老人每年免費接種流行性感冒疫苗的「老人年針」又來了！衛生署疾病管制局已先行撥給金門地區三千五百劑流感疫苗，將自十月一日正式開始接種，預計地區有七千九百七十三位六十五歲以上老人以及安養機構的員工可以免費打一針疫苗。       衛生署這項「老人年針」的福利政策自推出五、六年來，接種率年年攀升，據估計，國內二百萬名的老人，大約有七成的接種率，金門地區約有五成以上的接種率；縣衛生局今將召開相關協調會，敲定各醫療院所接種時間，方便老人到醫療院所可隨到隨打。       縣衛生局指出，根據世界衛生組織今年二、三月的預測，以及國內預防接種諮詢專家的意見，今年可能造成流行的流行性感冒病毒是Ａ型新加里多尼亞株、Ａ型莫斯科株、Ｂ型香港株，其中Ｂ型香港株與去年流行的流感病毒株不同。       縣衛生局表示，秋冬之際會造成呼吸道感染的病毒或病菌不祇流感病毒一種，接種流感疫苗可預防感染三種主要的流感病毒，進而預防流感造成的嚴重併發症，每年也有不少年輕人及兒童自費接種流感疫苗。       衛生局說，接種流感疫苗可減少百之五十至六十因罹患流感而導致嚴重併發症的機會，並減少百分之八十死亡機率，由於流感每年流行的病毒型別都不一定相同，因此，疫苗保護效果只有一年，每年均需接種一次，完成疫苗接種後，可降低感染病毒的機率。       衛生局提醒，流感疫苗雖可降低病毒感染，不過，對蛋之蛋白質或對疫苗成份過敏者、年齡六個月以上者等都不宜接種，此外，發燒或急性疾病，必須宜予延後接種，另懷孕者是否接種由醫師評估；注射部位會疼痛、紅腫、發燒、肌肉痛等情形，也應請醫師評估。       衛生局也呼籲，設籍金門地區的六十五歲以上老人，自十月一日起，可持健保卡、身分証，逕至縣立醫院、國軍金門醫院及各鄉鎮衛生所接種，小金門在烈嶼分院，以確保自身的權利及健康。

酒香古意─金門詩酒文化節重頭戲即將陸續登場，縣府昨日邀集相關單位針對各項分工進行協調。縣長李炷烽在會中特別要求各單位應通力合作，拿出金門人的熱情，共同迎接一個充滿酒香古意的中秋佳節。       該項協調會昨日利用中午吃飯時間在縣府第一會議室舉行，邀集各相關單位參與，海巡隊、岸巡總隊、金防部等亦派員出席。會中針對十九日晚間的「高粱酒宴迎酒仙」美食之夜，廿一日晚間的海濱公園中秋晚會及金廈中秋海中會等，進行活動內容及分工的確認與協調。美食之夜方面，原本預定的訂席數量上限為一百五十桌，截至昨日為止已有一百五十七桌，將自即日起截止受理訂席，高雄科技應用大學學生並將支援當晚的接待工作。       在金廈中秋海中會方面，主辦單位規劃當晚兩岸船舶在北緯廿四度廿九分四秒、東經一百一十八度十五分一秒的「海峽虛擬中線」相會，由於該處多暗礁，且有許多大陸漁民布設的漁網，海巡隊特別提醒參與船舶特別注意。為了安全起見，會中亦達成共識，將不接受一般民間船舶「隨行」，參與活動的船隻則於日內進行試航。       縣長李炷烽在致詞中指出，金門詩酒文化節系列活動係基於「觀光立縣、文化金門」發展的期待，希望透過活動內容讓國人更加認識金門傳統文化與悠久歷史，同時促銷金酒、陶瓷、貢糖等特產，帶動觀光產業發展。李炷烽並呼籲所有參與活動的政府機關、民間社團、旅遊特產業者及全體縣民都能拿出金門人的熱情，共同迎接這個充滿酒香古意的中秋佳節。       該項二○○二金門詩酒文化節活動，由金門縣政府、吳成典立委國會辦公室、國立歷史博物館共同主辦，目前已有「醉戀金門物產展」、「名人．名瓷．名酒．名畫聯合創作展」兩項熱身活動正在台北市京華城進行。十九日上午在金門縣陶瓷廠則有「傳統與現代酒器展」，下午在金門國家公園將舉辦「酒文化與詩歌藝術創作研討會」，晚上在金門地標莒光樓廣場舉行高粱酒宴迎酒仙「詩酒美食之夜」。二十一日晚間在金城鎮海濱公園將盛大舉辦中秋晚會及金廈中秋海中會活動，金門和廈門將互派船隻於金廈海域中線會合，共同敲響和平鐘並施放煙火。       為了迎接這項活動的到來，金城鎮東門圓環已豎起大型活動意象，各主要道路也已懸掛活動旗幟，金門郵局則特別印製了「醉戀金門印象郵摺」，內附有金門國家公園和小三通首航紀念郵票，將自即日起以每本新台幣一百六十元對外發售。

縣府昨日晚間假台北京華城十一樓五次元空間文化會館舉行記者會，對外說明詩酒文化節活動內容，台北市長馬英九則應邀參與，為金酒、特產及觀光站台促銷。縣長李炷烽特別向國人發出熱情邀約，歡迎大家到金門品嚐金酒、美食，領略金門質樸濃烈的人情味。       為了向外界促銷金酒、特產及觀光，並正式說明金門詩酒文化節系列活動內容，縣府昨日假台北市京華城十一樓的五次元空間文化會館隆重舉行記者會，由縣長李炷烽主持。省主席顏忠誠、縣籍立委吳成典、國立歷史博物館館長黃光男、新黨大老陳癸淼、藝術家李錫茂，及台省各縣市金門同鄉會等貴賓均應邀出席。台北市長馬英九則帶著父親馬鶴凌一同出席，成為記者會中的另一個焦點。       馬英九在致詞時指出，金門有一千六百年以上歷史，過去數百年共出過上百位進士、舉人，可說文風鼎盛，金門在台灣歷史上有重要意義，他是在大學二年級時第一次造訪金門，後來任職法務部、陸委會也多次造訪金門，到過金門的太武山、太湖、古寧頭，對金門之美留下非常好的印象，金門的貢糖、陶瓷更是膾炙人口。       馬英九提到台灣有三十多萬名金門鄉親，台北市就占了不少比例，他也希望金門的特產能在台北市找到市場，台北市有個希望廣場，金門產品要在台北市推廣，台北市政府會全力幫忙。       為感謝馬英九的熱情參與，縣府特別準備了由金門陶瓷廠製作，裝有一百五十公升金門高粱酒的大酒罈相贈，馬英九則在金門陶瓷廠製作的陶瓷花瓶上題字，以「金門詩酒文化節紀念，酒香古意‧醉戀金門」，為金門詩酒節活動祝賀。       李炷烽在致詞中指出，九月對中國人來說，是個溫馨的團圓之月，為了歡慶這一特別的月份，縣府及全體金門鄉親特別精心安排了系列活動，希望大家乘著中秋佳節到金門來品嚐高粱酒香與道地風味菜，感受金門的自然風光、戰地風情及質樸濃烈的人情味，更希望藉著詩酒文化節的舉辦，結合金酒行銷與觀光文化、特產展售等，讓國人對金門更瞭解，進而親近金門、深愛金門。       除了吃、喝、玩、樂在金門之外，李炷烽指出，詩酒文化節活動更融入了豐富的文化內涵，主辦單位邀來國內、外知名藝文人士，以金門陶瓷瓶為素材，創作了一系列造型獨特、風韻殊異的各款酒器，希望大家在品嚐美酒之餘，更能領略金門陶瓷之美。       他表示，十九日晚間在莒光樓登場的「高粱酒宴迎酒仙│詩酒美食之夜」，就是個美食、文化相互結合的盛宴，屆時將在深具歷史意義的莒光樓外席開百桌，供應金門餐飲業者開發研創的閩南風味餐，搭配詩人吟詩、國樂演奏，呈現一種截然不同的優質飲食文化。       廿一日中秋夜與大陸廈門市同步登場的「醉戀金門‧千里嬋娟│兩岸詩酒文化節晚會」，以及當晚在金廈海域中線的中秋海中會，則主要在凸顯金門人對和平的企求與渴望，希望邀請海峽兩岸中國人共同把酒言歡、明月與共，讓兩岸中國人得享永世的安樂與歡樂。       李炷烽強調，隨著兩岸關係逐步走向和解，金門的角色也在轉變當中，值此關鍵時刻，金門希望扮演一個兩岸和平與經貿橋樑的角色，希望各界能多到金門走走，也歡迎大家闔府蒞金，賞月、吟詩、品酒，共享這屬於中國人的中秋佳節。       該項記者會原訂六日下午舉行，因受辛樂克颱風影響被迫延至昨日晚間，記者會除了為「金門特產展銷會」及「名酒、名人、名畫、名瓷罈裝酒聯合創作展」造勢之外，也為十九日起即將登場的各項活動拉抬聲勢。會後李炷烽並陪同受邀出席的馬英九等貴賓進入展場參觀，立即受到參展廠商及參觀民眾的簇擁，紛紛要求馬英九簽名或合影，也引起展場的一陣騷動。

為有效建立「吉園甫」安全蔬果標章，讓本地產與大陸走私農產品有所區隔，縣府昨日再次舉辦農藥安全使用暨病蟲害防治技術講習會，邀請行政院農業委員會專家跨海指導，希望輔導地區農友安全用藥，為消費者提供安全而優質的蔬果產品。       小三通實施前，地區即零星出現大陸走私的廉價蔬果，小三通正式上路後，此類未經檢疫的走私蔬果更氾濫於市場上，縣府為維護消費者健康，多次進行抽驗，發現走私蔬果農藥殘留情形嚴重，甚至含有劇毒成份，不禁讓人為消費者的健康與權益捏把冷汗。       為了有效區隔本地、台灣產或走私蔬果，縣府計畫引進「吉園甫」安全蔬果標章，昨日並舉行農藥安全使用暨病蟲害防治技術講習會，邀請農委會農業藥物毒物試驗所副研究員楊秀珠、何明勳、助理黃慶文等三人，講授蔬菜病蟲害藥劑防治技術、農藥混合使用技術、農藥安全使用及殘留管制、吉園甫標章的推行等課題，受到農友的歡迎。       縣長李炷烽出席該項講習會時，逐一與在座農友們握手致意，對農友們的辛勤耕作表示感佩，也呼籲農友們配合政府政策，正確使用農藥，並配合安全蔬果標章來做好產品區隔，讓地區鄉親們都能買得安心、吃得安全。       該項講習昨日上午假縣府多媒體簡報室舉行，包括金門縣農會幹部、各鄉鎮公所農政人員、各產銷班班長、班員等百餘人均準時出席，課程一直進行到接近中午才結束。

九十一年度全國技術士技能檢定學科測驗第三梯次報名，團體報名自即日起至九月廿日止，個別或委託報名九月十六日起至廿日止，金門考區報名地點金門農工職校實習處，歡迎地區青年學生踴躍報名參加檢定。       農工職校實習處指出，全國技檢學科測驗第三梯次檢定，甲級、丙級及單一級及會計事務乙級技術士定十一月三日上午十時至十一時四十分；乙級技術士(不含會計事務乙級技術士)定十一月三日下午二時時至三時四十分；另會計事務乙、丙級學科測驗上午十時至十一時四十分，下午術科測驗二時至四時。       全國技檢學科測驗第三梯次檢定，金門考區檢定地點設在金門農工職校，檢定職類包括有：鉗工(甲、乙、丙)、氣銲單一級、機械製圖(甲、乙、丙)、電器修護(乙、丙)、鑄造(甲、乙、丙)、家具木工(甲、乙、丙)、工業配線(甲、乙、丙)、自來水管配管(乙、丙)、自來水管配管、自來水管承裝技工(丙)、打型板金(甲、乙、丙)、化學(乙、丙)、變壓器裝修(乙、丙)、建築製圖(甲、乙、丙)、測量(丙)、測量工程測量(甲、乙)、地籍測量(甲、乙)、男裝(甲、乙、丙)、裝(甲、乙、丙)、國服(甲、乙、丙)、農業機械修護(乙、丙)、陶瓷石膏模(乙、丙)、女子美髮(乙、丙)、中餐烹調(葷)(乙)、中餐烹調(素)(乙)、烘焙食品(麵包、餅乾)(乙)、烘焙食品(西點蛋糕、麵包)(乙)、烘焙食品(西點蛋糕、餅乾()乙(、烘焙食品(西點蛋糕)(丙)、烘焙食品(麵包)(丙)、烘焙食品(餅乾)(丙)、眼鏡鏡片製作(丙)、氣壓(乙、丙)、圓筒磨床工(甲、乙、丙)、肉製品加工乳化香腸(丙)、肉製品加工非乳化香腸(丙)、肉製品加工乾燥類(丙)、肉製品加工醃漬類(丙)、肉製品加工調理類(丙)、肉製品加工煉製類(丙)、電腦輔助機械製圖(乙、丙)、廣告設計(乙、丙)、儀表電子(甲、乙)、電力電子(甲、乙)、數位電子(甲、乙)、電腦軟體應用(乙、丙)、電腦硬體裝修(乙、丙)、會計事務(乙、丙)等共三十三職類。　　　　

縣議會昨日聽取縣府報告「金門地區整合性醫療服務計畫暨公辦民營評估報告」及「縣府安置大陸台商子弟來金就學情形」，議員希望縣府相關單位持續爭取醫師來金服務，為縣民生命把關，並充實相關教育設施，以吸引台商子弟來金就讀，促進地區之繁榮。       縣議會昨日下午議程，由衛生局長陳天順率同縣立醫院院長林仁鑫就金門地區整合性醫療服務計畫暨公辦民營評估提出報告，教育局長盧志輝報告有關縣府安置大陸台商子弟來金就學情形，議員也就相關議題提出質詢與探討。       三軍總醫院承作「金門地區整合性醫療服務計畫」合約於九十一年七月三十日結束，健保局於今年八月一日上網公告招標，並無醫院領標投標而導致流標，在縣長李炷烽、立委吳成典等奔走協商，健保局同意由縣立醫院自今年八月一日起至十二月三十一日止承作，並持續上網徵求醫院承作。       有關地區整合性醫療計畫，議員董東漢指出，之前與三總醫院合作情形不錯，應持續應用管道爭取三總醫院支援地區醫師，而替代役也是解決地區醫療不足的方式之一，對於地區醫師不足問題，他認為以現在經濟不景氣，地區聘任醫師待遇也不錯，應持續加強徵才宣導。       議員李沃士對於目前地區健保費上繳的金額與應用在地區民眾的醫療投資是否對等提出了解，地區整合性醫療計畫(IDS)的執行情形表示關心，對於地區比較迫切需求的急診與專科醫師，李沃士要求衛生局應到台灣邀約優秀醫師來金服務。       議員洪麗萍指出，烈嶼分院現有醫師兩位，縣立醫院兼分院長一位，能真正擔任門診醫師，目前只有兩位，對於烈嶼地區之醫療服務，人力嚴重不足，且二位醫師要二十四小時輪值，容易造成心力負擔過鉅，實有再增人員之必要。       她並指出，分院雖然硬體方面一直充實，但無法實施住院，是浪費鉅額醫療資源，為吸引更多有愛心、有服務熱忱之醫護人員前往服務，烈嶼分院之人事權應檢討充分授權分院自行遴聘醫護人員，並以較大金門本島優厚之條件，照顧到自願前往烈嶼之人員。並照顧其生活，以留住人才，造福地方。       她同時希望衛生局應爭取具有專長之替代役役男或醫師前往烈嶼分院擔任放射、檢驗、藥師、牙科、復健等工作。       副議長許永鎮關心地區急重症大樓的興建，對於地區醫師不足，他認為可配合政策的開放朝向大陸徵才的方向來作，同時也對在臺的縣籍優秀醫師，動之以情，邀請他們回鄉為鄉親服務。       他也對於鄉親前往大陸罹患疾病，大陸醫師卻不願看診的例子，希望衛生局能主動了解，才有助於未來金廈醫療體系的建構。他並期許衛生局應掌握地區醫療實際需求，發揮應有效能，做出貢獻。       議員許玉昭針對民眾生病昏迷不醒後送到三總醫院竟然沒有病床，希望衛生局能協調國軍金門醫院做好後送的後續作業，以免罔顧人命。她也建議增加烏坵鄉的衛生醫療設施，同時關心直昇機夜駐金門的作業情形。       許玉昭也期許新任院長林仁鑫堅持理念與原則，展現新人新政新作風，把滿腔熱血貢獻金門，為鄉親服務。       議員張光海對於地區整合性醫療服務計畫公辦民營的可行性提出了解，他並建議縣立醫院也爭取ISO認定，展現地區醫療品質。並可從宗教方向邀請一些具有愛心的醫師來金服務。       議員陳恩賜對於地區民眾每年上繳近五億的健保費，而中央用在地區的醫療金額雖然也是五億多，但縣府每年仍須編列一億五千萬醫療預算，認為中央沒有實際照顧到地方醫療需求，他認為錢應花在刀口上，花出去的錢要能收回同等的醫療品質。而改為署立醫院後的醫療品質也是陳恩賜關心的焦點。       議員許華玉對於以前榮總醫師支援地區看診服務態度受到稱許，縣立醫院在承作地區整合性醫療服務計畫時，可爭取更多的優秀醫師來金服務，為縣民生命把關，她也對於林仁鑫院長的服務口碑表示稱許，並希望在門診時間，議會同仁也能准予免到會列席。並獲得議員的支持與通過。       縣府辦理台商子弟來金門就學，經海基會五月份調查結果計有國小一百一十五人、國中九十二人、高中職七十一人，共計二百七十八人。而由教育部大陸小組及縣府透過台商協會等組織在上(八)月下旬完成報名計有國中十人、國小七人、金門高中錄取三人。目前安置就學人數分別是金湖國小六人、金城國中四人、金門高中三人。       對於就讀人數不如預期，議員洪允典認為應從地區教育設施、方式著手改進，加強整合地區教育資源，營造現代化、理想化的學校，同時與陸委會就台商子弟的往返洽談，才能吸引台商子弟來金就讀。       議員董東漢則認為應檢討失敗的原因，並針對台商子弟生活與課業輔導擬出完善的配套方案，才能創造誘因。       議員蔡水游認為，除了爭取台商子弟來金就學，也可透過臺省金門同鄉會將在金門就學的享受的優待說明，鼓勵鄉親子弟返鄉就學，他也希望教育局應與金門農工職校研究加開科技相關科別，以吸引在臺鄉親子弟來金就學。       議員李沃士強調該項政策只許成功不許失敗，並希望加強生活與學業輔導，善加照顧，讓十三位台商子弟成為將來其餘台商子弟來金就學的種子。       議員張光海認為台商子弟來金就讀是很好的事，但不應把地方政府的資源分攤掉，應向中央爭取補貼，他認為未來台商子弟就學，如係兄弟姊妹，就讀學校選擇應盡量集中在一個鄉鎮，方便於聯絡照顧。

