地方新聞
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穩十年金門財政 展百世浯島建設 善用預算管理手段 達成「紓困拚到位、振興全方位、財政保水位」三大目標─縣府向鄉親報告(下)
財政處進一步說明,鄉親這幾年也都在關心,金門縣近十年整體財政狀況是否出現惡化的危機?如果單就歷年歲計剩餘決算數來看,縣府自106年起即出現年度「短絀」,確實需要盤整收支狀況,但向鄉親報告,以目前已由審計部核定公告的108年度決算報告內容來看,當年度金門縣的自籌財源比率達47.15%,為全國非六都縣市第二名,且將近35%係用於經濟發展支出亦為全國非六都縣市第二名,顯示金門縣近年的歲出雖大幅增加,但超過三分之一都用在可促進工商活動和地方產業發展的建設類支出,例如金門大橋、水頭港大型旅客服務中心、產遊博覽園區,乃至於大大小小的農林漁牧、鄉村與道路整建案等兼具收益與造福鄉里的支出,也是充分展現「以財政支援建設,以建設培養財政」的財政政策指導原則。 另外,離島縣市原本以自身資源籌措各項建設和社會福利經費就有其困難度,綜觀金、馬、澎三縣,面對中央政府自身財力吃緊實無太多餘力關照地方,期盼中央大幅挹注地方建設資源實屬困難。即便是工商活動與稅收狀況較佳的新竹市、嘉義市等台灣縣市,赤字預算與舉債已是不得不面對的財政常態,但請鄉親放心,恪守財政紀律一定是縣政團隊列為首要的施政目標,持續穩定歲入來源,務實檢討各項歲出效益更是持續在進行不會鬆懈的工作。 而針對鄉親或民意代表關心的「賣地」、「虛偽設籍」與「戰地政務時期自衛隊補償金或慰助金發放」對財政收支與紀律的影響,縣府也一併向鄉親說明。首先,「賣地」不是簡單地講成「賣祖產」,而是利用「區段徵收」提高土地利用與開發價值來增進收入來源。以109年獲得全國財政業務考核第一名的嘉義市為例,該縣利用開發市郊閒置農業用地或雜地成為資源回收場用地或建築用地轉售所挹注的巨額收入,更是一舉解決該市環保與住宅用地不足以及清償歷年債務的問題,顯見「區段徵收」政策規劃與執行得宜,且能做到交易對象透明、開發程序公正,實為地方政府取代困難度頗高的增稅與舉債擔心債留子孫以外最佳的財政手段之一。 而虛偽設籍部份,因工作或其他原因設籍金門縣,雖造成社會福利支出增加財政負擔,但上述增加的人口數、鄉親之所得稅等,亦納入金門縣統籌分配稅款分配之基準,增加全縣財政歲收,不可將設籍人口增加之影響以負面效應以偏概全,但畢竟這是件會影響本縣財政負擔的情況,縣政府會在戶政作業、治安維護及社福資源分配等方面強化行政管理,以減少有限的財政經費虛擲。 至於「金門縣歷經戰地政務時期補償基金」,包含一般俗稱的55-64歲年金,係為補償戰地政務時期縣民遭受砲火襲擊、自由受限之特別犧牲所設,自105年設立以來申領人數增漲速度確實超出原先預期,導致實際支出金額由原先預期13億增漲至16億,又自107年起該基金之來源全數由金酒公司捐贈,但近年來金酒公司營收受大環境影響不如預期,間接影響全縣財政負擔在所難免;如何兼顧財政困境與弭平歷史傷口,是全體鄉親要一同面對的歷史共業,縣府團隊會勇於承擔這項議題的種種可能走向。 總之,「穩十年金門財政,展百世浯島建設」是縣府團隊在以「真實」的態度面對日益困難的財政收支議題的自我期許,縣府向鄉親保證,無論是中央各項補助款或統籌分配稅款、地方稅或金酒公司的捐贈或盈餘繳庫,每分得來不易的收入,縣府都會秉持著「當用則用,當省則省」的態度去正當、正確使用,或許有些執行方式與結果未必會如各界預期,但縣府團隊願意面對各項提問,更願意虛心檢討,戮力將家鄉金門打造成人人稱羨又能長長久久的「宜居城市」。
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推動金門永續發展 縣府召開委員會議
