烈嶼鄉公所昨日上午召開主管會報，針對防疫及為民服務等各項工作進行檢討，鄉長林金量要求各部門承辦五百萬元以上工程，應函請縣府派員列席指導，以加速工程進度，並掌握工程品質。       昨日上午九時許，烈嶼鄉公所在二樓會議室舉行主管會報，由鄉長林金量主持，秘書呂合成、各課主管、人事、主計人員均出席參加。       林金量特別針對各部門未來努力重點工作提出指示，包括：一、各課、室、隊辦理五百萬以上工程，進行相關簡報時，應函請縣政府工務局派員列席提供意見，可減少爭議，順利工程時效掌控。二、靠近舊藍球場附近目前有民眾開挖工程，社會課應赴現場詳細拍照存證，宣導民眾確實依相關規定辦理，爾後若發生積水或其他問題，才能釐清責任歸屬問題。三、為改善社會風氣，減少民眾浪費，各社區舉辦大拜拜時，應宣導民眾切勿舖張浪費，各同仁應以身作則，避免赴宴過度或宴請過多客人。四、複合式運動場應於十天內儘速改善缺失，並立即安排複驗，希望在六月底前完成驗收，預定七月七日安排啟用典禮。五、游泳池與體育館缺失應持續要求承商改善，游泳池用電問題應儘速解決，滲水問題則請建設課協助研究解決方法。六、研議成立地區醫療諮詢小組，應增加專業人士的比率，提供急迫性及專業性的建議建請上級單位提供協助，以提高本鄉醫療水準，解決民眾困難。七、因ＳＡＲＳ而延期的淨灘活動，訂於六月十四日(星期六)下午辦理。八、人員考核應全面進行，爾後各課、室臨時人員也應確實考核，依其工作性質來調整考核標準，一切以為民服務為最大考量，服務態度良好及工作效率高的優先列入續聘依據。       

每到端午節，除了賽龍舟、吃粽子之外，總是不能免俗的買個香包應應景。金門區漁會昨天推出「驅邪香包密密縫｜香包製作」活動，六十多位婦女朋友以她們巧手精心製作有富創意驅邪香包、卡通香包，透過活動享受民俗節日氣氛，也加深防疫的觀念。       區漁會指出，SARS一度引起民眾不安，雖然目前疫情緩和，不過，仍不能掉以輕心，希望透過「驅邪香包密密縫｜香包製作活動」的舉辦，能達到民俗節慶的意義，同時又可以在防疫避邪香包ＤＩＹ過程中增進婦女朋友彼此間情感。       「驅邪香包密密縫｜香包製作活動」昨下午一時三十分起至區漁會活動中心展開，由周金枝老師負責指導婦女朋友製作香包，今年端節由於碰上SARS疫情，也激發新的點子，因此在香包製作以驅邪防煞為主，其次，還有時下流行卡通造型香包。       據周金枝指出，驅邪香包內含有高良薑、配蘭、陳皮、雄黃、冰片等五種中藥，佩戴在身上可防煞驅邪，同時也可擺在家中或車內當裝飾用，十分實用；另卡通香包計有ｋitty 貓、皮卡丘、賤兔造型，都是小朋友喜愛卡通人物。       「驅邪香包密密縫｜香包製作活動」，製作材料全由區漁會免費提供，六十多位參與香包製作的婦女朋友，在周金枝指導之下，個個專心投入，並以巧心精縫製一個個造成可愛的香包，將帶回給家中子女、長輩們佩戴防煞，以防病毒上身，確保平安。

金湖鎮公所昨天在新巿里公所舉辦端午節包粽子活動，十多位婆婆媽媽拿出看家本領，個個動作快速準確，一會功夫即包出一千五百粒肉粽，並將所有粽子分送給金湖警察所、金湖消防分隊，以及金門監獄，向警消人員、受刑人祝賀佳節愉快。       由鎮公所主辦的包粽子活動，昨天在新巿里公所內進行，參與活動的十餘位婦女朋友，有三十幾歲以上年輕媽媽，也有八十幾歲婆婆，婆婆媽媽們在上午九時起齊聚一起，並開始包粽子，代鎮長陳雲軒、課長呂聰明及課員陳志衡到場為她們加油。       陳雲軒表示，端節前夕，舉辦包粽子活動，係為了提升傳承傳統包粽子的手藝，希望大家不要忘了這項傳統的文化活動。包粽子活動中，只見婆婆媽媽們個個手腳俐落，不論粽子外觀、包的速度，平均重量，都包得四平八穩，令人嘆為觀止。       在婆婆媽媽們花了兩個多小時時間，總計包了一千五百個粽子，陳雲軒等立將剛出爐的熱騰騰粽子送往金湖警察所、金湖消防分隊及金門監獄，讓警消人員、受刑人品嚐金門道地口味的傳統肉粽，受到熱烈歡迎。       

