明年度縣府編預算辦理縣府前民生路道路的土地徵收，跨出第一步！       副議長許永鎮指出，審計工作的功能，如發現效能過低者要通知上級機關，情節重大者要報監察院，他也詢問審計室主任張錦堂，在所經管的審計業務中，是否發現較嚴重的案子送監察院及金門縣的功能效率。       張錦堂主任說，基隆市曾有案子受到糾正。而該室所辦理的基隆市、金門縣、連江縣審計業務效能的比較上，由於連江縣牽涉港灣工程較多，效能上較差，基隆市跟金門縣還可以！       副議長許永鎮也形容審計業務報告就如同是健康醫療報告，外科醫生的鋸箭法一般，發現問題就要求改善。他也針對工程未完驗，且尚在訴訟階段，是否列入決算案審計的問題提出詢問。       張錦堂說，在審計過程中如發現問題，審計室會要求其改善，各單位也都能配合，至於工程涉及訴訟案尚未完驗，所列的保留款，則保留在當年度內，並繼續追蹤其進度。       許永鎮也認為，許多工程延宕不僅影響、排擠其他工程的進度，也增加人手與調度，他舉例污水工程，在審計室列出的十個重大工程執行進度落後中就佔了大部分，值得深入檢討。       議員李沃士，縣府珍貴動產與不動產，金門陶瓷廠中許多大師的作品，這部分對地區來說也是珍貴財產，雖然由各單位自行管理，單縣府財政局也要經常去抽查，要求各單位經常的保管檢查。       議員張光海也點名主計室主任黃景舜、人事室主任翁正義，要求落實每單位出納人員實際從事出納工作滿六年輪調制度。並要求教育局局長盧志輝儘速研擬代課與代理教師支給標準。       對於工程保固金問題，他希望訂合約時要會縣府法制課，要適度調整高保固金額度，以利後續維修作業。       議員李沃士對於審計室列出金酒公司的半成本及成品未登列表報連續兩年均未能徹底改進，希望審計室明年度持續追蹤，並列入考核重點，他質疑年營業額達七、八十億的金酒公司，公司各生產部門無法擁有全自動報表系統表示質疑，要求最少在明年要做到建立全自動原料進出系統，並期許要建立制度，以做好市場評估。       議員蔡水游一語道出金酒經營是有危機的，必須研擬如何脫胎換骨，迎合時代潮流與市場需求。他也對於金酒公司推出五十三度與五十八度高梁酒的市場售價表示關心。

一項「發展障礙兒童系列研討會」，第五場安排十月十九日上午在縣立醫院衛教室登場，邀請台省專家來金開講及指導，歡迎有興趣之民眾即日起至十九日前踴躍報名，洽詢電話：332546轉1292洪香雯，或將姓名電話單位傳真至334914，請註明參加早療講座。       由縣立醫院主辦之發展障礙兒童系列研討會，第五場將於十月十九日(星期日)上午九時起展開，上午由台北區語言治療師陳信華講師主講「溝通障礙兒童之語言技巧」；下午由桃園敏盛醫院職能治痘師俞雨春講師主講「感覺統合的理論與應用」，內容實用、豐富。       縣立醫院指出，孩子就像成人需要定期健康檢查一樣，兒童的發展也需要定期觀察，為了使家長及相關專業人員更了解兒童的發展狀況，特邀請臺省專家蒞臨金門地區進行系列演講。縣立醫院期待透過演講宣導、實際演練及現場討論的方式，以增進家屬及相關專業人員對於兒童發展相關議題有更多的瞭解，家長也可把握與講師面對面討論的時間，協助孩子獲得健全的發展和有效的學習。       縣立醫院目前正運用電腦評估一至六歲兒童的年齡層已回收的問卷，並將在十月底前將報告結果寄出，讓家長更了解自己孩子在各方面的成長狀況、如粗動作、精細動作、概念理解、對環境的理解及身邊處理的能力。縣立醫院也提醒尚未寄出問卷回覆的家長們，把握最後的機會。

