金門詩酒文化節系列活動之一的「醉戀金門物產展」及「名人‧名瓷‧名酒‧名畫聯合創作展」即將自六日起在台北京華城登場，屆時將由縣府召開記者會，對外說明本屆詩酒文化節的活動內容，並邀請台北市長馬英九等貴賓為特產商展及金門觀光強力促銷。       由於颱風辛樂克即將來襲，記者會是否按原訂計畫舉行，正由縣府有關部門研議中。       酒香古意─金門詩酒文化節醉戀金門在京華記者會即將在六日下午二時假台北京華城十一樓五次元空間文化會館舉行。記者會的主題將圍繞在六日至十六日的金門特產展銷會，由省主席顏忠誠、立委吳成典、議長莊良時、國立歷史博物館館長黃光男、縣長李炷烽等人共同具名邀請各媒體出席，台北市長馬英九等貴賓也將應邀出席，共同為特產展銷及金門觀光強力促銷。獲邀為代言人的崔慈芬則將擔任記者會司儀。       為了創造議題並為活動融入濃濃的文化氣息，記者會中將致贈金門高粱酒乙罈給馬英九，預祝他「一馬當先」，李炷烽與馬英九並將對吟鄭愁予創作的「飲酒金門行」詩句。陶瓷廠則燒製了一只容量達二百公升的酒罈，在罈上提具「家有喜事‧阿扁成公」等內容，由相關人員組成隊伍前進總統府「進貢」。記者會結束後則將邀請貴賓進入展場參觀。       該項商展及聯合創作展自六日起至十六日結束。十九日起同步登場的活動則有金門縣陶瓷廠的「傳統與現代酒器展」，假金門國家公園舉行的「酒文化與詩歌藝術創作研討會」，以及十九日晚間在莒光樓外圍的「高粱酒宴迎酒仙﹃詩酒美食之夜﹄」。廿一日中秋節當晚還安排了「醉戀金門‧千里嬋娟」兩岸中秋海中會活動。       由於中度颱風辛樂克即將來襲，主辦單位擔心活動將因此受到影響，刻正密切注意颱風動態，今日上午以前將做出是否延期的最後決定。         記者鄭大行          ／縣府報導       預定十九日登場的「醉戀金門‧高粱酒宴迎酒仙﹃詩酒美食之夜﹄」，將在莒光樓席開百桌，推出十二道傳統金門風味菜，縣府將補助每桌一千元，並提供金酒免費暢飲。歡迎各界踴躍參與，在團圓中秋夜裡一同共享金酒宴。       美食文化在旅遊活動中佔有相當重要的地位，縣府為開發並推廣金門傳統風味美食，連日來舉辦多次相關活動，聚集地區餐飲業者並邀來台省名廚，針對現有餐點進行改善並研創新菜，日昨在「二○○二台北中華美食展」中顯露頭角，將研創成果一次展現。       為了進一步將改善及研創成果落實在旅遊餐飲中，縣府特別規劃了該項「詩酒美食之夜」活動，由金門飲食商業同業公會優秀廚師們推出十二道傳統金門風味餐，以每桌四千元價格接受各界訂桌，並由縣府補助一千元。當晚將安排國樂表演，以及台、金與中國大陸兩岸三地詩人吟詩作對，現場免費提供訂桌饕客們高粱酒無限暢飲，活動及表演節目內容將由Ｍｕｃｈ　ＴＶ進行轉播。有意訂桌共襄盛舉，在團圓中秋夜同享金酒宴者，可與金門現旅遊發展協會楊恭承聯繫，電話：○九一九一○七八六五。       參與該項活動的餐飲業者及廚師包括：陽明菜館周子傑、蔡彩虹，金麒麟餐廳李甘桐、黃金泉，金三角海鮮餐廳王建文，葡京海鮮餐廳顏章團、顏章輝、黃進財，金瑞大飯店林文華，水上堡餐廳陳篤中，海園餐廳吳國泰，臨海餐廳陳全成、記德餐廳蔡素麗，浯江飯店金龍廳胡連發等。

受邀擔任金門詩酒文化節代言人的新聞主播崔慈芬昨日來金拜會縣長李炷烽，並就詩酒文化節活動細節進行協調，對金門式的熱情留下了深刻印象，未來她將為地區觀光及整體形象代言，也正考慮將戶籍遷來，做個道道地地的金門人。       曾經擔任電視新聞主播，主持過華視新聞雜誌節目的崔慈芬，昨日上午搭機來金，前往縣府拜會縣長李炷烽，受到熱烈歡迎，雙方就詩酒文化節及地區藝文等活動廣泛交換意見。李炷烽在會談時指出，詩酒文化節是地區年度最盛大的活動之一，未來將形成慣例，每年同樣策劃不同類型的大型活動，做為地區觀光行銷的助力，屆時也希望崔慈芬能夠繼續為金門扮演「代言人」的角色。       日前李炷烽赴台與罕病基金會就「二代新生兒篩檢」簽訂合作契約時，巧遇該活動代言人崔慈芬，李炷烽當即發出邀約，邀請崔慈芬同樣為金門詩酒文化節活動代言，幾經接洽協調後才敲定這項合作關係，昨日則是定案後的第一次接觸。