聖帕颱風過境，在「風」雨中，農人牽著子母「牛」從大「馬」路轉進山后的鄉間小路。小牛似乎以母牛的軀體為避風港。       颱風過境，下午三點半左右，三山里的聯外道路上，冷冷清清，主人帶著牛隻，消失在鄉間小路。　

    據中央氣象局預報，今年第八號颱風聖帕，昨最靠近金門，並將自金門北方登陸福建，昨日料羅港區、新湖漁港停滿台金貨輪、漁民海上作業船隻、海巡巡防艇等，於港區內躲避聖帕，金湖消防分隊也持續於轄區內各危險海域等巡邏，勸離民眾，嚴防意外的發生。       今年第八號颱風聖帕來襲，根據最新氣象資料顯示，聖帕於十八日晚間六時至九時間，３小時向北北西緩慢移動，中心在澎湖北方近海，未來將向西北移動，暴風圈仍籠罩台灣各地及金門、馬祖地區，並應嚴防強風豪雨，而在台灣附近各海面及東沙島海面航行及作業船隻應嚴加戒備，也提醒民眾應避免前往沿海等危險地區進行活動。       金門昨日上午即進入聖帕的暴風範圍中，十七日晚間，新湖漁港、料羅碼頭所有作業船隻均於港區停泊、躲颱風，據港務處表示，約計有五艘台金貨輪、大陸籍、金門籍抽砂船各一艘靠岸停泊，並於颱風管制期間內，停止所有海上作業，視颱風動態以及天候情形恢復。       而昨日氣象局也發佈颱風動態，聖帕目前籠罩台灣及金門，預計將由金門北方登陸福建，金馬地區會帶來強風豪雨應嚴加防範，颱風中心結構減弱中，外圍雲大、暴風範圍廣、風勢強，各地沿海均有強度陣風，金門及馬祖均應嚴加戒備，並防強風豪雨，及避免前往海邊活動。         金湖消防分隊昨日仍維持戒備，除留守警義消人力外，全天候調派人力前往轄區內各地點加強巡邏，包括：小徑圓環、山外溪、畜試所前路段、瓊徑路環島北路路口、成功加油站往夏興上坡路段、尚義蔬菜區、多年國小前路段等管制及危險海域等，勸離海岸觀潮、從事海上作業民眾，以防範意外發生。

    聖帕來襲！縣長昨環島視察，依序前往水頭港、新湖漁港、料羅港區、林務所等地，了解防颱情形、林木受損情況，慰勉各處所戒備值班人員工作安全為第一，之後即回到防颱中心坐鎮指揮。李縣長關心碼頭工作的工人，要他們特別注意安全，颱風天應做好防颱工作，減少外出，也叮嚀各第一線單位，金門還在暴風範圍內，千萬不可以輕忽，要更嚴加防範。       縣長繼日前前往大小太湖涵洞施工處、南門抽水站等了解抽水站運作以及施工情形後，昨日上午八時許即全島走透透，關切各地防颱準備工作以及各港口戒備情形。       縣長李炷烽昨日上午在建設局局長李增財、交通旅遊局局長林振查、港務處處長張國土等人的陪同下，八時自防颱指揮中心出發，依序前往水頭港、新湖漁港、料羅碼頭、林務所等地，了解防颱工作、港區船隻管制情形、島上林木有無受損，並慰勉各單位同仁在颱風期間戒備工作的辛勞，也表示「安全第一，大家務必小心」。       據中央氣象局預報，昨日金門已進入聖帕暴風圈內，由於聖帕颱風結構紮實，金門地區應嚴防強風豪雨。李縣長昨日上午約於九時許抵達料羅港區，由於聖帕颱風正接近金門，海面風浪強大，港區風勢強，在港務處處長張國土引領下，前往碼頭工程施工區了解工程情形以及港區防颱準備工作。       昨日地區雖然停止上班上課，但負責港區工程工人，仍繼續進行地基鋼鐵結構工作，縣長關心工人的工作情形表示，港區風勢強大，雖然施工地區為平地，非高樓，仍叮嚀工人要特別小心安全。       李縣長也說，昨日至各地視察，一路上仍有很多民眾外出工作，建議民眾於颱風天，若非必要儘量在家休息，做好防颱工作，並避免到海邊等危險地點從事海上休閒、釣魚等工作，以防範任何意外的發生。       港處務務長張國土表示，港區一切防颱準備工作完善，所有同仁也在戒備中，所有貨輪、繫緊繩索、靠岸停泊，全停止作業，今將視天候情形管制其作業。       縣長李炷烽昨在結束料羅港區視察後，前往林務所了解林木、苗圃防颱準備工作，由所長葉媚媚引領縣長等人前往苗圃等實地了解情況以及所裡防颱準備工作。       縣長李炷烽也關心，由明乘長老所贈送的樹之復育情形以及自河南引進雪松的復育情形，葉媚媚表示，復育情形良好，其中雪松將複殖為行道樹，美化道路。       葉媚媚也表示，所裡已做好各項防颱準備工作，因聖帕帶來強風，昨日計有部份路樹約二十株被風吹倒，工作人員立即前往清除，未對交通造成影響，而相關同仁也隨時待命，以做好各項防範工作。       縣長李炷烽走訪各單位了解同仁防颱準備及戒備工作，並慰勉他們的辛勞，也特別要大家於工作的同時，應特別小心，安全第一。       李縣長在結束林務所的視察後，隨即回到防颱指揮中心坐鎮指揮，落實各項防颱工作。

