社論
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全國最感心 紓困振興雙管齊下
報載,金門縣府會達成共識,決定將原本縣府規劃的3+3紓困金加振興券,加碼為每位縣民普發紓困金新台幣5000元,視疫情狀況再發振興券3000元,預估預算11億餘元。 據了解,縣府規劃分2階段執行,在防疫2級警戒解除前,先發放現金紓困金,2級警戒解除後再發放振興券,活絡地方產業的措施;但本次振興券有別於去年7月「現金2000元兌換4000元」的「1+1振興券」,沒有「自付額」,也就是說每一位縣民至少可以實領到8000元。針對生活陷入困境的中低收入戶則核發每人現金6000元津貼;另外爭取600名安心即時上工名額,提供工作機會,以及減稅、減租,成立產業紓困辦公室;同時加碼非自願離職的勞工子女就讀私立大專院校助學補助,除中央補助外,金門縣最高再補助1萬1800元,還有以訓代賑、線上職訓等,幫助生活遇到困難的鄉親撐過去。消息一出,讓台灣本島民眾十分羨慕,肯定金門真是福利大縣、幸福島。 與此同時,中央也在規劃全國性的經濟振興方案;目前知曉的版本為「振興五倍券」。行政院規劃採用1000元換5000元的「振興五倍券」方案,實體券與數位券同步發行,最快9月推出。據報導,振興五倍券將參考去年振興三倍券作法,餐飲、夜市、百貨、零售、觀光、旅宿、藝文展演等行業都可適用,採實體券與數位券併行,數位券包含信用卡、行動支付和電子票證。目前朝野政黨最大的歧異就是為何不直接普發現金?當然,道理也很簡單,雖然發行振興券必然有較高的行政成本,據聞光是印製、系統開發就要花10億元,但至少有限時消費的效果,短時間對經濟也會有一定的幫助,反之,現金就沒有這樣的效果。但也有人認為,現金流通最方便,就算民眾把現金存起來,進行長期性的投資或例行性的消費,也是生活理財必要環節,對經濟發展一樣有所助益,何況發行消費券本就難以和例行性消費脫鉤。以上所言,俱有其根據,但如能像本縣一樣先發現金(救急),再發振興券(紓困),似乎最能兩者兼顧,雖然對一般民眾而言,紓困振興金額可能只是形式上的「小確幸」而已,但對收益已然低到谷底的個人或商家而言,卻猶如「救命稻草」。 至於振興券為什麼要紙本和數位併行,通說是台灣尚有多數民眾不習慣或不會使用電子支付,例如去年行政院就提供了信用卡、行動支付的數位振興券,但根據審計部調查顯示,數位券僅181萬餘人領取,換言之,超過九成民眾,選擇紙本券,捨數位券不用。反觀香港,統採電子消費券,直接將電子消費券匯入民眾個人電支帳戶,既不必擔心拉高過多行政成本,也能管控消費券振興經濟的效果。但紙本券一樣有電子消費券達不到的效果,就是「重複消費」;收到振興券的店家,可以將這些振興券再拿去消費,等同再度放大振興券的使用效益及範圍。去年,行政院長蘇貞昌也大力鼓吹,商家收到振興券,不用急著換現金,可以再流通,創造更多效益。 綜上,我們認為,既要救急(現金),更要紓困(振興券),但在發放的形式及作法上,可以有更嚴謹的規範;例如更精確的濟助對象與實施辦法,避免蠶食有限社福資源。當然,我們也理解,凡事很難盡善盡美,如能儘速的救民於「水火」,足矣!
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公共托育家園 打造友善托育環境
縣長楊鎮浯極為重視兒童的托育需求,積極推動普及、平價的友善育兒環境,降低家長養兒育女的各種負擔,讓民眾「樂婚、願生、能養」,故縣府社會處與金城鎮東沙社區活動中心聯手於東沙社區活動中心2樓建置金門縣第一座社區公共托育家園,定於今年父親節前夕正式營運,並於8月4日正式收托,提供本縣家長平價合宜之托育服務。 該社區公共托育家園為小型托嬰中心,室內裝修及設備安裝設置共投資新台幣135萬5千餘元,於7月15日通過消防竣工審查並於7月27日完成室內裝修審查與使用執照變更作業,其托育形式為混齡小班制。該中心可收托12名未滿兩歲之嬰幼兒,每名收費新台幣1萬元整,設計符合兒童適齡發展與安全健康之托育環境,並依據法規設置「無死角」監視器以紀錄兒童在中心活動的實況,以確保兒童之照顧安全。 我國面臨少子化危機,本縣積極推動各項育兒資源,營造多元的托育模式,為民眾打造友善托育的環境,讓送托的兒童得到最好的照顧,在安全有愛的環境中健康成長。公共托育家園是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於保母與托嬰中心之間的第三種托育方式,也是各縣市正在積極開設的第三種公家托育選擇。以「類家庭式」的安全空間,提供予社區優質平價合宜的專業托育服務,把公共托育的範圍再行延伸,也為家長分擔育兒辛勞。 目前全台包括離島縣市澎湖金門等,幾乎均有公共托育家園之設立,讓民眾有更多元的送托選擇,同時更是支持與分擔年輕家庭育兒負擔。