金門縣108年度第二次長期照顧推動小組會議於昨天召開，由縣府秘書長陳朝金主持，衛生局代理局長李金治列席及長照推動小組委員與會，針對一年來推動長照工作得失進行檢討與策勵來茲，期讓新一年度長照更落實和達到預訂工作計畫目標。   縣府秘書長陳朝金在主持長照推動小組會議時，他表示是抱著學習的態度參加，並聽聽各單位對於年度工作執行成果報告；其會議資料相當詳實，同仁也盡心在做，除執行成果數據，更重要的是年度工作有那些值得提出來檢討的，提供長者更好服務建議，並列入新年度的工作計畫。   在討論上次會議決議事項時，有關社會處所提「有關金門縣長期照顧交通接送服務，建請衛生局開放失能者赴台就醫至航空站之接送」案辦理情形：一、衛生福利部於108年12月20日函復認定確可符合起迄點為長照需要者居家或醫療院所，其目的為就醫或復健，則長照交通接送提供至航空站（或碼頭）之轉乘服務，可申報長期照顧給付及支付費用。二、為提升服務效能與落實服務量能，針對身心障礙者優先由車船處承接，若該單位於服務時間無法配合，委由衛生局簽訂之特約單位銜接該項服務，倘若前兩者皆困難，則轉由衛生局協調。   陳朝金表示，長期照顧交通接送服務到台之後的搭接，可透過公務系統，瞭解那些單位願意來做搭接，收費標準及提供服務資訊，都可PO於網路或提供給需求家屬，讓服務美意有更完善服務。   另在會議中，衛生局也針對長照政策作出說明，目前申請長照服務需具有失能身心障礙者、五十五歲以上失能嚴重、五十五歲以上失智患者、或是日常生活需要他人協助的獨居老人與衰弱老人、六十五歲以上失能老人。至於長照分為四大類，包括有生活照顧類及專業服務，其中照顧服務分為居家照顧、社區照顧；而專業指的是醫事人員到長照背景人員家中指導專業服務。還有交通接送服務，協助至醫療院所就醫或復健服務，以及還有輔具、喘息服務。   衛生局也說明申請長照服務時，可親洽照管中心，或是至五鄉鎮照管分站，或撥打1966全國長照服務專線；至於住院出院也可申請長照服務，由照管員到宅評估長照需要，之後與個案或家屬擬訂個別化的專屬服務計畫，就有服務單位到宅服務。   衛生局指出使用長照服務，一般戶自付額百分之十六、中低收入戶自付百分之五，低收政府全額補助。另，政府今年也有新補助方案，實際入住機構累積九十天以上，每人每年最高補助六萬元；還有長照特別扣除額，有聘看護工或使用長照服務、入住機構、在家自行照顧者，能在所得稅每人每年定額扣除十二萬。   為完善長照服務體系，充足長照服務能量，普及服務網絡，衛生局表示目前已佈建六鄉鎮長照分站，兩家社區整合型服務中心，長照服務特約單位十七家、一家醫事C級巷弄長照站、七家社區照顧關懷據點加值辦理C級巷弄長照站及失智共照中心一家，失智照顧據點五據點。至今年十一月份止，各項長照服務總案件數八百一十六案。   針對明年度長照工作計畫，衛生局除持續發掘社區長照需求者之外，以及進行長照人才培育及資源佈建，執行全縣失智失能篩檢計畫。   陳朝金表示，金門縣六十五歲以上，有戶籍的一萬九千多人；其中，常住老人約百分之五十，六十五歲以上老人約有一萬，平均每一個鄉鎮約二千位；當初希望與金大長照系合作，從建檔中瞭解長者長照及各方面需求，並透過局處整合，做好第一階段長照服務。   至於有關學校校舍空間媒合讓長者進去，陳朝金表示是一個好的議題，可先透過實勘瞭解有多少需受長期照顧者，並讓教育與衛政結合，尤以金門地方是可推動的，請衛生、教育、社會單位共同推動，不求多，可先找一兩點試試看，是可做的方向。   教育處處長羅德水表示，金門資源相對的多，並有多面向在做，長照的推動有資源重疊的地方，重要的是覆蓋率、讓老人家願意出來接受照顧服務。至於樂齡課程規劃，他認為可更貼近在地，吸引更多人參加及有感，也會朝此方向來努力。   金門縣108年度第二次長期照顧推動小組會議歷時約一小時許，陳朝金指出無論長照或其他的服務工作，宣導是非常重要的，希望在明年長照有更多有內涵的宣導內容，讓民眾知道長照服務項目和政策。同時，他建議透過定期會報工作，討論長照議題，落實會議決議才更有意義！

