社論
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施政建設 貴在可長可久
報載:醞釀已久金門自陸引水計劃,頃奉行政院正式核定,引水源頭將自大陸晉江側入海點至金門端田埔上岸點,全段海底管線長約16.879公里,田埔上岸點至田埔水庫陸域管線約140公尺,總經費新台幣13億5萬元,中央負責百分之八十五,地方負擔百分之十五,初期預定每日最低引水量1.5萬噸,計劃完成之最大每日最低引水量為3.4萬噸,水質採雙方水質標準較高者表列114項,將納入雙方簽訂之購水契約,其中海底管線合作方式,係由我方全段出資興建營運管理,明訂購水契約後期限由金門縣自來水廠依據採購法與福建省供水公司簽訂購水契約後,正式引水期限三十年,消息見報,立即成為熱議,鄉親一致希望,金門明天會更好。 施政無假期,縣長陳福海極為重視,上任伊始,隨即責成自來水提出詳細簡報,深入了解全般,認為管線工程招標作業,應俟水價談妥再辦為宜。 此項兩岸共同達成陸水輸金計劃,從無到有,寫下金門百年歷史新頁,同文同種一家親,別具一番意義。其間過程,歲月漫漫,得以順利進入實質作業,誠然得來不易。所謂「窮則變,變則通」,伊始看「準」問題,也即金門經濟欲期有所突破發展,水電供應務必優先解決。有耕耘即有收穫,歷任首僕鍥而不捨,突破重重難關,中央地方一條心,鄉親一致支持,在在都是成事關鍵。 縣長陳福海表示雙方對於水價猶未敲定之前,水利署不宜先就管線工程進行招標,俟與水利署再作確認,前提就是水價談妥與縣府同意再行簽約,綜觀所作之主張,無悖既定政策,尤以陸我兩方,曾就三優「優價、優質、優先」等議題進行意見交換在先,如今水價未定,對於涉及技術層面之建議,允宜妥慎考慮處理,俾臻週全,畢竟事關金門重大投資建設,事緩則圓,走「穩」乃為上上之策。 再舉一例,猶記得故總統蔣經國先生生前,在其任內推動國家十大建設,時值國步維難,各方意見紛歧,然其看「準」環境現實,力排眾議,曾說:「今日不做,明日將會後悔。」果然高瞻遠矚,締造了台灣經濟奇蹟,躋身亞洲四小龍之林,贏得國際一致敬重與讚許,今日台灣屹立不搖,即是政府施政方針「想得遠,看得準,走得穩」有以致之。 持平而論,金門未來發展重點,可謂千頭萬緒,何急?何緩?端視眾志成城,取捨「準」與「穩」,苟能一切慎之於始,必然叫好叫座,可長可久,反之,可能適得其反,事倍功半,一言以蔽之,施政建設,為民服務,最忌「草率躁進」,「標新立異」,「標新」不如「創新」,標新無根,創新固本,「立異」,不如「改革」,經不起民意與時間之考驗,改革有其順序,明辨輕重緩急,循序漸進,先「改」後「革」,求「準」求「穩」,功效加倍,捨此,則非常制,得不償失,不準不穩,篤定失敗。 欣見自陸引水計劃,即將美夢成真,至盼縣政團隊,實事求是,在政府既定政策之下,穩紮穩打,期使工程順利,圓滿完成,做到不漏、不錯,讓人有感。
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推動金門召開兩岸兩會高層會議
隨著兩岸關係和緩,金門與鄰近大陸地區關係更趨緊密,小三通開辦14年來人流往來頻密, 2014年創下150萬人次的歷史新高。然而金廈之間也因交流合作密切衍生諸多問題,如金廈通水通電、金廈旅遊(人流)合作、金廈海域環保治理(海飄垃圾、非法抽沙)、跨界捕魚、教育交流合作,以及金廈跨域合作聯繫機制等議題,卻多年無法獲得有效解決與改善,已形成金廈兩地發展阻礙,同時也是彼此關係深化發展的障礙。 鑑於兩岸事務權責都由中央政府全部包辦,地方政府直接面對問題卻無力解決,長期以來單靠地方首長奔走兩岸辛苦請託,最後事實證明往往是杯水車薪、成效有限。因此要徹底全部解決金廈之間許多懸而未決的議題,必須仍以「開大門、走大路」方式,透過兩岸正式協商達成協議,方能有效建功。因此,基於各項上述議題緊迫性,建議兩岸政府應儘速在金門舉辦兩岸兩會高層會議,一次聚焦金廈之間多項議題,形成共識落實解決,簽署「金廈交流合作協議」,才能有效解決問題,並提昇與深化兩岸合作關係。 據悉,過去我政府也曾考量在金門舉辦兩岸兩會高層會議,但因金門接待能量不足,經實地評估後就打消念頭了。過去金門的接待能量確實不足,連住宿飲食基本需求都難以滿足數以百計的協商官員與新聞媒體,遑論還要提供適合且足夠的協商與討論會場,然而,現今金門接待能量條件已大為改善,逐漸具備承辦兩岸重要會議的條件,除了金門大學之外,昇恒昌金湖飯店旅館開幕、台開購物商城陸續充實,似可承辦兩岸或國際重要會議的召開。 其次,金門具有無可取代的特殊地理歷史條件,以地理而言是兩岸重要的中繼站,台灣治理又鄰近大陸的地緣特質,向來是兩岸協商位置的最佳選擇之一,歷經40年戰火與冷戰以來,兩岸第一個協議就是1990年選擇在金門召開簽署的「金門協議」;至於歷史角度,金門曾是兩岸殺戮而舉世聞名著名戰地,如今和平取代戰爭的新時代,兩岸代表匯聚金門協商達成協議,更能彰顯和平真諦與協商可貴,意義非凡。因此,向來不乏有識之士倡議在金門召開「馬習會」、「國共經貿論壇」、「三台會議」、「和平論壇」等,就是基於金門獨特的優越條件。金門還有另一項優勢,若要進行兩岸高層會議或進行爭議性議題協商,相對於台灣其他城市容易引發抗爭,金門社會則十分單純,會議召開較能順利進行,不受外部干擾。 此外,因受兩岸與國際矚目的兩岸高層會議若能在金門召開,經傳媒大幅報導,對提昇金門觀光效益,加值好處難以估計,因此,透過推動兩岸會議帶動金門的發展進步,效益宏大,似可列入新政府施政重點而全力以赴。 金門地方各項發展往往受制大陸因素影響,為了自身發展需要以及徹底解決衍生問題,尋求兩岸協商簽署協議,透過兩岸政府聯手合作治理,已是無法避免的趨勢。除呼籲中央政府重視外,建議縣政府整合全縣資源積極強化本身接待能力,並結合專家學者籌組「推動兩岸高層會議金門協商」專案小組,並研擬各項協商議題並列出優先順序,做好萬全準備,勢在必得。
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且論空氣品質惡化之因應
日前根據行政院環境保護署空氣品質監測結果顯示,由於受到大陸懸浮微粒污染物傳輸影響,導致本縣空氣品質惡化。依觀測所得,其細懸浮微粒(PM2.5)指標達6~10級,屬中高級以上之濃度,且因受境外空氣污染傳輸影響,空氣品質不良將持續。也因此,縣環保局呼籲民眾須密切注意空氣品質即時現況,避免從事劇烈戶外活動,並注意防範呼吸道疾病。尤其是抵抗力較弱、敏感族群如心血管疾病、哮喘等呼吸道疾病的民眾,應儘量避免外出或從事劇烈戶外活動,必要外出時應配戴口罩;PM2.5高級濃度以上時,任何人如果有不適,如眼痛、咳嗽或喉嚨痛等,應該考慮減少戶外活動,而敏感族群則應避免體力消耗與戶外活動。 其實,不止金門,近年來由於大陸經濟快速發展,工廠林立,大興土木,其各種懸浮微粒隨著東北風吹來,早已造成台灣每逢冬季時之夢魘。因此,曾有不少論者不止一次呼籲,相關單位應利用各種管道,要求大陸當局重視此一嚴重影響台灣居民健康之不良現象,諸如取締不良廠商,重視環保等措施,只是諸多因素,效果不彰。 就此而言,與大陸一水之隔之金門,被汙染機會與程度更是有以加之。今日縣環保局能基於縣民健康立場,及時提醒住民注意防範,當應鼓勵。但我們認為:注意防範是治標之法,應力求從治本方向著手,才能維護咱金門海上公園之美名。其法有二,首先當然是利用各種管道,要求中央向大陸反映此一有損兩岸人民感情之不良現象。應立即嚴格取締不良廠商,根絕此一現象。但觀諸台灣也受其害之現象言,恐曠日費時。因此我們願就先進城市清潔空氣之作法以供參考:那就是廣面積種植草皮。 草坪(皮)是世界上最佳的地被植物,具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方;就如同美國白宮草坪一樣。就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能,因此在先進國家如歐洲各大城市,早已是先進與否的指標;因為它是清淨空氣之最大功臣。且不談這些功能,修剪整齊之草坪,與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地,更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。 因此,為改善金門空汙,為使金門進入現代化城市之林,應立法新建工程,必須有三分之一空地綠化:平坦地一律種草皮,嶇坡地一律種原生喬木,並且編列預算養護之,至於舊有建物,應鼓勵另闢綠地種草皮,這應是我們面對大陸空汙之至道;況且別忘了,廣植草皮從某角度來看,不也正是另一種工作機會嗎?何樂不為?