為了呼應聯合國2015年9月永續發展會議所通過的2030年永續發展議程,同時逐步展現金門在永續發展方面所做的努力,縣府於昨(11)日召開「金門縣永續發展委員會」110年度第1次會議,共同探討金門縣永續發展的願景、目標及推動策略,主持人縣府秘書長陳朝金指出,縣府從過去到現在許多的施政項目其實都與永續發展有著緊密連結,他也請各單位能夠共同努力配合,在年底前提出一份符合金門永續發展的自願檢視報告。 是項會議於昨日上午十時起在縣府大禮堂會議室召開,由秘書長陳朝金主持,並且依據委員會的設置要點,邀集行政處、建設處、觀光處、工務處、教育處、社會處、主計處、財政處、衛生局、文化局、環保局、金酒公司等12個單位首長擔任委員,共同探討金門縣永續發展的願景、目標及推動策略,而這也是委員會設置要點通過後的首次會議。 陳朝金在致詞時表示,金門在永續發展議題上已經著墨很久了,從2004年撰寫的策略規劃書、2009年出版的發展白皮書,一直到今(2021)年6月底提交行政院永續發展委員會的亮點成果報告,其實都是在展現金門呼應國際與國內對於永續發展的期待。而每個世代對於永續發展的目標不盡相同,從早期將重點放在消滅極端貧窮與飢餓等8個目標,時至今日已擴展至17個目標,涵蓋面向也更為廣泛,同時也納入了這個世代更為關切的氣候變遷、性別平等、永續能源等議題。 陳朝金也特別強調,縣府從過去到現在許多的施政項目其實都與永續發展有著緊密連結,舉凡水利建設之於永續管理水資源(SDGs 6)、海廢保麗龍減量之於永續海洋資源(SDGs 14)、推動長照之於確保健康生活(SDGs 3)、推動低碳島計畫之於氣候變遷(SDGs 13)等。又聯合國目前針對永續發展已提供了共同的框架與語言,此後只要透過系統性的自我檢視,相信在年底前即可提出一份符合金門永續發展的自願檢視報告,也責請各單位能夠共同努力配合。 會中有委員建議,產業發展等經濟議題是金門很重要的一環,目前在目標上似乎有所欠缺;金門的土地規劃與利用和未來整體發展息息相關,應考量納入目標中;婦女權益和多元文化也是展現永續發展很重要的一個項目,可適度呈現出來。針對委員所提的各項建議,環保局也特別指出,就是因為永續發展涵蓋的面向非常多元,而且全國各縣市都有不同的地方特性與關切焦點,所以任何關於永續發展議題與策略的產出,都需要大家一起集思廣益,透過質性與量化的討論才能進行收斂,而後鑑別並擘劃出與金門最契合的永續發展藍圖。另外在資料蒐集與撰寫協助的議題上,環保局則是希望各局處能夠透過自我檢視,先行了解自身業務所對應的永續發展目標,而後再經由環保局彙整,評估日後應該將哪些永續發展目標納入年底的自願檢視報告中。 陳朝金在結論時強調,回應2030永續發展議程不僅僅是一種自我檢視,近年來該議題也逐漸納入各平面媒體評鑑地方首長施政的面向之一,相信金門在這方面已經做的相當不錯,後續要加強的就是資料的蒐集與數據的呈現,這部份除了要靠秘書單位環保局的努力外,還是要請各局處共同來配合辦理,讓金門能夠在永續發展的道路上持續前進。
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陽翟大街徵求廠商8/31截止收件
受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響,金門縣政府「金沙陽翟大街協同發展觀光」第三次公開徵求廠商,將延長至110年8月31日止截止收件,歡迎有意願的業者、潛在創業者,提出營運計畫角逐,協同發展陽翟觀光。 縣府觀光處說明,陽翟大街公開徵求廠商協同發展觀光,是在不破壞既有建物主結構前提,及符合當地地景、地貌、時空背景原則下,提出創意發想與營運計畫案,經縣府審查通過,提供補助,營運期約至110年12月31日止,後續視實際營運與地方活絡情形,評估延續辦理。 觀光處指出,陽翟大街過去是金防部金東師駐紮的軍事重鎮所在商店街,是當時軍人娛樂消費的去處,繁榮的大街上有電影院、軍郵局、冰果室、攝影中心、撞球室、澡堂、理髮廳等,但隨著軍隊撤軍,陽翟大街逐漸沒落。 