每年農曆十二月八日為佛陀釋迦牟尼成道日，俗稱「臘八節」，過了臘八之後，年味就一天比一天濃，家家戶戶開始大掃除、辦年貨，增添迎接新春氣氛！佛光山「金蓮淨苑」慶祝釋迦牟尼成道日及迎接「臘八節」到來，昨天由金蓮淨苑住持釋永勤法師與國際佛光會金門協會會長吳培甄、督導洪永善帶著五百碗熱騰騰的臘八粥致送縣府與員工分享法喜及新年祝福！ 佛光山「金蓮淨苑」致贈縣府臘八粥儀式於昨天上午十一時，假縣政府大廳前舉行，由縣府民政處長陳世保代表接受後，總計五百份，均分送至各局處單位員工分享吃臘八粥的法喜與祝福之意！民政處長陳世保也感謝「金蓮淨苑」每年在法寶節施贈臘八粥活動，傳遞慈善的力量及帶動社會祥和安康。 金蓮淨苑住持釋永勤法師表示，釋迦牟尼佛在菩薩道修苦行時，一天僅吃一一麥，體力不支；他遇到牧羊女送一碗乳糜，吃了之後恢復體力，在農曆十二月八日睹明星悟道成佛。因此，佛教徒就用臘八粥來紀念釋迦牟尼佛成道日；永勤法師說臘八粥是用八種食材煮成的，今年用的食材有白米、蓮子、豆腐干、紅蘿蔔、芋頭、黃豆、花生、油條，一起合煮成臘八粥， 希望教徒和信眾食用臘八粥之後，有智慧、獲得平安吉祥！ 佛光山「金蓮淨苑」今年將致贈約二萬份的臘八粥，在釋迦牟尼佛成道日法寶節前分送到各機關團體、學校、社區及會員手中結緣，讓大家吃碗熱騰騰又美味的臘八粥，感受到佛陀慈悲偉大，也希望能讓更多有緣人認識人間佛教意義。 永勤法師說，「金蓮淨苑」將在一月二日佛陀成道日的當天亦將辦法寶節法會，提供臘八粥供大家享用，希望大家吃了臘八粥，身體健康！永勤法師也希望人人能效法牧羊女，在日常生活中能心存善念及行善布施，廣結善緣，使社會更和諧美滿幸福。 佛教創始人釋迦牟尼佛，本姓喬達摩，名悉達多。釋迦是其種族名，意思是「能」，而牟尼兩字是「仁」的意思；釋迦牟尼四字合起來就是「能仁」，亦即是「釋迦族的聖人」的意思。釋迦牟尼生於公元前五百六十五年，是古印度北部迦毗羅衛國（今尼泊爾境內）王子，屬剎帝利種姓。釋迦牟尼於公元前四百八十六年涅槃，佛教為世界的三大宗教之一。 另，「金蓮淨苑」在109年春節大年初一，將舉辦禮拜千佛新春法會，與信眾一起迎接新一年的到來！

再過幾天就是109年元旦，金門縣西半島地區三鄉鎮將於當天上午舉行慶祝建國109年元旦升旗典禮暨全民健走活動，當日上午6時至8時分別在烈嶼鄉東林複合式綜合運動場、金城鎮的縣立運動場及金寧鄉公所前廣場舉辦。為因應慶祝活動所帶來之人潮與車潮，金城分局將於活動周邊道路實施交通疏導管制工作，以維護交通順暢及人車安全，並籲請前往參與之民眾及行經該路段之用路人配合員警之指揮疏導，一同開心迎接新年第一道曙光。 金城分局綜合統籌規劃轄內烈嶼鄉、金寧鄉及金城鎮等三鄉鎮，元旦當天升旗典禮及健走活動交通疏導管制措施如下： 烈嶼鄉相關活動路線及交通疏導管制：一、升旗典禮：烈嶼鄉東林複合式綜合運動場，參加活動車輛請儘量於卓環國小周邊停放。二、健走活動：烈嶼鄉東林複合式運動場（起點）→介壽公園→湖下勝利門（八二三紀念碑）→東林濱海公園（習山湖）→陽山→體育館（終點）。三、轉彎處及路口嚴禁停放車輛、路邊亦嚴禁車輛雙邊停放，並請配合員警之指揮疏導。 金寧鄉活動路線及交通疏導管制：一、升旗典禮：金寧鄉公所前廣場，管制區域右至地政局、左至頂林路、前至仁愛新村環島北路口管制，禁止車輛進入。二、健走活動：金寧鄉公所廣場出發（起點）→金寧中小學→安岐→瓊安路→西堡→中堡→湖南→返回金寧鄉公所（終點）。三、參加活動人員之車輛可停放於金寧分駐所後方廣場、金寧鄉代表會前廣場及地政局旁停車場。四、轉彎處、路口禁止停放車輛及路邊嚴禁雙邊停放車輛，並請配合員警之指揮疏導。 金城鎮活動路線及交通疏導管制：一、升旗典禮：縣立體育場，管制區域包括民族路、體育場與游泳池間道路、浯江溪旁道路及浯江北堤路口等路段。二、健走活動：縣立運動場（起點）→浯江溪人行步道→夏墅沿海路→延平郡王祠→夏墅往後豐港路段（左側第2條產業道路）→進入夏墅社區→由原出發路線折回（終點）。三、參加活動人員之車輛可停放於體育館周邊、金城國中停車場及浯江北堤停車場。四、轉彎處、路口禁止停放車輛及路邊嚴禁雙邊停放車輛，並請配合員警之指揮疏導。

適逢總統及立委二合一選舉前夕，加上2020金門跨年晚會活動將首次移師至金門東半島，為淨化活動前之治安，縣警局保安警察隊之霹靂小組，除強化平時攀降及歹徒拒捕室內外攻堅等訓練以提升執勤戰力外，更針對本次活動會場周圍規劃巡邏及路檢等勤務，強化該處勤務部署作為，期能確保活動會場及參與民眾安全。 2020金門跨年晚會活動將首次移師至金門東半島，即在金湖鎮新市圓環旁空地（市港段15地號）舉行，且適逢總統及立委二合一選舉前夕，致使活動維安相對複雜，為淨化跨年活動前之治安，隸屬於縣警局保安警察隊之特殊任務警力編組（霹靂小組），除強化平時攀降及歹徒拒捕室內外攻堅等訓練，以提升執勤戰力外，更針對本次活動會場周圍規劃巡邏及路檢等勤務，強化該處勤務部署作為。 縣警局也表示，跨年活動當日縣警局將派遣特殊任務警力編組4員支援金湖分局強化該活動維安措施，期能確保活動會場及參與民眾安全。 縣警局表示，在縣府及議會支持下，警察局編制得以擴編並於本（108）年10月份補充四十餘名警力，使基層警力需求獲得緩解，也挹注保安警察隊成立特殊任務警力編組，以因應日後突發之重大治安事件，同時該編組在平時保持訓練及勤務運作部分，將有效提升及運用，並展現除暴警力，以發揮其成立宗旨，為金門治安付出貢獻。　

