金門縣九十一年度愛河護川教師資訊研習活動，昨日假烈中舉行，水利署防颱中心主任黃慶光、簡任工程師張雲羽專程來金授課，提供教師山川河流管理妙方，以擴大推廣愛河護川教育，提高教學效果。       這項活動，於昨日上午八時三十分假烈中舉行，縣府教育局督學張柏樾感謝水利署專家來金指導，增進教師愛河護川的認識。       黃慶光講授有關水旱災預警制度的建立，曾任金門自來水廠廠長的張雲羽也介紹金門水資源之規劃與發展。對地區地質深有研究的烈中校長吳啟騰也介紹金門地質與水資源的關係，資策會專家陳建忠、劉運美、顏金泉也分享水晶靈光碟研習與九年一貫課程運用成果。       與會教師在座談會中也提出多項意見就教專家學者。       主辦單位透由活動來加強教師對河川山水的愛護，宣導民眾防災的觀念，以擴大推廣愛河護川教育，讓大家能共同珍惜水資源環境，建立水資源保育觀念，讓地區下一代也能永享水資源。

 「謀事在人，成事在天」，突顯了決策的重要，但也道出成功的不確定，即發生可能失敗的風險，或謂由老天決定的系統性風險。根據統計，迨自小三通實施近二年以來，金門鄉親前往大陸旅遊、探親、經商投資已超過二萬六千人次，而大陸來金人數僅二千人次左右，且都是專案核准性質；值得注意的是，金門資金流向大陸估計超過新台幣十億元，形成嚴重的單向傾斜風險，值得我們憂心。       地區民眾對小三通現況的不滿源自於過度期待與現實的落差甚大，而探討落差的因素不外是中央主管機關對兩岸政策的晦暗不明，開放的程度相當有限以及牛步化的決策過程：：等。而憂心地區發展的人士又相繼提出「境外航運中心」，以及「加工出口區」、「專案引進陸勞」、「自由貿易區」或「經貿營運特區」等振興離島經濟的想法，並期盼獲得中央政策的支持。不可諱言，雖然這些想法的確也獲得地區不少民眾的迴響及期待，惟在成本與效益衡量下，究竟這些政策是否可行？實有待專家學者進一步評估。       就境外航運中心而論，依據「境外航運中心設置作業辦法」第2條之界定，所謂「境外航運中心」，係指在台灣地區之國際商港相關範圍內，以不通關、不入境之方式，從事大陸地區輸往第三地或第三地輸往大陸地區貨物之轉運及轉運作業相關之簡單加工之區域。而境外航運中心若納入加工出口區後，將可提高轉運貨物的附加價值，活絡加工區內相關產業發展，並加強轉運中心功能。據悉，高雄港境外航運中心自86年4月19日開始運作以來，裝卸量雖迭有成長，但績效未如預期，所以，最近也評估指出，若將加工出口區納入境外航運中心範圍，有利於加工出口區發展倉儲轉運業務，並擴大國際商港轉運功能。       然天下沒有白吃午餐，任何決策都有其機會成本，就地區而言，成立境外航運中心，設立加工出口區並專案引進陸勞，在短期下，確實可營造金門的商機，但對其背後的機會成本及長期面臨兩岸政策更迭的風險也必須加以衡量及規避。就優勢與機會而言，睽諸金門地理位置的優越條件，確可降低大陸原料及商品的運輸成本，提高其附加價值，促進金門經濟的發展，尤其在兩岸未進行直接大三通之前，對地區一些窒礙難行的困境有實質的助益；但就劣勢與威脅而論，一旦兩岸政策明朗，且進行大三通後，在成本考量下，台商必然直接由台灣進出大陸；進而言之，大陸近幾年的開放政策，快速的經貿發展，似乎有成為國際經濟強權的態勢，屆時，台商在國際市場上亦難與大陸及開發中國家相互競爭，是繼續西進或是南向或轉其他地區投資，將是未定之天。因而在比較利益原則下，台商在金門地區設廠的意願是否會降低，金門的境外航運是否會形同虛設，若然，則付出的成本將不少，值得決策者深思。       面對即將大三通的可能衝擊，我們如何因應？是該健全體質，維持原本具備的優勢，建立可長可久的經濟發展策略，還是在歷史的洪流中逐漸消失呢？金門的前途，的確是所有關心金門的鄉親共同來思考。       (作者現任真理大學財金系副教授)

