縣長李炷烽昨日在簡報中，彙整了總統陳水扁過去曾對金門許下的七大承諾，同時提出八二三參戰官兵老年生活照顧特別條例的立法，離島建設條例的實施反而造成金門獲得的實質補助銳減，金門縣立醫院升格為署立，成立自由貿易港區，打造金門為境外航運中心等六大建議。李炷烽強調，這是一份金門人真心誠意給陳總統的一份報告，希望層峰能體察民情民瘼、信守承諾，協助解決金門發展所面臨的瓶頸。       為了讓各界瞭解縣府所提各項意見，本報特別摘錄簡報內容如下：       壹、前言：摯誠歡迎．衷心感佩       總統閣下光臨金門，慰勉國軍官兵，關懷離島百姓，更於日理萬機之際，撥冗聽取本府簡報，職一本摯誠，首先代表我全體金門鄉親、全體本縣公僕，向總統敬致無限歡迎的熱誠。同時對中央各部會懍於總統訓示─本島與離島均衡發展之要求，賜予金門諸多之指導，表示感謝。特別是國防部湯部長，無論於之前參謀總長任內或此時，基於對離島深切之了解與厚愛，基於國防戰略之前瞻，對離島安全與便民、戰備與民生的均衡考量，讓金門縣政推動，得到了應有的協助，本人感懷在心，併此敬致微意，其次，特別強調的是，金門由於歷史的偶然，實施了長達四十四年的高度軍事統治與戰地政務體制，完全桎梏了金門經濟發展的生機，失去了奠定經濟永續經營的基礎，即使戰地政務體制終結已逾十餘年，惟因體質羸弱，根基淺薄，金門經濟的前景，並未因此而蓬勃，反因駐軍之裁撤，軍人消費驟減，市場益趨凋敝。而人之所以為人的基本價值與尊嚴，如人權、自由、民主、法治，對當時金門人而言，更是何其遙遠。其間總統閣下於立委期間，以人權鬥士自許，為戰地百姓遭遇不公所抒發的人道呼籲，仗義執言，擲地有聲，包括金馬安維條例的借屍還魂，二度戒嚴，得以解除，更於台北市長任內主動支援金門醫療資源不足的盛意，藉此，更要代表金門病患家屬表達衷心的敬佩與感謝。       此外，政權輪替，使得金門民主選舉的虛有其表，終能顯現實質的內涵，公平的競爭，開啟了可能的契機，更讓職於第三次縣長的選舉，得以擺脫行政的干預，與軍情特、金錢、暴力無情打擊的夢魘，更令職感懷在心。       是故，陳總統對金門的競選承諾與政策主張，不由得使我們興起高度的興趣與期待，諸如：       89／02／22：１、興建金門和平大橋。２、建設金門為三通的前奏曲，金門升格為直屬行政院的特別行政區。３、建設金門為免稅觀光特區。４、金門等離島由於居民生活條件較差，主張取消其營業稅及所得稅。５、推動產經文化情報中心。６、發展利用獨特自然景觀的休閒產業。７、加強環境生態保育。         89／02／26：澎湖金門馬祖等離島由於居民生活條件較差，應取消其營業稅及所得稅。       89／05／21：此次來金門，也代表對離島建設的重視，建設上應不分東西南北或本島，都要均衡發展，作好城鄉差距的縮短，特別是金馬澎等所有離島，都是位處偏遠，發展遲緩、受限的地區，因此，必須要多給予照料。       90／01／18：政府推動「小三通」的最高目標，是希望能促進金馬地區的繁榮與發展……，對兩岸關係提出「和平、和諧、和解、和好」的主張和期許。       90／11／19：金門同樣是中華民國國民，同樣繳納健保等費，醫療保健卻落後台灣本島一大截，民眾罹病，遇有緊急病況，需要後送，搭飛機不方便，坐船還要等，生命得不到最好的照顧，因此屢有因此而被犧牲，同樣是國民，有人是一等國民，有人是二等國民，金門地區是離島最前線，反而變成三等國民，這是政府對不起大家的地方，大後方民眾對不起各位的地方。       我們從心裡感念金門民眾為台灣本島或大後方建設所作的犧牲太多，對金門要有所回饋。       金門還有很多包括土地登記、匪諜冤案、都市計畫、國軍軍事勤務造成民眾死傷的補償、醫療問題等亟待解決。而土地變成國有、縣有或軍用，則可以專案解決，以還地於民，還給金門民眾一個公道，過去因戒嚴管制造成冤獄或因懷疑、誤判，都要還給公道。       大小金門交通的連接，在經建會、交通部的規劃，這座所謂的「選舉浮橋」，未來真正要浮起來，建成永久堅固的金烈大橋了。而金門有很多建設必須加強，如落實發展觀光，變成觀光特區，購物天堂，發展金門成為一個每個人喜歡來的地方。小額貿易限制和取締嚴苛應鬆綁。       91／05／09：大膽宣言─兩岸三通是必走的一條路，而小三通是大三通的第一步，擴大小三通造福金馬地區的民眾，乃是當務之急，政府應積極研擬規劃一定人員的中轉金門，以及在總量管制下，適度開放農產品得以進入金馬地區，而不再被視為是犯罪和走私。       總統的高瞻遠矚，讓我們興奮莫名，原本金門人不敢奢望的夢想，有如驚雷乍響，甦醒了長蟄的生命，陳昭南先生競選縣長時呼籲金門抗繳健保費的吶喊，振奮了金門人行動的勇氣和決心，總統！真心的感激您。       貳、縣政點滴．