縣府自109年10月起配合金沙風獅爺文化季,辦理「金沙陽翟—積不可獅」樂高積木主題活動,同時啟動金沙陽翟大街協同發展觀光,以公開徵求方式,歡迎創業者進駐,開創旅遊創生模式,帶動地區活化與品牌旅遊熱度。 縣府觀光處表示,目前共創經營活化陽翟大街的創意小店,計有「墨上飲灶煮茶湯屋」、「陽宅書屋」、「陽翟西施」、「芝麻創意」、「時光商店」、「浯島·時貳明信片專賣店」、「燕南商行」、「萬福百貨」、「淑女布庄」、「荔枝師」、「荳立企業社」、「浯作有限公司」等12間,另「柒月壹日晴有限公司」將在近日進駐,希望透過廠商協同發展,帶動老街活化、美化街景、繁榮地方產業;並刺激潛在創業者或年輕人創意,發掘在地特色、凝聚在地力量,共創旅遊與商業合作新模式。相關資訊可洽金門縣政府網站公告,聯繫電話:082-318823#62736李小姐。
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陳坑巡檢司城遺址 擬進行管理維護
為防範倭寇,明朝在福建沿海設置五衛、十二所、四十二巡檢司,大金門就有四個巡檢司城,分別在官澳、田浦、峰上、陳坑,在清康熙年間實施海禁遷界時都遭到毀壞。近日金湖鎮公所前往踏勘陳坑巡檢司夯土牆基,將盡快擬定該區域的後續研究挖掘管理維護計畫。 陳坑巡檢司城興建於明洪武二十年(1387年),裁撤於明萬曆九年(1581年),推測毀於清康熙三年(1664年)。陳坑巡檢司城設有一門,城牆周長一百五十三丈、寬一丈一尺、高一丈七尺,設有四間窩鋪。成功村的居民指稱金門日報社現址仍然保存有當年營城的部分石構件。金湖鎮民代表會於上個定期會會期提出專案辦理「陳坑巡檢司城調查研究與復建計畫」乙案,近日,公所整理金門日報社旁的雜木林時確認有夯土牆基,也因此找出了拼湊當地歷史全貌的其中一片拼圖。 金湖鎮公所整理的雜木林,範圍約在金門日報印刷廠後的將軍廟(東宮)一帶,公所於八月初在整理時,確認該處有夯土牆基,因此停工。11日上午邀集鎮長陳文顧、代表陳秀卿、文史研究者黃振良、許志仁、金大教授曾逸仁、金門縣宗族文化研究協會理事長葉鈞培、總幹事陳榮文等人到場勘察,希望盡快擬定該區域的後續研究挖掘管理維護計畫。 曾逸仁說明,文化資產有幾種類型,包括「遺址」、「古蹟」、「史蹟」這三種類型。史蹟為曾經發生過事件的場域,是「歷史事件所定著,而具有歷史、文化、藝術價值,應予保存所定著之空間及附屬設施」。台灣有三處登錄為史蹟,一為台北馬場町,為白色恐怖時期的刑場;一為馬赫坡古戰場,為霧社事件發生地;以金門來說,最符合此類型者為古寧頭戰場。「文化景觀」是與史蹟相近的類別,指「人類與自然環境經長時間相互影響,所形成具有歷史、美學、民族學或人類學價值之場域」,大二膽為戰地文化景觀。陳坑巡檢司應歸類為遺址,應慢慢地考古處理。 曾教授指出,數月前鎮公所曾將該案提交文化局,因尚不清楚陳坑巡檢司具體情形,未能有文資身分,因此無法編列預算。在確認有夯土牆基的現在,第一步是讓調查案能成案,除實地調查外,也可對當地進行訪談記錄。陳文顧表示,金湖鎮希望彰顯當地的歷史文化,鎮公所來處理該案確有難度,不過會循著可行的管道爭取;提出研究報告得到文化局協助後,才能有後續對該區域的研究,也才有機會得到文化部的資金挹注。 陳榮文表示,在整理雜木林時發現幾座先民的祖墳,推測是巡檢司城在裁撤後陸續有的,因為面海,風水不錯;發現夯土牆基後,謹慎移除已刈除的雜物,更請承包商不要再挖。許志仁表示,先期可清出牆基的輪廓,不建議在該處新建牆,更希望公所能持續的對該處予以維護。 昔日的巡檢司城面貌,後人也只有憑空想像,縣內幾處新建的古風建築,就這樣從聚落、海濱立了起來。田浦、峰上分別在2011年及2013年在當地復建了城牆,以表徵昔日巡檢司城就在該處,官澳巡檢司舊址地處馬山觀測所一帶,陳坑巡檢司則久處荒煙漫草中。文史研究者希望陳坑巡檢司能有不一樣的處理方法,不是大興土木的蓋個新城,而是著重在該場域的歷史;成功這地方,有著明朝巡檢司,有著民國的陳景蘭洋樓、正氣中華報、金門日報的設立,希望結合社區,讓在地人都能說在地的故事。