而公共托育家園可說是以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的友善育兒環境;社區公共托育家園照顧模式的優點,在於讓同齡孩子可以互動玩耍,且托兒人數不多,也降低人員照顧壓力。提供幼兒平價、優質及近便性育兒服務,亦是本縣施政重點,在現有托育制度中,增加第三種選擇,公共托育家園開辦目的,就是為了減輕家長照顧與經濟壓力,除提供優質的托育服務外,也希望與家長密切互動,延伸專業的托育觀念,成為家長育兒的好幫手,讓新手家庭放心育兒、讓家長能安心工作。 考量雙薪家庭工作需求或無其他親屬照顧後援的家長,為滿足家長托育需求,讓家長能就近選擇彈性、多元的托育服務,減輕家長育兒負擔,本縣積極打造友善育兒環境,期待共同支持育兒家庭,實質減輕家庭育兒負擔!更要給金門囝仔高品質的安全托育環境,提供平價公共化教保服務,減輕家庭育兒經濟壓力,讓本縣的家長敢生、敢養,讓家長放心送托!孩子獲得完善照顧就能提升生育率,期許未來持續增班設園,讓金門成為年輕人好生好養的幸福城市。
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金門海洋漁業環境保育刻不容緩
金門四面環海,近年來由於沿近海漁業資源量急速枯竭,原因歸咎於過度撈捕、棲地破壞、污染及入侵種干擾,加上大陸漁船非法越界濫捕造成漁源漸減,導致金門漁民收益減少,漁事從業人口老化而銳減,直到近年海巡單位加強執法與陸方的溝通管道開啟,漁業資源逐漸起色,因此海洋環境保育與合理利用水產資源實為「永續漁業」之根本,地球的資源是有限,人類近百年來的快速發展,對環境的破壞已然形成,未來漁業經營之型態惟有走向保育及復育,資源才能永續利用。 依據「漁業法」第54條規定:為保障漁業作業安全及維持漁區秩序,主管機關應辦理配置巡護船隊,實施救護、巡緝及護漁工作,提升海域執法效能,維護海上作業秩序,保障漁民權益及作業安全,同時配合漁業署重點政策,推動責任制漁業,合理利用漁業資源,制訂漁業資源保育之相關規範,調整漁業產業結構,發展生產、生態、生活與生命之新漁業。 金門縣水產試驗所擔負地區漁業資源永續利用及海洋生物復育保種、以避免資源面臨銳減枯竭危機等事業性質工作外,另配合觀光政策需要,發展海洋環境教育、休閒體驗漁業等項目,透過漁業資源保育作為與宣導,號召漁民辦理海域漁業資源養護與漁船作業安全講習,深植漁業資源保育觀念,落實永續漁業之方針。按月於金門沿海復國墩海域、成功海域、復興嶼海域、金烈水道及金門南海域等18測站執行經濟魚種漁場調查,以密切監測海域之漁獲物種分布以及資源量變化,以便於能因應地區漁業的健康狀況適時應變,以進行漁業資源復育及保育工作,加強漁業資源調查與本土經濟魚種、蝦、貝類增殖放流或推廣養殖,減輕漁業資源過漁之壓力,藉由人工繁殖以彌補自然生產力的不足,使資源水準日漸回復,強化廢棄漁網漁具清除及配合海巡單位執行大陸越界漁船與非法捕魚之取締工作,有效杜絕海洋亂象,維護海域生態棲地環境,改善漁區作業環境,確保漁業資源生生不息,俾利推動漁業資源有效管理政策,達到漁業永續發展之目標。 為提昇本縣漁業產業向前行,重新檢視漁業發展之可行性,應建立低碳休閒養殖漁業示範場域,結合社區及漁民,以進行實際海洋保育與環境教育宣導等工作,提升民眾對海洋資源保育知識的認知,以提高漁民對漁業轉型的信心與漁業保育觀念,並利用周邊相關資源,帶領遊客體驗漁業文化,輔導漁民建構自有品牌以及加強水產品衛生安全包裝,推動地產地銷之食魚文化,以健康養殖、適正漁獲、低碳節能之綠色發展理念,結合水產品包裝設計、本土品牌創立,透過宣傳、推廣,提升水產品之價值,建立珍惜自然環境與海洋生態保育的觀念。 金門縣政府重視海洋環境保育的重要,舉凡海洋資源調查│針對具保育意義與價值的潮間帶生物三棘鱟族群進行研究調查,藉此擬訂潮間帶合理的管理政策;海洋生態保育│中華白海豚調查與野生動物擱淺救治,沒入及銷毀違法漁具;海洋環境清理│號召社區與企業加入海岸認養行列;海洋環境管理│啟用全國首創可移動「海廢保麗龍減容櫃」等相關作為,都是與海洋共生所做的努力,並培訓在地解說志工與人才,推廣海洋生態保育與節能減碳觀念,深化民眾的認同感與責任感,讓漁業資源保育、海洋生態環境保護觀,共同愛惜海洋生態環境,以朝向漁業資源永續發展前進。
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防疫不可懈 掃毒不停歇
