下周三就是五一國際勞動節，是日全球有近90個國家訂為國家法定假日，全世界的受僱者與工會組織在每年五一也都會舉行相關活動，紀念、慶祝或表達訴求，期能增進勞工權益，落實尊嚴勞動。
五一勞動節是象徵世界各國勞動者團結、彰顯勞動神聖的節日，全球有近百個國家全國放假一天，不過，相較於世界各國在勞動節當天全國放假的普遍作法，我國的勞動節放假採取的卻是一國兩制的模式，有高達11類人員因排除適用「勞動基準法」，使得同為「受僱用、從事工作獲取工資」的公教警消、受僱醫師、個人看護，成了「非勞工」或「特種勞工」，也造就台灣「一國兩制」、「一校兩制」、「一家兩制」的勞動節放假模式。
誠如所見，此種獨樹一幟的勞動節放假模式，不僅悖離尊嚴勞動，也衍生諸多亂象，長期備受社會質疑，除了NGO團體年年訴求，立法委員不分朝野也要求終結亂象，上個月行政院院長陳建仁在立法院進行施政總質詢時，對立法委員提出五一勞動節應全國一致放假的議題，則是首次做出正面回應：「無論是人事總處或是內政部，調整假日時，應可考慮是否讓勞動節全國一致性放假。」
遺憾的是，由於今年勞動節將屆，行政官員擔心貿然變動，恐會造成民眾行程安排不便，確定2024年勞動節無法全國放假一天，仍維持舊制，亦即，最快要等到明年五一勞動節才有可能完成全國統一放假的目標，不得不說，此一決策過程確實不無檢討空間，期待新國會與即將上任的新政府能妥為規劃並及早宣布，終結勞動節一國兩制的放假模式。
應該看到，近年來政府積極鼓勵勞資雙方締結團體協約，以穩定勞資關係，創造勞資雙贏，殊不知，政府本身其實就是廣大公部門受僱者的雇主，以勞動節放假為例，私部門受僱者均已放假一日，目前受制於勞基法規定未能同步放假者，多數為公教人員與其他公部門受僱者，正是政府善盡雇主責任的最好時機。既然無分朝野均認同保障勞工權益、落實尊嚴勞動，建議新政府上任後就將五一國定假列為優先推動的勞動政策，提早規劃實施期程，終結勞動節紊亂的放假模式，讓明年的勞動節放假就能與國際接軌。
事實上，長期以來的五一勞動節放假的紊亂，也凸顯我國相關勞動法制未能與時俱進，朝野或可思考，是否應同步檢視修正「勞動基準法」，進一步落實對全體受僱者的基本權益的保障；此外，現行國定假日放假相關規定僅以行政規則做規範，以至於每每衍生爭議，包括是否調整放假及是否補班補課等皆有諸多紛擾，未來是否將現行「紀念日及節日實施辦法」提升至法律位階，亦值得深入討論、形成共識。
勞工是台灣經濟持續成長，促進國家社會進步的動力與基石，勞工政策是政府施政的重中之重，面對勞工普遍過勞與超時工作，以及經濟成長果實未能雨露均霑等現象，乃至於攸關千萬受僱者老年經濟安全、已然迫在眉睫的勞保基金永續問題，不僅攸關全國勞工權益，更是檢視朝野勞動政策的明確指標，期待新政府與新國會，捐棄一黨之私，提出有利於保障勞工權益的法案與政策，嘉惠全國受僱者，以落實尊嚴勞動。