地方新聞
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縣府大力為金門離島旅遊線產業聯盟催生
為響應行政院國家發展重點計畫的「二○○八觀光客倍增計畫」,縣府昨日邀集地區觀光業者,計畫成立「金門離島旅遊線產業聯盟」,希望為「金門離島旅遊線執行計畫」加添力量。會中商定由各公會及相關社團負責人為當然代表,將擇期召開會議推舉召集人。 行政院「挑戰二○○八國家發展重點計畫」中的「觀光客倍增計畫」,把金門離島旅遊線也納入推動計畫當中,希望吸引國外觀光客到金門觀光旅遊。縣府為落實該項計畫,正研擬「金門離島旅遊線執行計畫」草案,為整合民間力量,昨日並邀集觀光業召開會議,就「金門離島旅遊線產業聯盟」的成立事宜進行研商,由觀光局代局長張國土主持,觀光協會理事長顏達仁、旅遊發展協會秘書長楊再平、旅行業商業同業公會理事長王添洲、計程車觀光解說服務協會理事長李文良、陶藝協會常務理事黃金郎,以及金管處、領團解說員協會、野鳥協會、民俗文化村文教基金會等亦派代表出席。 張國土在會中指出,中央對金門離島旅遊線相當重視,也看好開放大陸人士來金旅遊之後的觀光市場規模,未來金門地區的工作重點將擺在交通旅遊設施與城鄉風貌的改善,以及環境整頓、街景改善等,同時輔以營造親善旅遊環境、觀光宣傳推廣等,希望以戰地史蹟作為金門旅遊線的意象主軸,朝國際觀光景點目標努力。 張國土強調,未來業者的配合將具有關鍵性地位,因此特別依據計畫草案邀請業者籌組「產業聯盟」,以協助完成套裝旅遊路線的整備,改善各產業服務品質,工作行銷及協助環境整理與美化。 經過討論,與會者對籌組聯盟均有共識,也商定將由各公會及社團負責人擔任當然代表,擇期召開會議來推舉產業聯盟的召集人。 此外,各與會單位也就旅遊接待實際操作過程交換意見,楊再平提出了離島與離島,以及金門與台省各大城市成立策略聯盟的建議。野鳥協會代表翁志明建議建立「定點解說員」制度。領團解說員協會代表張尚鵬提出金管處解說服務沒有時間彈性,業者行程安排不易,以及搭配聲光效果,加強解說設施,讓旅客獲得更具真實性的戰地經驗等建言。
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金湖鎮代會定期會進入總質詢議程
金湖鎮民代表會第八屆第一次定期會,昨天上午安排下鄉考察,下午進入總質詢議程,代表們針對新巿里菜巿場內的攤位問題,以及臨時攤販區雜亂無章、臨時人員進用、課徵「地方稅」等課題,均追根究底,要求鎮公所說清楚、講明白。 這項定期大會昨天上午九時首由主席蔡西湖帶隊下鄉展開基層建設考察,包括有副主席呂世榮、代表謝鴻儒、呂瑞泰、翁伸金、蔡彩紅、董榮華、陳書汶、蔡其明等均全程參與,並由金湖鎮長陳福海及建設課長張瑞心引領及提出簡報。 代表們下鄉考察基層建設涵蓋有料羅海濱公園、新塘垃圾場、白龍溪整治工程、中正公園第二期綠美化工程、正義里農村環境綠美化工程,以及塔后公園、舊考指部整建工程,代表們一致希望鎮公所做好工程品質監督責任,讓每一分公帑發揮應有效益。 下午總質詢議程,代表董榮華率先質詢,他質疑畜試所至舊機場兩側道路拓寬部份封層不實,導致工程完工後出現美中不足;建設課長張瑞心解釋當初設計封層並未含蓋在內;其次,有關中正公園廣場場地「不平」,張瑞心表示,將另案規劃及爭取整建經費。 代表翁伸金抨擊新巿里菜巿場及臨時攤販區亂七八糟,鎮長就任五年以來並未見改善,不僅有礙巿容觀瞻,也讓金湖的門面「無光」,更甭談發展金湖觀光事業;代表呂瑞泰針對菜巿場攤位未出租卻被佔用一事,認為鎮公所不無有圖利之嫌。 呂瑞泰要求鎮公所既然巿場內的攤位未出租,遭佔用應強制執行清除以展現公權力,否則難以對守法的百姓交代,至於,有侵佔公地者,也應主動查報;金湖鎮長陳福海也說明整頓困難之處,非一朝一夕可蹴成,不過,仍將循序規劃及爭取經費,可望問題能迎刃而解。 