金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日議程排定為鎮代表下鄉考察地方重要建設工程執行情形，了解極需改善的問題，也針對各項缺失要求鎮公所確實改善，落實工程品質。       這項定期大會昨天安排下鄉考察議程，鎮代表會主席陳天成親自領軍、副主席李誠智、代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等均到場，在鎮長蔡輝詩、建設課長許世丞、民政課長楊肅榮等人陪同，於昨日上午九時許，前往賢厝至后豐港農水路工程實地了解產業道路施工品質及區域農水路更新改善。       在鎮長蔡輝詩的陪同下，鎮代表先後前往了解賢庵里及西門里整建工程，庵前村郊及古崗面前山農路工程，小西門重劃區農路工程，庵前重劃區農路工程。下午也前往勘察泗湖及延平郡王祠出海口道路，小西門農路工程，金門城回饋金整建工程等各項地方建設，代表們也要求建設部門要確實監督工程品質，發揮整建之績效。       今(二十一)日的議程上午續進行一、三讀議案第一讀會：審議本鎮九十二年度總預算，二、三讀議案第一讀會：審議本鎮九十一年度第二次追(加)減預算案，下午為鎮政總質詢。

金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨天進行總質詢議程，如何提振厚植金沙觀光資源、鵲山圾垃衛生掩埋場興建、強化自然村建設及環境景觀維護等等，都成代表們質詢焦點，代表們大聲疾呼要求鎮公所加把勁，為金沙鎮打造繁榮進步的願景。       代表李麗貌質疑鎮公所設置單一窗口的功能及效益，她指出，便民利民不是一句口號，單一窗口有沒有確實為民眾提供積極服務，她感到很懷疑，並要求自行打分數；她抨擊鵲山圾垃衛生掩埋場停停建建，不知道要拖到何時才能完工？       代表周水土不滿太武山路段入夜實施通行管制，造成何斗浦山參與補習學童回家的路受阻，必須繞道而行，他要求鎮公所出面向軍方反映；其次，環島北路至何厝路段每逢下雨必積水，影響行車安全甚鉅，希望鎮公所找出原因改善。       代表黃聰成則要求鎮公所員工中午應避免交際應酬，以免喝得滿臉通紅，破壞公務員形象，又影響工作效率；他還要求鎮公所加強對各項社會福利申請的宣導，以防民眾不知情而白白喪失自己的權利。       主席蔡春生質詢重點包括有下塘頭農路鋪設、何厝候車亭東側排水溝疏通改善、后水頭廣場增設兒童設施及水溝加蓋板、光前溪農路橋設置欄杆、東埔至環島東路道路整建、擎天水庫至斗門溪農田排水溝牆加高。       代表王火藩抨擊高陽路自六月初橋樑施建實施封路迄今仍未完成，工程「牛步化」造成通行不便；他對鵲山垃圾場承租前原本就有路通行，為何還要每年以四萬五千元承租一事感到納悶與不解，要求鎮公所講清楚、說明白。       副主席王秀玉肯定鎮長黃奕焮是位「全職鎮長」，並要鎮長對自己上任八個月又十五天的績效自打分數；她同時也要求鎮長對如何提振金沙觀光資源提出規劃，以及為金沙鎮民創造就業機會；對鄰里長赴台參訪搞到怨聲四起，她也要鎮長提出合乎情理的交代。       代表李賢準質詢重點包括有山西、山后橋太狹窄，會車時險象環生，希望鎮公所爭取經費拓寬；此外，農莊二村水溝不通、金沙公墓外圍道路逢雨必積水、東埔農路鋪設、青嶼山西等海岸闢為觀光點等等多項，希望鎮長施政要有魄力，全力落實執行。       金沙鎮長黃奕焮昨率各課室主管列席備詢，同時針對代表提出的質詢事項，當場均予回覆；今上午將續進行民政、人事質詢；下午三讀議案第二、三讀及審議金沙鎮九十二年總預算案，明天則安排下鄉考察。　　　

鋒面過境造成感冒人數增多，金門地區截至目前為止已接種二千九百零八劑老人流感疫苗，各醫療院所所剩疫苗不到六百劑，金門縣衛生局表示，將接種到十一月底截止，尚未接種的六十五歲以上老人請把握時間。       據統計，地區符合免費接種流感疫苗人數總計有有七千九百七十三位六十五歲以上老人(民國二十六年十二月三十一日以前出生)以及安養機構的員工；今年衛生署撥給三千五百劑流感疫苗，已施打二千九百零八劑，還剩五百九十二劑。       衛生局指出，流感疫苗不是一接種就能發揮功效，必須等一至二周以上，抗體才會產生，隨著天氣越來越冷，六十五歲以上的老人們，還是儘早接種流感疫苗比較好，由各醫療院所門診感冒人數有增無減的現象，值得注意。       衛生局說，流感盛行季節將屆，疫苗為目前所知最有效的預防方法，為提昇地區各鄉鎮老人流感疫苗接種完成率，各醫療院所也派醫護人員下鄉定點為老人進行接種，希望尚未接種疫苗的老年人不要放棄自己的權利。       衛生局也表示，類流感包括有流感及感冒，有人去年打完流感疫苗，抱怨還是會感冒，其實流感與感冒並不一樣，流感的症狀嚴重得多，還會持續高燒，並可能引發肺炎等併發症，流感疫苗接種就在避免肺炎併發症的發生。       各醫療院所門診接種流感時間如后：       金門縣立醫院─每週一至週五，聯絡電話３３２５４６。國軍金門醫院─每週一、四、五、六上午八時三十分至十一時三十分；週二、週三下午一時三十分至四時三十分。聯絡電話３３２７２３轉９００２９２。金城衛生所─每週一至週六上午九時至十二時。聯絡電話３２５０５９。金沙衛生所─每週一至週五上午八時三十分至十一時三十分。聯絡電話３５２８５４。金寧衛生所─每週一至週五上午九時至十二時。聯絡電話３２５７３５。烈嶼分院─每週一上午九時至十一時；週五上午九時至十一時，下午一時三十分至四時。聯絡電話３６３２０８轉２８７。　　　　　　　　　　　　

「風濕病」及「過敏性鼻炎」，長久以來，一直是地區民眾最感困擾疾病之一，國軍金門醫院為嘉惠病友，特聘請三軍總醫院風濕免疫過敏科主治醫師陳政宏進駐，將為病友提供最佳醫療服務，希望關心自己健康的民眾把握機會接受治療。       三軍總醫院風濕免疫過敏科主治醫師陳政宏，係國防大學國防醫學院畢業，美國哈佛醫學院布里根婦女醫院臨床研究員，取得中華民國內科專科醫師、風濕科醫師及免疫專科醫師資格，臨床經驗豐富，相當優秀。       陳政宏擅長全身性紅斑性狼瘡、類風濕性關節炎、退化性關節炎、痛風及各式關節炎、過敏性疾病、如過敏性鼻炎過敏性氣喘、以及其他罕見自體免疫疾病；自即日起進駐國軍金門醫院(花崗石醫院)，負責「風濕免疫過敏科」門診，門診時間每週二晚上、週三上下午、週四上午。       陳政宏指出，所謂「風濕病」一般泛指全身除臟器外的所有軟組織疾病，常見有退化性關節炎，類風濕性關節炎，僵直性脊椎炎及痛風等，或是其他自體免疫疾病如紅斑性狼瘡所合併的關節炎，一般關節炎所講的就是關節的紅腫熱痛發炎現象。       陳政宏表示，退化性關節炎好發在老年人，痛風則易發生在高尿酸血症的病人身上，而類風濕性關節炎則好犯在中年婦女，系統性紅斑性狼瘡其發生的年齡層則更早，且易發生在女性身上。據統計罹患風濕病的人口比列有逐年增加的趨勢。       陳政宏也表示，由於患者則常因就診至非適當科別而無發統合診斷出最根本的病根，事實上，這類疾病在臨床上目前都可用藥物作良好控制，只要不忌疾諱醫，按時就診並配合醫師建議，調整生活作息和飲食習慣，大多可獲得很好的控制。       至於，「過敏免疫疾病」，臨床上除了一些罕見的免疫缺損疾病外，病人常到醫院就診的不外是過敏，包括急性過敏反應如蕁麻疹，氣喘或過敏性鼻炎、皮膚炎等，病患生活品質則因長時間的過敏而大受影響，陳政宏希望鼻友接受藥物或免疫療法，以減輕不適。       

為防範狂犬病入侵金門，金門縣動植物防疫所將於十一月二十三─二十四日辦理犬、貓狂犬病預防注射、寵物登記及免費健診活動，並邀請中興大學獸醫教學醫院鄭豐邦博士等專家抵金指導，為了寵物及飼主之健康，歡迎攜帶家中犬貓至活動現場施打狂犬病預苗。       防疫所指出，為了提昇金門地區狂犬病預防注射率及宣導幫寵物提供優質衛生健康環境等保護動物行動，又鑒於地區小動物診療技術及人力不足狀況下，為了寵物及飼主之健康，金門縣動植物防疫所再次邀請國立中興大學獸醫教學醫院助理教授鄭豐邦博士、講師張仕杰及研究生黃李傳、周明賢、吳瑞得、鄭秋虹一行計六人於十一月二十三日在金城鎮西南門里公所、十一月二十四日在金湖鎮新市里公所辦理犬、貓狂犬病預防注射、寵物登記及免費健診活動(包括寄生蟲、血液及糞便檢查)，每日前二十五名並免費為犬隻實施心絲蟲、萊姆病、愛利希體三合一檢測(台省動物醫院之收費約需六百元)，另如果您有任何寵物飼養、日常照料之問題，也歡迎至現場請教專家。       該所表示，大陸地區為狂犬病疫區，每年受害者案例不少，而台灣地區為非疫區，為防範狂犬病入侵金門，確保人畜公共衛生，預防方法為犬、貓應每年定期注射狂犬病疫苗，為了維護您與您的寵物健康，請各飼主把握此一難得機會，於十一月二十三、二十四日，每日上午九時至下午十六時(中午不休息)攜帶家中之犬、貓至活動現場施打狂犬病疫苗。       狂犬病俗稱瘋狗病，是一種高危險性之法定人畜共通傳染病，本病在台灣地區已有近四十年之久沒有病例出現。惟近年來，國人往返世界各地觀光旅遊者日眾，復以大陸動物走私盛行，狂犬病在台灣地區爆發之可能性大為增加，而流浪動物數目居高不下，亦是一大隱憂，如果不幸再度發生，為數眾多之流浪犬、貓將導致不可收拾後果，全體市民及有關機關應切實做好防疫工作，共同防範之。

烈嶼鄉九十一年度秋季擴大淨灘活動，昨日在埔頭出海口展開，鄉長林金量帶領鄉公所清潔隊員、學生、烈嶼青溪分會會員、駐軍、及岸巡總隊人員二百多人投入淨灘工作，還給美麗海域水噹噹的臉。林金量也希望藉由活動喚起民眾重視大自然環保工作，並盡一分心力，才能讓後代子孫永享青山綠水的環境。       這項淨灘活動，昨日下午三時展開，林金量帶領鄉公所秘書呂合成、員工、清潔隊員及各單位參與人員展開埔頭出海口一帶環境大掃除工作，也為寧靜的海灘帶來人潮。       參與淨灘人員，人手一袋撿拾垃圾雜物，一袋袋垃圾隨即也由垃圾車清運處理，大家賣力的整頓環境，讓海域煥然一新。       林金量也藉由活動，向學生灌輸環保觀念，希望這項環保教育能從小就紮根，養成愛護珍惜大自然環境的公德心。       林金量也致送參與淨灘人員環保袋，感謝工作辛勞。       林金量也希望鄉民大家一起為生活環境共盡一分關懷心力，珍惜地區得天獨厚的資源，讓後代子孫也能永享青山綠水的環境。

台灣銀行金門分行將於十一月廿六日上午九時起，對外公開發售「原住民文化采風系列第五套平鑄套幣｜阿美族篇」，金門地區配售一千六百套，每套售價三百五十元，每人限購兩套，喜愛收藏紀念套幣的民眾請把握機會。       台銀金門分行經理張國訓指出，即將在本月廿六日公開發售原住民文化采風系列套幣｜阿美族篇，套幣內嵌有九十一年版所流通的硬幣共六枚，包括伍角、壹元、伍元、拾元、貳拾元以及伍拾元，還搭配一枚阿美族的銅質主題章牌。       張國訓說，央行這次發行的第五套平鑄套幣，主要是介紹分佈在花蓮到台東之間的海岸平原以及花東縱谷的「阿美族」，阿美族是台灣原住民諸族中人口最多的一族，傳統阿美族大都採群居方式，擅長農耕、狩獵、捕魚及野菜採集。       第五套原住民文化采風系列套幣｜阿美族篇，以精美圖文介紹阿美族傳統屋舍、服飾、歌舞、海祭、陶藝、豐年祭、驅魔儀式及主要農作物等等傳統習俗，內容豐富，詳實；能歌善舞的阿美族大多體型高大，在運動場上常有傑出的表現，如楊傳廣等體壇名將。       張國訓表示，央行發行「原住民文化采風系列」平鑄套幣，是介紹台灣原住民文化藝術和風土民俗為主，過去已經發行四套，第五套幣原住民紀念幣套，全國總計發行廿萬套，與前四篇的設計大致一樣，便於民眾的收藏和觀賞，非常富有收藏價值。

