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誠意加行動共存共榮無界線

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法制化以後,成為今日社會共同的生活守則,人們生活上也處處劃定了界線。
中央部會標準法規,與地方自治法規就常存在糾葛與爭議,那是界線之爭;普及性的法規往往無法照顧到弱勢社群的個別需求,那是多數與少數的界線所致。
制訂了諸如國家公園等環保取向的法規,本就與經濟開發,土地增值的相關法規,有所扞格,那是環保與開發界線之爭。
法規制度有因時空環境而改變,機關單位也因時勢所趨或所惡而誕生與湮滅。從中央到地方近日組織改造,可加以印證。
法制上如果出現衝突或爭議,必須藉重有效溝通,與劍及履及的付諸行動,撤除藩籬,消弭界線。當一方感受不到對方的善意,如爭一寸,只讓一分,甚至僵化不改,讓問題始終存在。那就是近代以來,許多政府決策與民意落差所在。
過去對「金門戰地政務」之抗爭,倡言要求「駐軍還地於民」,近日要求國家公園退出金門的呼聲,都是如出一轍。這都緣於法規的制約與保障,守法與自由的拔河。把守法規或詮釋法規者,需了解「徒法」不能解決問題時,應以「民之所欲」為懷;倡言自由開發者,當思多元社會下,並非人人都嚮往101高樓,都想把集村農舍變豪宅,是否尊重不樂喧囂者縱放山野、追逐海浪、觀顧野鳥,在閩南古厝裡發思古幽情之權利?
心的距離有多遠,法制的界線就有多長。為法規制約者與企求保障自由者之間,所謂衝突、爭議在所難免,即使手足鄰里均存在個別差異,何苦彼此自劃界線,強求對方以己「欲」為民「意」,以「小眾之利」,擴大為「鄉梓所宗」?
試以縣府擬投資伯玉路規劃拓寬為例,包含工務單位、金門國家公園等沿線各單位或地主,均需納入考量一起參與規劃。伯玉路段拓寬,金門國家公園能否同時投資沿線景觀一併參與規劃?道路管線單位可否同時投資一併檢討因應改善?在國家公園範圍內的鄉村整建工程,可否一起投資,同步規劃?各圓環的活化美化應當成公共藝術納入規劃,這就有勞文化部門的美學參與。
現今社會價值多元,任何單位或個人,如想僅以自己為考量,那是心的距離太窄,能大公無私,廣納百川,主動參與才能見識到「誠意」,溝通方為有效;破除界線,就要付諸行動。法規上從寬、從活化、從對居民有利處來解套,而非一成不變,固不可化;倡言自由者,當思爭得來的地利,與整體環境是否相襯?是為金門之美加分嗎?還是助長了炒地漲風?
讓我們誠意加行動,消弭有形的界線之爭,讓金門之美與榮景並存。

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