目前國內課徵「地方稅」課題引起廣泛討論,翁伸金希望鎮公所明列出可課徵項目,她以第四台「掛線」為例,認為就可以課徵地方稅,增加地方稅收;此外,要求鎮公所規劃成立加工出口區,但她對鎮公所進用太多臨時人員,還成天哭叫人手不足沒有人才一事,感到不可思議。 有關人員進用問題,陳福海說明,目前建設課聘用二名專業人員皆是前鎮長時代進用,他們具有相當專業及經驗,至於臨時人員月薪二萬七千五百元,並無主導業務能力,所以,未來在加工出口區規劃將延聘專才,並亟力爭取代表支持。 呂瑞泰質疑臨時攤販區的花台,未發揮美化效果,反而形同「路障」、「垃圾坑」,破壞整體景觀,希望鎮公所重新規劃改善;另董榮華提出質詢尚有路燈故障叫修不易、道路清掃髒亂都掃到水溝內,水溝都塞滿了。 代表謝鴻儒則要求備詢的鎮公所各課室主管輪番上台「心得報告」,每個主管紛紛說明未來工作推動方向及自我期許;謝鴻儒不滿每一鄉鎮皆有特產,唯獨金湖鎮沒有屬於自己的特產,如何提振觀光資源,要求鎮公所全力規劃並推出。 這項定期大會今(廿二日)將進行為期一天總質詢議程,其餘代表們也將針對地方應興應革之處提出質詢。
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金沙鎮代表定期會質詢議程中砲聲隆隆
金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會,昨天續進行質詢議程,主要針對民政、人事的質詢,代表們對金沙鎮整體環境衛生及清潔維護都頗有微詞,感到不甚滿意,強烈抨擊每年二次淨灘活動有如一場「大拜拜」,而村莊雜草叢生、菜巿場髒亂不堪,均要求鎮公所拿出魄力改善。 代表王火藩提出質詢,洋山至三橋T字路口雜草長得比人高,妨礙視線影響行車安全;洋山海堤及劉澳海堤雜草樹枝叢生,有礙觀瞻,有目共睹,結果鎮公所相關人員視若無睹,不聞不問。 代表黃聰成指出,緊鄰金沙衛生所、公車站、綜合大樓的沙美萬壽亭老人休閒中心,其三角亭兩側觸目可見垃圾成堆成堆,蚊蟲滋生,惡臭四溢,備受詬病,民眾怨聲迭起,但都不見改善解決。 主席蔡春生則對鎮公所每年對績優教師評選採取「統統有獎」方式,不以為然,他認為,應由家長委員會評選出最優教師,並頒獎表揚以示公平;其次對舊鎮公所至車站路段兩側髒亂不堪,認為對金沙鎮的形象不無影響。 副主席王秀玉不滿環境衛生做得不理想,要求鎮公所民政課長說明清潔隊的工作分配情形,她質疑鎮公所在人力調配出「狀況」,才會導致到處雜草叢生;至於,若是清潔人力不足問題,她希望鎮公所能予補足。 代表周水土抨擊沙美菜巿場環境,豈是一個「髒」字可了得,他要求鎮公所務必定期打掃,不要任由發臭,不僅影響菜籃族買菜的心情,也對商家的健康構成威脅;他並要求清潔隊員在叉路口刈草時,能往道路內側深入十公尺。 代表李麗貌肯定鎮公所執行淨灘活動,不過,她質疑每年才清除二次,有如進行一場「大拜拜」,活動結束就不了了之,成效不彰;此外,鎮公所對外發布上個月掃遍各村莊達四十三次之多,但績效卻看不到。 代表李賢準對金沙鎮每年模範母親、父親及模範婦女、青年等提名選拔流程,希望摒除「充數」方式,要做到實至名歸,寧缺勿濫;對公務員記功及各項獎勵,他認為,也應力求公平、公正。 針對代表們提出質詢,列席備詢的鎮公所民政、人事相關主管均當場回覆;昨下午也審查九十二年度總預算案,會議在主席蔡春生主持得宜,進行十分順利,今(廿二日)議程安排下鄉考察。
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金城鎮代會一讀通過追加減預算案
