金門縣大膽島試營運計畫於上個月三十一日結束，整體滿意度約八成七遊客認為非常滿意或滿意的成績。縣府觀光處於昨（八）日召開大膽島試營運總檢討會議，期針對相關問題，進行研討策進作為後，納為正式營運計畫修正參據。縣府觀光處長陳美齡說，對於未來大膽島正式開放，台金旅行業有很多期待，尤以烈嶼鄉有更多的期待，希望照顧到烈嶼觀光產業，也帶動當地及大金門的觀光發展，創造一波再一波的觀光話題，帶動更多人潮到金門，也是金門推展觀光的一個期待！   縣府觀光處承辦單位於昨天大膽島試營運總檢討會議報告表示，自今年七月廿六日起辦理大膽島開放觀光試營運目的，主要驗證整體營運計畫可行性，包含解說員派遣、導覽動線、觀光船航運、文創品販售機制、工作人員配置、餐點供應、登島申請機制、緊急應變機制等各項配套作為，期以最佳狀態，提供登島遊客必要之觀光服務。   根據統計資料顯示，整個的大膽島試營運至上個月底止，長達三個月扣掉海象不佳及無遊客申請天數，它的實際營運天數計有五十九天，累積登島人數計三千零六十一人次，營運收入四百九十萬二千五百餘元，平均每日營收約為八千三百餘元，營運成效良好。   另，截至上個月廿九日回收遊客滿意度問卷調查表，計有二千八十五份，當信心水準在百分之九十五時，抽樣誤差為正負一個百分點；其中整體滿意度達百分之八十六點八六、整體環境百分之八十五點三二、碼頭安全百分之八十點六七、觀光船百分之八十一點四九、金牌解說人員百分之九十三點二八；另文創商品有百分之八十一點六三、餐點提供百分之八十八點八七、旅遊券售價百分之七十點六。

  縣議會第六屆第八次定期會昨日進行建設處、消防局、警察局業務報告時，議員針對警力不足及特勤警力的爭取、自然村建築房子、區段徵收後民眾分配的土地比例、義消裝備與福利……等等表達關切，並提出建言，希望縣府重視執行。   縣議會定期會昨日議程為建設處、消防局、警察局業務報告，會議由議長洪麗萍、議員歐陽儀雄主持，縣府秘書長林德恭率建設處長張忠民、消防局長楊肅凱、警察局長劉耀欽及該處、局主管等列席備詢。   對於警察局的業務，議員陳滄江指出，警察局書面報告中提到「建置特殊任務警力，快速打擊不法」這個工作重點非常好，他並詢問金門警力夠嗎？    警察局局長劉耀欽說，金門現有警力295位，距編制警力（312名）還有17名的缺額，計算警民比，平均一個員警要負責512縣民，可說負擔沉重。   陳滄江也表示，跟同樣是離島澎湖縣相比，金門警力可說是嚴重不足，尤其小三通往來旅客一年超過170萬人次，治安相當緊張，全國建置特殊警力，例如霹靂小組，金門縣目前建置情形如何？是沒有去爭取還是中央沒有這個政策？   劉耀欽說，目前縣警局沒有特殊任務霹靂小組的建置，全國特殊任務警力有總額限制，而且要有受訓合格的人員才能編組，警察局今年才爭取到一個小隊十三人的編組。但目前金門縣缺乏受訓合格的特殊任務警力人員。   陳滄江進一步指出，本縣籍優秀特殊警力在台服務人數不少，警政署在今年10月5日核准金門設置特殊任務警力一小隊，金門縣警察局於10月18日函報警政署辦理徵調，先行徵調四名，而警政署在10月26日發文向台灣各縣市警單位徵調特勤警力，最後期限是本（11）月7日，許多在台縣籍特勤警察想回金門服務，但是無法如願，甚至都沒有看到徵調公文，是不是警政署在搞鬼？這是看扁金門。他也強調，願意約警政署署長，陪同劉耀欽局長於16日去警政署，並找二位立法委員一起去爭取金門特殊警力。   對此，劉耀欽局長說，他會跟警政署報告，再跟議員回覆。   陳滄江也希望劉局長要全力向警政署爭取，金門需要這種特殊警力，這是我們的盼望。金門籍子弟在台特殊警力不少，要利用這個時候爭取，讓他們有機會回鄉服務。而此次徵調結果希望二天內能讓他知道。   劉耀欽表示，警政署也非常支持金門成立特殊警力，首次徵調本月七日剛結束，目前還在彙整中，後續的徵調結果，會向議員說明。   議員歐陽儀雄詢問，目前金門市地重劃案有幾件？金城鎮鎮公所後面那塊地是第三期區段徵收，目前進度為何？徵收計畫以後發回來的比例是多少？   建設處長張忠民回應說，目前包含區段徵收跟都市計畫已經發布的，大概有13處。第三期區段徵收現在已經移請地政局做開發，他們目前也在做徵收計畫。發回比例約42.5%。   歐陽儀雄也關心未來其他地點，包括后湖的市地重劃是要按照這個標準還是怎樣？也是42.5%，地主都同意嗎？湖下發回比例是多少？他說，因為外面也有在討論為何湖下可以發50%，而且這些好像還沒經過地主同意，只是規劃，這雖然是特例，但民眾不一定這樣想，只會覺得為何他們50%，我們42%。   張忠民說，可以分配回去的土地，公共設施就占了差不多45%左右，自己再有42.5%，就大概87%、88%，真正的財務計畫只剩下12%、13%，這個計畫本身能不能推動，是結構性的東西，絕對不是我們一廂情願說要給多少。