金門縣盆藝學會第三屆第一次會員作品觀摩展定於十二月六日至九日假金城鎮公所七樓展演廳舉行，現場展出各類盆景、古木、奇石，希望藉由展覽倡導盆景休閒藝術活動，營造祥和社會，歡迎雅愛盆景奇石人士屆時前往參觀。金門縣盆藝學會第三屆第一次會員作品觀摩展，展出地點在金城鎮公所七樓展演廳，展覽時間自十二月六日至九日，每天上午九時至下午四時三十分，而在展出首日即六日上午九時三十分並舉行開幕茶會。       該項盆藝作品觀摩展，由行政院文建會、金門縣政府指導，金城鎮公所主辦，金門縣立文化中心協辦，金門縣盆藝學會承辦。匯集金門縣盆藝學會及盆景、奇石、古木收藏家多年珍藏的作品聯合展出。活動舉辦是以倡導盆景藝術，培養祥和社會，實現美化人生為目標，期盼藉由倡導休閒藝術活動增進大眾身心健康及美化住家環境。該項觀摩展演活動之主任委員為黃國泰、副主任委員為陳天成、李文選，顧問為呂榮平、陳世保、蔡輝詩，委員為沈飛虎、董國興、唐敏達、許鵬飛、陳金墻、黃天成、洪繼仙、蘇火木、鍾耀全、董怡山、陳增財、董國泰、吳侯山，執行秘書為蔡國團。

寧園藝文中心九十一年推展藝文系列活動，紙粘土雕塑藝術研習營，日昨假寧中小舉行，在林蓉的授藝下，參與活動的五十位民眾興致盎然的學習紙粘土雕塑功夫，相當投入創作，各式造型的成品，民眾愛不釋手，也是活動的成果。       由金寧鄉公所與金寧鄉寧園藝文中心合辦的「紙粘土雕塑藝術研習營」日昨假寧中小舉行，寧園藝文中心主任楊瑞松、總幹事吳祥坤希望藉由活動的舉辦，來提供民眾學習創作紙雕藝術，為自己生活增添些色彩。       活動也邀請地區優秀紙粘土雕塑藝術家林蓉來指導紙雕創作技巧，許多民眾也帶著子女參加。       現場可見到一幅幅親子一起創作的畫面，達到寓教於樂的效果。

為加強農民第二技術專長訓練，提高農民生存技能，行政院勞委會職業訓練局委託金門縣農業試驗所舉辦農產品加工製作訓練班招生，明(十二)日至十五日上班時間內受理報名，歡迎年滿十八歲至五十歲國小畢業以上農民報名參加，有意參加者應備妥相關證件，逕向金門縣農業試驗所辦理報名，洽詢電話：三三三三八一、三三二○七四。       農試所辦理這項農產品加工製作訓練班招生，招生名額共三十名(如報名人數未達二十五名則不予開班)，凡年滿十八歲至五十歲國小畢業以上農民均可報名參加，報名時間自明(十二)日起至十一月十五日止，每日上午八時三十分至下午四時辦理，上課時間定於十一月二十六日至十一月二十八日止共三天，每日八小時，訓練期間交通及膳食自行負責，訓練期滿將獲頒發結業證書。       該項訓練班上課內容包括有壓花製作技術、冰淇淋製作技術、保健茶、果品製作技術等課程，有意報名參加者依規定需自付百分之二十訓練經費及應備證件，每位報名學員需繳納新台幣五百零八元，國民身份證影印本一份、二吋半身照片二張，有意報名者請備妥相關證件，於報名期限內逕至金門縣農業試驗所辦理報名，並繳交費用及證件，逾期不予受理。報名地址：金湖鎮后壟三十一號；聯絡電話：三三三三八一、三三二○七四。