端節前夕，金門縣榮譽觀護人協進會一行，昨前往金門監獄慰問受刑人，鼓勵受刑人重新做人，以實際行動展現對受刑人關懷，同時也致贈端節慰問金一萬二千元及六盒水果，讓因案無法回家與家人團聚的受刑人也能享受過節氣氛。       縣榮譽觀護人協進會一行，昨上午在地檢署檢察長朱朝亮率領之下，前抵金門監獄展開端節慰問活動，參與成員包括有書記官長孫國粹、榮譽觀護人協會理事長王異生、觀護人陳佩鳳、常務監事呂榮平、理監事李錫榮、陳再權、呂愛華、莊水池、許清註、蔡輝新、薛芳盛等一行人。       朱朝亮等人勉勵每位受刑人在了解過去犯錯不表示未來就沒有希望，最重要是要如何建立正確的人生觀與了解生命的意義，對激勵受刑人改過自新作用很大，受刑人也表達重新做人的決心。       朱朝亮同時也代表縣榮譽觀護人協進會致贈一萬二千元加菜金及六盒水果給受刑人，希望受刑人也能歡渡端午佳節，典獄長代表接收時，也代表受刑人致謝。         記者翁碧蓮／金湖報導       端節前夕，金湖鎮代表會主席蔡西湖昨天親自帶領副主席呂世榮及代表們，親自上門向金湖警察所員警賀節，感謝員警們維護地方治安的辛勞，同時致贈金酒一打、西瓜二箱，提前祝賀員警們佳節平安、快樂。       金湖鎮代表會主席蔡西湖昨上午十時三十分，在秘書林健民陪同之下，親自帶領代表同仁，並攜帶金酒一打、西瓜二箱前往金湖警察所展開端節勞警活動，受到所長洪慶藩及員警們熱烈歡迎。

粽葉飄香，端節前夕，金沙各界端節勞軍團，昨天上午在鎮長黃奕焮、鎮代表會主席蔡春生領軍之下，前往金東守備區展開勞軍，除了向官兵弟兄們賀節外，同時致贈水果禮盒、紀念酒及飲料作為端節賀禮，為官兵弟兄鼓舞士氣，展現軍愛民、民敬軍優良傳統精神。       由金沙鎮長黃奕焮、鎮代表會主席蔡春生領軍的金沙各界勞軍團，成員包括有金沙鎮代表、婦聯會金沙支會婦女朋友、金沙後備軍人輔導中心、金沙民服社主任陳汶強、金沙警察所、以及各村里長等等多人，受到金東旅長、主任及官兵弟兄歡迎。       鎮長黃奕焮、鎮代表會主席蔡春生代表贈送端節賀禮，計有紀念酒九份、水果禮盒三十份、飲料一百四十盒等，同時感謝金東官兵弟兄平日致力投入地方環保工作、防疫消毒、助割收割等等助民愛民義舉，金東旅長也表達只要能力所及之處，將全力以赴的立場。         記者洪志慶／烈嶼報導       端節前夕，烈嶼各界代表昨日前往烈嶼旅勞軍，並慰問海巡、岸巡人員，致贈加菜金賀節。鄉長林金量也特別感謝在sars疫情期間，各單位全力支援鄉公所執行各項防疫措施，讓烈嶼未再傳出疫情，也希望持續的支援，讓軍民平安度過疫情危機。       由烈嶼各界組成的勞軍團，包括鄉長林金量、鄉代會主席林長耕、鄉代表方水萬、蔡福明、陳秀治、村長林開興、學校校長吳啟騰、林水綠、王先勝及鄉公所秘書呂合成等人，於昨日前往駐軍駐地勞軍，受到旅長陳祚民、參謀主任王興里及官兵的歡迎。       林金量一行人也慰問海巡、岸巡人員，各致贈加菜金賀節。       