有關金門大橋興建工程計畫，在昨日縣議會臨時會中，引起議員高度關切，議員抨擊中央沒有誠意建橋，只是在選舉時畫個大餅，愚弄小金門鄉親。並希望縣府先期應著手於大小金門往來之交通工具與碼頭之增建與改善。議會昨日臨時會聽取縣府工務局長陳家欣報告有關「金門大橋興建工程計畫」，對於被譏為「選舉浮橋」的金門大橋的歷經八年的規劃進度，議員表示強烈不滿，砲轟中央不顧金門鄉親的聲音。       議員洪成發認為金門大橋工程計畫進度僅止於規劃，大橋行經路線舉棋不定，是否興建，中央應有明確的政策，明明白白告訴鄉親，一拖再拖，只是愚弄金門鄉親。他也認為雖然行政院工程會已指定由國工局接手進行規劃建橋作業，但中央官員應來金現地勘察，才了解實地情形，不能老是在辦公室內紙上作業。       洪成發進一步表示，金門大橋興建拖了十年，能不能做，要作個明白的說明，不能再欺騙小金門的鄉親，小金門交通船要改善，解決鄉親行的便利是當前必須積極推動的工作。       議員張光海表示，金門大橋前後已花了八千萬元，至今仍未動工，以當今地區失業嚴重，八千萬元可創造許多就業機會，同時也可用作購置遊艇，方便大小金門交通往來。張光海認為大橋的興建，首先必須確定行經的路線與地點，決定由那個單位來執行，中央撥付經費展開實質的設計工作，不能再拖了。       議員洪允典說，豎立在水頭與九宮碼頭的大橋路線看板上面的字都快看不見了，老百姓像傻瓜一樣，還在痴痴等著這座選舉浮橋早日動工，金門大橋興建對觀光發展有很大的幫助，李登輝總統與陳水扁總統都作過政治宣示，政治人物所提政見應落實，要全力推動實現。       副議長許永鎮指出，大橋興建報告太簡單，大橋興建是台灣地區歷年來罕見，中央對於大橋沒誠意，都沒有編興建大橋的預算，在景氣低迷之際，金門大橋若配合金廈大橋來作，或許更有政治宣示作用，並可借用國際力量來投資。許永鎮也表示，不論是昭凌或中華顧問公司都沒有見類似金門大橋的經驗，再加上現在臺省經濟情形，金門大橋興建的可能性太低，中央根本無心建金門大橋。       他也認為為了金門的建設，縣府也應予中央保持良好的互動關係。       議員王再生說，談建橋已十年了，卻沒有什麼進展，建橋如交由國工局來興建，我們自己要出三分之一經費卻不能掌控，不如開國際標，只要有心，如廈門海滄大橋一年就能完成。王再生並指出，在大橋未建之前應即著手改善解決大小金門之間的交通問題，小三通後碼頭已不敷使用，應擴增碼頭並增加交通船隻。       議員李沃士表示，金門大橋中央至目前為止只是所謂「政策同意」，正式推動關鍵點要縣府主動爭取掌握，努力去推動，但現階段大小金門交通必須持續改善，應先有替代方案，才是解決之道。       議員陳恩賜表示，建橋自八十四年起縣府以逐年編列了十億元的建橋基金，從建設局到工務局已歷經三任局長，大橋路線從北路廊道南路廊，中央的動向令人懷疑推動大橋的誠意與態度，而且中央也沒編列預算，根本就沒有建橋的決心，不如提案將十億元的建橋基金移作他用。       議員董東漢指出，以他的看法大橋是絕對建不成，如沒希望就不要再浪費時間與金錢，可考慮規劃其他的替代方案。       議員謝宜璋表示，建橋光是評估與規劃就支付了八千多萬元，不論未來由交通部或國工局主導，十年來物價指數預估還要增加不少，如果將四十億元拿出十億給小金門做地方建設，活絡經濟，他們不知有多高興！他也質疑兩任縣長都在畫大餅，以致於大橋作業仍止於規劃階段。

五、中央機關派駐金馬地區相關單位，一年來尚無顯著工作績效，應予全面檢討並調整未來作法；其派駐人員採臨時編組運作，辦公及住宿環境，設備簡陋、環境欠佳，影響工作之意願及效率，宜統一整體規劃，速謀解決之道：       (一)按中央機關派駐金馬地區各單位一年來之工作績效如下：       １、內政部警政署入出境管理局金門、馬祖服務站：截至九十年十二月三十一日止，全年共計受理申請案件二○、四二七件，查驗入出境人數二五、四六九人。       ２、交通部：自九十年一月一日至九十一年五月十四日止審核航運申請案：實際開航航次方面，金門地區二六六航次，其中我國籍船舶為一九二航次、大陸籍船舶三十九航次及外國籍船舶三十五航次。馬祖地區一三七航次，其中我國籍船舶為一一四航次、大陸籍船舶三航次及外國籍船舶二十航次。載貨噸數方面，大陸運送至金門地區多數為建材約有三三、五四六噸，另金門運送至大陸之高粱酒及貢糖約有一一五噸。馬祖地區全數為大陸運送建材至馬祖約有七一、七二三噸。       ３、經濟部標準檢驗局金門、馬祖辦事處：由於兩岸政治僵局仍無法突破，岸邊小額交易仍然盛行，貨品進出口之商業機制尚未正常運作。除金門縣商會舉辦「大陸晉江市特產品展售會」進口報驗少數商品、九十年底進口肥料一批及馬祖報驗進口水泥一批樣品外，尚無其他應施商品進出口檢驗業務。       ４、財政部：執行限量及「防止中轉」檢驗郵包管制措施，鼓勵商民合法報關進口以替代非法走私。       ５、農委會：自大陸地區以貨運方式輸入動植物及其產品至金門、馬祖者無任何申報檢疫案件。       ６、衛生署：進港檢疫船舶二三七艘次，旅客一二、七三六人次；出港檢疫船舶二三三艘次，旅客一二、四九四人次。非以貨運進口之水產品檢疫，銷毀旅客違規以手提方式攜帶入境之水產品計十二件。       (二)中央機關派駐金馬地區辦理「小三通」業務之單位，如內政部境管局金門、馬祖服務站，交通部高雄港務局金門航政事務處及基隆港務局馬祖航政事務處，經濟部標準檢驗局高雄分局金門辦事處、基隆分局馬祖辦事處，財政部高雄關稅局金門辦事處、基隆關稅局馬祖辦事處，衛生署疾病管制局第四分局料羅辦事處、北區分局福澳辦事處等單位，經查，各單位一年來實際辦理「小三通」之案件，除入出境管理局業務繁忙較具績效外，其餘單位尚乏善可陳，因之，爾後應予全面檢討並調整未來作法，展現實質績效。       (三)又中央機關派駐金馬地區各單位所需人力係採臨時編組運作，由原單位調派人員採輪流方式派用，除影響原單位業務外，亦影響工作之意願，為提升服務人員士氣與品質，亟須謀求解決之道。另目前中央機關派駐金馬地區人員之辦公及住宿環境，設備簡陋、環境欠佳，陸委會宜協查相關機關統一整體規劃，以解決當地食宿不便之問題，改善派遣人員生活環境，並提振工作士氣。       六、中央政府與地方政府認知尚有落差，溝通不良，亟待建立協商機制，齊一作法，共同推動兩岸通航事宜：       (一)中央政府計畫方案與地方政府之配套措施未趨一致：       １、依據行政院八十九年十二月二十一日核定之「兩岸﹃小三通﹄推動方案及執行計畫」，有關金馬地區農漁業發展，為因應開放大陸漁產品進口，並便利各種水產品之集中交易，將規劃設置「漁獲交易中心」，案經行政院金馬「小三通」指導委員會業於九十年七月九日召開之第二次會議決議，由農委會會同當地縣政府輔導地區漁會辦理漁貨集中交易，目前農委會漁業署已依該項決議函請金門縣政府，輔導漁會加強所屬魚市場功能，必要時研提相關輔導計畫在案。       ２、惟金門、馬祖漁船能否作水產品載運及「漁貨交易中心」遲未成立之問題，除涉及整體中轉政策、碼頭地點選擇規劃外，從市場需求考量，其原因亦在於目前金門漁船海上漁獲可中轉至臺灣本島，若註銷執照或休業改為水產品載運船，則自大陸購買之漁貨只能供應金門、馬祖，不能中轉臺灣。在當地需求有限的情況下，尚無漁船有意願改為水產品載運船，地方政府配合意願不高，因而「漁獲交易中心」暫難以成立。       (二)中央政府推動「小三通」步調遠落後於地方政府：       １、按「小三通」係兩岸直接往來之首例，相關規劃事項及執行業務，涉及層面極為複雜，須前瞻兩岸關係發展作整體規劃，但其實施則需考量國家安全及風險管理，配合客觀條件，分階段實施。在不同規劃時程中，根據兩岸關係及各種客觀條件，分階段推動實施。       ２、然地方政府基於實際需要，不斷與大陸地區進行「對談」，並進行雙向交流，從雙方「合作協議」之簽訂，以至「馬祖向福建馬尾買水」等議題，其步調均超越中央規劃方案，連江縣縣長陳雪生於監察院座談會時指陳「小三通民意總是走在政府前面，地方政府步調更是先於中央政府，而執行績效與民間認知之落差仍大。」即其例證。       (三)中央政府與地方政府對於通航實施辦法與規劃方案中之部分爭點，各持立場，尚難異中求同：       １、通航實施辦法第十條有關「在金門、馬祖設有戶籍六個月以上之臺灣地區人民，得向內政部警政署入出境管理局在金門、馬祖所設服務站，申請許可核發入出境證，經查驗後由金門、馬祖進入大陸地區。」其中「設籍金馬地區六個月之限制」中央與地方意見分歧懸殊。       ２、通航實施辦法第二十六條第二項規定：「前項進口物品未經許可，不得轉運金門、馬祖以外之臺灣地區；金門、馬祖以外之臺灣地區物品，未經許可，不得經由金門、馬祖轉運大陸地區。」尤為金馬地區極力爭取開放之議案。       ３、加工型貨品轉運貿易其附加價值門檻由目前百分之三十五調整為百分之二十之建議，地方政府仍有所堅持。       (四)政府試辦金門馬祖與大陸地區「小三通」，所考量是多面向的，而且是以全民利益為著眼，然地方政府面對民眾之壓力、局部的利益，常有不得不然之思維模式，造成認知之落差，意見紛歧，因之，中央主管機關亟待建立雙方溝通協商機制，齊一作法，共同推動兩岸通航事宜。

九十一年全國老馬盃籃球錦標賽將於明(十三)日在台北市體育館開打，本縣老馬、中馬、神馬三隊代表今將啟程參賽，縣長李炷烽昨晚特前往縣立體育館授旗，期盼球隊旗開得勝，載譽凱歸，為金門爭光。       縣長李炷烽於昨日晚間七時，在縣府機要秘書蔡群生陪同下前往縣立體育館，為即將赴台參賽的老馬隊等球員授旗加油打氣，受到各隊球員們熱烈歡迎。李縣長在授旗後，也勉勵球員秉持球員「勝不驕，敗不餒」之運動精神，就如同縣府推展縣政一般，也要靠大家共襄盛舉求推行，讓球隊的隊伍更有秩序、更嚴謹，最後祝球隊旗開得勝，為地區爭光。       今年全國老馬盃籃球錦標賽將於九月十三日至十五日假台北體育館展開競技，金門籌組老馬、中馬、神馬三隊代表地區與賽。金門縣神馬代表隊由省府主席顏忠誠領隊、教練翁志勵、隊長陳添丁、隊員黃以義、李增德、翁水相、莊天信、張水沛、孫水坤、黃炳仁、林振盛、黃武仁、王添富、陳文遠。老馬代表隊由縣長李炷烽領隊、教練楊媽輝、隊長陳清木、隊員王先振、盧志輝、張金福、洪志合、楊誠璽、吳光佑、鄭清水、周建南、顏恩威、許換生、陳水福、周清庭、陳大鵬。中馬代表隊由李榮文領隊、教練許翼翔、隊長歐陽炎輝、隊員陳國生、李尚傑、李增輝、董文琦、方燿勳、張國全、林有鑫、蔡永林、吳清安、倪國煥、王明祥、王晉原、張蒼波。

國軍金門醫院開辦的「居家護理」服務，由一群專業居家醫護人員親自上門為病患提供各項護理照護，可讓病人在家中也能接受持續性照顧，民眾病患不妨善加利用該項醫療資源，聯絡電話３３２７２３轉９００２６４。或３３４１６３。       隨著地區社會人口結構的高齡化，有愈來愈多的家庭會面臨到老年人因罹患慢性病，或因身體退化、中風、意外受傷而造成臥病在床，必須長期仰賴家人照護看顧；而這些病患出院之後，他們最需要的就是專業的居家護理。       國軍金門醫院開辦的「居家護理服務」，服務對象以出院後需繼續照顧之患者，如高血壓、糖尿病者等等，或長期居家醫療之患者，如中風、脊髓損傷等、或重症居家醫療之患者，如全癱、半癱患者，均為服務對象，居家護理人員均受過專業訓練，並領有執照。       服務項目涵蓋有：一般身體檢查及評估、藥物使用指導、導尿大小灌腸、膀胱訓練、各種留置管之更換及護理指導如鼻胃管、氣切套管、導尿管；一般傷口換藥、褥瘡、抽血檢驗及代送、血糖測定、復健指導、健康諮詢、介紹社會資源。同時，安排醫師家訪每兩個月一次、護理師每個月兩次訪視，家訪前，會以電話聯絡，並配合家屬時間；至於，「居家護理」服務時間每週一至週五，上午八時至十一時三十分，下午一時三十分至五時；週六上午八時至十一時三十分，國定假日及例假日休息。         目前健保對於居家護理是有給付的，但是給付有些條件限制，通常健保都會給付換導管、換傷口的材料，家屬要自付的就是非健保給付範圍，以及居家護理人員的往返交通燃料補助費酌收一百元。

台灣北區郵政管理局為配合金門縣政府舉辦「金門詩酒文化節」系列活動，特印製「醉戀金門印象郵摺」乙本，並配合該活動於京華城文化會館及金門各郵局發售，歡迎集郵顧客前往購買。       金門郵局局長黃獻武指出，為配合金門詩酒文化節活動該局印製的「醉戀金門印象郵摺」乙本，即日起至九月十六日在金門各郵局均有出售，每本售價一百六十元，該郵摺內附有金門國家和小三通首航紀念郵票各乙頁，歡迎地區集郵顧客於期限內前往購買。

金門縣衛生局推動試辦「夜駐直昇機廿四小時緊急後送作業」，即將在九月十六日正式啟動，將肩負起地區日夜緊急後送重任，也讓緊急空中救護的管道更暢通、快速，民眾生命更多一層保障。       據縣衛生局指出，「夜駐直昇機廿四小時緊急後送作業」，前後經過三度上網公開招標，昨天終於順利標出，由德安航空公司以台幣八百萬餘元得標，並將於九月十五日上午十時舉行簽約儀式，直昇機也將在十六日正式進駐尚義機場。       「夜駐直昇機廿四小時緊急後送作業」，初期採試辦方式，為期二個月，之後再視試辦成效及經費決定是否持續辦理；按招標合約內容，得標航空公司將提供雙引擎直昇機，載客數為八人以上，並於每日下午五時至翌日上午八時夜駐金門，每月至少十航次。       縣衛生局表示，直昇機廿四小時全天候進駐，將使緊急空中救護功能發揮最大，一旦日夜間發生突發緊急意外，傷重症患者立即可由夜駐直昇機直接後送台省，以第一時間進行搶救，不致因延誤送醫，而喪失搶救先機。       縣衛生局說，夜駐直昇機由金門後送病患至台省航程只需兩個多小時，若以ＳＯＳ固定翼機緊急傷病患後送而言，單在申請時間上至少要花費六至八小時，在時間可節省二倍以上，十分快速、便捷，傷重症者家屬也不用因等候而焦慮不安。       據了解，目前緊急後送作業分有三方式，即每週二、五軍機Ｃ１３０例行後送；其次是ＳＯＳ固定翼機緊急傷病患後送；以及民航機後送(適用新生兒及不需使用擔架，但需於機上使用氧氣之後送病人)，自十六日起再增加直昇機後送方式。       地區自今年元月至六月間，申請緊急空中救護達三十一件，平均每月五點一件；申請安寧返鄉有廿件，平均每月三點三件，其中，緊急空中救護費用，平均每趟約三十二萬元、安寧返鄉平均每趟要花費三十四萬元。