湖下端區段徵收是因為建設大橋的特殊狀況，有一些財務計畫的比例，是用大橋基金來挹注，所以才能分回比較高的比例，大概50%。湖下是一個特案，裡面的財務計畫等於也縮減。像台灣做這個區段徵收，業主持份的土地面積較大，都以甲論，所以道路公共設施少，負擔比例就少，金門業主持有面積小，公共設施、道路系統就會密集，如此就會公設比高，能分配回去的就有限。   歐陽儀雄也詢及，金城第三期內政部已經同意，也在辦理徵收，這個42.5%地主都還沒同意吧？地主沒同意怎麼做？金門有13案，完成的有幾案？好像就只有摩斯後面的一期而已。市港段當時比例是多少？很多民眾都在反映，為何比例不同？應該要把原因解釋清楚。   張忠民說，縣府要報徵收計畫，財務計畫必須要內政部地政司同意才能做。在法規上，若是市地重劃，公共設施超過45%時，就必須要每位業主同意；但區段徵收不是，是為了取得公共設施相關建設，比較屬於公辦性，開發與否必須有結構性比例，達到時才能開發。13案中完成的有3案，第一期的金城、金湖市港路，還有湖下大橋端。其他正在開發中的有2案。市港段也是42.5%。   議員許建中詢問張忠民處長時指出，后湖區段徵收那塊地是42.5%？你知道那塊地怎麼劃定的嗎？如果現在飛機才要來飛，不要說42.5%，就是50%、60%都要給民眾。為了建金門大橋，不給50%，人家不讓你建橋。那后湖是為了什麼？要給42.5%，建蔽率是60%，容積率最多180，不像湖下可以達到300、400；安岐為什麼也是50%？湖下是因為大橋，后湖是因為噪音，若只是42.5%，不要來區段徵收，后湖不需要。   張忠民答說，后湖區段徵收是因為噪音問題。安岐部分沒有，地政局還在開發。現在有50%的就是大橋端區段徵收。   許建中也提到，最近外面沸沸揚揚的家樂福事件，建設處怎麼准許他的停車場？是認為家樂福是縣府投資的，所以給他這個方案准許蓋停車場。台灣各縣市若照這種版本走，早就大亂了。為何家樂福可以，其他不行。   張忠民解釋說，核准停車場是因為家樂福屬於重大計畫，他的法定停車位有在基地裡面檢討。這重大計畫增加就業20人，投資1億以上，公司不是只有家樂福，它只是其中一環。   許建中也提到，外面傳說農地要800平方公尺以上縣府才准予蓋農舍，是否有此事？沒有就要講清楚。張忠民回應說，沒有這回事，農舍就按照農舍的方式申請，政府是服務民眾的。   許建中也表示，現在有2、3位民眾向他陳情說有一小塊自然村土地，一大塊農地，只准2間，否則就不准。有些舊案重新申請，從地下室1樓到5樓，是縣府說自然村要開放到5樓，前幾任縣長是按照比例原則，前任處長至今已經開放2年多，這2年多有向百姓公告過同一地號若有屬於自然村，就可以整塊申請自然村嗎？新任處長一上任開始開刀。11月24日若縣長換人做，絕對清查這2、3年中有多少案經過御用代書、建築師申請的案例。   議員洪鴻斌指出，縣府針對廣告看板的設立有沒有一套標準管理辦法？不止選舉，也包含一般廣告看板。全縣包括烈嶼，有多少廣告看板是有正式申請的？如果中央法定規範，在金門適用嗎？   張忠民說，廣告看板的設立有規定，有些在尺寸規範內的就不需要申請。這個數字會後瞭解一下。法律是全國一致性的。   議員洪鴻斌也提到，他之前有收到陳情，民眾設立廣告看板，結果縣府行動力很快，馬上發公文要求自行拆除。希望未來符合中央規定的，能輔導並給他們一些時間補足程序，不要有針對性。   張忠民說，水頭那個案子並未按照程序申請。該處沒有針對性，因為他設立的看板超過高度，必須依規定申請。   針對自然村擴大及重劃問題，洪鴻斌問到，建設處有做整體的規劃嗎？縣民購買農地蓋農舍，除了受限於容積率，也可能會被劃設為道路使用，既然劃為公共使用，是不是能訂一套獎勵辦法？給民眾一些優惠，畢竟把人家的地拿來使用。   張忠民說，第二次通盤檢討已經開始，也進行到一個段落。關於土地如有涉及到計畫道路、公共設施的部分，是可以做容積移轉，公設用地上的私有地可以做移轉。   議員李誠智關心古寧新村目前進度，他說，之前開了好幾次會議，但這一年來似乎停頓下來了。希望建設處能跟社區協調看看，看有沒有困難之處？當時有幾個方案都沒有結論，現在卡在土地處理問題，之前說要由社區去架構，公部門不介入，到底社區有沒有意願？如果沒有意願，公部門要怎麼去處理？   張忠民回答說，該案對象設定在古寧村，交由古寧社區發展協會去整合，因為這牽涉到社區土地整體發展，及如何分配才能達到最好的做法。原先這個案子是由工務處做規劃設計，但後面規劃設計未必能符合社區需求，所以這個案子就沒有先定案再分配，變成由社區發展協會來看發展什麼樣的形式，最符合大家的需求。   