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宗族文化盛典背後的省思
本縣位居九龍江口,與大陸淵源深厚,閩南建築與傳統文化誠為島鄉特色,自然聚落處處可見的宗祠與宮廟密度又為全國之冠,而宗祠宮廟定期修繕並舉辦奠安大典,不僅藉以凝聚宗親力量,同時富含中華文化蘊涵,誠為本縣無形文化財。 而本縣各姓氏宗親大都由漳泉等地遷居而來,金廈開啟小三通序幕後,兩岸三地溯祖尋根者眾,鄉親飲水思源,慎終追遠,不僅常見本縣宗族相繼組團前往福建各祖籍地尋根與祭祀祖先,而福建各地亦有由金門遷出的姓氏宗親相揪返金尋根,這種血緣親情自然流露的宗族交流,既是浯島姓氏源流發展的重要脈絡,且已成為本縣濃郁人情味的重要根源。 近期汶浦黃氏司馬雄公故居奠安盛典、上學堂埔後陳氏家廟奠安盛典相繼籌辦,同宗子弟事先即已早早殷勤籌備,選擇吉時良辰依循古禮展開序列熱鬧活動,同時邀請姻親參與盛會,配合著莊嚴隆重的典章儀式依序進行,同宗族親慎終追遠,緬懷祖德宗功,地區民眾與蒞金賓客則前往共襄盛舉,同時觀摩金門特有的宗廟祭祀文化,體驗豐厚浩大的文化能量。 本縣長年接受中華文化薰陶,地區因而綻放深厚的民間信仰,而祖先崇拜則融合著敬宗祭祖與祈福庇佑的宗族文化,更是家族信仰中不可忽視的一環。各個姓氏宗族先祖蒞金落地生根,繁衍子孫後,大都會優先考量建設宗祠與宮廟,而宗祠家廟不僅是自然聚落的信仰中心,更是同宗長老發號施令的指揮所在,奠安盛典更是宗族領袖照顧家族與權力極致發揮的表現。 本縣原本即富有深厚文化底蘊,近二十餘年來,在「文化與觀光」兼併的建縣宏旨下,不僅大力推展觀光產業,同時也將金門特色文化綻放出來,而宗祠奠安盛典等宗族文化便是典型代表之一,發展至今,以祭祀為文化核心的宗族典儀,不僅是各姓氏宗族信仰中心的呈現,同時也積極走進社區,連結著同宗與姻親、在地民眾與蒞金賓客,額外發展文化宣揚與文教功能,帶給大眾深刻的文化體驗。 這些深富意涵的宗族盛典,無非是提醒同宗鄉親飲水思源,慎終追遠,父慈子孝,兄友弟恭,藉以凝聚宗族力量,進而代代相傳,枝開葉茂,欣欣向榮。內可深厚宗族能量,外又兼具豐厚文教功能,同時也提醒著公僕們生民之所需為何,當努力發揮熱誠,盡心盡力為民服務,並立下志願和目標,期能帶給民眾如神明般的堅固信心。 而遠在天邊的祖先,在護佑民眾帶來無限安心之外,其餘則有賴近在眼前的宗親與公僕們來實踐,也就是不論宗親或鄰里,都當以虔敬神明之心,相互勉勵,同心同德,共同奮鬥,而公僕們也要克盡職責,堅實扮演民眾守護神角色,提供民眾一個安居樂業的生活保障,如此,既有祖先的護佑,又有公僕的保障與宗親鄰里的守望相助,必能共同營造文化底蘊深厚的幸福島鄉。
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形塑陽翟大街厚實文化底蘊
電影「軍中樂園」中主要場景金門陽翟大街,自從去年11月開放參觀以來,人潮日益增多;當地居民說,好久沒有這麼熱鬧了! 據報導,「軍中樂園」去年8月上映之後,金門縣政府耗資新台幣300萬元,協調有關單位復原場景,交由大河工作室經營,自11月12日起開放民眾參觀,平日大約只有150名遊客,假日在800人上下;陽翟大街復刻電影「軍中樂園」中的主要場景,走進大街,兩旁插滿了國旗,當年的浴室、冰果室裡的彈子房、攝影社、時裝社、特約茶室,還有「擁護蔣總統」等政治精神標語,一一映入眼簾,讓人彷彿步入時光隧道,更可滿足追星族的慾望。地方人士期盼陽翟大街能像「賽德克巴萊」的林口場景一樣吸引影迷朝聖,或是仿效「艋舺」重建剝皮寮的精神,再造陽翟大街往日風華,並成為金門休憩旅遊新亮點。 平情而論,開放陽翟大街,確實帶來了觀光效益,但要長期營造一處仿舊的觀光景點是殊為不易的。金門的陽翟大街搭上了電影「軍中樂園」的熱潮,有機會進行復舊與重建,對金門而言,已不僅是多了一處觀光景點而已,更重要是藉由藝文創新精神的導入,以及在地社群、鄉親的共同參與,有機會將此一街市營造為金門「重返戰地榮耀」的商業典範。 在商業運作上,街市的營造理應注意消費群體的需求,並擁有獨特的賣點。陽翟大街保存及重建範圍或許不大,卻已粗具「說故事」的氛圍,而這樣的氛圍營造,除了搶搭電影熱潮而有了較為寬廣、便利的行銷條件外,關鍵仍在於如何具體掌握說故事的機會,創造遊賞者與歷史地景、文化訊息的心靈鏈結。誠然,金門擁有許多的戰地故事,「軍中樂園」雖僅是其中之一,卻因其特殊性擁有更多吸睛的能力。其中,商業電影又迥異於紀錄片,反映的只是拍攝斯時的情節片段,卻不定能忠實反映歷史原貌;因此,我們以為,要讓復舊的陽翟大街可長可久,除了有賴政府資源的持續投入,以及商業化的操作外,更重要的是要充實其歷史底蘊與內涵。就如「艋舺」的剝皮寮不僅止有流氓一般,陽翟大街要體現的,同樣不僅是「軍中樂園」,而是要思考導入更多戰地文化導覽,以及戰地建築風貌源考的服務機能;或讓老兵自己來說故事,或讓藝術家進駐,讓他們來表達心中的戰地金門,這或才是陽翟大街足以吸引遊人如織及樂而忘返的本錢。 更長遠看,陽翟大街仍應建立全面性的維運計畫。計畫的目的在於透過居民、社群人士的參與,針對其內外環境進行檢視與討論,並藉由共同凝聚共識並勾畫出共同的發展遠景,進而研擬出相關具體之行動策略與方案,並據以推動執行。因為,政府財力有限,而民力無限;陽翟大街除了要經得起市場考驗外,更重要的是要聯繫起在地人的情感,因為唯有在地參與才能更大程度的降低變革的阻難,也唯有串連起更多的在地情感,才能將空間及氛圍營造得更加動人。 總之,歷史是面鏡子,既能反映過去,又能照射未來。陽翟大街絕不僅止吸引遊客來拍拍照,買些傳統小吃而已;它應該是個販賣記憶的場域,既能讓遊客體會到金門昔日的戰地風華,更為能讓其感受金門對歷史的尊重,以及那獨一無二的文化底蘊。
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從英雄三島看大二膽島開放觀光
去年的七月一日,在前行政院長江宜樺的見證下,金門縣政府正式接管大、二膽兩島。軍方釋出的這兩座島嶼,不僅僅只是在縣府轄下增加了72公頃土地、471座碉堡與建築,以及34處文化景點而已,更重要的是這兩座島嶼所蘊含的戰役史蹟,及其背後豐富而多彩的故事。 接管迄今已半年有餘,目前縣府已完成了工作船租賃的招標工作,駐島工作人員也已完成甄試招募工作,正積極籌備碼頭修繕工程,以及基礎設施修繕等工作,這些硬體建設,是未來據以推動觀光事業的重要基礎。 其實,金廈兩門一水之隔,許多發展歷程都非常近似。就以對岸的「英雄三島」,早在90年代就提前走上了觀光發展之途。觀察大、小嶝兩島的發展歷程,或可給我們帶來一些省思。話說大嶝島的開放觀光,始於1993年修建了通往大嶝島的公路,1995年又籌建了大嶝水廠,引汀溪水庫的水源,基本解決了吃水問題,1998年獲批准設立的當時唯一的「對台小額商品交易市場」,並以1958年因八二三砲戰由中共國務院、中央軍委授予之「英雄三島」(大嶝、小嶝、角嶼)為名,對外招徠遊客。島上有戰地前線改裝的「英雄三島觀光園」,還設置了軍事武器陳列場、兵器模型展館、戰地坑道、軍民史跡館、空飄、海漂史跡館等,號稱是結合了愛國主義教育、國防知識教育、軍事科普教育以及休閒娛樂於一體的多功能教育機地與旅遊勝地。而小額貿易市場在經歷了10多年的發展後,於2011年9月興建新館落成啟用,以「大嶝小鎮‧台灣免稅公園」的「新妝」面客,找來上千種品牌入駐新場館,主打各色台灣商品、傳統作坊與文創,主訴道地的「台灣味」。 談大二膽島開放觀光,卻以對岸的「大、小嶝」為例,似乎有些不倫不類?然而,仔細思考兩者的發展,尤其是所謂「英雄三島」的發展歷史,卻有些部分不得不讓我們引以為戒。何以致之?主要是對岸採破壞式、跳躍式的「大建設、大開發」,其實,早已讓大、小嶝島脫去了所有與「戰地」有關的諸般面貌。回顧這「英雄三島」的開發,基礎建設固不能免,引水、搭橋、築路,也是地方開發的基礎工程,只是,工程量體的大小,以及對當地生態、環境的影響,是否曾在規劃設計過程中被列入考量?另外,遊客不論是走訪或搭船遊覽「英雄三島」,過程中故事已不再精彩,親臨現場後還進一步發現竟是杯「走味的咖啡」,相信遊客的「回頭率」絕對不會高,也不可能高。 質言之,倘若我們開放大二膽島,也必須走上對岸開發「英雄三島」的老路,那麼,相信會令許多「軍友」痛心疾首。就目前縣府對兩座島嶼的開發,態度相當謹慎,值得肯定。雖然腳步慢了些,但從長遠的角度看來,毋寧是一項正確的抉擇。此外,各界有關島嶼「承載量」與「保護戰役史蹟與生態」的呼聲,也應該獲得重視。換言之,我們該走的是一條與對岸「大建設、大開發」截然不同的路。在規劃開放觀光的過程中,除了兼顧開發與生態之間的平衡,尤應重視「故事性」與「體驗性」兩大重點。我們期待,在縣府新團隊的擘畫與有效的執行力之下,大二膽島的開發,能成為金門觀光產業的新亮點。
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掌握機遇 再創兩岸關係新契機
兩岸觀光交流便民措施又一樁,自元旦起,陸客若依「小三通」方式到金門、馬祖及澎湖觀光,可在入境時辦理落地簽證,開辦首日就有208人申請,預估1年將有7萬多人受惠。 據了解,原本陸客小三通旅遊都是提前上網申辦,必須在出發前辦妥停留金門、馬祖、澎湖地區的「臨時入境停留通知單」,申請時間約4小時。為提供陸客小三通觀光更彈性的規劃,內政部修正相關辦法,自元旦起,陸客可在入境時申請臨時停留許可,也就是俗稱的「落地簽證」;有了「落地簽」後,預計將可有效提升離島觀光旅遊與當地經濟發展。 事實上,離島地區對陸客入境「落地簽」的籲請由來已久,於去年底九合一選舉前,由馬總統親臨金門宣布這項政策利多,對臨時有需要入境離島的陸客而言,著實是項便利的措施,然而,這項措施同樣有著如昔的限制,就是只有透過「小三通」到離島觀光的陸客才可申辦落地簽,陸客不能藉此入境台灣本島;若因其它公務、商業等目的赴台灣離島,也仍須按照原本的申辦程序。這樣的規定,令人有「猶抱琵琶半遮面」、只做半套的感嘆。既然便利的,可能僅是四個鐘頭的辦證時間,卻猶要規範只適用離島地區,不得入台,似乎便顯得誠意不足了。這已然不是辦證流程是否平等對待的問題了,反像是我方在自我設限、自曝其短,既無必要,更降低了實效性。 誠然,陸客入台最大的障礙在國安問題。全面開放落地簽可能因為作業時限等因素,「掛萬漏一」造成國家安全的危機;以此理由,宣布落地簽自離島開始適用,或有其一定的道理,但這樣的試用幅度對離島而言,卻是遠遠不夠的。如果我們只是讓陸客更便利的登陸離島,卻不賦予離島更多政策利多的武器,對陸客而言,其吸引力仍是有限的,反倒不如直接開放其可經離島中轉台灣來得更具誘因。 就政策利多而言,我們完全贊同馬英九總統在古寧頭大捷65周年紀念活動致詞所講的,「金門已經由殺戮戰場變成和平廣場,再變成繁榮商場」。而金門要繁榮的最大利基,就是免稅,以及更大程度的經貿自由化。台灣因對陸服貿卡關後,連帶的使得諸多重大經濟民生法案,依然走不出立法院;其中,對金門未來影響較為重大的,應該便是《自由經濟示範區特別條例》。因為法令未備,金門可能連申請的資格都沒有,但行政院卻不吝將現有的自貿港「變妝」為自經區後,又額外指定了安平港、屏東農技園區、彰濱工業區等為自經區,其所持理由自然是軟硬體條件的粗備;而這些現實面所衍生的金門困境,正是中央亟需重視與協助之處。 總之,金門當下亟需的或不僅是足夠的入境人潮而已;人潮進來了,卻沒有創造商機、留住消費的本事與機會,其感受又豈僅止於扼腕、忿恨而已?根據移民署統計,去年全年國外來台觀光客已突破990萬人次,而其中以陸客來台數量最多,超過364萬人次;由見,台灣的旅遊產業已不可能自外於大陸而存活,在我們積極伸出和平橄欖枝的同時,卻不能予以相同落地簽的對待,僅是自亂陣腳,自曝台灣對政治環境的不安;由是,若能賦予金門試行具兩岸特色自由經貿的機會,或便能再創兩岸關係的新契機!