承辦該項活動的金酒公司秘書董志謀及觀光局代局長張國土等人都在場陪同。       崔慈芬久聞金門高粱的盛名，但對五十幾度的酒精濃度有些害怕，經縣府安排下午特別轉往金酒公司參觀，在試飲了調酒師精心調製的各式雞尾酒後，崔慈芬也忍不住豎起了大拇指，盛讚金酒既香且醇。       李炷烽在會談中則暢談金門觀光及金酒的行銷策略，以及目前實施中的小三通。由於崔慈芬即將進入北京的人民大學新聞傳播學院攻讀博士學位，李炷烽建議她將戶籍遷來金門，一方面可經常經由小三通管道進出中國大陸，也並可以道地金門人身份長期為金門整體形象及觀光旅遊擔任代言人。       崔慈芬擁有美國奧本大學大眾傳播研究所碩士學位，民國七十八年曾獲電視節目主持人金鐘獎，八十六年獲金鐘獎新聞節目主持人獎，曾擔任電視新聞主播及社教節目主持人，拍過化妝品ＳＫⅡ、光泉優酪乳以及精品廣告，也曾為中國信託點燃愛心之火募款活動，以及罕見疾病基金會擔任公益活動代言人。此次能獲邀為金門詩酒文化節代言，崔慈芬表示相當榮幸，也將盡個人所能為金門全力以赴。

中國道家茅山丹道協會昨日假金門浯江飯店舉行成立金門分會籌備會議，討論籌備興建金門道場之事宜，縣長李炷烽、立法委員吳成典均到場關心，祝賀金門道場之成立。李縣長也指出，宗教之成立，它能引導我們向善，淨化心靈，使內心平靜，造就生平盛世，同時發揮一己之力，點燃自己，照亮別人。尤其金門是一「聖地」，歡迎各式宗教之成立，使金門的未來會更好。       茅山祖師興建金門道場籌備會議，於昨日上午十時假金城鎮浯江飯店舉行，由李貢銘師父主持，縣長李炷烽、立法委員吳成典均到場祝賀，參與人員包括有金沙鎮民代表會主席蔡春生、代表李賢準、及地方人士近百人參與會議。       李貢銘在會議中指出，這次召集金門會議，主要是商討興建金門道場之事宜，他又表示，金門設立分會時，並未對外通告，故藉此機會召開籌備會議，並對外公告該會設立的簡介及組織章程，讓大家能夠具體的推行會務，提升服務會員品質。同時希望能募資興建道場，為金門地區設立一處真正修道的場所，藉由祖師的恩德，興建恩威興旺的傳承道場，能夠拔渡有緣的孤魂野鬼，及安撫遺留孤寡無依的心靈，令我們生活在充滿希望之金門。       李縣長在致詞時指出，宗教之成立，不只能引導我們向善，崇善，淨化自己的心靈，使內心平靜，並能發揮一己之力，照亮別人，也期望透過宗教力量，推行善良道德風氣及教化典籍，並弘揚正統道德精神，尊崇聖賢，善化人心。更希望各類宗教都能到金門這塊聖地成立，使金門之未來更美好。       會議中安排有三茅真君祖師簡介，宣告天地及祖師，供奉祖師神像永久規章說明，祖師神像開光儀式等各種活動。

為配合道路交通管理處罰條例修正，自九十一年九月一日起「酒後駕車，扣車吊照」新制施行，縣警局為展現執法決心，於八月三十一日晚間起一連三天大執法，於地區重要路段編排勤務加強取締酒後駕車，由於實施前縣警局密集宣導並於地區重要路段懸掛宣導標語，三天下來計取締酒後駕車違規案件三件，當場移置保管二輛機車，績效雖不是很好，然成效良好，以達到遏阻酒後駕車違規案件之發生。       縣警局自八月三十一日二十三時起一連三天配合警政署同步執行取締酒後駕車大執法工作，於地區重要路段東門圓環、成功加油站、后盤山路段、瓊徑路口等編排勤務，三天下來動員執勤警力計一百二十四人次、攔檢盤查七百五十五輛次、實施檢測者計八十九輛次，計取締酒後駕車違規案件三件，當場移置保管機車兩輛，另外一輛違規時間因為在新法實施前一刻，僅掣單舉發，未當場移置保管車輛，由於事先宣導得宜，於執行攔檢取締時，駕駛人幾乎都知道自九月一日起酒後駕車當場要移置保管車輛，要繳清罰款後始能領車之規定。       縣警局再次表示，依據新修正道路交通管理處罰條例，自九月一日起酒後駕車者除必須處以罰鍰，吊扣駕駛執照一年外，另需當場移置保管其車輛，且須繳清罰鍰後才能領回車輛，不得依處罰條例第六十五條第一項第三款易處吊扣駕駛執照，其逾期十五日仍不繳納者，依法移送強制執行。       縣警局指出，雖然一連三天之大執法專案暫告一段落，然而為杜絕酒後駕車違規案件發生，局長陳瑞通表示，將賡續要求所屬依據警察局所訂定「加強酒後駕車肇事防制及執行取締細部計畫」及「警察人員對酒後駕車當事人實施強制作為應注意事項」，加強落實執行，並持續向民眾宣導「酒後不開車、開車不喝酒」。