媒體報導,國際疫情嚴峻,全球日增五十萬人染疫,世界衛生組織〈WHO〉警告將出現更多危險冠狀病毒疾病變異病毒株,非洲單週染疫病亡增逾四成,醫療瀕臨崩潰,顯示疫情無盡頭,緩而不止,去而復來,不可鬆懈,以策萬全。 反觀國內,亦復如斯,疫情變化無常,所幸這波高峰,官民聯防,圍堵奏效,疫情緩坡下降,雖然付出慘痛代價,但有努力則有收穫,終能渡過險境,得來不易,值得珍惜。 而在這次疫情中最讓民眾「切心」者,非政客莫屬,眾目睽睽看到許多政客們相互指責、切割,拚命為個人累積政治資本,而少有中央與地方、地方與地方互助聯防,緣此大家勿忘國內這場戰疫,已有逾一萬五千人染疫,且有七百多人喪命之血淚教訓,只有從中學到能更好應對下次危機之警覺,才不枉費為期兩個餘月之慘重犧牲。 無可否認,抗疫利器,即是疫苗,不可或缺,只是政治本無情,所需所求之疫苗,關卡重重,是購是贈,過程曲折,僅以鴻海、台積電與慈濟捐贈疫苗為例,延宕多時,其中錯綜複雜因素,豈是局外人所能了解,正如行政院發言人羅秉成於記者會中所說:「如果不是政府促成,老實說,辦不到」。還有遠東集團董事長徐旭東曾說:他早就有意購捐疫苗,但是洽詢得到回覆〈那是政府之事〉而作罷,就事論事,提供安全有效疫苗供予人民施打,確保國人生命健康,政府責無旁貸,有政府能做事,眾所樂見,最怕口惠而實不至,為反對而反對,畢竟有民斯有土,有人民才有政府,政府保國衛民,天經地義,義不容辭,不言功則有功,說到做到,才有聲量,既立威又置信。 眾所周知,病毒可怕,毒品害人,在此防疫期間,社會吸毒、買毒、賣毒與製毒等不法勾當時有所聞,其中檢警揮軍出發,查獲製毒原料3000公斤,尤以毒品咖啡包所佔比例最大,警方查獲數量暴增,根據媒體報導,去年查獲多達二十五萬餘包,一年半奪走逾百人命,相較前年激增1.5倍,主要成分是三級毒品喵喵,但混合毒品複雜,部分摻入俗稱強力搖頭丸二級毒品MMA,致死率極高,且都來自大陸,為合法化學品,由於兩岸共同打擊犯罪冷淡,短期間恐會無解,亟待警民合作,齊力截毒於關口,緝毒於境內,發揮防疫與掃毒統合戰力,與病毒及毒品抗戰到底。 再者,警方去年查獲少年涉毒1276人次,以施用三、四級毒品445人次最多,常是喝毒品咖啡包,因而警方擔憂毒咖啡危害更大,要求掃除校園毒品銷售網路,並追查上游毒販,強化跨國合作,除毒務盡,最需全民自省自覺,齊向毒品說不,大家告訴大家,群策群力,保己護人。 病毒無盡頭,防疫不鬆懈,毒品如病毒一般,難防難堵也難除。再說防抗疫情與掃除毒品,乃是芸芸眾生日常生活不可懈怠之急務,人人應為,人人能為,不可不為,須知一人置身事外,即是破口,不惟損己,也將害人,爰特藉此誠摯籲請大家實踐力行政府「肅清毒品」政策與「防疫規範」要求,也殷切期盼政府加足馬力,加快腳步,想方設法,補足國人所需免疫疫苗,不論進口或國產,都要兌現「安全有效才會給民眾施打」之諾言,平民老百姓不問政治,但求環境單純,溫飽無虞,平安快樂過生活。
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防疫、紓困、振興的抗疫三部曲
受疫情三級警戒衝擊甚大,據悉,行政院正規劃振興方案,將推出五倍振興券,且會優先協助餐飲、零售、旅宿和藝文展演等四大「慘業」為主。金門縣政府動作更快,已研擬新的二階段紓困振興方案送議會審議,希望早日協助鄉親渡過疫情危機。 今年5月15日因社區感染,疫情擴大,中央防疫中心宣布三級警戒擴及全國,從5月19日至5月28日,再延長到6月14日,續延至6月28日,三延到7月12日,又四延至7月26日,一直到7月27日才宣布自三級警戒降為二級警戒,但因近三個月的三級警戒,造成餐飲和旅宿業者叫苦連天,再三延長三級警戒對這些行業衝擊既快且大,即使政院推出紓困4.0方案,仍無法彌補產業及員工損失。 這段期間全國各縣巿都在搶疫苗,希望能提高疫苗接種覆蓋率,截至7月28日為止,累計接種7,588,692人次,AstraZeneca接種4,633,996人次,Moderna 接種2,954,696 人次,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率30.97%,劑次人口比 32.31(劑/每百人)。目前金門地區接種已超過三萬二千餘人,若以實際居住人口五、六萬人論,覆蓋率已經超過一半,雖然當中也有部分是設籍金門實際住在台灣的鄉親趕回來施打。 疫情因疫苗接種覆蓋率提高而趨緩,接下來大家關心的重點就在紓困和振興,根據行政院的資料,紓困方案推動至109年底止,已發放1,336億元現金、嘉惠逾518萬人,協助超過12萬家廠商免於倒閉、112萬名員工免於失業;另貸款紓困已核貸3.1兆元,幫助139萬戶渡過難關,並協助700萬個人及企業減輕利息、租金、稅金及水電費等負擔,總計紓困逾1,357萬人。但是從紓困2.0、3.0到4.0方案,民間普遍都認為錢沒有花在刀口上,紓困並未讓民眾有感。目前政院又準備提紓困5.0方案,紓困與振興特別預算還有1,605億元額度,行政院可以做為第二波振興券經費來源。 自五月十九日起全國防疫並提升至三級警戒,服務業與相關產業成為了首當其衝的第一波重災戶,六月份全國失業率也隨著疫情升溫攀升至百分之四點八,對於以觀光立縣的金門離島衝擊更大,眾多鄉親生計陷入困境,各界要求紓困的呼聲不斷。