李誠智也指出，之前自然村有兩個分區，有建地跟農地（農業區保護區），之前都可以蓋房子，只要有一部分為自然村建地就可以擇優蓋房子，聽說現在不能申請了，法條依據在哪？之前可以，但現在不行，是有法源依據嗎？當初可以擇優，現在卻要50%才行，是為什麼？   張忠民指出，原先農舍涉及到自然村沒辦法指建築線，到後面變成碰到一點自然村，全部變成自然村比照建築，已經違反了初衷，兩戶以下跨越兩個分區還是可以申請，超過兩戶以上必須要有50%以上要屬於自然村。這個是都委會審議討論的，法源依據為細部計畫土地分區管制規定。現在還是可以申請。   對於張忠民的回答，議員陳滄江指出，這是基於信賴保護原則的問題，否則政府的誠信在哪？但開過的會議紀錄是假的嗎？委員會做的決議，朝令夕改，之前都准了給人蓋了，公平原則呢？   他也說，全中華民國哪個縣市還有自然村？這個計畫搞了25年，連個細部計畫都沒有落實，才有自然村這種怪東西在金門。搞一個都市計畫搞了20幾年還沒落實，現在還多一個自然村審議辦法從哪邊來的？一個孩子經過25年都能結婚生子了，25年拖太久了。   張忠民回答指出，金門有軍管回到常態，台灣沒有軍管，建設不能停止，整個過程該處很清楚，金門要不要建築？要不要延續？如果要停掉自然村，就由大會做決議。自然村有其特性，不可能走細部計畫把所有道路做完才做嘛！沒有禁建，只是回到常理位置。   議員許建中指出，當初李斌是這樣做的，民眾來申請，蓋10間剩2間給民眾，蓋的下去嗎？已經有2位民眾申請，有1位向李誠智議員陳請，另1位遇到縣長趕快攔住陳情，結果縣長都把責任推給建設處，為了選票也不能這麼做，最起碼要公告讓百姓知道，為什麼當初可以申請，現在卻不能申請，要向百姓交代，否則百姓這口氣吞的下去嗎？    昨日許建中也在議場中播放一段網路上縣長的錄音，他告訴在場的主管說，縣長交代主管，百姓有任何疑難雜症都要解決妥當，有利頭要上報，否則會倒大霉。   議員李應文詢問，2次通盤檢討了幾年？已經檢討25年了，這次自然村用地要擴大好幾百公頃，自然村用地法源依據在那裏？是依據人口數、常住人口數、登記人口數還是自然村越來越擴大，如何算出常住人口數？   張忠民說，自然村用地是依據都市計畫；內政部很在意自然村本身人口數，不是以設籍，是以常住人口在看待這件事情，雖然都市計畫通過，但是開發時還有地政司要審核過。   李應文也提到，自然村擴大會牽扯土地分區的不同，一個是自然用地可以當成建地，另一個是農地，假設農民的地被畫成農地，這些農民會心服嗎？自然村要擴大有多大，這牽涉層面非常的廣，牽涉到人民的財產權，所以從中心點畫出去有多大範圍，縣府都要公告周知，而不是只從開會中畫出來，地方的都委會審完後再送到內政部營建署核定了才可以算，我希望以公平、公義原則劃分自然村。   張忠民說，當然每個人都希望變成都市地或是可開發區，但是實際上必須以都市機能，從都市核心往外擴張，雖然現在是農地。也有可能變成未來的開發區，現在按照都市成長，隨著人口的變換，自然村是都市，金門全面的都市計畫，都市計畫很注重程序，規畫完後必須公開展覽，接受人民的陳情，之後都委會去做審議，所以環環結結的審議，地方都委會審議完後到中央，中央核定才算。   縣府有沒有把建設轉換成的數據，用數據來看到底這建設有沒有帶動經濟發展，李應文說，縣府花了這麼多錢，我們的經濟到底有沒有起來，這個指標有沒有做？他也說，建設處不要陷入迷失，以為有大建設或者整體建設等於經濟成長，應該將我們投入多少建設？帶動多少經濟成長比率的數值公布出來。讓民眾可以信服。   關於綠能設施和再生能源政策，議員陳滄江指出，能源是國家重大政策，民眾申請再生能源，但是碰到金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點，這個要點限制再生能源發展，是否有沒有解套之法？是不是要修法，能源局給建設處的公文也說這是屬於縣府的權責，妥處並將處理情形回報。金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點中可以修訂檢討，這不是中央的法規，可以在綠能設施中包括再生能源，當中加幾個字就可以了，經濟部已經請縣府妥處，民眾的需求中央的政策，地方應該要配合中央政策才對，要有權宜辦法。    建設處科長陳明伶回應指出，綠能設施在農業用地審查辦法有規定，這個管理要點有規定如果是在農業保護區是可以做公用事業，農業用地審查辦法法規這是中央的法規不是金門縣政府，綠能設施定義是在農業用地辦法裡面，因為農業用地就是指農業區和保護區，主管要點的修法是依照都市計畫程序並沒有辦法那麼快，會後再來研究看看。   議員蔡春生指出，建設處綜理本縣所有的大方向的建設，明年有什麼計畫？