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金門醫療不能等 鄉親健康不能拖
報載:新科縣長陳福海,日前率同觀光處處長王中聖等幕僚幹部,前往衛福部金門醫院拜會院長王必勝,針對醫療養生園區等議題,舉行座談交換意見,即席表示:上任後將與醫院密切配合擘劃建構醫療養生園區概念,實務面向,要先提高醫護人員薪資,留住最好人才,同時增加硬體設備與金門大學健康護理學院銜接,培養專業護理骨幹,強化醫療水平。 根據了解,此次座談過程,實事求是,縣長陳福海對於院方所提之建議,逐項務實回應,並請院方提出周詳計劃,只要能夠改善金門醫療環境,提昇醫療品質,府會及大眾莫不樂觀其成,畢竟金門醫療「不能等」,鄉親健康「不能拖」。省下一些長期過於膨脹之活動經費,相信足以用來照顧鄉親之未來與健康,念茲在茲,面對問題,解決問題,深獲金門醫院全體員工認同支持與肯定。 持平而論,金門之醫療困境,久懸未能有效解決,關鍵則在「醫護人力」與「預算經費」猶有不足,復有「提撥折舊」與「投資報酬率」因素之規定限制,漫長艱辛歲月,年復一年,推進速度緩慢,所幸歷任首僕鍥而不捨,棒棒相接,不改初衷,始得奠下「從無到有」良好根基,能有今日之規模水準,有血有淚也有汗,誠然得來不易。然而,人往高處爬,健康才是財富,民意「好要更好」之需求,迄今時有所聞,儘管中央地方一條心,且已逐年列入施政計劃要項,週而復始,持續向前,所憾長期以來,雖有「定位」願望,卻無「到位」之實,諸如醫師動、患者不動,醫師在地化,培養充實醫護人力,緩不濟急,要讓金門醫院成為區域醫院等等,尚需努力打拚,亦即理想願景,殊難一蹴可幾,以致民有怨言,縣長陳福海身歷其境,看到真象,對於鄉親之心聲,更是聲聲入耳,緣此,一上任即專程拜會台北榮民總醫院,懇請作為金門醫療後盾,務實謀求改善之道,劍及履及之表現,切合鄉親期待,眾所樂見。 記得金門醫療大樓落成開幕啟用典禮當天,總統馬英九風塵僕僕,忙裡偷閒,親自率同前衛福部長邱文達等一行蒞金參與盛會,當天上台致詞表示:金門醫療升級,政府責無旁貸,語出誠摯,讓人印象深刻,邱文達前部長更是信誓旦旦指出,改善金門醫療問題,政府已有具體計劃方案,甫行履新王必勝院長乃是一時之選,相信在其任內必勝必成,預料不久〈心血管疾病〉患者,將可就地進行救治,屆時後送病患將會大量減少,證諸政府關心金門醫療事務,毋庸置疑。換言之,金門醫療團隊,個個富有強烈責任感、榮譽心與旺盛服務企圖心,至盼大家多予鼓勵支持,意志集中、力量集中,眾志可以成城。 無可諱言,改善醫療環境,提昇醫療品質,厥為鄉親心中最大願望,欣見歷任首僕一致納為施政重點,茲此金門衛生主管機關,應即採取務實行動,在既有基礎上,積極扮演橋樑鎖鏈要角,加強協調配合工作,期使縣長陳福海對於金門醫療「不能等、不能拖」施政願景理念化為具體計劃,結合各方助力與推力,口惠實至,鼓舞醫護員工士氣,加速強化相關醫療項目進度,適時對外宣導說明,予民信心。 新人新政,改造金酒政見諾言,已經開始起跑,並核定自103年12月25日起,家戶配售酒除金門鄉親外,設籍改為四年,頓時社會迴響熱烈,接著改善醫療事務即將跟進,至盼中央所作之承諾,落實實踐兌現,促使金門醫療水平早日「到位」。讓民有感,勝造七級浮屠。
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淺談新春年節公辦活動
一個島嶼幸福感,是結合公部門長年努力不懈與民眾熱心參與公共事務而成,延續著戰地時期軍民聯歡的喜慶氛圍,每到新春年節,本縣數個單位猶要結合機構特性,事先籌劃春節活動與民同樂,俾便在地民眾與返鄉親友有個闔家休閒踏青好去處,似乎已成定規,年年深受肯定與好評。 身在公門好修行,公僕們認真工作,誠為民眾謀求幸福的不二法門,由嚴肅軍管時期到兩岸熱絡互動的當下,本縣眾多二級單位可謂站在服務民眾第一線,最貼近鄰里的需求,近二十年來,地區大力推展觀光時,這些單位還兼扮演觀光產業角色,特別是每到農曆新年時刻,相繼籌辦多項精彩活動與節目,為民眾與旅客提供一個個休閒好去處,可謂任重道遠。 而站在公部門立場,這些單位推出最貼近民心的休閒服務,不僅讓返鄉民眾在舉家團聚時有多個好去處,而藉由公共活動兼併促成親友間互動與聯誼機會,同時提昇民眾對地區公部門的努力更深切的認識,也體會到公僕們的殷勤與熱誠,的確是兼具知性、休閒與聯誼等多元功效,在肯定與讚賞之餘,我們謹在此對於相關單位主管與承辦夥伴們獻上最敬禮。 身為炎黃子孫,每到農曆春節,傳統習俗都是返鄉與家人團聚,本縣位居兩岸核心,民眾出外求學與工作者眾多,農曆新春返鄉過年已成定俗。公部門忙碌的主管與辛勤的員工們也不例外,家中眷屬必定同樣期待他們能在操勞忙碌一年後,也能暫時休息一下,多多陪同家人團聚過節,對於農曆新春,他們除了事先要籌劃各項活動節目,春節那幾天,更要縮減與家人團聚時光,為公辦佳節活動打拚,著實是辛苦而讓家人眷屬不捨。 當然,身為公僕,為民眾利益著想,個人犧牲小我關照大我是值得的,像年節裡時刻的警察、交通、電力與電信等機構,都會留下必要值勤人員,以確保民眾居家平安與生活便利,而各單位為達事半功倍,特別講求實效,留守人力也盡量要求精減。但不是每個機構單位有必要留下眾多人手,所以對於本縣每逢新春年節,二級單位眾多留守支援活動的夥伴與眷屬們,我們更要獻上最敬禮,感謝您們長年的辛勞。 二級單位奉獻心力為民眾推出精彩年節活動,不僅成為他們農曆新年的重要使命,也成為本縣的傳統與特色,似乎每到農曆新年前半年,各個單位都要絞盡腦汁策辦熱鬧節目,公部門的用心,民眾感動在心,然而在這嶄新的一年,我們也得重新思考,是不是應該為這些二級單位員工著想,為他們的眷屬家人著想,讓他們有更多的時間在新春佳節陪同家人團圓。 政府的美意有必要持續下去,我們也當維持既有優良傳統與特色,並能將公門的熱誠發揮得淋漓盡致,而為提供民眾在新春年節能否偕同親友出遊的活動地點,卻不縮減員工回家團聚的寶貴時間,或許是相關部門主管值得再三思考的課題。
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溫語勝嘮叨跨越生活體制障礙
金湖國中何莉莉校長在「友善校園觀摩會」致詞,我(們)尋求的是一個正確的方向,一個好的方法。學校透過生命教育、性別平等教育、品德教育、正向管教,指導孩子人際關係,相信全部的孩子,都將可以「帶上來」! 校園裡恪遵教育法規,以人性化及人本化啟迪青少年,引導品德教育,並整合為友善校園。放眼當前地區各校園師生之間,早已學生變朋友,溫語勝嘮叨,至於如媒體報導,甩打學童,體罰偏差,在金門已然絕跡。 青少年在校園裡,能獲得立即性的指導,言行舉止隨時取法師長同儕榜樣,故容易潛移默化,實踐良善。金門地區的青少年,本性純樸,不易學壞,應歸功於學校教育落實。 可是青少年超過一半以上的時間,是回歸到家庭與社區。當教育部門執行了友善校園策略,社會部門卻未見推動家庭環境的友善策略,尤其未能跟著推動友善社區、友善社會的政策。 根據「少年輔導委員會」指出,本縣103年6至11月份查獲少年犯罪案計17件23人,與102年同期查獲件數相較,本期發生件數增加4件,犯罪人數增加1人。社會處指出,今年6-11月個案通報數共35件。家庭暴力暨性侵害防治中心7-11月接案服務數46件(家暴案件40件、性侵害案件6件)。就人口結構而言,本縣現有學生數是12857人,青少年之犯案率與個案或是家暴案通報率均低。可是這些微的案件,終是幸福金門的「小陰影」。 每回見及校園辦理親職教育相關活動,家長到場數雖有增加,總是不持續、不普及,特別若是講演式,更是冷場人稀。家長似乎只把孩子送到學校了,自己就不用再學習,遺憾的是學不到如何啟發與引導孩子的學習成長,因而,當孩子回到家園,缺乏立即性的指導,使師生之間「學生變朋友」的氣氛,不能轉化為親子之間的「孩子變朋友」,有些家長卻是嘮叨勝溫語的壞榜樣而讓孩子耳濡目染,家庭教育環境與功能大為失落。 青少年的生活體制,不能惟賴友善校園,還需要倡導友善社區與社會,根本之道則是推廣友善家庭。 金門的社會福利好,推動友善社會是指日可待的。請各相關單位、各鄉鎮公所及社區發展協會、村里辦公處、各公益社團,一起為青少年建構友善的社會。 由於學校辦理親職或家庭教育不夠普及,首先促請社會各機關、社團,將家庭教育、親職功能、親子互動等科目協助融入各自活動中。例如社發會除了重視迎神賽會外,每年也可嘗試為社區或聯合其他社區,一同辦理家庭教育相關活動,如樂齡學習活動、社區外配全家人一起活動等。 其次,夜間或假期,是學校無法兼顧時段,促請各界協助辦理青少年友善活動,讓青少年的活力得到正常疏導。各公益社團、各村里及社發會,可自辦或跨區合作,一同為青少年辦理健康成長活動。例如早期農會曾推廣四健會活動(可惜停了很久),為農村社區注入活力;金門縣漁會於去年8月18日,在新湖漁港舉辦「漁村青少年暑期漁村體驗自強活動」;國家公園的認識活動;縣警局辦理朝陽活動;國際扶輪社的青少年活動等,都很有成效,值得讚許,期盼以之為示範,擴大範疇,寓教育於活動中。 最關鍵的莫過於話語權。觀諸社會許多恩怨情仇、是非善惡、興盛敗亡,都因為言語不當所致。網路上惡言相向,生活中充斥粗暴語彙,大人的言語霸凌,及語言歧視非常嚴重,不知不覺就成了青少年模仿取向。我們必須呼籲社會,大家一起將嘮叨抱怨,改善為溫婉和煦的話語,方能跨越生活體制的障礙。
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縣民的願望新團隊的核心
縣民的願望不等於「民粹」!「願望」是待追尋與打拼的願景、良能善心的期許;「民粹」是多數暴力、盲目跟隨、「快閃行動」的代名詞。 東半島居民的願望,不等同於西半島;年老者的願望,不同於年輕人;先生的願望,未必與太太相似;已婚者與未婚者應有不同的願望;小孩子的願望,往往與大人有落差而形成不快樂的根源。因而,當我們視多數人的願望,宜小心是否等同於全體縣民的願望? 以家戶配售酒而言,只要設籍金門之20歲者,均享有配售酒權益。乍看符合縣民願望,然而那些酒駕滿街跑,酒後家暴累犯,對孩子不盡教養之責,以致不法竊盜、販毒、犯罪者,只是短暫遷入者,或雖然設籍但對金門建設未能貢獻心力者,照樣領取,這並不符縣民願望,徒然流於「民粹」而已! 建設很重要,但長遠規畫與短視近利,或急就章施作,或日後再撥經費補破網,當然不符縣民願望。美好的山川湖泊,良田沃野,可畫可觀可生活,是縣民的願望,但叩石墾壤之際,怪手機器摧殘之時,是否悖離願景而傾於「民粹」?開發之際,應謹慎評估是否剝奪了弱勢者與在地者的權益而顯得分配不正義?是否傷害了大自然的美,或戕害了文化的根?支持開發者,與堅持擁護自然美與文化美者,願望不一,如何透過平台討論與凝聚共識,並且照應到堅持者的立場? 高齡化的社會已然來臨,醫療與安養成為施政重要核心。強化樂齡學習,與健康社區營造、文化社區營造、低碳社區之建構,提高健康自主管理能力,減少醫療浪費,方能根本扶持「老吾老以及人之老」的願望。 少子化降低整體生產力,施政重心要根據人口結構規劃。當地區大學生多於中、小學生時,教育投資是否傾向大學太多?從行政觀點總認為小校不利競爭,最好整併集中;但大校往往因時代變遷,生源增加而過度集中,校地卻無法隨之拓展而擠向高樓化,未曾思索為何不能裂解而分散他校? 教育與文化既要固本,又要趕上時代潮流,接軌國際,以提昇下一代競爭力及厚植金門文教軟實力為目標。諸多縣政建設與作為,偏重於經濟、社會、觀光、建設、工務部門,擠壓了對教育與文化的投資,相較失衡,不符願望。 近年來從農村社區到城鎮社區,硬體建設已然突飛猛進,如廢棄田園改鋪水泥路、石板路,填汙水域改為新生地,索回之軍佔民地或海灘地變為私人住宅;然而經過評鑑,凡能凝聚居民共識,熱烈參與文教軟實力者,才是真正發展特色的社區,卻只佔全縣社區的少數,更多社區居民之間如一盤散沙,不願參與社區志願服務,在意鏟除古厝、生態、美感,而失去生活素質。 此外,美麗的金門,還要有美麗的故事傳頌。社區擁有古往今來的故事,但憨厚的縣民普遍不懂說故事。透過社區教育與文化社區的結合,幫助鄉民發掘自己的故事,並且訓練志願者協助各社區作故事包裝與行銷,彙整為「扣人心弦、流連忘返、魅力無窮」的故事金門。 縣政資源,宜投入各社區發展特色,因為各社區精進發展的總合,才能真正落實為縣政的成果,才能真正實現縣民的願望。 為了金門發展而招商引資是必經途徑,然而後續配套措施是否跟進?當大型企業陸續進駐金門,對在地傳統市場鯨吞蠶食所造成的衝擊,有何因應之道?消費者不會關心,但業者卻每天望著門可羅雀的局面而失望興嘆,該如何提供協助?金門曾經投入經濟部的「形象商圈計畫」,內政部營建署的「創造城鄉新風貌計畫」,範圍狹小,對各鄉鎮的業者輔導不足。當我們發現市場上過於向財團傾斜,縣政必須想方設法,調查各鄉鎮業者的需求,加以組織,提供轉型培訓,研擬輔導方案,例如山外商圈因昇恆昌與超商的大舉進駐,而導致人潮轉移;沙美商圈雖已有組織,如何協助其克服瓶頸?金城莒光路全線傳統街市如何活絡?至於鄉村「柑仔店」如何協助改造與包裝,使其成為鄉村社區的集散中心,為鄉村燃起一絲溫馨?總之照顧了整體多數的願望,更要關懷與照護少數或個別的失衡者之「小確幸」。九合一選舉給大家一個重新檢討,那些連一點「小確幸」都得不到的少數,此番大聯合,做出一番「成績」,促請新團隊及大家更重視:「分配正義」是全體縣民共同的願望!