皇鼎大飯店一場火災，燒出旅館管理與公安問題，昨日縣議會中引起議員的高度關切，要求縣府業管部門要拿出鐵腕，展現魄力，訂出改善時間表，輔導業者合法經營，讓非法旅館消弭於無形，以免損害地區觀光發展。       縣議會昨日上午議程聽取縣府報告有關皇鼎飯店事件處理情形及預防措施報告，會議由議長莊良時主持，議員針對發生於七月三十日晚間的皇鼎大飯店火災事件所凸顯的旅館業管理與公安、消安等項問題提出意見。       議員張光海指出，該事件造成當中五名旅客二死三傷，令人感到遺憾，不過他也對於消防弟兄迅速趕抵現場，在四十五分鐘內將火勢控制撲滅表示稱許。他並指出，該飯店自始至終都等於不合法，縣府有告知旅客的義務，但縣府業管單位只是以開單處罰此種流於書面的方式處理，並未曾行文各旅行業者聯合抵制，或強制移送法辦，以致釀生不幸，此種嚴重影響社會公安的情形，相關單位的執法態度必須加以改進。       張光海同時指出，皇鼎飯店火災事件是前車之鑑，縣府單位今後對於非法旅館必須採取斷然措施，伸張公權力行使，以讓地區的非法旅館消弭於無形。他也對於現今來金旅遊的團費每人平均不到四千元的收費，要求縣府觀光部門應擬定確實可行的輔導措施，凝聚業者的共識，共同來遵守，才能提升生金門旅遊的觀光品質。       議員董東漢說，地區未合法旅館有八家，合法經營中旅館有二十四家，以數量而言是非常少，不足以因應旅遊旺季的需求，如何輔導非法經營的旅館合法化，縣府業管部門要有時間表，拿出魄力，以免損傷地區觀光與經濟發展，同時兼顧合法業者的經營權益。       董東漢進一步表示，地區走的是觀光發展路線，如何獎勵合法經營，淘汰非法經營，都是今後縣府必須積極克服的議題，對於地區觀光才有幫助。       議員許玉昭認為，皇鼎大飯店火災事件如是發生在抵金的大陸經貿考察團等，那金門旅遊就不要作了，她也舉例澎湖外海發生華航空難事件以致今年夏天旅遊旺季，許多旅客跑來金門觀光，但以金門推動觀光建設的執行情形，實在作得不夠，她也希望縣府要能以另種邏輯思考，皇鼎飯店事件只是冰山一角，唯有徹底整頓金門的觀光市場商序，加快觀光軟硬體建設腳步，才能挽救金門的觀光發展。       議員陳恩賜指出，所謂待合法與非法旅館的分法，是在製作灰色模糊地帶，只要是照顧百姓權益的，縣府單位就應全力去執行，而關於「民宿」、「套租」辦法與規定是否合法，是否符合公共安全相關規定，縣府應明確告知百姓，使其有所遵循。       陳恩賜也表示，觀光的發展應由政府帶動作起來，如何改善環境、提升競爭力，政府要帶頭作創造基本條件，民間業者共同來配合，讓旅客來金有舒適與賓至如歸的感覺，而當前就是一個觀光發展「重組的好時機」與「重振公權力的時機」。       議員洪成發表示，改善觀光品質與市場商序必須訂有時間表才有效率，皇鼎飯店火災造成二名觀光客死亡，對金門觀光傷害很大，未來仍必須積極加強充實地區救災設備，以發揮搶救時效，減少人員損傷。        議員王再生指出，從報告中皇鼎飯店先後輔導八年均未見成效，縣府應訂出明確的輔導改善期限，在改善期間核准營業前，絕不能營業，否則就依法究辦。       議員李沃士表示，目前金門旅遊三天二夜的形成收費太低，過低的價位攸關旅遊的品質，削價競爭，也讓非法旅館有生存的空間。對於旅遊評鑑的實施，李沃士認為可以以公權力執行計畫經濟，以達成金門整體觀光發展的目標。       對於地區的觀光發展，李沃士認為可從事大型的投資建設，由縣府編列預算支應，或者可採公辦民營方式辦理，另外，可以多舉辦一些觀光活動，如利用浯江溪停車場規劃為觀光夜市，利用縣立體育場後側廣場做為表演場地，均為可行的方式之一。       副議長許永鎮指出，縣府新人新政理應展現魄力，但幾十年來金門的積弊並未有起色，此次皇鼎火災事件主要是旅館不合法的問題，中央在訂定法規之際，並未考慮到地區特性，便要求一體適用，如果地區八家非法旅館是設在非洲較落後國家中，可能還算是高級的飯店，但在台灣就不行了。       