    從今年的中國情人節開始，安瀾國小的教師王振荷和在台任教的妻子林月美不必再做「空中夫妻」或現代的「牛郎織女」了。       王振荷已經在今年暑假調回臺灣，轉任集集國小的教師；對他而言，返台的最大意義，就是回到妻子的身邊。       王振荷畢業於台中師範學院，在求學期間，他是第一屆唯一以中國樂器考取並修習音樂輔系的師範生。音樂溶入教學是他汲汲努力的目標。       他有一段膾炙人口的佳話，那就是在彰化和東國小娶到了教師林月美。當時，王振荷還是一位實習老師；林月美不是別人，正是他的同事兼「實習指導老師」！       當時，他們兩人共同經營一個班級，林月美是一位嚴師，王振荷則發揮「以柔克剛」的作用，充當師生(小學生)之間的潤滑劑，兩人也因為工作和個性上的互補，成為情侶，成為眷屬。       結婚幾個月之後，王振荷結束實習，並以公費生的資格，派任金門縣安瀾國小教師，兩人開始做起空中夫妻。       分居兩地的生活，對做妻子的人而言，十分辛苦。林月美因為過於用心、操心，曾經流產，身心都受到煎熬；這讓王振荷感到不忍與愧疚。返臺任教，是勢所必然，只是機會遲早的問題。       雖然在安瀾國小只服務兩年，王振荷和他的笛音，還是留給人們深刻的印象。安瀾國小的許多活動，因為他的加入，更加有聲。他原本在學校創辦了陶笛社，可惜因故沒有繼續。       王振荷不只會樂器，還喜歡運動。他是台中師院的籃球校隊和手球校隊，每次參加校際比賽，不是拿第一就是得第二。不過，有一次，他在運動時，發生嚴重骨折，情緒低潮，便在大四畢業前，辦了休學，投筆從戎。       當時，軍中是有學長制的；他的學長磨練他自己一個人獨當一面，也因此，他練就了一個人全程包辦洗菜、切菜、做菜的本事。他必須做出一百五十個人的伙食；周四莒光日要做七菜一湯，平時只做四菜一湯。部隊的長官看到了，就說：以後要參加體能競技，找伙食兵去一定沒問題！       藉著服役，王振荷的情緒已經有所轉換；不過，他的父親卻在海邊出了意外。遵照父親生前的期盼，他決定回到學校把書唸完。王振荷有九個兄弟，他算是家中唯一的讀書人；父親對他有很深的期許。         王振荷在安瀾國小兩年，覺得安瀾是一個和諧的大家庭。不過，以個人和過來人的經驗，他覺得新手老師到金門，對環境和氣候都有適應不良的情形，連找房子都摸不著門路。有人說：如果公家單位能統一出租宿舍，或許可以讓臺籍老師減少許多不便；王振荷贊同這種建議。