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新團隊新願景新時代
2015年,嶄新的一年。 高票當選的陳福海縣長以一種謙卑但深具遠見的姿態,積極組構他的執政團隊。用人唯才、用人唯德,方能服人心,也才能開大路、走大門。同時,以服務、輔導、主動解決問題代替管制、禁止、被動面對問題,是服務型政府的重要指標。站在這個角度來看,目前的縣府團隊已有一股新的氣象。 不過,有具備專業知識及服務熱忱的公務員,只是成功的開始,而不是保證。新縣府團隊需要思考的是:金門當前的挑戰為何?要如何可持續性地發展下去?新的願景應該是什麼? 解嚴迄今,金門拜製酒產業之賜,地方財政良好;近10年來,金門也成為海峽兩岸小三通的交通樞紐,預期榮景可期。但也因為這些優異成績,對於金門的產業轉型、區域經濟分工連結、都市計畫擘劃之議題,思考地不夠多。進一步說,金門過度依賴單一產業並非長久之計,尋找另一顆發展動力的引擎,至關重要。舉個例子來說,目前金門的目光集中於廈門,比較忽略閩南魚米之鄉的漳州及輕工業重鎮的泉州之連結。倘若我們在農漁技術、食品檢驗等層面與漳州合作,倘若我們發展產品設計、工業設計進而成為泉州優異的製造業的上游,金門或許有新的發展契機。也就是說,對於海西經濟區的深刻了解,才能真正幫金門找到出路,而非複製另一個平潭島而已。 多元產業的成功與否,又涉及到人力資源的培育與土地利用的再調整。金門大學的成立,已經為地區人才的培育邁出了第一步。然而,在學術研發與產業鏈結上,金大還有很大的進步空間。同時,縣府也可以與臺灣本島的研發機構合作代訓,如工業技術研究院、食品工業發展研究所等,提升與轉型相關產業。土地利用再調整亦是關鍵。那些地方可以發展(或該如何發展)、那些地方需要保存保育,這些問題都需要進一步的論證,以及與社區對話、爭取支持。 在金門,該保育的自然環境、該保存的文化遺產,以及對於公共安全的維護,政府責無旁貸要積極給予保護,因為這些是公共利益的價值所在。自然環境與歷史文化,具有資源的稀少性、珍貴性、不可稀少性,也是人類賴以生存與安身立命的基礎。除此之外,只要考慮好公平正義的原則,該發展的地方,應該好好發展,甚至是高密度的集中發展。散在農田之間的農舍,不論從生態、資源利用、景觀、便利性等角度來看,並不是好的發展模式。本專欄長期倡議,金門需要「新的更新、舊的更舊」,就是基於這些理念。 放諸國內各縣市新上任的百里侯,不乏企圖心強烈的政治明星,在可預見的短期,各縣市也應該會積極提出新的發展構想與行動方案。這意味著,各縣市進入一種新的競合狀態。優質的治理可以令人耳目一新,反之則可能不進則退。掌握金門的優勢,補強自身的劣勢,新團隊加上新願景,謀定而動、抓好重點,相信金門一定會邁入新的時代。 金門,加油。
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落實兩岸協防 嚴打越界盜砂捕魚
金門岸巡總隊巡緝艇日前在小金門海域執行「清網」戒護任務時,遭越界的大陸海釣快艇丟擲石塊,導致船艙玻璃窗破裂,岸巡幹員協同海巡船隻迅速反擊,將3名「暴民」連人帶船押回,依法移送檢方偵辦。 海巡署金門巡防區表示,最近大陸漁民改變捕魚型態,經常利用小型快艇至淺礁區海釣,挾其航速快、機動性高的優勢,與海巡船艇大玩捉迷藏,此次竟然動粗惡意攻擊,所幸我方執勤幹員無人受傷,僅玻璃受損。據悉,小金門海域一帶,漁業資源尤其豐富,大陸漁船最常群聚捕撈,海、岸巡隊接獲民眾報案,除立即派遣船艇廣播驅離,對不聽勸離或反抗者,則強行登檢帶案處分,並沒入漁獲。 平情而論,因為放任濫捕,大陸近海漁業資源已然枯竭,而金門居兩岸門戶地便,自然成了大陸漁民們越界捕魚的首選之地。然而,領海亦是國土的一部分,守疆護土本是全體國人責無旁貸的使命,又豈容外人「侵門踏戶」而不自覺?尤有甚者,入侵者不僅挑戰公權力,更蓄意攻擊執法人員,我方據以從重追究刑責,依刑法妨礙公務罪及毀損公物罪移送檢方偵辦,並請求檢察官將涉案嫌犯及船隻依法羈押、沒收,復依兩岸人民關係條例相關規定裁罰,合乎法律、情理,自屬合宜。惟兩岸事務總不是一方說了算數,況其主管權責在中央,地方僅有消極的建議及配合權,但近來大陸船隻越界捕魚、盜採海砂等問題日益嚴重,不僅損及地方漁業資源,更實質導致金門海岸線退縮,等同是掏空國土,不論是地方或中央均不應置身事外,除宜儘早完成兩岸事務相關制度面的規範及談判外,更應建立一套中央、地方協力處理的流程及標準,務求將相關的傷害降到最低。以下謹提供兩個面向供各界參酌。 其一、法制的規範。如前所述,解決兩岸事務的根本之道,還需由兩岸共同協商、協力執行。短期內,將禁止陸船越界捕魚及盜採海砂列入《兩岸共同打擊犯罪協議》的細目中,應有絕對的迫切性;在法制未備的前提下,我方一味的嚴查禁打,只能治標,卻無法治本,唯有雙方明確相應的協調、聯防、查罰機制後,方有釜底抽薪之效。而在協議未簽署前,宜由陸委會透過適當管道提醒陸方重視此一問題,並優先建立起兩岸間的聯防及通報機制,避免衝突日益擴大,危及國安。 其二、中央與地方的協力。說實話,要以海巡署有限的人員及艦艇配備去阻擋陸方的「螞蟻雄兵」實力有未逮,而地方政府在此間僅能擔負消極的查報或護漁的任務,縱若眼見「城門失火」,也無救火的能力。因此,我們以為為達守疆護土之效,海巡署除應持續加強取締、派駐大型艦艇駐點外,更應結合地方及民間的力量在通報、協防、查處等作為上,建立嚴密的鏈結及合作關係,如此,除可加速反應打擊速度外,更可達到嚇阻及禁絕的目的。 總之,守疆護土,人人有責。我們絕不容許大陸船隻及漁民視我海疆如「無人之境」,「你追我跑」的驅趕策略終非長久之計,建請中央宜儘早完善禁止陸船越界捕魚及盜採海砂的兩岸協議,並充分授權地方予以實務性的協力與配合,如此雙管齊下,或能還我金門海疆一片靖平。
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落實配售酒新政 還利於縣民
每打轉手差價動輒數千元,吸引台灣人搶當「金門人」的3節家戶配售酒有重大變革,縣長陳福海於日前宣布,自今年12月25日以後遷入金門者,需設籍滿4年才可購買家戶配售酒。報載,民眾對此一批酒新政的普遍反應是「早就該做了!」、「還是新縣長有魄力」、「爽爆了!」甚至有人建議延長至5年,或每年至少在金門居住180天以上,才夠資格購酒。 事實上,隨著金門近年來「福利名聲」的鵲聲四起,已經有愈來愈多的人選擇到金門設籍,而這種沒有實質居住行為的設籍動作,雖然在適法性上有所爭議,但公部門多數會採取較為寬鬆的認定態度;一則為保障人民的遷徙自由,二則真要做實質性認定,恐怕也是勞民傷財、徒惹民怨,於是乎便「蕭規曹隨」般的因循下去;殊不知,這個在其他縣市並不算多大事的「幽靈人口」問題,到了金門卻實質衝擊了金門的社福資源、搶食了福利大餅,到選舉時,這些「幽靈們」更可能淪為投票部隊,危及選舉的公正性。基於以上的原因,限縮金門社福的適用對象應是較為快速而有效的方法,當然,這樣的舉措也將實質影響部分人的利益,但如將其置於公益性的天秤上,就可以很明顯的知道,過度的社福支出,絕對是不必要的浪費。 平情而論,金酒是金門的縣產,其利益本非由全民共享;不論是早期的金酒股條,或近期的三節配售酒或節慶加碼福利等等,其訴求都在將利益回歸於縣民。而家戶配售酒原本就有設籍3年才能購買的限制,後來在2010年的秋節配售酒後取消這項規定,改為設籍1年即可;因為適用對象的寬鬆,導致市面上酒量暴增,縣民的轉手利益驟減,且「災情」仍在持續擴大,更因此成了此回縣長選戰的重要議題。陳縣長在就任伊始,即劍及履及宣布配售酒新政,不僅在踐履其選舉承諾,更在撙節縣產、為民爭利,此舉能獲得民眾普遍的讚賞也就不令人意外了。 鑑於金門社會福利的特殊性,我們認為仍應做好相應的配套,方有利於福利新政的落實。例如,就三節配售酒而言,全台猶有近三十個同鄉或聯誼團社享有每節六十打的配售酒分額;我們認為,照顧旅台同鄉本無可厚非,但因配售酒而導致同鄉團社激增、會籍重疊、爭食利益等現象,則絕非縣民之福。誠如陳縣長對受配售酒新政影響的金大逾千名設籍金門的台籍學生所持之看法,「會再與校方研擬新辦法,讓同學的福利不致縮水,又不必與金酒綁在一起。」同樣的,如果可以用其他的方法促進並達到凝聚鄉情、關注及協助家鄉事務的目的,又為何一定要和節慶配售酒綑綁在一起?有時反會因酒品利益分配等問題,離間了同鄉間的情感、削弱了鄉誼的力量,豈非是倒因為果的不智之舉? 最後,我們應該讓各界充分的理解,金門的社會福利,絕不是憑空得來的;其間有公部門的努力,更有來自於全體鄉親長期的犧牲與孜孜不倦的助力。因此,設籍時間只是最基本的門檻,未來仍應逐步將適用對象導向常住人口。畢竟,常住人口的成長可實質擴大產業規模,帶動地方工商正向發展、創造就業機會,此亦應是政策利基之所在。
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人有定位 事有定規
眾所周知,人為萬物之靈。一語道破,人為一切事物之主宰,為善在人,為惡也在人,位居要衝,舉足輕重,善者留名,惡者遺臭,因而,普世勸人,勿因小善而不為,勿因惡小而為之,與人為善,存好心,做好事,說好話,促使社會團結和諧,繁榮進步,此乃社會大眾共同之責任與努力之目標。 再者,人是群體之動物,有血有淚,具有豐富之感情,因而凡人不能索群而居,孤芳獨賞,妄自菲薄,正因如此,人人都有一段生育、養育、培育、深造、成家立業、體驗人生之漫長歲月,有人先〈苦〉後〈甜〉,有人先〈盛〉後〈衰〉,所謂:〈人各有命〉,凡此固與個人聰明才智、生活環境、後天奮鬥悉皆相關,密不可分,然而種瓜得瓜,種豆得豆,德到多助,屢試不爽,證諸天下沒有白吃之午餐,端視自己下決心、定志向,認真打拚,以誠待人、忠以敬事,始終如一,無怨無悔,也即真正「動力」則在自己,事在人為,有「動力」就有助力,得到助力,推力兼而有之,腳底氣足,腰桿挺直,立足社會,與人競爭,置身永墜不敗之地。換言之,是成是敗,胥賴自己定位,身為公僕者,不荒公廢事,不敷衍、不塞責,事事有交代,在私不自欺不欺人,信守諾言,說到做到。 持平而論,人生在世,短短數十寒暑,貴在(修身養性),滿招損,謙受益,祗是凡人都有七情六慾,皆以五榖雜糧佐餐,因而,喜、怒、哀、樂,人皆有之,只要受到刺激,弗論因素為何,就有情緒反應之表現,或許忠言逆耳,當心讒媚有詐,真能「聞過則喜」是好事,孰是「修身養性」應自「修心」做起,心靜神定,是非清楚,公私分明,行正走穩,光明磊落,謙卑有愛,有容乃大,心安理得,苟能如此,德既配位,則無禍患,反之,德不配位,必有災難。 其次,倘就公僕為民服務層面以觀,儘管各級政府機關莫不正視「人有定位、事有定規」不可不依,但是長期以來,不惟公僕常有「做呷流汗,嫌到流瀾」之慨,以迄於今,民怨隨處可聞,依然普遍存在,基層心聲,充分吐露出少數公僕雖有定位,但未完全到位,定位者也,設官分職,爾俸爾祿,負責盡職,不能凡事祗是強調「依法行政、依法辦事」,反而忽略民意「依法辦好」之要求,須知「依法辦事」,不如「依法辦好」,舉凡法無明文禁止限制者,概應秉持「便民第一,利民為先」之熱忱,造福人群為前提,面對問題,解決問題,一言以蔽之,「定位」與「定規」之精神意義也即在此。 無可否認,庶政事務龐什多元,民意要求直線上昇,善門一開,則無止點,但有例就得要援例,無例也要在「法理情」都能兼顧之下,順應民意,滿足需求,緣此,公僕之專業能力,敬業服務態度,應對技巧,厥為公僕自我定位之基本條件。又如政府遴派公僕,著重「才德兼備」者優先,訂定官等職系獎懲與留優汰劣、專才專用標準,且立規置制,設限禁止跨系互調,綜其旨意,則在促使公僕定位,依規行事,發揮所長,提高行政效率,消弭民怨。畢竟金門幅員狹小,資源有限,對於「求新求變,好要更好」,大家充滿期待。欣見新人新政,經已依法宣誓上任,接篆視事,且已完成(人有定位)佈局,在此預祝「人事到位」,團隊揮軍出發,積極展開服務工作,開創新局,讓人有感。
