承內政部兒童局之命所成立的「金門縣政府處理未立案托兒所專案小組」昨日召開第一次會議，決議將配合全國同步自明年一月起展開稽查，會中並討論通過裁罰、稽查標準，以及補習班違規從事安親等業務之處置等三項提案。主持會議的主任秘書翁廷為指出，專案小組希望以輔導代替處罰，在九十二年年底前輔導地區十餘家未立案之托兒所安親班合法申設，也希望業者全力配合。       內政部兒童局日前邀集全國各縣市政府召開未立案兒童福利機構輔導事宜協調會，要求必須在十月底前針對各縣市未立案托育機構進行清查建檔，並擬定輔導措施報局備查，同時責成縣市政府必須在九十二年年底前輔導完成立案程序。縣府依據該局要求，將相關議題併入金門縣兒童及少年福利促進委員會九十一年第二次會議討論後，隨即成立「金門縣政府處理未立案托兒所專案小組」，昨日上午於縣府第二會議室召開第一次會議，由小組召集人主任秘書翁廷為主持，社會局長張金成及教育、公務、衛生、消防等相關單位代表均出席與會。       昨日討論的三項提案包括：一、研訂金門縣未立案托兒機構違反兒童福利法案件裁量基準。二、研訂金門縣托兒機構申請立案時，相關單位審查會勘標準及立案後稽查項目標準，以及托兒機構設施規範。三、查獲立案補習班違規從事安親、托兒業務者，即移送教育局處理。       根據小組參考台中市與高雄市法規研訂的裁量基準，未來第一次查獲未立案托兒機構將限期六個月內辦理立案。第二次查獲經限期辦理立案逾期仍不辦理者，處三萬元以上、十萬元以下罰鍰，並公告其名稱，再限期一個月辦理立案。第三次查獲經限期仍逾期不辦理者，在處以五萬元以上十五萬元以下罰鍰，並公告其名稱，再限期一個月辦理立案。第四次查獲令其停辦而拒不遵守者，在處十萬元以上、三十萬元以下罰鍰。第五次查獲仍拒不辦理者，將行為人移送法辦。個別案件有特殊情況者，得敘明理由依該基準酌予加重或減輕處罰。       有關托兒機構的設施規範，則參酌桃園縣、台中市、彰化縣範例據以訂定之，內容含括了托兒機構的場地、建築、室內外與消防安全設備、環境衛生管理、組織、行政人員任用標準等，均有詳細規定。       翁廷為在會中指出，托兒需求係因應社會結構轉變而產生，站在縣府的立場應該以輔導取代處罰，也希望業者配合政府政策，儘速提出立案的申請。       根據縣府專案小組實地訪查結果顯示，金門地區目前僅一家私立托兒所完成立案，其餘十三家均未申請立案，其中兩家並未開業，而「未變更使用執照」則是最普遍的未立案原因，部分業者還牽涉到違建問題，申請變更恐怕有困難，另有四家業者工作人員資格不符。       內政部兒童局在送交縣市政府的會議紀錄中指出，桃園縣政府為輔導業者立案，特別指派專人辦理，並放寬變更使用執照時部分違建免併案拆除之規定，只要公共安全檢查合格即准予放寬變更。這項作法應可做為地區之參考。此外，不僅金門有業者反映，台省各縣市也普遍存有合格專業人才難覓的困擾，建議中央放寬立案時有關工作人員資格之限制，但因涉及中央法令的變更，目前正由內政部兒童局研議中。