金門水試所自行繁殖稚鱟三萬尾，昨日在古寧頭保育區由縣長李炷烽及縣議會議長莊良時與議員等人共同展開放流活動，他們也代表府會一致呼籲大家共同珍視地區這項「史前活化石」鱟的保育工作，讓金門生態之美結合觀光為金門帶來發展與榮景。       昨上午十時三十分起縣長李炷烽率同縣府局室主管，議長莊良時偕同多位議員，並與水試所員工、古寧國小師生共同在古寧頭北山出海口，參與這項活動，農委會技正陳超仁也專程抵金參與這項盛會。在縣長李炷烽與議長莊良時共同主持下，展開稚鱟三萬尾及成鱟二十對放流活動。       縣長李炷烽指出，鱟為海洋底棲的無脊椎動物，鱟的祖先最早出現在四億年前，在二億年前即已演化成型，經常成雙入對出現，也稱為「鴛鴦魚」，金門民眾對牠並不陌生，隨著環境的開發利用，地球尚可看到的生物愈少，以前在端節前夕，經常可看到「牠們」的蹤跡，久而久之，這項珍稀的保育動物的數量也越來越少，目前台灣本島已經罕見，金門本島也面臨棲地遭破壞的危機。       李炷烽說，辦理這項「鱟」放流活動，也在呼籲民眾共同來珍視自然環境，重視生態的永續經營，他並強調，人與天爭的時代將會慢慢過去，人與自然和諧相處將是未來發展的共同目標。也只有資源共同維護，才能成果共享。議長莊良時表示，對於金門生態保育工作，議員同仁極為重視，本次定期會特別安排這項行程，以具體的行動共同來關心、參與水試所這項復育成果與放流活動。       莊良時進一步指出，生態保育工作成功推展，將能帶動金門未來的生態觀光旅遊發展，他呼籲大家共同來維護、保育地區的生態環境，吸引觀光客的到訪，為金門發展帶來生機與榮景。       陳章波指出，鱟為稀有的海洋底棲的無脊椎動物，金門因為實施戰地政務，開發較慢，海域生態環境破壞較少，加上縣府重視保育工作，倖免絕種危機。他並指出，「鱟」具有教育、研究、保育的功能，對於生態旅遊是一項珍貴的資產，值得當作「金雞母」來推動保育政策，他希望大家不要破壞鱟的棲地，使鱟在金門得以永續繁衍。       農委會陳超仁技正表示，鱟的生態保育必須靠當地民眾共同保護，才能永續經營，農委會將把「金門鱟」的研究成果，引種到台灣西海岸放流，以協助復育台灣已經絕跡的鱟魚資產。       隨後在中研院陳章波博士指導下，縣長李炷烽、議長莊良時及議員等人，將成鱟與稚鱟乘著漲潮之際順著潮水放流入大海，游往受到禁捕保護的新家，希望使得鱟在金門得以永續繁衍。參與這次環保教育活動的大人與小孩們，對於海灘中躍動的小生命，不禁發出生命的喜悅讚嘆。水試所所長翁自保指出，「金門鱟」主要分布在本島西、北海岸泥灘地，從水頭、后豐港、浯江溪口、慈湖外海、古寧頭、安岐、瓊林、浦邊、洋山、西園到青嶼都有分布，為免因棲地開發污染，及大陸越界濫捕遭致絕種危機，縣府自去(九十)年元月份起也首度公告劃定古寧頭沿海近八百公頃海域為保護區，希望延續已有二億年生命史的鱟族群。他也希望大家藉由深層認識鱟的生態與環境，將生態保育的觀念深植，落實生態保育行動。

經過台北市土木技師公會的鑑定，以及公共工程委員會的調處，尚義環保公園的履約爭議即將進入法律訴訟階段。面對這個難以收拾的爛攤子，縣長李炷烽昨日在一項會議中頻頻搖頭，痛批設計、監造單位沒良心，同時要求相關單位應儘速通知承商依合約辦理點交，避免損失繼續擴大，警方則應安排巡邏勤務，不能讓該處成為治安死角。       尚義環保公園縣府與施工廠商的履約爭議，經送行政院公共工程委員會調處，於今年四月份委託台北市土木技師公會就損害原因及責任歸屬進行鑑定後，工程會建議對景觀植栽部分「減價驗收」，損壞修復補強及延遲罰款部分，工程會認為施工廠商應負三分之一的責任。由於這項調處結果，對於始作俑者之一的設計廠商並未追究責任，為了一次解決問題，縣府在今年六月下旬做成「不接受調處結果」的決議，並隨即展開法律訴訟。       為了避免園區因荒廢導致損壞持續擴大，縣長李炷烽日昨在主管會報中建議由環保局研議進駐與後續管護事宜，昨日則邀集會議進行協商。副縣長楊忠全、觀光局代局長張國土、環保局長許寬、林務所所長許明鴻及縣府委任律師李志澄等人均出席參加。       許寬在會中提出面積不足、土地使用分區不符、整修經費龐大、無法取得使用執照等問題，認為環保局並不適合進駐。許明鴻則以人手不足為由，也認為恐怕無力承擔這項重任。經過討論後並未達成任何共識。       李炷烽對這個難以收拾的爛攤子直搖頭，痛斥承商不負責任。李炷烽指出，要求相關單位進駐，主要用意在避免損害持續擴大，希望各單位能夠集思廣益，設法解決問題。李炷烽並要求觀光局應持續寄發存證信函，要求承商出面辦理點交，以便縣府接手維護，並發函各相關單位，將美商迪斯唐及啟阜兩家公司列入黑名單。現場則應加強警戒標誌，暫時以紐澤西護欄封閉入口，以免不知情的民眾擅闖而發生危險。       針對後續的處理，李炷烽指出，縣府將循法律訴訟途徑針對設計、監造與施工承商提出支付損害賠償及延遲違約金的要求。根據台北市土木技師公會的估算，尚義環保公園若要恢復可用狀態，至少需要七千七百萬元經費，李炷烽指出，究竟縣府應否繼續投資還需要進一步評估與考量。       該項尚義環保公園，係由迪斯唐工程顧問公司設計、監造，啟阜建設工程公司承建，從八十五年八月十八日開工迄今，已經延宕了將近六年多未能結案。該項工程總經費高達一億八千餘萬元。目前監造設計費用均已支付，施工部分則有將近二千七百萬元尾款尚未支付，並有八百萬元的履約保證金。       根據台北市土木技師公會的鑑定報告指出，該公園風獅爺前廣場的邊坡滑動，主要原因為排水系統設計規劃不良，鑽探孔數不足，ＢＨ｜２孔位資料錯誤，底座基樁未按設計打入花崗岩盤，以及施工回填土未確實夯實等，才造成坡頂超載與嚴重滑動現象。植栽方面則是設計過程未按現地土壤特性選種，客土材料、品質未加規範等。

財團法人金城鎮東門里代天府日昨召開第五屆第一次信徒代表大會並選舉產生新任董事會董事與監事，黃水忠榮膺董事長一職，常務監事則由王振權出任。財團法人福建省金門縣金城鎮東門里代天府第五屆第一次信徒代表大會於十九日下午四時假白玉樓餐廳舉行，會中並舉行第五屆董監事選舉，其中，翁根龍得廿三票、吳水居十六票、王連壽十五票、黃成國十四票、黃水忠十票、周成弟十三票、許建忠十三票、孫炳東十二票、蔡祥坤(現任里長當然董事)分別當選第五屆董事。       而黃水忠也在隨後的董事長選舉中，以八票當選第五屆董事長，另蔡祥坤則當選第五屆副董事長。       在監事選舉方面，許國文得廿一票、王振權十六票、楊俊偉十二票分別當選監事；而王振權並當選常務監事。

本縣九十一年度各鄉鎮辦理資源回收績效考核評比，昨日由縣環保局帶領考核小組人員按預定行程抵金沙鎮公所聽取資源回收執行成果報告，並實地勘察執行狀況，藉由考核小組人員聽取承辦人的報告，提出應興應革的建言做為參考，使資源回收工作能更加落實。       該考核小組人員由烈嶼國中校長吳啟騰擔任召集人，包括有考核委員楊瑞松及環保局張建浩等一行人於昨日下午三時卅分前往金沙鎮公所，聽取金沙鎮公所執行資源回收成果報告，考核評比會議於鎮公所三樓會議室舉行，由鎮公所秘書王清良主持，並依據程序依次進行。       金沙鎮公所清潔隊長孫炳文在執行成果報告中指出，為使環境再造工程達到至善至美，使垃圾變成黃金，一貫秉持著加強資源回收的宣導暨執行，使資源能再加利用，以有效減少垃圾量，增加掩埋場使用年限，此項工作，包括有計劃目標、現況分析、問題分析、執行策略及方法、資源回收執行成果提出報告，而各考評小組人員也依辦理資源回收績效考核計劃進行評比，同時實地勘察執行狀況，期望使地區之環保工作更上一層樓，落實強制垃圾分類制度，加強宣導稽查取締工作，有效減少垃圾量，暢通資源物資回收管道，有效提昇資源回收率。

縣長李炷烽昨日接見馬來西亞砂越金門會館鄉親時，對僑親早期捐資興學、繁榮故鄉的作為表示肯定，也強調金門必須自助而後人助，先凝聚內部共識，才能匯聚成力量，促成政策的更加開放，走出屬於金門自己的路。       馬來西亞砂越金門會館鄉親一行三十餘人，昨日下午在會館秘書長黃本初率領下抵縣府拜會，受到縣長李炷烽、社會局長張金成等人的熱烈歡迎，李炷烽並贈以「金門之友」紀念牌，及兩幅以得月樓、慈湖海灘為題的畫作留念。       李炷烽在致詞中，對僑親們早年捐資興學，捐款修宗祠、蓋宮廟的善行義舉表示肯定，更高興見到老、中、青，第二、第三代的金僑都能回到自己的故鄉，強調僑親們都是金門力量的延伸與擴大，年輕一代更是金門未來希望之所繫。       李炷烽說，近五十年來是金門轉變最大、最劇烈的關鍵時刻。在這五十年間，金門發生了五次台海戰役，付出了慘痛代價，十年前解除了戰地政務，進入民主憲政的新時代，民國八十九年立法院三讀通過了離島建設條例，為「小三通」提供了法源依據，自九十年元月二日起，隔絕了五十二年的金廈海域終於再一次地重新連結起來。       李炷烽認為，歷史的不幸應該劃下休止符，因此長期不斷在兩岸事務上努力與奔波，不但在立院促成了離島條例的通過，八十九年起更兩度赴北京與中共國務院副總理錢其琛會面，為小三通的順利實施而努力。去年的二月六日首批金門滯留廈門鄉親透過直航回到故鄉，為兩岸關係發展寫下新頁。李炷烽感慨地說，金廈之間這短短數千公尺的距離，我們辛苦地走了五十二年。       今年十月份的華僑節五十週年慶，原本有三百多位海外金僑希望走小三通這條道路回到故鄉參與節慶，很遺憾申請的結果只有最後一團來自菲律賓的二十一位鄉親能夠成行。李炷烽說，有了這次經驗，未來海外金僑只要備妥相關文件，透過當地僑社辦理登記，相信都能循同樣的管道回到金門，為僑親們節省旅程與旅費。不過這其間仍有一項不合理的限制，就是僑親回到金門之後並不能轉往台灣，或經由台灣出境返回僑居地。李炷烽說，這是縣府下一階段努力的方向。也希望僑親們能循著這個便捷的管道，多回故鄉走走，或參與故鄉的重大投資與建設。       李炷烽指出，就世界各國的發展進程觀察，中國大陸應該是最有機會也最有潛力的地方，過去金門鄉親下南洋去求生存、求發展，近五十年朝台灣方面發展，希望未來的五十年，金門人的力量能夠進一步擴展到中國大陸的每個角落。       李炷烽說，金門經歷了五十年的冷戰，希望值此全球化的關鍵時刻，兩岸政府都能多給金門一點機會，因為我們要的不是更多的經費，而是更開放的政策與發展空間。只要有開放的政策就能為金門帶來生機，有了生機市場自然會活絡，經濟也就能夠振興與繁榮。       要達到這樣的目標，真正徹底改造金門，李炷烽強調，最可靠的力量還是自己，畢竟求人不如求己，唯有自立方能自強，也唯有自強才能獨立，走出一條屬於自己的路，而內部的共識則是力量凝聚最重要的前提，也相信只要鄉親們齊心努力，一切事在人為，總有一天能夠實現我們的願景。       位於馬來西亞的砂越，共有金門鄉親五千餘人，其中隸屬砂越金門會館的成員約有五百人。昨日返鄉的僑親將由華僑協會及縣府社會局相關人員陪同，前往地區各景點參訪，廿一日前往烈嶼，預定廿二日離金返回僑居地。       

烈嶼鄉民代表會昨日進行第八屆第一次定期大會最後一天議程，三讀通過烈嶼鄉九十二年度總預算案及九十一年第二次追加減預算案，會議並於昨日下午圓滿閉幕。       烈嶼鄉民代表會第八屆第一次定期大會，昨日繼續進行烈嶼鄉九十二年度總預算案第二讀會之審議，會議由主席林長耕主持，副主席林榮堯、代表方水萬、蔡福明、陳秀治均全程與會，鄉公所鄉長林金量，率秘書呂合成、各課室主管烈席參加。       代表對於九十二年度預算嚴格把關，經審議刪減之歲出預算數計新台幣貳拾陸萬捌仟元整，其中經常門刪減預算數新台幣二十萬○八千元整，資本門刪減預算數新台幣六萬元整。最後三讀通過烈嶼鄉九十二年度總預算，歲入總預算數經常收入新台幣八千○六十七萬三千元整；歲出總預算經常支出新台幣八千○六十八萬六千元整，資本支出新台幣九佰五十八萬元整，合計歲出總預算數新台幣九百○三十二萬六千元整。       接著並審議通過烈嶼鄉九十一年度總預算第二次追加減預算案，歲入預算數追加新台幣七十九萬八千元整，歲出預算數追加新台幣一百一十七萬一千元整，追減預算數新台幣三十七萬二千元整，總計追加預算數新台幣七十九萬九千元整，不足數一千元移用前年度歲計賸餘。       昨日下午議程除三讀完成烈嶼鄉九十二年度總預算案暨九十一年度總預算第二次追加減預算案。在臨時動議中，林主席長耕亦針對鄉公所村幹事下鄉問題，請鄉公所能落實實施，尤其針對辦理榮民就養申請，請各村幹事能本著服務精神，落實下鄉服務；林副主席榮堯請鄉公所協調有關單位，儘速解決有關小三通船隻佔用大小金交通船位問題，以免影響民眾權益；蔡代表福明亦提出代表之提案及質詢事項，能儘量給尊重與儘速辦理。會議最後主席林長耕並感謝鄉長暨課室主管的全程參與，與代表的全力配合，最後在鄉長林金量的致感謝詞中，圓滿結束烈嶼鄉民代表會第八屆第一次定期會議。

金沙鎮代表會第八屆第一次定期大會，昨日議程進行審議金沙鎮九十二年度總預算案，在代表們分項別類逐條用心審議，第一讀會通過歲入合計為九千六百二十八萬一千元，歲出合計一億零八百十七萬二千元。今日議程為鎮政總質詢。       金沙鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日由鎮代表會主席蔡春生主持，副主席王秀玉，代表李麗貌、李賢準、王火藩、黃聰成、周水土出席參加，金沙鎮長黃奕焮並率各課室主管、人事、主計列席備詢。       代表們針對歲入部分經常門、稅課收入、工程受益費收入、規費收入、財產收入、營業盈餘及事業收入、補助及協助收入與其他收入、及歲出部分經常門、一般政務支出、教育科學文化支出、經濟發展支出、社會福利支出、社區發展及環境保護支出、退休撫卹支出、其他支出等，逐項進行審議，鎮長與各課室主管也針對歲入歲出部分經常門的支出、收入，提出詳細的報告，在代表們「把關」下，總算通過第一讀會審查。