金門立委候選人高粱黨主席洪志恒昨日由自稱曾任教北京大學的張天麟博士陪同與助陣下，召開記者會批評國民黨提名的現任立委陳玉珍學歷造假。陳玉珍則強調自己的學歷、學位、論文都是經過努力學習，一點一滴累積而來的榮譽，貨真價實的學歷就像戰士的勳章，不容汙衊、抹黑。 昨日記者會中，目前在大陸高校任教的張天麟當場拿出自己在台灣海軍官校畢業、中山大學碩士和大陸山西大學博士證書，說明若陳玉珍的學歷如果是真的，應有北大發給學位證書和大陸教育部發給學歷證書，並有透過海基、海協兩會取得兩岸教育部的認證書，以及碩士論文全集和口試委員的評鑑紀錄外，還要能提供移民署的出入境資料。他也說，自己不搞政治，只是基於學術倫理和求真的態度，才站出來講幾句話。 洪志恒也進一步質疑陳玉珍的學歷、學位證書是偽造，花錢買的，其它該有的也都沒有，很難讓鄉親信服。 對此，陳玉珍立委指出，她日前曾針對學歷一次完整說明，包括了台灣大學、北京大學、日本九州大學、美國哈佛大學等曾經就讀的學校，提出畢業證（明）書、論文、政府文件認證及年輕時留學照片等，她也痛心對手藉題扭曲、抹黑，也提出以下幾點補充說明： 1、她師出名門，一脈相傳，1995年自台大畢業後即赴美國哈佛大學研讀語言，那幾年長住在美國，都是從美國進出中國大陸，經過入學考試錄取北京大學，主修國際經濟法，論文指導老師是邵景春教授，邵景春老師是知名中國國際法權威，北京大學國際經濟研究所主席，中國國際法學會國際經濟法研究會副會長，並曾經擔任世界銀行國際中心仲裁員。 另外，北大教授王慧是知名國際法權威，擔任北大國際經濟法專業碩士生老師，是她北大碩士研究生導師，師承中國近代傑出的國際法學專家王鐵崖，王鐵崖畢業自倫敦政經學院，曾經擔任過海牙國際法庭法官。王鐵崖被視為中國國際法第一把交椅，也是她所仰望、尊敬的《師公》前輩，她一直以來，心存感恩有幸師承當代的優秀師長，深深以此為榮。 2、她在北大研究所，由邵景春教授指導碩士論文題目是：「由中美日三國基礎電信服務業之外國投資規範論中國電信市場之興革。」碩士論文目前典藏在北大圖書館中心會館。 3、她的學歷、學位、論文都是經過努力學習，一點一滴累積而來的榮譽，她非常感恩父母的支持、栽培，師長、同學的鼓勵指導，這貨真價實的學歷就像戰士的勳章，是付出代價而得到的肯定和證明，不容污衊、抹黑。 陳玉珍表示，近日因為選舉對手陣營把她努力的結果說得一文不值，扭曲變形，有人更以此極盡酸言酸語、當作笑話羞辱，甚至賭了2000份雞排，今天她已拿出畢業、學位證（明）書，攤開真相，請問賭輸的人什麼時候可以發送雞排呢？ 陳玉珍在媒體聯訪時，現場與北大同學譚湘龍電話連線，對方對她遭對手莫名的攻擊，感到十分不解，表示必要時會抽空來金門聲援。

古寧國小附設幼兒園長期發展在地化課程，融入生活體驗之中，近年來實施「來雙鯉湖玩」、「大家來做粿」、「學校附近的荷花池」、「來古寧頭觀光」、「北山風獅爺」「賞鳥藝起來」等在地文化課程，今年更結合食農教育，開發「種植趣」實作課程，在本學期成果發表會中，學童解說自己種植的植物、親子共同採收農作、植物敲染，作品導覽分享，一起見證幼生學習成果。 成果發表會在孩子活潑有活力的律動舞蹈中揭開序幕，四位口齒伶俐的大班小朋友擔任主持人，詼諧有趣的對話，引來一陣歡笑聲，各班成果影片呈現這學期幼生種植蔬果的歷程，藉由一連串課程引導、討論、實作、分享，帶領孩子了解蔬果的種類、認識時令蔬果、體驗品嚐農作，看見孩子驚嘆的眼神，認真觀察的表情，每個家長參與了孩子童年的成長，空氣中瀰漫著一份濃濃的感動。 採收農作開始囉！學童們紛紛引導家長至食農區及種植箱解說自己種植的農作蔬果，有小白菜、芹菜、青江菜、蔥、蒜、空心菜、高麗菜、辣椒、櫻桃、番茄、草莓等五花八門，每個人都捲起袖子，拿著工具，躍躍欲試要採收這幾個月辛勤澆水、除草、抓蟲，耐心種植的成果，學童透過五官覺察及同儕發表發現許多時令蔬菜，顏色、大小、氣味上的不同，與家人分享，在和煦的冬陽下，大手牽小手，採收這一季豐富的成果。 