許永鎮也詢問工務局在九十年至九十一年止，還有無申請設立旅館、飯店，結果答案是已經六、七年都未曾有民眾提出申請。對此，許永鎮也憂心的說，照這樣發展，未來來金觀光只有到廈門住飯店，此一現象也反映出，金門觀光路沒有路、零成長，甚至負成長。他也提議由金酒公司仿效台糖等公司投資興建五星級飯店，走在政策之前，帶動觀光發展。         記者莊煥寧          ／議會報導       縣議會昨日下午聽取縣府報告有關如何輔導地區旅館合法經營以提升觀光旅遊品質、烈嶼屠宰場擴建及改善，以及金酒產銷策略及防偽措施等項執行情形提出報告，議員也本著為民喉舌職責，針對議題提出針砭之道，要求相關單位重視執行。會中也決議「為落實離島建設條例，金門地區免徵營業稅，請縣府編列預算補貼，再依據向中央爭取回墊」。同時變更議程，今日上午仍持續進行「金酒產銷策略及防偽措施」報告，下午則進行聯席審查本縣九十一年度總預算第一次追加減預算案。       縣議會昨日下午進行如何輔導地區旅館合法經營以提升觀光旅遊品質議程時，議員也就小三通金廈航線的旅費、船舶停靠水頭港服務費、營業稅等議題提出質詢。       議員董東漢針對小三通前往大陸團費提出了解，對於團費中近三百元由大陸相關單位收取的「公關費」，認為是在剝削前往大陸旅遊的旅客，是種不合理的現象，必須加以突破。       議員謝宜璋抨擊縣府推動觀光立縣不用心，他舉例小三通水頭碼頭收取每人一百元的商港服務費，比從高雄、基隆、花蓮等港口離境所收取的四十元還貴，與離島建設條例的精神相違背，也形同是變相加價。副縣長楊忠全說，如果法律明訂可打四折或免收費，將會再檢討。       議員張光海則建議在金東地區也闢建一處碼頭，便利小三通與對岸對口碼頭相互往來，發展全面性的觀光。       議員陳恩賜認為小三通實施以來，縣府操之在我的部分能做的就先做，如碼頭規費的補貼等等，才能真正照顧民眾。       議員王再生也質疑由進口貨品到金門來，仍必須繳交營業稅，如同一國兩制，而金門號稱三民主義模範縣，但大陸同胞來金探親訪問，認為我們小三通對口港料羅港的設施比大陸差太多。       議員陳恩賜也提議「為落實離島建設條例，金門地區免徵營業稅，請縣府編列預算補貼，再依據向中央爭取回墊」，並獲得議長莊良時徵詢在場議員意見後做成該項決議。       有關烈嶼屠宰場擴建及改善執行情形，議員洪允典要求屠宰場應另行覓地儘速興建，原址作為烈嶼消防分隊興建辦公房舍，並指派合格獸醫師在當地負責「蓋章」。       張光海也認為如果人手不夠，可委由民間獸醫師來擔任，不要墨守成規，應儘速著手規劃動工，否則不僅妨礙烈嶼消防分隊興建房舍，更會引起民怨。議員蔡水游認為可先行協調中央，並與當地肉販與養豬戶協商，由將小金門納入大金門的產銷體系，以解決管制與產銷的問題。議員洪允典也提議在烈嶼屠宰場尚未興建前，先指派合格獸醫師至小金門則簡易蓋章，讓大小金門肉品流通。       該提議並獲得在場議員無異議通過。       在進行「金酒產銷策略及防偽措施」報告時，議員蔡水游質疑金酒公司未能尊重議會決議，將金酒公司董事會會議紀錄送議會審議，他也針對金酒公司董事監事未能全員到會列席表示不滿，提議將議程延後，直至全部董監事列席後再議。       副議長許永鎮指出，金酒公司董監事的遴選在體制上有問題，省府秘書長政務官兼金酒董事，議會如果要他來議會備詢，是否符合體制。許永鎮也指出，金酒公司今年一至七個月以來，業績比去年同期少了七億元，金酒董監事是擔負著營運策略的重要職責，需借重他們的長才，因此特別請他們到會列席，如果不能全員到會，不排除休會以抗議縣府對議會的不尊重。       議員謝宜璋則拿出一瓶金酒公司新產品與形狀相似的一瓶玻璃瓶花瓜相比較，質疑金酒公司以一年一百億營業額的大公司，竟然出產此種不實用的易開罐高粱酒品，這種產品又如何走向國際，迎接挑戰。他也質疑金酒公司上網公告產銷，如此重責大任竟然委由一個只待了不到一個月的營業組組長負責，萬一他是一個業務間諜那又該怎麼辦？       議員陳恩賜也提議將「金酒產銷策略及防偽措施」報告的議程順延至今日上午繼續討論，而原本聯席審查本縣九十一年度總預算第一次追加減預算案之議程則改在今日下午進行。