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陳文顧下鄉會勘地方建設需求
金湖鎮長陳文顧10日率新上任觀光課課長陳雲龍及同仁,由金門縣政府養護工程所、金湖鎮代表林嘉森等陪同,關心金湖鎮地方基層建設,會勘地方建設需求,庵邊護安宮前廣場照明不足,會勘後將請養工所協助遷移現有路燈至妥適位置並更換廣場路燈燈頭,增加燈頭瓦數,以改善廣場照明。 陳文顧一行人走訪實勘庵邊護安宮前廣場、太湖路三段451巷產業道路、太湖路二段(自強路至護國寺段),市港重劃區赤東路周邊(含市港三路至市港六路範圍)等路段夜間照明不足,現場邀集金門縣養護工程所等相關單位前往現場會勘,養護工程所將配合改善等各項急迫或應優先處理工程案。 陳文顧表示,民眾的小事、就是公所的大事,隨時聽取鄉親建言,將彙整評估後依預算和急迫性需求評估後,有計畫分配執行各項建設,以造福鄉親生活更便利,改善生活品質及提升生活素質。 金湖鎮公所表示,會勘結果,將函請金門縣政府養護工程所協助辦理,包括:一、庵邊護安宮前廣場照明不足,請養工所協助遷移燈號庵邊005路燈至圍牆外側,並更換燈號庵邊030路燈燈頭瓦數,以改善該區照明。二、太湖路三段451巷產業道路路段照明不足,同意於路口及轉彎處新設路燈2盞,以改善該路段照明。三、太湖路二段(自強路至護國寺段)照明不足,同意於燈號1257-4259、1277路燈間,新設路燈3盞,以改善該路段照明。四、市港重劃區赤東路周邊(含市港三路至市港六路)範圍照明不足,養工所同意以更換數盞雙臂路燈及路燈燈頭,以改善該路段照明。五、成功68號右前方附掛電信上路燈(燈號成功006),地主申請電信桿遷移,原附掛之路燈,地主同意遷移至該址左側二樓牆壁。 養工所表示,上述同意新設之路燈,養工所籌措經費後,統一由年度開口合約承商進場施作,如需詢問相關進度,請撥打養工所免費專線0800-020120轉公園路燈課辦理。
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城警稽查運動場館佩戴口罩
中央流行疫情指揮中心調降新冠肺炎疫情警戒標準為第二級,但進入縣立體育場各運動場館仍應全程佩戴口罩,體育場近期屢接獲民眾於運動場所未戴口罩檢舉案件,前天(10日)晚間特別偕同金城分局員警加強稽查;縣立體育場再次提醒民眾,進入縣立體育場各運動場館未全程佩戴口罩,依傳染病防治法可處新台幣3千元至1萬5千元罰鍰,請鄉親配合以免受罰! 中央流行疫情指揮中心自7月27日起調降疫情警戒標準為第二級,本縣雖有條件開放縣內室內外運動場館及校園運動場域等設施,惟開放時民眾仍必須遵守相關防疫措施。 縣立體育場近期因屢屢接獲民眾於運動場所未戴口罩檢舉案件,經柔性勸導仍有少數民眾無視防疫規定,因此特別偕同金城分局於10日晚間加強稽查,警方到場時發現多數民眾皆有依規定佩戴口罩,僅有少部分民眾因運動悶熱而未能正確佩戴,見警方到場後皆立即改善。 金城分局呼籲,新冠病毒屬於可經由人與人接觸、飛沬、環境等媒介傳播的疾病,佩戴口罩可以減少運動中病毒傳播的風險,不論是室內或戶外運動,都需要佩戴口罩,違者依傳染病防治法可處新臺幣3,000元以上15,000元以下罰鍰,請民眾從事各項運動或身體活動時仍必須符合中央流行疫情指揮中心所發布之防疫措施,切勿貪一時之便而受罰。
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古城里8/15起資源回收換好禮