最後進行「植物敲染手帕製作」，每對親子拿著托盤採集植物的花片和葉片進行敲染，有的紅，有的紫，有的奇形怪狀，有的葉脈清晰，棒槌聲此起彼落，響震整棟大樓，熱鬧無比，笑聲不斷，趣味無窮。製作完成後作品陳列於走廊，共同觀摩分享製作的敲染手帕，每一塊都是無限創意的展現，真是美極了，大家讚不絕口！隨後，每位學童引導家人至教學區解說這學期作品展示，家長直讚許孩子們在校學習成果豐碩，肯定教師教學上的用心與投入。 古寧國小校長黃芸芸感謝環保局本學期提供種植的木箱及沃土、設置雨水回收水撲滿；感謝農試所提供多樣性種植的菜苗；更感謝學校同仁對教育無私的付出與所有家長對學校長期的支持，讓親師生一同見證幼生學習成長，透過種植食農的歷程，培養學童敬天、愛人、感恩的心。

聖誕節來臨的前夕，在平安夜的這一天，多年附幼舉辦了「歡樂聖誕分享拿手好滋味」的活動，由每個家庭準備一道拿手好菜或特色料理，在平安夜的這一天，於多年附幼齊聚一堂，分享料理所帶來的好滋味和溫度，並透過佳餚的交流，拉近家庭間、家人間的距離，在這個充滿歡樂與期待的日子中，更添加溫暖的感動。 學校以聖誕餐、親子遊戲、摸彩的方式，讓小朋友與家長同樂。有別於以往以親子DIY或親子闖關的慶祝聖誕節的方式，這回多年附幼嘗試以聖誕聚餐的方式，讓親子歡度聖誕節。活動尚未開始前，就能看見手裡端著美味料理的家人們，魚貫進入活動的現場，整個活動教室頓時充滿了飯菜香，每張飯桌上擺滿了不輸給總鋪師水準的佳餚，色香味俱全的御饌通通出自於家長的手中，令人驚喜連連，也感受到家長的處處用心。 活動用親子走秀的方式，進場的同時介紹他們端著的菜品。藉由同桌吃飯，讓家人歡度「呷飯時光」，親子間、家庭間隨意的互相交談。還有家長將棉花糖機帶至現場，製作棉花糖分享給在場的大朋友和小朋友，讓親子間有著濃濃的甜蜜氣氛，讓聖誕午餐多了趣味，也讓不同世代的親子們，有了相同的童年體驗。 有了美好的飲食後，當然要來場親子一起動一動，親子小遊戲│口香糖黏哪裡，是特別為很久沒有和孩子好好的牽牽手、好好地擁抱的家人們設計的小遊戲，透過指定的肢體連結，讓家長和孩子有機會抱抱彼此、面對面的和孩子做著互動，現場不斷能感受到親子間的真切情感、歡樂的嬉笑聲充斥現場，在這個小遊戲中，讓親子間有了最甜蜜的交流。 美好的演出延續感動，由孩子帶來的耶誕律動│聖誕小麋鹿，有著耶誕節的經典代表動物之稱「麋鹿」，透過孩子的肢體律動下有著可愛詮釋，除了小麋鹿的律動外，當然也要讓大麋鹿們一起動一動了，這回由孩子們在台上當起小老師，家長們則成為現學現賣的「小朋友」們，這些離幼兒園生活許久的父母們，舉手投足間盡是努力揮灑，和孩子們比較起來絲毫不遜色，反而有回憶童年時的感覺。 最後的聖誕摸彩時間，聖誕老人的出現，帶來了活動的另一高潮，每個孩子透過抽獎拿到屬於自己的聖誕節禮物後，整個聖誕節同歡會的活動也來到了尾聲，最後與聖誕老人合影後畫下了句點。 

勞動部金門就業中心長期輔導地區民間團體，協助推展多元計畫提供在地就業機會，109年為近三年成果最為豐碩，且首度有烈嶼地區協會共同參與本計畫，計有八個民間團體執行社會型計畫，共十五名進用人員就業機會，包含新住民公共事務協會一名、斗門社區發展協會二名、東林社區發展協會一名、中華民國紅十字會金門縣支會二名、社團法人金門身心障礙者家長協會二名、社團法人金門縣生命線協會二名、何厝社區發展協會二名、古崗社區發展協會三名。 多元就業開發方案具公法救助性質，用人薪資以每人每小時一百五十八元基本工資核給，每月工作時數以不超過一百七十六小時為原則，工作期限為109年1月2日至109年12月31日止。推介原則以弱勢族群為限，另事業單位負責人及已領取公教人員保險養老給付、軍人退休俸、公營事業退休金或勞動基準法規定之退休金者不得參加本方案。 金門就業中心主任黃雨舜表示，目前尚在招募中之計畫與工作內容如下： 1.「斗門社區發展協會」解說導覽及活動促進員一人，工作內容為導覽斗門古樹及古道、古樹盤點及記錄、古樹故事收集及整理、環境巡點維護、生態宣導活動。 2.「中華民國紅十字會金門縣支會」關懷訪視助理員二人，工作內容為針對地區弱勢族群及突然發生變故之家庭提供急難救助之協助、定期訪視關懷 3.「社團法人金門縣生命線協會」守護員二人，工作內容為協助協會辦理之課程管理秩序、拍照、課後問卷輸入、高關懷個案等。 4.「何厝社區發展協會」社區產業推廣人員一人，工作內容為盤點閒置農地、調查番薯系列商品、研發番薯商品與活動、環境教育宣導及體驗活動、社群平台網路經營等。 5.「古崗社區發展協會」社區文化季產業推廣專員二人，工作內容為協助村落導覽及環境教育、推動友善農業、社區產業發展與蜜蜂飼養、採收工作、產品銷售與開發等。即日起有工作需求的鄉親，請洽金門就業中心詢問，服務電話：082-311119#8182李小姐。