一步一腳印：       地方施政，秉承中央指導，一年多以來，勇健的腳步，我們先後完成了：一、小三通航線：由無到有，由專案到通案，由不可預期到可預期，由不定期到定期航班，由不知多久一航次到目前每週廿四航次，甚至，適用對象擴大，有足量的中轉旅客，我們都已做好了每天都有航班的溝通與準備，萬事皆備，凡可操之在金門自己的，我們都做到了，儘管兩岸協商無門，「兩國論」、「一邊一國」，多少的震撼，卻撼動不了「慈悲沒有敵人」的金門，我們慶幸，也深感自豪。       二、「金門高粱酒」商標在大陸註冊已初步成功，儘管有無數不肖的台商，勾結內賊，在大陸惡意搶註包括有「金門王」、「金門宴」、「金閂」、「今門」：：：，還有試圖與「台啤」漁目混珠的「合灣」，我們抱持真誠的智慧，一一排除與化解，甚至以充分的資訊與說明，爭取大陸商標局暫且擱置其商標法明文規定的「縣級以上行政區域名稱不得作為商品的名稱」的限制條文，為金酒進軍大陸，取得了合法的憑藉。儘管在努力的過程中，金門縣政府孤軍奮鬥，得不到外力的支持與協助，我們完成了金門人的囑託，更確保了中華民國共同的無形資產，我們的突破，更希望為「台啤」在大陸註冊舖設一條坦途。       三、金門尚義機場「ILS自動航降儀器」啟用，必須跨越大陸漳州浯嶼上空飛航管制區的保護空域，我們在民航局的拜託之下，憑藉「小三通」累積的經驗，積極與大陸協商，終得經由台灣飛航管制員協會與中國民航協會的洽商，而取得了使用大陸空域的機會，就從今日起，台金航班終得有效紓解天候的羈限，減少無效飛行，並提高了乘客安全與方便。       四、「中和五眷村」順利歸還金門全體縣民所有，彰顯了社會的公平與正義，由金門政委會民國五十二年至五十六年間以員工修繕費購置的中和五眷村近一萬坪土地產權，歷經十年的陳情、請願，監察院的糾正，在國防部湯部長的開明與無私的關懷、支持，終得地歸原主。我們感謝湯部長之餘，我們更要說：金門追求的不是該筆土地的價格，而是堅持人類所賴以存續的公理與正義之無形價值，這些才是大家必須珍惜的。       五、金門成立「自由貿易港區」，打造金門成為境外航運中心，並藉金門於兩岸中介的地理優勢，提供大陸台商於金門設立終端裝配廠，以台灣品牌參與國際市場競爭，不僅可以落實台商根留台灣的政策，進而提供金門失業勞工的生存權利。尤以台灣傳統產業出走後，中高年齡失業的金門籍勞工，返鄉嗷嗷待哺，已形成金門社會之隱憂，亟需中央與地方的綿密配合，積極重視，並落實總統金門經貿特區之承諾(詳如專案報告書乙冊)。       六、金門八二三參戰之自衛隊員既已依據「國軍退除役官兵輔導條例」納入適用對象，是則台籍八二三參戰義務役官兵享有之待遇、金門籍榮民必須一體相待，一視同仁，目前不同待遇之處置，已引發本縣榮民對政府實施「一國兩制」之質疑與不滿，且本諸總統德意所研定「八二三參戰官兵老年生活照顧特別條例」，竟然為諸多黨政及立委要員指斥為「錢坑法案」，不惟違逆總統照顧八二三金門參戰榮民之德意，抑且斲傷了我大多數榮民的心靈。       七、「離島建設條例」實施的結果，中央補助扣除本縣上繳稅款的收入淨額日益銳減(詳如附表一)，離島經濟成長率下滑(如附表二)，金門國民平均所得不增反減(如附表三)，不是立法偏差，就是行政失當，萬望總統注意及之，並促成該條例修正案早日通過。       八、「金門署立醫院」請求早日改隸完成─台灣卅六家省市立醫院配合「台灣精省暫行條例」的落日條款於立法院八十九年五月間修訂「衛生署組織條例」時，已全數改隸完成，斯時為解決福建省所屬金馬兩縣醫院改隸署立，並以立法院附帶決議方式以為改隸之依據，並限定於該條例修正後一年內(民國九十年五月)改隸完成。不意，李明亮署長任內，並已編列預算二億一千餘萬元，以為改隸之需。李署長離職，人去政息，迄今衛生署以欠缺法源為由，遲遲不作處理，徒讓總統對關懷金門醫療與尊重生命之美意，淪為空談。       九、政府闢設戰爭與和平軍事園區或戰爭博物館，金門應為首選之地，行政院二○○八年挑戰觀光客倍增重點建設計畫，衡酌全國各縣市之條件，上項構想以金門歷次戰役為背景，兩岸對峙半世紀以上之特殊意義與價值，更甚於韓國板門店，為世界所矚目，倘政府不此之圖，恐將貽笑後人。       十、「大二膽等六小島移交縣府接管計畫」早於民國八十九年元月二十五日湯部長於前參謀總長任內蒞金主持軍民聯繫會報，公開宣布，迄今已逾三年又半有餘，其間，本府業委託學術單位從事基本資料調查與研究，並先後召開數次移接討論會，唯受託單位屢次向軍方申請登島調查而不可得，會議結果層層呈報，幾無具體進展，殷請軍方決策既定，負責執行部門應請積極推動落實。       