針對監察院日昨對行政院實施小三通所提出的糾正案，縣長李炷烽、立委吳成典昨日特別呼籲中央儘速授權縣府就事務性議題與大陸方面進行協商，擴大小三通實施對象與範圍，簡化入、出境手續，讓大陸人民來金觀光的構想獲得落實，並建議訂定小三通暫行條例。       李炷烽、吳成典昨日接見來金拜會的陸委會主秘鮑正鋼，就小三通相關議題交換意見時做出以上表示。鮑正鋼則回應指出，在政策大方向底下，中央沒有與地方政府背道而馳的道理，回顧一年半來已有些許突破，只要大陸方面不夾雜政治問題，相信雙方都能走上一條平穩的道路。       李炷烽昨日上午接見行政院陸委會主任秘書鮑正鋼時，雙方就小三通目前遭遇之瓶頸交換意見。李炷烽表示，包括開放大陸人民來金旅遊，以及定期航班的建立等，在在需要雙方就事務性議題進行協商，建議中央應授權站在第一線的地方政府來扮演這個角色，同時儘速研究簡化入、出境手續，甚至開放地區民眾只要持憑有效證件即可自由往來於兩岸間。李炷烽說，經過幾次接觸，大陸方面的態度亦相當開放，只要經過談判、協商，甚至只賣票即可通行亦不無可能。李炷烽形容說，金門就像隻久居籠中的鳥，現在放出來了也不一定敢飛，而且經歷了這麼多年的民主洗禮，只要兩岸都能多給金門一點信任，金門必能扮演好這個中介與緩衝的角色。       立委吳成典則表示，欲突破眼前的僵局，特別立法將是一個有效途徑，陸委會應多聽聽地方政府的意見，儘速研擬小三通暫行條例送立法院審議，以特別法達到除罪化目標，也才能將兩岸商貿導入正軌。吳成典並指出，先前不斷呼籲政府開放包括老兵在內的「七大」、「八大」族群得經小三通管道進出兩岸，但政策落實後，八月一日起擴大實施的對象，卻只有「零點八大」，與民眾期待有太大的落差，建議中央應儘速簡化手續，提供更加便利的往來管道。       鮑正鋼則回應指出，回顧小三通實施一年半來，已在許多地方取得了突破，在一個政策大方向底下，絕不可能出現中央與地方背道而馳的狀況。鮑正鋼說，小三通事務不但牽涉中央各部會權限，許多事務更必須透過兩岸協商才能解決，而中共老是喜歡夾雜一些政治議題，讓問題更加複雜化。鮑正鋼表示，不管透過誰取得溝通管道，唯有將問題單純化，才能推動兩岸關係走上一條平穩的路。

中國國民黨金門縣黨部原新任主任委員昨舉行交接典禮，在國民黨中央組織發展委員會組織經營部主任陳泰一監交，和包括金門縣長李炷烽及國民黨金門縣黨部許多黨員同志到場觀禮道賀，新任主委由士林區黨部執行長林國平接篆走馬上任，原任主委李清正則榮調國民黨中央黨部任專員。       國民黨金門縣黨部原新任主任委員交接典禮，昨日上午十時起在金門縣黨部舉行。包括金門縣長李炷烽、國民黨黨員、台北市黨部書記長徐文榮和前立委陳清寶、多位民意代表等到場觀禮、道賀。交接典禮由國民黨中央組發會組織經營部主任陳泰一監交。       陳泰一致詞指出，自己是職業軍人，五十六年在金門當過排長，三度金門後，在目前國民黨處於鬱卒、落魄時，看到金門鄉親情義相挺，也表達由衷感謝之意。他也對原任主委李清正在軍中是優秀將領，為人穩健踏實，在金門縣黨部二年多時間經歷七次政治任務有好的成績，對他不論是當縣長或黨部主委對地方所作奉獻，也覺得值得以掌聲鼓勵。他也指出，新任主委林國平是位有才氣、能幹的青年，並有二十年黨務生涯，是拜託金門鄉親給予這位家鄉子弟多支持和指導。       縣長李炷烽也以自己曾忝為忠貞國民黨黨員，於公於私都要來參加金門縣黨部主委的交接典禮，也肯定原任主委李清正在金門縣黨部任內努力，穩定政局，歷史自有評價，及新任主委林國平為自己好友，這次實至名歸接掌金門縣黨部主委，也覺得與有榮焉。李縣長也指出，國民黨經歷總統大選失利，成敗得失，是認為有政黨競爭是好事，稍事休息、重整旗鼓再出發也是好事。今後大家應不分黨派共同為金門發展來努力，結合全民力量、做實事、講實話，以避免有限人力、物力的資源浪費。       台北市黨部書記長徐文榮也拜託地區鄉親和黨員同志，為年底台北市長選舉，能支持現任台北市長馬英九，並表達對兩位原新任主委的道賀，同時希望金門鄉親一本對原任主委的支持，繼續給予新任主委最大的支持。       卸任主委李清正也以依依不捨心情，表達自己二年一個月金門縣黨部任內，強調「凡走過必留下痕跡」，而任內經歷二件最重要的任務，包括督導辦理黨員總登記回娘家，計有六千二百六十四人完成登記，佔原有黨員比例百分之七十二。而三次重大選舉，包括縣長、立委選舉這一仗不順利，努力不夠要再檢討改進，而縣議員選舉十七席，國民黨搶下八席，及鄉鎮長六席搶下五席，村里長選舉和鄉鎮民代表選舉也都有很好成績，並將這份榮耀歸屬國民黨每一位黨員。       李清正也以國民黨中央財務困難，進行組織精簡，在人力相對減少同時，希望多運用義工同志協助黨務推動。他並回顧自己黨工生涯，覺得做黨工比做軍人辛苦，做在野黨黨工也很辛苦。李清正也以鄉親反映自阿扁上任，日子過得悽慘，期望泛藍整合，大家共同努力，以為一年半後的2004年總統大選打勝仗。       新任主委林國平也指出，一個人學成服務鄉梓，是最大的願望。能返回家鄉服務，和鄉親一起打拚是榮幸，記得三十年前打少棒時，就住在現在黨部這裡的宿舍，在金門子弟出外打拚絕不能讓人看笑話的同時，他自己也以做個堂堂正正的金門人為榮。林國平指出，金門政治環境因總統大選後，黨員同志更凝聚力量，對這塊土地和國家有一份責任，未來將和金門縣黨部同志走在第一線，期望和鄉親一起共同努力，以創造2004年總統大選的勝利。       而新任國民黨金門縣黨部主委林國平，民國四十八年生，福建金門人，學歷金門高中畢業、國立中興大學法學士，經歷方面在學校和社會歷練深厚，六十九年當選全國大專優秀青年。在黨務經歷方面，七十一年起至今，歷經內湖區黨部幹事、專員、視導、代理組長、台北市黨部視導、公路運輸黨部執行長、松山區黨部執行長、台北市黨部編審、北投區黨部執行長、台北市黨部編審、士林區黨部執行長等職務。

娛樂漁船開放營業及小三通實施後，部分業者兼營起金廈三天二夜遊的旅遊行程，儼然成為小三通以外的「第四通」，甚至有少數不肖份子以此為偷渡及槍毒走私管道。縣府昨日邀集相關單位進行研商，達成加強人員、漁船出入管制等共識，並將進一步開放禁、限制海域，原管理要點則將予以廢止，回歸中央法令，希望將娛樂漁業導入正軌。       昨日下午縣府邀集各相關單位，在第一會議室針對娛樂漁業活動區域及時間等相關事宜進行研商，由建設局長陳朝金主持，觀光局代局長張國土以及金防部、海巡隊、岸巡總隊、金門區漁會等均派代表出席。目前地區娛樂漁業均納入「金門縣娛樂漁業管理要點」進行管理，得開放之活動區域均不包含周邊的禁、限制海域，活動時間則為四十八小時。       承辦單位在報告中指出，中央訂定之「娛樂漁業管理辦法」規定，金門地區的娛樂漁業活動區域應由地方政府會同防衛司令部及相關水域管理機關，在「不影響戰備安全」原則下訂定之。據此觀之，縣府現行之「管理要點」恐有逾越法律授權之嫌，因此建議會後循程序廢止該要點。未來全部回歸中央法令，僅由縣府公告開放活動時間及活動範圍。       議程進入活動時間與範圍的討論時，軍方認為倘若依據中央法令，若真要「不影響戰備安全」，開放時間應排除晚間一八○○至清晨○六○○，以免夜間視線不佳無法辨識敵我。範圍方面，軍方認為目前不開放禁、限制水域的作法在實際執行上確有困難，同意全面開放，但包括東碇、北碇、大膽、二膽、草嶼、獅嶼、猛虎嶼、復興嶼及建功嶼等，則依據要塞堡壘地帶法，建議各離島周邊二百公尺仍維持原有禁令，以免影響戰備。海巡隊及岸巡總隊在會中指出，近日娛樂漁船頻傳海難事件，安全協調會報中也明確指出地區治安已有逐步惡化情形，尤其在小三通開放後，部分娛樂漁船業者兼營所謂「金廈三天二夜遊」，搭載台籍人士乘坐漁船出海，並至廈門沙坡尾或東渡碼頭登岸，非法入、出國境，甚至有部分不肖業者協助通緝犯偷渡，或在知情、或不知情的狀況下，讓娛樂漁船成為槍、毒走私的主要管道，儼然成為小三通正常管道以外的「第四通」。岸巡與海巡代表因此建議，開放時間應限縮為廿四小時，依據船隻不同噸數而有所區隔，同時加強人員、漁船出入管制與查驗。岸巡總隊並指出，娛樂漁船指定的出入港口僅新湖漁港一處，但日昨有漁民不聽從勸阻，強制搭載遊客從羅厝漁港出海，建議有關單位透過管道向業者及民眾宣導。       經會議討論後各單位已達成共識，娛樂漁業之開放時間仍維持現行四十八小時管制，活動區域則除開十餘處離島周邊二百公尺之外，全面開放禁、限制海域。至於人員、漁船出入之管制與查驗，將由有關單位加強控管。羅厝漁港將待軟、硬體設施完備，並循法制程序完成公告後再正式對外開放。縣府訂定之「金門縣娛樂漁業管理要點」則循法制程序予以廢止，相關管理辦法全部回歸中央法令，希望藉此輔導業者將娛樂漁業導回正軌。

因辛樂克颱風影響而展期的「酒香古意金門詩酒文化節」記者酒會，定於明(十二)日下午六點卅分假台北市京華城十一樓五次元空間文化館舉行。       金門縣政府誠摯邀請鄉親蒞臨參與，共襄盛舉，會中台北市長馬英九與李炷烽縣長等將與各界共渡一個充滿濃濃詩意的夜晚，並品嚐香醇金門高粱酒，感受島外金門熱情。       會中縣府將對外說明本屆詩酒節活動內容，並邀請台北市長馬英九等貴賓為特產商展及金門觀光強力促銷。

有關金酒公司三十八度高粱酒產銷經營、偽酒的防制、與民營化的進程都成為昨日臨時會議員關心的焦點，並希望金酒加強包裝行銷策略，注重操之在我的內部管理，優先獎勵檢舉偽酒，掌握新酒品的推出時機，內外兼顧以創造市場優勢。       昨日下午臨時會議程中，議員本著關心金酒公司的營運提出多項改進建言。       議員許玉昭指出，金酒公司董事名額有十五席，應有女性保障名額，而對於縣府詩酒節金酒代言人，她認為縣籍鄉親胡晴雯在臺頗有名氣，又是廣告代言人，縣府可請她做為金酒廣告代言人，不要總是認為外來和尚會念經，也應借重鄉籍優秀子弟以為故鄉出點力。         許玉昭同時也當場拿出兩瓶金門高粱酒要金酒董事長李榮文評鑑是否為假酒。她接著指出，該兩瓶酒係於八月中旬民眾由烈嶼欲運到大金門托運，在水頭碼頭被岸巡人員以「常情、合理懷疑」為假酒送往金酒開瓶鑑定，後來證實為真酒，不過也延誤了托運時間，同時酒也開瓶了，托運公司只有自認倒楣自己花錢墊上貨品。       許玉昭說，金酒有必要加強假酒或仿冒酒的易於辨識標誌，否則將造成民眾的困擾，她同時也質疑金酒廣告執行不夠積極，招攬客戶的作法上猶待加強。她提醒金酒公司在面對白酒競爭市場應有憂患意識，才能在市場中持續佔有優勢。       議員蔡水游則對於金酒董事遴聘資格提出質詢，他認為此屆金酒董事專職人員佔有率較多，而上半年度公司營業額不增反減，應即著手調整經營策略，將公司組織章程送議會，就不合時宜條文作修正，希望藉由府會雙向溝通，將章程一次修好，讓董事會運作能有更高的效能。       議員謝宜璋對於金酒公司本月份推出的零點六三十八度高粱酒的售價為三百二十元，而零點六特極高粱酒售價為三百二十二元，認為定價上不合理。       議員謝宜璋針對金酒公司的廣告費編列與目前執行的數額提出了解。       李榮文指出，編了一億二千萬元，目前已動用三千多萬元，仍有許多廣告工作正在進行當中。       謝宜璋認為，今年度已經過了八個月了，金酒公司廣告費才執行三千多萬，未能及時花在刀口上，連議員要的建設配合款都要不到，他不禁要問是否金酒公司的執行能力有問題，為免在三個多月中草率行事，他並提議將未動支的廣告預算經費暫予保留，待公司提出計劃案經大會決議後再予動支，該案在下午延長會議至五時三十分許，並經現場議員董東漢附議，大會主席莊良時也做成該項決議。       議員蔡水游則要求金酒公司應將廣告徵選評分過程於明天送議會。       議員董東漢對於金酒公司是否設有品酒師提出質問。李榮文回答說，目前公司只設有三十位的品酒委員會。       董東漢也點名金酒公司品管組長張國源、研發組長許子能上臺就金酒品質提出質詢；他指出，戈巴契夫在喝了金門高粱酒後，直讚金門高粱酒比伏特加酒還好！可見金酒是好酒，所以品質要好。       董東漢也拿出兩瓶三十八度酒請金酒公司人員品嚐比較，他說，金酒公司在九月份開始上市的酒，在口感上顯然較差，應調回來才能抓住消費市場中廣大的客戶群。       金酒公司總經理林振查說，新酒與舊酒由於生產工法不同，在口感上會有不同，該酒在上市前經與以前生產的酒作比較，公司品酒委員認為在口感上並沒有多大差別。       議員李沃士表示，新酒品的上市攸關金酒信譽，必須審慎推出，而為因應市場的運作，經營機制要靈活，才能掌握市場脈動，取得優勢。       李沃士也質詢甫接任金酒公司二個月的林振查總經理，對於當前的公司經營的重點工作。       林振查回答指出，急著處理的包括營收的落差、如何面對台灣白酒市場的競爭、推動金酒在大陸的市場、穩固金酒內部的機制與提振員工士氣，讓金酒產銷更具體。       副議長許永鎮則質疑金酒公司更換董事長與總經理的時機是否恰當，他說，一般公司是在公司業務走下坡時才會更換重要幹部，金酒的時機似乎不對，而為鼓勵員工士氣，應針對內部適任人選予以拔擢任用。       對於金酒公司辦理詩酒節活動，許永鎮認為，現在是拚經濟的時候，活動的舉辦要對於公司的行銷與業績有加成效果，否則僅是流於大拜拜形式。       許永鎮同時對於金酒公司民營化作業與時機提出關心，並希望公司要就體質與結構好好思考。他並期勉金酒公司主管人員要強化行銷管道與內部組織管理，讓金酒明天更美好。       議員許華玉說，金酒公司營運關係著金門的經濟命脈，是縣民的「大代誌」，如何化危機為轉機，有金酒各一級主管誠心為金酒公司全力以赴，以突破現有瓶頸，如此對金門鄉親也才有交代。       許華玉也質疑金酒公司執行防偽措施不力讓市場中假酒充斥，應優先獎勵民眾檢舉偽酒，以保住金酒市場，同時應加強宣導與廣告，讓民眾了解如何辨識偽酒。       議員陳恩賜指出，金酒在市場競爭中遭遇危機，應先就可操之在我的部分廣泛取思考，做好內部管理，尤其三十八度高粱酒在市場中佔有優勢絕不能失去，金酒是金門的金雞母，絕不能以政治手法來走經濟路線，否則只是形成市場缺貨，偽酒有可趁之機，擾亂金酒市場。       對於金酒公司民營化進程，陳恩賜認為應掌握時機，不可用政治來牽制金酒的發展，應內外兼顧，才能創造金酒更高的營運績效。         記者莊煥寧          ／議會報導         縣議會昨日臨時會聽取金酒公司三位學界董事就金酒產銷營運提出看法，議員期許他們以專業立場能做成專案，發揮角色功能，經常提供卓見供金酒公司作為營運的參考，以協助金酒公司走出更寬廣的未來。       議會臨時會昨日上午進行金酒公司產銷營運報告，議員蔡水游首先對於兼金酒董事的福建省政府秘書長翁明志未能到會列席表示不滿，他指出，議會要開會要求全體董事必須到會列席，翁明志董事藉個理由率團前往台澎作農經考察，新政府天天喊窮，財政荷包縮小了，卻還有經費前往考察，實在讓人感到不解。他進一步指出，因省府辦活動不能到會列席應事先協商，自己要去觀摩考察可利用赴台開會期間，不要浪費人民公帑。       董東漢也質詢財政局長林德恭說，翁明志職等比財政局更高，董事層級比督導單位主管高，又如何監督，此種淪為酬庸式的董事，又如何肩負公司的成敗責任。       議員洪成發表示，金酒公司是縣府財政的命脈，也是許多地方建設的推動與敬老福利津貼等社會福利經費的來源，金酒公司董事會決議攸關金酒的經營成敗，公司借重其長才，因此，下屆董事的遴選應事先協調溝通，同意配合金酒公司到會列席才可聘任。       議員張光海指出，金酒公司董事必須管事、專業而敬業，在聘請董事，如王志剛、李應元等專業或政壇有力人士，都可聘任。他並表示，金酒公司營運績效上半年亮起紅燈，議員關心金酒營運，在在為金門經濟命脈，希望金酒董事能用心擬出有利金酒營運發展的策略。       副議長許永鎮也表示，要求金酒董事到會列席是冀望他們能為金酒公司獻策，幫助金酒大展鴻圖。       在議員的要求下，隨後並由銘傳管理學院院長黃旭南、交通大學教授陳勝源，及縣級優秀鄉親目前任職工研院的許友耕博士等三位董事上臺就金酒營運發表看法。議員對於三位學界的教授級專家，也相當禮遇，在每位完成報告說明後，均報以熱烈掌聲。       黃旭南董事認為金酒具有市場領導優勢，在面臨未來白酒市場競爭中仍須加把勁。他也表示，金酒公司內部組織要健全，面臨未來市場競爭，民營化也是必走的路， 如何讓經營與所有權結合是努力的方向。       而未來應重視產銷的環境，掌握產品中的暢銷酒品，加強廣告行銷通路， 同時注重產品的設計生產。       陳勝源董事認為過去金酒公司較重視「產」，他認為金酒公司可成立「金門酒品銷售公司」，也是項強調真酒絕無假酒的「防偽」轉投資作法，同時藉此吸收市場行銷經驗，進軍大陸與世界市場，並以產品多元化來分散風險，形成金酒集團，如此財政大局才是有遠景、可長可久的經營模式。       許友耕董事以其多年在化工研究發展的心得認為，金酒必須加強研究發展，至少每年應編列百分之一以上研發經費，他也強調地區具有優勢的天然氣候，有利於培養菌種，這是任何一個地方所無法擁有的，搭配金門不受工業污染的水質，同時地區製酒使用固態發酵方式，國內外都沒有，但其溫度仍有研究空間。         議員謝宜璋也關心金酒三位董事的看法及見解是否在董事會中獲得充分的尊重，或僅是舉手投票的角色。黃旭南說，絕對是暢所欲言。       議員張光海則建議三位董事提出完整的專業報告書作為金酒產銷經營參考，同時希望金酒能運用他們三位的專業與各董事的行政管理能力，將基層員工希望與高層結合在一起。       議員王再生希望金酒公司能走出自己的路，加強產銷策略，拓展大陸金酒市場。

