在縣籍立委楊應雄於立法院全力奔走推動下，攸關金門鄉親土地權益甚深的離島建設條例第九條修正案，終於在昨(4)日獲得立院朝野黨團協商的共識，並可望在近期三讀通過，解決許多紛擾已久的土地問題。 楊應雄委員表示，離島建設條例第九條原條文，旨在落實還地於民，讓鄉親可以申請購回其在戰地政務期間被徵收、價購、占用等土地。惟該條文實施迄今，因相關法令的不完備、疏漏或扞格，致許多鄉親遲遲無法申購回土地。尤其該條第一項原訂有落日條款，明年一月便屆期，若不予以延長，勢將嚴重影響鄉親權益。 楊應雄委員遂於去年12月與馬祖的陳雪生委員、澎湖的楊曜委員，以及張慶忠委員共同提出離島建設條例第九條修正案，除擬將申購期限延長五年外，並增加強制二年內全數公告可收購土地之期限、戰地政務期間被占用於終止後之適用、金門以地上之建物或墳墓足資證明係其土地者可申請讓售、排除都市計劃法、土地法、國有財產法或地方政府公產管理法令之限制等。 由於各方對於原提案內容尚有意見，也有其他立委提有不同版本，經楊應雄委員一年來的溝通、協調與整合，終於在昨日透過立法院朝野黨團包括國民黨、民進黨、台聯黨等的正式協商，審查通過該條文草案，預計本會期將可順利三讀通過。 經立院朝野協商通過之離島建設條例第九條條文內容為：   第九條  本條例適用之地區，於實施戰地政務終止前，或實施戰地政務期間被占用於終止後，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，最遲應於本條例修正施行之日起二年內全數公告；原土地所有人或其繼承人並得於公告之日起五年內，向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購之價額購回。  土地管理機關接受申請後，應於三十日內答覆申請人；其經審查合於規定者，應通知該申請人於三十日內繳價，屆期不繳價者，註銷其申請；不合規定者，駁回其申請，申請人如有不服，得向土地所在地縣（市）政府申請調處。 　前項期間於必要時得延長一個月。 　縣（市）政府為第二項調處時，得準用土地法第五十九條規定處理。 　金門地區土地，非經有償徵收或價購等程序登記為公有，於實施戰地政務終止前，其地上已有建物或墳墓等足資證明其所有者，原土地所有人或其繼承人或占有人得於本條例修正施行之日起五年內檢附相關證明文件申請土地管理機關會同地政機關勘查，經確認屬實且無公用之情形者，得就其建物、墳墓所在位置核算面積，並按申請收件日當年度公告地價計價讓售其土地。 　馬祖地區之土地，自民國三十八年起，非經有償徵收或價購等程序登記為公有，致原土地所有人或合於民法物權編施行法第九條規定之視為所有人或其繼承人喪失其所有權，土地管理機關已無使用土地之必要者，應自本條例修正施行之日起五年內，依原土地所有人、視為所有人或其繼承人之申請返還土地；土地管理機關有繼續使用土地之必要者，應依法向原土地所有人、視為所有人或其繼承人辦理徵收、價購或租用。其已依金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例提出請求經駁回者，得再依本條例之規定提出申請。 　前項返還土地實施辦法由行政院定之。第一項申請購回、第五項申請讓售及第六項申請返還土地，不受都市計畫法第五十二條、第五十三條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條、第三十三條、第三十五條或地方政府公產管理法令之限制。 此外，有鑑於目前民眾依離島建設條例第九條第一項申請購回土地，屢遭土地管理機關以位處國家公園特別景觀區駁回。楊應雄委員也同時提出附帶決議，要求不受行政院100年4月6日院臺建字第1000015244號函釋有關禁止辦理出售規定之限制。