  距離明年1月11日二合一大選投開票時間已不到一個月，金門高分檢署同仁在檢察長林邦樑的領軍下，日前在金城人口密集之東門市場宣導反賄選，除了進行掃街式的分送宣導面紙，也特別準備實用的肩背包、側背包、牙刷、衛生紙等獎品，以寓教於樂的方式，和民眾面對面的交流提問反賄選相關問題，告訴民眾不買票、不賣票，並且拒絕虛設戶籍妨害選舉等違法行為，以加深民眾反賄選觀念。 金門高分檢這項反賄選活動已於12月11日上午在金沙市場、12月13日上午在烈嶼東林市區、12月19日上午在金湖市場等辦理三場，25日上午9時續於金城東門市場舉辦，豐富的獎品及活潑生動的提問，普獲參與民眾之接受與好評。 隨著選情的升溫，各候選人競爭激烈，金門高分檢署檢察長林邦樑特別呼籲鄉親們大家一起反賄選、抓賄選，主動分辨假訊息，善用生活中最常用的手機取證、報案及賺獎金，用實際行動來導正不良選風，檢察機關對於賄選、選舉暴力、選舉賭盤，以及境外資金和假訊息介入選舉之不法案件一定偵辦到底，導正選風，營造一個公平、公正、公開的乾淨選舉空間。 金門高分檢指出，依最高檢察署訂定之「檢察、司法警察機關處理檢舉賄選案件注意事項」，對檢舉人姓名、身分資料，另置密封袋保存，起訴後不隨卷移送法院，有關起訴書、不起訴處分書均不顯露案經檢舉之說明，以防止洩漏檢舉資料，對檢舉人之保護甚為周密，檢舉賄選可獲得高額獎金，民眾可利用金門地檢署手機查賄QR Code抓賄選，也可利用檢舉專線電話0800-024099按4檢舉賄選。

  為提升本縣衛生保健志工服務品質，提供志工知性成長及激勵志工服務動能，衛生局帶領本縣衛生保健志工及運用單位承辦人，於12月23日至26日赴澎湖案山、湖西2家社區健康營造中心及望安鄉衛生所等進行交流，取經及學習對方之服務特色，後續運用於服務中，以專業態度及滿滿熱忱服務鄉親。 衛生局於本月廿三日起至廿六日辦理衛生保健志工觀摩活動之旅，由衛生局承辦科率領地區各鄉鎮衛生所衛生保健志工搭機直達澎湖，先後至澎湖案山、湖西2家社區健康營造中心及望安鄉衛生所交流學習，期吸取他人正向優質之服務能量，俾利於志工們以更專業的知能，協助推動各項衛生保健工作。觀摩志工服務與管理情形並做經驗分享交流，以提升志工服務能量。 第一日與澎湖縣案山社區進行參訪交流，案山社區健康營造中心志工以活到老學到老的精神為社區貢獻，協助社區服務與關懷訪視，於宣導活動中以話劇方式加強民眾對於肺結核七分篩檢的認知與自我檢測能力，除提升志工的自信及演出機會外，亦凝聚了志工團隊的向心力與熱誠，案山社區107年健康營造中心推廣計畫獲澎湖縣政府「107年社區發展工作評鑑」甲等獎，103年獲離島社區健康營造「社區優等獎」。 第二日抵達湖西社區，湖西社區健康營造中心運用志工社區服務與關懷訪視，協助推動健康促進活動，社區資源連結，志工運用管理，活躍老化、社區健康營造、老人和新住民關懷等推動成果均非常豐碩，於107、108年獲得離島社區健康營造績優單位殊榮外，108年亦獲得「全國金卓越社區績效組優等獎」。 望安鄉衛生所由於受限於人口規模，地區沒有私人的診所或藥局，衛生所扮演著極重要的角色，衛生所訓練志工藉由志工人力服務更多的人群，協助民眾看診，各項宣導活動等，提醒民眾對自我健康管理的重視，減少疾病的發生，將醫療服務揮發最大效益。 衛生局帶領本縣衛生保健志工赴澎取經之旅，期盼透過觀摩學習，了解其他縣市招募志工方式、訓練方式、如何凝聚團隊向心力，使其志工能發展對團隊的認同感，拓展志工對協助推動健康促進的視野，並於交流過程中，吸取正向之服務經驗，強化志工投入志願服務熱忱。