為苦民所苦,協助縣民渡過疫情難關,議長洪允典因此公開呼籲,主張不論中央或地方政府,其紓困或振興方案,應順應民意採「普發現金」,才能給予鄉親最及時、到位且有感的協助。 事實上,縣府對這波三級警戒對縣內各行各業的衝擊,也了然於心,經過多次研議後,也敲定「1個計劃2階段實施」的大原則,即紓困定在2級警戒解除前,以現金發放,振興在2級警戒解除之後,即市場經濟活動開始逐步恢復之際,達到刺激景氣振興消費的作用。7月初縣長楊鎮浯就帶領縣府團隊到縣議會拜會議長洪允典,說明紓困振興構想,尋求議會支持。 在澎湖縣及桃園巿相繼傳出1000元及5000元紓困金後,金門府會也達成共識,決定普發現金5000元,再發振興券3000元,共計8000元,預估需動支新台幣11億元。 紓困、振興是一體兩面,也是疫後主事者所要直接面對的問題,這場百年難見的世紀疫情,誰能帶領大家渡過難關,才是爭取民心向背的關鍵,不是有這麼一句話:「得民心者得天下」。
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建置西半島醫療專區之必要
建置金門縣西半島醫療專區一步一步向前推進,縣政府日前召開協調會議,邀集相關單位與會,就道路規劃等相關課題進行討論研議,使西半島醫療專區及金寧鄉社福大樓規劃更向前推進一步。 建置西半島醫療專區是縣長楊鎮浯的重要政見,自他上任後,就針對醫療專區選址進行實地勘查,並考量近城區及交通便利性,還有地上物取得及土地撥用的各項問題;而且,金防部同意釋出鎮西段四七高地一營區部分土地,作為建置西半島醫療專區選址,以及進行現地場勘,以因應未來建置西半島醫療專區和配合金寧鄉社福大樓興建工程聯外道路的需求,期取得平衡點,達到相輔相成的結果。西半島醫療專區的政策面非常清楚,希望以最快方式開闢聯外道路,並滿足金寧鄉社福大樓興建工程的需要,同時其聯外道路做起來,不讓縣長的西半島醫療專區政見是喊口號而已,而是的的確確的進入實質建設的階段進程。 偏遠及離島地區醫療因交通不便、人口稀少且分散,醫事人力招募不易,導致醫療照護資源及品質,相對於台灣地區醫療資源普遍不足。為紓緩地區病床數,並增加醫保生返鄉服務的空間,以提高金門地區整體的醫療水平,並增進西半島及烈嶼地區鄉親就醫的便利性,是故,在政策上,本縣全力推動設立西半島醫療院所。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其近期新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,為了厚實金門在地醫療,一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務,包括爭取後送專機進駐金門,提高縣民轉診補貼,建立制度化的轉診平台,幫助金門鄉親到本島就醫時無後顧之憂。本縣相關單位也在西半島規劃專責的醫療園區與院所,務求讓整個金門的醫療網絡更加健全。 金門縣因特殊的歷史背景與離島的地理限制,資源相較台灣本島貧弱,再加上金門醫療問題是鄉親心中永遠的痛,民眾雖然繳交相同的健保費用,但卻無法與他縣市擁有相同的醫療環境與品質,只能仰賴後送,使得鄉親在發生重大傷病或緊急事故時,不得不轉診至台灣就醫,過程中,不僅病患及家屬飽受舟車勞頓之苦,交通及住宿支出也是筆可觀的花費。 金門醫院為地區唯一醫院,擔負照顧金門地區醫療服務的重責,守護金門鄉親的健康,若未來西半島醫療專區順利建置,積極強化落實金門醫療在地化,健全在地醫療網絡,相信會讓金門的醫療環境再升級,使金門鄉親的健康獲得更大的保障。
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且論金門永續發展
我們到底需要什麼樣的城市願景?乃至金門有的是什麼、要的是什麼,金門整體的永續發展願景又是什麼?等等昔日曾討論的,諸如閩南文化島、樂活休閒島、健康友善島,又或者是永續生態島等,都曾經被提及與作為發展目標,但總括來說,我們所追求的就是一個所謂「歲月靜安;幸福宜居島嶼」,所關切的不論人才培育、土地安居、醫療衛生、社福照護、觀光發展、產業勞動、環保永續等面向,都能夠獲得妥善的發展。 據此,縣府環保局搭配聯合國2015年所發布的17項永續發展目標,彙編「金門V.S.永續發展」,檢視近幾年來,金門在永續發展上的達成情形,我們且以此論之。 回顧所以展望,金門自1992年解除戰地政務,結束軍事管制後,1994年起,邁入全面開放觀光;2001年實施小三通,開放金門與大陸通郵、通商、通航。在此之後,我們對於金門的發展有著諸多的期待,不論是從經濟、社會或是環境的觀點,未來勢必都必須在不斷變動的內外環境中,將任何的變異衝擊換為顯現地方發展的機會,尤其是在全球日益交流開放的環境下,蕞爾金門,極易隨著外部快速變遷,而調整內部發展定位,進而面對不同情境下的各種衝擊。 