四、金馬地區漁船管理、安檢未依法落實執行，私載旅客或公開赴大陸採購貨物案件頻傳，甚至有走私毒品入境情事，嚴重影響地區治安；且非法走私物品充斥，檢疫工作無法落實，相關權責單位迄無有效對策，顯有疏失：       (一)經查金馬地區現有商、漁港(第三、四類)九處(金門四處、馬袓五處)及未經公告之泊地十四處(金門四處、馬袓十處)，金、馬地區岸巡單位除派駐有固定巡防人員執行船舶安全檢查外，並依情資、入出港船舶數量及種類等因素，適時增派勤務人員，執行查緝任務，並與地方漁船管理單位保持密切協調聯繫；農委會並依漁業法等有關規定辦理漁船汰建及核發漁業執照，並於金門新湖漁港設有漁船及船員電腦系統協助安檢單位查核。另漁船進出及停泊商港，均需按商港法有關規定向港務單位申請核准始得進出及調泊。惟漁船進出及停泊漁港，依現行漁港法規定，漁船並不須經漁港機關核准，致漁船私載旅客或公開赴大陸採購貨物，甚至有走私毒品入境情事發生，嚴重影響地區治安，相關主管機關對於漁船之管理、安檢執行不夠嚴謹，應予深入檢討。       (二)又金、馬當地娛樂漁業漁船業者依當地政府所定之辦法規定，多以合法方式招攬遊客赴海上釣魚，卻經常利用出海機會，避開軍、警治安機關之監控，違規變相赴大陸地區旅遊，甚至有在當地計程車司機及漁船業者之招攬下，自行僱船到廈門玩，於廈門大嶝島上岸後，即被邊防單位以非法入境(偷渡)罪名逮捕，並送往當地拘留所留置之案例發生。為求有效防治，海巡單位除應加強海上船舶的臨檢查察作為外，並宜加強具體防範作為如：規劃建置岸際雷達有效掌握海面目標動態；籌購夜視(情蒐)裝備、建置金、馬地區近岸巡防艇以提升海岸監控及機動查緝能力；規劃建置港區監視系統掌握港區動態，以期嚇阻不法走私偷渡行為。       (三)其次，金馬地區非法走私物品盛行，相關查緝工作成效不彰，當地意見代表於監察院舉行「小三通執行成效」金門馬祖地區座談會中剴切指出：「農產品走私猖獗」、「走私猖獗，主要原因是一般民眾對於便宜的物品趨之若鶩，且認為政府開放小三通後，人員既能自由往來，貨物應能自由流通，造成民眾與執法者之間認知不同，爭執不斷」、「走私猖獗，百姓游走法律邊緣。引發海巡岸巡與民眾糾紛」等等，而中央相關機關於監察院約詢時亦坦承：「根據政府現階段之大陸政策，進入金馬地區之貨品均不得中轉，惟許多敏感性農產品(例如大蒜、乾香菇、乾金針、畜產品與雜碎等)走私情況十分猖獗」、「金門、馬祖地區走私大陸農產品頻仍」、「小三通後，偷渡、走私情事仍未杜絕」顯見走私問題之嚴重，當地主管機關應儘速協調相關機關採集市面私貨樣本建立資料庫，並提供簡易比對不同之方法，供查緝比對參考；並由相關權責機關組成聯合查緝小組，積極提升各級執勤能力，強化查緝作業功能，並實施預防犯罪宣導，以杜絕走私違法事件。       (四)除了走私問題以外，檢疫工作未能澈底執行，亦為一項隱憂。經查，行政院衛生署對於通關之大陸進口水產品物之檢疫，比照現行「進口水產品物之霍亂檢疫規定」辦理：附霍亂弧菌陰性證明者，採抽驗監視但以切結方式放行或留置檢驗；未檢附霍亂弧菌陰性證明者，由業者選擇退運或銷毀。若進口水產品檢出毒性霍亂弧菌時，則迅速追回貨品予以銷毀，並由當地衛生局對市場環境消毒及通知轄區開業醫師加強腸胃道疾病監測。如未經通關港埠者，不列入檢疫範圍，由地方衛生局加強境內防疫監測工作。至於市場貨品則以抽驗方式辦理，食品衛生由當地縣政府辦理。行政院農業委員會對大陸地區輸入金門、馬祖之動植物及其產品，依我國動植物檢疫法規及現行國際規範，執行檢疫，對於金馬地區運往或攜帶至台灣地區之動植物及其產品亦由上述檢疫站實施檢查；合法進口農產品由農委會防疫檢疫單位執行檢疫，境內部分則由該會與地方防疫單位以監測方式辦理。綜上，有關「檢疫分工」事宜，依規定申請通關進口之大陸水產品物、動植物及其產品，均依現行法規由中央權責主管機關辦理檢疫工作，其未經進關部分，則由地方政府辦理。以目前流通於金馬地區之大陸貨品經合法進關者微乎其微，絕大部分係由走私管道而來，然其檢疫權責卻悉由地方政府承擔，因地方政府囿於民意考量及人情壓力，難以主動辦理，造成檢疫工作之一大漏洞，嚴重威脅當地民眾生命與健康，中央主管機關本位消極處理態度，顯非適當。由於金馬地區大陸農漁貨品已充斥商場，中央主管機關應儘速協同地方政府展開檢疫工作，避免金門「口蹄疫」事件再度發生。       

基隆市議會昨日由議長張通榮率員抵金展開秋節勞軍活動，昨日並拜會金門縣議會，受到縣議會議長莊良時暨議員及議會組室同仁熱誠的接待歡迎，莊良時也誠邀臺省朋友來金投資發展，繁榮地方經濟，雙方也一致表達未來將加強彼此的聯誼交流，熱心為民服務，以贏得選民的肯定與支持。       抵金展開三天秋節勞軍活動的基隆市議會由議長張通榮領隊，成員包括該議會近三十位議員及議會組室同仁一行四十餘人，昨日中午十一時三十分許抵縣議會拜會，正值議會臨時會開議期間，受到議長莊良時、副議長許永鎮、議員張光海、蔡水游、董東漢、許玉昭、洪麗萍、王再生及議會組室同仁熱切的歡迎接待。有朋自遠方來，莊良時議長除代表議會及全體縣民表達最誠摯的歡迎之意，他並指出，金門面積有一百五十餘平方公里，島上有香醇的高粱美酒，更有好山、好水、好空氣，與靠海的基隆一樣擁有美麗的海洋，他希望來訪的嘉賓在金期間，多多了解金門、關愛金門，返台後告訴鄉親，金門是一個值得開發與投資的「好所在」，期盼今後加強彼此的交流，讓基隆與金門的旅遊連線，帶動兩地的觀光發展。       張通榮也代表感謝金門縣議會的歡迎招待，他並指出，議會之間的聯誼是愈來愈密切，不論台灣本島或外島都是一體的，他希望未來持續加強彼此的交流互動，讓兩會的業務蒸蒸日上，服務獲得選民的支持與肯定。       莊良時也致贈來訪的張通榮等多位嘉賓紀念品及地區特產金酒，表達熱忱的歡迎之意，而張通榮也代表回贈該市家鄉特產。其間，莊良時議長等人也陪同欣賞多媒體簡報，並引領他們參觀縣議會會史館，雙方熱絡聯誼，賓主盡歡。

始建於民國四十一年的太武山軍人公墓，昨天在金門縣長李炷烽、金防部司令賈輔義中將等共同主持整建工程動土儀式之下，將為這座走過半世紀歲月的墓園重新換上新妝，以告慰當年為國捐軀的革命先烈英靈，並祈祝先烈英靈魂歸來兮護佑國家。       太武山軍人公墓整建工程動土儀式，昨上午十一時在太武山公墓忠烈祠前廣場盛大舉行，特別邀請佛光山寺心定大法師主持灑淨誦經，超薦長眠地下的先烈英靈；李縣長、賈司令、副議長許永鎮等人遵循古禮依序上香、獻花、獻饌，以及行三鞠躬，並共同持鍬動土。　　       李縣長指出，在內政部補助二千多萬元規劃整建的這座墓園，預定以一百四十個工作天完成，這項浩大工程代表軍民對革命先烈永恆崇敬，也象徵著英烈千秋殊值為後人學習典範，意義深遠，而他也從中深刻體認自己使命與責任，將為家鄉盡忠職守、克己守禮、積極奮發、盡心盡力。       賈司令表示，太武山軍人公墓係民國四十一年由軍方籌建，迄今屆滿五十年，前後歷經古寧頭、南日島、大二膽、八二三及沿海突擊等多次戰役，也見證國家整個發展，對地方政府在事隔半世紀主動進行整建，他感到金門民眾是感恩的，而官兵弟兄將全力肩負起保家衛國重任。佛光山的心定大法師則也感念為國犧牲革命先烈，他相信先烈英靈常駐金門，與國軍將士一起捍衛這塊土地，他同時也以菩薩的無畏佈施，引喻讚揚軍警消人員奉獻的精神，是真正的人間菩薩。       「太武山軍人公墓整建工程」，除了保持原有忠烈祠外，以作為展示川堂外，另規劃在原忠烈祠正後方再增建一棟13×21米新忠烈祠，以安奉所有英靈牌位供後人祭祠，新舊忠烈祠之間為中庭，地坪以花崗石岩舖設，四周增設圍牆及戰役史解說。       目前，太武山軍人公墓現安葬七百五十三位亡魂，墓園整建將朝「歐化」模式，墓碑規格及材料一致，墓碑上採以中英對照字體，至於墓身維持不變，舊的墓碑經敲除後，將集中設計成一座牆，供後人追懷悼念；此外，四周環境將進行美化及人行步道構建。全部工程預定明年三月完工。

縣長李炷烽昨日前往大同之家聽取大同之家養護計畫簡報時，對大同之家計畫將現有設施，擴大對外收容需要養護的老人，初期預定收容六十名的辦理養護計畫，是認為金門高齡人口排名全國第二，照顧孤苦無依老人或子女遠赴外地工作的老人，養護業務工作的辦理可朝基本資料、意願調查，及做好前期準備工作。李縣長並認為養護業務在自費收費方面絕對不能比台灣高，養護業務並能務實推動，凡事從可以做的先做起，做一個算一個、做十個算十個。       縣長李炷烽昨日上午八時四十五分前往大同之家聽取主任顏恩威所作養護計畫簡報時，縣府主計室主任黃景舜、人事室主任翁正義、社會局長張金成、縣衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫，及大同之家副主任王先固與職員等與會。       會中，與會的社會局長張金成、主計室主任黃景舜、人事室主任翁正義、縣立醫院院長林仁鑫、縣衛生局長陳天順等，並針對大同之家養護計畫在人力、經費預算、設備等提供意見參考。社會局長張金成強調養護計畫人員僱用應跟著中央法規走，地區二十六位居家服務員也可納入計畫應用；主計室主任黃景舜認為在不浪費的狀況下，可全力加以配合。而衛生局長陳天順則認為安養區就養率低宜加強宣導，人事室主任翁正義認為結合鄉鎮村里公所幹事作老人養護訪談，有助養護計畫的執行推動。       縣長李炷烽指出，讓孤苦無依老人得到更好照顧，社會局、民政局和大同之家應做全面普查，掌握獨居老人基本資料，以免在警勤區戶籍記載外的老人，不會有地區人球的被忽略現象發生。他並希望相關單位做好老人養護意願調查和說服、勸導，以及前期準備工作。而投資也宜避免浪費，安養區空間應發揮最大極致，至於人力宜逐步進用，保持最大彈性。李縣長並認為，養護計畫作法上要務實，先有設施可先做，地區經調查有一百二十二位獨居老人也要加強輔導，收費標準也絕對不能比台灣高。村里幹部在送餐計畫也能扮演仲介角色，期發揮就近照顧，比較有人情味的送餐，義工組織也能結合應用，期在大家共同關心，做好地區老人養護工作。       大同之家主任顏恩威就養護計畫作簡報指出，金門縣人口結構已屬高齡化，老病欠缺人手照顧者多有所見，養護業務的急要性也以大同之家身為金門縣執行老人福利工作中的一環，深切感受政府、長官儘速付之實現的殷望，因此全力配合推動，嘉惠需要養護的老人責無旁貸。大同之家雖為安養機構，但民國八十四年整建時，考慮家內老人總有老病的一天，為未雨綢繆，特規劃可容納三十人的養護區，以因應可能的需求。一直以來並未閒置，目前空餘有十四床。       他並指出，在安養區方面，區內有一百二十床，房間均為套房式，不同於養護區的「病房式」設計，單就走道一項，太過狹窄，沒有迴旋空間，病床無法進出，依規定收容可以自理生活的老人。養護計畫重點將就大同之家現有設施，朝不必耗費過多公帑，但又符合老人福利法規範的方向規劃，擴大對外收容需要養護的老人，初期預定收容六十名。預定規劃的六十床，其中五十二床設在原來的安養區內，因病床無法推進推出，將收容行動不便日常生活起居需要仰賴他人協助，但能坐輪椅者；至於養護區目前空餘十四床，則先釋出八床(六床備用)，收容全身或局部癱瘓致生活不能自理、需臥床者。       而計畫收容對象分公費、自費兩種，其資格為金門縣籍，年滿六十五歲，未患法定傳染性疾病、精神疾病或開放性肺結核、傳染性皮膚病、傳染性梅毒、愛滋病或氣管切開術留有氣切導管者等。至於建設供需在硬體部分，房間以現有格局規劃使用，但為符合規定，仍需作若干整建或增置，軟體部分則付之闕如，需全面補充。另養護工作需專業人才及合於老人福利法規定之編制，方為可行。       在收費方面，公費者由政府負擔(年滿六十五歲孤苦無依之低收入戶)、自費者每人每月養護費三萬元，三個月保證金九萬元，急重病儲備金五萬元。保證金及儲備金費用辦理退養時無息退還(年滿六十五歲有子女奉養者)。

教育部九十學年度中小學體育訪視小組，針對地區各所學校體育行政運作及教學與活動的執行成效評比，獲得教育部的肯定，本縣述美國小獲評選為九十年體育節精英獎表揚─推展體育績優學校，並於昨日上午假高雄市中正文化中心至德堂舉行頒獎典禮，校長陳為學代表述美國小親自出席領獎。       教育部依各級學校體育實施辦法、辦理各校訪視評比，由辦理單位組成「訪視小組」，就行政區內之國小學校，進行訪視，訪視時針對體育教學、體育活動、體育行政、體育設備及各校發展特色等評分項目，述美國小脫穎而出，獲選為推展績優代表體育學校。       述美國小表示，該校在各項評分項目中，體育教學上班級體育老師皆依教學進度計劃教學，而學校各項課程皆依課程標準配課，體育成績考查依學生之認知、情意、技能三方面實施考察，同時也購買體育教材，教師依指引實施正常化教學，並逐日實施巡堂查課。在體育教學計劃上，每週均安排各項體育教學活動(校內各項活動)，並適時參加各項校外體育活動，配合教育部推動提升學生體適能護照計劃，宣導學生體適能之觀念，養成學生規律運動之習慣。       該校也指出，在體育活動每年都有參加校外的運動競賽或聯賽，同時舉辦校內越野賽、跳高排名賽、跳遠排名賽、及健身操觀摩活動，學校也組訓跳鼓陣及鑼鼓陣等民俗體育隊，因此除校務行事曆排定之校內體育比賽活動外，全縣性之比賽也甚多，該校九十年參加全縣春季越野賽，獲得國小女個人組第一名、第二名，國小組體育第六名，參加九十年金沙學區聯賽，在小男組跳高，小男鉛球皆得第三名，小女組跳高鉛球第二名，及接力賽(400公尺、800公尺)第三名，成績輝煌。