地區重大工程執行落後，縣長李炷烽昨日指出，工程落後問題，縣府也一直在努力改進，但現行的中央預算審查與核撥制度，許多中央補助款核撥到地方政府已是下半年度，直接影響地方政府的執行進度，導致地方在執行進度上的延宕，整體制度上的改進是有其必要。         縣議會臨時會昨日聯席審查九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表議程中，張光海針對縣府執行地區重大工程建設的進度落後表示關心。       縣長李炷烽表示，在執行上仍有很多改進空間，工程執行進度落後問題，歷年存在已久，縣府也一直在努力改進，當中有許多不可抗拒的及縣府無法掌握的因素，也曾向中央提出建議，如中央多次延宕重大預算的審核與核撥，中央年度對地方的補助款都必須等到次年三月才能確定中央總預算數額，並敲定要給地方多少補助款，等到預算撥下來，經常是下半年度，也因此導致地方政府在執行進度上的延宕。       對於現行的中央預算審查與核撥制度，已嚴重影響地方政府的執行進度，李炷烽認為制度上的改進有其必要。       李炷烽說，縣府今年在執行上與九十一年相較，是比較進步也有一些績效，不過距離理想目標仍有一段距離。他也不諱言的指出，重大工程的執行進度落後八十九年度影響九十年度，九十年度又影響九十一年度，以致形成惡性循環。現行的中央預算審查與核撥制度，是有改進的必要。       議員張光海也認為，地方重大工程規劃案陸續做好，呈報中央，卻必須等中央預算通過補助款才能核撥下來，如此在執行進度上是會受到影響，他質疑中央在政黨輪替後，方法都沒有改變，此種官僚體系，已到易弦更張的時候。       議員許玉昭針對審計單位對縣府重大建設的進度質疑是領導統御或執行團隊出現問題。她並以八月份天下雜誌的調查，金門公務人員辦事效率為全國各縣市第二十一名，縣長的施政滿意度為第十九名，她希望縣府在春節贈送各行政團隊單位主管禮物時，建議致贈「執行力」、「誰說大象不會跳舞」「從Ａ到  」等三本暢銷書，鼓勵多讀書以瞭解「沒有執行力，哪來競爭力」，及IBM公司如何起死回生的實例故事，她並以書中「正大光明，公正無私，幫助別人，成就自己。」四句話與縣府團隊共勉。       對於許玉昭的質詢，縣長李炷烽表示，所有的意見縣府會通通概括承受，不過他也指出鄉親必須瞭解當中的執行成效也包括鄉鎮公所。       副議長許永鎮也針對縣府團隊執行力的問題質詢縣長李炷烽，他指出，提昇團隊的執行能力，獎與罰都很重要，必須清楚，不能為了保護一個人，而犧牲了整個團隊。他並強調，縣府預算送審應事先溝通，才能更為順暢，也才能提昇議事效能。       縣長李炷烽表示，對於風紀與行政效率問題，他一直很注重，但懲罰的作法較為消極，希望藉由激發員工的內在潛力，進而改進各項作為，以提昇行政效能。不過，他也認為現存的制度仍有很多需要整體改進，才能有效促進行政效率。許多行政措施，在正面要求後，卻受到社會負面的抵銷，也讓李炷烽感到很無奈，他說，許多工作雖然竭盡心力在改進，但社會因素太多，常常無法達到預期的成效。對於行政團隊的執行能力與主官、管的執行魄力，李炷烽也指出，作為一個主管要敢擔當，他勉勵大家要彼此信任，工作上要先要求自己，再去要求同仁，他也指出，議會如同是縣府的一面鏡子，當議員發現縣府行政的問題該解決沒有解決，也希望能提出指正。       會中議員許玉昭也對於公營陶瓷廠等虧損事業單位，希望縣長李炷烽要有改善的腹案，一套解決的辦法，不能讓這群二級單位的員工因領不到薪水而坐困愁城。       縣長李炷烽表示，當初陶瓷廠原先要移撥，當中涉及很多問題，包括員工的意願與想法，接收單位意願，因為沒有共識，而不了了之，之前縣府也曾請經濟部工業局來金輔導，但由於人的因素較多，而沒有結果，李炷烽說，虧損單位員工心理「鬱卒」他也能體會。       議員張光海則提出發動所有在場的縣府主管與議員大家自下個月起兩個月不要領薪水的構想，錢省下來給領不到薪水的單位發薪水，將心比心感受一下員工的心理感受。       李炷烽說，如從他個人作起，能讓虧損單位起死回生他也願意。

地區萬安二十六號演習將自今(十六)日下午一時三十分展開，一時三十分至二時實施防空疏散避難演練，金門縣警察局指出，根據今(九十二)年通過之民防法規定，在今日演習緊急警報發放後，如未依規定實施疏散及進入避難處所避難者、尚在路上行車者、未拉下門窗者、未熄滅燈火者，未關閉音響者，均將被處三萬元到十五萬元之罰鍰，也呼籲全民務必共同遵守。         縣警局指出，該項規定為今年民防法通過後第一次適用，條文內容為：         第二十一條：為減少空襲時之損害，國防部得會同有關機關實施防空演習，命令實施疏散避難與交通、燈火、音響及其他必要之管制。         第二十五條第二款規定：違反第二十一條規定所為之命令者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下之罰鍰。