因此,如何以永續發展的思維與行動,讓經濟、社會、環境等面向有著平衡穩定、相輔相成的良性互動關係,是金門在永續發展的路上必須要思考的。且以眾所熱議之「永續發展」來說,往者常重於環境保護的單一議題,其中最常見的定義,出自於《我們共同的未來》:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們需求的發展模式。」但不論現在或未來,金門在規劃永續發展時,應該要逐步擴展至眾多面向的全體行動,也就從各部門的單打獨鬥,轉變成為夥伴關係的建立與合作。 且檢視金門近代發展的重大轉折,從戰地政務轉型到發展觀光;從軍政一元化到開放後的多元發展,我們深知金門在身處資源有限,與依賴性極高的小島中,鄉親們從過去到現在,都必須在身處「邊陲地位」下,進行「邊緣戰鬥」,以爭取更多的發展機會與生存空間。因此,在未來的思維與行動以及複雜多變的環境中,我們更應以永續發展的視野規劃發展藍圖、推動地方事務,讓金門在未來成為具有獨特風格的永續島嶼。 幸福宜居島嶼,如何規劃?我們以為:一個現代化的城市願景,應站在人文與科技的理念來規劃!因此在規劃金門永續發展願景時,何妨先藉助於成功意象的概念?諸如法國建築詩人波棕巴克。他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,落實於城市永續發展時,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,這才是永續發展的至道。雖說價值判斷,不是少數幾個人可以憑空創造的;但閑適恬靜;美學營造的願景,就現代成功城市,及今日知識經濟世代來說,早已為先進城市之共識,且以此淺議共襄金門之永續發展!
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齊心抗疫 人人有責
因應國內COVID-19疫情降溫,中央疫情指揮中心宣布7月27日至8月9日全國疫情警戒從三級降為二級,室內放寬至50人、室外100人,婚宴、公祭可開放,餐飲內用原則依衛福部規定處理,各地方政府可在此原則下視疫情需要有調整空間;包括台中、台南、高雄、金門等多數縣市政府皆宣布有條件開放內用,但疫情相對嚴峻的雙北地區則仍禁止餐廳內用。 這波疫情警戒維持了兩個多月,降級卻不解封,或說降級「微解封」恐怕也在預料之中,特別是此次疫情警戒降級還附帶了8月9日的截止日期,想當然耳,中央是在為警戒降級預留「後手」。如果降級不利控制疫情,或者導致感染數增加,短期內再一次升級,也不無可能,因此,我們可以預判這就是一次國民「防疫新生活」的成果檢驗;既檢驗國民在防疫工作上配合度,更在考驗疫苗達到一定普及率後的防疫效果。無論如何,目的都在警示大眾,對於疫病防治萬不可掉以輕心,特別是在「群聚」行為的處理上,稍有不慎便可能「滿盤皆輸」,為了自己,也為了家人,還是「謹小慎微」為妥。 此次疫情警戒降為二級,金門地區餐飲業依中央指引有條件開放內用,但鼓勵「以外帶為主」。有的餐廳或許已經準備好開門做生意了,但前提仍是做好相應的防疫措施及現場管控,但有的餐飲業者則表示,疫情期間經營困難,已無力再花錢提升防疫設施,或因店內空間有限,再設隔板或採梅花座,執行上會有相應的困難,因此在二級警戒期間仍維持外帶,也符合政府鼓勵「以外帶為主」的要求。當然,既然可以開放有條件內用,是否要採取內用制,還是得依各家餐飲業者的實際狀況而定;有些業種本來就不適合外帶,就得「被迫」提升內用的防疫設施,有些則本就以外帶為主的,就乾脆繼續維持外帶不內用,既為自己省下設施與管理成本,也能一併保護顧客安全。我們的建議則是,在疫情仍未趨於絕對穩定之前,能減少外用,還是儘量減少外用;畢竟餐飲內用的接觸對象不容易管控,相對的染疫風險也會相對提高。目前就算是疫苗注射覆蓋率前幾名的國家,疫情同樣有復發大規模流行的狀況,以台灣如今的現況而言,實在還不夠條件「輕忽怠慢」,唯有繼續維持良好的個人衛生習慣及公共衛生條件,才能將感染率及重病率降到最低,也才能最好的保護自身及家人健康與安全。 再換個角度看,防疫工作不單是「全國一盤棋」,而是「全球一盤棋」。一個國家做不好防疫,就有可能波及另一個有防疫破口的國家,但就算是自己的國家或地區防疫工作做得再好,只要邊境有人員流動,就不能確保「萬無一失」;就此,現實狀況則是,有些貧窮及公衛條件落後的國家,疫苗仍是一劑難求,但有些先進國家則已經在規劃第三劑疫苗的普遍注射,甚至是數年期的疫苗採購計畫了;因此,我們必須深刻理解,既然COVID-19疫情幾無「斷源」的可能,強化自己的「疫情新生活」,建立抗疫新習慣仍是最重要的;因為要保護別人,首先得先保護自己,並最大限度的讓自己遠離染疫風險。 然而,「百密」仍有可能「一疏」,目前金門仍在積極的提高疫苗注射覆蓋率,呼籲所有鄉親能打疫苗的趕快去打,唯有大家齊心,才能有效抗疫!