參、濟弱扶傾：金門人的心聲       當廿一世紀地球村來臨的時刻，飽經憂患與砲火淬煉的金門人，我們存有「四海皆兄弟，寰宇無敵人」的體認與實踐，因此，我們呼籲大家：一、戰爭無情：金門已經不是戰地，台海五次戰役，金門成了戰場，你爭我戰，受害最深最大的不是台海兩岸，而是介乎其中的金門子民，一百多萬發的砲彈密集落在一五０平方公里的土地上，僅僅四十四天的八二三砲戰，沒有贏家，祇有輸家─金門：全毀的閩南古厝四千五百多間、半毀的也有四千四百多間，民間死傷的人數近千人，在人權至上的廿一世紀，沒有徵求金門人的同意，任誰都沒有權利把金門再次作為爭權奪利的殺戮戰場。       我們欣見九十二年「中華民國國防政策白皮書」的發布，離島將朝非軍事化方向發展，這天大的喜訊，我們冀求的不是政策的宣誓，而是明列時程的實踐、落實，因此建請：金門的建設與發展，「民為主，軍為從」的主軸必須確立，主客的形勢，必須因戰地政務體制的壽終正寢而移易。       １、鄰近村落的砲陣地請求遷移，避免以村落財產與居民生命作為掩護的盾牌，予人以借刀殺人草菅人命之議。       ２、遍佈金門海岸線四週的雷區，請求及時清除掃淨，返還人民安居樂業、安全無虞的權利，不再讓投資者因此而裹足不前。       ３、尚義機場鄰近海邊由金門縣政府早年投資興建的「養殖池」、阻絕坦克登陸的壕溝，請求儘速填土舖平，以確保每日已高達六十餘架次飛安的要求，尊重進出旅客行的基本人權。       ４、蟠據金門幾近四分之一的軍事管制區，請求限期縮減，提供投資建設沒有障礙的空間。       二、和平無價─金門不必永遠是離島  面積不及於大金門的廈門島，鷹廈鐵路貫穿歐亞大港，廈門大橋、滄海大橋先後施工通車，同廈大橋、漳廈大橋刻已準備施工，金門大橋相信在陳總統的宣示下，永遠不再是浮橋，而是永久堅固的金烈大橋，兩門競爭台灣不應該是輸家。       三、金門不應只是扮演工具的角色，金門有權利追求主體性的未來，我們深切了解台灣的處境，我們也能體會台灣同胞的感受，我們尊重台灣爭取主體的決心，我們更佩服陳總統的勇氣；相對於大陸弱勢的台灣，應也能夠將心比心，設身處地體會相對弱勢於台灣的金門人內心的感受。否則二元的價值判斷，雙重的取捨標準，恐難引發世界的共鳴。       四、金門完成了反共跳板的階段性任務，金門正擔負著和平橋樑的時代使命，金門更可以是國際化的先鋒；金門尚義機場國際化的落實，正可以彰顯陳總統提倡金門國際化的誠意與承諾。台灣每年進出大陸三百四十四萬旅次中，金門可以做為旅客的另一個自由的選擇，中轉兩岸的台胞，經由金門可操之在我的防疫通關檢驗，金門正可以發揮安全閥的功能，不僅繁榮了金門，還確保了台灣的安全。「寧予外戚，不予家奴」，錢讓港澳賺飽，金門可恃而不能取，如此的政策，令人不無合理的懷疑，「小三通」落實成功，「大三通」才有可能實現。       肆、結語：載沐恩澤，同感欽崇：       一水之隔的廈門島、一省之遙的深圳市，均已從當年的僻野漁村，拜經濟特區實施之賜，一躍而為大陸東南兩顆閃耀的明珠，大家不禁要問：「廈門能、深圳能，何獨金門不能？」。「金門的前途在那裡？」更是每一位金門鄉親急思解答的問題。感謝總統對金門發展的高瞻遠矚，提出多項劃時代的政見與承諾，包括：「興建金門和平大橋」、「建設金門為免稅觀光特區」、「將以金門為三通的前奏曲，金門升格為直轄行政院的特別行政區」、「金門等離島由於居民生活條件較差，主張取消其營業稅及所得稅」、「推動產經文化情報中心」、「發展利用獨特自然景觀的休閒產業」與「加強環境生態保育」等七項，為了金門的前途與整體發展，我們希望  總統的用心，中央各部會能確實掌握，加速推動執行；建議中央以金門為兩岸互動的試點，政策性賦予金門更大的嘗試空間，並善用台閩產業分工與閩南金三角的地緣利基，尋找可能的經濟競爭策略，一方面落實新世紀的金門願景，另一方面以金門經驗回饋兩岸經貿制度的設計。       營造「兩岸金門、文化金門、學術金門、免戰金門、產業金門、休閒金門、生態金門」，一直是職主持縣政後追求的目標與願景，更時時以此惕厲自己，希望不負鄉親所託。「金門的土地不大，但卻有大時代樹立大格局的契機；金門的歷史久遠，但在新世紀與新時局來臨的同時，卻有著開創新氣勢的能力」，期盼在金門人最需要幫助的時候，中央能鼎力協助金門的整體擘劃與發展。併此感謝總統於立委期間為金門的人權所作的努力，具體實踐了人道主義的精神，對昔日戰地政務之不符人權、公義之制度，仗義執言，今天我們在此享受自由民主之生活，凡我金門人當對總統斯時之遠見，載沐恩澤，同感欽崇。       最後，更要再次強調，職不僅承受著本地六萬居民的付託，必須善盡公僕的職責，更有卅萬旅台鄉親的期許，還背負著海外七十四萬五千金門華僑的希望，他們不時的叮囑我，必須實現競選縣長時的承諾，他們說：「你或許可以在所有時間裡騙過某些金門人，或在某些時間裡騙過所有金門人，但你總不能在所有時間裡騙過所有金門人」，炷烽以此自省，更以此自勉。炷烽自當竭誠服膺政府的決策，堅定地信賴總統關愛金門的承諾，恰如其分的做好一個「金門人的縣長」。              