  金門縣政府昨（廿六）日召開今年度最後一次主管會報，由副縣長黃怡凱主持，秘書長陳朝金列席，縣府各局處主管與會，討論各項縣政縣務議題。回顧即將過去的一年，黃怡凱謝謝大家過去一年辛苦；展望未來，他希望在明年的施政中，縣府團隊多用一些創意、巧思及有感政策，具體的一點一點呈現出來，讓縣民感受到新年新政新氣象。   在昨天縣府主管會報中，首先就討論到各級主官（管）需有前瞻性思維，面對問題及處理方式應周延、整合執行情形與預擬的方向議題，副縣長黃怡凱請縣府團隊各級主官（管）人員依之辦理外，他冀望在過去一年的紛紛擾擾之中找到破口，讓民眾感受到不一樣的縣務施政做法。   今年夏、秋值旱季，地區湖庫及埤塘應優先疏浚，並由於降雨量少，造成農作歉收是否符合「中央天然災害救助標準」或有無相對補貼措施，副縣長黃怡凱請建設處及工務處預擬方向。工務處長許鴻志表示，大陸供水確定之後，現有湖庫如何有效整治與未來用水分配，及農塘浚深與配合區排，怎樣有效攔蓄，目前業管單位研究之後，將提專案提報。   縣府工務處也提出目前各單位分工與辦理作為，內容分別如后：   一、建置農塘、攔蓄水資料庫：已請農政單位先建置各地面水之農塘、攔蓄水資料庫，並請各鄉鎮提報農塘浚深計畫。未來將現勘及召開審查會後，分年執行增加地面水供給量。   二、建置健全農業灌溉系統：地區農業用水，主要供應水源為地面水（農塘、攔蓄水）及地下水，經檢討地區農塘及攔蓄水設施，尚未佈建完整農水路系統（即各水塘間聯絡網及各農業區內之灌溉系統），請建設處全面進行農水路之規劃設計，俾據以分區分年執行。   三、檢討湖庫水權分配：工務處將督促水廠參考台省水權分配機制，定期召開會議。在不影響民生用水前提下，檢討部分湖庫水資源適度供應農業用水並由建設處規劃合理取水點，以減少乾旱造成之農業損失。   四、攔蓄水設施增設及清淤：（一）工務處目前進行金沙溪及前浦溪蓄水池計畫之先期規劃，預計增加一百三十六萬頓蓄水量，完成後將可有效供應農業用水，該計畫近期已報水利署審議。（二）另在攔蓄水方面，工務處將督請各鄉鎮公所於每年度清淤計畫將既有攔蓄水設施列入優先清淤範圍。另在進行水利工程時，在不影響排水安全前提下，將檢討增設攔蓄水設施。   五、湖庫疏浚：水廠已納入「金門地區湖庫改善工程 」辦理。   建設處代理處長文水成表示，統計地區五年來高粱收成，平均約二百一十萬公斤，今年至上個星期止約收二百二十一萬公斤，收成量相較前五年多一點。在105年莫蘭蒂颱風、小麥歉收，較前年度減收百分之五十；因天然災害申請問題，採肥料補助地區農民約八百一十七萬。今年的狀況，農林科會做專案簽核，是否做一些補貼作為。另，農塘浚深今年核定十三處，浚挖約三萬立方土方，後續配合工務處就農田排水及自動澆灌系統，以適合現在耕作做法。   建設處也表示為增加農業蓄灌水空間，縣府近期已辦理金沙鎮沙宅劃段568地號農塘浚深工程等五案農塘浚深作業，金沙鎮轄管農業區若有農塘浚深或相關需求，在符合土地分區及相關使用規定者前提下，均可由各村里長或基層幹部向鄉鎮公所提報業整後，函報縣府審核補助。至於縣農會於去年度委由瑞公水利會辦理自動澆灌系統設置作業，經由再生水等水體再利用，提高水利用率，後續將持續推動到各鄉鎮。另有關排水溝渠匯集雨水之排水設計，建議會同工務處及自來水廠等相關部會共同協商檢討辦理。   縣府主管會報亦討論金門國內商港第一港區│馬山港計畫，觀光處副處長李銘培表示，金門國內商港區域（料羅、水頭、九宮、馬山）劃定委託技術服務勞務採購案業於十二月十日完成資格標開標，原定近日評選，但受遠航停飛影響及委員排定時間耽擱，延至一月六日辦理評選作業。   縣府秘書長陳朝金表示，遠航停飛固然會影響金門連外交通，但金門國內商港區域劃定案必需在明年九月納入五年計畫，如果未納入，一切免談！縣長也對外宣示多次，可見馬山港建港案的重要性！他認為觀光處可到台北召開評選會議及爭取時效，早日把案子定下來，況且馬山港劃定案決不容許拖延，否則將會成為民眾詬病的地方。   針對水頭港建港計畫進度不佳及提出調整修正計畫案，觀光處副處長李銘培表示，金門港埠未來發展及建設計劃第二次修正已報航港局辦理，航港局並排定審查期程；至於預算部份，將持續督促港務處嚴格執行及管控工作。黃怡凱也請觀光處好好督促港務處，此案一波三折很不好。   柳營營區設施種類及汰舊換新管理等事項議題，秘書長陳朝金表示考慮面向可在強化，收入少用人費多，審計單位一定會盯上及要求提出檢討；所以，他建議在每一年應做檢討，針對不利因素提出檢討產生改善方案，甚至研議委外經營的可行性，請觀光處做綜合性評估，或先做局部性改善，以減少支出增加收入及增加入園客源，請觀光處費點精神。   文化局長許正芳表示，2020金門跨年晚會「金彩無限，閃耀曙光」活動首度移至東半島舉辦，他感謝各單位協助及邀請大家共襄盛會。