  立法院交通委員會昨〈四〉日舉行「觀光賭場管理條例草案」公聽會，已通過博弈公投的連江縣長楊綏生、縣議長陳貴忠、縣籍立委陳雪生在公聽會上力陳應尊重馬祖住民的自決，優先考量在馬祖附設賭場的國際觀光度假區。場外則有約五百名馬祖鄉親頭綁黃布條、舉標語牌，訴求支持博弈，及讓馬祖先試先行，設國際觀光賭場，以建設馬祖、繁榮地方及改善馬祖對外交通。   出席公聽會的金門縣副縣長吳友欽發言表示，離島建設條例訂定可於離島設置賭場的觀光度假區，以推動離島觀光發展，對此，金門縣政府與金門鄉親尚未有具體的贊成或反對意見，因為觀光賭場管理條例尚未立法，金門鄉親無從分析設觀光賭場對金門之利弊得失，也無從據以表達正反意見。金門縣政府將等觀光賭場管理條例立法後，向鄉親詳細說明宣導，讓鄉親作正確研析判斷，縣府再尊重民意，作是否公投設賭場之決定。   昨天的公聽會，學者專家支持於離島設觀光賭場的較多，但立委田秋堇、管碧玲、陳節如及反賭聯盟成員反對開放設賭場的聲音也不小。   連江縣長楊綏生力陳觀光賭場可提供政府可觀稅收、度假區的餐飲、飯店、旅遊等業可提供大量就業人口，利益全民共享，而且政府財政無法負擔建設馬祖國際級機場，至於治安等風險，讓馬祖、離島來承擔。   連江縣議會議長陳貴忠請國人與政府尊重馬祖人去年七月七日已公投通過的自決；並請政府依離島建設條例，把設國際觀光賭場度假區這個機會留給馬祖、金門、澎湖離島。   直言任連江縣長八年期間，曾堅決反對在馬祖設賭場的陳雪生立委，則表示他已經改變主意，希望給馬祖一個未來、一個發展的機會。   吳友欽副縣長昨天與縣府觀光處長楊鎮浯、縣議員謝東龍、周子傑等人出席公聽會。金門大學副校長陳建民也在公聽會發言指出，金門較遵守法令，所以在觀光賭場管理條例的法規尚未完備前，未對是否贊成設觀光賭場表態，也未發動公投。但他以情、理、法三個觀點，指出依據離島建設條例第九條、第十條，設觀光賭場應侷限在離島地區，現有人倡議擴張至桃園航空城等台灣本島地區，政府的誠信何在？他並建請附設賭場的國際觀光度假區，應於離島優先試行。   旅居桃園縣的近百名金門鄉親，包括前桃園縣金門同鄉會理事長楊榮煥等人，昨天也於立法院群賢樓前上街頭，聲援馬祖設觀光賭場度假區的訴求。   立法院交通委員會今天將審查行政部送審的「觀光賭場管理條例草案」，昨天的公聽會正反意見，將給交通委員參考。

　交通部航港局為辦理103年因應霧鎖金門機場期間之海運疏運旅客作業，公開遴選執行臺灣本島(臺中港)至金門港(料羅港區)間之船舶運送業者以疏運旅客，有意參加遴選業者請於航港局公告期限內，備文（函）將申請文件一式十五份於上班時間（8時-17時）逕送航港局秘書室文檔科總收發，或限時掛號郵寄至該局(收件人：交通部航港局航務組，收件地址：臺北市和平東路3段1巷1號10樓，以收件登記章戳日或郵戳日期為憑)，歡迎業者踴躍參與。 　根據航港局表示，參與遴選之船舶運送業者須符合下列資格及檢附相關文件： 　一、參加遴選資格：(一)中華民國船舶運送業，自有客船經航政機關核定可航行外海，最大吃水不得超過六公尺，乘客定額不得少於三百名，船舶法規定之文書均應齊備，且均在有效航行期限內。(二) 上開客船持有交通部核發固定航線證書者，於不影響原航線乘客搭載權益下亦得申請遴選。 　