警政署辦理九十一年常年訓練「訓練楷模」評選，金門縣警察局秘書莊天送以具體的優良事蹟，在全國各警政單位四十三位參選者中，脫穎而出，當選全國訓練楷模，將於十二月三日接受警政署表揚。       現任金門縣警察局秘書的莊天送是由縣警局推薦參與警政署九十一年常年訓練「訓練楷模」選拔，今年全國各警政單位薦送人員總計四十三人，遴選最優十二名，選拔對象為各警察機關擔任長年訓練技術教官、助教、關老師、訓練主管及教育、訓練、諮商等業務承辦人，在嚴苛的選拔標準中，莊天送參選「關老師」項目，經該署舉行複審會議，當選為本年「訓練楷模」。       對於能獲得這項殊榮，莊天送謙虛的說，都是警局同仁的支持，他把這份榮耀歸功於警局同仁平日的努力成效，並感謝長官的提拔與同仁的支持，尤其感謝督察長李懷寧在工作上的指導與提攜。他願意把這份榮譽與警局同仁共享。       檢視莊天送在民國八十六年至九十年具體事蹟(以訓練業務為主，兼辦業務為輔)至少有：       八十六年建構縣警局戰地政務解除體制正常化後，員警心理諮商業務正常管道工作，對於奉調來金服務同仁逐一作心理諮商輔導工作，專案輔導警員曾志杰，曾員自幼為人收養，未能發展健全人格、自卑心理重染上酗酒？人際關係不佳，情緒極易失控，經輔導後化解其自卑心結及酗酒習慣，並鼓勵自新，該員並多次代表本局參加本縣各項運動及越野比賽，名列前茅為本局爭光，為本局輔導添增工作經驗，為業務奠定基礎。       八十七年結合本縣政府各相關機關單位，有關心理諮商業務之推展工作資料及講習會，遴派本局各單位員警同仁幹部參訓充當種子教官，返回工作單位推展本項心理諮商工作，達到全面施教目標，有效淨化本局員警同仁心理。參加警政署八十七年警察常年訓練手槍射擊成果驗收獲丁組第四名。該局自戰地政務解除恢復正常體制後，積極協助向鈞署爭取補助經費，建構首座室內靶場工程興建事宜。       八十八年策辦該局心理諮商室，遴聘縣衛生局長陳水湖醫師、吳阿瑾醫師等四員，成立諮商服務小組，健全警局自戰地政務解除以來，員警心理諮商正常管道。有效達到諮商輔導工作。辦理該局首座室內靶場之完工啟用，為警局常年訓練設施建構理想施教場所，有助員警術科訓練工作。參加警政署八十八年警察常年訓練手槍射擊成果驗收全國第三名丁組第一名。柔道成果驗收南區團體乙組殿軍。       八十九年一月二十四日特排除萬難由台邀請知名藝人(志工)孫越先生，蒞臨該局專題講座「尊重生命｜絕對愛家」，就警局內外勤同仁之工作、生活、勤務、家庭互處之道作了詳解，深獲同仁熱烈回應，有效諮商輔導工作推展。八十九年第三季常訓特聘請高雄科技大學教授顏郁芳至警局為同仁專題講座「溝通協調與壓力研討」及「人際關係與服務品質管理」，對同仁溝通協調能力及人際關係與服務品管作最正確導引工作。參加警政署八十九年警察常年訓練手槍射擊成果驗收獲丙組第四名。       九十年四月二十六日金門縣衛生局辦理「情緒管理」專題講座，主講人為實諾預防醫學諮詢中心臨床心理師張維揚，特遴派本局督察室人員及各外勤主管參加，有效推動該局心理諮商業務之推展工作。九十年六月一日，特由台邀請國防醫學院講師(三軍總醫院精神科臨床心理師)張艾如博士蒞局講授，「過高壓力的影響與自我壓力評估」「認識壓力特性與壓力管理」「成功的壓力因應」等專題，同時對該局員警同仁測量心理健康狀況，發現警局同仁「在生活壓力」、「焦慮」「憂鬱」量表上有偏高現象，為健全員警同仁心理及防處之道，特於九十一年三月六日再度邀請張艾如講師蒞局講授「鬆綁｜探索紓解壓力有效方法」「壓力調劑隨身包｜『身心放鬆技巧』訓練」，對該局員警同仁在心理諮商工作上作有效導引。充分利用資源，結合本縣衛生局九十年開辦各期精神病暴力防治工作、心理壓力防治課程，調訓本局各內外勤隊所主管同仁參與講習會，達到為公務節餘公帑，及施教之目標，為該局心理諮商業務拓展一條有效可行之路徑。