金湖鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨進入第三天議程，鎮代表聽取有關鎮公所建設、民政、財政、社會、行政、主計、人事、政風等主管工作報告，今續審查鎮公所及代表會九十二年度總決算案一讀會。       會議於昨日上午九時展開，金湖鎮公所各代表均出席，鎮長陳福海率各課室主管到場報告工作內容。       昨日的會議首先由民政課提出報告，其重點包括：健全地方自治功能，貫徹政府政策，提昇行政效率。舉辦鎮長下鄉走透透，聽取地方需求及民間疾苦。發揮調解會功能促進地方和諧。積極做好徵兵處理及落實役政工作。辦理年度各軍種抽籤、體檢、護送入營、替代役甄選、大專生緩征及後備軍人移動列管等事宜。       財政課工作重點包括有：辦理公共設施土地撥用，該鎮總計伍佰陸拾餘筆，已完成撥用手續計壹佰伍拾參筆，餘刻正在辦理中 。       建設課工作重點包括加強家禽防疫工作，配合防疫所全面實施口蹄疫防治工作，繼續推動綠化工作，加強公園規劃整建及充實各項遊樂設施。瓊林溪沙溝排水整治工程，由自來水廠主導該所配合執行，目前工程已完竣，改善該里排水系統。輔導成立西瓜、果菜產銷班，配合農試所舉辨西瓜、果菜展售，成效良好。       社會課工作重點包括有鼓勵民間熱心人士參與成立志工服務隊，加強社區福利工作，照顧弱勢團體。舉辦各項社教、藝文、體育活動。加強環保教育宣導，維護居家整潔，確保民眾身心健康。       鎮代表在聽取各課室工作報告後，也就相關業務內容提出詢問，並要求應按既定工作計劃推動。

為有效提振行政效能，發揮組織功能，增進服務品質，縣府人事室針對所屬約聘僱與臨時人員訂定一項「考核輪調要點」，將自明年度起每半年檢討彙整一次，統一辦理輪調。針對編制內公務員及技工、工友，如有不適任或不服從命令者，也將依公務人員服務法及相關規定予以考核調職，情節重大者則將依公務員懲戒法予以懲處。       縣府基於增進業務交流、加強業務稽核、調整人力資源、解決勞逸不均、打破本位主義、調適個人興趣與能力、配合在職訓練等考量，特別針對所屬約聘僱與臨時人員訂定「金門縣政府暨所屬機關約(聘)僱人員暨臨時人員考核輪調(任)要點」，全文共九條，將自明年度起由人事主管部門統一每半年檢討彙整一次，在會辦業務部門、填送輪調意願表後，由縣府統一辦理輪調。約聘僱與臨時人員於同一單位任滿三年後，得辦理輪調申請。如有不適任或約聘僱契約所定之解聘雇事由者，則將予以解除聘僱。       縣府所屬各機關編制內公務員，及技工、工友等，如有不適任或不符從長官命令者，則將依據公務人員服務法及公務人員考績法等相關法規，由機關首長予以考核調職，情節重大者也將依據公務員懲戒法予以懲處，以嚴明紀律，提振工作士氣。       該項約聘僱與臨時人員的考核輪調要點全文如下：       第一條｜為提昇工作效率、增進服務品質並考核約聘僱人員暨臨時人員工作績效，特訂定約聘僱人員暨臨時人員考核輪調要點(以下簡稱本要點)，除法令另有規定者外，悉依本要點辦理。       第二條｜本要點適用於本府暨所屬各機關(學校)(以下簡稱各單位)約聘僱人員暨臨時人員。       第三條｜各機關首長，應定期考核所屬約聘僱人員暨臨時人員，如有不適任或約聘僱契約所定解聘僱事由或其他重大事由者，應予以解聘僱。       第四條｜各單位輪調規定如后：       一、各單位組織業務調整後，因業務縮減而僱用契約未滿之人員。       二、因配合業務政策考量，得由人事主管單位主動提出會辦業務主管單位辦理輪調。       三、各單位主官考量所屬上開人員之業務確有必要輪調者，得主動提出輪調。       四、經業務考評不適任現職者。       五、為適才、適所或配合學經歷專長、或持有各業務證照專長者，單位主官可提出互調申請。       前項所列各款經申請後，得由人事主管部門統一每半年檢討彙整一次，並會辦業務部門，填送輪調意願表後，由本府統一辦理輪調。       第五條｜本要點所定人員於同一單位擔任同一職務滿三年者得辦理輪調申請。       第六條｜本要點所定人員輪調以單位內部職務互調(以下簡稱內調)為優先，次為各單位間調職(以下簡稱外調)，如因業務性質特殊不宜輪調之人員，則免予輪調。       第七條｜輪調人員以同等級或同一薪資結構為之，輪調人員需填列(職務說明書」(如附件一)，提供予對調單位參考依據，輪調申請表如附件二、三。       第八條｜輪調作業時間方式及解僱：       一、受理申請輪調時間如后：       (一)第一次：每年一月一日至四月十五日。       (二)第二次：每年七月一日至七月十五日。       二、輪調人令、原職(新職)同時生效，除非續約，否則以原合約約僱(僱用)期限為止。       第九條｜本要點有未盡事宜得隨時修正之。       

台電公司金門區營業處為配合莒光電廠裝甲開關箱ＣＴ固定架改善工程，將於二十一、二十二日針對部分地區實施停電，提醒用電戶注意。       台電金門區處實施停電時間，地區為：       十一月二十一日下午一時至五時：縣警局、縣議會、度量衡、自來水廠、許績成、許燕政、楊秉輝、陳欽法、農會商業大樓、菜市場部份、北堤路、省政府、民族路、莒光路及中興路部分、東門、西門及南門部分、台銀收支處、金門旅館、展悅麵包店、鳳翔新村、頂好商場、金信大樓、中正國小、金城國中、莒光樓、西、北門、浯江街、莒光、中興路部份、金城加油站、鎮公所、車站、縣商會、郵局、農會、麟閣大樓、大成飯店、幼稚園、後備軍人會、憲兵隊。       十一月二十二日上午八時至十二時：龍門大鎮、許子熙等、金門殯儀館、昔果山、中山林育樂中心、經國紀念館、尚義空軍基地、塔台、白乳山、昔果山修彈連、空軍歸航台、民航局助航台、金三角一帶、向陽及第、濱湖名宮、浯江大飯店、空大金門指導中心、縣立體育館、民權路部分、中興路及民族路部分、安和新村部分、上賓飯店、游泳池、物資處、六桂之家、華僑之家、光前路部分、海景飯店、海福飯店、金帝飯店、法院宿舍、稅捐處、許氏家廟。       十一月二十二日下午一時至五時：高應科技大學、金城及富康新村、金城警察所、環島北路一帶、供水站、縣政府、育幼院、金瑞飯店、縣黨部、地檢署、法院、區處辦公室、安老院、救國團、社教館、電信大樓(新)縣黨部、育樂中心戲院、向尚大樓、民權路部分。

為使資源回收工作更加落實，金湖鎮公所昨日辦理九十一年度資源回收在職教育講習會，邀請環保局許培賢主講「垃圾分類及資源回收工作」，計有清潔隊員、臨時人員近四十人到場「充電」，鎮長陳福海期望該鄉環境再造工作，能達到至善至美，使垃圾變黃金，達到資源回收再利用，有效減少垃圾量，讓鎮民享有舒適的生活環境。       金湖鎮公所為加強資源回收的宣導與執行工作，於昨日上午十一時假該所會議室辦理員工在職教育講習，講習會由鎮長陳福海主持，並邀請環保局許培賢講解有關垃圾分類及資源回收工作，為相關人員加強資源回收觀念的新知，讓資源回收工作更加落實。       鎮長陳福海首先感謝清潔隊全體工作同仁任勞任怨的奉獻與辛苦付出，讓大家享有舒適的生活環境，同時期勉員工再接再厲，發揮個人工作潛能，全力做好地區環保工作，加強環保教育宣導，維護居家整潔，確保民眾身心健康。       他又指出，自從金湖鎮實施垃圾不落地，配合中央資源回收政策，宣導民眾垃圾分類，民眾配合度極高，所以執行非常順利，績效良好。並於九月份在瓊林正義兩里開始實施夜間收垃圾，由於事先做好宣導工作，再加上民眾配合所以執行順利。       許培賢也鼓勵大家做好資源回收，使垃圾變黃金，對於垃圾之分類與資源之回收等項工作也加以詳細說明，使員工更加了解這方面知識，主動配合辦理資源回收工作，暢通資源回收管道，有效提昇資源回收工作成效。

金防部九十一年度第二梯次後備軍人教育召集訓練，於本月十二日起展開，金門縣議會議長莊良時、副議長許永鎮帶領議員多人，於昨日前往慰勉接受教召訓練子弟兵，同時致贈飲料、水果為他們加油打氣，期許大家用心重溫柳營戰技訓練與生活，未來一旦戰事起，定能一肩挑起「保家、保鄉、保國」之重責大任，厚植衛國保鄉的後備戰力。       該行人在縣議會議長莊良時帶領下，於昨日下午五時十分前往幹訓班，成員包括有副議長許永鎮，議員蔡水游、許華玉、洪麗萍及秘書嚴辰生等人帶著飲料、水果及加菜金慰勞家鄉子弟兵，為教召員加油、提振士氣，受到金西旅長蔡明聰與教召官兵熱情掌聲歡迎，同時以教召是國防整備的重要工作，期勉教召官兵勤練戰技、複習專長，為保家衛國作最充分的準備。議長莊良時一行人也在金西旅長蔡明聰等人陪同下，逐站慰勉教召官兵，這項後備軍人教育召集訓練安排一系列訓練課程，包括初階段在個人專長複訓與實彈射擊，二階段則結合作戰任務，進入戰術位置實施據點戰鬥及後勤支援實作，期能為保家衛國的戰力作最充分之準備。       這項代號「精誠動員五十六之二號」的後備軍人教育召集，預定召訓五百名後備軍人，並分成二梯次於金防部幹訓班舉行，第一梯次於本月十五日起至十月二十五日，第二梯次安排於十一月十二日至二十二日實施，每梯次十一天教育訓練重點課程，初階段在個人專長複訓與實彈射擊，第二階段則結合作戰任務，進入戰術位置實施據點戰鬥及後勤支援實作，期能厚植衛國保鄉的後備戰力，依據兵役法第三十九條規定「後備軍人在徵召教育期間視同現役軍人」，因此他們同樣享有軍人的待遇，在這教召訓練期間，仍然享有「薪水、週休二日」的待遇。

縣府為推廣外語學習，提昇國人外語溝通能力而舉辦「觀光外語學習列車」，已於各鄉鎮熱烈展開。烈嶼鄉「觀光外語學習列車」自十月八日起啟動，經二十小時的研習於昨日圓滿落幕。校長吳啟騰於結業式中頒發學員結業證書，對學員們能不斷的學習自我充實感到佩服，同時希望大家日後活用所學，並承諾將來會再多開班讓大家有更多機會學習英語。       此項課程內容安排為有關生活方面實際會話，包括有：在飛機上、辦理入境手續、飯店住宿登記、用餐、購物、觀光、辦理登記手續及打國際電話等課程，透過實況會話、實用例句等對話練習，學員們均能琅琅上口，大家都表示研習時間太短，期待以後還有機會參加類似的英語研習活動。       本次結業的學員計有：林麗瓊、蕭杏春、蔡淑慧、林嘉慧、林世玲、林國庚、洪松江、陳素珍、莊金盾、吳碧鳳、方耀年、馮惠蘭等。

為協助金門地區發展障礙兒童得到適當的發展，金門縣立醫院擬與金門縣教育局聯合辦理「金門縣發展遲緩兒童早期療育巡迴服務」，邀請台中縣私立信望愛智能發展中心協助，昨日抵金湖國小幼稚園對所有學齡前幼兒直接服務，透過遊戲進行初步篩選，期望及早發展遲緩幼兒，提出相關療育或是特教建議。       這項由縣府教育局、衛生局、縣立醫院主辦，信望愛智能發展中心協辦的金門縣發展遲緩兒童早期療育巡迴服務列車，昨日首站抵達金湖國小幼稚園，為該校幼生進行初步篩選，篩選列車由信望愛智能發展中心教保組長廖滿琴帶隊，成員包括有趙淑珍、陳淑卿及教保員黃玉葉，透過遊戲方式，對幼兒進行語言、文字、動作等方面初步篩選，並宣導發展障礙兒童鑑別篩選方法，指導幼稚園教師能適時發現疑似發展障礙兒童，協助家長獲得相關資訊，使身心障礙幼兒獲得早期發現，早期通報及早期治療的照顧。       廖滿琴指出，早期療育的身心障礙兒童愈早接受相關的治療，就可以有較好的發展，未來對家庭或社會造成的問題也愈少，所以加強宣導及規劃進行早期療育，是地方重要的課題。但是囿於金門地區醫療資源不足，長期以來缺乏早期療育宣導及相關教養資訊來源，致使地區有許多需要療育的兒童，錯失了療育的黃金時機，未能在關鍵期得到適當的協助；或是家屬及相關人員無法提供有效的改善方法，事倍功半，造成許多人力及物力的浪費。       這項幼兒早期療育篩檢巡迴列車安排時間為十一月廿日上午假多年國小、下午在金沙國小，十一月廿一日上午在卓環國小、十一月廿一日下午至廿二日下午在金城幼稚園，廿六日上午在賢庵國小、廿六日下午在金城幼稚園，廿七日上午在寧中小，廿七、廿八日在金城幼稚園。       

金寧鄉民代表會第八屆第一次定期大會昨續進行審查金寧鄉公所九十二年度總預算案及人民請願案議程。在審查總預算案尚未完成二讀、三讀會同時，金寧鄉民代表會代表們也依地方制度法第三十四條第二項規定，延長大會日程繼續審查總預算案。       金寧鄉民代表會定期大會昨日議程，由主席陳成勇主持，副主席李開陣、代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信與會，金寧鄉長李文俊並率各課主管列席備詢。       昨議程中，鄉代表們並針對人民請願案「榜林村金門加油站左側巷道因道路施工不良而破裂之排水管請速修復」及「申請拆除位於古寧村北山之列管編號馮防字第○三六號防空洞一座」案進行關注。

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨議程排定為鎮代表質詢金城鎮公所各課室。代表們把握質詢各課室議程，針對鎮政施政和建設提出應興應革意見，作為金城鎮公所各課室未來施政改進參考。       金城鎮代會定期大會議程，昨日進行質詢各課室議程，會議由代表會主席陳天成主持，副主席李誠智，及代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等與會，金城鎮公所秘書黃耿銘和各課室主管、人事、主計、清潔隊長列席備詢、說明。       與會多位代表關心鎮務推動和執行情形，並針對調解委員任期及聘任程序、向陽及第跳動路面改善工程、夏墅兒童遊樂設施已完工的附近雜物整理、鎮公所舉辦籃球賽應將時間安排在寒暑假期間以吸引學生觀賽、鎮公所近期推動藝文活動情形、鎮公所各課室由其他機關補助經費數應列入向代表說明議程、野犬捕捉應擴及軍中協助以便全面捕捉、賢庵里藥井村牌經整建工程後的復原設置、商會旁頹屋設法處理以免造成危險、市場垃圾整理應配合市場管理委員會以免垃圾乏人管理、吧剎路面破損的整修、九九重陽節活動辦理程序和往後舉辦的知會各家戶、鎮公所停車棚招標應依規定執行：：：等，進行質詢。       至於定期大會今(二十)日議程則排定為鎮政建設考察(賢庵、金水、古城、珠沙等四里)。       