二、政府試辦金門馬祖與大陸地區「小三通」，尚難達成「促進離島地區之建設與發展、增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」之規劃目標，相關作為亟須檢討調整：       (一)依行政院八十九年十二月二十一日核定之「兩岸小三通推動方案及執行計畫」所示，「小三通」規劃之目標在於：「１、促進離島地區之建設與發展。２、增進兩岸良性互動，改善兩岸關係。」惟依陸委會統計資料指出：金馬「小三通」自九十年元月一日正式實施截至九十一年四月底止，金馬民眾藉由「小三通」進入大陸地區者計有一六、五九○人次(金門縣計一四、一二○人次；連江縣計有二、四七○人次)；船舶往來統計部分，雙方不定期航班往來進行三○五航次，其中金門至廈門地區一四四航次，馬祖至福州地區八十二航次，大陸船舶往來金門、馬祖計七十九航次；進出口貿易統計部分，金門地區登記為進出口廠商者有一三五家，進出口報關件數總計有一一三件，總金額達新台幣三九、九三○、一四七元，其中進口八十件，金額為新臺幣一九、九三六、九九六元，主要進口項目為砂石及各式建材(約三一、七六○噸)；出口三十三件，金額為新台幣一九、九九三、一五一元，主要出口項目為高梁酒及貢糖(約六一噸)。馬祖地區登記為進出口廠商者有六家，進口報關件數總計有六十二件，總金額達新台幣一九、四一四、五四四元，主要進口項目為砂石及各式建材(約六○、七七七噸)，據上資料以觀，「小三通」目前實施範圍僅侷促一隅，並未依陸委會規劃目標全面展開。       (二)就「促進離島地區之建設與發展」而言，希望藉由人貨往來擴大離島地區發展之利基，促進經濟繁榮，以照顧金馬民眾生活。然而，觀諸實際執行情形，可發現「小三通」並未能滿足或符合金馬地區民眾之需求，尤其是在「小三通」所創造之經濟利益方面，與預期目標尚有距離。事實上，由於金馬地區當地居民原本不多，經濟發展條件並不佳，再加上駐軍人數大幅減少，市場規模小，消費能量有限，而「小三通」又禁止大陸貨物「中轉」來台，基此，在當地居民的認知中，「小三通」又何能促進當地經濟繁榮？此外，就「增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」而言，其目標應在展現我方善意，爭取對岸之相對回應，並期望能夠藉由單方、片面或「可操之在我」的作為，促成兩岸關係獲得改善。然而，「小三通」是否能換取中共同樣善意之回應？近一年來之實踐結果顯示，除非國際社會的關注發揮作用，否則實難以期待藉由「小三通」之實施，能夠有效導引兩岸走向實質和解。       (三)按「小三通」之實施，雖提供金馬與大陸地區往來之便利，並縮短交流之時間及節省金錢成本，但「小三通」之規劃推動，現階段對金門、馬祖與大陸人貨往來依然採取相當的限制，因此實施成效與規劃目標尚有差距，陸委會於監察院約詢時答稱：「政府試辦﹃小三通﹄目前仍因中共方面的限制及選擇性的配合，致使定期航線尚未開航，商業運轉也未全面啟動，大陸人民迄今仍難自由前往金門、馬祖，從而為地方帶來的經濟利益不多。」監察院諮詢學者、專家亦指出：「小三通並未促進全面大三通的實踐，因為小三通已經試行一年，但是大三通並未因小三通的試辦而學到很多經驗，也無法瞭解到大三通該如何操作或是如何促進大三通另一種思維的格局。至於釋出善意，如果我方的動作無法改變對方的思維方式，甚至讓對方認為這是種惡意的行為時，那麼我們就無法達到政策目標，因為我們並無法改變對方的思維模式與行為舉止。因此從對兩岸釋出善意的角度來看，這項政策也是失敗的。」綜上而論，政府實施「小三通」迄今已逾一年餘，尚難達成「促進離島地區之建設與發展、增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」之規劃目標，政府相關作為亟須調整。       三、金門馬祖與大陸地區「小三通」之試辦，配套措施不足，影響執行績效；且民眾滿意度偏低，政府實際作為與民眾認知、期待落差甚大：       (一)執行小三通必然面臨之相關問題，本應於實施前研議評估並妥適因應，惟查：港區運作之規劃改善，港口管制、港口安全設施之備置及入出境旅客貨物通關作業；港區拖駁船之撥補建置；機場機坪及跑道阻絕設施(北竿與尚義)之增設；「兩岸貨品交易中心」規劃設置；檢疫措施之落實實施與手續簡化；防治走私具體作為之律定；金門地區大陸人民收容中心之增設；海巡、岸巡、治安能量及人員之調度因應、金門地區(馬祖已設靖廬)收容大陸地區人民之「靖廬」設置、以及漁船配套管理等相關問題，尚乏有效配套措施，相關業務無法全面展開，造成民怨。監察院諮詢學者、專家即明確指出：「小三通沒有周全的配套：應有的配套，第一個是關於金馬海防安全問題，我必須承認金馬沒有海防。另外，海關的人員都是採取輪調的方式，大概幾個月就輪調一次，而不是長駐，所以無法瞭解當地走私的特色，人員也算是新手，如此一來，不但人員不足，在執法上又是採輪調而非長駐性的方式，因此在執法上確實會造成一些問題。」       (二)金馬民眾對於小三通之認知與實踐上，認為小三通等於海上小額貿易除罪化，但實際上並非如此，查離島建設條例第十八條所謂：「不受兩岸條例等法令」之限制，其不受限制之法令範圍，究係不受兩岸條例其中部分條文之限制，或完全排除台灣地區與大陸地區人民關係條例之適用？例如兩岸條例中之刑罰規定，金馬地區是否仍有適用？除兩岸條例外，究竟還有那些法令亦屬試行小三通之金馬地區，可不受限制者？例如是否仍有懲治走私條例、國家安全法之刑罰適用？金馬地區小三通，究應適用何種法律來規範金馬地區人民之權利與義務，相關主管機關均未適時明確之宣導，造成民眾之誤解與認知之錯誤，徒增民怨，顯有未當。       (三)又據九十年度陸委會蒐集十三次國內媒體調查資料，民意對「小三通」政策之認知及意見，經彙整並進行綜合分析顯示：對於開放離島地區(金門、馬祖)先行試辦「小三通」的政策，有六成以上的民眾表示支持，惟其是否有助於兩岸關係的良性發展，民眾看法分歧，認為有幫助及沒幫助的比率分別為三成八及四成二。在「小三通」政策試行滿月後，有六成一的金門民眾對於「小三通」相關措施表示不滿意，有四成一的民眾肯定此一開放措施使兩岸人民能夠正式往來。對於「必須戶籍設在金馬地區六個月以上者才能申請進出大陸」的規定，有五成六民眾認為沒必要。揆諸上開資料，政府實施小三通以來，民眾對於「小三通」相關措施滿意度偏低，相關主管機關應引以為鑑。       (四)綜上所述，政府實施小三通前，相關主管機關並未妥適擬定周密之配套措施，預先研判地域特殊因素，掌握問題核心並籌謀解決，造成政策與法令的矛盾(如除罪化)，執法者與人民之對立，顯有未當；且政府小三通基本政策，乃規劃金門、馬祖與大陸福建地區進行「邊區貿易」乃至「邊區經濟合作」，惟事實上陸委會第一階段開放之目標，僅止於「通商口岸」式的國際貿易模式，而金馬地區人民、地方政府及民意機關一致所期待的，則是「免稅自由港特區」。如此對小三通模式，從法令規定，政策目標，乃至民意需求、與民眾期待落差甚大，民眾滿意度偏低，政策宣導成效不彰，至為明顯。       

縣籍立委吳成典暨其國會助理團隊在立法院休會期間返回金門巡迴各鄉鎮接受民眾陳情，其中事關行政院國軍退除役官兵輔導委員會權責部分，有關八二三自衛隊員輔導照顧等建議退輔會昨日做出回復。       有關民眾陳情「地區參加八二三戰役的鄉親，好不容易爭取到可領有榮民證，但卻享受不到如榮民般的待遇，徒具一張證件形式，讓這些早年也為捍衛國家疆土出生入死的鄉親，相當的失望，建議爭取比照榮民每月可領有一萬三千多元的生活津貼的實質照顧」乙節。據退輔會指出，政府輔導照顧榮民，向不分身分、階級、省籍、性別及領取榮民證的先後時間，均依「國軍退除役官兵輔導條例」及相關法令規定，給予一致標準之適當輔導照顧。       退輔會也指出，公費安養預算員額，係經行政院審核、立法院審議通過，由政府編列預算支應，在員額與經費均受到相當限制之情況下，目前僅足以安置年邁貧困之榮民。故輔導會訂有就養審核標準與相關驗證規定，榮民申請就養時，必須符合就養條件，始核予安置就養。       退輔會表示，至於參加八二三戰役之金馬民防自衛隊隊員自九十年元月一日起視同退除役官兵，納入輔導會照顧體系後，截至九十一年七月底止，已有一一二六九人領有榮民證，其中經審核合於就養條件並已安置者共六一六人，且人數不斷增加中；另為因應需要，已於九十一年二月十五日陳奉行政院核定，修正放寬榮民就養條件，凡年滿六十一足歲家庭全戶每月平均所得低於當年榮民就養給與(九十一年度為一三一○○元)額度，如持有之土地及房屋其公告現值低於六五○萬元者，均可依法予以安置就養。       另有民眾陳情「八二三晚年生活照顧特別條例法案通過困難，這些人年事已高，建請先發放每位每月一至二千元慰問金」乙案，退輔會表示，參加八二三戰役未就養之金馬民防自衛隊隊員，若每人每月發給一千元慰問金，每年約需經費一億二千八百萬元(發二千元則加倍)所需經費龐大，輔導會現有預算額度實無法容納，亦無相關法律規定可資依循辦理，且此舉勢將引起其他未就養榮民質疑公平性。       吳成典除感謝退輔會及金門榮民服務處工作同仁對金門榮民的用心照顧外，並籲請符合就養資格的地區榮民儘速向金門榮民服務處提出申請，金門榮服處將會有專人為您熱心的解說。吳委員並將在立法院結合朝野立委促成「五次台海戰役參戰金馬自衛隊員晚年生活照顧特別條例」的立法通過，俾讓地區所有榮民得到應有的照護。

金門縣農試所為配合政府小麥產量政策及減輕金酒公司拒購小麥之壓力，將於今年辦理推廣綠肥契作栽培，並在九月中旬辦理公告種植油菜，同時於九月二十日至十月十日接受農民申請契作合約，將部分小麥種植面積調整轉作油菜栽培，經遴選之重劃區，務必辦理契作綠肥栽培，種植後經契作人員核對後，確實種植之農友可獲得政府貼補對地種植金額款四萬元，鼓勵地區各鄉鎮農民種植油菜。       農試所指出，依據九十一年施政計劃農產業務─高粱收購補貼計劃，推廣農友種植綠肥契作，其目的為改善高粱及大小麥連作問題，特研擬綠肥契作計劃，鼓勵農民種植，建立合法耕作制度，有效改善貧瘠土壤地力與田園景觀，維護農業永續經營，增進農民收益。       該所指出，九十一年擬將部分小麥種植面積調整轉作油菜栽培，每公頃補貼對地種植農戶四萬元，其農地選擇以土壤較為貧瘠之金沙官嶼劃等廿八處重劃區優先種植，並於九月二十日至十月十日接受農民申請契作合約登記，經遴選之重劃區，務須辦理契作綠肥栽培，農友在種植一至二個月後，經農試所派契作承辦人員核對，確實有種植農友為補貼對象，每公頃可獲得補貼對地種植金額四萬元，在遴選之廿八處重劃區之外其他區段及散戶農友，若有意願種植油菜，亦可以申請登記。        該所遴選之28處重劃區分別是：       金城鎮─庵前劃(面積二○公頃)，舊金城(面積十六公頃)。       金寧鄉─寧劃中、中三劃(面積五○公頃)、寧古劃(面積十六公頃)、西堡劃(面積十公頃)、寧安四劃(面積八公頃)、寧湖三劃(面積六公頃)、寧湖六劃(面積四公頃)、慈湖劃(面積五公頃)、寧劃(面積五一公頃)、中一段(面積一公頃)、后沙劃(面積十二公頃)。       金湖鎮─庵邊段(面積十公頃)、太湖劃(面積十三公頃)、北四劃(面積十二公頃)。       金沙鎮─官嶼劃(面積二十四公頃)、沙港劃(面積十二公頃)、陽宅段(面積十五公頃)、鵲山東店段(面積四公頃)、沙田劃(面積二十五公頃)、后宅、沙宅段(面積五公頃)。       烈嶼鄉─東林劃、公園段(面積十一公頃)、紅山段、東面山(面積五公頃)、前埔測(面積十二公頃)、庵下段(面積三公頃)。合計(面積三五○公頃)。       該所在九月公告種植油菜綠肥區段後，並在九月二十日至十月十日接受農友申請契作合約，因而農民需填妥申請書向戶籍所在地鄉鎮提出申請，申請期限為十五日，轄區鄉鎮公所接獲農民申請後，應於申請期程結束後七天內，將農戶申請書彙整送本所審核。核發契作所需綠肥種子，如油菜綠肥種子每公頃六公斤(免費提供)於十月二十日至十一月十五日實施種植。勘察及查對於九十一年十一月十六日至十一月廿八日由該所所承辦人實地堪察完畢。油菜種植後，發芽率未超過二分之一數量者，不予採計，生育良好者，給付綠肥契作對地補貼差額補助費，每公頃新台幣四萬元。種植綠肥農地，當季不得再種植小麥，否則依規定不予收購。

林務所新建行政大樓工程，昨日在縣長李炷烽等人主持動土典禮下，正式開工，李炷烽要求落實工程品質，以便提供民眾便利舒適的洽公環境，並提高生活品質，讓大家有種家的感覺，提高林業建設，在過去綠化基礎下，加強環境美化工作，以營造金門地區觀光特色，厚植觀光資源。       動土典禮於昨日上午十時舉行，由縣長李炷烽主持，依古禮進行上香、獻花、獻爵、獻饌、獻果、獻金帛等儀式，隨後在縣長李炷烽、林務所所長許明鴻、金沙鎮長黃奕焮等人共同持鍬動土。       李縣長指出，金門林業建設在員工及各界共同戮力胼手胝足，流血流汗，慘澹經營，奠定了綠化基礎，為地方創造一個美好的生活空間。期盼林業同仁再接再厲，戮力經營，使金門森林永續發展，使金門林業竿頭日進，並發揮最高之效益，為我們大家及後代子孫創造更美好的生活空間。       李炷烽指出，這棟新建大樓，總造價為一千二百萬元，政府在排除萬難，編列經費下如期動工，在林業上建立新標竿。而金門林務所走過「前人種樹，後人乘涼」的四十多年歲月裡，其成果得來不易，往後更應在既有的綠化基礎下，全力以赴，再加強環境綠美化工作，以營造一個小而美，小而好的觀光資源，提供給地區及後代子孫更美好的生活空間。       金沙鎮長黃奕焮也表示，金門林業建設，在過去四十多年來的經營下，已奠定了綠化的基礎，發揮了國土保安，防風定砂及美化環境等各種功能成果顯著，往後金沙鎮也願意配合，並結合機關、學校及社會教育力量，輔導加強民眾推動鄉村、社區環境美化，建造綠地及花、樹，以提升居民生活品質，提高綠化成效，為子孫創造更美好的生活環境。       林務所所長許明鴻也感謝縣府通過預算補助一千二百萬元經費，林務所新建大樓才能如期動工興建，原行政大樓建於民國五十五年，因屋齡老舊，外牆剝落，安全堪虞，所以拆除重建。建築總面積為六百六十二點四三平方公尺，工程期限為一百三十個日曆天，預定於今年底完工啟用。       林務所前身為小徑苗圃，直屬金門縣政府，民國四十五年為因應林務工作需要，於同年五月一日正式成立金門縣林務所，負責策劃全縣林務工作，使金門林業職有專司，事權統一，更奠定了綠化之基礎。林務所成立後除繼續栽植行道樹及綠化營區之外，並逐漸展開荒山及海岸之造林，使金門綠化由點、線擴大為面。荒山造林之成功，發揮國土保安、水源涵養之功能，並美化景觀；海岸造林之成功，維護了內陸作物之安全，並保障居民之生活，由於造林之成功，使金門由童山濯濯變成綠意盎然之海上公園。

地區岔路口多，且多屬於交通事故易肇事地點，本縣道安會報結合相關單位就各路口影響行車視線之障礙物等進行拆除、遷移或改善，惟交通事故發生率仍居高不下，究其肇事原因，大部份為行經無號誌交岔路口，未減速慢行、未依規定讓車所致，為減少事故發生，縣警局呼籲地區駕駛人行經路口時，應尊重行車優先順序，並減速慢行。       為改善地區道路行車安全，本縣道安會報結合縣府工務局、警局交通隊、林務所、各鄉鎮公所、駕駛員工會、計程車公會等相關單位就地區易肇事、視線不佳之路口進行實地會勘，針對影響行車視線之障礙物，於評估後函請相關單位辦理拆除、遷移或進行道路工程改善等，以增進行車安全。       但依據縣警局交通統計資料顯示，本(九十一)年七、八月份共發生車禍五十三件，其中交岔路口就發生了二十九件，占百分之五十五，而肇事的原因以「應減速未減速」及「未依規定讓車」等占絕大部份，係屬於駕駛人違規行為所致，縣警局已針對是類肇事原因加強取締，以迫使駕駛人遵守交通規則，減少事故發生。但是，光靠警察加強執法的力量來維護地區交通安全是不夠的，應靠地區廣大用路人共同來維護，從本身做起，遵守交通規則，才是行車安全之上上之策。       縣警局指出，駕駛人行經無號誌交岔路口時，行駛路權之優先順序，如路口設有交通標誌時，應依標誌之「停」、「讓」要求行車；支道車應讓幹道車先行，如無交通標誌或標線時，則應將所在道路認定為支道；在未劃分幹道、支道或同為幹道時，轉彎車應暫停讓直行車先行；如無區分幹、支道且兩車同為直行車或轉彎車時，左方車應暫停讓右方車先行；若同時轉向至同向車道時，右轉車輛應讓左轉車輛先行。若行經圓環式交岔路口時，即將進入圓環的車輛，應禮讓環內車先行，在多車道圓環內行車時，外環車應禮讓內環車先行，使內環車有足夠空間駛出圓環，以保持行車順暢。         縣警局表示，「岔路多、車禍多」是地區長久以來給人之交通印象，如何改善減少車禍發生，除靠本縣道安會報透過會報機制，結合工務、教育、監理、警察等相關單位，從交通工程、交通教育、交通執法及監理等各方面著手來改善地區交通秩序與安全外，最終的方法還是要靠地區所有用路人均能遵守交通安全規則及養成良好駕駛習慣，才能真正達到「人守法、車安全、路順暢」之目標。