時序入冬，又到了候鳥飛抵金門的季節，一項候鳥賞鳥活動，將於十二月一日展開，歡迎地區民眾、學生報名參加，電話(○八二｜三二五七四八分機十二或十三)，預定參加名額一百人。       由金城鎮公所主辦、金門縣野鳥學會承辦，金寧中小學協辦，尼康(ＮＩＫＯＮ)公司贊助的「鳥鄉金門｜九十一年冬候鳥賞鳥活動，將於十二月一日上午七時五十分至中午十二時假古寧雙鯉湖展開，主辦單位歡迎地區民眾、學生踴躍報名參加。       主辦單位指出，又到了候鳥飛抵金門的季節，正是吸引愛好自然的賞鳥人士的熱季，為使大眾可以獲得良好的賞鳥及旅遊品質，特舉辦該項活動，參加人員於當日上午七時五十分前自行前往古寧關帝廟(雙鯉古地)報到，以便分組由金門野鳥學會派員解說，觀賞冬季候鳥，參加人員請攜帶望遠鏡，以便使用。       主辦單位希望透過金門野鳥學會的資源，由賞鳥愛鳥進而愛護這塊土地，也結合學校教育，讓大家了解環境保護，尊重生命的意義。

縣籍立委吳成典日前針對金沙鎮公所接受行政院環境保護署(環境督察總隊)補助興建該鎮清潔隊房屋修繕工程經費，唯該署並未補助該隊衛浴設備，似嫌美中不足，乃請環保署再予檢討補助，經獲善意回應，環保署同意再補助經費充實該隊盥洗休息設備。       吳成典指出，金沙鎮公所所屬清潔隊房舍年久失修，環保署為照顧該鎮清潔隊員，乃同意補助該鎮清潔隊員房屋修繕工程經費計新台幣柒拾萬元，俟硬體設施完工後，卻發現均無盥洗衛浴設備，且金沙鎮公所亦無此預算添購衛浴設備，造成該鎮清潔隊員諸多不便。       鎮長黃奕焮乃商請縣籍立委吳成典請求環保署追加補助經費購置，案經吳成典與署長郝龍斌協商後，該署環境督察總隊同意再補助新台幣肆拾貳萬柒仟參佰元購置該鎮清潔隊員盥洗休息設備，並要求該鎮依政府採購法及相關規定辦理各項購置，於本月底前檢附納入預算證明、領款收據及工程合約書憑辦。       吳成典對環保署的大力協助除表示感謝外，更對於能照顧到地區的弱勢族群感到非常的欣慰，將秉持一貫的立場，為鄉親服務打拚，奮戰到底。