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夏季防颱 做好防汛及應變工作
為因應烟花颱風侵襲及外圍環流可能帶來的強降雨勢,縣長楊鎮浯曾在金沙鎮長吳有家、工務處長許鴻志陪同下,視察本縣易積淹水區域及堤南、金沙、浯江等抽水站之整備情形,並指示各級機關單位除要加強做好防汛措施,也藉此向鄉親們宣導,清掃住家周邊枯枝落葉,避免雜物、垃圾阻塞家門口的排水溝,共同做好防颱準備、維護溝渠排水順暢。 每年夏季均為颱風好發季節,為防範颱風侵襲可能造成之傷害及損失,防患於未然是必要的。颱風來臨之前,相關單位與部會落實防救災人力和救災裝備器材整備,以因應災害發生;同時也呼籲民眾應儘早做好防颱準備。而為因應颱風夾帶強風豪雨衝擊及後續西南氣流影響,各單位務必上緊發條提高警戒,預先部署積極周延做好各項整備因應措施,全面盤點水門、抽水站、防潮閘門等各項防汛整備工作,同時持續監控颱風動態,周延準備,並加強宣導民眾做好防颱準備,以落實整備應變措施,降低致災風險。 尤其本縣位處離島,也加強物資儲備、緊急通訊、搶修機具預置等防災整備工作,並依內政部「防疫時期災害發生之疏散撤離」及衛生福利部「災民臨時收容安置業務因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)工作指引」,做好預防性疏散撤離與收容安置準備。且現在還在疫情期間,更須預先掌握居家隔離、集中檢疫、防疫旅館等清冊資料,凡事不得不慎,且須備妥防疫物資,以利執行救災與應變工作時,視需要強化相關防疫措施,確保防救災人員自身安全,避免疫情擴大風險。 每年7月至9月為颱風季節,對於過往的颱風侵襲經驗,我們須記取往年經驗及教訓,居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備;防災準備絕對不能掉以輕心,多一分萬全準備,自然少一分損失,最好的準備,最壞的打算,對於各項防汛應作的準備,更需積極嚴陣以待,力求確實,並將傷害減至最輕,期充分準備,達到零傷害與零損失的目標。 近年又因為極端氣候,惟有時時注意、處處用心,且疫情警戒尚未解除,也要特別呼籲民眾執行各項防颱應變措施時,應優先配合防疫規定,做好個人衛生清潔,佩戴口罩並避免群聚,儘量減少不必要的外出,不要進行海上活動及觀潮等危險戶外活動,隨時注意颱風最新動態,收看新聞、媒體報導或瀏覽中央氣象局等相關網站,以獲得即時資訊。 颱風及汛期期間,確實加強各地排水及管理措施,同時須注意瞬間大雨、雷擊、強陣風及海水暴漲等,低窪地區慎防淹水,並注意人身安全。至於在颱風來襲期間,民眾應隨時注意雨量及附近水位,預先準備足量食物與飲用水,並備妥手電筒、收音機及行動電源等防災用品。值得注意的是,切勿在颱風期間從事登山、游泳及釣魚等戶外活動,更要避免到海邊觀浪或戲水,以免發生意外事故。
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建構西半島醫療專區眾所期盼
為提升本縣西半島醫療照護品質及量能,落實醫療在地化,提議多年在西半島建置醫療專區終於一步一步向前推進,金門縣政府日前邀集衛生局、社會處、金寧鄉公所、工務處、地政局等相關單位出席召開事前工作協調會議,針對選址金寧鄉鎮西段四七高地一營區土地的醫療專區撥用啟動,就道路規劃及代建的相關課題進行討論研議,今年度辦理先期規劃,明年進入實質建設規劃設計期程,以利後續政策定調,期為補充金門地區醫療不足和提升醫療服務品質,與金門醫院形成合作互補及良性的競爭,使楊縣長重要政見能落實,讓整個金門的醫療網絡更加健全,照顧好金門全體鄉親醫療福利和健康,建立民眾對醫療的正向信心。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,為了平衡東西半島的醫療差距,並考量新冠肺炎疫情衝擊及影響下,因應金門醫院封院之可能性,規劃建置西半島醫療專區,考量地理位置、交通、就醫便利性及腹地發展等面向,以提昇本縣整體醫療水平,這也提供了醫保生回鄉的服務空間,這項工作目前處理土地取得與協調事宜,在經營規劃上目前將採分階模式辦理,初期提供門診服務,後期再擴充至住院等醫療服務,照顧西半島居民醫療服務需求與均衡全島醫療體系發展。