對此，張忠民指出，在縣政建設中，建設處主管的只是在農林漁牧、工商、都計這方面。   蔡春生詢問，土地重劃是誰做的？擴大區是建設處做的嗎？張忠民回答說，農地重劃是地政局的業務。而金門全面實施都市計劃，沒有什麼擴大區，基本上是有些位於開發區變成開發區有變更的部分。   蔡春生也說，金門都市計劃從解除軍管至今二十幾年了，可是都市計劃一直沒有辦法落實，搞成那麼多浪費，蓋那麼多農舍，一條產業道路過去，又要路燈，民眾很累，縣府也很累。   張忠民指出，農舍的申請是要農用。都市計劃有落實，隨著政經環境變遷，民國九十五年已經做了一次通盤檢討，第二次通檢也已經開始了，接受大家的意見，自然村大家要求有五百多公頃的擴大，這部分目前還在推，推的是公共設施的檢討，還有一些道路通檢的檢討，這二項已經報內政部審查，通過以後會併在「二通」已經做得差不多的計畫裡面。積極來執行。   蔡春生也詢問后江灣的填海造陸計畫進行到什麼程度？他並指出，對岸大嶝島已經填海造陸快到官澳了，后江灣填海造陸已經講了五、六年了，前任的李斌局長說要十二年，照說如果今天縣府要發包工程，應該是由甲方縣府訂定工程要多少年，不是按照廠商說的十二年、十五年，這不是甲方的立場；工程只要縣府公告出去，廠商如果沒有把握也不敢來標。希望張處長回去瞭解，這個案子要趕快來落實。   張忠民說，議員的構想很前瞻，但落實到操作上，考慮、顧及的條件是很多的，且填海與海洋之間的互動有很多水利上的考量。   議員蔡水游也指出，最近媒體一直在報導非洲豬瘟的事，金門離大陸最近，中央政府最沒有行情的是，可能台灣比金門還嚴重，但找金門來試刀，這是有計畫、有陰謀的，建設處長應該表達一點意見。   張忠民說，大陸鬧非洲豬瘟的事情，我們應該謹慎、戒慎的去注意防疫問題。實際上金門防疫工作做得非常仔細，毛豬從出生就有口卡、身分證，一直到出售通通都有做管制。包含各鄉鎮獸醫，只要發生有豬丹毒這些狀況時，都是七成決價，用基金來補償，所以我們沒有病死豬，而且防疫做得很徹底。   蔡水游指出，其實全國沒有哪一個縣市做的防疫像我們鄉鎮公所公費獸醫，還有疫苗的補助，都是做得最徹底的。像上次A型口蹄疫，其實根本沒那回事，包括農委會以前的副主委都講過，他說哪有可能只有那兩頭，而且那兩頭早已屍骨無存了，連屍骨無存的都能拿來寫版本了，現在大陸的非洲豬瘟，其實我們應該了解，大陸豬瘟各個省份都已經控制住，活豬都不能流通了，比台灣做得還徹底。所以我想中央不要因執政沒有績效，拿金門來當擋箭牌，預估金門的畜牧業又要遭殃了。所以建議縣政府及媒體，若中央有防疫單位來，不要登報紙也不要理他們。中央他們在搞什麼，我們清楚得很，因為中央跟大陸關係不好，就拿我們金門當替死鬼，說非洲豬瘟是在金門發現的。   張忠民說，中央對金門有些的確是政治考量太多，上次那個A型口蹄疫，實際上也沒有檢驗到病毒。   蔡水游也提到，豬隻有死亡保險，我們在發展畜牧過程，牛隻的數量也將近七千頭了，但沒有保險，這方面政府要妥善規劃。毛豬部分，要感謝縣政府漁牧科，今年把環狀病毒及肺炎疫苗有補助一半的費用，讓很多畜產業、養豬業者有辦法生存，不然死得太兇了，這個補助比死亡賠償還好，死亡賠償是一萬元，這個補助不到兩千塊，五分之一的價格就能將死亡賠償的數量降低。而牛隻部分目前沒有保險，縣政府有必要研擬一套方法，既然都是地方產業，保險制度還是要建立。再來，畜試所的安格斯牛養得太胖了，應該要處理一下。   議員許玉昭指出，金門好山好水、適合人居，警政也都很好，就是下班時候交通比較亂一點，下班時候整個金城市區交通打結，尤其在大陸十、一黃金週假期、重大節慶時，從燦坤3C、康是美到東門圓環再往縣政府到法院到加油站，或東門圓環到榜林圓環常常塞車，有什麼辦法交通改善，尤其是冬令日照時間較短，下班時天就暗了，許多家長急著接小孩回家，尤其是騎乘電動車的遊客，很多都是併排騎行，更由於地形不熟，常拿著地圖在路邊看，不戴安全帽又併排，後面車子要經過時又突然發動車子衝出來，非常危險，是否有訂一套規定，加強勸導，讓金門的交通更好。   劉耀欽局長說，大陸客使用電動自行車造成交通混亂的現象，警察局也責成交通隊、二個分局，針對此擬訂一套周詳的計畫在執行，針對陸客的違規部分，包括未戴安全帽、違規停車、併排行駛以及負載人員的部分，採取強而有力的快速作法，就是即罰、即裁、即繳的作法，對於違規的陸客會有很大的約束與嚇阻作用，同時警方也告知相關的電動機車或自行車租賃業者廣為宣導，也請旅行社來配合宣導，發揮很大的優勢作用。   關於警察局將建置「人車辨識系統」，許玉昭說，大陸港珠澳大橋啟用後，大陸廣州、廣東、香港等一線城市都有人臉辨識系統，來往旅客進入飯店，是不是通緝犯，馬上就可以知道，劉局長可以率團去考察，金門也可以朝向這個方向來做，至於預算部分，議會也會全力支持，以提昇治安成效。