金門跨年晚會將於十二月三十一日晚上七時起，在金湖鎮市港段15地號（山外圓環旁空地）舉行，主持人沈玉琳、若綺，參與表演團體有尚在地團隊、藝人表演有許書豪、知己二重唱、奶油哥哥櫻桃姐姐、廖柏雅、張文綺、流氓阿德、卓文萱、王識賢等人，還有創意市集，歡迎參加一起迎接2020年到來。   行政處表示，108年施政計畫選項列管七十五件，至上個月底總體進度平均百分之七十三，實際進度百分之六十八，落後五趴（二十案、八單位），建議落後單位主動查明落後原因，研議因應對策及具體改善措施，確實提出檢核時間點，並預定一月份召開第四季管考會議及提報檢討情形。   迎接109新一年到來，陳朝金表示元旦升旗典禮，請各單位鼓勵員工參加，也是單位精神的彰顯。至於有關景點收費問題，他說受到民意關注，建議若要收費就要所有的點全盤考慮，並與國家公園考慮同步收費，才不會有一方收費一方不收費的爭議，請觀光處盡快研議。   陳朝金提醒年關已近，縣府各單位與民眾接觸的第一線人員服務態度非常重要，各單位應加強教育，如有出現惡劣言行，對政府形象破壞很大。還有各景點清潔也應注意，相關單位加強管理維護工作。另，針對今年乾旱對農作高粱補助舉措，陳朝金表示要快做處理，不能拖太久；農塘浚深提報之後，列入分年分項的有計畫去推動補助，做好水環境維管舉措。   此外，針對水頭停車場問題，觀光處副處長李銘培表示已有對外說明，目前烈嶼停車位有二百個，但停車證有九百多張，平均四、五輛車停一個車位，造成現實層面問題的存在，與港消及港務處討論之後，應對違停違規車輛做處理，以及持續做溝通宣導，民眾或將車停到西堤停車場；未來有使用者付費的共識，以及遵守交通規則，並共同努力創造美好的生活環境。

  新縣府團隊就職滿周年，金門縣政府為貫徹責任政治與主權在民之精神，特發稿說明今年的執政成果與未來施政重點。   縣府指出，這一年來執政成果大抵可從觀光金酒、政府效能、經濟建設、老幼醫福、環境安居等五大面向切入。   觀光金酒   鄉親最關心的就是金酒和觀光的狀況，在這兩個部份，新團隊今年確實都有做出成績。金酒方面，除了努力在做塑造並提升品牌價值、搶攻海西市場、以及打消過多庫存。在提升品牌價值的部分，持續獲獎以外，也嘗試開了快閃酒吧、規劃觀光酒窖。   至於搶攻海西市場的部分，今年開創了許多銷售通路，除了和天福集團品牌聯名、簽了許多新的代理經銷商，且積極尋覓眾多新的銷售通路，經銷商的數量成長了23，整整翻了一倍。   這些也都反映在營業額和利潤上，最讓人驚喜的是，今年金酒廈門公司已完全擺脫了2016年虧錢的陰霾，浴火重生，營業額翻倍成長來到了2.53億人民幣，營業淨利也達到3200萬人民幣，更打消了24萬瓶為鄉親詬病的庫存酒，庫存去化率達43%，全都是歷史新高。簡單來說今年的金酒有「三高」，高營業額、高利潤、高去庫存率，成績有目共睹，最近也將推出回饋方案，取之於民，用之於民。   觀光部分的成績單也是十分亮眼，一方面透過各式活動打造觀光品牌，像是畜試所及陶瓷廠體驗活動、重新整修KBIKE力推單車遊憩、開放大膽島觀光、金廈彭旅遊節、芋頭節、探金購物趣、老兵召集令等活動，都是今年極具亮點的活動。同時也積極拓展陸客，積極赴陸進行旅遊推介，陸客人數成長超過20%，而八月小三通自由行暫時中止時，團隊也當機立斷出訪協調，事隔兩個月也證明縣府的判斷沒有錯，陸方釋出善意恢復了金門的陸客自由行。   當然縣府團隊並不會把雞蛋都放在同一個籃子裡，拓展多元客源也是團隊很在意的，一整年來不斷邀請各國媒體團來金訪問，也安排各式旅遊節目來金拍攝，近期更安排了汶萊包機活動，發揮閩南僑鄉的獨特魅力。最後對內也積極爭取中央補助，努力改善觀光軟硬體，舉個例子來說，今年團隊就成功爭取到交通部觀光局的秋冬補助預算無上限，對金門的旅遊淡季幫助顯著。   政府效能   再來談到政府效能，因為這是過去所有縣長政見中最少被提到的。提升政府效能淺顯易懂地說，就是要清廉、要有效率、還要透明，這個議題說起來很簡單，做起來卻很難。   要清廉：廉政委員會   在清廉的部分，最為鄉親所知的政策就是廉政委員會，政府肅貪的兩大法寶就是司法與行政調查，但行政調查往往因為缺乏社會公正力量及民主參與程序等問題，導致批評時有所聞。因此縣長楊鎮浯就任前就已承諾，要成立廉政透明委員會，讓各界社會賢達能直接參與行政調查的過程中，一方面加大除弊掃黑的力道，另一方面也能讓鄉親對縣府更有信心，進一步提升公務員士氣。   這是件好事，因此一直有鄉親再問說│「說好的廉政委員會呢？」   