地區早期歷經戰亂，土地未經重整，加上軍佔民地情況普遍，造成農民土地零散，無法依「農業用地興建農舍辦法」申請興建農舍，縣籍立委吳成典昨日在立院提出臨時提案，要求政院協調主管機關調高建蔽率，並放寬「完整區塊」的限制。全案經朝野立委二十六人連署，將送請行政院研處。       吳成典國會辦公室昨日發佈新聞稿指出，鑒於金門、馬祖地區因歷經戰亂，早期地政未經過土地重整，加以軍事管制期間「軍佔民地」情況普遍，地區農地地權紊亂、代代繼承後農地細分、畸零不整，復因昔時農地重劃之標準以坵形零點一公頃劃分，造成地區農民即使擁有多筆農地，亦多零散、窄小而未必相鄰近，民眾依「農業用地興建農舍辦法」申請興建農舍時，法規所訂之建蔽率難以興建適居農舍。       為了解決問題，吳成典昨日下午五時三十分許特別在院會中提出臨時提案，建請行政院協調所屬內政部會同中央主管機關依農業發展條例第十八條第五項規定之授權，調高金門、馬祖地區農業用地興建農舍之建蔽率為百分之三十，並不受「完整區塊」的限制。       吳成典在院會中發言指出，依農業用地興建農舍辦法第六條第一項第三款規定：「申請興建農舍之該宗農業用地，扣除興建農舍土地面積後，供農業生產使用部分應為完整區塊，且其面積不得低於該宗農業用地面積百分之九十。」換言之，依本辦法規範，申請興建農舍之農業用地須為完整區塊，且該宗農地之建蔽率最高不得超過百分之十。       惟金門、馬祖地區昔時因歷經戰亂，自政府播遷來台即進入長期軍事管制狀態，期間台灣地區歷經土地重劃等重大土地改革，金門、馬祖地區未蒙其德；加以軍事需要，地區國軍每徵用民地，造成原已未詳載地權歸屬的金、馬地政更加混亂，一則當地從古代私契指界的地權狀態無法順利跨越、納入現代民法體系；二則地方民眾的土地物權長期處於凍結狀態，無法處分、收益，在現行民法架構下亦只能在靜止狀態下代代繼承，終於造成今日金、馬地區農地地權糾紛不斷，或農地分割畸零情形嚴重，經濟效益大打折扣的狀態。       吳成典表示，依前述本辦法之規定，金、馬地區民眾於申請農地興建農舍時，每遭遇因所有土地太過畸零、或非相接鄰為完整區塊的窘境，以致依本辦法建蔽率規定所得申請興建的農舍不符實用；更兼以當地歷經戰火，人民遷居台灣本島或海外者眾多，前述土地權利狀態凍結的情形所造成的零散繼承狀態，目前更有許多土地無法查訪繼承權利人實際所在，導致有心處理鄰接土地分割不完整情形的民眾亦幾乎無從著手解決，凡此因歷史因素造成的施行技術上困難，實難以規範台灣本島土地狀況之法令等同視之。       吳成典強調，該項農地興建農舍辦法係依農業發展條例第十八條第五項規定，授權內政部與中央主管機關訂定，其中有關農地興建農舍之建蔽率亦授權行政機關專業考量。衡諸本辦法第七條規定：「個別興建農舍之興建方式、最高樓地板面積、農舍建蔽率、容積率、最大基層建築面積、樓層數、建築物高度及許可條件，應依都市計畫法省(市)施行細則、臺北市土地使用分區管制規則、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理。」       而現行都市計畫法省(市)施行細則僅有八十九年訂定、九十二年修正之都市計畫法台灣省施行細則，有關金門縣、連江縣隸屬之福建省部分則漏未規定；再參考金門縣頒訂之「金門特定區土地使用分區管制要點」規定，有關農業用地興建農舍之建蔽率為百分之三十。