    因應人口快速老化、長期照顧需求人口增加，政府已擬定通過「我國長期照顧十年計畫」，並成立「行政院長期照顧制度推動小組」，希望建構我國完整長期的照顧體系。       行政院長期照顧制度規劃小組經多年研議，提出「我國長期照顧十年計畫」總結報告，九十六年三月十四日提行政院會報告通過，四月三日正式核定，並成立「行政院長期照顧制度推動小組」，由政務委員擔任召集人，結合不同領域專家學者及各相關部會，發揮跨專業及跨部會整合功效。       計畫包括：總目標、六項子目標、七個規劃原則、八大實施策略，總目標在於建構完整長期的照顧體系，保障身心功能障礙者能獲得適切的服務，增進獨立生活的能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主。       該計畫服務對象以日常生活需要他人協助者為主，包含下列四類失能者：六十五歲以上老人；五十五歲以上山地原住民；五十歲以上之身心障礙者；僅IADLS(工具性日常生活活動功能，包括煮飯、做家事、洗衣、購物、理財、室外行動等)失能且獨居之老人。       服務原則以服務提供(實物給付)為主，現金給付為輔，並以補助服務使用者為原則，也將依家庭經濟狀況提供不同補助，家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費用一點五倍者，全額補助；家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍至二點五倍者，補助百分之九十，民眾自行負擔百分之十；一般戶，補助百分之六十，民眾自行負擔百分之四十。       服務項目，居家式及社區式｜照顧服務(含居家服務、日間照顧、家庭托顧)；居家護理；社區及居家復建；輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務；老人營養餐飲服務；喘息服務；交通車接送服務。機構式｜長期照顧機構服務。       照顧服務(含居家服務、日間照顧、家庭托顧)方面，補助時數部分，輕度失能，每月補助上限最高為二十五小時；中度失能，每月補助上限最高為五十小時；重度失能，每月補助上限最高為九十小時。補助經費每小時以一百八十元計；民眾可於核定補助總時數內彈性使用居家服務、日間照顧、家庭托顧等照顧服務。       居家護理方面，除現行全民健保居家護理給付二次外，經評定有需求者，每月最高再增加二次，每次訪視服務費以一千三百元計。       社區及居家復健方面，對重度失能無法透過交通車接送使用健保復健資源者，每人最多每星期補助一次，每次補助新台幣一千元。       輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務方面，補助金額為每十年內以新台幣十萬元為限，但經評估有特殊需要者，得專案酌增補助額度。       老人營養餐飲服務方面，低收入戶及中低收入失能老人，最高每人每天補助一餐，每餐以五十元計。       喘息服務方面，輕度及中度失能，每年最高補助十四天；重度失能，每年最高補助二十一天；可混合搭配使用機構及居家喘息服務；每日以一千元計。       交通車接送服務方面，補助重度失能者使用交通服務，以滿足就醫與使用長期服務為目的，每月提供車資補助四次(來回八趟)，每次以一百九十元計。       長期照顧機構服務方面，家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍之重度失能者，由政府全額補助；家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費一點五倍之中度失能者，經評估家庭支持情形，如確有進住必要，亦得專案補助。每人每月以一萬八千六百元計。

    受颱風聖帕的影響，金城莒光電廠於昨日下午二時五十三分發生跳機，造成四條輸電饋線的五千四百多戶用戶「缺電」，台電金門區營業處在七分鐘的短時間內恢復正常供電。晚間六時許，太武饋線又遭倒樹壓斷而斷電，影響二百多戶，台電金門區營業處搶修班人員冒著颱風夜的惡劣天候搶修，還不到一個鐘頭就恢復供電，截至本報截稿前，大、小金門搶修班人員漏夜待命，隨時出勤務搶修，減輕停電帶給民眾生活的不便。       聖帕颱風昨日侵襲金門，昨日下午二時五十三分許，金門最主要的供電廠塔山電廠輸電到城區莒光電廠的饋線，因遭外務碰觸而自動的啟動防護設備跳機「斷電」，造成金城城區民權、民族饋線以及金寧鄉的鎮西、古寧饋線停電，影響五千四百多戶用戶。電廠發生跳機後，搶修班人員立即檢視饋線受損情形，確認饋線無損害的狀況，在七分鐘的短時間內恢復正常供電。       昨晚六時許，搶修班又接獲有停電的災情，太武饋線遭倒樹壓斷，外勤搶修班人員不顧颱風夜隨時可能遭斷樹壓到或是其他建築物砸到的生命危險，在升降工作車上搶修斷線，來陸續恢復兩百多戶的供電。針對颱風聖帕的來襲，台電金門區營業處也成立災害應變中心，在颱風來襲前，就加強各電廠的防颱準備工作以及輸電饋線的維護工作，並有外勤搶修班和電廠警戒班「備戰」。民眾遇有停電事故，可隨時撥打「1911」搶修專線。昨晚，大、小金門搶修班人員也結合承包商工作人員，隨時出勤來搶修故障的饋線，以減少停電事故帶來的生活不便。