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日延長一天會議審議金城鎮公所九十二年度總預算案，鎮代表對鎮公所編列預算錙銖必較，本著「當用則用、當省則省」的原則來審預算經費，共刪除了新台幣八十八萬九千元。鎮代表也提出建議問題，要求鎮公所檢討處理。       昨日最後一天議程，由鎮代會主席陳天成主持，在審議金城鎮九十二年度總預算案，刪除的項目預算經費，有，公務車編七十萬，刪五萬元；里民大會座談會費用刪三萬二千元；調解委員自強活動經費刪一千元、三節禮品刪三千元、赴台觀摩刪一萬元；里鄰長座談刪八萬七千元；配合縣運會各項活動預算經費，編七十萬元，鎮代表先刪六十九萬元，如果明年有舉辦再辦追加預算；春節軍民聯歡活動刪一萬六千元。       鎮代表提出的建議案，有       (一)建請於「大成飯店」路口設置紅綠燈及行人穿越道，以保障人車安全及交通順暢。(翁根龍)       (二)建請於天主教後面規劃為公園停車場，以改善週邊停車問題。(翁根龍)       (三)建請將中興路一四六巷中央改為定時攤販區，以免影響市容觀瞻，並帶動該區商業繁榮。(翁根龍)       (四)建請整修民生路四十五巷路面，以維交通安全。(周水金)       (五)建請於民生社區巷道設置跳動路面，以維居民安全。(許炳義)       (六)建請於吳厝社區發展協會處設立公廁。(陳媽愛)       (七)建請於浯江街(總兵署路口段)設置減速墊，以維人車安全。(江秀菊)       (八)建請規劃中興路及中興路一四六巷裝卸貨之進出規定。(江秀菊)       (九)位處風景區設置老人會址，請報請縣政府撥助專案經費，補助改建，以利觀瞻，並宏揚老人福利政策案。(張含麗)       (十)請報請縣政府加速辦理金城鎮都市計畫細部計劃範圍內擴大區土地，採市地重劃方式辦理，以加速金城地區都市化建設案。(張含麗)       (十一)請於北堤路東門市場路段三個路口裝設反視鏡或閃黃燈警示設施，以維人車安全。(周水金)       (十二)請整建金麒麟餐廳前面之空地(停車場)，舖設水泥或柏油路面。(周水金)       (十三)請鎮公所實地勘察整建金三角餐廳旁之產業道路。(周水金)       (十四)建請於西海路段向陽吉第站牌處設立候車亭。(江秀菊)       (十五)請政府將金城鎮烏土段規劃為商業區或土地重劃，以符地盡其利。(陳天成)         記者李金鎗／金沙報導         金沙鎮民代表會昨日由代表會主席蔡春生率隊組團啟程赴台，展開為期三天的參訪觀摩，並拜訪屏東縣東港姊妹鎮業務觀摩活動，透過交流參訪學習台省各項基層建設，議事堂運作等，同時聯絡姊妹鄉鎮情誼。       金沙鎮民代表會赴台省拜會姊妹鎮業務觀摩活動，係由代表會主席蔡春生帶隊，成員包括有副主席王秀玉、代表黃聰成、李賢準、周水土及鎮公所秘書王清良、民政課長朱國華、社會課長陳淮任、建設課代課長許木生等人。       蔡春生表示，參訪團一行人於昨(廿七)日至廿九日拜會屏東縣東港鎮公所，東港鎮民代表會等機關，藉由參訪觀摩，瞭解地方基層建設，為民服務及議事規則運作，同時聯絡彼此情誼，讓鎮務推展更加落實。

大同之家組長張峰吉昨日帶領社工員前進烈嶼地區訪視三十位獨居老人，勸導老人家到大同之家安養，接受政府的照顧，傳統觀念濃厚的老人，意願都不高，還是要住在自己的祖宅，對此，張峰吉將繼續來勸說，希望這些孤苦無依的老人都能安享晚年。       張峰吉偕同社工員陳成思，在鄉公所課員吳媽福的陪同下，深入各村里訪視獨居老人，了解生活概況。       張峰吉向老人家說明大同之家的環境設施，有專人的照顧、生活無虞，同時也有院內老人可以作伴，生活較不孤單，但儘管大同之家環境設施佳，但仍打不動老人家的心，老人還是喜歡窩在自己的住宅來過日子。

金寧鄉展演設施推展藝文活動系列「親子沙雕藝術活動」，將於十二月一日假后湖海灘舉行，主辦單位歡迎金寧地區民眾於明(二十九)日前報名參加，(電話：三二四七七六、張小姐)，預定六十組(親子組成至多四人一組)。       由文建會、金門縣立文化中心指導、金寧鄉公所、金寧鄉寧園藝文中心合辦的「親子沙雕藝術活動」，預定於十二月一日上午八時三十分起展開，報名參加的民眾要自行前往后湖海灘，可獲贈送沙雕工具組及點心。       主辦單位指出，這項活動，藉由教授與指導沙雕藝術之美及自然環境美化的重要，讓親子之間學習互相合作，並帶動民眾重視環保愛護沙灘，帶動參與者對於沙雕藝術之認識與興趣，也展現沙雕藝術之美，提供民眾學習創作沙雕藝術之機會，充實社區民眾休閒生活情趣。

台電金門區營業處為配合夏興電廠裝甲開關箱ＣＴ固定架改善工作需要，預定明(二十九)日上午八時三十分至十一時三十分對部份地區實施停電，請用戶預作準備。       警光會館、太武渡假村、后浦頭、金沙富康二村、蔡店、東宵、后水頭、民享、蔡厝、陽宅、西吳、東珩、東店、碧山、安瀾國小、后扁、金三榮、秀中、源信預拌場、太湖淨水廠、污水處理場、海淡場、星宿王朝、東村、西村、庵邊、峰上、西埔、下湖、溪邊、惠民農莊、光華園、金門農場、畜牧場、花崗石場、裕祺公司、西洪營區、八二三紀念館、榕園、國泰大飯店、漁村部分等村里地區。