對此，楊鎮浯說，金門並非首開廉政透明委員會的先例，過去台北市及彰化縣都有類似的制度設計，可惜因未透過修正地方自治法規的方式為之，其中有關行政調查權的部分屢有爭議，最後也都功虧一簣。縣府團隊為了避免重蹈前開兩縣市覆轍，花了多一點時間向各界專家請益、進行法規研議，並提出適當的法規修正草案。而在11月28日的縣務會議上，廉政透明委員會設置及組織條例審議工作也終告完成，接下來只要等縣議會同意，廉政透明委員會就能正式運作了！   有效率：財政紀律、人事制度精進、簡政便民   而如所周知的，大部分的縣府公職都是盡忠職守，無貪贓枉法的，很多時候百姓是覺得公部門做事情沒效率，沒效率無非體現在用錢、用人、和做事所花的時間。錢的部分，找回財政紀律是今年重要的施政目標，首先針對使用縣款的舊案進行檢討，由縣長領銜親自召開20多場會議，總共的17項工程規模達60億，爭取中央補助及檢討需要性後，為縣庫省下了28億元。   除此之外，為避免過度使用本縣財政資源，楊鎮浯也多次親自赴台大力爭取中央補助，今年度中央補助款較去年度增加8.76億。至於明年甚至往後年度的補助，團隊也持續努力爭取，特別是今年9月時，楊鎮浯親率團隊赴台爭取相關政策，在行政院政委張景森及總統府副秘書長施克和共同主持會議中，張景森對團隊所提六大案，除了當場表示支持也作出具體明確的承諾。這六大案涉及總經費約計需新台幣65億元，將依計畫期程，逐次逐項申請挹注。   與此同時，團隊在編列預算的過程中也引入了額度制與零基預算精神，要求各單位檢討過去計劃績效，並按去年預算編列基準列出了各單位今年預算的編列上限，明年度預算使用的縣款相較於今年少了3.12億。   而在用人方面，過去大量進用編外人力，被戲稱為一張桌子三個人，2015年時縣府有444名約用人員，2019年卻有972名，大幅成長2.18倍，大幅扭曲金門勞動市場，公部門雇員2017年佔總勞動人口38.2%。   也因此，團隊特別設下目標，希望四年內能減少25%的編外人力。目前做了以下幾項改革，首先出缺不補，優先由府內擇優調用，目前也有了一些成果，2019年9月止，共累計控管70個缺額未補，節省近4千萬元，明年再減列33人，減幅達3.68％，再省2千萬元。同時也加強縣有人力的考管，明確將主管權責、面談輔導、平時與年終扣合等機制納入「評分方式」，賞罰分明、獎優汱劣。當然團隊也不會不負責任地將人汰除，目前已請人事處和社會處積極合作，要把府內同仁們的轉職訓練工作做好。   除了政府體質上的調整，楊鎮浯說，他也要求要努力做到簡政便民，簡政便民這件事比較微妙，當整個行政流程都很順暢時，不見得會收到很多掌聲，但如果流程卡卡的，就會罵聲不斷，但簡政便民和民眾的日常生活息息相關，也是重要的施政目標。   舉例來說，今年縣府的工商科和國稅局積極合作，原本辦理商業登記業務時，民眾要分別去前往兩單位提供稅籍資料，在六月時也已建立合作模式，民眾只需要到工商的單一窗口即可，不用再跑一趟國稅局。又如今年地政局開辦了土地登記業務的跨縣市辦理，平均每案幫鄉親節省了7天的舟車勞頓之苦。除此之外，縣府內外也都開始推動了無紙化及各項業務流程簡化，同時結合科技管理的概念，讓地方稅及水費都能使用電子支付，同時備受好評的縣民卡也功能再升級，已經可以搭乘小三通的交通船了。   要透明：資訊透明、積極回應輿情、金門日報改革   另外有很多爭議的產生往往是因為溝通不足，百姓並不了解政府的內部資訊。因此一上任他就要求，只要法無不許，也無涉及機密或會過度干擾施政的狀況下，能公開的我們就公開，沒有什麼不能說的。   大家最關心的財政資訊部分，早在年初他就責成相關部門在縣府官網上成立了財政資訊透明專區，歷年和未來的縣庫與所屬基金水位、收支預決算，全部都公開了。同時更建立了良好的輿情回應管道，包含了縣府line@官方帳號、各一級單位臉書粉專、府內的一般及重大輿情回應機制，善用新科技有系統的蒐集並回應輿情，在第一時間化解誤會。   最好的例子就是這次的城鎮之心工程，一反過去縣府給人的霸道形象，除了召開了多次說明會，他也親自錄製說明影片、製作說明懶人包、各類問題的Q&A、金門日報系列專題報導、及工程專案網站，同時也依照蒐集到的民意，修改了原工程規劃，方能圓滿的讓城鎮之心開工。   最後在施政透明部分，鄉親常常批評的金門日報，他也兌現競選承諾，簽署了編輯室公約，讓政治力離開金門日報維持編採自由，就任後他和團隊也確實並未干擾日報的新聞工作。同時也請金門日報提出了精進方案，讓金門真正有獨立公正的第四權。（三之一）