    政府刻正全力推動長期照顧制度，地區目前長期照顧服務工作推動情形如何？有何問題及困難？       根據縣府統計，截至今年六月止，金門縣總人口計七萬九千多人，其中，六十五歲以上老年人口九千九百九十九人，佔總人口百分之十三；身心障礙人口，共計四千七百六十人，包括極重度二百五十八人、重度七百二十五人、中度一千四百三十九人、輕度二千三百三十八人，佔總人口百分之六；老人身心障礙人口為二千四百三十五人，佔總人口百分之三；獨居老人三百四十六人，佔總人口百分之零點四。這些人口都需要長期照顧服務。       縣府表示，地區於九十二年整合金門縣社政、衛政部門，成立長期照護管理示範中心，隸屬於衛生局，為地區長期照顧單一窗口之轉介中心；民國九十四年全國統一將「長期照護管理中心」定名為「長期照顧管理中心」。       中心工作內容主要有：居家服務評估─到宅辦理居家服務評估、轉介；多元評估及轉介─對居家服務者有護理、復健、喘息、營養、輔具及相關社會福利服務需求辦理家庭訪視評估及轉介；外籍看護工審核與長照體系接軌。       目前地區相關人力資源方面，衛生局部分，計有照顧管理員二名、護理人員六人、物理治療一人、醫師五人(五家居家護理所醫師)，通過訓練領有證書的照顧服務員一百五十四人，實際從事服務者僅五十人。社會局部分，社會工作師一人，居家服務員四十一人。       在服務資源方面，居家式服務供給現況，居家服務係由長照中心評估，社會局核定派案；居家護理，地區共五所居家護理機構，其中衛生所附設居家護理所四所，醫院附設居家護理所一所；居家復健，由縣府地方款支應，署立金門醫院執行；居家安寧療護，由地方款補助醫院居家訪視及住院喘息；居家喘息，委由照顧服務員協會執行。       社區式服務供給現況，計有：設置四個社區關懷據點；中低收入老人特別照顧津貼；社區復健─烈嶼社區復健計畫，委由署立金門醫院執行；社區慢性病長期照護計畫。       機構式服務供給現況：老人福利機構收容安置，僅大同之家，安養床一百二十床、養護床三十床；日間照顧，由大同之家兼辦；喘息服務，委由金門醫院及大同之家執行；教養機構，計私立教養機構「晨光教養院」一家，以安置智障及多重障者為主；慢性病床，金門醫院慢性病床十九床，以仰賴呼吸器、植物人狀態等重症病人為主；日間留院，由署立金門醫院附設，以收容精神障礙者為主。       而為落實照顧工作，縣府也推動多項相關計畫，包括：獨居老人營養餐食服務計畫；老人在宅緊急救援連線服務實施計畫；復康巴士接送服務；身心障礙者紙尿褲補助；身心障礙者輔助器具補助；設置身心障礙者輔具資源中心；身心障礙托育養護補助；急重症住院病患照顧服務提昇計畫等。       縣府指出，目前相關工作問題及困難主要有：人力資源與培訓嚴重不足，跨專業間之團隊合作模式仍有待建立；照顧服務資源之提供落差，造成民眾取得服務之可近性降低(如獨居老人營養餐食方式仍有待努力、照顧服務無民間資源委託)；計畫補助之經費自籌款過高，造成各鄉鎮長期照顧之財源不足(如社區關懷據點須自籌百分之二十)；機構式照護不足(如長期照護病床數不足、設置護理之家需求殷切)；地區身心障礙者可用資源缺乏，亟須納入長期照護服務對象。       縣府表示，除賡續推動，爭取資源，改善相關問題及困難外，未來將努力的方向包括：安寧療護列入地區長照服務計畫；急重症病患住院品質提昇計畫列入地區長照服務計畫中；家庭托育服務；發展長期照顧服務資源(如興建老人養護中心、護理之家；辦理身心障礙教養機構委外經營管理；輔導有能力民間團體承接居家服務業務；委託民間團體辦理日間照顧)；社區照顧等。