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選舉結束 大家共同為金門打拚
今年五合一選舉,隨著十二月二十五日縣長鎮長相繼新舊交接,新任就任及議會正副議長完成選舉宣誓就職後,總算告一段落。儘管有賄選傳聞,也有被地檢署聲請法院判決當選無效之案件,但那是後話之事,而在選舉期間,告來告去,這些恩恩怨怨、是是非非,也是將來能由時間淡化得以弭平的糾結,畢竟選舉已經結束;另外支持者也以歡欣鼓舞的心情,感覺這社會還真有公道存在,正義長存。而這些修成正果的勝利者也上任就位了,正全心全力準備著選舉當時所提出的抱負與理想及政見與承諾的履行及實現,讓金門建設更進步,讓老百姓更幸福,也期望這些當選者能念茲在茲,兢兢業業,以金門繁榮進步,百姓福祉為依歸,做好為民的服務工作,切莫辜負寄予厚望的鄉親,則金門是幸!百姓甚幸! 選舉是現實的,選舉結果更是殘酷的,雖不致說是成者王、敗者寇,但勝敗是事實,輸贏也已註定,雖然在變化莫測的大環境有種時不我予、無可奈何的遺憾,但候選人自己努力不夠也是關鍵,所謂民意如流水,民意像月亮初一、十五不一樣,民意本來就是無情,本來就是變幻莫測,當執行者不夠用心,或服務品質不能符合期待,選民用選票來決定未來有能力的執行者或另投候選人,這本來就是民主政治的常態與常軌,所以不用去怨天尤人,不必去記恨選民薄情寡義,因為小老百姓要的就是能過上好日子,有好的生活條件與品質,而這些不也是候選人的理想抱負與政見嗎?所以失敗了,只能怪自己努力不夠,從其失敗的教訓與經驗中,誠心檢討,虛心受教,只要有心,將來依然有為金門這塊土地與金門鄉親造福,與服務的機會,所以不必傷心,更不必氣餒。 有經歷並不代表有經驗,很多人在自己的工作崗位上做了一輩子,也沒有什麼進步與成就。如果說世界上最寶貴的財富是經驗,那為何有那麼多人,卻入寶山而空手而歸的呢?那是因為他不會記取教訓,不能躬身自省。其實不僅僅只有成功的事情才能作為我們的財富,失敗的經驗與教訓,照樣會帶給我們啟示,而且還遠遠超過成功的啟迪。因此失敗是上天送給我們一份特殊的禮物,只有聰明的人,才能發現其中隱藏著成功的玄機。所以這些在這次選舉失利的候選人,當以感恩的心情與心態,面對失敗,感謝它讓你冷靜與成熟,感謝它讓你變得堅強,感謝它讓你瞭解你失敗的癥結點在那裡,因此而成長。所以當用感恩的心態去面對失敗時,你會發現,原來失敗有很多我們不曾發現的深意,失敗也是我們人生寶貴的財富。 選舉已經結束,幾家歡樂幾家愁的局面也早已成定局,勝選者高興幾天即可,未來的責任與政見與承諾才剛開始;而這次落選者也不必氣餒,只要有心為金門這塊土地盡心,為金門這些鄉親謀幸福,將來的機會有的是,我們更期望選舉是一時的,是短暫的,而金門的繁榮幸福卻是永遠與長久的,大家共同為金門這片土地打拚,造福鄉梓,造福子孫,那才是最可貴且最實際的作為與奉獻,願大家能共同努力,共同勉勵。
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金門教育需要自創品牌 靈活辦學
面臨少子化衝擊,從國小到大學,生源日漸短少,小校只會愈來愈多,國內現有國小450校學生不到50人,面臨廢校危機。高中職階段會逐漸縮減一般高中,傾向技職。教育部長吳思華宣佈,在五年內,國內163所大專院校將淘汰到100所,引發一陣流浪博士、流浪教授恐慌。金門在外無奧援,內有高齡化近憂下,更無法避免這一波學校規模日益緊縮困境。 年前《天下文化雜誌》調查本縣文教力落後,最近媒體以大標題「高中英聽,城鄉差很大,離島吊車尾」,讓身在金門的教育人,倍感諷刺。 事實上,本縣投入教育經費頗鉅,教育成效明顯提昇,若從某些單項評比,並不比台省遜色,然而就行政效益檢視,整體評價尚有改善空間。究竟是那些因素促成?很難定論。 從縣政整體檢視,教育投資宜找到關鍵與重點,切莫因故受排擠而短欠。投諸於高等教育、中學教育與國小教育含幼兒教育,不可偏廢。特別是中小學教育倘若水準未提昇,自然顯現於高等教育。 從教育行政檢視,20年來教育部的政策,有的並不延續,有的會隨時空背景而微調,變動性大;金門教育行政是「乖乖牌」,因為有求於教育經費與資源的挹注,總是柔順的配合教育部政策起舞,硬體設施已超越台省部份縣市,軟實力部份卻苦苦追趕。 從教育資源檢視,場館配合學校教育不是問題,但無法轉銜構成立即性的學習中心,需要改善。例如氣候變遷或行星的觀測,地區只有小型氣象站與城中天文台,無法涵納全縣各級學校就近取得學習資源。又如最近兩岸書展,正可銜接校園閱讀推廣活動,可惜書展單位只作展售,不懂推廣;而各校未能適時同步策劃閱讀延伸活動,坐失此一學習資源。 從師資素資檢視,本縣各校師資與台省同步,認真教學以校為家甚至超越台省學校,各領域輔導團員之教學功力,毫不遜色。 從學校經營角度檢視,各校師長均能訂定發展願景,活化校園,努力辦學,績效良好。舉凡中央到地方,所有頒佈之活動方案,無役不與;有時甚至超過,導致活動多到影響教學正常化。 立法院近期通過了「實驗教育三法」:即「學校型態實驗教育實施條例」、「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」、「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」,這將打破中華民國教育史上,長期以來由傳統中央統一事權之教育體制,逐漸釋權下放、鬆綁、彈性化的一項劃時代創舉!有了這三法,各縣市政府的教育策略,將減少夠多的限制與不必要的羈絆,可以靈活辦教育。未來學生及家長在教育選擇權、學習權擁有更多自主性與適性空間。 目前地區各中小學都迎合教育部的政策持續跟進,可是諸多方案研擬之初,是以台省現場經驗擴散延伸,並非從金門本地需求出發。例如課綱中各領域,規範了統一授課節數及時數,採全國一體通行,欠缺彈性。規定英語從小三開始,也是偏某一方面而設定。 地區學校規模多屬小型,面對國內外競爭,而明顯落後,邁入羊年之際,亟需新思維,參考教育部規準,兩岸教育現況,世界潮流,研擬屬於金門特色的教育大方針,各級學校也要針對自己的優勢,研擬發展目標。例如多元文化與外國語、中輟生或低成就學生技藝、菁英式語文、體育優勢、藝文優勢、數理優勢,讓學校專精一種或多元實驗發展。在實驗中,讓優勢領域有不一樣的教學安排。 因社區往往和學校休戚與共,為了讓小校逆轉勝,吳教育部長宣稱,將開放偏鄉小校轉型為「公辦民營」實驗學校。依實驗教育三法,金門宜把握機會,集思廣益,包括:將公立學校委請私人機構辦學,或是指定公辦民營;各級學校可因地方性與需要,依法辦理實驗教育,包括課程改造、師資遴聘等;私人單位可申請開辦類似康橋雙語的非學校型態實驗教育;同時容許私人可以在規範內「在家自行教育」。 總之,倘若金門找到自己的關鍵與重點,擺脫教育部束縛,各校不必事事跟隨台省學校腳步,找到自己的定位點,專精發展,靈活辦學,必可自創教育品牌,創造金門真正的教育本色!
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切論金門老人安居頤養政策
縣府為營造老人安居樂齡生活環境,日前於縣府第一會議室召開「103年度第二次老人福利推動小組會議」,由教育處長李再杭主持,並代表李縣長召集各委員與縣府相關單位,針對上次會議決議事項執行情形逐案進行討論,會中也聽取相關局處業務報告,並針對四項提案進行討論。與會委員也針對老人福利與權益踴躍提供建言或意見。 根據社會處指出,截至103年十一月底止,金門縣總人口數為12萬6千多人,六十五歲以上老年人口,約佔全縣總人口百分之11。另金門縣預估105年六十五歲以上人口將達一萬五千九百九十八人,占金門縣人口百分之十三點三八。而高齡化社會的來臨,引發老人新的需求與問題,已成為政府及民間關注的焦點,提出因應對策與措施,是刻不容緩的課題。 好一個「高齡化社會的來臨,引發老人新的需求與問題,已成為政府及民間關注的焦點,提出因應對策與措施,是刻不容緩的課題。」其實,有關金門老人安居頤養政策,多年前,鄉彥倪振金先生即首次對此發表宏論,併正式行文各單位,列入縣政研討會。在文中,即以「莫問鐘聲為誰響;不為他人正為你」為引,並列舉各媒體之驚人標題切入此問題之嚴重性:「中國時報:不堪長照壓力,孝子勒斃母親」、「自由時報:長期照護壓力大,失業男勒死久病母」、「中時晚報:未立案安養家庭,老翁厭世自縊」。進而指出:「莫忘;數年之後,諸位即是此案窘境之老人也!」 因此,在倪文中,希望以咱金門財富冠全國之優勢,效法北歐等先進國家老人政策,藉由社會、志工、政府之力,群力照顧老(病)長者,以免陷入「少子化」後之家人,因照顧老(病)人,影響到正常生活,甚至為了照顧老(病)人而辭職,破壞了正常之家庭、社會、經濟活動,更衍生了一定會出現、但大家不願道破「久病無孝子;棄置親人」的雙敗悲劇。以致家屬生活無品質;老(病)者被棄之窘境。不僅嚴重戕害親情、抹殺人性;徒增社會紛擾、家庭破碎;更嚴重阻滯經濟發展。 因此,我們在關注之餘,期盼未來更能以新格局、大氣魄之毅力及規劃,期使金門能真正成為一個老人天堂、青年樂園,終究,正如文中所說的:「莫問鐘聲為誰響;不為他人正為你」!能不深入切入而深思之?