縣議會定期會昨日聽取縣府對上次會議決議案執行情形報告，議員針對各項議員提案、臨時動議案、人民請願案的執行情形提出建言，並希望縣府相關單位落實執行，以符合民意需求。       縣議會昨日議程聽取縣府報告有關本屆第一次定期會、第二、三次臨時會共一百○六案之決議案執行情形。會議由議長莊良時主持，議員也針對各項決議案縣府的執行進度與完成的情形等提出建言。       議員洪允典對於縣府訂定本縣鼓勵烈嶼國中小教師留任自治條例的送審情形提出了解，他也希望縣府落實保送生先至烈嶼服務四年的規定，並希望五年內師範院校保送生，烈嶼籍的學生應維持在百分之四十的比例。同時建議烈嶼地區代課老師出缺能由烈嶼地區甄選，讓師資本土化。       議員謝宜璋則認為，所謂大小金門的比例原則，不必太過拘泥於百分之四十，不論是大金門與小金門都是一體的。       議員洪成發表示，今年縣立醫院預算沒有編列，是因為將升格為署立醫院，由衛生署編列預算，但改為署立醫院之組織章程尚未通過，屆時預算能否順利過關，相當令人擔憂，衛生局應速謀對策。       對於直昇機業助金門負責後送病患，洪成發也希望縣府在花下大筆的經費後，要能達到效能，保障縣民的生命。       議員董東漢表示，地區水資源缺乏是長期以來的現象，未來小三通開放大陸觀光客來金，水資源更顯得不足，他希望縣府要未雨綢繆，做好妥適的因應對策。       議員李沃士則對於今年地區面臨缺水危機。希望縣府要將缺水的數據整理為資料，以做為未來應變有利的方案。對於自來水廠之前曾測試「臺水金運」的可行性，李沃士也希望應吸取經驗，並將「陸水金運」的成本分析與評估做好，以備不時之需。       議員洪允典表示，烈嶼地區自來水供應量長期不足，縣府應儘速籌開設水庫，浚深陵水湖，而許多湖庫的開發都在國家公園範圍內，縣府應協調國家公園縮小管制範圍，以利開發運用。       議員蔡水游對於縣府在回復議會決議案時應適當的尊重，列出執行的重點，不要動輒以影響生態、經費困難作為答覆，要讓議員感受到縣府對於決議案的重視。       他同時也針對人民請願案中陳宗元、蔡承德、黃蘇生等人的請願案，提出質詢，要求金酒公司應作積極而適當的處理。       對於蔡承德陳情人係在戰地政務體制下遭受的不合理對待，副議長許永鎮也深表同情，他表示，縣府應概括承受並做出補救措施。       議員李沃士對於提案「建請縣府積極爭取將水頭商港興建工程交由中央主管機關承接興建」一案，認為可透過立委吳成典爭取促成。       議員謝宜璋對於金門大橋行政院已決議交由國工局接手規劃，而縣議會均未被知會頗為不滿，他說，中央政策急轉彎，原本縣府與昭凌公司訂定之合約也面臨解約，而歷經兩年多，光是水質、海象、鑽探等項費用總計要花上八、九千萬元，大橋究竟做不做，要有明確的政策宣示，不要強姦小金門民意。他也表示，不要什麼案子的爭取都把立委吳成典當作護身符的代名詞，縣府的預算市議會通過才能運用，重要的政策應發函讓議會了解。       議員陳恩賜認為，中央許多法令根本無法在地區適用，縣府不能老是照單全收，許多法令規定，應體恤地區業者的難處，向中央反映，採取因地制宜的方式，才能對地區發展有所幫助。       議員許玉昭對於縣府在九十二學年起全面從幼稚園大班開始實施全日制，認為是為德不卒，應擴大至幼稚園中班，才能真正配合現代婦女就業之需，讓雙親或單親家庭婦女安心的工作。       議員蔡水游對於金酒公司評選代理商外聘委員出席不足三分之一，認為不無瑕疵，希望金酒公司要提出說明。       議員董東漢則關心金酒代理商行銷金酒的能力，建議應有因應的對策。       議員洪麗萍對於「請縣府補助烈嶼托兒所免費營養午餐、並專車接送上下學案」執行概況提出了解，並要求社會局能全力配合，在業務預算中編列。       社會局長張金成指出，該所今年度預算執行尚有結餘，可在額度內應用。       他也針對「汽機車通行大小金門」提案執行情形提出質詢，她指出，該項提案縣府列為已完成案，各項機車、小客車、小貨車以太武輪及浯江號搭載收費標準都已公布，但礙於潮汐落差調度使用船舶之不同，需以預約方式洽定載運之船班，以致車輛載運頻率不高。她要求縣府觀光局應配合每個月的潮汐擬定可載運之時間，儘速在報紙上公布週知，讓民眾方便利用。       議員陳玉珍對於台商子弟到金門就讀的情形表示關心，她認為地區應建構具有吸引力，又適合教學的學習環境，才能吸引台商子弟來金就讀，對地區子弟就學也有助益，她也對於金城國中將原有老師休息的宿舍整修為台商子弟就學的宿舍，希望教育局能同意將部分空間留給老師休息用。       對此，教育局長盧志輝也表示，在非長期佔用、屬臨時性質，同意由校方機動來應用。       強調英語教學向下紮根的陳玉珍也指出，金車文教基金會有提供十個美國教師，各縣市可視需要申請前往教導學生學習美語，只需供應食宿，及部分費用，縣府教育局可向該基金會申請，提升地區的英語師資。他也希望縣府能保送英語老師到國外學習，回來教導地區的子弟。       議員董東漢也呼應陳玉珍對於城中整修供台商子弟使用之宿舍，應彈性提供城中教師休息之用的看法。       副議長許永鎮對於地區教育資源整合案進行的情形提出了解，他指出，該項教育資源整合應訂定時間表，排除人情包袱，透過教育資源整合提升學童競爭力，同時藉由整合學校教育資源，以釋出並活用可供公共使用之學校空間做為社區學苑之用。       議員許華玉也對於縣府建構「仁愛之家」的進度表示關心，並針對明年起實施的國民旅遊卡，希望縣府應及早規劃爭取全國二十五萬名公務員可貴的觀光人潮來金消費，帶動商機。而對於海洋生態館的設置，許華玉強調，地區有豐富的海洋資源，在當今發展生態旅遊的趨勢下，建造一座海洋生態館，必可有效帶動地區之觀光發展，提供旅客來金多樣化的行程。       在昨日下午議程中，議員許華玉也建議今(二十)日起展開各局室業務報告及訪視基層單位議程，今日前往參加水試所放流活動，訪視水頭商港及連外道路、水頭通關大樓、環保公園、金酒公司生產線等處。該項提議並經主席議長莊良時做成決議。       

烈嶼鄉公所辦理社區總體營造東坑社區發展協會九十一年「飲水思源，盡看東坑容顏」｜「東坑之美」攝影比賽活動，即日起至九十二年元月二十五日在烈嶼鄉公所社會課或烈嶼東坑社區發展協會受理收件，金門地區對攝影有興趣者，東坑社區含鄰近各社區居民都可逕送攝影作品，績優作品將獲獎金獎勵。       這項「東坑之美」｜攝影比賽活動，比賽主題，凡有關東坑及鄰近各社區之人文采風、景觀、古厝、軼事等。       參加活動，比賽及徵選照片限五×七照片，不得電腦合成，不限張數，連作不收，並應註明題名、攝影地點、作者姓名、年份、地址及電話，來件也應在信封上註明「東坑之美攝影比賽」字樣(親自送件者亦同」，收件期限至九十二年元月二十五日止。收件地點，烈嶼鄉公所社會課(烈嶼鄉西路六十號，電話：(○八二｜三六四五一三)，烈嶼東坑社區發展協會(烈嶼鄉東坑社區十一號，電話：(○八二｜三六四五○二)。       主辦單位將邀請專家組成評選委員會，於元月二十七日上午十時在東坑社區發展協會公開評選作品。       主辦單位也訂有獎勵辦法，將錄優選四名，各得獎金五千元及獎牌一面；佳作十名，各得獎金二千元及獎牌一面；入選二十名，各得獎金五百元及獎牌一面。參加作品一律不退件，參加作品須未公開刊登發表(含雷同作品)，違者遭檢舉則取消資格，得獎作品取消，已領獎者，將依法追訴或退回，取消之獎位不予遞補。得獎作品須依通知交付原稿作品底片，以供審核，凡未交付者即取消得獎資格，取消之獎位不予遞補。得獎作品及原稿作品底片之著作財產權歸主辦單位所有，主辦單位有重覆、修改、使用、出版及公開展示之權利，不另計酌。       主辦單位希望藉由活動，促使鄉民對昔日及現在東坑之認知，激發尋根之理念，探究源流掌故的興趣，期能更愛護這片土地及保存鄉土文化，以攝影捕捉鄉土文化的生活景象，徵藏屬於故鄉的人、事、物容顏，呈現鄉土之美，產生鄉土歸屬感，用照片寫歷史，散播關懷散播愛。

縣籍立委吳成典與親民黨馬祖籍立委曹原彰、台中縣籍立委馮定國於昨(十九)日下午在立法院中興大樓會議室，共同召開「擴大金馬直航，台商就可回家過年」記者會，呼籲政府立即落實「離島建設條例」第十八條立法意旨，讓台商經由金馬「小三通」既定路線，由廈門↓金門↓台灣、福州↓馬祖↓台灣往返台灣歡渡春節，不僅省時省費，又可突顯「小三通」便利性。       吳成典等人在記者會中指出，目前在大陸的台商人數近一百萬人，其中三十萬人在春節期間返台過年，但過年期間經港澳返台的機位只有十四萬個左右，礙於旺季機位難求，且經由港澳轉機路途遙遠、費時、又增加負擔，也因此讓港澳每年賺進國人上百億元，而放棄現有「小三通」捷徑不用，政府實應立即考慮此一路線，不要再用意識型態及政治因素而犧牲人民的福祉。       立委指出，「離島建設條例」第十八條(兩岸通航之試辦)已有法源依據，政府若准許大陸台商利用「小三通」既有路線，春節期間往返台灣過年，其作法非常務實可行；金馬局部性替代港澳轉機，不僅可以節省台商支出，還可以開創金馬離島生機，亦符合離島建設條例之宗旨。預估單單福建十萬台商，每年三節自廈門到金門，以及自福州到馬祖，再往返台灣，每單趟至少節省台幣八千元，來回省一萬八千元台幣，以每年三次計，每人可省四萬八千元台幣，再乘以十萬台商，則每年為台商省下四十八億台幣，另還有鄰近省份台商，亦願以此航線中轉，尚未納入計算。此外，以從港澳轉機來說，遠比金馬多一個半小時以上，而從金馬轉機，卻可直接回到台北、台中、嘉義、台南和高雄等地，亦即可從金馬可以直接回家；反之，從港澳轉至中正機場，還要再轉到松山機場，多坐一次回家的班機，實在不便。       吳成典特別強調，春節期間開放台商經由金馬轉機，不僅政府便民德政得以落實，航空公司也在有利可圖情形下樂意全力配合；因為金馬旅台鄉親春節亦紛紛返鄉過年，航空公司台金、台馬航線往往去程客滿、回程空機，因此機票價格不願調降，若回程搭載台商返台，往返航程均班班客滿，政府若能政策開放大陸台商藉由「小三通」路線返台，利人利己，何樂不為？

針對台省砂石車輛大舉「入侵」越區營業，引起當地業者抗議一案，經縣府函請中央釋示後已確定屬違法行為。縣府昨日並發佈新聞稿指出，倘若業者認為金門地區砂石專用車輛不足，應依規定申請新設立，或由本地貨運行以「租用」方式向台省租用。近期內將針對「越區營業」之違規車輛依相關法令予以取締處罰，也籲請業者共同遵守，維護交通安全暨運輸業管理秩序。       縣府指出，地區受天然環境限制，汽車貨運業市場僅限於本島。今年年初因應「金門縣立文化園區」整地工程所需，承商以地區砂石專用車輛數量不足為由，從台省調度數十輛砂石車來金營業，引起地區業者抗議，並由汽車貨運商業同業公會聚集會員駕駛砂石車前往縣府抗議，要求重視台省砂石專用車越區營業及本縣貨運業者之生計問題，獲縣長李炷烽親自接見，責成相關單位協助解決。       針對台省業者是否「越區營業」，縣府表示，地區核發之汽車運輸業執照，營業區域登載為「金門地區」。台省及北、高兩市核發之執照，營業區域則登載「台灣省(含北、高兩市)」。到底台灣省是否能等同於金門地區？到底台省砂石車來金營業合不合法？縣府特別針對這些疑點函請中央釋示。在此同時，台灣省汽車貨運商業同業公會聯合會也去函交通部建議：「台灣地區貨運業之營業區域應該包含金門、馬祖地區，且應准許業者車輛可於該地監理單位辦理車輛檢驗」。         經過了兩個多月的爭論，交通部終於在日昨函覆指出：「經綜合各相關機關意見，均認為現行台灣地區營業區域並未包含金門、馬祖地區」，台省之砂石專用車，應由當地業者依汽車運輸業管理規則相關規定採「租用」方式辦理，且租期以六個月為限，所租用之車輛方得於金門地區辦理車輛檢驗，並從事營業行為。       縣府指出，汽車運輸業管理規則第十四條規定：「汽車運輸業為維持正常營運之短期需要，得租用同業營業汽車營運，租期以六個月為限，由同業雙方將租用事由、期限、數量、廠牌、年份、型式，連同租車契約副本，報請各該公路主管機關核准，方得實施。」縣府強調，倘若業者認為金門地區砂石專用車輛不足，應依規定辦理申請新設立，或由本縣貨運行以租用方式向台省租用，所租用之車輛方可於金門地區之監理機關辦理車輛檢驗。至於在台灣地區申請核准之營業車輛運至金門地區營運，按相關規定應屬越區違規之違法行為，未來將依據公路法第七十七條規定予以取締處罰，同時亦不接受代檢之申請。縣府強調，倘若業者對相關規定不瞭解，可向公路監理所洽詢，也希望所有業者共同遵守法令，以維護交通安全及運輸業的管理秩序。