二、檢附文件：(一) 國籍證書、船舶運送業許可證、客船安全證書、船員最低安全配額證書、船舶檢查紀錄簿、船舶檢查證書、噸位證書、載重線證書、船舶登記證書、固定航線證書（如無則免附）、旅客意外保險單。(二) 依大眾運輸事業補貼辦法第13條之相關規定提出疏運營運計畫、財務計畫及補貼計畫書，載明運送起迄點、補貼金額。 　三、有關遴選方式、原則、費用補助、評審項目及評分表等請詳閱「金門機場暫停起降期間緊急應變海運疏運旅客遴選船舶作業須知」及「金門機場暫停起降期間緊急應變海運疏運旅客契約書(草案)」各項規定。 　受理申請期間，自公告日起十四日內（102年十二月三日至102年十二月十六日）。聯絡人：航港局航務組周欣怡小姐，聯絡電話：02-89785743。

入冬後鋒面首度南下，第一波冬候鳥也隨之報到，一隻赤足鷸昨天清晨出現在金門浯江溪口覓食，以尖嘴探出水中紅蟲準備大快朵頤，但紅蟲不甘就此屈服認逮，死命鑽入泥沙希望能逃過一劫；兩者在平靜無波的水面上倒映出赤足鷸與影子自相拔河搶紅蟲的景像，畫面甚為逗趣滑稽。   赤足鷸小檔案：（資料來源：台灣野鳥圖鑑）   學名：Tringa tetanus英文名：Common Redshank   體態與生活習性：體長約27公分，體色包含褐、黑褐、紅、白等色，屬冬候鳥，常出現在河口、海岸、等環境附近沙洲、沼澤地活動，肉食性。以昆蟲、甲殼類、軟體動物為食。

  「濛濛仔雨，落久塗也會澹」！「有食有行氣，有燒香有保庇」！「樹頭徛予在，毋驚樹尾做風颱」！為了強化師生應用金門方言及閩南諺語的能力，多年國小舉辦了「全民新運動—大家講母語」過五關的活動，對象為全校學生。   這項闖關活動的關名包括：「諺語接龍」、「食尚大玩家」、「三好遊戲」、「朗朗上口」、「生活一級棒」；關主包括張嘉蓉、劉界宏、郭宗鑫、林裕文、余宛錡、廖珮珊、林佳蕙、李佳穎、姜惠蓉等教師；教案設計者為教師蔡淑玲。多年國小校長張秋沐希望小朋友們能熟悉「阿嬤ㄟ　ㄨㄟ」，回家多講金門方言。   「食尚大玩家」融入了社會領域的課程，學生藉由抽籤，抽出一個地名之後，要在金門地圖上踏到定點，並用金門話說出地名。學生呂子安抽籤之後，踏上了金門地圖上的「湖下」，在師長、同學們的提示、暗示、明示之後，唸出了「OA」，勉強過了關。關鳳洳抽到了「八達樓子」，這個金門地名，這連教師們唸起來都覺得有些結巴拗口，個個成了「大舌頭」。   學生吳旻真最喜歡的一句金門話是「溜溜瞅瞅，食兩蕊目睭」；林聖偉說他「攏袂曉」（都不會）；黃夢芸愛說「汝足敖ㄟ」（你很行）。   教師張嘉蓉認為切身最有關係的一句金門話是「有狀元學生，無狀元先生」；她認為從某個角度，這句話反映了教師願意成就學生，讓青出於藍的天職。   教師郭宗鑫認為最有教育意義的一句方言諺語是「打斷手骨顛倒勇」；他表示，這句話教人們要能越挫越勇。   教師林裕文認為「一日討海，三日曝網」這句話很有教育意義，勸人做事要能持之以恆，不能一曝十寒。不過，學生蔡曜合用逆向思考來欣賞這句話—如果真的能做一天休三天，好像也不壞！   教師余宛錡認為閩南語中超有哲理的一句話是「人情留一線，日後好相看」；這句話教人要懂人情世故，事情不要做絕，要給人臺階下，不要不留情面，以免日後不好相處或是被「反將一軍」。   教育替代役役男黃芍爾比較喜歡的一句台語是「三分天註定，七分靠打拚，愛拚才會贏」；他認為只要立定目標，努力追求，就能克服種種限制。