總統陳水扁先生昨日第六度來金視察，縣長李炷烽特別提具多項議題希望獲得中央協助，其中尤以預算問題牽涉地區建設甚鉅，但陳總統在回應中強調，一切「依法行政」，並直言不能要求「包贏」，未能考量金門經濟發展嚴重遲滯、亟需政府部門大力投資建設的事實，令人頗感遺憾。         事實上，原本用意在照顧並促進離島發展、繁榮的離島建設條例，特別規劃了「離島建設基金」的機制，但自基金設置以來，金門可說「未蒙其利先受其害」，原本各部會直接編列的公務預算，一下子找到了「缺口」，全往基金裡塞，再加上菸酒稅法新制的實施，頓時讓縣府「腹背受敵」，呈現在數據上即是，縣府八十九至九十二年中央補助的實際「淨收入」(中央補助扣除上繳中央稅款)，逐年大幅減少。         此外，以同樣年度為基準，八十九至九十二年金門地區人均生產毛額，也只有台灣的百分之六十強，顯見經濟發展嚴重遲滯。         平情而論，依法繳稅，不論繳的是個人綜所稅、公營事業營所稅或代收代辦的各項稅款，繳稅本來就是應盡義務，不論主體是個人或政府，但我們要大聲疾呼的是金門過去四十年戰地政務的特殊經歷，以及近年來相關制度變革為金門帶來的傷害，倘若不將天平「傾斜」，大力投資各項建設，提振地區經濟活力，僅強調依法行政，恐將使依法行政成為「齊頭式平等」的代名詞，也將令所有金門鄉親失望。

縣長李炷烽昨日向總統陳水扁提出縣政工作簡報，特別彙整了陳水扁對金門許下的七大承諾，同時提出八二三參戰官兵老年生活照顧特別條例的立法，離島建設條例的實施造成中央對金門實質補助大縮水，縣立醫院升格署立，成立自由貿易港區，打造金門為境外航運中心等六大議題，盼層峰信守承諾，落實政見，協助解決金門發展瓶頸。       李炷烽在簡報中提及陳水扁立委任內以「人權鬥士」自詡，曾為金門仗義執言，解除了二度戒嚴，台北市長任內並主動支援金門醫療資源，特別代表所有鄉親向陳水扁表達敬佩與感謝。李炷烽並彙整陳水扁競選期間所提出的七大承諾，包括：一、興建金門和平大橋。二、建設金門為三通的前奏曲，金門升格為直屬行政院的特別行政區。三、建設金門為免稅觀光特區。四、金門等離島由於居民生活條件較差，主張取消其營業稅及所得稅。五、推動產經文化情報中心。六、發展利用獨特自然景觀的休閒產業。七、加強環境生態保育。       李炷烽並在簡報中提出多項建言，包括：一、成立「自由貿易港區」，打造金門成為境外航運中心，做台商「根留台灣」的後盾，解決金門失業問題。二、八二三參戰之自衛隊員既已納為榮民，應比照享有相同待遇，但「八二三參戰官兵老年生活照顧特別條例」，卻被打為「錢坑法案」，違逆了陳總統照顧八二三金門參戰榮民的德意，也傷了許多金門榮民的心。三、離島建設條例實施的結果，非但沒有帶來離島的繁榮與富庶，反而造成縣府實質收入的逐年銳減，離島經濟成長率不斷下滑，金門鄉親國民平均所得亦不增反減，萬望陳總統注意及之，促成該條例的早日修正。四、金門縣立醫院升格署立。五、政府闢設戰爭與和平軍事園區，或設置戰爭博物館，金門應為首選之地。六、大二膽等六小島移交縣府接管案，建請督導軍方執行部門積極推動落實。       李炷烽最終並以「戰爭無情、和平無價」為訴求，希望金門的建設與發展能「民為主、軍為從」，儘速遷移村落附近的砲陣地，清除掃淨金門海岸線四周的雷區，填平尚義機場海濱的「養殖池」，限期縮減軍事管制區範圍。在重大工程與政策方面，希望「金烈大橋」早日實現，並建議明年一月廿三日正式動工。       兩岸關係方面，李炷烽強調，金門已完成「反共跳板」的階段性任務，正擔負著和平橋樑的時代使命，希望中央善用小三通「可操之在我」的防疫通關檢驗機制，發揮「安全瓣」功能，開放台灣地區人民經金門中轉至大陸地區，不要「寧予外戚、不予家奴」，錢讓港澳賺飽，金門卻可恃而不可取，建議中央讓小三通落實成功，大三通才有實現的可能。

總統陳水扁昨日搭乘編號三七○一空軍專機抵達金門，展開二天一夜的勞軍之行，下午聽取縣府簡報，晚間在擎天廳舉行晚會，今日上午預定視察兩棲營、獅山砲等部隊，並參觀金酒公司，預定下午搭機返台。       總統陳水扁昨日由總統府副秘書長陳哲男、總統府公共事務室主任黃志芳、國防部長湯曜明等人陪同下，搭機來金視察，福建省政府主席顏忠誠、縣長李炷烽、金防部司令賈輔義等人均前往尚義軍機場接機。陳水扁首站前抵縣府聽取縣政工作簡報，並轉往延平郡王祠上香，隨即返回金防部聽取工程簡報，並在停止對外開放已久的擎天廳舉辦勞軍晚會，提前為前線官兵祝賀秋節。晚上還特別安排與台灣隨行採訪的眾記者及部分金門「民間友人」茶敘。       陳水扁今日上午預定前往兩棲營、獅山砲陣地視察，並參觀金酒公司。預定下午搭機返台。         記者鄭大行／綜合報導       總統陳水扁昨日回應縣長李炷烽、省主席顏忠誠等人的建言時指出，金門的建設、繁榮與進步必須與台灣本島連結，不能為了金門的需要而犧牲國家整體利益或安全，同時強調上繳稅款是法定的義務，沒有一個縣市能成為唯一的例外。       