來自全國各縣市消保官和相關業務人員一行四十人，昨日上午齊集於金酒公司參加由行政院消保會與金門縣政府共同舉辦的「金門高粱酒仿偽辨識研習會」，期間並針對全國各地發現假酒事件進行座談，共同集思廣益打擊不法，凝聚防杜假酒的決心。金門縣長李炷烽向蒞金的全國消保官表示歡迎之意同時，也認為金門高粱酒不只是屬於金門的，更是國家的資產，期待消保官和金酒公司及消費大眾，透過共同的努力來打擊不法仿偽冒，以保障消費者權益，讓金酒這國家重要資產建立國家品牌形象，朝國際市場進軍。       由行政院消保會與金門縣政府共同舉辦的「金門高粱酒仿偽辨識研習會」，昨日上午在金酒公司舉辦，計有全國各縣市二十七位消保官及各縣市相關業務人員十三人參加，行政院消保會副秘書長黃明陽也蒞會指導。       由於金門高粱酒知名度高、口碑好、消費者眾，不肖業者認為有利可圖，致市面上發現之假酒事件，其實大多為金門高粱酒。行政院副院長兼消保會主任委員林信義非常重視此一問題，認假酒事件不但破壞市場經濟，打擊合法業者，更對廣大消費者之消費安全造成危害，已指示全國消保官應嚴加查察取締。行政院消保會為增進消保官對假偽酒之辨識，特商請金酒公司辦理仿偽辨識訓練講習。       金門縣長李炷烽昨日以地主身分出席研習會時，並向蒞金的全國消保官表示歡迎，更對消保官們對維護金酒之努力表示感謝。他指出，金酒產值名列白酒市場前列，在金酒不只是屬於金門的資產，也是國家重要的資產前提下，政府和消保官都有共同責任來維護國家品牌形象，打擊不法的偽仿冒假酒，以讓偽仿冒假酒無所遁形，並從金酒偽仿冒的查緝做起，透過大家共同的努力，和金酒公司的加強宣導說明，讓消費者對金酒更了解熟悉，以讓金酒做為台灣形象代言人，用商品建立外交的新形象。       行政院消保會副秘書長黃明陽指出，金門的金酒、貢糖、陶瓷等「三寶」都和消費有關，在假酒氾濫的造成市場混亂和企業形象、消費者權益受損同時，消保會作為政府機關，為了維護公平、安全的消費環境，責無旁貸應負起該有的責任。而金門在查緝偽仿冒酒於轄內絕對不成問題，但受限於金酒銷售又及於台灣各地，查緝偽仿冒酒的公權力行使就要靠台灣消保機構負起責任。而企業不怕良性的競爭，最怕的是非法打擊，因此，建立讓消費者有信心和促進企業永續的發展機制，共同來打擊偽仿冒酒，才能讓消費者和企業共同創造雙贏的局面。       金門縣政府財政局長林德恭指出，金酒是金門重要稅收和財源，光一年就有三十五至三十六億元盈餘繳庫。在歷經五十年慘淡經營已深具知名度，但受盛名之累和樹大招風，偽仿冒假酒問題層出不窮，魚目混珠者不少，金酒公司不怕競爭，怕的是非法的打擊。而從過去查獲的仿偽酒，仿偽金酒案件佔很高比例，及金酒在國內白酒一百二十億元的市場上，佔有百分之八十來看，加強商標更新和防偽措施，以及各縣市消保官的執行公權力，和消費大眾的共同努力，才能共同維護消費者權益和企業形象。       而與會的縣市消保官發言踴躍，並提出諸多寶貴建議和意見供金酒公司參考，包括：界定私仿和假酒問題、在媒體廣告上加強宣導、成立基金檢驗偽仿冒酒、行銷和說明相對重要、年節前由消保會舉辦全國查緝座談、金酒公司發揮主動出擊精神、採定期或不定期加強稽查、市場動態和訊息掌握、掌握檢驗時效、斷絕仿偽酒貨源頭、在市場銷售旺季做一次全面清查、研發簡易辨識方法、整頓金門市場內仿偽酒、將消費者服務專線印在商品上、做好客訴服務：：：等。       金酒公司董事長李榮文也希望各縣市消保官在協助偵辦仿偽酒的執行公權力上，可以和金酒公司及在台省北、中、南三特產中心隨時聯繫，未來也希望透過大家共同的努力，讓假酒在市場上銷聲匿跡。       縣長李炷烽也希望金酒公司對於客訴服務要做積極有效回應和處理，並列為第一優先檢討改進，以避免類似近日發生金門高粱酒內有蟲的消費者投訴事件發生，影響了企業的形象。       金門縣政府也強調，金酒是金門的命脈，如今假酒充斥市面，對長期支持金門高粱酒的消費者是不公平的，金酒公司有責任也有義務，善盡其企業責任，站在第一線來防杜假酒。         另外，縣府也說明，金門雖位處離島且人口稀少，但菸酒新制實施後，每年上繳中央稅收三十多億，但因假偽酒事件頻傳，影響消費者信心，以致最近金酒銷售成績不如以往，對金門固然損失，對國家日益窘困的財政不啻是雪上加霜，縣長李炷烽因而要求金酒公司，萬事莫如查察假酒急，希望金酒公司以主動積極的精神，配合消保官之公權力，勤查勤緝，必能收立竿見影之成效。

縣議會昨日聽取縣長施政報告時，議員關心地區未來的發展，希望縣府團隊在金門發展的關鍵時刻，要展現魄力，施政要能貼近民意，並在三通聲浪中爭取最利於金門發展的優勢，解決金門發展所面臨的困境。縣議會昨日議程由議長莊良時、議員蔡水游分別主持，縣長李炷烽率副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、及縣府各局室處與附屬單位主官、管列席，並於大會中提出施政報告，縣議員許玉昭、副議長許永鎮、議員陳恩賜、董東漢分別在會中發言，就相關施政提出質詢。       縣長李炷烽在施政報告中也針對當前面臨的困境與難題，提出了加強基礎民生建設，凝聚地方民意結合旅外鄉親力量共為家鄉發展打拚，同時修訂不合時宜之法令，組織再造，提升縣府團隊的行政效率，集中資源重點投資，提升觀光品質，加強行銷策略，深耕傳統文化，擴展教育廣度，強化兩岸事務……等當前努力的重點。       議員許玉昭針對縣府施政報告中，「家和萬事興」一詞有另一種的解讀，她認為易讓外界誤解府會一家親，是議會未盡監督職責。       她也建議李縣長應走出辦公室，貼近民意，了解民眾聲音，不要老是在縣府辦公室「象牙塔中」處理縣務，應登上太武山上，視野開闊，看看民間百姓的感受。她也強調「會嫌貨的人才是識貨」，對縣政有所批評是對縣政有所期待，縣府應設置管道讓縣民有機會提出建言。       對於年底大陸可能開放每日六百人來金旅遊，許玉昭也希望縣府應及早規劃配套的措施，並讓業者明白，以利後續的投資與業務推展。臺省企業界三通聲浪日益升高，許玉昭也希望縣府應爭取金門做為台灣與大陸兩岸郵件交換中心，及電訊直通的中繼站。       副議長許永鎮表示，李縣長日昨赴台參加「愛護國旗」行動，該活動多少有為馬英九造勢的傾向，介入台北市選舉與政黨間的衝突，對於地區的發展不太適合，這種場合盡量少去。       他進一步表示，金門所面臨的困境亟待突破，而縣長就是掌舵的領航者，應充分了解金門的特色困境在哪？做為政策推動的方向，以為現況解套。而在用人上要能知人善任，充分授權，不要有猜疑，以免政策作下來，與期望南轅北轍。       許永鎮指出，金門百姓沒有人權，平均有五分之一的金門公民受到監聽，這是司法漠視人權，也是金門人的悲情。       他也認為當前是金門發展的關鍵時刻，危機也是轉機，能將「沙漠花園」建起來，也表示金門未來就有希望。       縣長李炷烽對於外界認為他上任以來強硬態度與中央關係惡化的看法也提出澄清。他舉例說，中和五眷村的產權歸屬問題已塵埃落定，行政院已行文要求國防與縣府在近期內完成產權移轉；四年離島綜合建設計畫七個縣市，共核定了二百五十二億元，本縣就佔了一百○五億元，是分配最高的縣，而金門大橋行政院也指示由國工局展開規劃。至於赴台參加愛護國旗活動，身為政治人物，不得不作適度的表達。       議員陳恩賜認為縣長施政政策必須明確，百姓才看得清，才能有效推動縣政，對於觀光開放、國防管制的問題，陳恩賜也深有同感的指出，不只國防，中央對地方管制的更多，如何與中央建立良好的關係，以獲得善意回應與支持是推動金門建設中很重要的改進目標。       陳恩賜也認為，中轉既是兩岸發展的重點工作，中央民代在中央政策的爭取上，就必需發出功能性，適度表達地方的需求，而兩岸之間的交流與風險，要拿捏得準，縣府要向民眾宣導，以免誤觸法網。       陳恩賜也關心縣立醫院改立為署立醫院的進度及預算編列情形，他認為如果只是將名稱改為署立醫院，服務品質沒有相對提高，換湯不換藥，倒不如將補助的一億多元交由地方政府來做，反而較能靈活運用。       縣長李炷烽表示，觀光立縣、文化金門是金門發展的主要政策，觀光發展一方面吸引臺省到訪的觀光人潮，縣府同時也正對於開放大陸人士每日六百位來金觀光的政策尋求突破。       對於軍方釋出管制土地的問題，李炷烽說，經他三度與防區司令賈輔義私下洽談，賈司令能體會地區的需求，也同意將原本管制的八千公頃土地縮為六千公頃。       議員董東漢則強調，地區在兩岸發展的關鍵時刻，應作關鍵的抉擇，縣長應以非常魄力來解決目前的困境，而縣府團隊主官、管也要全力為民服務。