未來如有業者具投資意願,將朝維持基本營運、政府資源投入及多角化經營三大面向,設立小規模綜合型醫院,以守護縣民健康。 眾所皆知,醫療始終是金門人的痛,金門因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足,進而影響民眾就醫信心,金門無支持地區醫院設立急重症相關設備、科別、職員之人口基數,導致金門醫療資源長期缺乏、服務水準低落,以往重大疾病都得往台灣轉診後送,這一直都是地區鄉親長久以來期待能夠解決的問題,近幾年雖有進步逐漸有改善,但仍顯然不夠不足,達不到民眾的期望目標,尤其在人口集中的西半島區域,基於人道考量及提升地區醫療水準,希望落實西半島醫療專區政策,滿足地區醫療基本需求,方可真正照顧到金西民眾不再延誤就醫時機,落實醫療在地化、提升地區醫療服務水準,更要求擁有更好的醫療照護之優質生活權利,金門才有機會擺脫轉診與後送的命運。 平心而論,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體而言都在不斷的改進當中,但並不能完全符合鄉親的期待,未來確實還有很多進步的空間,不論是基礎醫療的強化、緊急醫療體系的完備、急救護效率與品質的確保等,其最終的目的也都是為了守護縣民的健康;醫療是金門過去至今還未能完全平撫的痛處,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 金門因為受地理因素限制,醫療水平較台灣本島還是有一定的落差,但醫療體系的建立是一條漫長的路,應從病症之源頭著手,與台灣地區醫院合作,整合醫療資訊,成立醫療資料庫,加強疾病篩檢、診療機制,滿足各類病症之初步醫療照護需求,以區分患者病症之種類與輕重緩急,做為後送體制之基礎,並引進民間投資發展相關醫療產業,培育公費醫事人員,導入醫療資源,強化在地醫療服務,提昇金門醫療設備和醫護人員的量能,進一步提升離島醫療品質,發展醫療觀光,有助增加離島高階人才就業機會,延伸觀光產業人力需求,促進離島永續發展,讓健康醫療產業與地區共存共榮,帶動就業市場,促進地方繁榮發展及產業轉型,進而吸引人才返鄉,為金門建構幸福健康島嶼。
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抗疫無撇步 貴在求準求穩
國內新冠肺炎病毒肆虐,三級警戒一延再延,所謂:防疫無偏方,抗疫無撇步,有備才能弭患,此期間國人同心同德,「疫」起努力,關關難過,關關過,終於渡過這段艱辛日子,明起疫情降為二級警戒。茲此疫情趨緩,向好發展,得來不易,還須共同努力。 無可否認,唯有疫苗,才能有效克制新冠肺炎傳染,讓病毒消失,如今國內已有疫苗八百餘萬劑,並已全面鼓勵開打,年齡層一再下調,促使預期覆蓋率達標,奠定整體防抗疫情良好基礎,就防疫而言,應為而為,國人抗疫必成必勝之信心與日俱增,值得肯定。 施打疫苗,旨在防止病毒入侵人體,維護大眾生命健康,惟因有人施打疫苗引起嚴重不良反應,甚而傳死亡情事,口耳相傳,令人恐懼,觀望、卻步、緩打狀況兼而有之,施打進度不如預期,選打疫苗心理普遍存在,惡性循環,影響抗疫成效。 諸如選打莫德納疫苗熱度高於AZ疫苗,顯示AZ疫苗施打量能猶待加強,尤需防疫主管部門,秉於專業知能,拿出科學數據,宣導說明疫苗功效,期以消除疑慮障礙,提高施打熱度,增進抗疫效能。 防疫於境外,抗疫於境內。如同實戰禦敵於境外,殲敵於灘頭,凡此乃是實戰必勝不二法則。反觀國內這場疫戰,伊始叫好叫座,譽為楷模,所憾好景不長,因〈防疫失準、抗疫不穩〉等等諫貶話題浮上檯面,〈3+11〉餘波蕩漾,對此,監察院注意及之,已有監委針對〈3+11〉決定過程與無會議紀錄有無涉及違失,主動提案深入調查,孰是,真象只有一個,公理只有一條,在在顯示政府施政服務態度之良窳,凡事以民為主,特別是防疫事務人命關天,不容任何違反常規正道發生,否則即是拿人命當兒戲。 