總統陳水扁昨日下午聽取縣長李炷烽針對縣政進行的簡報後，隨即回應指出，金門過去實施戰地政務，做為反攻的最前線也是反共的堡壘，現在變成了兩岸和平堡壘，這樣的蛻變很有意義，也應該獲得國人的肯定。       陳水扁指出，在尚義軍機場看到精神堡壘上寫著：「沒有金馬就沒有台灣」，過去若沒有金馬民眾在生活上遭受犧牲、剝奪與限制，就不可能有大後方今日的繁榮與進步，過去我們虧欠金馬民眾的太多，也希望能給予彌補與回饋。陳水扁舉例指出，他在擔任立委期間，曾與金門籍立委黃武仁，為了軍方企圖以「金門馬祖東沙南沙安全維護條例」草案再次實施二度戒嚴而並肩作戰，提出了十大訴求與主張，其中九大項都獲得其他立委的支持。陳水扁說，他雖然不是來自金門選區，但在本島享受到金門民眾的犧牲，認為必須飲水思源。       第二個例子是醫療。陳水扁說，他在擔任台北市長期間，瞭解到金門地區醫療資源匱乏，很多重大疾病不能就近診治，經常必須送回本島，並因此延誤就醫，對金門遭遇的不公平待遇感同身受，他因此在市長任內祭出賞罰分明的政策，想升官的醫護同仁都要求必須跑一趟金門，為金門提供醫療照護等服務，有此資歷之後才能更上層樓。在政策的激勵下，原本支援金門的科別只有一兩科，到後來一路增加到八、九科，也讓他感到相當欣慰。       第三個例子則是教育。陳水扁表示，高雄應用科技大學不論設置再多分班，對金門來說永遠都不足夠，而希望有個技術學院的願景，已經在今年的七月底美夢成真。他並強調，重視教育、重視下一代，這才是真正關心金門。       此外，陳水扁也針對小三通以及中央對金門的補助款提出說明。他指出，兩岸關係的進程中，從早期的「金門協議」，到今天實施的小三通，金門都扮演著非常重要的角色。他指出，小三通實施了將近三年，確實有很多地方需要檢討，但他強調，大家必須瞭解，金門要建設、要繁榮、要進步，必須跟台灣本島連結起來，對整個中華民國國家的安全也必須重視，不能有所偏廢，更不能因為金門的發展、需要，而犧牲了整體國家的利益或安全。陳水扁因此指出，除非對岸有更善意的回應，真正有誠意來配合小三通，以便我們未來有信心走向大三通，否則小三通的政策作為，勢必無法獲得大家的滿意。他表示，有很多事情大家都很無奈，希望鄉親們多諒解、多支持政府政策。       對李炷烽在簡報中提及的各項縣政成果表示肯定，對縣府所提，希望金門城為境外航運中心或自由貿易港一案，陳水扁認為，只要符合相關法令規定，不應該排除任何可能，也希望能進一步推動。       至於李炷烽在簡報中所指，中央對金門的實質補助逐年縮水一事，陳水扁也當場做出說明，強調不能把上繳中央的稅款扣除之後再來計算所謂的「實質」補助，他說，現在是民主法治的國家，一切都必須依法行政、依法辦事，不能有任何一個縣市可以成為唯一的例外，亦不能凡事都要「包贏」，否則每個縣市都如此計較，那地方不必上繳，中央也不必補助地方，都讓地方留著自己用，相信也永遠都不夠用，兩者之間必須取得良好的平衡。他表示，除非法令有所調整，否則希望縣府能夠配合。陳水扁最後指出，他將一本初衷關心、照顧、支持金門地區的地方建設，因為把金門建設好，把離島建設好，把最前線建設好，才算是整個國家建設真正的成功與圓滿。

由金門縣政府籌辦，並由國立空中大學得標辦理的「金門縣社區大學」，昨在國立空中大學金門學習指導中心正式掛牌成立，將提供縣民搭上更寬廣的終身學習列車。以推動成立金門社區大學為競選政見進而實現的縣長李炷烽，也希望縣民多加利用社區大學的學習列車「充電」，期以快樂、輕鬆學習，來提升生活素質和達到淨化社會的目標。                    金門縣社區大學揭牌典禮，昨日上午十一時在國立空中大學金門學習指導中心舉行。由金門縣長李炷烽主持，福建省政府主席顏忠誠、秘書長翁明志、立法委員吳成典、國立空中大學校長黃深勳、金門縣社區大學校長張鐸嚴、金門縣政府教育局長盧志輝、空大金門學習指導中心主任李沛慶，以及地區各界首長、校長、村里長、鄉親近六十人到場觀禮、參加。                    縣長李炷烽對於金門縣社區大學的誕生，認為是金門教育發展史的歷史大事，值得大書特書同時，也以金門自古以來最引以為豪的就是教育相當成功，因此和大陸的泉州共享有「海濱鄒魯」盛譽。對於社區大學在全國已有六十多所成立，金門為第六十八所成立的，也覺得有順利、發達的含意，希望能朝此發展努力。他並指出，成立社區大學為自己所提競選政見，主要是因金門遭逢近半個世紀的國共戰爭，造成上了年紀的縣民失學嚴重，因此，希望透過社區大學開辦，讓阿公、阿嬤一償上學求知的心願，年輕人也有終身學習另一種選擇。同時，社區大學的開辦，希望有助提高金門教育水平和提升居民生活素質、淨化社會目標。                    