壹、前言       炷烽受全縣縣民之提拔，擔任金門縣縣長之職已超過10個月又24天，炷烽無時無刻不為金門的未來做搜尋與突破，分分秒秒更為金門全體百姓利益在做把關與決策，搜尋是為了在這充滿變數，充滿不確定的時代為金門預留更多的彈性與多重的選擇，突破是為了不合理的現實政策及法令，展現金門的不滿與無奈，這是理想面的作為，我們會永遠的堅持、直到創造出金門自己的路，直到打破不合理之箝制，方能罷休。但這是一條漫長艱辛與無限挑戰的路，為了金門的後代子子孫孫，炷烽會堅持目標勇敢前進，但炷烽需要貴會真誠支持，更需要全體縣民凝具共識。理想之追求，是開創新局必要的動力。而現實的處理，也成為縣政必須兼顧之手段，所以炷烽必須分分秒秒為全體百姓之最大利益，善盡把關與決策的責任。政府係為人民服務而存在，每一個從事公務的人員，不管是編制內、臨雇人員甚至各級公職人員、民意代表，拿的是人民的納稅錢，是人民僱用來替人民做事的，為民服務，解決百姓困難是天經地義責無旁貸的義務與責任。因此，不容有任何怠惰、輕忽與隨便，否則都是失職的行為，身充地方全體公僕之領航角色，有責任去規範更嚴謹之紀律與糾正不合法與不積極的作為，有義務去要求提供更完美的服務與更好、更正確、更主動的做事方法。       炷烽今日站在這裡，除了向各位提報九十一年下半年度縣政績效的書面報告與九十二年施政總預算案等，墾請各位議員小姐先生們的批評指導並期望獲得各位的支持，炷烽謹將就職330日以來的感想與未來縣政的方向，再做以下的補充報告。       貳、金門目前的四個困境       一、定位未清，地位不明       金門曾經是福建東南沿海的一塊"貴島"，也曾是我們父老口中的"佛"地，它是鄭成功反清復明的基地，也曾經遭日寇八年的佔領，大陸失陷後，它扮演國共戰爭之間最積極展示的舞台，從民國三十八年以來，歷經古寧頭戰役、大二膽戰役、九三砲戰、八二三砲戰、六一七砲戰等戲碼，是中華民國的最前線，是維護台澎安全的最佳盾牌，隨著時代的浪潮，時局的轉變，冷戰的結束，戰爭的戲碼逐漸褪色，金門階段性任務已然完成，隨之上演應是和平的戲碼，"金門協議"開啟兩岸和平的曙光，但一上演即落幕，跟著且戰且走的戲碼推出一拖十餘年的"歹戲拖棚"。直至最近又換上"小三通"演出，想為"大三通"前的"試驗戲碼"又不敢放開與大膽的表演，歌唱一段不敢唱了，戲演了一半想退出了。戲棚已搭好，化妝著裝已完成，後台的樂團卻撤走。到底要不要演下去，不知。       金門在每一個時代都有重要的角色要扮演，任務完了也落幕，新的角色應明確，既然要"小三通"當做兩岸接觸的試點，就應盡力去試驗才能建立數據，形成模式與典範，做為大三通的主要參考，否則就應恢復反共最前哨的定位。中央政府給金門的角色未明確，使我們無首是從，充滿無限不確定感，這是目前金門最大的困境根源。       二、政治弱勢、經濟邊緣             金門現僅有五萬八千餘人，正常之選票三萬餘張，佔全國投票人口數不足千分之三，以現在民主政治數人頭來說，不僅未能起關鍵少數之功能，國會殿堂立法院也僅有一位代表，這一份微薄的力量，以今日之現實環境，根本上毫無談判的力量，甚至可以被忽視，這是政治的現實。做為一個地方政府，我們是弱勢的代表，僅能遵照上級指示行事，但為了全體金門百姓，我們又不能默默承受，適當的抗爭，人家照樣不理，政治的大餅仍舊須靠"施捨者"之臉色來分，除了奈何，又能如何。而金門的地理位置東距台灣幾百海哩，與政治與經濟的中心實在是太遠了，一些政策制定與資源分配，當然會以核心距離點來考量，被邊緣化的趨勢是必然現象。再加上又是一個小島，面積不大、資源不多、人口又少，對外交通不便，要發展工商業是先天不足，後天失調（但又不會吵又不會鬧，安於忍受，卻又想有所突破現狀）政治資源的弱化、淡化、經濟的邊緣化是金門目前困境難題之二。       三、觀光開放、國防管制             有了國防才能保障島民的安全，有了國防居民才能安居樂業，但保民安民，軍隊非唯一的屏障，以現代國防的觀念，超限電子戰之型態，以及世界太多沒有軍隊的國家，同樣是維持幾百年之和平。更何況目前金門國防象徵性的意義大於實質的功能，限建、禁建區面積超過1/4，不但限制整體發展的空間，更使四邊臨海，充滿海洋、海岸資源卻無從利用。國防政策的改變，導致金門軍隊減少，使市場趨冷，安全感也降低，但地方政府無法從軍方取得資源來彌補這經濟的缺口，無法從以高度的對外開放，吸引國際投資來代替安全感，開放與管制，發展與安全的矛盾，無法找到平衡點，這是金門目前困境之三。       四、東向遙遠，西進無路           金門東距台灣幾百海浬，西離大陸最近距離不足2千公尺，就是由於這種獨特的區位，成為冷戰時期的最佳戰略位置，離台灣政治、經濟核心遠，戰略縱深長，是很好的防禦盾牌。冷戰結束，兩岸緩和，這個獨特區位又成為它與台灣政治、經濟核心連結的障礙，被邊緣化是必然。再加上已逐漸失去戰略的價值，在國旗、國號不改之下尚有剩餘價值可再利用，否則難免有"免洗餐具"的命運。戰略區位的式微，隨之經濟的區位優勢出現，因為金門距離福建東南金三角之經濟圈廈、漳、泉太近了，是中華民國台、澎、金、馬唯一具兩岸通商最佳優勢的地區，它可以很迅速與金三角經濟圈接軌，它也可以成為台商前進大陸的基地與家園，它更可以是國內旅客進入大陸的最佳捷徑，並成為大陸貨品中轉台灣重要檢疫及過濾的平台，但這個優勢由於兩岸政策之搖擺不定，小三通政策之含糊不清。向東遙望得不到台北的呼應，感受不到愛的眼神，西進又無路可行無門可入，戰爭優勢區位已失，經濟優勢區位未能建立，進退失據，左右不是，只能在夾縫中求生，這是金門困境之四。       參、縣政面臨的七大難題       一、發展不足，無謀生機能             由於定位未明，投資卻步，又基於政治弱勢，資源短缺，中央挹注建設不足，造成發展停滯，沒有工作就業機會，勞動人口外移，再加上又與高度商業發展之廈門比較，形成巨大的落差，百姓對政府，由期盼到失望，產生信心危機與不信任感。       二、兩岸半通，無市場效應             由於政策的不確定與權力的不下放，小三通只通了一半變成"通三小"，"只通岸邊小額貿易，只通大陸小老婆，只通小人犯奸作惡的潛逃通道"等負面的評價，正面的"互通有無，人來人往"市場機制與效應無從產生，對地方政府的後續推動，產生甚大的阻力。       三、資源短缺，無自立條件             由於基本人口數不足，消費市場不大，再加上無規模產業的進駐，除了金酒產業外，幾乎無工業可言，政府雖有鼓勵，但基本環境不佳，東運台省交通不便，運費過高。西向又欠缺政策、商業發展市場不足，工業活動胃納動能太弱，公共投資財源又無法廣進，顯然沒有自立自足的條件。       四、觀光旅遊，無優質行程             在工商業發展之條件上 ，僅有觀光業甚具潛力，但在最具吸引力，最有神祕感，最能引起共鳴的戰地遺跡等觀光點，國防部基於安全又不開放。謹靠地方政府不斷投資與國家公園之陸續整理，但仍無法造成更大吸引力來金旅遊，加上水上活動之管制，旅遊多樣化、多變化、豐富化不足，於是旅遊業者相互低價競爭，靠購物回饋成本。觀光品質低落，觀光客抱怨連連，只見人潮未見錢潮，徒留垃圾，不僅浪費了地方資源，且會造成業者惡性循環與政府無能。       五、陳年老案，無解決良方             金門曾是僑鄉，出外離家往南洋謀生人口甚多，又經過幾次戰役，及四十餘年的戰地政務，島民或因升學、就業、謀生遷台亦眾，再加上法令的限制，使土地所有權更加錯綜複雜更難解決，後雖有安撫條例及離島建設條例之解套，但在法令之不完備與承辦的生疏，引伸太多不盡情理的取得與糾紛，真正屬於其本人之土地無法得到，不該私有又被登記，造成長期的民怨，到處陳情、請願，至今仍無法徹底的解決，這是本府施政上最大的困擾。而在實施戰地政務期間，國軍因軍事  勤務而使人民遭受生命、財產等之損失賠償，本人在立委期間雖積極從立法面去解決，也有了法源根據，但在執行上又面臨"標準認定"，"証據的提供"的瓶頸，執行者無擔當，而本府又非主辦機關，造成申請者眾而核定者寡，民怨又將再起。加上建築、都市計畫案等不夠週延法條、規章，造成民眾的損失與限制，種種陳年舊帳都一一呈現，現行法令無法解套，主導機關又在上級，這也是本府施政所面臨難題。       六、社福日益擴充，財源愈形減少             由於老年人口日益增多，已達13%，社會福利措施又只能維持，不能緊縮，支出面臨人口增多而擴大，這些社會福利措施的財源，大部份依靠金酒營運盈餘，而金酒營運今年元月起，改適用新的菸酒管理辦法及稅率，每年煙酒稅及營所稅、營業稅需上繳近33億元，扣除統籌分配款之撥入，每年財政收入將比往年短少8至10億元，對本府的施政將有重大的衝擊，連帶將會影響各項社福支出與建設。       七、需求過於零散，資源投入無益             由於地方自治之實施，有各級的政權機關與治權機關，都是經過民意的洗禮選舉產生，當然亦會面臨選區民意要求的壓力，於是產生各項不同的建設與補助需求，當然有部份能補足各級政府施政之不足，但有部份卻易重複投資而浪費，再加上零星分散不僅整體效益無法產生，更遑論資源的統合效用，進一步加速資源的弱化與短少，促襟見肘的窘境必然出現。       肆、因應策略       炷烽長期思考著金門的未來，也充份瞭解自己主政將面對的難題，突破金門的困境、誠實面對與解決縣政難題，便是炷烽唯一的選擇，炷烽深信自己有足夠的勇氣與擔當，縣府團隊亦有足夠的能力去突困創新，展現新局，謹就縣府未來之努力方向具體而微綜合報告如下：       一、定位策略        （一）政經分離─政治向東，經濟靠西        （二）中轉平台─先人後物，先海後空        （三）台商基地─就學樂土，研發園區        （四）海上花園─休閒聖地，人間天堂       二、突破手段        （一）累積事件─以點成圓         （二）不斷嘗試─突圍探底        （三）造成事實─形成政策       三、具體作為         （一）自立自強，己立立人               以交通觀光建設為首要，強化空港、海港、道路、水電，使基礎民生建設能自立並全面綠化、美化，整頓環境。       （二）上下一心，內外兼顧               從中央民代，地方政府，民意機關到基層居民，透過拜會、座談之互動與協調，對內凝集共識，對外鼓勵旅外鄉親相與呼應。使金門的定位與開放政策更為明確，走向自己的明天。         （三）面對困難，解決問題               誠實面對歷史包袱，建議中央修改法令或訂定自治條例，一切以"程序從寬，實質從嚴"，只要對大多數人有益、對金門前途有幫助，炷烽當會務實逐案處理，並願負起一切責任。         （四）強化管理，績效掛帥               一切的施政作為，基本上回歸到"人"為主體，以人性的管理、績效的機制來提昇行政效率，並以不斷在職學習、在職教育來提昇人員的素質。               組織再造，調整施政團隊，使之更符合便民與效率。另對縣屬事業機構，除金酒公司應強化行銷與研發外，對長期虧損之單位，將予以轉型或考慮公辦民營。         （五）集中資源，重點投資               教育資源整合，觀光資源整合，行政系統整合，避免資源過度分散浪費，使資源集中，重點投資有創造性、生產性之資產，使長期能有獲利並增加就業機會之建設能加速推展。         （六）提昇觀光，廣為行銷               重新整頓觀光產業，加強專業人才訓練與培育，並強化軟硬設備，塑造傳統民俗、文化與產業等地方特色，使擴大與台省旅遊的差異化，才能吸引國內之觀光客並提昇其旅遊品質，同時對外之活動，並應不斷爭取與舉辦，使金門能見度繼續擴散，以便吸引大陸及國外觀光客。         （七）文化深耕，教育廣化               傳統閩南文化與史蹟之保存，將是金門深度旅遊的重要資產，而如何加強保存研究發揚、活化、整合運用將是施政的目標。"海濱鄒魯"的重現，透過鼓勵來金普設教育機構（包括各公私立大學、社區學院等），使成教育學習園區。亦是未來教育政策的方向。         （八）兩岸事務，持續推動               策略目標之達成，必然需要有兩岸事務的不斷累積，透過各項嘗試，不斷製造事件來行銷，才有突破可能，強化兩岸事務將是不變的目標。也是金門走向自己的明天的必要條件。       伍、結語         各位議員女士先生，炷烽以上之報告，謹是將各位平常對縣政之提案建議與關注，綜合其策略手段，歸納其方向。炷烽就職以來，其所作所為其實是依著前面各位所提議的方向在進行，也是炷烽在競選時所提出"讓兩岸認識金門，讓金門走向世界"施政方向。讓兩岸認識金門，這是手段也是過程，讓"金門走向世界，也讓世界走向金門"這才是真正的目的，這也才是金門走向自己的明天的終極目標，各位議員女士、先生，今日你我都站在歷史分水領上，關鍵的選擇將是金門子子孫孫的"禍"與"福"，唯有在各位之督促、支持下，讓炷烽及其縣府團隊為金門走向自己的明天，做今天的準備。或許短期無法符合各位之期望與全體縣民之期待，但請相信我們，我們一定會全力以赴，金門終會有自己美好的明天。              報告人：縣長李炷烽

全國各縣市消保官將於今(十九)日起於金酒公司展開二天的參訪研習行程，期間並將對全國各地發現假酒事件，舉行座談，以集思廣益打擊不法，凝聚防杜假酒的決心。       本次研習會係由行政院消保會與金門縣政府共同舉辦。由於金門高粱酒知名度高、口碑好、消費者眾，不肖業者認為有利可圖，致市面上發現之假酒事件，其實大多為金門高粱酒。行政院副院長兼消保會主任委員林信義非常重視此一問題，認假酒事件不但破壞市場經濟，打擊合法業者，更對廣大消費者之消費安全造成危害，指示全國消保官應嚴加查察取締。消保會為增進消保官對假偽酒之辨識，特商請金酒公司辦理仿偽辨識訓練講習。       金門縣長李炷烽並將以地主身分向蒞金的全國消保官表示歡迎，更對消保官們對維護金酒之努力表示感謝。金門縣政府強調，金酒是金門的命脈，如今假酒充斥市面，對長期支持金門高粱酒的消費者是不公平的，金酒公司有責任也有義務，善盡其企業責任，站在第一線來防杜假酒。另外，縣府也說明，金門雖位處離島且人口稀少，但菸酒新制實施後，每年上繳中央稅收三十多億，但因假偽酒事件頻傳，影響消費者信心，以致最近金酒銷售成績不如以往，對金門固然損失，對國家日益窘困的財政不啻是雪上加霜，縣長李炷烽因而要求金酒公司，萬事莫如查察假酒急，希望金酒公司以主動積極的精神，配合消保官之公權力，勤查勤緝，必能收立竿見影之成效。

縣政府社會局昨日舉辦一場就業歧視宣導會，邀請勞委會科長劉麗茹來金授課，她指出，立法院通過施行的兩性工作平等法，在於保障兩性工作者於就業職場中享有平等工作機會，其適用範圍並非如勞動基準法採行業別或工作者之指定適用方式為之，而是凡為受僱人員一律適用。       劉麗茹指出，兩性工作平等法，保障工作平權，就業權之保障，就業前，主要是要求雇主在招募、甄試、進用、分發受僱者時，應使男女求職者享有平等之機會，不得因性別關係而有不公平待遇。就業後，包括工作配置、考績、陞遷、教育、訓練、福利、薪資、退休、資遣、離職與解僱等，亦不得因性別而有差別待遇。單身、禁孕條款之禁止，無論在工作規則、勞動契約或團體協約中，均不得規定或事先約定受僱者於結婚、懷孕、分娩或育兒之情事時，應行離職或留職停薪，亦不得予以解僱，倘若有違規定者，其規定、約定或終止勞動契約應屬無效。工作場所性騷擾之防治，工作場所性騷擾不只是一種性別歧視，也是一種就業歧視，明定雇主或因工作關係有管理監督權者，對於受僱者或求職者，不得有任何性騷擾行為，包括敵意性、脅迫性、冒犯性以及交換性之工作場所性騷擾皆屬之，同時，雇主為維護受僱者工作環境中享有受尊重，免於遭受性騷擾，應採取適當之預防、糾正及補救措施。       行政院消費者保護委員會副秘書長黃明陽也講授消費者保護法相關法令，他強調，業者要永續經營，必須要重視消費者權益，消費者要有效保障權益，必須建立正確消費理念。

縣籍立委吳成典日前針對民眾陳情指出，目前考試院考選部已將部分國家考試在金門設立考區，惟未涵蓋各類考試，宜予以常設化；另各類證照考試，建請行政院在金門地區設立考場，以嘉惠離島地區民眾，吳成典對此攸關金門地區考生權益之建議案非常重視，立即函請行政院與考試院參照辦理，案經各業管單位日昨分別函復指出國家考試仍應視考試性質並審酌實際需要增設考區，至於證照考試九十二年度刻正援例積極規劃辦理中。       考選部函復指出，依據「國家考試考區設置原則」規定，國家考試以考選部所在地設置北部考區為原則，報名總人數達一萬人者，增設南部考區；報名總人數達一萬五千人者，增設中部、南部考區；報名總人數達三萬人者，增設中部、南部、東部考區；離島地區報名人數達八百人者，增設離島考區。惟為因應部分性質特殊考試之需要，如基於用人機關業務推動之需要或實地考試設備或地區平衡性及交通等因素之考量，其考區之增設，得不受限制。考選部將視考試性質並審酌實際需要增設考區，以方便應考人應試。       而對於吳成典建議九十一年特種考試第二次臺灣省及福建省基層公務人員考試增設金門考區乙案，考選部表示，該項考試係首次辦理五等考試，因金門地區僅錄取分發「一般行政」一科別，因此並未設置金門考區。惟為關懷離島地區人民，便於參加考試，九十二年特種考試臺灣省及福建省基層公務人員考試，考選部擬援例設置金門、澎湖兩考區。       另有關證照考試在金門設立考區乙事，行政院勞工委員會答復表示，勞委會辦理全國技術士技能檢定，自民國七十五年起即在金門設有考區，委託國立金門高級農工職業學校辦理工業配線等三職類檢定，至本(91)年已增至八職類，報檢人累計達9290人，取得證照人數累計有3885人，另全國性檢定自九十一年起每梯次測試在金門，亦均設有學料測試試場，九十二年度刻正援例積極規劃辦理中。

住在官澳寡居多年的何玉含女士，長子及次子又先後往生了，留下腦性麻痺肢障長媳及一對嗷嗷待哺孫女，一家生計相當困苦，處境堪憐。國民黨金門縣黨部主委林國平昨天專程冒雨前至楊家慰問關懷，並轉贈財團法人統一企業社會福利慈善事業基金會急難救助金一萬元，希望解其燃眉之急。       國民黨金門縣黨部主委林國平昨上午十時三十分在組長蔡志孟、金沙鎮黨部主任陳汶強陪同之下專程前至官澳楊家慰問，對楊家的不幸際遇，由衷表達同情與關懷之意，並以「一枝草、一點露」鼓勵何玉含女士勇敢面對人生的挑戰，終會否極泰來。       據主委林國平指出，國民黨金門縣黨部在得知楊家不幸遭遇，相當關心，特別向財團法人統一企業社會福利慈善事業基金會爭取急難救助金一萬元，以聊表一番心意，期對楊家的經濟有所幫助，同時希望能達到拋磚引玉效果，各界善心人士能本著人飢己飢、人溺己溺的同胞愛精神，慷慨解囊，一起來幫助楊家走出困境。       寡居多年何玉含女士十分感謝國民黨金門縣黨部及統一企業伸出援手，她娓娓道出，她的次子三年前服役因意外死亡，詎料，長子於上月底也因心臟衰竭走了，遺留下的長媳又罹患腦性麻痺肢障，一對年幼的孫女分別為九歲、三歲，均嗷嗷待哺。       何玉含女士在連續遭到喪子之痛，內心悲傷不已，目前又得面對一家生計，而她又無工作能力，家境清苦，情何以堪。楊家目前的處境十分堪憐，亟待各界伸出援手救助，希望善心人士踴躍捐款，善款可逕寄至金沙鎮官嶼里官澳１９２之三號，電話(０８２)３５１７０６，或由金沙民眾服務社代轉。