十九日晚間的「醉戀金門‧高粱酒宴迎酒仙─﹃詩酒美食之夜﹄」，目前正接受各界訂桌，除了十二道傳統金門風味菜之外，台南市政府也將熱情贊助提供當地名產「蝦卷」，讓訂桌的鄉親們大快朵頤，而每桌實收三千元的價格，正是親友聚會或犒賞員工的最佳選擇，歡迎各界踴躍參與。       金門因地理環境之故，飲食文化習慣大致沿襲閩南菜口味，加上戰亂及時代背景之故，長期封閉未受外來文化影響。當地盛產的大白菜、高麗菜、地瓜、芋頭、花生、蘿蔔、高粱等，品質優良、口感甚佳，在供應當地民生需求之餘，衍生的特產品更成為金門獨特的觀光資源。       今年適逢詩仙李白一千三百冥誕，縣府基於「觀光立縣、文化金門」發展之期待，特別籌畫該項「高粱酒宴迎酒仙」活動，預定十九日傍晚在風光明媚的莒光樓熱鬧登場。事前縣府已邀集地區餐飲業者，在台省名廚的協助下，針對金門傳統風味美食進行研究與創新，成果已於日昨的「二○○二台北中華美食展」中嶄露頭角，獲得各界好評。此次舉辦高粱酒宴，則是研創成果的一次呈現。       該項別開生面的「百桌大宴」，除了號稱「高粱酒喝到盡興」，更重要的就是，金門飲食商業同業公會當家大廚們將聯手出招，端出傳統菜宴以饗嘉賓，並展現金門美食的風華特色。       根據縣府規劃，該項高粱酒宴將邀請來自全國各地藝文界人士，以及來自海峽彼岸的文藝界貴賓，安排「絲竹之樂」國樂團現場演奏，酒過三巡之後詩人們還將現場吟詩作對，希望將詩酒文化的樂趣發展到極致。       為了擴大參與層面，主辦單位特別規劃並預留部分席次供各界訂席，同時由縣府補助每桌一千元，整個活動及表演節目內容將由Ｍｕｃｈ　ＴＶ進行轉播。       根據主辦單位指出，目前各界訂席狀況相當踴躍，而台南市政府也已應允熱情贊助，於高粱酒宴迎酒仙的美食之夜當晚，提供台南特產「蝦卷」讓參與饗宴的賓客們大快朵頤、一飽口福，歡迎地區各界踴躍訂席共襄盛舉。有意訂席者可與金門縣旅遊發展協會楊恭承聯繫，電話：○九一九一○七八六五。       參與該項活動的餐飲業者及廚師包括：陽明菜館周子傑、蔡彩虹，金麒麟餐廳李甘桐、黃金泉，金三角海鮮餐廳王建文，葡京海鮮餐廳顏章團、顏章輝、黃進財，金瑞大飯店林文華，水上堡餐廳陳篤中，海園餐廳吳國泰，臨海餐廳陳全成、記德餐廳蔡素麗，浯江飯店金龍廳胡連發等。

縣議會第三次臨時會昨日開議，在首日進行聯席審查「本縣九十一年度第一次追加減預算案」時，大會主席董東漢以縣府預算案編列不盡詳實，同時業務主管未能到會列席說明為由，裁定預算案暫停審查，待編列詳實後再審。今日議程將進行「金酒公司產銷策略及防偽措施執行報告(含民營化及三十八度酒產銷報告)」。       第三屆縣議會第三次臨時會，昨日上午在議長莊良時敲下議事槌後展開一連五天的會期，副縣長楊忠全率縣府主任秘書翁廷為及各一級單位主管及附屬單位主官到會列席備詢。       議長莊良時在報告臨時會開議緣由時指出，由於上次臨時會尚有許多法案、追加預算案待審，特別加開此次會議，這次臨時會並安排金酒產銷策略及防偽措施執行情形(含民營化及三十八度酒產銷報告)，金烈大橋興建及預算執行報告與整合性醫療服務計畫暨公辦民營評估報告等項。       莊良時也希望縣府相關單位能提出具體可行與詳實的報告與議員同仁相互切磋，共同為縣政的發展而努力。       在進行確認議事日程時，議員李沃士也針對大陸台商子弟來金就學的情形，要求在十一日議程中增加有關大陸台商子弟來金就學籌辦過程報告，該項提議並獲議長莊良時做成大會決議。       在休息後，並由第二審查委員會召集人董東漢主持聯席審查「本縣九十一年度總預算第一次追加減預算案」，議員蔡水游認為，該預算案當中細節欠詳實，應予以退回，改日再審，大會主席董東漢也決議下午再議。       下午會議開議，進行聯席審查追加減預算案時，議員蔡水游就預算案中有關教育部補助款運用及今年暑假各學校是否有辦理各項活動等提出了解，他說，家長向他反映，學校校長帶老師去大陸，學校沒辦活動，以致學生沈迷網咖。他並要求代理教育局長出席的教育局督學王任益聯絡承辦課主管到會說明。       主席董東漢也裁定休息二十分鐘等候業務主管到會後再議。       休息過後，由於業務主管仍未到會列席備詢，主席董東漢頗為不滿，他指出，業務主辦主管未到會，會議無法持續進行，縣府不重視全縣人民權益，又不照顧地區勞工生計，預算編列不實，該案暫停審查，待編列詳實後再審，並隨即敲下議事槌宣布散會。       另外，在昨上午會議開議之前，即將榮調國民黨中央黨部的原任金門縣黨部主委李清正也曾前往議會辭行致意，感謝在兩年一個月任期中，大家的支持。       臨時會今日議程將進行金酒產銷策略及防偽措施執行情形(含民營化及三十八度酒產銷報告)。

「酒後駕車，扣車吊照」新制自九月一日上路，除了加重處罰，昂貴的罰款令人大感吃不消，尤其，目前時機歹歹，賺錢不易，一旦遭到攔檢取締，實在很「心疼」，金湖警方建議民眾喝酒交際應酬時，最好改搭計程車，既安全又划算；計程車「運匠」們也樂於為酒後乘客提供服務。       目前景氣不好，一日賺沒兩錢，民眾的荷包普遍大為「縮水」，一旦違反交通規則，罰則動輒就是上千元、上萬元，眼見大把大把鈔票從自己的荷包內「流失」，十分令人心疼，尤其，對手頭緊的民眾而言，無疑更是雪上加霜，若再肇生意外的車禍事故，豈是一個「慘」字可了得。       酒後駕車新制自九月一日起加重處罰，金湖警方已攔檢兩名機車族違規，依法扣車吊照，以及開出兩張高達九萬元罰款，同時，要繳清罰款及每日一百元保管費才能領回車子，三個月不繳款領車，車子將由警方逕行拍賣，這項重罰酒後駕車，預期將收嚇阻效果。       金湖警方為防民眾酒後駕車，除了全力進行宣導及強力執行攔檢取締外，並在餐廳、酒店、ＫＶＴ等等場所廣為宣導，希望業者加強代客叫計程車服務，不讓顧客帶著酒意開車上路，以免肇生意外，生命不保，若僥倖未出事而被攔檢，也要付出相當大代價。       警方指出，酒後駕車遭取締，喝得愈多，就罰得愈重，罰款從新台幣一萬五千元至六萬元不等，相當藍領階段一個月薪水，甚至，一個大家庭的生活開銷，若用以花費在搭計程車，可能三、五年也用不完，最重要是安全性高，家人也安心。       據一位邱姓計程車「運匠」表示，事實上，夜間搭計程車花費並不貴，以金城至山外一趟的路程，白天跳錶收費約二百三十元，夜間加成，也頂多三、四百元左右；他說，酒後加重處罰後，有些喝酒民眾還是會「怕」受重罰，夜間叫計程車服務機率提高。

烈嶼鄉長林金量昨日慰問義勇救人的下田村民蔡福回，對他日前奮不顧身冒險搶救不慎落海的二位岸巡青岐機動巡邏站隊員劉冠鎔、周偉勝表示敬佩，也致贈「見義勇為」紀念牌，表揚他救人的義行。       金門岸巡隊青岐機動巡邏站二位隊員日前在執行海上勤務，驅離欲圖靠近販售大陸農產品的大陸漁船，劉冠鎔不慎滑下海中，因不諳水性，性命相當危急，隊員周偉勝看到同伴掉入海中，立即也跳海搶救，然因二人皆不諳水性，雙雙在水中掙扎，性命非常危險，在一旁釣魚的下田村民蔡福回見狀，立刻奮不顧身跳下海救人，費了九牛二虎之力，才順利救起二位岸巡隊員。       岸巡隊主管也在當日到蔡福回家中當面表達謝意，二位岸巡隊員更是滿懷感激感謝蔡福回的救命之恩情。       昨日，林金量在鄉公所秘書呂合成、課長林長固的陪同下，探慰蔡福回，林金量稱讚他這一份冒險救人的精神，也致贈「見義勇為」紀念牌，表揚他的義行。

有鑑於砂石(大型貨)車違規問題日趨嚴重，且體積龐大，一旦肇事，傷亡慘重，縣警局為維護地區其他廣大用路人權益，已要求各警察所及交通隊於大型車行經路線加強攔檢，取締超速、無照駕駛等違規行為，以減少因駕駛人違規所肇致之交通事故件數，降低地區車禍傷亡人數。       縣警局指出，為因應地區重大工程所需，承包業者為減少載運成本，陸陸續續引進聯結車、半聯車、拖板車等大型車輛，以獲取共多利潤，導致地區已有二、三十輛三十五噸級之大型車輛於道路上行駛，破壞道路的鋪面結構，更增加了交通事故之風險。再加上砂石車駕駛多採「按趟計酬」之方式，因此許多的砂石車司機為了追求更高的利潤而會有超速之情形，為遏阻超速行駛之違規案件發生，警方已加強行經路段之攔檢取締，然而違規砂石車一旦發現執勤員警於路邊稽查攔檢，即互相通報，將速度放慢，甚或規避檢查，造成員警執勤上的困難，取締工作無法彰顯，致地區民眾誤解警察人員執法不力。       為杜絕砂石車司機存有僥倖心理，恣意超速行駛，縣警局已要求轄區警察所及交通隊運用固定式或移動式超速照相，並機動性彈性調整執勤地點，只要一有超速行駛之違規發生，即掣單舉發，以減少因超速行駛所可能造成之危險。       縣警局表示，由於砂石車體積龐大，再加上轉彎時會出現內輪差，內側後輪會向內側偏移，而且內輪差會隨車身加長而變大，尤其是半聯結車更為嚴重，因為其全長較大客車還長，因此內輪差距特別大，其空間大到可容納一輛轎車，尤其在轉彎時半拖車後輪位置剛好又是駕駛人視野死角範圍，所以聯結車在轉彎時常常險象環生，有可能後輪會壓到行駛在旁之汽機車或行人；因此，縣警局也特別提醒用路人在遇到大型車時應特別留心注意。       雖然地區大型車肇事率較其他車種來的低，但大型車一旦肇事即傳出重大傷亡，地區今年即有兩人因與大型車發生車禍而死亡，縣警局局長陳瑞通也鄭重呼籲砂石車業者、大貨車貨運行等能確實依據道路交通管理處罰條例所規範的相關載運規定，確實約束駕駛自律、遵守交通法規，除可有效降低交通事故發生外，也可免於遭舉發罰鍰。

台灣電力公司金門區營業處為配合塔山電廠施工需要，將於九月十日下午一時三十分至四時三十分對金酒公司第一酒廠及第二酒廠二饋線實施停電，請酒廠預先作準備。       台電金門區營業處為配合塔山電廠ＥＴ標短路、遞升加試驗之ＶＲＴ電源、ＣＢ一一七、ＣＢ一一八與既設一一‧四ＫＶ＃二ＢＵＳ連結施工需要，將於九月十日下午一時三十分至四時三十分對酒廠第一酒廠及第二酒廠二饋線實施停電，請酒廠預先作準備。

熱心學校教育的台北市民陳上吉，日前與朋友到金門參訪，捐資十萬元給金沙國中作為該校學生勵學活動基金，主動幫助清寒學生，沙中校長鄭啟超代表接受，對其熱心教育之義舉，嘉惠學子表達感謝敬佩之意，該校並將向縣府申請頒發感謝陳上吉之義行。       台北市民陳上吉為美商尚赫集團之創辦人，也是醫學與企業界之實踐家，目前和友人相約到金門參加軍經建設，從朋友口中得知金沙國中學校各項活動暨教學設備匱乏，陳上吉得知後，慨然拿出十萬元當作金沙國中學生勵學活動基金，藉以提供學校優秀學生獎助學金，幫助家庭清寒學生，並協助學校各項活動與教學設備之推展。沙中校長鄭啟超代表接受，同時代表全校師生感謝陳上吉，對其關心地區教育義舉，嘉惠學子表達謝意。       鄭啟超同時指出，金沙國中學生勵學活動基金設立暨使用要點分為：成立宗旨：該項基金由校友、家長與熱心教育人士捐資，其目的在提供學校優秀學生獎助學金，支援學校各項活動與教學設備。所以該項基金依每年實際利息所得款項，依照學生學業優良暨進步獎金，學生藝能綜合表現優秀獎金，學校各項活動暨教學設備支援金、家長會、校友會行政活動金挪出比例使用，並按學校會計程序辦理。

日昨監委對行政院暨相關部會執行「小三通」業務成效不彰，洵有違失，正式提出了糾正，地區包括縣長李炷烽、議長莊良時等地方首長都認為這份糾正文說出了民眾的心聲，監委除了糾正文之外，並根據調查結果撰寫了一份「調查意見」，彙整並對小三通提出諸多具體建議，為了讓民眾透過監委的調查，對小三通政策有更具體、更深入的瞭解，以下將分數個系列摘要這份「調查意見」。       按「離島建設條例」於民國八十九年三月二十一日經立法院三讀通過，並奉總統於同年四月五日公布施行，該條例第十八條規定：「在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航，不受台灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制，其實施辦法，由行政院定之」。行政院大陸委員會(以下簡稱陸委會)依行政院指示，針對「離島建設條例」第十八條所規定試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之「通航」，以及因「通航」所必然衍生的人、貨往來及相關商業行為，即所謂「小三通」，積極進行評估規劃，八十九年九月中旬完成兩岸「小三通」影響評估報告，並函報行政院核轉立法院備查。各機關依據上述評估報告，就其主管部分展開細部規劃及實施準備工作，經由陸委會彙整統合，據以擬定兩岸小三通推動方案及執行計畫報請行政院於同年十二月二十一日核定實施，並於同年十二月十五日發布「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，同年月二十五日施行，於是兩岸「小三通」自九十年元月一日正式實施。       監察院為瞭解行政院試辦金門、馬祖與大陸地區之「通航」相關規劃及辦理情形，內政及少數民族、國防及情報、財政及經濟、交通及採購、司法及獄政等五委員會聯席會曾於九十年八月間前往金門實地巡察發現行政院相關部會執行「小三通」業務成效不佳，內政及少數民族委員會爰於九十年九月四日第三屆第六十二次會議決議，組成專案小組進行調查。案經監察院於九十年十月十九日函請行政院查復相關資料；九十年十二月二十一日召開專案諮詢會議，邀請學者專家提供卓見；九十一年一月三十一日、二月一日至馬祖地區實地勘查，九十一年二月二十一日、二十二日至金門地區實地勘查，並分別與當地地方人士舉行座談會；九十一年三月二十日約詢交通部、經濟部、財政部、內政部、行政院農業委員會、行政院衛生署及陸委會等副首長，九十一年三月二十二日約詢國家安全局、國防部、行政院海岸巡防署、法務部及陸委會等副首長，復於九十一年五月二十二日約詢陸委會蔡主任委員英文就本案綜合說明，茲將調查所得之意見臚列如下：       一、金門馬祖與大陸地區試辦「小三通」，法制尚欠周妥，其所據以訂定法規命令之法律授權未臻具體明確，顯與依法行政原則相違背：       (一)按「離島建設條例」之制定，依其第一條規定，旨在推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利。其第十八條並規定：「為促進離島發展，在臺灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航，不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制；其實施辦法，由行政院定之。」行政院爰據以訂定「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」(以下簡稱「試辦通航辦法」)，並核定「小三通」推動方案及執行計畫，推動金門馬祖與大陸地區「小三通」。       (二)惟查，上開「離島建設條例」第十八條規定係採概括授權之方式，其授權內容、目的及範圍並不明確。按立法機關得以委任立法之方式，授權行政機關發布命令，以為法律之補充，雖為憲法之所許，惟其授權之目的、內容及範圍應具體明確，始符憲法第二十三條之意旨，司法院釋字第五二二號解釋甚明。況涉及人民權利之限制亦僅得授權以命令為補充規定，並非全然以命令替代；至於授權條款之明確程度，則應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱。故涉及人民權利之限制，其構成要件，即應由法律定之；若法律就其限制人民權利之構成要件，授權以命令為補充規定，其授權之目的、內容及範圍即應具體明確，而自授權之法律規定中得預見其行為之限制，方符明確性原則。監察院諮詢學者、專家即指出：「人民權益不明確。以命令的位階來訂定實施辦法(按係指試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法)，違背中央法規標準法的規定與大法官第五二二號的解釋。」顯非無見。       (三)次查，試辦通航辦法第六條第一項「本辦法施行前已設籍金門、馬祖之漁船，經依船舶法申請變更用途，並於註銷漁業執照或獲准休業後，得向當地縣政府申請許可從事金門、馬祖與大陸兩岸間之水產品運送；其許可條件，由當地縣政府定之。」；第二十八條第二項「前項直接往來業務，應報經財政部洽商中央銀行後許可之；直接往來及間接往來之幣別、作業規定，由財政部洽商中央銀行後定之。」；第二十九條「金門、馬祖之金融機構辦理大陸地區人民之外幣現鈔或旅行支票結售、結構規定，由中央銀行定之。」；第三十條第三項「前項動植物及其產品，由行政院農業委員會定之。」；第三十四條第二項「交通部為協調海關檢查、入出境證照查驗、檢疫、緝私、安全防護、警衛、商品檢驗等業務與相關之管理事項，得設置離島兩岸通航港口檢查協調中心；其設置要點，由交通部另定之。」等規定，按「法律授權主管機關依一定程序訂定法規命令以補充法令規定不足者，該機關即應予以遵守，不得捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為之替代，倘法律並無轉委任之授權，該機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章。」司法院釋字第五二四著有解釋。試辦「小三通」相關法令攸關人民權利義務至鉅，尤其對於人身自由、人民之財產權、工作權影響更大，應有明確之規範，並有法律保留原則之適用，上開規定在法律無轉委任之授權下逕行委由相關機關定之，是否逾越母法之授權範圍，令人質疑。       (四)復查，離島建設條例之制定，目的在推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利。因此該條例之立法目的僅在於提振離島之全面發展。而「小三通」之實施，除為促進離島地區之建設與發展外，並在於增進兩岸良性互動，改善兩岸關係，二者目的、範圍並不一致。且離島建設條例第十八條僅授權訂定試辦「通航」之實施辦法，惟「小三通」推動方案、執行計畫等全面規範商品貿易、人員往來、金融往來、郵政往來、工商發展及農漁業發展等牽涉人民之權利義務事項，相關規定顯已逾越法律授權訂定「通航實施辦法」之「必要」範圍。按「若法律僅概括授權行政機關訂定施行細則者，該管行政機關於符合立法意旨且未逾越母法規定之限度內，自亦得就執行法律有關之細節性、技術性之事項以施行細則定之，惟其內容不能牴觸母法或對人民之自由權利增加法律所無之限制，行政機關在施行細則之外，為執行法律依職權發布之命令，尤應遵守上述原則。」、「有關人民自由權利之限制應以法律定之，並不得逾越必要之程度，應依法律規定之事項不得以命令定之，憲法第二十三條、中央法規標準法第五條、第六條均有明定。若以法律授權限制人民自由權利者，須法有明示其授權之目的、範圍及內容並符合具體明確之要件，主管機關根據授權訂定施行細則，自應遵守上述原則，不得逾越母法規定之限度或增加法律所無之限制。」迭經司法院釋字第三六七、第四七四號解釋在案。陸委會蔡主任委員於監察院約詢時答稱：「未來應於情況穩定後，以「小三通條例」予以規範，長遠上是有其必要性，時間順序上，於今年下半年辦理。目前正在檢討臺灣地區與大陸地區人民關係條例，若有關於﹃小三通﹄者，將一併處理。」職此之故，主管機關應審慎檢討有關實施「小三通」相關之法律、法規命令、行政規則等規定，以建構周妥之法制規範，落實依法行政之原則。(系列之一)