故吳成典建請行政院不妨協調內政部與中央主管機關，參酌上述法律授權與相關行政命令規定，統一規定金門、馬祖地區農業用地興建農舍之建蔽率，將之依地方民情提高為百分之三十，並不受前開本辦法「完整區塊」之限制。       吳成典此一臨時提案獲得朝野立委陳志彬(親民黨、南投縣)、陳進丁(無黨聯盟、彰化縣)、沈富雄(民進黨、台北市)、林益世(國民黨、高雄縣)等二十六人之連署，經院會無異議通過，送請行政院研處。       同時，吳成典亦與馬祖籍立委曹原彰共同提案，對於大陸「中國中醫研究所」研究出八種中藥製劑，對ＳＡＲＳ有不同的病理環節效，並經中共國家批准的「准」字號藥物，建請行政院同意引進國內，交由我醫政單位檢定，若具療效，則推介供全國醫療單位使用，以嘉惠ＳＡＲＳ患者。該提案亦獲朝野立委七十五人之連署，經院會無異議通過，送請行政院研處。此外，有關財政收支劃分法的修正，由於日昨立院財委會曾決議邀請地方縣市長召開公聽會，聽取縣市長的意見。吳成典強調，這項決議將延宕修法進度，他並不贊同，但為尊重委員會多數決議，將督促財政部等相關部會儘速召開公聽會。

縣府昨日邀集相關部門商討中和五眷村後續工作的推動，縣長李炷烽針對中和五眷村產權移交縣政府後續的有關採行改建、或是讓售國防部等計畫內容，指示仍應尊重縣議會意見、同時也徵詢現有住戶的意見，並在兼顧維護到鄉親的利益前提下，進行規劃推動。       座落在台北縣中和市的復興、太武、太湖、浯江及九如等五眷村，佔地總面積達二萬九千二百五十一點四五平方公尺，原係戰地政務時期的「金門政委會」於民國五十一年至五十六年間，分期由年度預算「員工房舍修建費」項下，逐年於中和市購置土地二十五筆興建而成。土地產權原登記為「金門戰地政務委員會」所有，後國防部以「管用合一」為由，於民國六十三年移交國防部陸軍總部列管，並輾轉移請國防部管理，在戰地政務結束後被移轉為「國有」，經歷了十多年的爭取，縣長李炷烽在擔任立委期間，即對該案十分關注，積極在各部會之間穿梭協調爭取索回土地產權。在接任縣長後續與立委吳成典攜手合作，持續為中和五眷村案與國防部等各部會積極協調，終於在今年二月底獲得行政院正式核定，由國防部將產權歸還給金門縣政府。       根據「國軍老舊眷村改建條例」規定：「行政院核定之國軍老舊眷村土地權屬為直轄市有、縣(市)有或鄉(鎮、市)有者，應由各級地方政府於本條例施行之日起六個月內擬定計畫，執行國軍老舊眷村改建，逾期未擬定者，除公共設施用地外，各級地方政府應將其土地以繳款當期公告土地現值讓售主管機關移撥改建基金。」，也就是說，縣府還必須依據該條例，在六個月內擬具計畫進行改建，倘若逾期無法擬出計畫，土地將被迫讓售國防部，其價款歸地方政府所有，土地由國防部自由處分。縣府為把握時程依眷改條例於六個月內提出改建計畫，正積極執行相關的後續工作。       昨日並召開後續工作的先期會議，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、財政局、主計室、工務局、稅捐處等單位主管就後續工作的計畫內容提出意見，包括中和五眷村是否依原計畫自行執行改建作業，抑或依眷改條例將土地讓售國防部依原訂計畫辦理改建，倘國防部不願承購及執行改建，再報請行政院要求解除眷改總冊對中和五眷村土地之列管，以增加土地使用靈活性。       李縣長也指出，不論是要改建、讓售或投資等方案，可委由專家進行整體的評估，採對金門最有利的方案，同時也應尊重縣議會意見、並徵詢現有一百多戶住戶的意見，並在兼顧維護到鄉親的利益前提下，進行規劃推動。李縣長也表示，有關五眷村土地的規劃利用，要依執行金門大橋工程方案一樣，組成專案小組來專責執行推動，妥善的規劃。