金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨議程排定為審議金城鎮九十二年度總預算案第一讀會及審議金城鎮九十一年度第二次追加減預算案及鎮政總質詢。在代表們看緊納稅人荷包,並本於當用則用、當省則省前提下,是審議通過預算案和追加減預算案第一讀會,同時針對鎮政施政和建設提出應興應革意見,作為金城鎮公所各課室未來施政改進參考。 金城鎮代會定期大會議程,昨日續進行審議金城鎮九十二年度總預算案等議程,會議由代表會主席陳天成主持、副主席李誠智,及代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等與會,金城鎮長蔡輝詩率秘書黃耿銘和各課室主管列席備詢、說明。 與會多位代表關心鎮務推動和執行情形,並針對金城鎮環境評比不佳的檢討加強改善、建設項目應逐年編列經費推動、鎮公所團隊運作評分、鎮代表下鄉考察時鎮公所各課室主管應尊重代表會派員陪同參加、金城鎮公所在藝文、體育競爭力差的強化、提昇及東門圓環附近私有地環境零亂的和業主溝通整頓、各里公所辦公處的善加應用莫閒置,並考慮夜間開放提供學生閱讀使用、志工服務情形、身心障礙者以工代賑的發慰問金事宜、代理公庫問題、鎮公所臨時人員僱用、人事管理、鎮公所人員加強服務品質和服務態度::等,進行質詢。 至於定期大會今(二十二)日議程則排定為三讀議案第二讀會:審議金城鎮九十二度總預算案、提案分組審查及蒐集資料。
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縣警局義勇警察大隊展開常訓
金門縣警察局九十一年下半年義勇警察大隊常年訓練,昨日假警光會館舉行半天,計有來自全縣五鄉鎮的義勇警察大隊人員近百人投入再教育,期望協助並結合警力達到維護治安之宏效。 全縣義勇警察大隊年度常訓,曾於今年四月間陸續辦理實務訓練,昨天再度舉行課程訓練,訓練課程安排由縣警局課長呂英華主講「協助警察執勤要領及法律常識」、「配合民防警備作戰與治安勤務教導」、教官陳東陽主講「生化毒劑防護」。 呂英華特別傳授義警在執勤上的要領及相關法律常識,主要希望義警配合警方徹底防範犯罪、打擊犯罪,以捍衛家園的安全。縣警察局長陳瑞通對義警們義務協助警方一起守護家園安全的精神,表達感佩之意。 縣警察局長陳瑞通在與義警們座談中指出,唯有灌輸義警協勤知識,才能有效配合警力共同打擊非法活動,確實維護社會治安與公共秩序,他同時也表達將積極爭取經費充實義警協勤裝備,厚植義警協勤實力。 昨參訓的義警個個服裝整齊一致,精神抖擻,他們雖來自社會各行各業,年齡大小不一,不過,都有一顆為社會治安奉獻的心,他們都以身為義警為榮,將共同攜手捍衛自己家園,確保地區整體安全。
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金寧鄉代會定期會圓滿落幕九十二年度總預算順利完成三讀
金寧鄉民代表會第八屆第一次定期大會昨續在審查完成三讀金寧鄉公所九十二年度總預算案後,長達十四天的會期圓滿閉幕。 為審查金寧鄉公所九十二年度總預算案,金寧鄉民代表會代表們依地方制度法第三十四條第二項規定,在法定日程續延長大會日程二天,繼續審查總預算案,並在昨日下午完成三讀。 金寧鄉民代表會定期大會昨日議程,由主席陳成勇主持,副主席李開陣、代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信與會,金寧鄉長李文俊並率各課主管列席備詢。 經鄉代表們審議完成的金寧鄉公所九十二年度總預算案,在歲入部分計八千五百九十萬四千元,歲出部分為九千二百三十四萬一千元。至於審議完成三讀通過的金寧鄉公所九十一年度第二次追加減預算案,在歲入部分為七十三萬八千元,歲出部分為六十一萬七千元。
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健保卡年底不更換將持續使用至明年六月