金門縣合唱團將於九月十四日舉行甄試招收新團員，並自即日起至九月十二日止受理報名，凡愛好音樂的成人社會朋友，不限年齡階層皆歡迎向金門縣立文化中心辦理報名，洽詢電話：三二五六四三、三二八六三八轉吳珧棋。       這項由金門縣政府主辦，金門縣立文化中心、金門縣音樂協會協辦的「金門縣合唱團」甄試招收新團員，並訂於九月十四日下午二時起在金門縣立文化中心二樓視聽教室舉行甄試，招生甄選名額為伴奏一至三名，合唱團員若干名(各聲部)。       而甄試內容方面，伴奏：鋼琴伴奏專長，甄試內容為自選曲一，指定曲一。經錄取後，非伴奏時為各聲部團員。合唱團員：各聲部，甄試內容：識譜能力(簡譜)、試唱。

金門縣九十一年版電話號碼簿業已印妥，凡中華電信金門縣市內電話客戶，可自即日起憑八月份電信費收據至金門營運處等地點領取新版的電話簿。       中華電信金門營運處表示，今年版電話簿為方便社會大眾查詢，及加強廣告客戶刊登廣告效益，按食衣住行育樂分廿六大類、二千一百多小類，希望帶給客戶更方便的查閱方法，快速找到所需的資訊；同時為因應網際網路的普及化，該公司提供更多元的服務，特設網站hiPage(網址：www.hipage.com.tw)，將電話號碼簿資料搬上網路，歡迎用戶多加利用。       本年版電話簿除了刊登客戶基本資料以及各項業務資訊之外，也提供金門市街道圖、金門觀光圖等，尚有知性休閒「環島鐵路之旅」教您如何坐火車遊透透；台灣最後一片淨土「悠遊花東行」與「蓮之饗宴」欣賞花中君子的景點；「台灣風土尋奇」及「關懷生命之光」等，內容精彩豐富。       金門營運處指出，本年版金門縣電話號碼簿，放置於金門營運處金城服務中心、金湖服務中心暨金門信用合作社金沙分社及烈嶼分社，備有電話簿供客戶繳費後領用，至於各存款轉帳客戶亦可憑今年八月份電信費收據至上述地點就近領用。       金門營運處經理姜世榮強調，今年台灣正式成為世界貿易組織的一員，各項產業將開放為全球性的競爭，通訊產業更是首當其衝，無論市場如何變革，公司仍將本著以客為尊的服務精神，提供客戶更貼心的服務。

金門地區慶祝九十一年體育節暨表揚績優體育人員大會昨日上午舉行。除了在金門縣立運動場推出五項另類挑戰極限趣味運動競賽外，金門縣政府也在金門縣立體育館舉辦表揚體育有功人員和頒發體育獎金得獎人。縣長李炷烽並強調「動」的人生、「動」的社會最有活力和希望，期待地區體育環境和設施朝更完備努力，各機關、學校或社團等也能為全民或社區運動開放場地空間，期使運動更普及發展，達到全民運動目標。       慶祝體育節活動，昨日上午八時三十分起在縣立運動場舉辦「挑戰極限」趣味運動競賽，活動項目有：人生大道、漫遊太空、崇拜泰山、掌握乾坤、開拓人生。並有近一百位的國中、國小學生報名參加，教育局長盧志輝並希望大家玩得快樂、健康，同時感謝承辦單位工作人員的辛勞。而昨日上午十一時起，金門縣政府並在金門縣立體育館舉行表揚體育有功人員暨頒發體育獎金得獎人。包括金門縣政府主任秘書翁廷為、機要秘書許加發、教育局長盧志輝、金門體育會理事長莊水池、單項運動委員會主委、各級學校校長和許多學校老師、學生到場參加。       金門縣長李炷烽在主持體育節表揚績優體育人員大會上，並和金門體育會理事長莊水池分別頒獎表揚了一百六十八位年度體育成就人員和熱心體育運動推廣人員。       縣長李炷烽致詞時指出，政府在民國三十年九月九日頒訂了「國民體育法」，為重陽登高望遠外，該法實施六十餘年，當時社會動盪、政局不安，運動對一般人來說是奢侈的。而如今看到社團活動蓬勃發展，學校體育也多元化推展，在體育節到來時也要向各單項運動委員會和運動選手表達道賀和道謝的意思，希望大家為全民運動多推展，每一個家庭也能積極參與，以使全民體育運動目標更貼近。       李縣長也指出，在體育節前夕，由金門縣政府、金門體育會、金門縣立體育場合辦一項另類的趣味運動競賽「挑戰極限」，推出五項過關活動，讓體育節慶祝活動更顯生氣盎然，青春無限。而慶祝九九體育節，金門縣政府也頒發年度第一次體育獎金新台幣七十九萬二千零九十一元，得獎者有四十九人，暨年度學校、社團體育績優人員計一百一十九人，在此我們肯定他們的努力與成就。他也希望金門人應走出悲情，以現在擁有更多更好的運動場地、空間、時間，全民多多來運動健身，讓我們的社會更健康往前發展。       昨獲頒獎表揚的體育社團績優人員有：張福安、吳淑鴛、陳彩仙、黃淑貞、黃國偉、陳仲景、楊德尚、黃奕展、許績川、張浩然、董燊、王文慶、許漢文、江梅影、許漢昌、黃嘉維、張德泰、李金平、薛中平、王異生、江秀菊、謝玉雪、吳彩芬、蔡永林、王明祥、董文智、林本源、曾秀玲、李素滿、楊勁奇、李鳳瑞、簡永昌、許聰明、林敏德、洪啟明、方駿洋、許買治、陳德山、陳清南、余平禧、林長禮。       在績優體育人員有：楊振榮、洪宗健、王先振、李麗香、翁明集、李建中、陳國生、陳淑珍、陳鑫堯、李易勳、李婉君、張浩然、陳振秀、倪國煥、陳可臻、謝維洋、歐陽怡新、張婷婷、黃延明、楊恭文、鄭仁堯、楊詩婷、何佳在、李世福、陳嘉弘、楊素羚、許永傳、吳至穎、黃鎮平、羅鈺群、李文曲、陳庭芳、楊天祥、陳璟瑜、馬宗廷、翁孝芳、蘇火木、李雅琪、周彥廷、董國正、蔡筱君、楊國興、蔡清林、李蔚欣、魏潤琪、陳上平、李榮商、蔡昭德、王書璿、許質江、洪嘉壕、陳國民、謝菱瑋、李錫祥、關詩萍、何福全、李麒麟、蔡宜芬、陳嘉國、陳篤龍、陳柏宇、李昆明、劉致髦、張智麟、王燕嬌、王淑偉、楊佩佩、李珠江、莊佳達、李世昌、李鴻飛、楊和平、楊淳行、林水福、林志軒、陳建發、蔡其佳、吳國泰、洪健中。       而體育獎金得獎人有：葉松青、汪在莒、蘇文政、陳建發、黃仕銘、李智章、吳俊毅、蘇麗文、吳政翰、李錫添、吳志誠、江俊德、林本源、王文進、李素滿、鈄淑芳、藍金香、游瑞蘭、柯玉貞、劉婉君、江以進、劉欽中、林清池、曾秀玲、董燊、王允著、白金山、張德泰、謝世祥、陳凱妮。       而在慶祝體育節同時，也有金門縣跆拳道委員會由總幹事李榮商、教練李錫添、學生吳政翰、陳志宏、陳松琦的具名陳情、申訴，希望主管部門能敘獎公平，以給予表現優異的選手實質應有的鼓勵。

地區每年因車禍死亡人數，就人口比例而言，較臺灣省其他縣市為高，為防制交通事故發生，減少死傷人數，縣警局根據七月份交通事故發生之路段、時間、肇事原因等統計資料，自八月份起適時調整勤務時間、方式，並加強日間防制車禍作為，及交通稽查取締違規，上(八)月交通事故件數計二十一件，較七月份三十二件，明顯降低十一件，死亡人數亦減少一人，受傷人數減少十一人，有效減少地區事故發生。       縣警局局長陳瑞通表示，今後將持續要求各警察所及交通隊依據該局所訂頒「加強道路交通安全及事故防制作為評核計畫」落實執行，並賡續加強日間執法及防制作為，將事故件數、死傷人數降至最低。       依據縣警局對於地區八月份交通事故的統計數計，發生二十一件，較七月份三十二件，減少十一件，受傷人數八月份十八人，較七月份二十九人，亦減少十一人，八月份未發生死亡車禍，而七月份因車禍死亡計有一人，不論在發生件數、死傷人數均明顯降低，顯見警方防制車禍之策略發揮功效。       縣警局交通隊隊長方燿勳表示，八月份交通事故主要肇事原因依序為「應減速未減速」九件，「駕駛疏失」及「未保持安全距離」各八件，「酒後駕車」及「轉彎不當」各五件，「其他因素」四件。肇事地點仍以叉道十二件最高，直道八件，彎道有一件。       肇事時段依序為「八時至十時」及「十六時至十八時」各四件，「六時至八時」、「十四時至十六時」及「十八時至二十時」各三件，「十二時至十四時」有二件，以日間十四時至二十時發生十件，占總件數百分之四十八，為每日主要肇事時段。       肇事車種以小客車十八件最高，機車十一件，受傷最多者為機車十一人。       而八月份各項交通執法績效計取締告發三百五十六件，包括酒後駕車三十一件、無照駕駛八十二件、超速行駛二十九件、超載一件、砂石車違規一件、未戴安全帽五十一件、未繫安全帶八件、使用手持式行動電話二件、其他一般違規一百五十一件。       陳瑞通指出，雖然八月份交通事故件數、死亡人數較七月份有降低趨勢，但仍會持續要求交通隊及各警察所加強日間之稽查取締作為，賡續執行「安程專案」及配合處罰條例新制實施，加強酒測勤務，並針對易肇事原因之動態違規，如：超速、無照駕駛、騎乘機車未戴安全帽、砂石車違規、闖紅燈、轉彎不當、爭道行駛、未保持行車安全距離、開車駕駛及前座乘客未繫安全帶、撥打行動電話等影響行車安全之違規行為，加強日間稽查取締工作，而夜間交通執法密度亦不會因日間勤務加重而有所稍減。       同時將結合巡邏守望勤務，加強防制車禍作為，並運用固定式、移動式超速、闖紅燈自動照相機，全面加強夜間超速及闖紅燈等違規行為，以「少事故、零死亡、無受傷」作為地區交通工作努力的目標，將地區交通事故發生件數及死傷人數降至最低。

時機歹歹，工作難找，金門榮民服務處為增加榮民榮眷創業就業技能，自上月起賡續推出系列職訓班，其中，委由金門農工職校辦理的「中餐烹調訓練班」，昨天上午正式開班授課，三十餘位榮民榮眷認真投入，將接受為期十天中餐烹調技術專業訓練。       金門榮民服務處為培訓榮民榮眷擁有一技之長，增加就業、創業的本錢，陸續開辦有「中西點心班」、「小客車駕訓班」，其中，「中餐烹調訓練班」，昨上午九時舉行開訓典禮，計有三十三位榮民榮眷報名參訓。       目前景氣不佳，失業痛苦指數直線上升，不僅高學歷高失業率，連青壯年榮民也未能倖免於難處於待業中，昨開訓典禮中，處長張國教、農工職校校長王添富主持時，皆鼓勵參訓榮民榮眷珍惜學習機會，將來一旦學成，還可以發揮所學，增加就業、創業的本錢。       「中餐烹調訓練班」，自昨起開班，將持續至十月六日，利用每週六、日上課，每日八小時，總時數八十小時，分由農工職校家政科主任唐暖金、家政科老師張彩卿、陳幼月負責授課，訓練除了理論講解，最主要仍以實務操作為主。       參訓榮民榮眷個個學習態度非常認真，雖然其中不乏有天天下廚的家庭主婦、主夫，但她們仍虛心學習中餐烹調技術、菜色配置及設計，期讓自己烹調功夫更上一層樓，並也可望學成參加丙級中餐烹調技術士取得證照，以開創事業前程。       「觀光解說班」─即將自九月廿八日開班，將持續至十月廿日止，每週六、日上課，每日六小時含戶外課程，合計四十八小時，主要內容了解金門地區人文歷史、風土民情、自然景觀、培訓養成之後，可參與帶團擔任解說員的工作。

三十五屆二○○二年國際少年運動會最近在台北市舉辦，金門縣代表隊並參加了桌球和田徑兩項比賽，其中，桌球男子雙打許懷根、陳衍安獲第五名，兩人在個人單打賽也都打進前十六名，表現不錯。       三十五屆國際少年運動會，此次共有十八個國家、四十二個城市派選手參加。金門縣代表隊是由金門縣政府教育局長盧志輝擔任領隊，田徑教練許漢昌、隊員鄭仁堯、桌球教練張浩然、隊員有許懷根、陳衍安。期間，教育局長盧志輝也親自到比賽場地為參賽小選手加油打氣，並希望選手以平常心參賽，全力以赴。       金門縣代表隊這次參加了桌球和田徑兩項比賽，桌球男子雙打許懷根、陳衍安在打進複賽後，是擊退德國隊選手，但負於高雄縣而獲得第五名。兩人並且在單打賽中都打進前十六名。在田徑比賽方面，鄭仁堯參加一千五百公尺在進入決賽的十二名國內外選中，是以四分三十七秒名列第十名。       三十五屆國際少年運動會，比賽項目有籃球、桌球、羽球、網球、游泳、田徑等六項。這項國際少年運動會過去一直在歐洲舉辦，三十五年首次在亞洲的台北舉辦，意義相當不同。而國際青少年運動會為使全世界十二歲至十五歲的少年藉由參與運動的機會，進而實踐奧林匹克的精神理念。       國際少年運動會總部設於斯洛維尼亞，並在一九六八年於斯洛維尼亞的Celje市舉辦第一屆國際少年運動會。而回顧一九六八年以來，計有包括來自歐洲、亞洲、澳洲、南美及北美洲等三十九國、一三九城市，超過一萬五千名十二至十五歲的少年曾參與此項運動盛會，且部分國際城市甚至已經舉辦國際少年運動會達三次以上。

為讓學生能普遍獲得南管正確的基本技能，金沙國小南管樂團，每週二、四課餘時間，在指導老師陳金潭、何應松等人指導下，正加緊練習，以備校內外活動或慶典展演，同時肩起傳薪使命，讓優良的中華傳統文化能繼續傳承下去。        金沙國小南管樂團是地區國小學校唯一提倡傳統南管音樂，學校利用課餘時間或團體分組活動時間，由四至六年級，以班為單位，由指導老師陳金潭及何應松老師進行指導學習基本識譜、吟唱、吹管、接弦等技能，學員們從基本練習開始，不斷練習各種打擊姿勢，樂器的演奏，並從中認識，學習樂器的保養，大家興高采烈的跟著指導老師學習吹、拉，學員們不僅在技藝上長進不少，並能跟著節拍沈浸在幽雅的音樂聲中。        金沙國小校長楊肅正表示，南管亦稱南曲、南音，流行於閩南、晉江、泉州、漳州地區，在台灣及東南亞也非常盛行，其起源至今仍未見歷史文獻加以證實，據民間傳說，南管為唐末王審知兄弟入閩時所帶來，又傳為隋末學士韓偓入閩而來，但南管子弟則以舊五代孟昶為祖師爺，於每年春秋兩季祭祀。       楊肅正又指出，地區南管音樂目前仍然以金沙國小南管社為重心，學生在國小畢業後，陸續進入金沙國中南管社繼續培訓，唯一可惜的是，到了高中職階段就形成斷層，讓南管戲曲亮起紅燈，誠值各界正視。