經濟部公告轉誠品公司及順德工業股份有限公司兩項未貼附商品檢驗標識的布偶書、電動削鉛筆機禁止陳列銷售。       縣府在轉發經濟部之公告中指出，誠品股份有限公司在今年二月二十日進口之未貼附商品檢驗標識布偶書(THOMAS THE TANK ENGINE BOOK BABY)，因未依規定報經檢驗合格，逕行在國內市場陳列、銷售；而順德工業股份有限公司產製之ＳＤＩ電動削鉛筆機(型號○１７○)，因未符合檢驗規定，即逕行運出場於國內市場銷售。為保障消費者權益，經濟部均依法公告禁止陳列、銷售。       經濟部也指出，凡持有該兩項商品之公司或行號應自公告之日起停止陳列、銷售，報驗義務人違反前項命令規定者，依商品檢驗法第六十三條第二項規定處新台幣二十五萬元以上二百五十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰；經銷者違反前項命令，依同法第六十三條第三項規定處新台幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

冬季時節，山林樹木逐漸乾枯，山林樹木、田野雜草顯現乾枯，近又逢地區高粱收割時期，消防局烈嶼分隊針對烈嶼轄區編排防火巡邏勤務、進行搶救演練、宣導民眾用火安全外，對山林田野火災搶救之裝備器材，加強整備保養，確保急用時能發揮功能、順利撲滅火勢。       烈嶼分隊指出，山林田野火災常發生於車輛不易進入之區域，且易蔓延，在搶救上人員往往需要以徒步攜帶裝備的方式進入才能順利滅火，「工欲善其事，必先利其器」，烈嶼分隊為使山林田野火災發生時迅速撲滅，除平時之車輛裝備器材保養外，更針對山林田野火災常使用之器具如火拍、攜帶式滅火器、鏈鋸、開山刀、滅火鏟等器材，加強保養維護，使其在急用時能發揮效用。

十二月一日為國際身心殘障日，金城鎮公所評選出今年身心障礙者楷模，其中，周育安、許崇山二位將報請縣府表揚，而陳景賀、莊國輝、林有譽、陳世川、董耀湖、戴德璜等六位則送本縣身心殘障協會表揚。       迎接國際身心殘障日的到來，金城鎮公所於日前展開金城鎮九十一年身心障礙者楷模評審作業，由鎮長蔡輝詩主持，評選委員金城鎮代會主席陳天成、金城警察所所長林興財、金城調解會主席許志明、鎮公所秘書黃耿銘、課長蔡木川等評選委員出席，並針對鎮轄八個里所推薦之八位身心障礙者楷模進行評選。       評選結果，計選出周育安、許崇山二位報請縣府表揚，另外，陳景賀、莊國輝、林有譽、陳世川、董耀湖、戴德璜等六位則送本縣身心殘障協會表揚。       有關報請縣府表揚的身心障礙者楷模，其優良事蹟分別為：       周育安─東門里人，現年四十四歲，重度視障，由於雙目失明，設立個人按摩工作坊，從事按摩工作，曾於四年前當選身心障礙模範，為客服務熱忱，主動盡力，熱心幫忙，發揮守望相助精神。為人平易近人，敦親睦鄰，勤儉持家，殘而不廢，自力更生。       許崇山─北門里人，現年五十七歲，殘而不廢，致力扶養六名子女就學，從無怨言，現長女在台就業，餘二子三女在金就學。平日與鄰里相處，能敦親睦鄰，頗受好評。原務農無法維持家計，因而進入中正國小擔任臨時工，積極奮進與任勞任怨之工作精神受到好評。       至於陳景賀、莊國輝、林有譽、陳世川、董耀湖、戴德璜等六位身心殘障者，雖身殘而心不殘，均在各行各業中克服障礙自力更生，樂觀奮鬥，在家庭與事業有所成就，行有餘力更服務社會，造福鄉梓，足為楷模。