金門岸巡總隊昨日上午在水頭碼頭執行大陸漁民遣返作業，十四名因越界從事偷渡、走私等不法活動於金門岸際被查獲的大陸人民，在金門縣紅十字會見證下，由大陸福建省廈門市同安區歐厝村派船接回，平安返鄉。       該項遣返作業於昨上午九時三十分於水頭碼頭展開，金門岸巡總隊參謀主任任海明坐鎮指揮，金門紅十字會會長王水彰、常務監事周德、理事洪國正、總幹事許金象等幹部到場見證，大陸廈門市同安區歐厝村村委書記王德成搭乘「閩廈漁○四四二五號」漁船泊靠上岸與金門縣紅十字會辦理人員交接手續。       此次被遣返的大陸人民總共有十四人，計有十男、四女，其中，因偷渡被逮的有貴州省遵義市羅時昌、湖南省郴州市蔣建民，至於走私被查獲的有福建省廈門市的彭金柱、許豐波、王永雕、張靈團、王淑勤(女)、王尾(女)、廖明治(女)，南安市的李明川、李長土、李建忠、李焦哲、黃曉怡(女)。       他們是今年九月十三日至十月二十日之間，於大、小金門從事走私及偷渡等不法活動被查獲，在金門岸際被我方執法單位依法查獲，經司法審理告一段落後，於昨日上午在金門縣紅十字會會長王水彰、常務監事周德與大陸代表王德成簽署交接見證書，完成法定人員交接手續，被強制驅離的十四名大陸人民，由大陸來船將被遣返之大陸人民領回返航踏上歸途，整個遣返作業過程相當順利。在臨行前，金門縣紅十字會會長王水彰也再三提醒被遣返的大陸人民，在兩岸相關規定尚未許可下，回去後不要再非法到金門，以免被查獲造成兩岸的困擾，同時也希望他們回去後能告知當地鄉親，在雙方法令未明朗化前，不要冒險觸法。

針對春節期間疏運金門鄉親返金過年及台商經由小三通中轉金門返台，預判金門及台北機場將湧現人潮，縣籍立委吳成典昨日在立院召開協調會，希望春節期間疏運旅客以離島為主、包機為輔，同時成立單一窗口作業，會中也建議能在晚間十時以前加開夜航班機以充分疏運旅客返鄉。       縣籍立委吳成典針對春節期間，預期大批鄉親返鄉過年民眾一位難求的窘況，以及今年政府政策開放大陸經商之台商可藉由「小三通」管道中轉返台過年，預料台北及金門機場將會湧現爆滿的人潮，特於昨(二十八)日下午二時假立法院中興大樓會議室召開「九十二年春節假期航空疏運計畫」協調會。       協調會邀請遠東航空公司副理呂家毅、督導李佳鈴；立榮航空公司營業部課長高德燕、代課主管黃麗容；復興航空公司主任朱光宙等業務主管，交通部則由司長李龍文率民航局組長凌鳳儀、台北航空站組長葉永清及相關承辦人員參加，金門縣政府則指派觀光局課員陳榮昌與會，馬祖籍立委曹原彰亦前往關切。       會中金門縣政府首先推估春節期間鄉親往返台金空中運輸需求量，預計春節前由台返金為20600人次、春節後由金赴台為31800人次，因此依據以往經驗，建議交通部民航局及航空公司：加班機訂票作業結束後，儘速完成清票作業，公告再次受理訂票時間，消除民眾疑慮。及春節期間由金門航空站成立單一窗口作業小組，指派專人現場處理旅客候補，航班不正常起降等調度加班作業。       業者亦指出，今年春節期間政府除原先已允許福建台商藉由「小三通」經由金馬中轉返台過年，日前又宣布福建省之外的台商亦可循此管道返台，運量的精算及班機的調度，均有賴各單位的協調配合。       經過與會各單位的意見整合，會議主席吳成典作成多項裁示，請各單位依權責辦理：       一、九十二年一月十日依旅客訂位狀況再行召開協調會，以確定每日加開班次。       二、台商經金門返台應行注意下列問題之解決：       砣船班必需穩定，時間需確實掌握。砬行李通關、托運、轉運、押運必需充分規畫(含航空公司、航班、安全等)砢設立單一窗口，充分掌握台商船、機之訂位與疏運。砵台商每日約估2500人次。       三、旅客疏運以離島為主、包機為輔。       四、因應氣候變化，應成立危機處理小組。       五、晚上十時以前加開夜航班機必可充分紓解返鄉旅客。       六、松山機場鄉親服務團隊由吳成典台北國會辦公室負責；金門尚義機場台商及鄉親返台服務則由縣政府負責協處。