配合健保IC卡新措施,今年的健保紙卡將繼續延用,換言之,健保局決定明年不印新版紙卡,九十一年版的健保紙卡可以一直用到明年六月,期間還可以照常換紙卡。健保局台北分局金門聯絡處籲請地區健保民眾特別留意,以確保就醫的權益。 健保局在十二月份起,將陸續開始試辦IC卡,因健保IC卡已陸續發放,自今年十二月開始,部分醫療院所將實施IC卡與紙卡雙軌作業,金門地區排定在明年三、四月發放IC卡,全國將於明年六月份起全面使用IC卡,目前已發放四百萬張。 金門聯絡處指出,在未全面使用IC卡前,現行的健保紙卡與健保IC卡都可使用,在未公告停止使用健保紙卡之前,健保紙卡仍可使用,不需要繳回,也不要丟棄;另外,對於已領得的健保IC卡也請妥善保管,如有遺失,申請補領時須自付工本費兩百元。 值得注意的是,九十二年元月一日已滿六歲兒童(八十五年十二月三十一日以前出生者)原持兒童健康手冊就醫者,應向投保單位換發健保紙卡使用,兒童健康手冊留存毋需繳回,健保卡別自A卡使用,至於,兒童健康手冊內就醫紀錄欄已用畢時,可向投保單位或換卡點換領。
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配合桃園台茂南崁購物中心週年慶金門特產業決定組團參與盛會
繼九月份在台北京華城的商展成功促銷了金門特產,縣府計畫十二月搭配桃園「台茂南崁家庭娛樂購物中心」週年慶活動,再次推出「金馬物產展」。昨日則舉行協調會,針對參展事宜及宣慰鄉親活動等細節進行協商。 九月六日至十五日在台北京華城舉辦的商展,在十天內締造了九百三十萬元的銷售佳績。為了持續推廣金門特產,縣府計畫十二月六日至二十二日搭配桃園「台茂南崁家庭娛樂購物中心」的週年慶活動,推出一項「金馬物產展」,希望再次將金門特產推上銷售高峰。昨日下午縣府特別邀集相關部門進行協調,由副縣長楊忠全主持,縣商會理事長許峻岷及縣府建設、觀光等局室主管均出席參加。台茂則由總經理杉浦光實親自出馬,率商管部餐飲課襄理徐朝正等人針對物產展及週年慶活動內容進行簡報。 根據縣府規劃,十二月六日將組團赴台,七日上午舉行開幕剪綵儀式,並舉行記者會,將邀請姊妹縣桃園縣長朱立倫、桃園縣議會議長曾忠義等貴賓蒞臨參與。中午安排桃園金門同鄉會理監事成員進行餐敘,下午拜會桃園縣政府,預定十二月八日返金。 經過縣商會事前的溝通與協調,地區將有十六家業者參展,有關場地布置等細節也已商定並簽訂合約。參展的業者將包括一條根實業社、金門一條根青草行、浯記一條根商行、香蜂一條根商行、太武山一條根商行、大方食品公司、馬家麵線、上古厝麵線、金名記實業有限公司、聖祖食品公司、木記食品行、宏玻陶瓷廠、金合利實業有限公司、金富華鋼刀、高粱屋企業社等,金酒公司、金門縣陶瓷廠以及縣府觀光局也將參與展出,共同促銷金門特產及觀光旅遊。
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衛生局展開地區旅館業衛生評鑑
金門縣衛生局為落實維護公共安全,加強地區旅館業服務品質,提昇旅遊觀光休憩、住宿水準,促進地區觀光事業蓬勃發展,於昨日起將一連三天辦理「地區旅館業衛生評鑑」,旅館業衛生評鑑參與對象以地區合法旅館為主,衛生局期許業者能重視消費大眾權益,期提供一個良好舒適旅遊休閒環境。 金門縣衛生局於昨日起一連三天辦理旅館業衛生評鑑,是依據衛生署疾病管制局規定辦理,參與對象以地區合法旅館為對象,地區合法旅館共二十五家,扣除烈嶼海洋旅館(停業中)及海福大飯店與海花園為同一營業地點,實際評鑑家數為二十三家(金沙三家有台金飯店、金沙假日飯店、瑞美飯店,金城十一家有大成飯店、宏福飯店、金門旅館、金帝飯店、金瑞飯店、上賓飯店、海福飯店、四海飯店、六桂飯店、浯江飯店、金城山莊,金湖六家有凱蒂旅館、福華飯店、山外賓館、竣華飯店、金湖旅館、濱海旅館,金寧三家有金寶來飯店、金麗麗飯店、長鴻山莊),評鑑方式由金門縣衛生局聘請五位評鑑委員(學者一位、觀光主管機關一位、衛生機關二位、國家公園一位)共五位,由五位評鑑委員分別評鑑,評鑑成績取特優三名、優等五名,每名頒發衛生優良獎牌乙面。 本次衛生評鑑由金門縣衛生局長陳天順主持,評鑑項目分為營業場所衛生、客房衛生、病媒蚊防治及從業人員衛生管理等項。