因為現在是科技進步，治安設備也要跟上時代，才不會讓人感覺落後。   另外關於偽酒侵權的部分，警方積極偵辦績效顯著，許玉昭對於金酒公司對於警方破獲假酒，卻沒有任何獎勵措施相當不以為然，她說，金酒是金門命脈，抓一批假酒可以達到嚇阻作用，公司可以減少很多損失，也會增加公司的收入，而且「重賞之下必有勇夫」，金酒公司要有獎勵的措施。   劉耀欽局長指出，金酒最近針對警方打假，有提出一些優惠獎勵措施，目前已有動作；即使沒有獎勵，警方也會持續「打假」。   金門常住人口六萬多，但是車禍很多，問題出在哪裡？許玉昭希望博士局長劉耀欽能為金門提出一套有效的改善辦法，讓每個鄉親都能快快樂樂出門、平平安安回家。   議員周子傑指出，前幾天新塘垃圾場火災，他也到現場，對於消防局打火弟兄辛勞備至，要特別給予肯定。但是如果火那麼大，應該由機場消防泡沫車支援，目前機場有幾台？而泡沫車用完後再沖填，一次要多少時間？   消防局長楊肅凱指出，機場有二台泡沫車，這次火災也支援二車次，機場泡沫車是回去機場沖填，時間很快。   周子傑表示，這次大火，如果機場泡沫消防車不加入滅火，煙霧瀰漫天空，也會影響飛機的降落。希望持續密切聯繫，有狀況可以立即支援，將損失降到最低。   他表示，此次火災搶救，除了警消外，義消也很努力，消防局對於義消的福利包括保險、服裝、週邊設備等等，該給的設備絕不能比警消差，要做到全國最好的，因為他們是義務性的，在救火的時候大家一樣付出很大的心力與勞力，警義消除了薪水方面，其他的設備都要一視同仁。

金寧鄉「南山39號傳統建築物修復工程」昨(8)日上午八時三十分舉行動工典禮，這是縣府戮力為古寧頭「復古翻新」並全力為地方營造更整潔舒適聚落空間所做的一項努力，也期待藉此帶動地方觀光產業，深化聚落觀光品質，同時為古寧頭地區帶來觀光人流。 昨日這項傳統建築物修復工程，由縣長陳福海於吉日吉時主持開工祈福儀式，金寧鄉長陳成勇、前鄉長李文俊、金寧鄉代表會主席陳成泉、副主席兼古寧頭社區發展協會理事長李開陣、代表李正騰、陳秀金、翁明惠、古寧村辦公處村長李朝金、金寧鄉南山39號(屋主)李天詩、李錫敏、李氏宗親會理事長李金贊、古寧頭社區發展協會總幹事李琳瑯、建設處副處長王垣坤、閎昌營造股份有限公司董事長陳榮贊等人均出席共襄盛舉。 縣長陳福海表示，古寧頭地區係屬本縣重要觀光據點，南北山聚落除數量眾多之傳統建築群外，也有生態環境如慈湖與雙鯉湖等，有鑑於此，縣府在今年3月率先投入7,000萬元，著手進行南北山聚落及雙鯉湖周邊環境景觀營造工程，期待為古寧頭聚落營造更舒適的生活空間。 未來，金門縣政府仍將賡續做好古寧頭地區空間的改造，也期盼能輔導民眾透過更多管道申請傳統建築修繕計畫，將古寧頭地區建構成具地方特色與文化傳承的聚落。 「南山39號傳統建築物修復工程」是縣府傾力修復的一處示範點，總工程經費近千萬元，將打造成整潔舒適之聚落生活空間，除配合維護傳統建築風貌獎助自治條例來做規劃，也加入現代設備與再利用方案設計，修復後，不僅提升居民生活品質，日後更可做為經營民宿或社區公益使用。 建設處表示，金寧鄉南山39號傳統建築物修復工程，由許義翔建築師事務所規劃設計監造，閎昌營造股份有限公司得標，決標金額980萬元整。於11月8日正式開工，工期預計420個日曆天，預訂於109年1月初完工。

金門縣政府昨召開107年第12次臨時縣務會議暨第29次主管會報，審議通過二項議案，副縣長吳成典主持會議時特別指出，國際情勢瞬息萬變，金門好不好、順不順，在座的你我都有一份責任，期待同仁都要有所警覺，每個部門的螺絲更要拴緊，讓縣政持續穩健推動，讓兩岸關係不起波瀾。 這項臨時縣務會議暨主管會報，於昨日上午8時10分起在縣府第一會議室召開，會中審議通過二項議案，第一案：審議修正「金門縣衛生局編制表」草案。第二案：審議「本縣107年度總預算第二次追加減預算案」。 而在主管會報中，為提供更友善的幼兒教育環境，針對現行政策規劃，教育處說明，行政院為因應少子女化現象，於107年7月25日核定由教育部、衛生福利部等10個相關部會共同擬定「我國少子女化對策計畫（107-111年）」。配合中央推動的準公共化機制，本縣目前對私立幼兒園有無加入準公共化之政策情形包括：1.107年未加入準公共化者：縣府原補助3足歲幼兒教育及中央補助5足歲幼兒免學費，補助額度仍然維持，並未縮減。2.107年加入準公共化者：原中央補助5足歲幼兒免學費、縣府補助3足歲幼兒教育，補助額度並未改變；另，2、4足歲幼兒就讀準公共化幼兒園均獲補助。 此外，為讓業者了解中央之政策與本縣之補助情形，縣府業於107年8月13日（星期五）召集本縣全部私立幼兒園，召開「107學年度私立幼兒園準公共化宣導說明會。