黃芍爾的名字中芍字是中藥中的芍藥，引申為救助；爾是你的意思。   教師蔡淑玲比較喜歡用的一句話是「有喙講別人，無喙講自己」；她希望學生在批評別人時，要先反省自己。   校長張秋沐的父親是惠安人，由於當年在金門算外地人，從小他父親比較常講的話是：出外「拍拚」（努力工作），不要與人「冤家」（結怨）。他有五個弟弟，從小最常聽阿嬤唱的歌謠就是「囝仔乖乖睏，一眠大一吋」。   在金門縣多年國小102年度「全民新運動-大家講母語」系列活動計畫子計畫「閩南語多元評量闖關活動」中所出現的金門方言諺語包括了：「一兼二顧，摸蜊兼洗褲」「人若衰，種瓠仔生菜瓜」「千金買厝，萬金買厝邊」「少年袂曉想，吃老毋成樣」「生雞卵無，放雞屎有」「有狀元學生，無狀元先生」「食人一斤，也著還人四兩」「家己種一欉，卡贏看別人」「細孔毋補，大孔叫苦」「細漢偷挽瓠，大漢偷牽牛」「跋一倒，抾一隻金雞母」「輸人毋輸陣，輸陣歹看面」「樹頭徛予在，毋驚樹尾做風颱」「豬頭毋顧，顧鴨母卵」。   活動中的「三好遊戲」結合了品德教育，讓學生隨機抽取閩南語情境牌，用母語說出讚美或祝福的話。「朗朗上口」則讓學生用閩南語朗讀出學期中已習過的「唸謠」內容。「生活一級棒」融入了藝文領域，由學生抽出生活中常見物品的品名，再用母語說出並畫出來。   透過臺灣母語日活動實施計畫及「全民新運動—大家講母語過五關的活動，多年國小希望激發學生學習母語的興趣；落實母語教育；培養師生流利說母語的能力；鼓勵師生多以母語溝通，進而瞭解本土語言的文化意涵。

  金門縣議會第五屆第八次定期會總質詢第二天，議員謝東龍關注金門醫療、鄉親後送及轉診問題；金酒瑕疵酒品管理賠償制度，並請金酒研議於機場設置專賣店事宜。謝東龍表示，地區綜合整體規劃、都市計劃無法結合？建議要按離島建設條例實行。議員謝東龍也指出，金門古蹟、歷史建築是金門永續競爭資產，不斷傳出買賣事宜，籲文化局落實輔導及宣導，盼能見到成效。   議員謝東龍昨日在總質詢中表示，金酒號稱國內白酒市場龍頭，釀酒工藝一流但包裝似乎待加強，瑕疵酒品案件有無管理及賠償規則。民航站商家進駐多元，金酒設專賣店可行與否，盼金酒能和觀光處等單位研究設置專賣店事宜。他也為金酒員工發聲，籲金酒不要一味衝業績而要重視基層員工福利，同時提昇獲利、效率。   議員謝東龍詢問建設處處長翁自保上任後有何獨到的理念與概念？金門最迫切的發展為何？地區綜合整體規劃、都市計劃無法結合？記得按離島建設條例實行，沒納入屆時將會出問題。而有兩個大型BOT的案子將完工，定位適宜或太高明年將會面對一切，如果人潮沒來不僅是金門的虧損，更攸關金門發展，否則建議縣府執行BOT案應務實一點，找出競爭力、吸引力，永續發展的精神，配合觀光產業長期規劃執行才是。   另外，議員謝東龍也提及，有關自由經濟市場區域中央第一波開放四個，三市一島，原鎖定金門島，縣府沒有送計劃？現在已來不及？縣府圖經濟發展，建設是否應配合觀光做規劃？由台灣市場應先突破，再和對岸爭取，不要離島的福利政策被扭曲，幸福指數第一，建設排後面。   而有關八二三自衛隊補償金，謝東龍也就教民政處，何以金門向國防部爭取在先被否決了，但馬祖爭取卻快過了。過程對金門人及金門榮民很不公平。戰爭時期金門損傷慘重，人口比人家多，聲音比較大卻要不到半樣，是我們執政團隊不夠積極？或地方太有錢了？民眾立場感受為何？盼民政處要積極為金門鄉親向中央爭取。否則，不惜帶民意代表及團隊去抗議。   謝東龍昨也在定期會中詢問文化局明年度編多少預算、那個補助最多？沒計劃敢編預算？