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街頭游藝 金門有活力
本縣文化局日前完成20組(有8組來自台灣)51人通過街頭藝人考照,其中包含公揹婆、北門十二婆姐等是團隊型態。累計歷年來已有46組105位考取證照之表演團隊及藝人。加上由文化局輔導之金門樂府傳統樂團、浯江舞蹈團、金門國樂團、金門電音come buy團、金西堡傀儡戲劇團、金門鱟劇團、紫韻箏樂團、棠風舞蹈團等21個表演團隊,更有各宗廟陣頭,精銳盡出,誰與爭鋒;若再加上各校才藝團隊,本縣之表演藝術活動,近年來可謂繽紛多彩,百花齊放,散發金門活力! 「街頭藝人」在台灣的認證業務始於1996年台北市捷運開通後。本縣則是2009年才由文化局受理申請(初期採取許可制)。 古早時期在大陸上盛行的江湖走唱賣藝,藉由街頭獻藝吸引民眾圍觀,順便推銷商品或是要賞金;後來輾轉到台灣,成為在夜市擺攤賣藝及出售膏藥的。直到金門王與李炳輝「流浪到淡水」走唱人生故事受到人們注意。另有一批街頭畫家,以人像素描方式,在台北新公園、西門町等地,做起街頭畫像的謀生方式,陳景容、席德進等成為後來國內知名畫家。更有一些紅遍螢光幕的藝人,如陳昇、張震嶽等,也都是發跡於台北街頭演唱的。從此街頭藝人及表演藝術才漸漸受到社會大眾的認識。 「台灣街頭藝人發展協會」是由中廣流行網《星河之旅》的兩位主持人-王介安(小安)與張博威(阿威),於2003年倡導成立,其宗旨為「為推動台灣之街頭藝術表演,傳承與發揚街頭藝人之特殊技藝,使台灣街頭藝術得以興盛,並登上國際觀光舞台」;金門不落人後,於今年也成立了「金門縣演藝團體及街頭藝人發展協會」,會長是黃志強,並敦請蔡其雍為榮譽會長。他們自許「雖然我們未必能讓大家都有飯吃,但是我們一定會做好,有飯大家一起吃」,期望為金門發展觀光及文化藝術的軟實力而做出貢獻。 2010曾在莒光樓前邀請樂團、歌手駐唱、街頭藝人表演,嘗試夜間展演活動,讓金門夜夜更美麗;2011浯島城隍遷治331年,縣府及金城鎮公所擴大舉辦遶境慶典,曾一連三天在陳氏宗祠,由金門街頭藝人與台灣十大傑出街頭藝人同台演出懷念老歌、校園民歌、流行金曲、川劇變臉、特技表演、奇幻魔術; 2012由一群10人的金門年輕人組成「七鶴戲火」團,以最高分通過審查,獲得在總兵署、文化局、珠山表演機會。 目前金門的街頭藝人擁有魔術、樂器演奏、吉他彈唱、雜耍氣球秀、偶戲、Human-Beat-Box(口技)、舞蹈、踩高蹺及舞台表演、爵士鼓、繪畫-工藝、唱歌、火舞特技、電音舞蹈、薩克斯風、鋸琴演奏、造型氣球、爵士樂、歌唱、陶笛演奏、大提琴、鋼琴,及團隊公揹婆、北門十二婆姐、流行街舞、金門傳統音樂等各種技藝,種類繁多。 根據本縣公告之藝文展演場所包含文化局前廣場、總兵署前廣場、莒光樓前廣場、莒光湖畔、金湖籃球場、金沙戲院前廣場、金沙綜合運動場等雖只七處,但就過去展演情形,例如陳氏宗祠、後浦文創區、北鎮廟、珠山社區均有街頭藝人到場展演,而金寧鄉、烈嶼鄉只能配合重要活動接受邀演。 政府政策的扶植及配套方案,對所有表演團隊或個人非常重要,如何提供更適當、更多舞台,例如在觀光景點增設展演時段或場地,讓他們有機會展現,有足夠的收入支撐演藝動能,刻不容緩! 其次所有展演團隊或個人,必須考量地區的保守性及人口結構,不能獨厚城鎮區,也要嘗試推向鄉村社區拓點。例如許多社區是高齡化,有些是農、漁村落,如何針對這些特殊性,研發「客製化」「在地性」的展演技藝,吸引他們。 然而最現實的問題,是金門鄉親願否捧場?各社區能否結合宗廟活動或慶典,提供社區活動中心或廣場,主動邀約這些藝陣與藝人展演?當鄉親願意走出家庭或社區,提昇觀賞水準,而且願意到場觀看,激發這些藝陣與藝人的展演熱情;當鄉親完全接納與投入了這些展演與藝文秀,方能持續支持他們,金門軟實力必然大放光芒,呈現觀光活力新金門!
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正視福建自貿區的衝擊與機遇
報載,大陸在推動上海自由貿易試驗區取得初步成果後,於日前正式核定在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易區;而台灣方面幾乎在同時間規劃推動的自由經濟示範區方案,相關的示範區設置條例卻還躺在立法院,當然也就只能眼睜睜看著大陸的後發先至,進而遍地開花了。 隨著執政黨在九合一選舉的慘敗,可想而知,立法院想要通過「自由經濟示範區特別條例」可說是幾無可能,甚有悲觀者以為,只有等到2016年民進黨代表榮登大位後,再來回「換位子,換腦袋」後,才有變裝上陣的可能。但其間,我們主要的貿易對手,早將我們拋出老遠,再要奮起直追,恐怕要比現代更加難上加難。 平情而論,台灣有許多榮耀於世的產經資本,卻在持續不斷的政黨惡鬥中逐漸消磨殆盡;我們可以預想台灣的「悶經濟」仍然會持續下去,只因為在野者強悍無理,更因執政者的軟弱無能。面對此一變局,對身為兩岸交流門戶的金門而言,應是感受最深,也最充滿無力感的,明明廣袤的市場及發展機遇就在眼前,卻只能放任它無情的流逝。 理解自由經濟的人們必定知道,國際間的自由貿易已是不可遏阻的浪潮,甚且已是地方產業不得不嚴肅面對的課題。就如我們熟知的巧克力一般,主要的原料在非洲,工廠卻在美洲,歐洲掌握了主流性的品牌,而最重要的消費市場卻在亞洲。國際分工、業務分流已是我們不得不面對的課題,而行政院首波核定的主要由自貿港轉型為自經區的「六海一空一農技」,甚至新近加入的「漳濱工業區」都企圖抓住這個發展機遇,不令貽誤商機。然而,立法進度的延宕、配套措施的不全,在自經區尚未正式面市前,已然是自廢武功,成效自屬有限。誠如評論所言,面對此種內外環境的快速變化及挑戰,台灣如果還是朝議不決,不只將落後於形勢,甚至可能陷入崩盤的困局。 再回過頭來省視大陸新核定的這三個自貿區,與台灣及金門關係最為直接、密切的,自然是有關福建自貿區的設置了。依據陸方規劃,福建自貿區將納入廈門、平潭、福州、泉州四地,不只面積將比上海自貿區大19倍,更被定位為是對接台灣、為台商量身打造的自貿區。而據參與福建自貿區規劃提案的廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅表示,福建自貿區不只是特別為台商量身打造,他更直言,面對兩岸ECFA進展觸礁,凡是貨貿與服貿推不動的,都可以拿到福建自貿區進行局部的先行先試。 同樣的,金門在此前也做過自經區的規劃,更直言不論在財政、區域及管理上,都擁有發展為「具兩岸特色自經區」的機遇及條件,特別是《離島建設條例》早就賦予了金門試辦自貿通商的法源,惟中央卻歷十數載不出台配套法令,致令金門空有如過江之鯽的人流,卻留不住太多的發展機會,豈不令人有坐擁寶山,卻不得其門而入的忿怨? 總之,機會只會留給準備好的人。福建為了迎來設立自貿區的機遇,不惜投入鉅資,希望讓經濟規模能在4年內超越台灣;而台灣、金門呢?我們期待中央可以儘早核可金門試辦自經區,讓馬總統宣示的「金門將轉變為繁榮商場;金門的建設絕不能輸廈門」不僅是咄咄空談!
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確立產業優勢訴諸永續經營﹗
一群旅台青年學子返鄉舉辦「媒合地方店家聯合說明會」,希望推動在地化媒合平台,該計畫獲行政院文化部青年村落文化行動參獎,計畫目的為促進地方商圈發展,創造更好的整合行銷平台之效益,並致力於將其效益回饋與地方社區。 報載,該群學子觀測金門在地電子媒體平台主軸之社群平台十分多元,但發現許多社群平台受限於現有的社群工具無法將各類議題資訊進行整合,導致在資訊索引上不易,實際上也缺乏公正便利的平台供群眾發聲。這群金門青年學子(UNI‧KM團隊),希望從對家鄉的記憶與實務經驗中出發,去構思新的元素,提供在地服務。 事實上,在網路上進行的電子商務已逐漸成了消費主流,更是產業發展不可或缺的一環。電子商務的特性是講求便捷、速度,與縮短時空的隔閡,經由電腦和網路來縮小交易成本,增加買賣的便利性,進而滿足商品、企業,和消費者的需要,改善產品與增加傳輸速度服務的品質,並提高各地的商業速度,降低傳送的成本。平情而論,藉由網路平台成功開拓商機、形塑品牌的案例實不勝枚舉,然而,失敗的案例顯然會來得更多,究其原因,我們以為,其關鍵應在於是否洞悉自我的核心競爭優勢與品牌價值。誠然,在金門進行網路行銷有許多先天上的窒礙,就其競爭力而言,其一是殊異性,其二是成本結構,其三是物流。 就殊異性而言,金門在地特色產業的進入門檻並不高,且有一窩蜂搶進,以及短視近利的通病。於是乎,少有業者願意持續投入研發經費去與時俱進,反而是選擇了簡便的代工製造或貼牌行銷。此種立基於在消費地品牌的競爭力,遲早會因為商品的同質性過高、核心優勢過低等問題,致令替代品牌侵門踏戶,且猶然無力反擊,最後走向衰敗之途。 就成本結構而言,金門在地無大型的製造基地,且因產業及市場規模的侷限,異地加工及物流成本便成了極大負擔,復以同業動輒低價搶市、仲介方收取高昂抽佣,令品質無法精益求精,更難以體現出商品的殊異性及品牌的價值。 就物流而言,金門的內需市場有限,要有更大的發展及突破,勢必要有放眼兩岸三地的視野及魄力,然而,離島物流的便利性及成本勢必要比其他異地競爭者來得艱巨,如何以其他特性抵消這部分的障礙,甚至以何種手段提升物流的品質、速度,並能合理的降低物流的成本,便成了不容迴避的課題。 誠然,如UNI‧KM團隊所想,一個理想的網路整合性行銷平台,有望增加在地產業的競爭力與變化性;姑不論應如何完善產業結構布建、擴大網站點擊率與參與度,其在爭取認同及行銷的同時,同樣也會遭遇到前述的難題。因此,我們以為,網路行銷固然有絕對的必要性,然而,如何鞏固地方產業「人無我有,人有我強」的特性方是根本;如果金門精品無法深入人心、引發共鳴,縱然有再完整的平台俱屬枉然。 總之,在網路世界裡,只要酒香就不懼巷深。網路行銷既在創造需求,更在實現簡便消費、物美價廉;金門地方產業或應先鞏固品牌價值、確立核心優勢,方能在社群營銷上找到自己的定位,訴諸永續經營!
