十二年國民基本教育將於103學年度實施，教育部正積極進行各項宣導工作及配套措施。根據教育部對十二年國民基本教育的實施要點，主要是以「免試」和「不採計在校成績」為原則，以減輕國中生的學習壓力。就教育學理來說，原來的國中基本學力測驗是用來作為了解學生學習的基本能力，而不是作為升學依據；但卻被用來作為學生申請入學或登記分發之用，因此造成今天以此為競爭的工具，也使學生的壓力越來越大。國中基測已將在103學年完成階段性任務，我們應該重新思考評量學生學習的替代方案，使理論與實際能夠相互吻合，同時也符合國際教育趨勢，並提升學生未來的國際競爭力。由以上考量，未來以「會考」作為學生學習效能綜合評量之依據。
教育會考目前的規劃就是要作為國中基測之替代方案，因此在作法上除了要化解各項疑慮，還要爭取社會大眾支持。其實教育會考在先進國家早已實施很多年了，考試科目各國也都不一樣，大致上語文和數學是必考科目；而科學（物理、化學、生物、地球科學）、社會（公民、歷史、地理）則視各國實際需要而定。
由於目前國內中學生考試相當頻繁，考試壓力相當大，大家都以考試成績當做學生的學習能力與成就之唯一評量方式。當談及教育會考時，家長及社會難免會產生惶恐與疑慮，會否與之前所實行之種種考試無異。
就教育會考設置的用意，是定位在一種學習評量，且與升學脫鉤，如此才可以真正了解學生學習效果。雖然評量或考試都是教育過程的一部份，但卻非全部。以教育會考之精神，至少有三個面向：第一、了解學生在整個學習階段的表現情形，引導學生下一階段的學習參考。第二、檢視學校教師教學效果，並用來作為進行補救教學之依據。第三、提供家長及學校了解孩子的學習程度，利用適性輔導的功能，協助孩子找到適合其性向升讀的學校。如果從事教育工作者都能遵循十二年國教因材施教及有教無類之精神，讓家長能信任教師的專業輔導與評量，以多元學習、多元進路、優質學習的理念讓家長接受。而家長也應配合老師，依據孩子的興趣及性向，共同輔導孩子走向自己喜歡的學習進路，只要是自己所喜歡的，必定能在人生旅途上闖出一片天。何況「行行出狀元，條條道路通羅馬」，當前社會各行各業都需要不同的人才，只要是依自己的興趣而努力向前行，必有出頭天的機會。尤其在社會職場上，很少是以學校考試成績的好壞來取才的。雖然有少數是因讀書好、成績好而在行政或學術領域有較好的進展，但也要符合他的興趣與性向，適性地長期發展其能力，佐以其正確的學習態度，進入社會後，能發揮所學，才是真正的學習。
總之，十二年國民基本教育的精神，是將教育會考當做是評量之一種方式，我們不應該把教育會考當做升學考試，讓教育會考發揮其正向功能。何況還有許多比序項目，除非在免試申請階段後，某些學校或科別有超額現象須要比序外，其他已接受免試入學者並無太多疑慮，因此我們要以正面的思考方式來看待教育會考，共同來推動十二年國教政策，這才是教育改革根本之道。