國民黨金門縣委員會主任委員林國平昨日登門向新任金門縣志願服務協會首屆理事長陳媽愛道賀，致贈「服務人群」中堂，推許熱心服務的精神，陳媽愛也表示早年因家庭環境的因素，曾接受家扶中心的扶助，現在有能力來服務，定會全力來結合社會各志願服務工作人員，發揮組織功能，來為鄉親服務。       林國平係於昨日上午十時許，在組長蔡志孟、主任許志明的陪同下，專程向現任金城鎮民代表陳媽愛表達道賀之意。       林國平推許陳媽愛在鎮代表問政的表現，為民喉舌，反映地方基層民眾的意見問題，及鎮務應興應革事項，也監督鎮務工作，是位優秀民意代表，又當選金門縣志願服務協會理事長，帶領志工來做社會服務工作，這一份熱心、愛心，犧牲奉獻的精神，令人敬佩。       陳媽愛也謙虛的說，他只是盡一份個人的心力，他指出，早年因家庭困苦的環境，曾接受家扶中心的扶助，點滴在心頭，現在有了能力，以感恩的心來為社會多做些事，也期望結合志工們，來爭取更多的社會資源，結合更多人的力量，透過該會來提供服務，協助政府來解決社會問題，推展社會福利與各項建設，適時幫助更多需要幫助的鄉親。

金門縣政府辦理「金門地區戒嚴時期因故依行政命令為撤(免)職之公教員工任職年資計發一次救濟金作業，自即日起至九十二年十二月三十日受理申領，符合條件者應在期限內檢附相關證件提出申領。       按銓敘部核定的實施要點指出，該項救濟金實施對象為，任職前金門戰地政務委員會暨所屬機關學校(含前金電公司員工、金門高中、金門高職)，於戰地政務期間，以因故依行政命令被撤(免)職者為限，並應於期限內檢附被免(撤)職證明、年資證件、立切結書、戶籍謄本、身分證影本並符合下列條件之一：       一、未再任公職者。       二、曾任公職於離退後，上開年資未被採計為退休(職)、撫卹、資遣年資者。       三、現再任公職，上開年資於再次離退時影響其併計為退休(職)、撫卹、資遣之年資(基數)者，或不同體制無法被再任機關(單位)採納年資而願先行切結請領者。       該項救濟金計發方式為：       一、以當事人(含已亡故員工，被撤(免)職時，所適用之退休(職)、撫卹，資遣規定計算基數。當時無規定可資適用(依據)者，則比照(對照)相當(相關規定)計算基數時，逕皆比照(對照)現行俸級計算(兩相乘)之；未符上開離退年資(規定)條件者，則按比例核算基數後，再比照(對照)現行俸級計算(兩相乘)之。       二、以當事人(含已亡故員工)最後離退之機關學校(次以再任或上級機關)負責辦理本案。各機關學校宜請逕行通知並審查當事人(含已亡故員工)之各證件，且應併以當事人(含已亡故員工)離退時之相關離退規定為依據，依所附計算表，計算應發之一次救濟金(計算表列出計算依據、計算公式、應付金額)，採個案(一案一人)申報方式函請金門縣政府核定。