文化局局長在回答時語助詞脫口而出，被謝議員揶揄文化局長要有文化，不然乾脆換到教育處教三字經，嚴肅的議事殿堂全場頓時哄堂大笑。謝東龍表示，金門古蹟、歷史建築是金門永續競爭資產，稍稍軟化嚴肅的問政氣氛。謝議員表示，盼文化局要加強做輔導、宣導，並且要見到成效。不要一層推一層，鄉公所推給里公所、里公所又推給鄰長。怕熱就不要進廚房。   會中，關於金酒瑕疵酒品問題，金酒總經理吳秋穆回覆表示，有一套處理標準。民航站設金酒專賣店一事，觀光處處長楊鎮浯表示，舊航站為標租方式，新航站會有新的農特產品集中區金酒本身也可進駐及標租。   建設處處長翁自保表示，地方進步需有系統規劃，三市一島計劃條例還未過，第一波六港一空，目前已委託提計劃且第二波綜合整體規劃五月完成細部計劃，並配合擬定一○二年至一○七年四年離島綜合計劃。金門經濟發展首要帶動人流及錢流，引進外資及觀光客有相關配套措施，有關BOT案將完工營運，可為地方創造就業機會。   民政處副處長林志國表示，關於八二三自衛隊補償金，馬祖向軍方爭取一事，正密切關切，續向國防部請求，而在案子還沒定案之前，將會持續跟立委、國防部長等反映及表示。   文化局局長李錫隆也表示，一○三年預算編列二千五百萬，有按申請案做寬列，而歷史建築業主需配合補助款，將儘量透過鄉鎮公所協助宣導，但著實需要民眾、業主配合。

　對於地區醫療問題數十年來未獲解決，副議長許建中昨日在縣政總質詢中沉痛的表示，醫療是金門人的痛！他要求縣府在西半島蓋一間醫院服務鄉親，並建議港務處應該要向中央爭取或是自行採購一艘快輪，不要讓急於回家的鄉親任由航空公司宰割！ 　許建中首先在質詢時要求縣議會秘書長、總務主任、人事主任上台備詢，質疑今年度的縣議會預算浮編一億多元，錢用到那裡去？他不滿的表示，反正金門縣政府有錢的要命！一個桌球賽竟編了三百多萬！他要求各主管們自求多福、好自為之。 　許建中感嘆的表示，醫療是金門人的痛，枉費金門號稱是幸福城市，現在金門人誰幸福！反正現在媒體都是自己操作不是嗎？許建中指出，金門腦中風、癌症、心血管疾病的患者那個不是後送台灣，他認為縣府的BOT案不要做，在西半島蓋一間醫院不是很好嗎？ 　許建中指出，當初金城鎮說耕莘醫院要蓋，但至今仍未見動作，希望縣府不要再騙百姓了。許建中同時拿出九十九年四月八號的報紙，指稱當初縣長李沃士曾與成大簽訂合約，要發揮母雞帶小雞的作用在金門成立分院，如今三年的時間過去了，分院在那裡、成果在那裡？如何對鄉親們交代？ 　對於困擾地區民眾的航運問題，許建中建議金門港務處應該仿效澎湖及馬祖，為金門爭取一艘客輪，不然金門鄉親要回家都沒有機位可做，只能任由航空公司宰割，縣府不要常一張嘴講幸福城市！應該找個時間考察，看看人家如何爭取一艘客輪疏運鄉親！ 　另外，許建中認為金門二十多年來，人口由五萬成長至十二萬人，但實際增加的都是貪小便宜的民眾，把戶籍遷到金門領福利。他並請建設處復育后湖沙灘花蛤，並要求警察局取締於午休及晚間在鄉間亂放砲的民眾。許建中也提醒衛生局針對食品、飲料類加強檢查。 　許建中並請工務、建設、觀光三處加強環島南、環島北等路段的舖設修復。要求金酒在配銷酒品時不應獨厚某些商人，應該照顧在地酒商；許建中也抨擊工策會總幹事蕭永平是「牽猴仔」，台灣各地都在檢討工商策進會存在與否的問題，外面傳言工策會沒事就來給大家為難的，製造所有主管的困擾。 　另外，許建中也建議三節配酒是否可配發給宮廟委員會，既然台灣的金門同鄉會都在發了，發給地區宮廟委員會有何不可！許建中同時針對龍舟採購及沉船事件要求教育處改進。他並強調，不好聽的話最實在，實在的話最難聽，希望縣長李沃士好好把握。 　對於許建中的質詢，李沃士回應表示，許多政策需要中央支持，在地醫療是縣府的目標，在目標未達成只能尋求外援，至於成大分院正在努力當中。關於舖路問題，還牽涉到污水等先後順序問題，目前已針對西海路優先舖，至於其他的路有的能走就好。蕭永平則指出，工策會著重中小企業輔導，招商完成兩個BOT案，是縣府團隊共同努力的成果。