他也表示，金門縣社區大學的成立，並不期待它成為學術的殿堂，而是居民「充電」的好學習機會和場所。並期能在輕鬆愉快的學習中，結交好朋友，達到教育生活化、生活教育化目標，讓早期封閉或遭扭曲的金門恢復人類性靈，使金門真正快樂起來，同時更蓬勃發展。                    金門縣社區大學校長張鐸嚴也對金門是離島第一所成立的社區大學，別具意義，希望在定位朝縣長李炷烽的「快樂學習」理念努力，並用行動展現教育理想的實現。                    福建省政府主席顏忠誠在向金門鄉親道賀金門縣社區大學的成立同時，也指出社區大學早在民國八十七年就開始推動，金門成為全國第六十八所社區大學，並是離島首屈一指，也對於自己是「二、三年級生」，早年迫於家庭生計或受戰亂等因素影響，在朝不保夕，失學人多，如今有了再學習成長、追求知識的地方，社區大學的設立相當有意義。而在政府推動成人教育、終身學習同時，社區大學提供新方向和新的學習模式，希望能和社區總體營造的公共事務議題納入、交付討論，讓社區營造更成熟。同時對於金門上了年紀者總是比較含蓄、保守，也期待大家多鼓勵和宣導，以讓社區大學有更多學生的就讀，朝永續發展和更茁壯前進。                    立委吳成典對於金門有了空大進修管道，如今又有社區大學的加入，「空中、社區大學」將更能提供失學者學習、成長機會，他並認為在金門培養人才至為重要，也以人才培養和種樹、造林一樣重要的道理，希望各校校長多協助宣導，讓失學者勇於就讀，讓金門縣社區大學落地生根，辦得有聲有色、朝永續發展邁進。                    福建省政府秘書長翁明志也代表民進黨金門縣黨部祝賀金門縣社區大學的成立。他對於社區大學為陳水扁總統當年在台北市長任內成立文山社區大學開啟，是一項了不起政策，讓失學者能重新再學習、教化人心、往上提昇，他並認為是「知識的解嚴」和「培養公民文化」的出發，希望大家共同支持社區大學的成立和推動，以讓它永續經營和長遠發展。                    國立空中大學校長黃深勳也以承辦學校的立場，強調社區大學和空中大學都是同性質的為建構學習型社會與終身學習目標努力。而空中大學自民國七十五年成立以來，學生人數已超過三十萬人，並培養出不少人才，但和社區大學比較不一樣的地方，即是和許多單位結盟的資源共享教學，今年四月份並培育了三位重型犯自空大畢業，這是其他大學所無法辦得到的。他希望空中大學和社區大學能在異中求同、同中求異，並以空大金門中心每年斥資一千萬元的預算，強調無非就是要使教育不計成本的提供金門縣民更多學習機會和管道。                     記者李增汪／金城報導                     　金門社區大學昨日正式掛牌成立，九十二學年度上學期註冊選課日期自今日起受理，正式開課日期為九十二年九月二十六日。招生對象以年滿十八歲以上設籍金門縣社區民眾均可報名參加。                    金門縣社區大學九十二學年度上學期註冊選課日期從九月五日起至九月十九日止，每日上午八時三十分至十二時，下午一時三十分至五時在社區大學辦公室辦理(空大金門中心校址)，採現場報名方式。選課報名時須攜帶物件有：報名表及選課表件、學分費(每學分八百元)，中華民國國民身分證正本及影印本乙份(正本驗後發還)、一吋或二吋照片二張。                    九十二學年度上學期開設課程，人文學學程有：中國詩書畫、生活禮儀、民間信仰、金門史講座、陶藝與人生(紙粘土)、生活英語、金門的古早詩、舞蹈與文化、金門傳統音樂、舞動太極(太極拳一)、心靈瑜伽(一)。社會科學學程有：探索經濟的運轉─經濟學概要、企業的掌櫃─會計學概要、親職教育、服務業行銷、法律與生活(一)、民法契約(上)、文書處理應用班、中式點心(一)、西式點心(一)、Power 　Point簡報製作班、金門服務促進社(一)。自然科學學程有：口腔疾病與保健、電腦E點就通─OFFICE、環保與生活、兒童疾病與預防(一)、成人疾病與預防(一)、老人疾病與預防(一)、婦女疾病與預防(一)、有氧健康課程(一)、本土植物的認識與利用(一)、認識野鳥與欣賞。洽詢電話：082-312800。                    金門社區大學指出，社區大學的開辦，不限修業年限，學員修讀社區大學之各項課程，凡修完一定單元，經考核及格者，發給學分證明或學程證明，修滿課程達社區大學所規定的學分總數時，則依現行法規由金門縣政府核發結業證書，但不授予學位。社區大學設置有人文學學程、社會科學學程、自然科學學程，每一學程下各設有學術性課程、生活藝能課程、社團課程三種學類。上課時間為週一至週五夜間、週六至週日日間上課，每學期十八週。選修課程每一學分費八百元。                