金門縣張氏宗親會昨日召開第五屆第一次會員代表大會，會中對本年度工作提出檢討報告，並討論修訂張氏宗親會組織章程等事宜，同時改選理監事，由張光海高票當選第五屆理事長，常務監事則由張雲豪榮任。       金門縣張氏宗親會昨日上午九時於沙美張氏會館召開第五屆第一次會員代表大會，會議由第四屆理事長張金溫主持，包括有各理監事及會員代表出席。會中全程討論多項提案，並通過修訂金門縣張氏宗親會組織章程。       會議後並進行第五屆理監事改選，依「人民團體選舉罷免辦法」第七條第三款規定暨該會選舉辦法，採提名候選人名單，在公平、公開的選舉下，票選結果當場出爐，當選人分別為：理事長：張光海；常務理事(四名)：張吟音、張國賀、張延壽、張炳順。       理事(十名)：張金造、張志強、張水恭、張雲鐵、張建文、張超穠、張天賜、張生財、張瀚龍、張少敏。       常務監事：張雲豪； 監事(四名)：張水燦、張晚居、張泗平、張秋鴻；總幹事：張金福。       會後並舉行聯誼餐會，宴請宗親會各理監事與會員代表，加強宗親情誼，同時強調將持續展開會務推展工作，做好宗親服務工作，為宗親來服務，以健全組織功能。餐會中會員盡情聯誼，交流，場面熱絡溫馨。

為落實地區牛隻管理，確保養殖戶產業永續經營。金門縣政府依據「動物傳染病防治條例」第十三條第一項規定，自即日起實施牛隻烙印標示，凡縣轄區內牛隻出生六個月以上所有牛隻均需實施烙印標示。金門縣動植物防疫所呼籲所有養殖戶應依相關規定辦理及自行管理，違反規定者，將依動物傳染病防治條例規定處以罰鍰。       動植物防疫所表示，實施「牛隻防疫烙印標示建檔」的目的是有效建立地區牛籍管理，共同防杜疫病入侵機會，同時也需要地區畜主的配合落實才能達到。而地區烙印工作是由行政院農委會防檢局提供協助，日後新生仔牛由該所及鄉鎮公所獸醫安排日程辦理。       動植物防疫所指出，地區今年度牛隻烙印工作採公開競標方式委託承商辦理，若母牛懷孕待產，或特殊事由無法實施，則請畜主提出申請，經防疫單位許可者，則由金門防疫所另行排定烙印日期顧工實施。       動防所又指出，地區牛隻全面實施烙印標示管制後，為杜絕牛隻來源疑慮，畜主應於新生仔牛出生一週內向鄉鎮公所獸醫人員辦理登記，填妥牛隻防疫卡後，並由鄉鎮公所獸醫人員事先釘掛耳標，待成長六個月後，再由防疫所適時通知畜主實施烙印標記。為依前揭方式申報辦理登記之牛隻，防疫單位在不確定其來源前，將移請司法單位查明無疑後，(畜主需自費實施抽血檢測為健康牛隻)再實施辦理標示事宜。       動防所表示，對於牛隻若有買賣、屠宰、死亡等異動，畜主應主動向轄區內鄉鎮公所獸醫申辦登錄，未依該方式辦理登記烙印的牛隻，需移請司法單位查明來源，並自費抽血檢測健康牛隻後，方可准予辦理烙印建檔事宜；而牛隻未經烙印標示者一律不得辦理上市屠宰，亦不得辦理銷台作業。       動防所同時呼籲牛隻所有人或管理人員均應配合前述各項規定辦理，或提供必要之協助，不得拒絕，也不得故意破壞、偽造前項記號或標示，違反規定者，依動物傳染病防治條例第四十五條第三款之規定處五萬元以下一萬元以上之罰鍰。