針對推動的政策、機制及規定進行面對面的說明，也於「縣長與鄉親有約」中針對公共化政策實施案執行情形函復給各私立幼兒園知照。 對此，吳成典說，公共事務的宣導一定要不厭其煩，尤其政府和陳縣長對公托業務的推動都很重視，相關媒體的披露永遠也不嫌多，期待各相關部門在這區塊要更用心，在法律規範的範圍內也要給予業者相當彈性。 另1-1道路已開工，有關這項道路工程路口的鐵皮屋移除事宜，工務處指出，1-1道路土地取得部分已辦理地上物查估完成，刻正逐一與地上物所有權人確認查估結果及後續拆除方式，若由縣府拆除即併工程執行，自行拆除則將訂一合理期限予所有權人自行拆除。 而針對鄉鎮觀光活動能否與產業連動並創造效益，觀光處指出，該處這一、二年來推出的活動一直是朝帶狀活動作規劃，也希望不要只是一、兩日短期活動，而是要有延續性，但綜觀這些活動，假日所帶動的人流都不錯，平常日人流就不夠了，未來該處將全力加強平常日活動的行銷，即早作規劃，藉以凸顯活動的效果和邊際效應。 不僅如此，該處也將積極輔導地方觀光服務產業升級，建構優質旅遊環境開發獨特旅遊品牌，並朝加強主題旅遊包裝行銷等方向努力。未來也將積極與地方產官學加強合作，整合觀光資源，使活動行銷力度能延續，藉以促進鄉鎮觀光及產業發展。

烈嶼鄉公所昨日辦理107年下半年度社區交流座談會暨推動社區環境清潔工作執行成效檢討會，鄉長洪成發感謝社區幹部和村長認真協助執行社區營造、社區服務、對弱勢族群的照顧和環保綠化等工作，帶動更多人對公共事務的關心與參與。 座談會於昨日舉行，由鄉長洪成發主持，鄉公所例行性邀集各村村長、19個社區發展協會理事長、總幹事座談，聽取社區的意見，也相互的交流，分享社區營造的經驗。 洪成發特別要感謝社區幹部帶動居民走出家庭，一起投入社區公共空間的環境整理，提升整體維護環境的成效。洪成發獎勵推動社區環境清潔工作執行成效的績優社區，第一名：西宅社區發展協會，獎金20,000元、獎座乙座。第二名：上林社區發展協會，獎金15,000元、獎座乙座。第三名：青岐社區發展協會，獎金10,000元、獎座乙座。優等：后頭、上庫、西方社區發展協會，各獲獎金5,000元、獎座乙座。優等：上庫社區發展協會，獎金5,000元、獎座乙座。優等：西方社區發展協會，獎金5,000元、獎座乙座。  烈嶼鄉公所配合縣政府獎勵各社區發起鋤銀膠菊毒草，社區居民自主性來鋤社區周遭空地、農田及廢耕地的銀膠菊，績優的社區也獲得洪成發頒發獎金獎勵，第一名：青岐社區發展協會 ，獎金30,000元。第二名：西宅社區發展協會，獎金20,000元。績優社區：后頭、雙口、西方、楊厝、湖下、后井、上庫社區發展協會，各獲獎金3,600元。

安瀾國小全校師生昨日進行校外教學，並前往金門縣議會、金門地方法院參訪，瞭解民主政治的議事運作，並對於清廉司法有進一步的認知，也讓反貪、反賄選從小扎根，收穫不少。 安瀾國小師生一行70人昨日由校長張志猛率領展開校外參訪行程，昨日上午抵達議會時，受到議長洪麗萍、議員李應文等以及議會秘書長甯國平及議會主管的歡迎接待。 參訪地區最高民主殿堂，師生都感到很開心，甯國平秘書長也引領師生一行參觀議事廳，並介紹議會的組織沿革與議事運作，正值議會定期會開議期間，師生一行也於稍晚在三樓旁聽席瞭解議員問政質詢的情形，實際見識議員與縣府官員質詢與對答的民主政治運作，留下深刻印象。 安瀾國小師生一行昨日也到法院參訪，金門高分院及金門地院辦理廉政法律、反貪及反賄選宣導，藉由實際參觀法庭相關設施、法院各項e化、行政透明化便民措施、觀賞認識司法、反貪反賄選動畫影片、清明司法兒童劇及有獎徵答等活動，以寓教於樂方式宣導，讓學生從實際參訪過程中，體驗課堂上的法律及廉政知識，初步瞭解法院各項便民禮民的服務，藉以認識清廉的司法。

金門縣地政局將於今（九）日晚間假金寧鄉海洋餐廳舉辦慶祝地政節表揚績優地政人員大會，會中將邀請陳縣長頒獎表揚績優地政人員，感謝對推動為民服務及地政工作助益良多之地政從業人員、基層地政單位與志願服務人員，期望藉由年度表揚大會，以獎勵這些辛苦奉獻的單位及地政夥伴。 地政節緣起「中國土地改革協會」為加強各界對土地改革運動之重視及喚起各界人士積極參與推動土地改革工作，會議決議定每年11月11日為「地政節」並於民國44年11月11日舉辦首屆地政節慶祝大會活動。欣逢「雙十一」地政節，地政局於9日晚間假海洋餐廳舉辦慶祝表揚績優地政人員及聯誼餐會活動。活動中，地政局同仁自主準備表演節目，並穿插摸彩，展現同仁活力，帶動現場氣氛。 會中將表揚經地政局各科推薦，人評會公開評議通過之107年度地政績優人員，計有地籍科林桂枝、測量科林志賢、地價科莊羽涵、地權科顏心容等4名員工，及年資屆20年莊羽涵、孫艾仙、陳君等3名員工；年資屆25年蔡明義、陳家鈞、黃中柱、呂克鳳、柯逢奇、楊忠毅、陳文祺、黃仁德、楊育德、董國全、吳勝雄等11名員工；年資屆30年董東吉、李榮譽、陳德樹、鄭海光等4名員工。 另現場發送結合地政節製作之107年地政特刊，內容除專業地政知識外，也讓民眾對於地政感到更為親切。