衛生局長陳天順語重心長的提醒業者,旅館為服務業,是提供旅客暫宿休息的場所,旅客往來頻繁,易於傳染疾病,因此必需採取以下措施: 一、凡供應旅客的用品,事先要經洗淨消毒,如床單、枕套、枕巾、紙巾、拖鞋、茶杯等等,都須經充份的洗淨及消毒之後才能再使用。 二、病媒之撲滅及防止,必須做到無蚊、無蠅、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。並朝窗明几淨的目標邁進。 三、萬一旅客發生食物中毒或急性傳染病,應立即報告衛生局,病人住過的房間,以及床間、被褥、枕頭、毛毯等一切用品及用具都要徹底消毒以防再次傳染。 金門縣衛生局長陳天順並再次提醒業者要落實並做好衛生自主管理工作,用「眼到、耳到、口到、心到、手到」,並朝「衛生做得到,品質看得見」的目標努力付出心和力。
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金門多元就業方案明年可望再獲九十九名額
縣府社會局昨日在主管會報中透露,勞委會已初審通過金門地區的第二階段多元就業方案,將自明年元月起再釋出九十九個工作機會。縣長李炷烽並要求應協調降低任用門檻。政風室則提出公教人員出現倒會歪風,嚴重影響公教人員形象,應加強勸導。針對地方稅法通則的三讀通過,李炷烽也要求相關部門研議開徵環保捐、觀光稅相關辦法,以專款專用方式加強地區綠美化工作,並創造就業機會。 昨日上午縣府召開主管會報,由縣長李炷烽主持,副縣長楊忠全及各局室主管均出席參加。社會局長張金成在會中報告指出,勞委會已於上週初審通過金門地區的第二階段多元就業方案,預估可再釋出九十九個工作機會,進用人員的工作重點仍在各鄉鎮環境清潔維護,其中金城、金湖、金沙、金寧各鄉鎮各分配十五人,烈嶼鄉為十九人,烏坵鄉三人,民政局五人,財政局三人,另由勞委會指定名額者尚有金門縣殘障福利協進會、金門縣身心障礙者家長協會、康復之家等,共分配九位。今日將立即召開用人單位協調會,儘速提報用人計畫送勞委會複審,預計明年元月份起正式聘用。 張金成並指出,本年度勞宅貸款共四十一人送件,其中兩件資格不符,依照往年送審經驗,預估符合條件的三十九件個案將可順利取得貸款。 由於勞委會多元就業方案的聘用對象仍以四十五歲以上、六十五歲以下的「中高齡」失業者為主,李炷烽認為該項政策並不符合金門失業者以年輕人居多的現況,要求應協調中央降低門檻,否則將形成老媽媽參與多元就業,兒子卻找不到工作的矛盾情形。 參議兼代政風室主任陳炳仁則指出,根據訪查,日前有機關、學校人員涉嫌倒會,金額高達三千萬元,不但影響其他員工生計,更造成機關人心浮動,有損公教人員形象,另有民眾反映,部分人員於中午用餐時應酬飲酒,下午上班時滿臉通紅,甚至出勤不正常,建議有關部門加強勸導與查察。 針對立法院十九日三讀通過的「地方稅法通則」,李炷烽在會中提出開徵「環保捐」或「觀光稅」的構想,表示將結合其他各離島縣市共同研議實施方案,並透過議會立法程序為地區開拓財源。部分受軍事管制影響或指定為水源區等無法開發利用的土地,李炷烽也提出向軍方及有關部門徵稅的構想。 此外,李炷烽在會中指出,有民眾依農業發展條例提出興建集合式農舍之計畫,要求有關部門應予協助並全力促成,做為社區開發的一個範例。其他包括區段徵收的辦理,金酒公司節稅措施,以及響應環保署一縣市一座焚化爐政策等,也要求應持續追蹤、儘速辦理。
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縣長重申縣立醫院升格中央應全面接管