議員楊永立表示，金門酒廠酒品太多，每換一個包裝就價翻漲，價錢提高酒質有改善？希望要一步一腳印，而即然無法請江蕙開唱，可否自行舉辦小型歌唱比賽，聊勝於無，先辦個歌唱比賽再擴充到演唱會。   關於議員蔡春生提出之問題，縣府秘書長盧志輝表示，將會視業務狀況做調整。他也說明現行遷葬辦法。金酒公司總經理吳秋穆也表示，酒品價值及品項需因市場區隔做調整，歌唱比賽一事會後將研議。  

  縣議會第五屆第八次定期會總質詢，議員蔡春生表示，建設處業務量不一，組織修編完成應做調整？而地區三個公墓是否會導致鄉鎮發展無法連貫，面對金門發展相關單位是否該調整？而議員楊永立也表示，金門酒廠換包裝價格即翻漲，應一步一腳印；無法請江蕙開唱，建議辦小型歌唱比賽，再擴大至演唱會。   議員蔡春生表示，建設處業務量不一，不增加人員，有關建管業務，在組織修編完應將其列入。而在業務報告時，地區三個公墓即已成事實，以後要如何彌補才是重點。由於其導致沙美到陽翟無法連貫發展；金湖公墓在畜試所旁也有發展不連貫問題。如果明年博弈通過，金門要發展，公墓阻礙發展問題相關單位應做研討。

  縣議會總質詢第二天，議員林金量引述中共總書記習近平的一副二十二字對聯要縣府了解官民關係，並籲縣府、金酒未雨綢繆、開源節流，並建立資訊化管理。而金門是最幸福城市，醫療需讓人民安心，才能引入人潮，讓實際人口數優於設籍人口數；而金門小學校是否有合併需要，讓教育資源整合提高學生素質，為爾後著想，盼大刀闊斧。   縣議員林金量昨在議會總質詢中，針對縣府業務報告成效，引述中共總書記習近平赴山東菏澤，為市、縣委書記念的一副對聯「得一官不榮、失一官不辱、勿說一官無用，地方全靠一官」，「喫百姓之食、穿百姓之衣，莫道百姓可欺、自己也是百姓」說明官民關係。   林金量也表示，為何今年歲入遞減？金門縣政府應該未雨綢繆、開源節流。並請問縣長李沃士對於金酒之經營管理滿意？皇親國戚多，對領導統域不好，以致業務能獨當一面者不多，績效不起？是否該建立資訊化管理？否則，主委換人無建立網路行銷檔案，所有行銷管道即從頭再起？   林金量也指出，金酒營運無問題，應思考如何節源？紙箱、瓷瓶、玻璃瓶可否自行生產，由陶瓷廠直線管理即可，或金門日報紙箱策劃訂購，亦可避免商標技術及仿冒問題。另外，對於打著金門酒廠名號，卻看不到高粱酒糟之業者是否也要加強查核，以免影響金門酒廠招牌。金酒在大陸白酒行銷市場有無需再加強？戰略戰術需要多調整才能永續經營。   關於議員的詢問，縣長李沃士表示，服務是無止境。身在公門好修行。歲入不見得說遞減，去年度多少因金酒盈餘增加而致數字在編列上較保守。廈門市場面臨較大的挑戰也必需接受市場考驗。大陸市場為金酒積極擴展市場，國際也是努力方向。他自己沒有親戚在廈門公司，資訊化管理是必要、民營公司的大陸市場開發也值得學習。而金門酒廠可思考建構垂直供應鏈，陶瓷廠百分之九十營業額來自金酒，將會由金酒等相關單位了解各大酒廠的作法，其他也會由相關單位針對問題一件一件逐步落實。