金門觀光旅遊網(https://kinmen.travel)旅宿業者專區頁面輔導作業，已於11月1日由縣府觀光處透過電腦程式抽出50間合法旅宿業者，包括40間正取及10間備取，並上網公告(網址：https://goo.gl/kqFHFg)。 期間經專人通知正取40間旅宿業者，但有3間放棄輔導資格，放棄之旅宿名單如下：鳳毛麟趾金門古厝民宿、湖下海景度假民宿、水頭37號民宿戀鄉情。 這3間名額將由備取的10間旅宿業者依中籤順序由專人通知，備取旅宿通知順序：宏福旅店、小金門民宿、料羅港民宿、陽光會館、金棧民宿、鄉居民宿、歐厝60號順天旅店、海福商務飯店、十八支樑- LOHAS 12 B&B、國境之西，提醒以上10家業者於11月9日前務必留意相關通知訊息，獲選遞補之名單不再另行公告。

金城鎮民代表會第十一屆第八次定期大會，昨（八）日議程繼續進行三讀議案第二讀會，審議一○八年度金門縣金城鎮總預算案，與會代表針對公所明年度編列之預算，詳細審議質詢用途，務求把錢花在刀口上。昨日會議經代表決議，因應預算審議需相當嚴謹，故定期會議程原訂十一月十二日閉幕，將延會至十七日結束。 金城代表會第十一屆第八次定期會，昨日上午十時許，在金城鎮民代表會議事廳內舉行，會議由主席陳天成主持，副主席郭永隆、代表林金英、李錫瑜、許惠玲、張含麗、倪于媃、蘇碧浯、胡凱宇、鄭志軍全體代表出席；金城鎮長石兆瑉率領鎮公所民政、社會、建設、觀光、環保、人事、主計等課室主管，出席接受質詢。 昨日進行審議總預算外，代表會也於本週二、三兩天，進行鎮政總質詢。而昨日議程，為三讀議案第二讀會：審議一○八年度金城鎮總預算案。審議行政課之歲入預算案。經大會決議為：照案二讀通過。 施政報告字句都寫一樣，張含麗抨擊公所把代表當傻子，而施政計畫都要經過核稿，認為不應該提出這樣工作報告。張含麗不滿的說，以前審預算有公所在外說代表都不懂。張含麗還說，景觀維護很重要，已是觀光重要的一環，城區不少沿街的燈籠久未更換，認為這是遊客拍照景點之一，應慎重看待。 昨日會後，因此次定期會會期為審查鎮公所一○八年度總預算，過程要非常嚴謹，逐項審查，時間不夠，經與代表研商決議，延長會期五天，由原訂十一月十二日（星期一）閉會，延長至十七日（星期六）。 

  金門國家公園管理處昨日下午假中山林遊客中心第二視聽室辦理「金門國家公園戰役史蹟保存維護計畫-口述歷史訪談及文物典藏計畫」成果工作坊（金門場），以專題座談方式分享關於戰役、戰地生活、軍管、軍郵、軍民相處等綜合性戰地集體記憶。   金門場成果工作坊昨（8）日下午2時至5時假中山林遊客中心第二視聽室舉辦，活動中除呈現與展示計畫成果外，還將邀請三位重量級受訪者：顏忠誠中將、洪志合局長、黃振良老師共同進行「金門戰役口述歷史受訪者座談會」，一起來回顧、探討及省思金門戰役對他們當時及後來的影響，同時開放記者與觀眾的提問與回答，希望讓大家也可以聽到歷史課本上沒有寫出來的故事，為金門國家公園增添更豐富的人文內容與遊覽價值。最後金管處長謝偉松也分別致贈感謝狀給予參加受訪者表達謝意。   金管處表示，歷經一年半的金門戰役口述歷史蒐集，訪談對象涵蓋經歷過重要戰役的參戰官兵三位：卜功治先生、胡定遠先生、林恆雄先生；曾服役於金門島上的駐防官兵四位：顏忠誠先生、莊謙亮先生、瓦歷斯·諾幹先生、楊進雄先生、洪彩鑾女士；以及生活在戰爭之下的金門鄉親二位：洪志合先生、黃振良先生。其中參與古寧頭戰役者一位；參與或經歷九三砲戰及八二三砲戰者共五位。駐防官兵則上自司令官、上尉連長、士官及特殊兵種－－海龍蛙兵及護理人員等，觀照面多元紛呈，均有其特殊性。   受訪者中，參戰官兵卜功治營長現年104歲，當年實際參與過古寧頭大戰的官兵多已凋零，其訪談影像更是彌足珍貴；今年八月仙逝、享年98歲的胡定遠士官長，經歷過九三砲戰，更於訪談中留下其敘述作為金門第一代蛙人的特殊經歷之生動影像；三進三出金門的林恆雄將軍，經歷過八二三砲戰、單打雙不打、中美斷交，完整見證了金門戰地政務的歷史軌跡。而駐防官兵中，歷任金門防衛司令部司令官、福建省政府主席的顏忠誠將軍當年棄文從武、毅然投入軍事保衛家園，是金門子弟從軍之表率；陸軍少將莊謙亮從裝甲基層軍官到裝甲兵連長，後並轉往學術發展，對於裝甲作戰的戰術、戰略及各項裝備皆頗有心得。