日本「每日新聞」編輯委員西川惠昨日透過行政院新聞局安排，來金專訪縣長李炷烽，提及日人對金門的印象仍停留在前線與戰地。西川惠在實地走訪後卻發現金門大有發展潛力，建議縣府以沖繩為師，朝海上休閒娛樂活動進行開發，吸引年輕人來金旅遊。       李炷烽則進一步指出，金門應與廈門形成一個整體，以互補有無為區隔各自發展特色，未來不排除率領地區業者從金門經廈門前往日本促銷推廣金門旅遊，也歡迎日本業者組團循相同管道來金考察。       西川惠昨日上午在行政院新聞局秘書陳健治陪同下搭機來金，並於下午前往縣府拜會，就小三通、兩岸關係等相關議題專訪縣長李炷烽。西川惠對各項交流現況、縣府政策與態度及當地民眾的觀感逐一提出問題，透過陳健治的翻譯進行訪問，李炷烽則一一詳答，並強調金門是兩岸間最短的距離，處在這個緩衝帶上，應該可以扮演更重要的角色，希望能進一步擴大交流的範圍。       李炷烽則表示，「觀光立縣、文化金門」是他上任後施政主軸，也深切瞭解金門發展觀光的豐沛資源所在。李炷烽說，金門的環境與條件特殊，若能與廈門形成整體，以「和平特區」模式彼此互補有無、相互成就，必能獲得更大的生存與發展空間。未來不排除率領地區業者從金門、廈門轉赴日本全力促銷與推廣金門觀光，也歡迎日本旅遊業者循相同途徑來金門考察。縣府則將持續在招商引資及觀光投資建設工作上努力。

金門太武山海印寺為超荐地區三軍將士往生英靈，歷屆炮戰為國殉職官兵，昨天假太武山海印寺舉行消災祈福孝親報恩地藏法會，十方善信熱烈參與，共霑法益。縣長李炷烽昨日也前往上香致敬，為地區各界善信祈福消災，祈求平安，表達慎終追遠情懷，同時告慰其在天之靈，場面莊嚴肅穆。       昨日的地藏法會自農曆七月二十四日至七月二十六日，一連三天在太武山海印寺舉行，由海印寺住持釋悟道主法，第一天上午課程恭誦金剛經，下午恭誦地藏經，第二天上午課程三時繫念佛事，下午恭誦無量壽經，第三日瑜珈焰口法事則由台省悟禪大法師主法，法會期間地區蓮友及十方信眾隨願參拜同霑法喜，表達追思與懷念，場面莊嚴隆重。       昨日的法會於上午八時開始舉行，海印寺住持釋悟道主法，恭誦金剛寶懺，期望藉由法會的灑淨誦經繫念佛事，迎福消災，祈求平安。昨日上午十時五十分許，縣長李炷烽在民政局長李增財、機要秘書蔡群生陪同下，前往海印寺掬上馨香，表達無限追思與悼念之意，告慰為國殉難官兵在天之靈能安息，同時祈求庇佑浯島子民風調雨順、國泰平安。       這項消災祈福孝親報恩地藏法會於九月一日至九月三日舉行，昨日下午舉行瑜珈焰口法事，由台省悟禪法師主法後圓滿結束，法會期間並設長生祿位及往生蓮位，供地區蓮友及十方信徒多人前往參加消災祈福，同霑法喜。

金門縣各界秋祭國軍陣公亡將士典禮，昨日上午假太武山忠烈祠舉行，祭典由縣長李炷烽主祭，縣議會議長莊良時、副縣長楊忠全、省府祕書長翁明志、金防部政戰部副主任鄭允全等人陪祭，向國軍先烈英靈致敬，表達無限追思與悼念之意，場面莊嚴隆重。       金門秋祭大典，於昨日上午十時三十分許，由縣長李炷烽擔任主祭官，陪祭官包括有縣議會議長莊良時、副縣長楊忠全、省府祕書長翁明志，及金防部政戰部副主任鄭允全、中央駐金機關首長、縣府一級主管與縣屬機關主管及官兵代表近二百人到場與祭。       秋祭大典中，首先鳴炮、唱國歌，然後由李縣長依古禮向國軍先烈神位上香、獻花、獻饌、獻爵、獻果，同時帶領全體與陪祭人員行三鞠躬禮，緬懷烈士為國犧牲奉獻的「大無畏」精神，也表達防區軍民追懷先烈的虔誠及崇高敬意，場面肅穆隆重。       簡單隆重的典禮，歷時十五分鐘即告完成，李縣長並親自向與陪祭軍民代表握手致意，並向官兵代表賀節，昨日適逢九三軍人節，金門各界齊聚太武山忠烈祠秋祭國軍陣公亡將士，其意義深遠。