縣議會昨日總質詢中，副議長許永鎮、議員陳玉珍強烈關注土石開採問題。李沃士、王再生則關切醫療議題，要求儘速研提醫師培訓以及充實醫療設備計畫，提升地區醫療水準與品質。       關於土石採取問題，副議長許永鎮昨日在總質詢時指出，曾在第四至七次臨時會中，提訂立土石採取法相關辦法送議會，至今進行情形如何？       工務局長陳家欣表示，今年二月六日土石採取法公告，原本規則同時廢止，但其中規定，施行細則由中央另定之。至於細則三月份、四月份已經拿到草案，現在訂得差不多了。許永鎮說，他並指出，當時為了金門建設需要，特別開放開採海沙，現在有中央母法，以前訂定的須知，照說應同時廢止。       陳家欣表示，新法發佈前取得的開採許可，屆期後依新規定只能延展「差額」，不是無限期展延。       許永鎮認為，土石開採影響層面廣大，中央既然訂定了法律，縣議會基於地方自治與法律授權原則，應可自行訂定自治條例，要求縣府將中央法令送議會參考。       陳玉珍表示，土石採取問題，議會曾決議限制得開採一年，結果卻無限期不斷展延。陳玉珍並指出，當初有很多家參與評審，其中獲選的三家當中，有兩家所送的服務建議書內容完全一模一樣，而且還同時獲選。大家把資源分配的矛頭都指向小麥、農友，這樣的批評不公允。農友還是靠流血流汗換來的辛苦錢，倘若透過其他管道獲得不當利益，是否更應檢討？部分業者來金門做工程，往往不按規定程序，她質疑這到底是公務員不懂，還是其中大有文章？要求縣府詳查。       縣長李炷烽強調，只要涉及違法的業者或發包單位，都會嚴加查辦，縣府依法行政的立場絕不退縮。       在醫療問題方面，李沃士對第一線醫護人員在抗「煞」作戰當中的表現給予高度肯定，要求縣府應給予適當獎勵，讓「前線」能感受充分的「後勤」支援與鼓勵。有關ＳＡＲＳ病患緊急後送的管道，李沃士也相當關切，要求縣府務必再三驗證，絕不容許再有差池。       王再生則表示，從企業經營的角度出發，縣立醫院院長相當於總經理，衛生局長則是董事長，認為面對此波疫情，已呈現了金門醫療不足、設備不足、專業不足、知識不足、交通不便等困難，需要一一克服。有關中央抗「煞」基金五百億元，要求縣府速擬計畫極力爭取，尤其隔離病房的擴增、防護設施、醫療儀器的購置，都要納入計畫。       他並指出，過去一年後送二百多位鄉親赴台就診，耗資六、七千萬元，這筆經費拿來擴充設備綽綽有餘，要求縣府徹底改造縣立醫院，專業不足可以用科技替代，醫師不夠就用高薪延聘，或自行培育人才，希望衛生局在疫情平息後儘速提出檢討，並研擬書面改善計畫，每年列出醫師培育及設備添購計畫，朝提升醫療品質目標努力。       縣立醫院院長林仁鑫指出，事實上錢不是問題，人才是問題。縣立醫院需要轉型，而不是增加儀器。地區五萬多人口，根本養不起一家中型醫院。倘若縣立醫院不是公立的，根本無法存活。       縣衛生局長陳天順則表示，中央五百億防煞經費，我們希望爭取九千多萬，均已擬定計畫，尚未奉中央核定。待議會會期結束後，計畫前往台北市找市長馬英九，爭取北市支援金門醫療，屆時也將邀請議員同行參與。