擔任海龍蛙兵的楊進雄先生專責海上偵察突擊及運補任務；瓦歷斯·諾幹先生及其父親（參與八二三砲戰）與大弟均在金門服役，以臺灣原住民的視角談論駐防金門事蹟；洪彩鑾護理長於戒嚴時期赴金任職於花崗石醫院外科病房，其口述歷史讓人得以一窺如今已然荒廢的花崗石醫院，當年如何守護著戰火中的金門軍民。金門鄉親部分，透過訪談洪志合先生可略知一般人所陌生的戰地軍郵；在戰火中成長，並作為一名前線教師、投入金門文史研究近30年的黃振良先生，歷經九三砲戰、八二三砲戰，其老家村莊後面就有砲陣地，可謂見證金門戰地常民歷史的最佳代言人。   前福建省政府主席的顏忠誠中將在總結時指出金門的未來，從金門建縣至今可說沒有現在這種好時機，這時機應好好把握住，不要認為金門是台灣或福建一部份，要認清金門是兩岸的金門，地緣關係或戰略位置都是非常重要，金門要發展就要注重三件事，首要是兩岸政府都要重視金門，將金門變成兩岸和平實驗區，所不能做的事情都在金門做，金門先行做好就可推動。也可作為兩岸的櫥窗，兩岸之間的和平、金融、交往都可在金門執行。他提出金馬三大希望工程，過去在金門日報有投稿，第一要終止金門小三通的實驗，要制定小三通實施條例並付之實施，使金門城為兩岸中轉的平台。第二是實施金馬經濟特別區，制定特別法並撤軍成為非軍事區，引進陸勞、陸資加強建設，使金門成為兩岸和平的櫥窗與試驗區。第三是構建金廈、金嶝大橋，使金廈成為雙子星城市，帶動地區經濟、金融、教育等的服務業發展，成為生態、保育最好的旅遊休閒居住的海上樂園，如此則金門未來發展是無可限量。希望我們一起來努力，兩岸政府也給予重視。

  烈嶼鄉東林忠孝堂林氏家廟重建落成奠安大典，將於本月（十一日）起展開兩天的慶典活動，這幾天，林氏族人總動員積極投入慶典的準備工作，東林街落四處張燈結綵，插滿慶賀旗幟，一片喜氣洋洋。   新整建完工的東林忠孝堂林氏家廟，美輪美奐，林氏族人以「家有喜事」的心情，預定於十一月十一日（農曆十月初四）、十一月十二日（農曆十月初五）舉行奠安慶典活動，透由慶典來表達緬懷祖德福蔭子孫，慎終追遠的心意。   這幾天，東林忠孝堂林氏家廟奠安委員會聚合東林在地村民和各地林氏族人忙著宗祠慶典工作，許多旅台鄉親以及鄉僑也都陸續趕回家鄉參與慶典工作，東林聚落，張燈結綵，慶賀旗幟飛揚，喜氣洋洋。   兩天的家廟奠安祭典，遵循古禮儀式進行，邀請各界來賓參與祭典。后頭方氏姻親及各界慶賀團也會共襄盛舉，分享慶典的喜慶氣氛。   奠安委員會也邀請閩劇劇團公演，歡迎鄉親到東林「作客」。

金門縣107年度樂齡學習中心學習輔導訪視暨聯繫會報日前召開，教育處長李文良除了感謝各委員和鄉鎮樂齡學習中心人員辛苦付出和努力，讓樂齡學習著有績效的受到訪視委員肯定，也期待透過聯繫會報的相互觀摩學習和討論，增進樂齡業務推廣的成長。 由金門縣家庭教育中心所主辦的「金門縣107年度辦理樂齡學習中心學習輔導訪視暨聯繫會報」，日前在金門縣政府大禮堂會議室召開，由金門縣政府教育處長李文良主持，科長許能麗、家教中心主任王任益、委員楊清國、李錫南、葉肅科，以及地區五鄉鎮樂齡學習中心業務相關承辦人員參加，彼此進行意見交流與討論。 會中，首先聽取金門縣家庭教育中心就上次會議事項執行情形報告，以及五鄉鎮樂齡學習中心和家教中心業務報告。 金門縣家庭教育中心在工作簡報指出，金門縣推動樂齡學習工作計畫的願景包括「快樂學習-忘記年齡」、「活躍老化-教育為先」及「建構『健康、快樂、幸福』學習平台」。計畫目標有：彙集終身學習資源、社會福利網絡，建構學習平台；提供樂齡學習之場所，落實在地化學習模式；鼓勵樂齡終身學習及社會參與，促進身心健康；深耕社區樂齡教育工作，培植樂齡教育專業人員；結合地方資源，協助樂齡族群成功在地老化。 在樂齡學習人口結構方面，中心也說明，金門縣107年8月總人口數138,570人；55歲以上人口數41,653人，佔總人口30.1％（含65歲以上人口17,508人，佔12.6％）。由於金門縣為一小島，工作機會並不多，加上青壯人口外流，所以實際居住老年人口比例將近23％。 值得一提的，本縣5鄉鎮皆設有樂齡學習中心，達成全縣設置100％，至於拓點社區，金門縣有35個村里，106年度已推展至33村里、65個社區，完成94％，今年預計完拓點村里數可望達到100％。 此外，有關經費編列，107年教育部核定6,966,056元，教育部補助2,481,000元，本縣自籌4,485,056元。 而根據各鄉鎮之產業、文化、生態等在地特性，中心表示，金門縣樂齡學習中心由5鄉鎮公所承辦，課程規劃上依據各鄉鎮之產業、文化、生態等在地特性輔導辦理各鄉鎮所在地之特色課程。 相關輔導措施則包括召開社區樂齡年度計畫會議、聯繫會議、工作會報、訪視、評鑑、辦理專業人員培訓、講師培訓、規劃師培訓、志工培訓等，以提供地區專業人才，共同發展地方特色。