監察院昨日對行政院試辦的兩岸小三通提出糾正，認為實施一年半來不論「促進離島地區建設發展」、「增進兩岸良性互動」、「改善兩岸關係」等目標沒有一項確實達成，所據以訂定法規命令之法律授權亦不夠具體明確，致使金馬等當地民眾認知與政策及法令規定落差甚大。       監察院為瞭解政府試辦「小三通」辦理成效，九十年八月由內政及少數民族、國防及情報、財政及經濟、交通及採購、司法及獄政等五委員會聯席會成員，組團實地赴金門巡察，發現「小三通」相關業務確有許多問題存在，該委員會遂於同年九月做成決議，推派林鉅鋃、林將財、李友吉、廖健男、趙昌平組成「五人專案小組」，經過了將近一年的調查後，昨日通過糾正行政院試辦「小三通」成效不彰。       八十九年四月五日三讀通過並公布實施的「離島建設條例」，第十八條為試辦金馬、澎湖與大陸地區通航提供了法源依據，經陸委會評估規劃後，同年九月完成兩岸「小三通」影響評估報告，同年十二月十五日發布「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，規定兩岸「小三通」自九十年元月一日正式實施。根據行政院陸委會八十九年十二月二十六日公布的「兩岸﹃小三通﹄推動方案」，則將試辦小三通的政策目標訂為「促進離島地區之建設與發展」，以及「增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」。       監察院昨日通過的糾正案中，針對各項政策目標逐一予以檢討。在「增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」方面，監察院指出，政策目標原在展現台灣善意，爭取對岸相對回應，盼藉單方、片面或「可操之在我」的作為，促兩岸關係獲改善。然而從「小三通」實施一年多來的實踐結果顯示，除非國際社會的關注發揮作用，否則實難以期待藉「小三通」有效導引兩岸走向實質和解。       在「促進離島地區之建設與發展」方面，監察院說，該項政策原本希望藉由人貨往來擴大離島地區發展利基，促進經濟繁榮，以照顧金馬等民眾生活。但觀察實際執行情形，卻發現「小三通」並未能滿足或符合金馬等地區民眾需求，尤其是在「小三通」所創造的經濟利益方面，與預期目標尚有距離。調查報告中指出，金馬地區當地居民人數不多，經濟發展條件不佳，其原因包括駐軍人數大幅減少、市場規模小、消費能量有限等，而「小三通」又禁止大陸貨物「中轉」來台，導致在當地居民質疑「小三通」如何能促進當地經濟繁榮？       監察院表示，行政院規劃試辦「小三通」，所據以訂定法規命令的法律，其授權內容、目的及範圍不夠具體明確，顯與「依法行政」原則相違背，實施迄今尚難達成所規劃之目標，金馬等當地民眾認知與政策及法令規定落差甚大，安檢及檢疫工作亦無法落實執行，非法交易仍然盛行，顯見行政院暨相關部會執行「小三通」業務成效不彰。       監察院通過糾正案後，將送請行政院確實檢討後並將改善作法函復監察院。       針對監院昨日通過對小三通實施成效不彰的糾正案，縣長李炷烽對此深有同感，抨擊中央及陸委會完全不顧民意趨向，而今年八月起放寬的小三通實施對象，則是一項割裂家庭的「政策之恥」。李炷烽甚至建議，陸委會主委蔡英文是否應虛心檢討並下台以示負責。       縣長李炷烽昨日透過媒體得知監察院通過對行政院實施小三通成效不彰的糾正案後，於下午接受地區媒體專訪，做出以上表示。       李炷烽指出，小三通實施以來，並沒有達到繁榮地方經濟的政策目標，反而在民眾身上加諸重重桎梏。地方政府在整個政策執行面上「有責無權」，既無力改變決策，又因為第一線面對民眾，必須承受來自民意的壓力，進而成了民眾的箭靶與出氣筒；真正有權的陸委會，則選擇躲在背後，不願傾聽地方聲音來進行改善。李炷烽說，小三通上路的一年八個月以來，若不是地方政府一肩扛下、一力承擔，這條路根本走不下去。       李炷烽在訪談中並透露了許多兩岸事務上不足為外人道，且只能做不能說的實例。李炷烽表示，為了協調大陸方面開放觀光客來金旅遊，縣府付出了無數的心血與努力，透過各種管道與對岸相關人員接觸、聯繫，原本安排大陸相關事務官員於四月份來金實地踏勘，申請案送出之後，陸委會卻要求對方補送在職證明、自傳、履歷表等證件，以致時程延宕迄今仍無下文。所謂「兩天一夜」、「團進團出」、「每日六百人」等原本就荒謬無理的規定，則成為具文，迄今仍無一位大陸同胞得以順利成行，小三通也成為單向通航而飽受民眾抨擊。       