    今年編號第八號颱風聖帕侵襲金門，海、陸、空運均受到影響，金門和廈門小三通班船、金烈交通船、台金對外空中交通，以及島上公車全部停擺。港務處根據氣象資料發佈的「聖帕」颱風動向，預計於今晚才會脫離金門本島，基於小三通旅客的安全考量，也做出金門和廈門小三通班船續停航一天；至於空中交通部份，上午各航線續停航，中午過後，航空公司將視天候狀況決定是否恢復正常營運；至於金烈交通船以及島上公車在下午兩點以前停駛。       根據氣象資料發佈的「聖帕」颱風動向會侵襲金門，港務處基於旅客的安全考量，從十七日與廈門海事局等單位聯繫，決定小三通金廈船班，由廈門開往金門航班，自十七日上午十一時三十分起停航，金門開往廈門的航班也自十七日下午二時三十分起全部停航。昨日一整天續停航一天，並事先公告停航的訊息，以免旅客徒勞的候船。由於「聖帕」颱風的暴風圈於今日下午才會脫離金門，港務處也再宣佈小三通金廈船班，今(十九)日續停航一天，提醒小三通旅客注意。       至於台金對外的空中交通，遠東、立榮、復興以及華信四家航空公司，從十七日中午以後許多航班取消，昨日一整天也動彈不得。根據金門航空站表示，今(十九)日上午，尚義機場續關場，中午過後，將視天候狀況而做決定是否開場，恢復正常營運，呼籲旅客於搭機前先向航空公司確認班機情形，以免徒勞的候機。       車船處管理的金烈交通船以及島上公車，昨日一整天也都停開，小三通金廈船班和金烈船班同時停航避颱風，使得水頭碼頭頓時顯得冷清。今日因還受到颱風的影響，金烈交通船以及島上公車在下午兩點以前停駛。車船處也提醒搭船的民眾出門前先電話聯絡，車船處烈嶼九宮碼頭的聯絡電話為三六二○一五；金湖鎮處本部的聯絡電話為三三二七二一。

    強烈颱風聖帕來襲，金門海空交通全面停擺，昨日上午還隱約可見陽光，下午天候立刻變臉，風強雨驟，部分商店乾脆提早打烊，拉下鐵門，疊上沙包，進行防颱，而民眾也趁著上午風雨來前，到超市購物儲糧，雖然生鮮蔬菜略有調漲，但是一上架，立即被消費者搶購一空。       強烈颱風聖帕朝金門逼近，本縣聖帕颱風災害應變中心已宣布一級開設，各編組單位進駐消防局「備戰」，昨(十八)日全縣停止上班上課，海空交通也受到波及，金廈小三通昨(十八)日全面停航，台金航班亦全面停飛。       昨日上午，偌大的水頭碼頭空蕩無人，遊覽車、排班計程車趕著避風去，只有越來越厚重的雲層，越來越洶湧的波浪，預告著強烈颱風聖帕即將登岸。碼頭邊的餐飲中心，停止營業，早早關門，落地門窗貼上米字型膠帶，以防強風豪雨侵襲，門口還疊上沙包做為屏障，避免雨水倒灌。       城區裡，有的商店還開張，有的乾脆打烊放颱風假，民眾則趁著上午天候未變臉前，前往菜市場或超市購物，儲備食物，漁會超市多的是搶購人潮，生鮮蔬果一上架，就被搶購一空，漁會超市表示，雖然因颱風來襲，菜價略有上揚，以青江菜為例，一公斤由颱風前的五十元，增為六十元，但民眾購買意願仍高，供不應求，讓他們幾乎來不及包裝。另外，泡麵、罐頭等應急食品也很搶手，銷量增加不少。不過，因天氣轉壞，風雨變強，部分超市如漁會等，下午則提早打烊。       街道上，偶而會看到部分因颱風受阻，無法及時返台的觀光客，閒散地逛街購物，有的擔心風雨太大，機場關場，不知何時才能回家，有的則敞開心，當是多一、二天的離島遊，也算是旅遊行程中的意外插曲。

    中央氣象局指出，聖帕登陸福建，但金門仍在暴風範圍內，應嚴防強風豪雨。金門縣公共車船管理處指出，由於受聖帕颱風影響，陸上各線公車、大小金門交通船下午二時前全面停駛；下午二時後視天候情形再做決定，敬請鄉親於搭乘車船前撥電話確認，082-362015、082-332721。       根據中央氣象局昨晚發佈颱風動向指出，聖帕預計將由金門北邊進入福建，金、馬地區仍在暴風範圍內，將會為金、馬兩地帶來強風豪雨，應嚴加防範。而聖帕颱風中心結構雖然在減弱中，但外圍雲團大、暴風範圍廣，風勢強，各地沿海均有強度陣風，民眾應小心嚴防，並應避免到海邊觀潮、從事海上作業或活動。       金門縣公共車船管理處昨日(十八日)受聖帕颱風影響，路上各路線公車、大小金門交通船全面停駛。       由於金門仍在暴風範圍內，金門縣公共車船管理處昨日晚間決定，今日各線公車、大小金門交通船於下午二時前，全面停駛；下午二時後將視天候情形再決定是否恢復行駛，敬請民眾於搭乘車船前，致電至082-362015、082-332721確認。