縣立醫院即將在明年元旦正式升格,但中央政策似乎還在搖擺不定,縣長李炷烽昨日在主管會報中表達縣府依法不能編列預算的堅定立場,強調中央有權更有責來滿足鄉親醫療需求,要求相關單位對可能狀況進行沙盤推演,並取得議會支持與認同,在醫事人員「薪事無虞」的前提下,強力要求中央按計畫全面接管,否則不排除採取拒繳健保費等斷然措施。 主計室主任黃景舜昨日在縣府主管會報中提出報告,建議縣長李炷烽應對縣立醫院正式升格後,縣府是否繼續編列預算做出政策性指示,否則一旦升格計畫生變,恐怕醫療服務將開天窗。衛生局長陳天順則表示,行政院衛生署中部辦公室日昨召開協調會議時指出,雖已編列二億一千萬元預算辦理升格接管事宜,但強調這項預算並無法令依據。陳天順並指出,據他側面瞭解,衛生署認為在組織編制法令修正前的過渡期間,傾向以「代管」方式處理,並無意願全數接納縣立醫院現有的人員與編制,也傾向讓縣級醫院朝地方化、法人化或去任務化方向發展。 李炷烽則表示,精省之後全國各縣市十六所縣級醫院均由衛生署接管,並升格為署立醫院,金、馬兩縣居民既不是二等國民,為何待遇有如此大的差距?李炷烽難掩氣憤情緒地指出,若不是行政院副院長林信義在離島建設指導委員會中做出指示,恐怕衛生署還在規避這個問題。李炷烽說,過去十年內衛生署給金門縣立醫院的補助,總數不過一億餘元,平均每年才千萬元上下,金門鄉親委曲求全的結果,似乎沒有換來更好的待遇。 李炷烽表示,縣民的健保費直接繳給中央,但醫療服務卻由縣府來編列預算補助,這從道理上根本說不過去。且同一單位依法不能有兩機關重複編列預算,因此不編預算,全面交中央接管的立場必須堅定。 倘若中央真讓金門的醫療開了天窗,李炷烽說,縣府將設法替醫事人員解決「薪事」問題,也不會讓鄉親的醫療服務中斷,或讓工作同仁的權益受損。一旦最壞的狀況發生,也將由縣府領頭拒繳健保費,以斷然作為來凸顯問題。李炷烽同時指示相關部門應對可能狀況進行沙盤推演,並儘速取得縣議會議員們的諒解與支持。
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金門酒廠等六事業機構編制內員額吳成典建請中央准予納入金門縣行政機關員額數內
縣籍立委吳成典於(十九)日下午五時在立法院院會中針對「金門縣政府所屬機關組織,因承襲戰地政務時期之不合理編制,相對員額偏少,今縣政工作倍增,原有編制員額已不足以遂行任務,爰建請將金門縣政府所屬金門酒廠、金門日報社、金門陶瓷廠、金門花崗石廠、金門自來水廠、金門公共車船管理處等六事業機構職員編制員額納入金門縣行政機關員額數內,免受員額總數之限制,俾利金門縣政之推展」一事提出臨時提案,獲朝野立委沈智慧、朱星羽、徐少萍等二十二人之連署,經院會討論後無異議通過,將送請行政院研處。 吳成典在提案說明中指出:金門縣自民國四十五年實驗戰地政務,斯時金門縣政府暨所屬機關組織架構,均依戰地政務需要,依「精簡」原則而設置,員額編制偏低,與同時期台灣省各縣市之編制員額相差甚遠;迨至民國八十一年十一月七日結束戰地政務,由於社會轉型,民眾意識高漲,要求愈多,各項綜合建設大力開發,縣政工作倍增,各方需人孔急,原有編制員額已不足遂行任務,乃參照台灣省各縣市政府組織規程準則及澎湖縣政府組織編制,修訂金門縣政府暨所屬機關組織編制,但亦僅就機關名稱,職稱略加修正,編制員額仍沿襲舊制,總員額僅為三六○人,增加員額仍然有限,影響縣政推動甚鉅。 吳成典復指出,金門縣戰地政務時期,因金門地區特性及當時任務需要,設有金門酒廠、金門日報社、金門陶瓷廠、金門花崗石廠、金門自來水廠、金門公共車船管理處等六個事業機構,其職員均依法銓審有案,並適用公務人員任用法、公務人員俸級法、公務人員考績法、公務人員退休法、公務人員撫卹法、公務人員保險法等,與行政機關公務人員並無二致,其人事制度有別於台灣省各公營事業機構,是類人員既依法任用、銓審,惟依地方行政機關組織準則規定,其員額卻摒除於行政機關之外,實有欠公允。 盱衡上開事業機構時代任務已然完成,又為配合政府精簡事業機構與行政院員額管制以「零成長」之政策,並因應金門縣縣政推動亟須,吳成典乃提案建請行政院准予將金門酒廠等六個事業機構職員編制員額納入金門縣行政機關員額數內,以健全編制,免受員額總數之限制。