由金門縣桌球運動委員會策辦的「地區週末桌球排名賽」，十一月十六日的第五週比賽在金城國中體育館揮拍競技，成績並經揭曉，社會男子組由張浩然封王，社會女子組則由王麗娟封后。       這項週末桌球排名賽，第五週優勝名單如后：社會男子組：第一名張浩然、第二名陳根雄、第三名陳志鈺、第四名陳衍安。社會女子組：第一名王麗娟、第二名許雯琳、第三名莊怡樺、第四名王麗莉。

九十二年公務人員特種考試身心障礙人員考試，自十一月十五日起至十一月二十六日止受理通訊報名，地區有意報考之民眾可直接到金門縣政府服務台購買報名書表，報名書表每份工本費新台幣二十五元。       九十二年公務人員特種考試身心障礙人員考試，本項考試分為三等、四等及五等考試，合計五十二科別，暫定需用名額共二Ｏ八名。其中三等考試設二十四科別，暫定需用名額八十七名；四等考試設十九科別，暫定需用名額五十一名；五等考試設九科別，暫定需用名額七十名。       考選部表示，凡中華民國國民領有政府機關核發之身心障礙手冊或殘障手冊，年齡在十八歲以上、五十五歲以下，且具有本項考試各該等別、科別應考資格之一者，即可報考各該等別、科別考試。       而有關本項考試等級、類科、暫定需用名額、應考資格、應試科目及成績計算方式等均可透過考選部全球資訊網(網址：http://www.moex.gov.tw)查詢。       

金門縣農會將自明(二十)日展開九十一年第二期農、健保費電腦扣繳轉帳作業，縣農會理事長蔡水游希望各被保險人應儘速於指定帳戶內存足應繳保費備扣，以維護自身權益。       九十一年第二期農、健保費扣繳月份自今年十二月至明(九十二)年五月止計六個月，每人應繳農保費為新台幣四百六十九元，健保費新台幣一千五百七十二元，而附保眷屬健保費則依人口數增計。       縣農會指出，依據農民健康保險條例中規定「被保險人自行負擔之保險費，應期前繳納，於每年五月及十一月底前送繳投保單位辦理」。縣農會將自本月二十日起展開扣繳作業，希望農保被保險人應依規定將應繳保費存足指定帳戶備扣，俾盡應盡義務，以維應享權利。       而被保險人若逾期仍未繳納農健保費者，除依規定加徵滯納金，並不予核發健保卡及停止受理保險給付之處罰，而已領取之保險給付(如老農津貼等)將依法追還。

記者李增汪／金城報導       金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會昨議程排定考察鎮政建設。代表們在金城鎮長蔡輝詩和鎮公所主管陪同下，頂著風大和陰雨天氣，下鄉考察重要建設，俾做為監督鎮務和問政參考。       金城鎮代會定期大會議程，昨日進行考察鎮政建設，代表會主席陳天成、副主席李誠智，及代表陳媽愛、張含麗、江秀菊、郭永隆、許炳義、翁根龍、周水金、許燕道、李國泰等，並在金城鎮長蔡輝詩和鎮公所相關部門幹部陪同下，下鄉進行重要建設考察。考察鎮政建設安排有：東門市場整建工程、水試所池邊路修復工程、夏墅港砌石擋土牆修補工程、賢庵里及西門里整建工程、東南門里整建工程、金城市區危險路口零星改善工程等。       在考察行程中，代表們也針對重要建設需要改善的地方，要求金城鎮公所加以研究改善，同時對於發現的問題或民眾建議事項，協調解決或因應方法。至於定期大會今(十九)日議程則排定為質詢(各課室)。         記者翁碧蓮／金湖報導       金湖鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨天舉行開幕典禮，為這次定期大會正式拉開序幕，首日除了安排鎮長施政報告，與會代表們也「驗收」上次會議決案執行成效，但對成效不甚滿意頗有微詞，要求鎮公所不要敷衍了事，應摒除鴕鳥的心態。       這項定期大會昨天上午九時舉行開幕典禮，由主席蔡西湖主持，副主席呂世榮、代表謝鴻儒、呂瑞泰、翁伸金、蔡彩紅、董榮華、陳書汶、蔡其明等均與會，代表們個個事前「做好功課」有備而來，金湖鎮長陳福海率各課室主管列席備詢。       定期大會一經熱絡登場，陳福海率先上台進行施政報告中，極力爭取代表支持，同時希望與代表們共攜手打造金湖鎮繁榮願景；鎮公所列席主管並也報告上次會議決案執行情形，與會代表們在「驗收」執行成效時，對這份「成績」並不感到滿意。       呂瑞泰提出下湖軌條砦拆除一案，鎮公所曾會同相關單位前至會勘之後，就不了了之，不無敷衍了事之嫌；而董榮華也針對湖前至料羅路段十字路口增設跳動路面一案，鎮公所卻只在村里入口劃設跳動路面，抨擊鎮公所執行不力，主席蔡西湖要求鎮公所對代表會會議決案應徹底落實執行，不要抱持鴕鳥心態。       昨天提案審查通過將提交大會討論提案包括有：有關新巿里菜巿場整頓問題案、惠民農莊道路及自來水改善案、請鎮公所規劃在湖中校區闢建乙座游泳池案、請於山外圓環至護國寺路段增設人行步道案、請整建開瑄國小跑道為ＰＵ跑道案、請鎮公所整建瓊林北五劃產業路案、請廢除農村舊厝翻修建敝率案。       還有自來水廠在瓊林給水站設置售水點，每桶售價一元，請轉由社區負責辦理案，以及儲水槽加強清理管理維護；請整修尚義村內小水溝案、請審議鎮公所九十一年度公務人員各項補助費追加預算案；請審議鎮公所「金門縣金湖鎮公所組織自治條例」部份條文暨員額編制修正案、請審議環保署補助本鎮清潔隊辦理「九十一年度清潔人員盥洗休息設備興修計畫」經費十六萬五千元追加預算。       以及請審議金門國家公園管理處委託本鎮共同維護國家公園區域內各傳統聚落之環境維護補助經費十五萬元追加預算。建請遷移縣立醫院左對面電子變壓器、料羅海濱公園規劃、設山外溪至小太湖兩側美化及溪中雜物定期清除。         記者翁碧蓮／金沙報導       金沙鎮民代表會昨天召開第八屆第一次定期大會，鎮長黃奕焮率鎮公所各課室主管到場分別提出施政、工作報告，與會代表對鎮長施政能力給予肯定，同時期許充分發揮團隊精神，為金沙鎮明天會更好而努力。這項定期大會昨天上午九時在鎮代會會議室舉行，由主席蔡春生主持，副主席王秀玉及代表李麗貌、王火藩、黃聰成、李賢準、周水土均與會，金沙鎮長黃奕焮率鎮公所各課室主管列席備詢。       主席蔡春生在會中希望與會代表善盡為民喉舌責任，針對地方建設應興應革之處提出建言，讓這次定期大會充份發揮效益功能，而代表們在這次會期則也事前做好準備，不少代表還準備不少資料，可以說是有備而來。       昨天議程安排代表會會務工作報告、上次大會決議案執行情形報告、鎮長施政報告、以及各課室業務工作報告，下午則進行審議鎮公所追加預算案第一讀會，不過，經與會代表審議結果決定給予「保留」，至於，審議十四項代表提案，其中有五案也遭保留，照案通過九案。　　       今(十九)日將進行三讀議案第一讀會、以及審查金沙鎮九十二年總預算案、下午安排質詢(社會、行政、政風)。明天廿日─鎮政總質詢，歡迎民眾前往旁聽，一起關心金沙鎮的發展。　　　　　　　　　　　　　         記者許加泰、洪志慶／綜合報導       金寧、烈嶼鄉民代表會第八屆第一次定期大會，昨日分別進行審查金寧、烈嶼鄉公所九十二年度總預算案議程，鄉代表對於鄉公所各課室編列的項目預算經費，錙銖計較，要求各課室詳細說明，以讓預算經費真正達到效益。       金寧鄉代表會的議程是審查鄉公所九十二年度總預算案、暨鄉公所九十一年度第二次追求加(減)預算案第一讀會議程，主席陳成勇、副主席李開陣、鄉代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信詳細的審查各課室編列的預算，鄉長李文俊及各課課長、主計員也提出充份說明。烈嶼鄉代表會則進行總預算第二讀會，主席林長耕、副主席林榮堯、代表方水萬、蔡福明、陳秀治針對各項預算均詳加審查，鄉長林金量及相關課室主管、主計員也分別加以說明。

大陸南安籍「成功十七號」貨輪，昨天中午載運近五百公噸建材、石板及石灰粉，由泉州直航駛抵金門料羅港卸貨，這是首艘經泉州巿石井港直航金門的大陸貨輪，對實施一年十個多月的小三通，在貨物方面的往來又是一大突破。       隸屬南安巿輪船有限公司的四百八十五噸級「成功十七號」大陸貨輪，昨中午載運一路發國際物留股份有限公司申請進口到金門的四百六十公噸重的建材包括有石欄杆、石板材、石灰粉等石材，係分由典林、桐甫及冠杰三家營造有限公司，向夙有「石材之鄉」的南安巿採購。       建造於一九八五年的這艘「成功十七號」大陸貨輪，係昨天上午十時由泉州石井港啟航，經圍頭繞過北碇，於中午十二時三十分許駛抵料羅港，全程廿四點七海里，據船公司董事長洪天啟指出，由泉州載貨到金門，前後只花了兩個多小時，相當順暢、便利。       首次隨船前抵金門的洪天啟、船長伍偉明及七位船員，個個難掩興奮神情，他們高興地說，南安是石材之鄉，而他們南安巿輪船有限公司旗下擁有五十多艘一千至五千不等噸級的貨輪，能充份提供兩岸貨物交流，為兩岸節省成本及時間，創造更大的「利多」。       洪天啟信心十足地表示，只要大陸貨輪進出金門港口無障礙，未來，不排除每個月行駛一、二航次，可望將南安巿上好的建材載運到金門，並也將金門的物貨載回大陸，一來一往，不致空船而返，有利雙方經貿的發展。       「成功十七號」大陸貨輪昨由泉州直航金門，港務處派出金港一號拖艇出港引水，進港時受到岸上人員燃放長串鞭炮歡迎；據一路發國際物留股份有限公司金門船務辦事處業務經理王志襌指出，目前政府的政策明朗，在申辦程序手續快速，最重要無須再藉由權宜輪彎靠直航。       「成功十七號」靠泊後，首先由海關、岸巡等相關單位組成的聯合檢查小組，依規定登船執行檢查，即予以同意通關卸貨，預計今天下午離港。　　　　　　

由金門縣政府主辦的一項「金門縣籃球運動育樂營」活動，訂於十一月二十三日、二十四日兩天在金門縣立體育館舉辦，歡迎青少年朋友自由參加(各中等學校代表隊請務必報名參加)，承辦單位金門縣籃球委員會將聘請台省專業教練及助理教練(國手)多人來金指導。       這項由行政院體委會指導，金門體育會、高中職、各國中、金門縣衛生局、警察局、縣立體育場協辦的籃球育樂營活動，辦理目的在指導青少年運動，讓青少年多一項運動技能，充實生活內涵和提升國民體能。而活動期間保有公共意外責任險保障參與活動期間人員安全。至於活動將於十一月二十三、二十四日上午八時起在金門縣立體育館展開。

小三通自去年元旦實施以來，雖然兩岸海上航運未有重大事故發生，但為提昇兩岸直航海上航海安全，保障兩岸往來旅客之生命財產，及強化整體海上救災救難能力，落實災害防救體系，期將可能之災害損失降到最低。金門縣政府即計畫辦理兩岸通航海上航海安全緊急事故演習，縣長李炷烽昨傍晚在主持先期協調會時，是希望相關單位做好高司作業，並將計畫呈報陸委會和國家搜救中心，以釐清海上救難和跨越海峽中線權責，該是中央負責就要由中央負起責任，屬地方權責則要授權地方來運作，以和大陸協調聯繫兩岸海上救難機制事宜。       縣長李炷烽指出，金門試辦小三通以來，雖然今年六月間舉辦過金門縣特殊意外災害緊急救護示範演習，但海上航海安全政府賦有責任，中央不能打爛仗，地方也不能迷糊，海上救難權責應釐清，尤其是跨越海峽中線方面的問題，是陸委會和對岸直接談判協商最好，而地方也要將操之在我的部分做好萬全的準備，以期建立兩岸海上救難機制。       李縣長也認為，海上救難工作重要的是救災體系通報和聯繫作業，唯有系統產生運作最重要，因而不要只為演習而舉辦演習，做好地方聯繫機制也相當重要。而在海上救難不是片面的事情前提下，演習不急於一時，但也不能保證未來不會有事故發生，所以有隨時應變能力，和本著「無事當有事作準備」，才能有效發揮整體救援功能，減少災害損失。       金門縣政府辦理兩岸通航海上航海安全緊急事故演習，依據金門縣消防局的計畫提報，正式演習訂於九十一年十二月廿三日下午二時，在料羅港至新頭外海海域(暫定)舉行，訓練將於十二月四、五日及十一、十二日舉行，第一次預演將於十二月十六日上午十時辦理，第二次預演則於十二月十九日上午十時舉行。但為釐清海上救難權責，這項演習將視中央相關部門回應金門縣政府所呈報計畫後，再做進一步的推動。而昨日參加先期協調的單位，尚包括有建設局、觀光局、警察局、消防局和港務處等部門。