為降低養殖戶飼養成本，提高經營及繁殖效率，金門縣畜產試驗所免費發放燕麥種子二千公斤供農友種植，今庫存尚有一批燕麥種子，歡迎農友於上班時間內攜帶私章及身分證件前往畜試所領取，發完為止，洽詢電話：三三六一六三。　       畜試所指出，由於地區冬季青草料甚少，農友多以乾花生藤、高粱稈(穗)飼養草食家畜，易影響生長及繁殖，畜試所為降低養殖戶飼養成本，提高經營及繁殖效率，免費發放燕麥種子二千公斤供農友種植，有意領取之農友可於上班時間內攜帶身份證及私章前往畜試所洽領，原則每人發放五公斤，大養牛戶得視實需增加數量，為求公平起見，畜試所不接受預約或保留，發完為止，由於無法供應盛裝容器，農友務必自行攜帶包裝容器承裝領取。       該所表示，燕麥是地區冬季最適合青刈、青貯及製乾草之飼用作物，生長期短而收穫量極高，青刈種實味美而富營養，容易為家畜吸收，是草食家畜優良的濃厚飼料，燕麥適宜冷涼氣候，因此相當適合本地種植，又對土壤適應性大，耐瘠薄土，除沙土及石灰土外，在各種土壤均能生長良好，種子可以採用撒播或行播種植，排水良好土地可以用低畦或不作畦，排水不良之土地則須作高畦。       該所又指出，地區在十一月底前均可種植，如過早播種易使抽穗不齊而影響產量，過晚種植則到次春易罹患鏽病，每一重劃坵種子約需四─六公斤，種植前必須施用大量過磷酸鈣(廿六公斤)，每次青刈後應施硫酸銨十公斤作為追肥(尿素亦可)，如水份充足可青刈二─三次，播種前如土壤過乾，應灌水後再播種以提高發芽率。

九十一年地價稅，已自本月一日起開徵，至十一月三十日截止，稅捐處籲納稅義務人於期限內繳稅，逾期按日加徵滯納金，逾三十日仍未繳納者，移送執行機關強制執行。       稅捐處已將繳款書分送各納稅義務人；未收到繳款書或已收到而遺失者，應於限繳日期內向稅捐處申請補發，如期繳納。       稅捐處也說明本年期地價稅額計算方式，納稅義務基準日、適用特別稅率以及減免地價稅申請期限等規定，讓民眾瞭解，以維護納稅義務人權益。       (一)稅率：       基本稅率：土地所有權人之地價總額未超過本縣累進起點地價者(一○二、○○○元)，其地價稅按基本稅率百分之十徵收。       累進稅率：超過累進起點地價者，按下列規定累進課徵。       超過累進起點地價未達五倍者，就其超過部分課徵百分之十五。       超過累進起點地價五倍至十倍者，就其超過部分課徵百分之廿五。       超過累進起點地價十倍至十五倍者，就其超過部分課徵百分之卅五。       超過累進起點地價十五倍至二十倍者，就其超過部分課徵百分之四十五。       超過累進起點地價廿倍以上者，就其超過部份課徵百分之五十五。       特別稅率(自用住宅用地稅率)：土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地；都市土地面積未超過三公畝部分，非都市土地面積未超過七公畝部分；其地價稅按千分之二計徵。       (二)稅額計算方式：       九十一年地價稅之計算方式：       八十九年重新規定地價後之課稅地價×適用稅率─累進差額＝全年應納地價稅額。       (三)納稅義務基準日：根據稅法規定，納稅基準日(每年八月三十一日)當天土地登記簿上所載的土地所有權人或典權人為地價稅的納稅義務人，應繳當年期的地價稅。       (四)自用住宅用地減免地價稅申請期限：依照稅法規定，土地所有權人或其配偶、直系親屬於課稅年度內在該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地者，其申請按特別稅率課稅期限，應於每年地價稅開徵四十日前(九月二十二日前)提出，逾期申請者，應自次年期起適用。       (五)其他注意事項：       罰則：依照稅法規定，納稅義務人或代繳義務人未於稅單所載限繳日期繳清應納稅款者，每逾二日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾期三十日仍未繳者，移送執行機關強制執行。       查詢電話：若有疑問，請以電話或逕向所在地稅捐稽處(課)查詢，當竭誠為你服務，(電話：本處：三二五○五四、三二五一九七、金湖稽徵課：三三二五一九、金沙稽徵課：三五二五六四、烈嶼稽徵課：三六二四八五)