縣議會議員張光海、許玉昭、洪麗萍等議員，昨日延續總質詢議程，針對觀光發展、環境綠美化、金酒公司經營等多項議題提出質詢。       張光海在質詢中指出，目前金門的自然景觀，由於欠缺整頓，呈現了雜草叢生、鼠輩聚集的亂象，要求縣府應以長遠眼光做整體規劃，避免重複投資，或新建設破壞舊成果的現象。       在民宿的經營方面，張光海認為，中央既已立法授權地方政府委託經營，要求縣府應與金門國家公園管理處協調，爭取金管處整建後的古厝，用來規劃經營民宿。       張光海並強調，以目前的經濟環境來說，舉債投資正是時機，建議縣府大刀闊斧，編列預算加強各項基礎建設。       對於已病逝的烈嶼陳女士，張光海認為，陳女士的個案，凸顯了金門醫療的缺失與未來努力方向，希望縣府記取教訓，徹底通盤檢討。       許玉昭則針對縣府財政狀況提出質詢，要求財、主單位應在「窮人」、「富人」的角色間拿捏妥當，別讓中央以為金門很有錢。       在金酒公司的經營上，許玉昭要求應特別注意呆料的管理，人員調度與管控機制，以及人事制度等。許玉昭並要求縣府、金酒公司應將經營資訊透明化，讓外界瞭解整個狀況，以避免不必要的誤解。       縣長李炷烽答覆時強調，金酒公司的經營績效良好，平均每公升高粱酒的獲利也逐年攀升。李炷烽說，八十九年度，每公升平均可獲利一百零四點八四元，九十年每公升的獲利提升為一百二十一點三七元，到了九十一年度，每公升獲利更攀高到一百五十點九一元，良好績效有目共睹。       此外，許玉昭針對戰役博物館的籌設表示關心，強調馬祖已經著手規劃戰爭紀念公園，希望金門也能加把勁。對中央補助的城鄉風貌改善計畫，各鄉鎮都拿來鋪路、蓋水溝，許玉昭感到相當惋惜，希望縣府能多輔導鄉鎮公所，真正創造出金門獨特的城鄉新風貌。       李炷烽則表示，鄉鎮長也是民選首長，這種現象正式理念與現實的矛盾之處，事實上兩者可以並行不悖，未來縣府將朝兼顧改善生活與創造城鄉風貌的方向努力。       洪麗萍則針對烈嶼鄉試辦的托兒所提出質詢，要求縣府儘速輔導立案，並補助經費開辦營養午餐。社會局長張金成表示，事實上去年縣府補助烈嶼鄉用以試辦托兒業務的經費還有結餘，只要鄉公所願意，午餐的經費絕對沒有問題，至於是否立案，則需視鄉公所組織編制的調整。

縣議會定期會昨召開第三屆程序委員會第二十一次會議，審議通過十六項縣府提案列入大會議程。       程序委員會會議於昨日下午五時三十分許召開，由召集人議長莊良時主持，程序委員王再生、許玉昭、李沃士、洪允典，包括議會主任秘書李增德、議事組主任甯國平、法制室主任張國丁，縣府主任秘書翁廷為也率縣府建設局局長李增財、主計室主任黃景舜、觀光局長陳朝金、財政局長林德恭、環保局長蔡是民、工務局長陳家欣、人事室主任翁正義等位相關部門主管列席，就議案提出說明。       昨會中也討論通過縣府十六項提案，排入大會議程，而關於「為降低嚴重急性呼吸道症候群SARS疫病引入地區之風險，擬建請中央暫停金廈通航。」、「為防範SARS縣外感染疫病入侵，建議中央比照小三通專案防治居家隔離方式對入境旅客一律實施居家隔離十天。」兩項提案已呈報中央，免以列入討論。         經排入大會議程討論的十六項縣府提案分別是：       ｜審議「金門縣污水下水道使用費徵收自治條例」第四條、第九條條文修正草案。       ｜審議環保署補助「九十二年度推動公共場所資源回收工作計畫」預算新台幣一一五萬七、一三六元整，請同意先以墊付款動支並納入九十二年度預算案。       ｜審議陳宗德君申請依離島建設條例第九條規定購回金湖鎮塔后段九六九地號縣有地，請同意以讓售方式處分案。       ｜審議董良山君申請依離島建設條例第九條規定購回金城鎮古崗村段二一一地號縣有地，請同意處分案。       ｜審議莊金鎮君申請依離島建設條例第九條規定購回金寧鄉長寮段二七四｜一地號縣有地，請同意處分案。       ｜審議訂定「金門縣資訊休閒業管理自治條例」草案。       ｜審議金門縣政府所屬金門酒廠實業股份有限公司七千五百萬元廣告行銷計畫報告案。       ｜審議「金門縣新舊違章建築劃分及處理自治條例」草案。       ｜審議「金門縣政府組織自治條例」部份條文修正草案。       ｜審議許清註君申請依離島建設條例第九條規定購回金寧鄉后沙段一八地號縣有地，請同意處分案。       ｜審議林長利君申請依離島建設條例第九條規定購回烈嶼鄉大山頂測段九四五、九四五｜三地號等二筆縣有地，請同意處分案。       ｜審議林楊勸君申請依離島建設條例第九條規定購回烈嶼鄉大山頂測段八四九地號縣有地，請同意處分案。       ｜審議林長慶、林金量君申請依離島建設條例第九條規定購回烈嶼鄉大山頂測段八五二｜一地號(持分共有各1/2)縣有地，請同意處分案。       ｜審議同意縣府所屬金酒公司動支九十二年度董事會人事費用併決算辦理，以利公司正常運作案。       ｜檢送本縣九十二年度金門衛生局各附屬單位醫療作業基金附屬單位預算案各四十冊(縣立醫院暨金寧鄉衛生所部分)，敬請審議。       ｜審議本縣九十二年度總預算第二次追加檢預算案。

金門縣議會定期會昨日進行第二天的縣政總質詢議程，由第一、第二質詢小組針對各項議題提出質詢，議長莊良時也偕同縣長李炷烽及第二質詢小組議員實地前往尚義、泗湖海灘，瞭解海域因工程廢土污染造成蛤蜊、貝類大量暴斃情形。縣長李炷烽強調，將就生態環保進行鑑定，以追究責任。       縣議會定期會昨日持續展開第二天總質詢議程，由議長莊良時主持，縣長李炷烽率同縣府各局室暨附屬單位主官、管列席備詢。第一節由第一質詢小組持續質詢觀光發展、環境綠美化、金酒公司經營等議題。第二節起由第二質詢小組成員，副議長許永鎮、議員蔡水游、李沃士、董東漢、陳玉珍、王再生等人輪番上陣，醫療、都市計畫、海沙採取、生態環保等，在在成為議員關心與質詢的主軸。       議員蔡水游在會中提及后湖海域污染問題。環保局長蔡是民表示，上週的大雨將機場新近堆置的土沖入海底，經后湖民眾反映，環保局已蒐證採樣，也將依違反海洋污染法、水污染法開罰單處罰。       榜林村長許維琛等人昨日也前往議會陳情，議長莊良時、縣長李炷烽、副議長許永鎮及第二質詢小組議員、縣府官員遂於下午四時三十分聯袂前往會勘。       縣長李炷烽看到滿目瘡痍的海岸相當痛心，他指出，尚義機場改善工程施工不當，造成海域環境的污染，顯示中央的工程並未與地方政府密切配合，縣府會將請生態環境專家進行鑑定，釐清責任歸屬後，依法向民航局追究責任。       據了解，縣議會也決定邀請民航局到議會召開說明會，與縣府、受害村民進行面對面溝通，以謀求解決辦法。       