金門尚義機場儀器降落系統(ILS)昨日正式啟用，交通部民用航空局局長張國政搭乘啟用後頭班機飛抵金門召開記者會，並在尚義機場聽取有關ILS執行簡報，對啟用精確儀降系統裝備，將可使機場符合夜航條件與減少無效飛行架次，未來仍將持續檢討改善，為提昇飛安而努力，預期台金航線將是國內最安全、最便捷的黃金航線。       民用航空局局長張國政昨日搭乘啟用後頭班機飛抵金門，並於上午八時四十分在尚義機場會議室召開記者會，並聽取民航站有關ILS執行簡報，縣長李炷烽、立委吳成典、遠東航空總經理陳每文、民用航空站主任陳華樹及國內採訪交通新聞的媒體記者近三十人到金門，了解ILS儀降系統運作狀況。       張國政表示，尚義機場原先是以左右定位儀(LDA)引導飛機降落，機場能見度必須維持在二千四百至三千二百公尺範圍，ILS儀降系統啟用後，將可降低到一千二百公尺，提高有效飛行的架次。昨日搭乘的遠東航空台北飛金門的航機，於上午八時二十分降落尚義機場，首度應用ILS儀降系統助導航進場，這項歷史性的飛行，飛行狀況很平穩、安全，航機儀表也很準。       張國政指出，過去他曾說尚義機場為最危險機場，航機進場如開進水溝，經過民航局斥資改善飛安，擴大跑道寬度、剷平樹木、山坡及建置助導航設施，現在已經是最安全機場，民航局下一步將規劃多點定位系統，全力配合地方發展，全力打造台金航線為更舒適、安全、便捷的黃金航線。       縣長李炷烽指出，交通是一切建設之母，在發展觀光之際，沒有便捷的交通，觀光客是不會源源不斷的來，所以如何改善機場飛安，提高飛行安全便捷是地方政府與民安局的目標。儀降系統政府遲遲架設，是因為兩岸協調困難，經過我在國大代表、立委任內極力奔走協調，吳立委也不餘遺力奔走協調，大陸方面基於過去之情誼、交往，口頭上同意表達地方有需要可提出溝通協調，經多次協商後，才有今日儀降系統之啟用。       李縣長也指出，日前賈司令也同意機場二期整地工程，將過去構築的阻絕壕溝設施，同意填平但不許破壞，以防戰爭時可挖取使用，減少成本支出，增加機場安全性。對於儀降系統完成，李縣長很高興長久以來期待的美夢成真，金門機場設備以達到準國際機場之標準，陳總統也希望金門機場能做到國際化機場，那就從金門機場國際化做起，讓三家航空公司將尚義機場作為中轉大陸之基地。       新黨籍立法委員吳成典聞訊趕到金門航空站，為飛安改善感到欣喜，但也抱怨未獲邀見證台金空中交通的新頁，吳成典當場數落金門航空站主任陳華樹的不是，場面一度尷尬。吳成典指出，尚義機場今天召開儀降系統啟用記者會，這樣盛大的場面，我竟然不知道而缺席則有負選民的付託，沒有盡到民意代表監督的責任，所以民航站有活動一定要通知我參加。       吳成典表示，許多選民和鄉親反應民航站管理不上軌道，日前國防委員組團到金考察時，也提出相同的看法，對民航站管理欠缺完善，囑咐吳立委要民航站檢討改善。

秋節將屆，金沙鎮太武社區發展協會將於九月十一日、東西山前社區發展協會將於九月九日分別舉辦秋節聯誼活動，活動內容豐富，該協會理事長歡迎鄉親屆時參加，與社區居民一起來歡度中秋節，藉此凝聚會員向心力，激發會員熱心參與地方事務，增進彼此情誼，過個不一樣之中秋佳節。       太武社區發展協會歡度中秋節聯誼活動，定十一日晚上五時至十一時在該社區左側廣場展開，東西山前社區發展協會將於九月九日七時至九時三十分假西山前鐵皮屋前廣場舉辦中秋佳節聯誼活動，活動內容安排有賞月、品嚐肉香，同時推出卡拉OK及摸彩活動，精彩可期。

金門縣衛生局為宣導正確用藥、健全就醫常識及長期照護管理示範中心各項服務內容，特別安排在今(四)日上午十時辦理醫政、藥政及護政衛教宣導海報展，內容豐富、精彩，歡迎地區民眾踴躍上門參觀。

月圓人團圓，遙念離散於一水之隔的八閩高齡低收入體弱、行動不便，無法返鄉省親謁祖與家人團聚、共享天倫之樂的老邁金胞，財團法人金門愛心基金會在今年秋節前夕，循例續辦「跨海送愛心、慰問高齡鄉親」的溫馨慰問活動，表達一份關懷之情。       這項自民國八十一年秋節開始並持續舉辦的慰問關懷活動，今年秋節慰問是於日前由金門愛心基金會董事長許金龍、副秘書長許秋霖等人抵廈門和平碼頭正式展開，事前依約到和平碼頭候船室的福建省金胞聯前會長許文辛、廈門市金胞聯會長顏達成、及漳州市會長李振石、泉州市會長許永惠、同安區會長宋奇盈：：：等各地代表由許金龍董事長手中接受委託禮金等，在各自轄區內展開溫馨的慰問活動，祝賀佳節闔府安康、吉祥如意。       此次由七個金胞聯協助連線慰問的鄉親包括福建省廈門市、同安區各有十二位、泉州市、福州市、漳州市各有十位、永春縣八位，各致贈節敬禮金新台幣六百元及賀卡表達關懷。       金門愛心基金會指出，十二年來受到來自原鄉鄉親關懷慰問的高齡金胞，已累計達八百八十位，致贈禮金達五十三萬餘元，可謂「顆顆愛心化甘泉，灑向八閩都是愛」，贏得「譽滿八閩、情暖兩岸」的讚譽。       