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不忘初心 也談縣府新人新政
五合一選舉,有史以來,三個離島縣長全換人做做看,這樣的大幅改變確實應了一句「人心思變」,離島為何人心思變?過去舉辦的歷屆幸福城市調查,離島三縣市幾乎都包辦前三名,幸福城市難道只是假象?是人心不足?抑是長期受忽視,離島人以新民意發出示警? 新人新政,一方面我們要祝福新當選的百里侯,終於有了舞台可以發揮所長,未來四年可以多做事替縣民謀福利。另一方面我們也要提醒新人,若不好好做,民意如流水,成也民意,敗也民意。 金門縣長當選人陳福海這次在不被看好的情況下,打敗了有執政優勢的國民黨提名連任的李沃士,勝選的理由也許很多,但認真檢討起來就是一句「人心思變」,人心思有感,有感何來?就是要貼近民意,反映民意,不能自我感覺良好。 陳福海縣長從基層出身,當過鎮長、縣議員、立委,可以說是選舉的沙場老將,幾乎無役不與,這次如願以償登上頂峰,正好可以把過去的歷練完整的呈現出來,帶領金門走上一個不同的世代。 我們期勉陳縣長的第一件事是,誠如其競選宣言所言「海納百川」,必須「用人唯才」,金門的人才很多,旅台鄉親在各個領域都有傑出人才,陳縣長應該多走訪賢才,用人不應有私心自用或酬庸心態,才能走出一番大格局。 其次,金門長期以來以觀光、文化立縣,過去歷任縣長的施政也都以此為藍圖,前修未密,後出轉精,李沃士縣長四年多任內辦了很多大型活動,雖然也落人口實,活動辦太多,浪費公帑,但無可否認地,大幅提升了金門的知名度和形象,見仁見智,未來辦觀光活動如何拿捏,確實頗費思量;文化活動更待繼任者大破大立,讓金門的閩南文化、僑鄉文化和戰地文化獨樹一幟,要拿出具體辦法來「活化」。 再者,金門的居住文化和居住正義,近年來也破壞殆盡,滿山遍野四處矗立的所謂農莊,沒有規畫,東一棟,西一棟,亂蓋一通,不僅把金門早期的集村文化破壞殆盡,對水土保持、污水處理、超抽地下水等更是一大隱憂,房價的高竄更不具合理性,政府如何有計畫的廣建合宜住宅,打造新的社區文化,不能再放任離群索居的農莊危害整體施政。 醫療和交通密不可分,都是離島人的痛,這兩者也都和中央密不可分,必須得到中央的支持和補助,才能做得更好,陳縣長以無黨籍入主,如何去委曲求全尋求中央的支持,如何讓縣民對這兩件切身大事有感,都有待上任後去努力克服,千萬別推諉中央掣肘。 金酒是金門的經濟命脈,如何引進外銷通才積極開發國際通路市場,如何站穩大陸市場腳步,面對大陸白酒市場扣關,都是亟待面對的;而十萬名設籍的家戶配售量,對地區酒市是一大沈重的負擔,是否該拿出魄力回復過去設籍三年始得配售的門檻,也必須儘快定奪,因為誠如酒類同業公會所言,十二月份的建縣百年配酒和一月份的春節家戶配酒,有兩百萬公升的巨量流入市場,如何讓酒市價格止血,實刻不容緩。 縣政千頭萬緒,批評容易做時難,當初從政就立誓為生民謀福利,這樣的發願當百姓把大位交到你手時,就不可忘了當初的用心,上任才是責任的開始,「爾俸爾祿,民脂民膏。下民易虐,上天難欺。」不忘初心,始見人性。
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面對問題解決問題 疏解民困開創新局
一場選舉,藍綠競爭,有輸有贏,乃兵家之常事,而〈勝不驕,敗不餒〉,卻是眾所樂見,緣此,看待選舉,順其自然最好。 報載:此次選舉,有別往昔,廝殺劇烈,輸贏差距拉大,其中關鍵,即是首投族125萬眾翻轉戰局。反觀金門連日以來輿情反映,投票當天,各鄉鎮村里投開票所,但見年輕族群不少,縱非儘是首投族,惟可以肯定多係關心金門,熱愛鄉邦年青族群,就事論事,值得重視,由於年輕族群挺身而出,為社會投入新血,為金門帶來動力,積極扮演著「改革」之關鍵角色,也可預見,金錢不再萬能,「賄聲賄影」頹風,乃至姓氏對立,門戶之見,到頭來將在年青族群影響之下,一舉予以終結,時代在變,年輕族群力量無窮,值得期待。 無可否認,年輕就是本錢,畢竟「老幹」需要「新枝」,唯有如此,才能「根強葉茂」,生生不息,得到蓬勃發展茁壯。如果說是首投族翻轉此次選舉戰局,不如說是年青朋友與社會大眾一樣,期盼政府拿出魄力,下定決心,切實勵行〈改革創新〉,且要付諸實際行動,面對問題,解決問題,為年青族群找出路,提供發聲平台與就業機會。 再者,選舉結束,選舉話題,並未休止,反而成為街頭巷尾熱議話題,有人說:輸贏已成定局,是非才剛開始。需知選民普遍覺醒,政治沒有明星,取而代之,民意至上,社會大眾擁有一切改革主導權利,不再只是選舉了事,將會以極嚴格之標準,檢視公僕交出具體政績,別忘選舉一時,感情永恆,尤以金門環境特殊,幅員狹小,所謂:「橫直三舖路」,非親則故,交流重疊,不能因為選舉因素纏繞,心生疑惑,損傷和氣。緣此,政黨輪替,官位互換,是常態也,弗論藍綠,服務不好,隨時都有遭到唾棄淘汰之可能。 有位金門子弟阿千,身在公門,滿腔熱血,正直不阿,對於金門之發展與未來願景,念茲在茲,傾心竭力,常於公務餘暇,為民發聲,先後曾以〈酒能載舟,亦能覆舟〉,〈傷害金酒,金門公敵〉為題,針對金酒應行策進之目標方向,上傳網站,讓人點閱,雖非宏文大作,綜其內容,有見解、有主張,有針砭、有期待,益見金酒乃金門之經濟命脈,社福之泉源,為全民所注視,金酒之成敗榮枯,也為全民所關切,十目所視,十手所指,在鄉親心目中,稱之為(金雞母),未來歲月,只許健康又肥肚。一言以蔽之,金酒儼然已成施政成敗試金石,重點則在永續經營,長長久久。 總之,金門是國家的金門,大家的金門,隨著選舉告一段落,但願大家激情之後,放下心中一切罣礙,理性面對現實,冷靜探討問題,何況解決民困,消弭民怨,促進社會安定,帶給人民安康,公僕責無旁貸,祗有不斷向前,才能日新又新,開創新局。
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司馬庫斯啟示錄
可知目前可說是全台失業率最低的一個部落是那裡?它就是位於新竹縣尖石鄉的司馬庫斯部落,這個曾被稱為「黑暗部落」;這個曾是全台最晚有電的地方;這個新竹縣最偏遠的一個部落,今天靠所有住民的合作,一年可帶入兩千萬元的觀光財,創造出原住民部落奇蹟,現在這裡已經是全台「最賺部落」。原因在於它實行社會主義式的「互助共生」制度,也是全台唯一實行類似英國費邊社主義之制度,使得這個十九年前才有聯外交通道路,十八年前開始發展觀光的部落,現在每年六萬多人次觀光客,也為部落創造了前所未有的營收。 觀光收益為部落經濟注入活水,在低薪成為台灣的社會議題時,司馬庫斯卻在原民部落中一枝獨秀,不只部落的工作者所得增加,居民福利也加碼,可說是全台失業率最低的一個部落。根據部落秘書拉互依說,部落在六年內已連續加薪三次,從十年前剛開始部落工作者月領一萬元,直到四年前,已加到一萬六千元;部落福利也幾乎包辦生老病死、食衣住行育樂,今年部落還將討論比照平地企業發放年終獎金。 「這真的是一個大躍進」,部落青年穆馬賽說,過去族人下山做臨時工、賣季節農產,薪水不高,工作時有時無;因為共同發展觀光,現在不只收入穩定,只要青年願意回部落,就保證就業。司馬庫斯觀光發展的成功,成為原住民部落的典範,不只其他部落常到此見習,部落青年也受邀至各大專院校分享司馬庫斯經驗。 他山之石可以攻錯,月前台大至部落參訪時曾引此話作為反思。我們金門何嘗不能以此作為反思?事實上,早在昔日的金門,尤其是鄉下地方,每有婚喪喜慶,重大慶典活動,也有類似司馬庫司「互助共生」制度,由一些村中之「老大」主持一切工作分工及規劃等。就其原始之精神探討,不正是此種制度之產物?只是由於主事者因私心所蒙蔽;或因見識短絀;或因能力不足,以致衍生不少負面及浪費乃至公器私用之後遺症,且效率不高,呈現當年法國人民大公社之弊病,以致漸漸為市場之資本主義者所汰除。 但誠如司馬庫司之案例一樣,資本主義之處事模式,每有薪水不高,工作時有時無之困慮。因此,如何結合資本主義與社會主義之優點,發展出一套適合蕞爾小島之金門使用,利用厚生,以榮金門,諸如除了共識之外,更要上課學習觀光解說、旅遊新模式,而主事者更要有企業經營理念才是。誠如原民會主委林江義所說的,司馬庫斯的成功,絕對不是一場意外,而是歷史與地理位置,再加上原住民的互助傳統,所造就的成果。而金門,亦有此種傳統,加上姻親至友之關係,民生厚利之後盾,是以如何就此案例,反思而取用於金門,或是我們在欣聞此項訊息之後,應有的處事之道。也如此,方不負金門為幸福城市之美譽!
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由優質民宿出發共同營造優質友善環境
近十年來,本縣深富特色的傳統聚落與閩南建築經由縣府與國家公園協同努力,將典雅古樸的古厝進行維修與運用,古厝民宿一一化身為文化金門的經典代表,並成為各地背包客爭相朝聖的對象。 國家公園將轄境內古厝透過修繕與委外經營民宿,如今已達成熟階段,並深獲好評,而本縣觀光處對於全縣民宿業者管理輔導與熱心協助,也讓地區民宿將古厝特色發揮得淋漓盡致,當然,有志投入地區民宿業的負責人,更是背包客蒞金體驗人文島鄉的靈魂人物,也是整個民宿業經營成功的關鍵者。 地區民宿業者以建物外觀區分古厝與現代建築物,而前者多在國家公園管轄聚落,後者則分散在各鄉鎮,而在兩個單位專業輔導與協助下,各個民宿業者且都用心使力,藉由創新與巧思,盡力將民宿包裝得有聲有色,而賓客至上的熱誠服務仍是成功的不二法門,也是讓回流客再三光顧與免費宣傳的法寶,濃郁人情味也成為民宿業吸引客源的關鍵元素。 國內為獎勵全國民宿業者用心經營民宿,提升國人旅遊品質,打造優質住宿環境,相繼推動「好客民宿」、「特色民宿」認證運動,歷年來,透過相關評比與獎勵,的確讓各縣市用心的民宿業者出人頭地,也讓背包客獲得第一手優質民宿訊息,前往住宿與旅遊期間能夠度過一個愉悅難忘的假期。 而本縣歷年來,在縣府承辦單位用心之下,除了提供豐富訊息讓有心創業的民眾諮詢與參考,同時也針對民宿經營管理提供輔導與評鑑,適時提醒業者強化管理,逐漸步上軌道,也讓地區民宿業者榮獲「好客民宿」、「特色民宿」評鑑家數有上升趨勢,此外,業者在實現個人創業理想,同時透過遊程設計與導覽解說,將金門之美呈現在背包客眼前,更為地區觀光產業貢獻心力。 日前本縣策辦103年金門優質民宿推廣活動,地區36家優質民宿於縣府多媒體簡報室接受頒獎表揚,除了是對獲獎民宿業者的極佳肯定與鼓勵,同時也展現本縣推動地區觀光產業始終不遺餘力,期望藉由在地特色的多元運用,提供遊客更充實、更優質與溫馨的住宿環境,讓賓客的金門之行始終是值回票價,回味無窮。 近兩年「台灣最美麗的風景是人」風行全國,處處朗朗上口,而金門濃郁人情味一向是人文島鄉最引以為傲,我們期待藉由地區優質民宿推廣活動出發,各個聚落與村里,每位鄉親與民眾,彼此互勉與鼓舞,里仁為美,守望相勉,讓金門的美麗風景風行全國,傲視全世界,唯有我們先體會到家鄉的溫暖,蒞金賓客才會嚮往金門的溫馨。 最後,我們感謝公部門對於地區優質民宿的重視,也謝謝地區民宿業者的用心經營家鄉,由優質民宿出發,期待我們共同營造金門成為厚實、優質與溫馨的生活環境,因為充滿關懷與溫暖,鄉親與賓客將都深深愛上金門。
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談公民素養與公共參與
法國經濟學家皮凱提上月來台演講提到教育是台灣追趕歐美先進國家和建立公平社會的重要因素,他認為當前要改變社會不公平現象必須靠公民的力量,而不能期待政治人物來改變,因為很多政治人物只是跟隨公眾關注的議題做出膚淺的判斷,並無自主性,若能將議題引發公眾的辯論及形成大眾的意見,他認為這種力量將會更大且更有用。由此聯想到國民的素養與公共參與,如何培養具有現代公民素養的國民,使之具有價值判斷及自我解決問題的能力是非常重要的課題,而非目前常見的情緒化反應的公共參與。因此在教育的推動時,必須透過課程的多元學習,從中獲知法治社會的發展與公民素養的孕育。因現代國家不能沒有法治,也不能沒有自由民主的法治。因此必須指引國民不能在國家目的之下,被窄化或膚淺化為單純的公共參與,所以公民素養與法治社會是息息相關的。 我們都知道,21世紀人才關鍵能力首重培養現代公民素養,引導多元適性發展等為目標;而為培養現代及未來公民,特別注重培養多元軟實力,包括溝通、團隊合作、創意和思辨能力等。為了因應複雜社會,不管是在學校學習,或是為了未來進入職場及社會,皆需要具備合作解決問題的技巧。近年來,世界上教育研究議題也著重於合作溝通與問題解決相關的課程教學,顯示合作問題解決是每位國民需具備的重要能力素養。這次九合一選舉很明顯出現政黨輪替的現象,其癥結並不完全是掌權政黨的對或錯,而是隱含著頭家公民素養的問題。上半年台灣高等教育學子們佔領立法院的行動,表面上看來行動的目的是要求必須在有效的法制監督體系下,才能有民主法治的社會正當性。但以現代公民核心能力養成計畫來看,確實整合性地展現了他們的民主、倫理、科學、美學與媒體的素養。雖然在行動過程中有一些激烈的表現,但若能再加強充實與精進公民素養,對未來年輕選民公民意識的提升是非常重要的。 有人認為台灣追求的民主,似乎只著重在「公民參與、主權在民」的民主內涵,卻忽略了民主形式與程序的重要性。台灣的民主缺乏效率,每個人都在追求自身利益、忽略大方向的國家利益,造成執政者決策過程窒礙難行,也讓國家發展停滯。這也是當前需要反省檢討的課題,尤其台灣有很好的發展基礎,地理位置好、人才素質好,若能有更高的公共參與機制整合人民的意見,解決現今社會問題,齊心推動各項國家與地方建設,進而積極與國際接軌,將使未來推展公共事務與行政效率大大提升,期望未來的政府行政團隊、民意代表與全體國民共同勉勵與加油。
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透明物價成本結構 讓民眾聰明消費
立委不罵不降,一罵齊降。油價調降趨勢明顯,交通部在立委連日壓力下終於「動起來」,陸空票價一齊降,其中離島的國內線部分,航空業者將有一成機票可提供五到六五折的早鳥離峰時段的票價折扣。 在許多人的印象裡,民生物價調漲易,降價卻極為困難。以往,要調漲物價,只要一句「油電雙漲」墊高經營成本即可,但真到了國際原油價格連環降的此時,多數業者的藉口又不一樣了,有稱油料成本所占比例有限的;也有說租金、人工成本高昂,甚至將不降價的理由歸咎於其他物料成本不降的。反正就是要漲價就一句話,不降價的理由卻有千百種,而最終認倒楣、買單的,永遠是無辜、善良的消費大眾,對此,我們真只能逆來順受? 事實上,為了降低因物價波動而影響民眾生活,行政院早已成立「穩定物價小組」,經濟部也組成「重要商品及原物料市況監理小組」,用以監控民生商品的價格變化,並在適當時機「促請」業者採行對消費者有利的措施。然而,就我們的理解,政府查察物價的雖然有一定的作為,但其「穩定」的成效卻極為有限,甚且經濟還分析指稱,油價所影響的運輸成本僅占總成本不到5%,因此物價調整的幅度有限。如若這樣的論斷正確而可信,試問,當初業者以油價上漲為由,主張調高物價時,為何政府不能以同樣的理由主張漲價無理?而公平會在此間扮演著調查業者是否有聯合壟價行為的角色,卻放任業界以同樣牽強的理由聯合漲價,又有否善盡職責? 平情而論,在自由經濟體系裡,買賣雙方圖的就是一個「你情我願」,而民眾們指望政府機關在此間扮演的角色,不是嚴刑峻罰的仲裁者,反應是透明訊息的提供者。按說,油價直接影響的是運輸成本,但隨著產業別的結構成本的不同,所占的營業成本亦各有殊異;既是如此,為何當初在一片「漲」聲響起時,政府不能一次性的清楚告訴我們,這樣漲價行為是否合理?是否契合其營運成本結構與負擔?而不是只是嘴上表示,要調查有否聯合壟價,或是以道德勸說業者以民生為念。如同這般的消極怠惰,又毫無實效的作為,實難令人認同。反之,若政府能即時的提供透明而清楚的物價資訊,民眾自然會據以修正自己的消費行為,不致讓不肖業者予取予求。 再以離島票價調降為例。航空為運輸業,總和油價的起落密切相關了吧,而民航局協調出來的,不是全面性的降價,而是讓航空業者推出早鳥離峰時段優惠活動;且民航局還特別出面說明,離島航線都是經營虧損,每年還靠補貼,只有小琉球航線民營業者及綠島蘭嶼業者是自力經營不受虧損補貼,國內離島航線在油價成本降低後,只是減少虧損、減少補貼,降價有難度。對於這樣的說法和舉措,我們同樣無法認同,因為民航局與其告訴我們,班班客滿,且一位難求的離島國內航線尚要補貼經營、慘淡度日,不如明確公告周知,航線營運成本結構為何?又錢都花到哪裡去了?如此更能服眾。 總之,航空機票對離島居民而言,是無可替代的民生需求,而非奢侈消費。權管機關與其替業者找不降價的理由,不若明確的公告相關物價的核算公式及標準,讓離島人和所有民眾都能聰明消費,不去當那一無所知的冤大頭!