俗語有云:人在做,天在看,有無私心,對錯與否,旁觀者清,僅就這次疫情微解封措施來說,各方反應不一,有人說好,有人則持異見,咸表立意不錯,矛盾不少,儘管蘇揆立即回應,強調將採滾動式檢討調整,但防抗疫情何時結束,民意最為關切,政府職責所在,肩負〈防疫與經濟〉必須兼顧壓力,動輒得咎,難免面對「兩難」之境,而芸芸眾生,但求平安與溫飽而已,也要天天陷入「兩苦」之地,言及於此,防疫當先,政治放下,官民聯手,防堵病毒,消滅病毒,以求國泰民安才是當務之急。 微解封措施公布,滾動式檢討開始,欣見中央同意在整體防疫政策不變原則下,地方政府可視民情進行調整,這就對了,傾聽忠言、博採民意,中央地方一條心,發揮服務能量,凡事求準求穩,利人利己,公私有益。
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欣見金城國中美術才藝班設立
金城國中計畫110學年度申請開辦美術班,業經縣府核准在案,這是金門縣美術教育一個重要的里程碑,亦是落實縣長楊鎮浯的縣本教育政策之一,是值得喝采的一件事。 臺灣各縣市成立才藝班已有20多年的歷史,目前全國僅剩金門與連江縣尚未成立。金城國中開啟了第一個本縣國中美術班的申請,也為本縣具有美術天賦與潛力的學子,提供一個美術專才的學習環境。 據城中校長許維民回憶表示,「民國九十三年他回到城中任職,當時就有意依此概念成立美術班,後來碰到舊識張國英老師,談起城中成立美術班的可能性,對方也說他有經驗可以促成,但若在當時社會氛圍不成熟之際推動,恐怕會是白費力氣,於是這一停擺就是六、七個年頭。」九十三年距今已近廿年頭了,如果當年就做的話。 一直到今年四月一日,金城國中與中正國小聯合提案申請開辦美術班,緊接著在四月廿六日教育處召開的「一○九學年度第二學期國中小校(園)長會議」中決議:請教育處社教科研議訂定本縣藝才班設置要點,協助後續相關作業程序。教育處也在五月廿四日完成「金門縣公私立國民中小學藝術才能班級設置審查作業要點」與「金門縣公私立國民中小學藝術才能班鑑定工作作業要點」,成為美術班設立的法規依據,推動在國中設立美術班才終於真正有譜了。 金門縣一一○學年度國民中學藝術才能美術班首次招生,於七月二十日至七月二十一日兩天,在金城國中輔導處(藝文大樓三樓)受理現場報名,預定招收金城國中七年級新生一班十六人(男、女兼收);報名資格需設籍金門縣,一○九學年度國民小學六年級在籍學生,術科測驗時間定於七月二十四日、鑑定結果將於七月二十五日公告,錄取報到日期為七月二十八日。換言之第一屆的美術才藝新生近日就準備報到了。 美術班課綱課程規劃中,藝術才能班於藝術領域之安排,將視所開設班別選擇不同藝術內容開設,由相關藝術專長教師授課。許維民校長表示,美術班委由張國英擔任召集人,由范佳莉、謝宜庭、陳鴻文、張國治、呂坤和、吳鼎仁出任老師,另外,網羅包括李沃源、李苡甄、唐敏達、翁清土、王婷、洪永善、楊天澤等各界才藝師資,也正徵詢翁翁、許水富、張輝明、陳能梨、陳瓦木、蘇益家、陳海贊等人到校指導學生。這些師資也都是當前一時之選。 金門一向自詡文風鼎盛、人才薈萃,為何會慢了台灣廿多年才有國中才藝班的設立?理由當然很多,升學主義是其中一項,另外地區在少子化潮流中,想要辦才藝班確實不容易,尤其是才藝很多種,像音樂班、美術班、舞蹈班等,在台灣很多父母從小就送子女去學才藝,所以很多才藝補習班林立,但是在地區這樣的風氣還不盛,很多父母還是希望子女會考試、會讀書就好,只有少數父母會送子女去補習才藝。 其實金門從事的藝術創作人口算是不少,從金門縣美術學會、書法學會、水墨畫協會、攝影協會、陶藝協會等林林總總的藝術團體不下十數個,可見地區喜好藝術的人確實很多,但是從長遠來看還是有隱憂,目前台面上的青壯一代都是前金門縣美術學會理事長蔡繼堯的門生故舊,他從民國五十四年由國立台灣師範大學美術系畢業,回來任教於金湖國中、金門高中,培育了地區無數的美術人才,是金門地區美術教育的先驅者,但後繼者似乎不見了。 藝術需要從下扎根,需要從小培養,金城國中美術才藝班的成立,真正讓有藝術天分的小朋友,可以從小獲得栽培。城中邀請的師資都是過來人,當年是靠著金門子弟不服輸的個性,才能堅持在藝術領域走下來,自有一份切身之痛,但願他們的經驗可以協助這一代,減少他們再走冤枉路。