許金龍指出，金門愛心基金會的跨海送愛心活動，每年均獲得愛心人士的大力支持與贊助，而能持續舉辦，截至日前贊助者有李國基、蔡清龍、許嘉立各捐新台幣一萬元；台北市愛心行善會、許性質、張榮強、許秋霖、方裕軍、邱華山、許金龍各捐助新台幣五千元；吳炯偉贊助新台幣四千元；周德、蔡顯國、王民偉各捐新台幣三千元；陳清川、盧連城、薛正中、呂合成各捐助新台幣二千元。       對於他們的熱心贊助善行，金門愛心基金會除衷心表示感激，並將各致贈榮譽證書、感謝狀彰德敬謝。同時也歡迎各界愛心人士，踴躍加入愛心團隊行列，善用愛心專戶專線與劃撥帳戶一五五三八○七九，發起大悲心、同救人間苦。       另外，在秋節前夕，許金龍等人也前往廈門市探視因腦溢血目前尚在一七四醫院住院診療的四十八歲烈嶼黃厝鄉親洪植槐，將俟病情穩定後，協助接運回金治療。       

與烈嶼有姊妹情誼的澎湖縣白沙鄉，昨日由鄉長宋國進、代表會主席黃魏碧環率領，前往烈嶼拜會，受到鄉長林金量歡迎，並致贈「鄉誼永固」、「宏揚民意」等紀念牌。       澎湖縣白沙鄉公所參觀訪問團原訂二日拜會烈嶼鄉公所，但受杜鵑颱風影響而延至昨日，包括鄉長林金量、鄉代會主席林長耕、副主席林榮堯、代表方水萬、蔡福明、陳秀治等人均前往接待，並於公所二樓會議室舉辦歡迎會。林金量首先為來賓介紹烈嶼鄉地理環境、人文、土特產品，並致贈「鄉誼永固」、「宏揚民意」紀念牌予白沙鄉長宋國進及鄉代會主席黃魏碧環。黃魏碧環回贈紀念牌及紀念品，宋國進亦回贈刻有「鄉誼永固」的紀念牌及紀念品，隨後一行人在林金量陪同下參觀烈嶼鄉行政大樓，瞭解各課室承辦業務及各派駐單位業務。一行人隨後又轉往烈嶼鄉代會，於議事廳聽取主席林長耕簡報，彼此並交換紀念牌與紀念品。       宋國進一行在參觀烈嶼地區的風景名勝後，中午十二時許搭乘交通船返回大金，接受縣府宴請，縣長李炷烽、民政局長洪國正等人均出席，李炷烽特別致贈「金門之友」紀念牌，希望同屬離島的金、澎兩縣鄉親能多交流、多合作。

金湖鎮公所昨舉辦一場「資源回收宣導說明會」，邀集各里及社區發展協會環保人員齊聚一堂，希望透過說明會讓一百五十位參與人員了解當前環境所面臨的問題與正確解決之道，進而發揮環保「種籽」精神，鼓勵更多人投入資源回收及環境保護工作。       為落實環保工作向下紮根，金湖鎮公所昨上午九時至十二時在鎮公所三樓會議室召開一場「資源回收宣導說明會」，由秘書陳雲軒主持，環保局張元龍到場主講，參加人員包括有各里及社區發展協會環保人員共計約一五○名參加，現場座無虛席。       鎮公所秘書陳雲軒指出，隨著環保意識高漲，有關垃圾減量、環境衛生與生態平衡等問題於是受到高度重視，目前政府大力推動各項環保政策，而落實政策使之成為一般民眾日常生活中的習慣，則是現階段十分重要的工作。       他強調，除了政府推動各項環保政策外，民眾守法、愛乾淨、養成公德心的習慣，才是維繫整個環境景觀清潔的最大主因，保護所有人共同居住的環境，也是大家責無旁貸的任務，舉辦資源回收宣導說明會，就是希望藉由許多環保「種籽」，將這份關懷土地的心散播到各個不同角落。       環保局張元龍指出，目前大型的家電產品，如電冰箱、洗衣機、冷氣機和電視機等大型家電都已經公告為應回收物品，回收情況十分良好，但相對一些小家電，如小烤箱、微波爐、電扇、淨濾水器、電磁爐等，在故障後民眾多半不願修理，以直接丟棄處理，不符資源回收和資源再利用的現況。       除此，在夏天裡各種昆蟲不斷出沒在家居環境當中，因此民眾日常生活使用蚊香、殺蟲噴霧劑、液體電蚊香、蟑螂螞蟻藥和老鼠餌劑等環境衛生用藥的機會也大為增加，不過，他特別提醒，使用完後的廢容器空瓶千萬不要當作一般垃圾丟棄，可以當成資源垃圾分類回收再利用的。       張元龍表示，一般環境衛生用藥空瓶，容器上都會標示四方形的資源回收標誌，就表示使用完後可以交付資源回收，進入處理廠後，塑膠材質的容器會經過破碎、清洗等處理程序，不用擔心會產生二次污染，而金屬材質的容器也會經過高溫熔煉的程序，才能再利用來製作其他再生產品，更無須擔心用藥殘留污染的問題。

財團法人金門縣佛教弘法基金會為關懷地區獨居老人，昨日特別透過社會局轉交禮品一批，將透過各鄉鎮公所轉發，希望讓獨居老人們也能過個快樂中秋。       海印寺所屬的財團法人金門縣佛教弘法基金會昨日由住持性海法師等人代表，前往縣府交付秋節禮品一批，由社會局課長陳大鵬代表接受，將交由各鄉鎮公所直接轉發給各轄區獨居老人，其中金城鎮有四十人，金湖鎮三十四人，金沙鎮十九人，金寧鄉二十二人，烈嶼鄉二十九人，總計一百四十四人。性海法師表示，該基金會一向關心地區弱勢族群，特別在秋節前夕採購這些禮品透過縣府及鄉鎮公所轉達，希望讓獨居老人們也能歡度秋節。