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世界遺產公約50年的回顧與展望

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整合與協作是一個近來相當常用的字眼,各個領域中一再的被提出強調;早期商界產業鏈、群聚效應,抑或製造業的系統工程等。上世紀末,在全球暖化氣候劇烈變遷影響下,人類永續發展的議題浮上檯面,持續影響至今,聯合國2030年人類永續目標SDGs,已成為世界各國共同關切的重要挑戰,也使得眾人更加思考檢討既往的各項文化觀念。許多過去各自獨立不甚相關的議題,在21世紀裡重新的整合。
聯合國推動世界遺產公約迄今已屆50年,引領世界半個世紀自然與文化遺產保存活化的方向,回顧這段過程的經驗,有助於次階段各項政策的規劃。
首先,自然和文化遺產在世界遺產體系中原居於不同領域各有評估基準,2005年〈世界遺產公約執行作業指南〉,已將兩者合併為十項基準,並進一步透過國際自然保育協會(IUCN)和國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)的合作,逐步推動兩者合作的機制,清楚的說明文化保存和自然環境保育的密切相關,必須共同重視才能達到目的。這項觀念由世遺名錄中出現愈來愈多「文化景觀」屬性的世界遺產,可以證明。
其次,是各自擁有「保存公約」的非物質文化遺產與世界遺產,在整體性和真實性對於價值和屬性持續深化研究的影響下,結合兩者的價值理解詮釋和保存策略等,已經是一個清楚的未來走向。就實務領域而言,既往保存有形的古蹟紀念物除了形體之外,同時強調傳統工匠技藝和材料知識的延續也是重要目的之一。近年,對於有形標的物及其場域承載的生活方式與傳統知識及管理系統等非物質要素,清楚的被列入價值評估與保存體系的要求內,是一項重要的進展。
再者,受文化多樣性觀念的影響,努力反轉長久以來歐洲本位基督教文明為主導的價值觀,殖民的遺產重新以「共構」的觀念詮釋,更多的是對於重新理解並尊重原住民或傳統社群的生活和環境治理經驗,甚至更進一步探討以文化、文化遺產和傳統知識作為支持人類永續發展的重要力量。
聯合國教科文組織在回顧世界遺產公約50年的路徑中,列出幾項重要的里程碑,其中2007年將推動世界遺產策略,加入社區而成為5Cs,是一項相當重要的宣示。另一個里程碑則是2018年有關文化資產的回復力和重建的華沙建議(Warsaw Recommendation),強調在武裝衝突和自然災害下文化資產(特別是歷史地段)的應對準備,也回應了1954年海牙公約的重要宣示。
ICOMOS 2002年起重力探討全球策略,2005年探討重新認知大場域,2008年場所精神,2011的遺產作為發展驅動器,2014的文化景觀價值,強化自然和文化協作。2017年是一個重要的里程碑,德里大會提出了「文化公民權」的德里宣言,作為向常民文化價值致敬。2020雪梨大會順勢提出對全球化的回應以共享遺產為主題,重點為共享文化,共有遺產和共同責任。然而,疫情對全球造成極大的衝擊,大會僅能以線上召開。接近三年的疫情和期間的天災、人禍、武裝衝突,使國際更了解災害風險管理以及以文化遺產支持永續發展的重要性。
2023年ICOMOS將於雪梨再次召開大會,以遺產變革作為主題,探討遺產在環境劇烈變化中的因應之道以及應發揮的積極力量,包括遺產的4R即回復力、責任、權利及關連。大會科學委員會在此之下訂了五項課題,包括原住民遺產、自然文化之旅、氣候與遺產、遺產與可持續發展以及數位遺產,相當清楚地回應了落實觀念的重要趨勢。
回顧世界遺產公約50年的過程,可以清楚的看出文化遺產由金字塔頂端,走向傳統常民文化為認同的趨勢,進一步以之作為人類對抗氣候變遷挑戰下永續發展的重要支持,也作為經濟過度開發負面影響下的反思。文化不再是獨立的口號,透過「整合」與「協作」,是文化融入空間治理的重要途徑,全球正在努力,金門更應如此。

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