「離島建設條例」增列「博奕條款」修正案昨日在立法院朝野協商中達成共識，將送請院會進行二、三讀會。昨日議會中也引起副議長許永鎮、議員董東漢的高度關注。蔡水游、李沃士等議員則針對都市計畫提出針砭。縣長李炷烽表示，金門是否設置觀光博奕，應由全體縣民決定。       立法院二日經朝野協商，離島建設條例修正條文中增列了第十條之一，允許在當地多數公民同意，且經中央特許的前提下，允許國際級觀光旅館附帶經營博奕業務，亦即俗稱的「博奕條款」。縣議會昨日的縣政總質詢中，副議長許永鎮與議員董東漢亦就地區是否設立博奕專區，帶動經濟發展議題提出質詢。       董東漢指出，博奕不是全島賭博，而是定點、區域性，觀光的博奕，由觀光客來賭，這個觀念必須跟縣民講清楚，觀光博奕事業沒有春夏秋冬，沒有淡旺季，這才是觀光事業的重點。投入的資金絕對上百億，這點對金門周邊建設、未來、就業人口都有助益，而觀光博奕導入之後會帶動其他的產業。觀光博奕有持久性的發展機會，可為政府帶來龐大的稅收。       他表示，若觀光博奕區在金門可以設立，將可建立金門為和平島、觀光島。因為屆時金門的觀光客源將來自大陸、台灣，甚至世界各地，屆時也將打響金門國際知名度。       他進一步指出，全世界有博奕條款者國家約有一百多個，當中也包含許多先進國家。董東漢認為，金門地理位置特別適合執行此條款。金門的優點包括：隔離的地理位置，管制條件比台灣容易，且金門有獨特戰役、人文、自然等觀光資源，對金門經濟發展有實質的幫助。       董東漢說，澎湖縣把博奕條款納入經濟振興方案當中，所有努力都朝這個方向前進。如果立法院通過此條款，若民眾支持，就可以繼續開發。他建議縣府從此一觀光角度看金門的未來發展，評估博奕條款可不可行。       建設局長李增財指出，不論博奕或賭場，許多人乍聽之下都會反對，這有賴觀念的釐清與導正，李增財認為，應該稱之為觀光博奕園區，如有條件且適合設立，則必須進行許多宣導與教育工作。       副議長許永鎮認為，該條文通過還是會要求民眾自決，若贊同超過半數當然要執行，但縣府從未朝此方向想過，這就像颱風眼會慢慢接近，縣府團隊起碼要有籌備小組的組織與動作。       他並表示，一般民間反對與贊同的心態，我們都瞭解，通常贊同的民眾是想謀個固定職業，認為有工作就很好了。反對者通常是道德標準較高，有固定收入，全家生活無虞的，他們的社會地位、收入較好，無後顧之憂，為了社會地位，自然不斷大聲反對。       許永鎮說，民眾反對理由當然也值得思考，如教壞小孩子等，但現在打麻將的民眾很多，其他離島如澎湖、龜山島都在爭取，香港、美國、菲律賓也都有合法賭場，人家道德不見得比我們低，他們可以，金門為何不可？       由於該項條款目前還必須送立法院院會進行二、三讀。縣長李炷烽表示，目前博奕條款條文規定還未確定，法案在折衝努力過程中，離島設不設賭場的問題，要經過當地民意調查，全民有此意向且有共識後，只要於法有據，縣府一定積極展開研商與規劃。       昨日關於都市計畫與區段徵收也是小組議員關心的議題。李沃士對違建戶暫接水電能透過地方立法解套，以及自然村建蔽率解套等表示肯定，希望縣府能進一步研擬方案，讓因為不熟悉法令而違規的住戶們，有重新申請的補救機會，且應同步與國家公園協商，避免再次出現「一縣兩制」的狀況。       議員董東漢除了強調土地要採區段徵收，他也表示，現有已經用了二、三十年的道路，也應該辦理補償、徵收。       議員蔡水游認為，要發展金門百年大計，都市計畫要有相關配套規劃出來，才能提高生活品質，絕不能放任隨意申請。他指出，都市計畫有調整只是少部分，縣府工務局身負重責大任，應以智慧判斷，宏觀的角度，將民眾陳情意見應加以重視納入修訂。       許永鎮質疑金門特定區計畫，換湯不換藥，都市計畫中民眾提出異議應實地瞭解，才能使都市計畫產生實質的意義，符合民眾的需求。