金城鎮公所金幸福資收站「資源回收物資兌換好禮活動」,自8月15日起,在古城里長辛文進金門城服務處(金門城158之6號)舉辦三場次的回收兌換活動,歡迎民眾前往共襄盛舉,一起隨手做環保,共同維護清潔家園。 金城鎮公所環保課表示,為持續推動垃圾減量與資源回收等各項工作,下半年度先辦理三場次的金幸福資收站「資源回收物資兌換好禮活動」,各場次的兌換時間分別為8月15日、8月22日、8月29日,時間均為上午八時卅分起至十一時為止,視疫情狀況後續增加場次,另受疫情影響本活動實施實聯制登記,若對該項活動的內容以及時間、地點有任何疑問者,亦可以洽詢金城鎮公所,電話為:(082)325057、325058轉環保課。
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環島北路一段3車連環撞
金門縣環島北路一段昨(11)日下午2時30分許發生一起連環追撞交通事故,三台由環島北路一段金門大學往救國團同向行駛自小客車發生追撞事件,所幸車速不快,只有造成車損,未有人員受傷。 金城警分局於現場針對駕駛人實施酒測,初步排除酒駕行為,至於詳細肇事原因金城分局尚在釐清中。 金城分局表示,依據道路交通安全規則第94條規定,「汽車行駛時,駕駛人應注意車前狀況及兩車並行之間隔,並隨時採取必要之安全措施」,呼籲駕駛朋友適當地保持行車安全距離,並隨時注意車前狀況,以降低交通事故發生率。
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縣內游泳池開放 泳客暢游消暑
國內疫情在5月大爆發,金門縣政府自5月15日起即暫停開放縣內游泳池,隨著最近疫情趨緩,睽違2個半月的「消暑禁令」終於在10日解封,雖然只是有條件對外開放,但縣立游泳池及金門農工游泳池還是迎來大批泳客前往暢游消暑。 縣府教育處說明,金門縣政府8月7日宣布游泳池自10日起有條件開放,縣立游泳池及金門農工游泳池開放民眾入場暢游,校園泳池則開放校內人士或校內體育團體訓練使用,10日上午一大早即有泳客至游泳池運動,晚間人數更增,泳客們都大呼「終於可以下水了!」教育處提醒,進入游泳池還是需要遵守相關防疫規範,包括入館實聯制、量測體溫、非下水期間全程戴口罩及總量管制相關措施,歡迎民眾一同至游泳池消暑一夏,游泳健身齊抗疫。 教育處進一步說明,縣立游泳池金城館開放時間分為三個時段,上午(06:00-11:30)、下午(13:30-17:00)及晚上(19:00-21:00)。至於金門農工則為週二至週日(週一休館)上午9時30分至12時、下午1時30分至5時30分。
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綠褶菇有毒 不能採摘食用
魔菇驚奇! 這是有毒的綠褶菇,絕對不能採摘食用。 最近一陣陰雨過後,原福建省政府辦公廳舍的東側草皮上,冒出了歐美傳說中仙女們晚上跳舞所留下痕跡的「仙女環」,真是美極了! 根據維基百科資料所載,綠褶菇(學名:Chlorophyllum molybdites)又稱綠孢環柄菇,是蘑菇科青褶傘屬的一種真菌。成長時蕈傘先是白色再漸變成淺土色,直徑約十多公分,菌柄可高達十五公分,菌褶幼時白色成熟後漸成灰綠色,即名字綠褶菇的由來,孢子印為暗綠色。夏天至秋天常在草地上成群出現,由於菌絲體在地表以輻射狀蔓延生長,菇體冒出地面時成環狀排列,歐美傳說這是仙女們晚上跳舞所留下的痕跡,因此稱作仙女環。綠褶菇形成的仙女環會逐年擴大。 綠褶菇有毒,食用會造成嘔吐、腹瀉等症狀,可能因而脫水致死。若及早就醫,提供支持治療,可以痊癒,不會留下後遺症。 在台灣,綠褶菇是最常引起中毒的菇類,許多人將其和雞肉絲菇混淆。在歐美,綠褶菇也常和高大環柄菇混淆而造成誤食。重要的分辨依據是青褶傘的孢子為綠色。 在原福建省政府辦公廳舍的東側草皮上冒出的「仙女環」,綠褶菇數量大約有三十朵,相當新奇好看。