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讓關懷與創意 為地區古老建物巧扮新妝
金門解嚴以來,典雅古樸的古厝在令人驚艷之餘,也禁不住風霜的摧殘,或是殘破或倒塌,而隨著兵力銳減而漸增的閒置營區,或還地於民而剷除,或年代老舊而傾頹,與聚落周邊景物極不協調。 近期有一群關懷社稷鄉里的年輕人,相繼付出關懷與愛心,藉由巧心彩繪與用心整理,將殘垣古厝或老舊碉堡化為神奇,讓原本破舊的景象頓時改觀,整個空間煥然一新,可謂賦予老聚落與老工事嶄新生命力,讓過往民眾相繼發出讚嘆,因為年輕人的關懷與創意,原本不可能的事竟然有奇蹟發生。 我們謹此為有創意與熱誠的年輕人鼓掌,同時提醒爾等投入這些熱誠服務時,首要考慮的即是注意個人自身安全,確保在全力投入之後,也能夠平安快樂的與眾人享受甜美的成果,因為不論是瀕危古厝或老舊工事,在建物結構與周邊植被垃圾等等,都須謹慎小心,防範危安因素於未然。再則是確定取得建物所有權人同意,或聚落宗長父老的背書,避免不必要的紛爭。讓整個改妝活動經由策劃、討論與編組時,即可安心的投入執行。 而為古厝與工事妝扮新衣,雖然常會出奇制勝,而在讓人發出驚奇之音時,都當盡量配合周邊環境和景物,盡力保留原有特點,在經由彩妝與整理之後,創新元素仍可與原本樸拙特色相輝映,前後景物依然相融在一起,避免過於突兀,導致讓人有啼笑皆非之感。 若作業地區屬於傳統聚落範圍,先行與社區長老溝通,並讓村里年輕人多多參與,未嘗不是一件很有意義的事,社區長老的意向藉由引領著年輕人不同思維,不致讓歷史養分急切流失,並可鼓勵聚落年輕人多多參與社區服務,注入更多思考與力行,也讓聚落古厝變妝具有更深刻意義。 而閒置空間中的碉堡工事,首要以維持原滋原味為要,過份的改造偶然可能增添一些新視覺,但同時也可能會遺失獨一無二的特色。老工事改造仍須強調考慮戰地特色和歷史元素,不至於人去堡空的工事,在失去主人後,也失去生命力。 地區閒置營區數量在部隊精進案後,今年度也已達到一個飽和,現有的閒置營區與工事,依然是許多昔日榮獲「金馬獎」的阿兵哥返金探訪的戰地秘境,因為這些正是他們昔日的家園,紀念著一段段「以軍作家」的難忘歲月,而相關單位的有效規劃,配合著年輕人的熱誠與關懷,透過無數創意,相繼為地區古老建物巧扮新妝,也可開發出無數的戰地秘境,勾引著日夜思念的退伍人員,與昔日袍澤相揪作夥,前來金門探訪昔日軍營朝聖膜拜。
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紮根鄉土 多元展演效益
國內傳統戲劇首屈一指的明華園戲劇總團日前假縣立體育館後側廣場進行一場大型的傳統戲劇精彩演出,由國寶級表演藝術家孫翠鳳領銜主演該團在全國傳統戲劇比賽榮獲冠軍的戲碼「濟公活佛之雪狐情」,明華園菁英盡出,細膩的身段、生動的神情,吸引民眾扶老攜幼在寒冬中到場欣賞演出,也有台灣、廈門慕名而來的觀眾專程來金門看戲。 報載,由金門縣政府指導、金門縣文化局主辦的「藝見金門-103年傳統藝術文化饗宴」,邀請明華園戲劇總團演出在全國傳統戲劇比賽榮獲冠軍的「濟公活佛之雪狐情」戲碼,讓觀眾們也能在離島金門享受一場國際級的傳統藝術饗宴。 明華園抵金演出,的確是地區的一大盛事,其話題性與精彩的表演,自然不在話下。據悉,除了地區爭睹的民眾外,遠自台灣、廈門慕名而來金門看戲者也為數不少。事實上,一直以來,金門都缺少專業的表演舞台,諸如:文化局、社福館,乃至於甫落成的金湖體育館都尚難具備專業性的表演舞台。當然,我們不是好大喜功的認為金門已然具備構建專業性戲劇或表演舞台的機會與條件,恰是認為,以金門居於兩岸之地利,似乎亦可考慮創造精彩戲劇表演的空間與機會。此由早先風獅爺購物中心的阿妹、伍佰演唱會,以及此回的明華園的演出,或可管窺一斑。 平情而論,要構建一處專業,甚至是具國際水平的展演空間,除了高昂的經費、艱巨的工程外,營運管理更是一大難題。以甫落成啟用的臺中國家歌劇院為例,不但籌辦過程中一波三折,甚至招標內容、經營主體也是一變再變;以其宏偉、創新的建築風格及多元運用價值,最終尚得由文化部接管營運,便可管窺創建一處專業表演空間之艱難。然而,就金門而言,數大並不一定就是最美,既然金門也有開創兩岸精彩藝文展演空間的機會,為何不能設定更務實的目標--提供小而美、精緻而多元的表演機會? 我們以為,使用者付費的觀念是絕對必須及早建立的;一支成熟的藝文表演團體不能始終只仰仗政府給予的資源及露出機會,它有必要透過市場的消費需求及反饋,修正自我的表演風格與技巧,既忌曲高和寡,更不嘩眾低俗;恰是在主流消費市場的引導下,開創出自我的生存空間。誠然,這樣的境界絕不是一蹴可及的,甚以我們以為,若要達到這樣的目的,需要有更多知名團體及藝人加持才行。因此,或許我們要的不是一晚的心靈饗宴與拍紅手掌而已,而是藉由類似的邀演機會,也能同步思考發展金門展演產業的可行性。因為,兩岸的觀眾既能為精彩的演出而來,為什麼我們就不能為自己創造產業紮根的機會? 當然,如果明華園沒有將150噸重的舞台、道具、服裝、布景運抵金門,並原汁原味的重現,那表演可能就沒有那麼的精彩。假若這樣的演出形式、機會是可行的,那就說明了金門具有構建固定表演空間,甚至是邀請重量級藝文團體巡演的商業機會。 頃聞台開公司營運的風獅爺購物中心有意在其園區內建設一處展演中心;若真如此,再搭配其現有商業設施及機會,相信定能創造聚客、留客,以及回頭客的商業效益,兼能提升金門藝文展演模式與效能,讓金門的諸多藝文投資不致只是煙花工程!
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行正走穩 共創新局
選舉結束,改朝換代,新人新政,快馬加鞭,雖未佈達,已展開拜會謝票、積極籌劃上任後縣政服務工作活動,乍看習以為常,實則充分展現出其具有強烈之責任感、榮譽心與旺盛企圖心,象徵好的開始,凡此,眾所樂見。 回顧此次(五合一)選舉過程,除有(賄選)情事發生,讓人痛心遺憾,深覺美中不足外,選務機關自始秉持(公平、公正、公開)之要求,兢兢業業,倍加小心,敬謹從事。從印選票,點選票,分發選票,乃至選票之護送、保管等所應採取之防護措施,事前策劃周詳,事中、事後執行落實,將士用命,除投票日發現廢票較多於往昔,未有出現重大缺失,或賄選之外不法狀況,證諸縣選務機關,人少事繁,面對任務,負責盡職,不辭辛勞,團隊工作能力與服務之精神,值得肯定鼓勵。 根據了解,台灣(九合一)與地區(五合一)選舉,各級登上寶座候選人,依法應於任期屆滿之日(即十二月二十五日),就地舉行宣誓就職典禮,社會大眾一致注視縣政團隊之服務政績表現,各級代議士是否克盡為民喉舌之責任,畢竟票票是付託、是責任,得來不易,應該不忘感恩回饋,念茲在茲。此項程序完成之日,即是府會各依權責正式展開新思維、新行動之時。孰是,各級當選候選人首先應該予人好印象,廣結善緣,謙卑有愛,做對事、講對話、用心犧牲奉獻,腳踏實地,做一件是一件,全程一貫,苟能如此,政通人和。 誠摰而論,未來金門能否繁榮進步,胥賴大家團結合作,行正走穩,勇往邁進,體認及之,建立共識,眾志成城,自可突破難關困境。反之,倘若再有無謂內耗,力量分散,終將一事無成,民怨四起,回到原點。爰特提供三點淺見,以供大家參酌: 一、現在是群體團隊時代,最忌單打獨鬥,只重本位,不顧大局,抄短走捷取現,製造姓氏對立,門戶之見。而政府用人,應依建立具體規範,秉持(用人唯才)之原則,選對人,用良才,留優汰劣,讓人心悅誠服,如此不僅有助安內、立威置信,提高行政效率,且能爭取向心,化異求同,宏大績效。 二、紀律是為民服務之起點,績效是理想追求之目標,無紀律,即無效率,無效率,則無政績可言。孰是,公僕奉公守法,守紀安分,務必從嚴要求落實,俗語有云:沒有規矩不成方圓,一切照規矩來做。居上位者,以身作則,賞罰及時分明,不令而行,由上落實基層,使人有定位,事有定規,防弊與肅貪,雙管齊下,匡正政風,澄清吏治,立竿見影,計劃不致落空,績效不會掛零。 三、人為萬物之靈,萬事之主宰,所謂:政治成敗在於人,政治良窳也在人,面對龐什庶政事務,用人是一門學問,以精挑細選為上策,畢竟「才德兼具是良才,有才無德是庸才,無才無德是廢物。」用人對錯,影響深遠,事實不乏前車之鑑,政務職如此,事務職亦復如此。故而應該責付人事、政風部門負起平日考核評鑑之全責,發現任何涉及違法亂紀情事,概應及時秉公處理,以防未然,弭患機先,維護良好政譽,政治清明,可長可久。 總之,行正走穩,乃立身處世之根本。開創新局則是全民之殷切期盼,亟需大家共策共勉,實踐力行,讓人耳目一新,刮目相看。