李炷烽說，陸委會對申請來金的大陸團體有好幾套標準，根本無法預測，現任廈門市台辦主任黃呈建，原擔任副主任時即已申請來金獲准，卻在升任主任之後不能成行。李炷烽質疑「這是什麼道理」？他說：「我們沒有善意的作為，怎麼會有善意的回應」？此外，今年八月份上路的小三通實施對象放寬措施，更是個割裂家庭的「政策之恥」！完全罔顧中國人傳統的倫理觀念，倘若有意經小三通管道前往大陸地區，就必須硬生生地將一個家庭給拆散，否則依據放寬後的相關法規根本無法成行。       李炷烽指出，以陸委會主委蔡英文愛惜羽毛的個性，如果做了兩年沒有績效，就該考慮是否要下台以示負責。

紅十字會總會會長陳長文昨日率重要幹部來金訪視，並拜會縣長李炷烽，感謝縣府對備災中心成立所提供的協助與支援。會談中李炷烽提及十多年前在金簽訂的「金門協議」，為兩岸民間交流樹立良好模範，呼籲中央多給地方政府一點授權與彈性，讓金門也能小兵立大功。陳長文則強調博愛與人道，認為只要秉持這兩種精神，兩岸關係終能一步步走出去。       陳長文昨日率秘書長陳豐義及多位重要幹部搭機來金訪視規劃中的金門縣支會「備災中心」，並在金門縣支會會長王水彰等人陪同下，前往縣府拜會縣長李炷烽，就兩岸交流等相關議題交換意見。縣籍立委吳成典等人亦前往關切。       陳長文指出，金門縣支會成立的時間雖短，但所獲致的成果卻也最豐碩，特別對縣府撥出莒光山莊空間作為備災中心表示感激，未來總會將與支會共同努力，繼續充實軟、硬體設備及各項救難物資，也希望縣府繼續大力提供協助。       陳長文曾在一九九○年九月十二日與大陸紅會韓長林簽下了深具歷史意義的「金門協議」。長期關注並推動兩岸事務的李炷烽，對這段歷史過程特別感興趣。當時金門仍屬戰地政務，紅會在缺乏明確法律授權等不利條件下，還能順利簽訂協議，並成為爾後兩岸往來、交流的重要依據，李炷烽認為該協議已為兩岸民間往來樹立了良好模範。       陸委會目前正研修兩岸人民關係條例，打算規劃所謂「複委託」模式，將部分協商工作交由民間處理。李炷烽認為這是相當務實的作法，希望中央政府能在此基礎上繼續向前走，務實面對並解決問題，多給地方政府一點授權與彈性，相信金門一定能夠「小兵立大功」。       陳長文則在會談中回憶了「金門協議」簽訂過程。陳長文說，當時雙方並無任何政治問題，也沒有什麼「一邊一國」，不過短短一天就把問題解決，簽訂的協議內容迄今仍由雙方遵循與執行。陳長文說，總結一句話，在人命關天的議題上，不論意識型態或法律條文都不具意義。陳長文強調，兩岸只要秉持博愛與人道精神，就能一步步走出去，也總能做出成績來。       中華紅會總會長陳長文率幹部抵金訪視實地走訪莒光山莊備災中心對金門縣支會在兩岸人道救助作為表示敬佩         記者李增汪／金城報導       中華民國紅十字會總會長陳長文，昨日上午率總會幹部抵金訪視，除了視察金門縣支會聽取理監事建言和心聲，並走訪了將在莒光山莊設立的備災中心。陳長文對金門縣支會成立二年六個月來推展業務和在兩岸人道救助的實際作為，表達敬佩，同時希望金門縣支會和每一位從事紅十字工作的成員，並能打心底去做博愛、人道關懷的服務，以幫助更多需要幫助的人。       中華民國紅十字會總會訪問金門縣支會人員，包括會長陳長文、秘書長陳豐義、專案經理狄萊夫、訓練輔導處處長金國馨、社會服務處處長謝昭隆、青少年服務處副處長陳世人、國際及公共事務處副處長林秀芬、會務計畫處處長李鳴皋一行，昨日上午八時三十分起並在賢庵里辦公處的金門縣支會視察和座談，也受到金門縣支會會長王水彰、常務副會長許金龍及近二十位理監事、志工的熱烈歡迎。       會中，金門縣支會常務副會長許金龍也報告了該會成立二年六個月來的業務推動績效和遭遇待解決的困難。同時總會列席的各處室也作業務的說明。       金門縣支會會長王水彰指出，該會成立二年六個月來，本著紅十字會的精神和目標努力推展博愛、人道服務業務，是做得有聲有色。而金門地理位置處在兩岸之中，人道救援工作做得好，是相對非常有意義。往後也將努力拓展工作目標，以推動紅十字的具體精神。       