十一月廿三日舉辦的第二次基層特考五等考試，即將自十二日起受理報名，縣府為服務地區考生，將同步自十日起代售五百份簡章，受完為止，有意報考者屆時可向服務台洽購。       該項考試金門地區雖不設考區，但有十三個缺額，其中還有一個職缺在烏坵鄉，考試及分發等相關事宜可參閱簡章。       採「特考特用」方式為地方政府招募人才的基層特考，原本只有三等及四等兩種，錄取後分別以委任五及三職等起用，為了補充地方政府最基層公務人員人力，考試院院會第九屆第二九五次會議做成決議，比照全國初等考試模式，於十一月廿三日分六個錄取分發區、設台北、台中、高雄、台東四考區，舉辦「九十一年特種考試第二次臺灣省及福建省基層公務人員考試」五等考試。根據考選部公布的暫定需用名額表，金門地區共有十三個名額，將自九月十二日起受理報名。九月六日起則可向考選部函購簡章。       根據考試院院會的決議，該項第二次基層特考五等考試之考試科別、應考資格、應試科目、成績計算及體格檢查等，應依據考試院第九屆第二九二次會議修正通過之「特種考試臺灣省及福建省基層公務人員考試規則」等相關規定辦理。比較特殊的地方在於「分區錄取、分區分發」模式。考生在報名時就必須擇定錄取分發區，錄取後只能在分發區內所含縣市接受分發。這六個錄取分發區包括「北區」的基隆市、臺北縣、桃園縣、新竹縣市、宜蘭縣；「中區」的苗栗縣、臺中縣市、南投縣、彰化縣、雲林縣；「南區」的嘉義縣市、臺南縣市、高雄縣、屏東縣；「東區」的花蓮縣、臺東縣；澎湖及金門均各自單獨成區。       縣府為服務地區考生，已於日昨向考選部價購五百份應考須知及報名書表，預定十日起與台省同步對外代售，每份工本費二十五元，有意報考者可自十日起上午八時三十分至十二時，下午一時三十分至五時，直接前往縣府服務台購買，售完為止。縣府並指出，限於考選部作業及交通問題，售完後將不再另行增購。       根據考選部公告的暫定需用名額表，金門錄取分發區此次僅有一般行政職系的「一般行政」科(書記)，暫定名額為十三名，其中金門縣警局二人，縣消防局一人，監理所三人，自來水廠三人，畜試所一人，金沙鎮公所一人，烈嶼鄉公所一人，烏坵鄉公所一人。       依據「特種考試臺灣省及福建省基層公務人員考試規則」規定，凡中華民國國民，年齡在十八歲以上，四十五歲以下者，並不限學歷，均得報考該項五等考試。考試科目則有四科，其中「國文」(含論文、公文與閱讀測驗)，「公民與本國史地大意」為普通科目，「行政法大意」及「行政學大意」為專業科目。總成績將以各科目成績平均計算之。若有一科零分或總分未達五十分亦不予錄取。而所謂「特考特用」指的是「本考試及格人員，取得同職組各職系之任用資格，訓練期滿成績及格取得考試及格資格之日起三年內不得轉調原分發占缺任用以外之機關，須經原錄取分發區所屬機關再服務三年，始得轉調臺灣省各縣市政府及福建省金門縣、連江縣政府暨其所屬各機關以外機關任職」。考生在報考前應詳加考慮相關限制。       可能受到中央財政拮据等因素影響，此次考試包括金門、澎湖、花蓮等偏遠離島地區均未設考區，考生在報名時除了選擇錄取分發區之外，也必須挑選適當地點參與筆試。       除了縣府代售之外，考生也可自六日起至十三日止，直接向考選部函購，每份工本費三十五元(含郵政劃撥手續費十元，如函購二份以上，郵政劃撥手續費請另洽郵局)，郵政劃撥帳號：０５９３１２３－１，戶名為「考選部員工消費合作社」，地址：１１６台北市文山區木柵路一段七十二號。函購時必須將郵局掣給之郵政劃撥儲金存款收據連同貼足郵資(書表連同回件信封每份重量約一三○公克，郵資請另洽郵局)之大型回件信封一個，書妥姓名、地址，註明購買「九十一年第二次臺灣省及福建省基層特考」報名書表，寄至前開地點，以憑寄發。       九月十日起至十九日止，也可直接前往考選部員工消費合作社現場購買(星期例假日不發售)，每份工本費為二十五元。

九九體育節前夕，金門縣體育會召開第六屆第二次理監事會議暨委員會員聯誼會，會中除了頒發理監事當選證書，並對本年度的工作提出檢討報告，同時感謝各委員會舉辦活動熱心參與。       金門體育會第六屆第二次理監事會議及聯誼會，於昨日下午六時假葡京餐廳舉行，由體育會理事長莊水池主持，縣府教育局長盧志輝，名譽理事長顏達仁列席指導，該會各理事、監事、各委員會主任委員、總幹事及工作同仁多人在場觀禮祝賀，場面極為熱鬧、溫馨。       莊水池理事長致詞時指出，值此體育節前夕，金門縣體育會除頒發各位理監事當選證書外，同時舉辦這次聯誼餐會，感謝各單項運動委員會同仁們熱心的推動倡導，不論是精神上、經濟上的協助指導，使體育會工作能順利推展，而想要推展全民體育，確實要由一些「憨人」來做，才得以提高運動水準，有良好的運動環境，並發揮運動精神，促進身體健康。       教育局長盧志輝也指出，行政院體委會現正推動一項「運動人口倍增計劃措施」計劃，而期待全民參與，並結合政府與地方體育資源，讓全民運動理念在基層生根，同時提升運動風氣水準。金門現在各單項運動已遍地開花，成長茁壯，期望大家更加努力，往後在辦各種活動都能順利成功，對於提升地區之運動風氣及民眾健康會有實質的助益。       聯誼會中莊水池也感謝各委員理監事對會務的推動與犧牲奉獻之精神，同時逐一頒發當選證書予各理、監事，對他們全心投入參與，致力推動體育活動，使金門人更有活力、更健康。

金門酒廠實業股份有限公司所製造生產的金門特級高粱酒系列產品，已自九月一日起採用雙軌防偽系統，包括膠蓋、膠套和貼防偽憑證及鋁蓋封口。金酒公司同時鼓勵消費者踴躍檢舉仿冒不法，同時也希望藉推出防偽防冒措施，能更有效保障商品和消費者的權益。       金酒公司生產的金門特級高粱酒系列產品，自九月一日起採用雙軌防偽系統，在膠蓋、膠套和貼防偽憑證方面，在「三色凹版印刷」方面，採三色凹版印刷，墨色自然融合，用手觸摸可感覺細緻墨紋凸出紙面；在「隱藏字」以十五度仰角迎光檢視，紫色圖紋中可清楚浮現「金門」二字，正視時字呈黑色，俯視時則呈白色；在「微小字、反白微小字」方面，商標外圈採字高零點二五mm之微小紅字及紅色反白微小字，用放大鏡可見「KINMEN  KAOLANG LIQUOR」字樣。       至於在鋁蓋封口方面，「蓋側凸字」蓋側三百六十度凸字磨光處理「金門高粱酒」及「KINMEN KAOLIANG  LIQUOR」字樣；而在「破壞性頸環設計」瓶蓋一經旋轉開啟，頸環與瓶蓋之接觸點立即斷裂無法復原，可分辨瓶蓋是否已被開啟過或遭破壞；在「隱形KKL字樣」方面，經驗鈔筆紫外光源照射後，蓋源上側顯見「KKL」英文字樣。       金酒公司曾在今年八月份召開防偽措施記者會，除了宣示公司將對於侵權到金酒公司產品行為，將採取必要的法律行動，同時也昭告公司將於九月一日起推出防偽防冒措施，以向民眾和消費者加強宣導。而金酒公司今後也將特別訂定辦法，做市場檢查以保障公司商品和維護消費者權益，並鼓勵消費者踴躍檢舉仿冒不法，只要有不肖者仿冒金酒公司產品，造成對金酒的侵權行為，公司將依法律展開行動追訴侵權行為。       金酒公司指出，消費者在購買金門高粱酒時，應該選擇形象及商譽良好之商店購買，金酒公司目前於台灣總代理商有德記洋行股份有限公司等，消費者可經由金酒公司代理商的通路或至金酒公司台北、台中及高雄分公司購買到純正的金門高粱酒，降低買到仿冒酒的機率。金酒公司並指出，若消費者購買時有疑問，應進一步向金酒公司查詢，以保障自己本身之權益。金酒公司免付費服務電話則為0800-033-823。       金酒公司也指出，針對仿冒酒的猖獗，金酒公司自九月一日起採取新的防偽措施，包括有隱形油墨的鋁蓋及凹版印刷的防偽標籤，讓消費者更容易從外觀上作初步的辨識，增加仿冒酒仿冒的門檻，並加派查緝人員進行全省查緝仿冒酒的動作，以打擊不法犯罪，維護金酒公司的信譽，保障消費者的權益。       至於金酒公司分公司聯絡地址及電話為：台北分公司：台北市羅斯福路一段三號(電話：02-23224365)、台中分公司：台中市柳川西路三段二十三號(電話：04-22202766)、高雄分公司：高雄市三民區建國二路二○五之一號(電話：07-2361122)。

中度颱風辛樂克挾著秋颱的聲勢向台灣地區來襲，所幸在進入台灣海峽後威力漸減，並未影響到金門地區，僅出現稍大的風勢。行政院長游錫則於昨日上午致電縣長李炷烽，對地區表達關切之意。       辛樂克颱風成形以來，由於預估的侵襲期間適逢秋季與大潮，加以近年來幾個秋颱都對台灣地區造成嚴重災害，辛樂克的來襲格外引起各界重視。根據中央氣象局發佈的海上陸上颱風警報第十六號第二十九報，截至昨日下午五時為止，颱風中心位置在馬祖東北方約一百五十公里海面上，以每小時二十三公里速度向西進行，颱風強度正逐漸減弱，暴風圈亦有逐漸縮小趨勢，台灣地區至昨日晚間已脫離暴風圈範圍，颱風中心則從大陸福州附近登陸。       由於颱風行進路徑偏北，對金門並未帶來任何災情，連一滴雨都沒下，還持續了兩三天的晴朗天氣，但縣府自中央氣象局將金門納入警戒區域後，始終不敢掉以輕心，昨日上午自金門進入二十四小時警戒區域後，隨即在縣消防局成立了「災害應變中心」，全面進入防颱備戰狀態，同時對民眾提出呼籲，於颱風期間不要進入「管制區域」內從事各項活動，以免發生意外。縣府原訂六日下午在台北京華城舉行的金門詩酒文化節記者會，以及預定出席七日在廈門舉行的兩岸美食節開幕典禮及廈門投洽會等，也因颱風之故臨時叫停。所幸颱風並未對金門造成影響。       行政院長游錫則於昨日上午九時許致電縣長李炷烽，詢問金門地區現況及各項防颱工作準備情形，表達了對金門的關懷之意。在與游揆的通話中，李炷烽除了感謝他對金門的關注之外，也特別希望游院長有空到金門實地查訪，瞭解金門實際需求，並提供必要協助。         記者李金鎗／金寧報導       依中央氣象局昨日發佈辛樂克颱風警報，將地區列入非警戒區域，縣消防局依本縣「颱風災害應變中心作業要點」規定，於昨日下午四時整撤除災害應變中心，局長吳興邦要求各單位應嚴密監視颱風動態，以防止颱風外圍環流影響造成災害。       縣消防局於六日晚間八時許接獲中央氣象的辛樂克海上陸上颱風警報後，搶救課及救災救護指揮中心人員進駐，密切注意颱風動態，災害應變中心隨時準備三級開設，並立即通知各內外勤人員停止輪休，返回工作崗位待命，加強各式救災裝備整備工作。       中央氣象局於九月七日五時四十分發佈辛樂克海上、陸上颱風警報，並將本縣列入警戒區域(亦即預計廿四小時後本縣進入暴風圈)，依本縣「颱風災害應變中心作業要點」規定，立即於七日六時完成災害應變中心三級開設作業，並通報各外勤分隊加強戒備，所有內勤人員依編組進駐災害應變中心，完成各項應變措施。       由於大陸高氣壓減弱，造成辛樂克颱風行進速度增加，加上結構鬆散，使得暴風半徑由原先的三百公里縮小為二百五十公里，因此對本縣不致於造成直接的影響。       局長吳興邦表示，中央氣象局於九月七日十五時五分發佈解除辛樂克海上、陸上颱風警報，並將本縣列入非警戒區域，依本縣「颱風災害應變中心作業要點」規定於七日下午十六時整撤除災害應變中心，但依然要求各單位嚴密監視颱風動態，以防止颱風外圍環流影響造成災害。       吳興邦指出，雖然本次颱風至目前為止未釀成災害損失，但有鑑於丹恩颱風造成本縣重大損失，因此消防局依各項規定做好整備。風雨無情唯有萬全準備，才能將生命財產之損失降至最低。

金門縣九十一年度體育節慶祝活動，訂於九月八日上午舉行。除了將在金門縣立運動場推出五項的挑戰極限活動外，並將表揚體育有功人員和頒發體育獎金得獎人。       慶祝體育節活動，九月八日上午八時至十一時在縣立運動場舉辦「挑戰極限」活動，活動項目有：人生大道、漫遊太空、崇拜泰山、掌握乾坤、開拓人生。而上午十一時至十二時則在縣立體育館舉行表揚體育有功人員暨頒發體育獎金得獎人。       其中，在體育社團績優人員有：張福安、吳淑鴛、陳彩仙、黃淑貞、黃回瑋、陳仲景、楊德尚、黃奕展、許績川、張浩然、董燊、王文慶、許漢文、江梅影、許漢昌、黃嘉維、張德泰、李金平、薛中平、王異生、江秀菊、謝玉雪、吳彩芬、蔡永林、王明祥、董文智、林本源、曾秀玲、李素滿、楊勁奇、李鳳瑞、簡永昌、許聰明、林敏德、洪啟明、方駿洋、許買治、陳德山、陳清南、余平禧、林長禮。       在績優體育人員有：楊振榮、洪宗健、王先振、李麗香、翁明集、李建中、陳國生、陳淑珍、陳鑫堯、李易勳、李婉君、張浩然、陳振秀、倪國煥、陳可臻、謝維洋、歐陽怡新、張婷婷、黃延明、楊恭文、鄭仁堯、楊詩婷、何佳在、李世福、陳嘉弘、楊素羚、許永傳、吳至穎、黃鎮平、羅鈺群、李文曲、陳庭芳、楊天祥、陳璟瑜、馬宗廷、翁孝芳、蘇火木、李雅琪、周彥廷、董國正、蔡筱君、楊國興、蔡清林、李蔚欣、魏潤琪、陳上平、李榮商、蔡昭德、王書璿、許質江、洪嘉壕、陳國民、謝菱瑋、李錫祥、關詩萍、何福全、李麒麟、蔡宜芬、陳嘉國、陳篤龍、陳伯宇、李昆明、劉致髦、張智麟、王燕嬌、王淑偉、楊佩佩、李珠江、莊佳達、李世昌、李鴻飛、楊和平、楊淳行、林水福、林志軒、陳建發、蔡其佳、吳國泰、洪建中。而體育獎金得獎人有葉松青等三十餘人獲獎。

中度颱風辛樂克有侵襲本縣及本縣沿海海域的機會，消防局提醒民眾加強各項防颱措施，也公告在颱風期間，本縣危險管制湖庫水域，嚴禁民眾在管制區域內從事各項活動，以避免意外事故的發生。       消防局指出，有鑑於台灣地區颱風期間，民眾於前住危險水域及山區等管制區域進行戲水、登山等活動而致發生危險之事件時有所聞，造成龐大之社會資源浪費。行政院災害防救委員會特於災害防救法第三十一條第二款前段規定於災害應變之必要範圍內，劃定一定區域範圍為危險管制區，限制或禁止人民進入或命其離去；違者將處以新台幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，除此之外，人民違反本法第三十一條第二款規定致遭遇危難，由災害應變中心進行搜救而獲救者，執行機關於搜救任務完成後三個月內，應統籌計算搜救所需費用，開具處分書，向獲救者(處分相對人)請求支付搜救費用。       辛樂克颱風期間，消防局公告本縣危險管制區域如下，請民眾注意：       一、烈嶼鄉九宮碼頭。       二、烈嶼鄉羅厝漁港。       三、烈嶼鄉東崗海水浴場。       四、烈嶼鄉湖井頭往將軍廟沿海。       五、金湖鎮大、小太湖水域。       六、金湖鎮太武山山區。       七、金沙鎮田浦水庫水域。       八、金沙鎮榮湖水域。       九、金沙鎮山西水庫水域。       十、金城鎮莒光湖水域。       十一、金城鎮后豐港水域。       十二、金城鎮泗湖海邊水域。       十三、金城鎮古崗湖水域。       十四、金城鎮水頭碼頭水域。       十五、金寧鄉后沙水域。       十六、金寧鄉嚨口水域。       十七、金寧鄉西山水域。       十八、金寧鄉安岐水域。       十九、金寧鄉沙崗水域。       二十、金寧鄉北山水域。       廿一、金寧鄉南山水域。       廿二、金寧鄉慈湖水域。       廿三、金寧鄉湖下水域。       廿四、金寧鄉下埔下水域。       廿五、金寧鄉后湖水域。       廿六、大、小金門沿海各水域。       消防局呼籲民眾於颱風期間勿前往上列等危險管制區域從事各項活動。同時積極做好各項防颱措施，以減少生命財產的損失。

金門縣立文化中心將在中秋節前夕，於九月十三日晚間在縣立文化中心演藝廳舉辦一場「翩然起舞」演出，推出有土風舞、瑜伽、元極舞等表演，歡迎各界屆時踴躍前往欣賞演出。       這場「翩然起舞」迎中秋演出，九月十三日晚間七時三十分起，在金門縣立文化中心演藝廳登場，將邀請金門縣土風舞運動協會、金門元極舞運動委員會及金門縣立文化中心瑜伽班、土風舞班、金門元極舞功法研究會共同演出。並推出節目有：阿美之光、暹羅假期、金蓮浴武、難忘的愛人、蕾絲裙、瑜伽、沙里洪巴、少女情懷、歡樂元極、摘茶細妹、魏吉斯、嬉傘、康福扇、台北今夜來看雨、夏日韻律、阿母的手、來去金門、四季花開等。       這項演出，由行政院文化建設委員會指導，金門縣政府主辦，金門縣立文化中心承辦，金門元極舞功法研究會、金門縣立文化中心文化義工隊、名城有線電視台協辦。       金門縣立文化中心表示，在地區土風舞、元極舞等於社區間蓬勃活絡發展同時，金門縣立文化中心培植的民族舞蹈班、瑜伽班、土風舞班也在訓練有些時日之餘，每年也擇期展現平時練習的成果。

金廈小三通客運昨日再添生力軍，民營的「金龍輪」昨日上午趕在「辛樂克」來襲前載客首航廈門港，加入金廈航線輸運旅客行列。       金廈海運公司一百六十八點五七噸的「金龍輪」，昨日上午十時由水頭碼頭搭載七十二名首航旅客，航向廈門和平碼頭，船公司人員在碼頭上燃放起超長串鞭炮，更使得碼頭上熱鬧滾滾。       一百六十八點五七噸的「金龍輪」，可載客一百八十六人，從水頭到廈門港只要四十分鐘，金廈海運公司表示，首航原先規劃是七日，由於「辛樂克」颱風警報已經發出，廈門方面也配合作業，因此，提前一天輸運旅客上路。       「金龍輪」首航的旅客有七十二人，主要是觀光團及探親、商務考察的散客，他們表示，目前小三通客運主要是縣營「太武號」、民營「馬可波羅號」，在旺季時還一位難求，「金龍輪」的加入，讓大家進出大陸多了選擇的機會。       雖然金門今天仍在颱風警戒區外，金廈航線維持正常輸運，不過影響旅客出門意願，除「金龍輪」外，更早出發的「太武號」僅有六名旅客，「馬可波羅號」則有一百一十五人。