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心存百姓﹐做對的事──由「主管做不好馬上調科長」說起

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  近日,縣長陳福海於主持縣務會議場合,對各級主管宣示「好的事就直接放手去做,不必事事揣摩上意!」;他強調自己是個想做事的縣長,態度也很清楚;因此,「想做事的人,要讓他看得到,主管做不好,馬上調科長。」
  「主管做不好,馬上調科長。」這話聽在小老百姓耳朵裡既解悶也解氣。大凡與公務單位打過交道的人,難免會碰上喜歡拿腔拿調的公務員或主官管,他們或許嫻熟自身業務,也熟稔各項行政法規,卻喜歡拿著法條對上門洽公的百姓說教,或是當擋箭牌讓尋求幫助的百姓碰釘子;忘了自己的任務是服務百姓、解決問題,而不是當牧師教師或律師法官!
  當然,公務員依法行政是最基本要求,然法以防弊為主,不免偶有窒礙難行之處,但只要是對的、有利於多數百姓的事,就應該積極面對、設法解決。這也是一個公務員做得好與不好的分際。簡單講,好的公務員(或主管)應該要「心存百姓,做對的事,讓人民有感。」
  而「對的事」在特定時空背景下,有時未必是百姓「喜歡的事」!因此,只要是出於「公心」,能夠謀之久遠、利益百姓的,就該勇於堅持、承擔。要言之,想讓「事對」,得先「人對」。只有用對的人,才會抱持對的態度,進而做出對的事情。
  然公務系統畢竟是講究「倫理」的地方,凡事都得請示、審批,外加升遷考核都掌握在上級主管手中,因此,公務員處處仰承長官意志也就不足為奇。久而久之,難免瀰漫著官大學問大、偏聽迂腐的官僚文化。是故,為政者應該時時自覺警醒,避免墮入逢迎拍馬的怪圈。
  近日,台北市長柯文哲出席首長領航營,司儀在研習的開場介紹他時說了「恭請市長」,柯市長忍不住拿著麥克風對著司儀說:「以後不要用這種封建時代的語言」;隨後他又說,曾在參加國民黨某個會議,聽到介紹來賓時都會加一個「公」字,例如吳伯雄就是「伯公」,他一聽到全身起雞皮疙瘩。
  有人以為柯市長是「小題大作」,實則不然,這是一種難能可貴的自覺。「恭請」與「伯公」表面看來似乎無關宏旨。實際上,這一字之差透露的正是置身「官僚醬缸」內外的差別。這種時不時就要「恭」來「公」去的封建文化,自然不可能培養出像柯P這種「務實」的市長。
  陳縣長施政百日,勤政務實與「嗡嗡嗡」的柯P市長不分軒輊,政治敏感度與親民度則更勝一籌。柯P市長不耐繁文縟節又務虛的官僚文化,試圖改變並建立北市府的企業文化;陳縣長則說,身為主管,不應揣摩縣長要做什麼,而是先要想想自己能為鄉親做什麼,想幹的繼續幹,他要錢給錢、要人給人,不敢承擔和無意任事的,先把自己的考績列乙等。
  這樣直率而明確的宣示,是歷任民選縣長所未見的。高民意支持的柯P雖然偶爾說錯話,但是決策上都是「做對的事情」,所以市民選擇包容。可見「做對的事」比「說對的話」來得重要。而做對的事,則需要把對的人擺放在對的位置,這一點,縣長的堅持應該是無庸置疑的。

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