中華民國紅十字會總會長陳長文對金門縣支會成立以來，全力動起來，短短兩年六個月做了許許多多的事，也認為昔日有戰爭發生年代，當時沒有紅十字會組織，如今和平到來有了組織推展紅十字會業務，大家更要清楚和期許戰爭永遠遠離我們，世界不要再有戰爭發生。而博愛、人道精神應化在志願服務中，並做好組織和志工訓練。金門縣支會在救災備災有所應變，在軟硬體也要繼續加強，總會也會儘最大的力量配合和支援，一起為達成「紅心紅十日月同輝，人道博愛天長地久」共同努力。       陳長文也期許金門縣支會所有成員，本於和總會一家人的理念，大家不為名、利，一起為弘揚人道、幫助和服務人類，謀取人類健康與世界和平作出最大的貢獻努力。       會中，金門縣支會理監事也提請總會在經費上多挹注，以及在處理大陸浮屍能以專案考量雜支費申請。而中華民國紅十字會總會相關處室也希望金門縣支會能朝成立紅十字少年服務隊、規劃軍方在國際人道法的講習等多努力。至於經費補助方面，則會進行檢討，有多餘的會儘量協助。       而陳長文一行昨並前往金城莒光山莊勘查金門縣備災中心場地，對金門縣政府撥給四間教室作為備災中心場所，也表達由衷感謝之意。中華民國紅十字會總會並對金門縣備災中心場地整修撥款一百四十四萬元補助，預計在今年十一月中旬完工進駐。

為配合中央人力精實案之實施，國民黨金門縣黨部主委李清正榮調中央黨部專員，原職由台北士林區黨部執行長林國平接任，並將於九月六日舉行交接典禮，各鄉鎮服務站主任也有所調動，並自九月一日起生效。       在昨日餐會中，主委李清正証實為配合中央人力精實案之實施，各項人事異動，其中經中央通案檢討調整，李清正榮調中央黨部任職，原職由台北士林區黨部執行長林國平(金門籍)接任，並預定於本月六日舉行交接。另縣黨部一組組長董華安暫代執行長，二組組長則由金湖鎮服務站主任蔡志孟升任。       李清正指出，此次配合中央人力精實案之實施，各鄉鎮的人力也有所調整，其中因中央人力精簡，計有五人提前退職，他們是縣黨部執行長張清福、二組組長張清海、視導張含麗、烈嶼民眾服務站主任羅德勝、服務員翁克群。       在這次精簡後，原則上各鄉鎮服務站主任仍舊保留繼續為鄉親提供服務，而各鄉鎮服務站主任分別為金城鎮─許志明、金湖鎮─陳志強、金沙鎮─陳汶強、金寧鄉─楊世宏、烈嶼鄉─蔡弼光，並於九月一日起生效，而原金湖鎮主任蔡志孟升任縣黨部二組組長一職、

昨天是學校開學日，首梯台商子弟李育芬和李東昇姊弟、以及魏弘鈞、魏嘉瑩兄妹四人，也分別在金城國中、金湖國小順利完成註冊上學，受到學校師生熱情歡迎及妥善照顧，讓陪同的家長十分放心將子女留在金門求學。       據了解，廈門地區台商企業廠商目前有一千四百多家，福建地區更多達六千六百多家，台商人數高達五萬多人，以往子女留在大陸就學，回台升學考試和生活適應都有問題，因此向政府反映，政府也從善如流，開放台商子弟轉學金門就讀中小學。       金門首度招收大陸福建台商子弟就學，計有二十人報名，受到金廈航班影響，昨天學校開學首日，國中、國小各有二名台商子弟打先鋒，包括有李育芬和李東昇姊弟、以及魏弘鈞、魏嘉瑩兄妹共四人，他們在家長陪同之下，順利在城中、湖小完成註冊上學。       來自板橋巿的李育芬和李東昇姊弟昨是在母親陪同到城中辦理註冊入學，其母親同時也參觀校園環境景觀及軟硬體設施，認為比想像中還要棒，李母表示，早知道如此，就會將子女早點送到金門唸書，如今子女能在金門就讀，再也不用擔心教育銜接不上問題，而且，可就近前往探視。魏弘鈞、魏嘉瑩兄妹老家在南投縣，原本在廈門讀書，昨則分別就讀金湖國小五年級、三年級，開學首日即受到同學熱情歡迎，與同學玩在一塊，宛如一家人親密，讓陪同的宋姓舅舅感到很安心，認為學校環境和教學設備好得沒話說，更有人情味。針對二對台商子弟入學，城中及湖小均予妥善安排照顧，除安排住進學校宿舍，宿舍設備一應俱全，而且，還安排住校教師、替代役男照顧，此外，也將特別給予課業輔導。       地區首度招收大陸福建台商子弟，報名金門高中二人、金門農工職校一人、國中十人、國小七人，人數共有二十人，由於受限金廈航線週二、週五才有班船，因此，預計近日內其他台商子弟將會陸續搭船直航辦理註冊。