金門市售大陸蔬果檢出農藥殘留量偏高，金門縣政府呼籲消費者不要購買大陸蔬果而賠上健康，並歡迎選購由行政院農業委員會輔導農友生產的「清潔蔬果」，讓自己的生命安全有保障。　　　小三通自去年元旦實施以來，兩岸非法小額貿易愈見猖獗，大陸農產品充斥金門街頭，由於售價低廉相當搶手，不過，這些農產品未經過檢疫程序，影響消費者的健康。       金門縣政府表示，縣政府於九十一年九月抽檢本縣市售疑似大陸產蔬果，經行政院農委會農業藥物毒物試驗所化學檢測結果檢出蕃茄農藥殘留超量含有達馬松零點六三ppm、陶斯松零點一三ppm、佈飛松零點零六ppm、樸滅寧零點六二ppm、二硫代胺基甲酸鹽類零點七七ppm；青花菜檢出滅賜松零點零六ppm未符合食品衛生標準；豌豆檢出二硫代胺基甲鹽類八點九二ppm殘留超量；絲瓜檢出含達馬松一點零二ppm農藥殘留超量；空心菜檢出氯芬松零點五四ppm未符食品衛生標準；貢梨檢出樸滅松零點零三ppm未符食品衛生標準，食用農藥殘留量偏高及未符食品衛生標準之蔬果對人體健康危害極大，為維護本縣縣民健康，金門縣政府籲請民眾慎選清潔安全蔬果。縣府指出，今年九月十一日這最新一次抽檢市場上販售的疑似大陸產蔬果，經過農委會農業藥物毒物試驗所化學檢測，結果發現蕃茄、豌豆、絲瓜的農藥殘留超量，空心菜、貢梨、青花菜則農藥殘留量未符合食品衛生標準。       金門縣政府建設局指出，食用農藥殘留量偏高及未符合食品衛生標準的蔬果，對於人體健康危害極大，消費者如果貪小便宜，將會賠上自己的健康，釜底抽薪的辦法為選購清潔安全蔬果。　　　金門縣政府在今年九月召集農友舉辦農藥安全使用講習，並積極輔導生產清潔安全的蔬果，縣府建設局表示，由農委會輔導和縣府輔導生產的「清潔蔬果」，已在漁會生鮮超市展售，所有產品都經過檢驗合格，歡迎消費者選購，吃出健康。

烈嶼鄉陵水湖萬聖宮奠安慶典活動，將於本月二十二日舉行，萬聖宮重建委員會正積極進行慶典準備工作，萬聖宮內主祀萬姓公媽及胡璉將軍。       萬聖宮重建委員會主任委員洪成發指出，奠安慶典，將於本月二十二日舉行一天活動，各界祭典排定於當日上午十一時，中午十二時也在水上堡餐廳舉行慶宴，邀請各界首長、地方人士、及捐款信士參加，以增榮寵。       洪成發指出：萬聖宮原自明初創建，供奉無祀孤靈，受萬眾四時膜拜。於民國三十八年國軍進駐烈嶼，該廟被拆作防禦工事建材，緣因九三、六一七、八二三砲戰相繼發生，軍民陣亡無數，幽靈飄散無歸，使地方不得安寧，異蹟屢現，車禍頻仍及意外事故頻傳，地方篤誠人士鑒於諸英靈有功於國家社會，奉獻犧牲、沙場裹屍、成仁取義、黃泉碧落、失祀無依、情實堪憫。遂於民國七十年發起在原地重建「萬姓宮」，敦聘大法師引渡全島十方無祀幽靈入廟，受廣大信眾崇拜，一堂享祀，同化為神。從茲神靈各適其所，靈跡顯赫，有求必應，地方安寧，不再有兇煞事故發。香火隆盛，絡繹不絕，庥聲卓著，遐邇聞名之聖宮。惜原建時簡陋草創，致使八十八年丹恩颱風侵襲，廟頂瓦片被拆脊樑木料蟲害蛀蝕頹圯不堪，為使萬神免於流離失所，地方居士集議重建，並成立建委會。       他指出，由於原基地不敷構築，徵得地主蘇清練同意獻地共襄盛舉，各方善信慨解義囊，群策群力，於民國九十年端月動土鳩工，純水泥鋼筋加大建造，至同年臘月告竣，宏基穩固，煥然一新，廟貌巍峨壯麗，神人歡悅，共慶重光，改名萬聖宮，主祀萬姓公媽及胡璉將軍。左龕供福德正神，右龕奉註生娘娘，並擇每年農曆十月十八日為聖誕日。

金門家庭扶助中心配合內政部兒童局籌劃辦理「兒童人權宣導系列活動」，昨日上午在中山林舉辦「2002年兒童人權宣導活動」，透過親子闖關和兒童保護遊戲、摸彩活動，吸引了五百位大小朋友共同喊出「我願意做兒童的守護神，提供孩子健康無傷害的成長環境」宣言。       為加強宣導保障兒童生命權，鼓勵親子家庭走出戶外強健身心，金門家扶中心推出的這項兒童人權宣導活動，昨日上午九時起在中山林熱鬧登場，並吸引了三百五十名兒童和一百五十位家長踴躍參與。活動中並推出有親子闖關、兒童保護遊戲和摸彩活動，也讓中山林內一時之間熱鬧不已。       金門縣政府社會局長張金成並到場支持這項活動，同時和金門家庭扶助中心主任林玉真與協助活動的義工伙伴，帶領現場參加民眾一起為兒童人權宣言，喊出「我願意做兒童的守護神，提供孩子健康無傷害的成長環境」宣言，做為共同努力的目標。張金成並感謝民眾的熱烈參與，希望大家將以往成人主宰小孩子生活的觀念作改變，因為兒童是國家的財產，不是私有財產，家長在照顧孩子成長過程中，也要配合國家法令，同時在社會型態改變之際，也要改變觀念，不做不適當的管教，並避免因出外謀生的疏忽照顧責任，以做到、盡到照顧和保護兒童的責任。       金門家扶中心指出，為配合內政部兒童局籌劃「兒童人權宣導系列活動」所辦理的這項宣導活動，主要目的係為加強宣導保障兒童生命權，破除傳統「成人主宰兒童世界」的錯誤觀念，透過各種傳媒及宣導活動，灌輸國人及兒童本身對生命權不可剝奪及尊重生命的意識價值。另一方面，並在宣導預防兒童少年虐待事件，針對社會民眾宣導兒童少年福利法，推展兒童少年保護工作，以及鼓勵親子家庭走出戶外強健身心，製造良好家庭休閒生活。

由烈嶼衛生所社區健康營造中心與衛生局合辦的﹃糖尿病防治─視力保健﹄宣導活動昨日展開，邀請台北榮總醫師葉則祥授課。葉則祥教導民眾如何自我檢查眼睛問題，將手指放置眼睛前方，緩緩的向左移動，而眼睛則直視正前方，看自己能看到手指移到多遠，此動作可以了解視線範圍涉及幅度，並以圖片與資料為民眾講解何謂眼部疾病與其症狀。葉則祥還提及當眼睛有異物感或膨脹感時，就可實施視野檢查，若有糖尿病者更應注重本身的視力保健與視野檢查，因糖尿病可能會導致器官的病變，尤為眼睛更為敏感，更應多加注意；輕微者最好能半年做一次眼睛檢查，較嚴重者則應兩個月就做一次追蹤，由於授課技巧生動、講解內容豐富，令現場民眾反應踴躍，也相繼提出問題發問，現場亦備有有獎徵答活動，更令會場生動不少。       晚間六時也於烈嶼衛生所舉辦﹃古蹟巡禮暨社區天使聯誼會﹄，主要介紹當地特有風俗民情與文化建設，讓烈嶼居民能多了解金門之美，也藉此聯誼會增進社區天使與社區健康營造中心和民眾的互動。

金門縣衛生局昨日下午二時二十分起，在金門縣立文化中心舉辦一項「菸害防制、肝炎防治」衛教宣導活動，現場並穿插有五部腳踏車及二十多項豐富獎品的有獎徵答摸彩活動，是吸引二百多名民眾踴躍參加，同時關心自己和家人的身體健康。       這項「菸害防制、肝炎防治」衛教宣導活動，並安排由金門縣衛生局長陳天順、技正黃逸萍分別主講和宣導，而參加民眾同時可憑健保卡領取摸彩券，參加獎品豐富的有獎徵答摸彩活動。       金門縣衛生局指出，吸菸是威脅健康的一種行為，也是造成人類癌症的最大禍首，根據世界衛生組織證實，百分之三十的癌症和吸菸有關，此外，還有心臟血管疾病、慢性阻塞性肺病，近五年來都名列國人十大死因排行榜內，凸顯香菸對人體健康的威脅不容小覷。       金門縣衛生局並指出，國內肝病盛行率偏高，大多數人都知道肝病很可怕，可是對肝臟的認識卻很有限，肝炎可分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五型，每種的傳染途徑皆不相同，早期的肝病通常並沒有明顯的自覺症狀，所以定期的檢查相當重要，如果等到發生黃疸或疼痛等症狀，往往病情已經不輕了。       金門縣衛生局希望藉由系列活動宣導，提醒大眾一起來戒菸、拒絕菸害，共同營造一個健康無菸害環境，確保大眾健康。同時，共同防治肝炎，以早期發現、早期治療。　　

縣議會定期會縣長施政報告中，縣長李炷烽在報告中明確指出當前金門發展面臨四大困境、七大難題，縣府團隊會在議會的督促、支持下，凝聚全體縣民的共識，透過定位策略、突破手段，及具體的作為等項，不僅讓金門走向世界，也讓世界走向金門，為金門走向自己美好的明天。       縣長李炷烽在昨日的施政報告中，以「關鍵時刻、關鍵選擇─金門要走向自己的明天」為題，指出金門目前面臨的四個困境是定位未清，地位不明；政治弱勢，經濟邊緣；觀光開放，國防管制；東向遙遠，西進無路。       對於當前縣府面臨之七大難題，他也表示，發展不足，無謀生機能；兩岸不通，無市場效應；資源短缺，無自立條件；觀光旅遊，無優質行程；陳年老案，無解決良方；社福日益擴充，財源愈形減少；需求過於零散，資源益形無效       至於未來的因應策略，李炷烽認為，在定位策略上，應政經分離─政治向東，經濟靠西；中轉平台─先人後物，先海後空；台商基地│就學樂土，研發園區；海上花園─休閒樂園，人間天堂。在突破手段上，可採累積事件─以點成圓；不斷嘗試─加深底線；造成事實─形成政策。       縣長李炷烽也表示，在具體作為上，應自立自強，己立立人；上下一心，內外兼顧；面對困難，解決問題；強化管理，績效掛帥；集中資源，重點投資；提昇觀光，廣為行銷；文化深耕，教育廣化；兩岸事務，持續推動。       他也強調，在競選時所提出﹃讓兩岸認識金門，讓金門走向世界﹄施政方向。讓兩岸認識金門，這是手段也是過程，讓﹃金門走向世界，也讓世界走向金門﹄這才是真正的目的，這也才是金門走向自己的明天的終極目標。各位議員女士、先生，站在今日歷史分水嶺上，關鍵的選擇將使金門子子孫孫避禍趨福，唯有在議會之督促、支持下，讓縣府團隊全力以赴為金門走向自己美好的明天，做今天的準備。       (相關新聞及縣長施政報告全文刊第二版)

金城警察所於昨(十七)日下午在金城鎮「快打旋風」，查獲賭博性電玩，現場查扣賭資六萬二千餘元，並將許姓負責人、會計及六名賭客，依賭博罪移送金門地檢署偵辦。金城警察所所長林興財表示，賭博性電玩嚴重戕害地區善良風俗，他希望民眾如發現賭博行為或場所，可打一一○或325249(金城警察所)檢舉。       金城警察所是於昨日下午三時許在金城鎮珠浦東路的「快打旋風」店中，當場查扣十三台電玩，並逮獲現場負責人許姓民眾、一名會計小姐及六名賭客，另於現場查扣賭資六萬二千餘元，全案依賭博罪移送金門地檢署偵辦。       金城警察所指出，最近警察所接獲民眾檢舉賭博電玩案，賭博性電玩對社會深具負面影響，依法不得經營及供他人設置營業，警方將不定期派員加強查察，一經查獲即依規定處理，同時籲請業者切勿存有僥倖或貪小便宜之心態，提供他人設置電玩機檯營業而違反法令，而遭受處罰。另外，警方也發現有業者以室內機械式遊樂場，合法營業掩護賭博電玩的經營方式，也將會列入掃蕩的重點。       金城警察所所長林興財表示，地區賭風歷久不衰，依然無法完全根絕，嚴重戕害地區善良風俗，為共同維護金門原有的善良風俗，民眾如發現賭博行為或場所，歡迎撥打一一○或325249(金城警察所)電話以檢舉不法。

金城國中管樂團將於十二月份前往嘉義參加嘉義管樂節演出，苦於經費不足，財團法人金門縣金城鎮前水頭金水寺公益慈善基金會獲知後，昨日特由該基金會董事長王積來等人前往贈予程儀貳萬元，由管樂團學員代表接受，希望能透過交流觀摩吸取經驗，並預祝演出順利成功。       財團法人金門縣金城鎮前水頭金水寺公益慈善基金會董事長王積來，昨日在縣議員許華玉、前水頭社區發展協會理事長黃靜柯及該村里長老多人陪同下，前往致贈程儀貳萬元，由金城國中管樂團學員代表接受，並祝演出成功、順利，同時希望團員們發揮平日所學，在嘉義管樂節中能有傑出表現，為學校、地區爭取最大榮譽。

本縣人口老化問題日趨嚴重，長期照護已經成為刻不容緩的課題。金門縣立醫院昨天推出一項「長期照護照顧者之支持團體座談及成長營」，除了讓家屬了解政府長期照護體系提供的社會福利資源外，同時也邀請專家指導居家照護的技巧，與會家屬並也座談分享照護的經驗與心得。       「長期照護照顧者之支持團體座談及成長營」，昨上午八時三十分在縣立醫院衛教室辦理，衛生局長陳天順、縣立醫院長林仁鑫均前至會場為與會廿多位家屬加油打氣，參與的家屬皆是長期照護照顧者、也有看護工、從事照護工作者，以及病患本身。       衛生局長陳天順指出，本縣九十年度總人口數五萬六千九百餘人，其中六十五歲以上人口有七千四百七十八人，佔總人口數百分之十三點一、身心障礙者有二千九百廿二人、慢性病佔二千九百一十一人，老年人口及罹患慢性疾病比例呈直線上升，凸顯長期照護醫療工作推動的重要。       據一項資料調查，本縣需長期照護需求，包括有長期臥床、行動困難、失能者，初步估計人數有三百人以上，縣立醫院為讓病患在家也能受到專業照護，先後於八十三年開辦居家護理，以及今年六月開始受理喘息服務申請，但也發現照顧者大都未接受照護及危機的處理訓練。       縣立醫院長林仁鑫表示，為讓病患在家也能受到專業照護，醫院特別籌辦這項長期照護照顧者支持團體座談及照顧者成長營，安排有介紹居家護理及喘息服務申請方式、居家常見疾病介紹及危機處理、傷口護理、社會資源的介紹及利用、居家照護技巧等課程。       林仁鑫希望透過一系列課程及座談，讓照顧者能紓解長期照護的壓力及獲心理支持，進而提供病患更完善的照護及提升居家照護品質，並為年長的銀髮族打造一個屬於他們的「健康城市‧溫馨家園」。       昨擔任課程主講包括有台省居家護理師王玉鐲、林建仲醫師、陳筱蓉傷口護理師、以及縣立醫院社工師徐詠嵐、楊婉珍護理師及心理師傅安婷。而長期照護者也相聚一堂交換照護心得與經驗分享，並彼此相互打氣。