報載：養工所前吳姓會計主任涉嫌舞弊，於其任內詐領業務費用多達新台幣數百萬元，事經檢調機關數月深入調查蒐證，日昨依法傳訊到案，認為吳嫌犯罪證據明顯，且有事實足以認有與其他共犯或證人串證之虞，爰向金門地方法院聲請羈押獲准，消息不脛而走，頓時成為地區街頭巷尾談論話題，檢調槓上開花，再度受到肯定。   本案發展至此，證諸：「雞卵密密也有縫，鋌而走險幹不得」。一般社會大眾，咸表並不意外。惟令人不解者，則是吳嫌身為資深會計人員，負有監察之責，何以知法犯法，越權行事？依照會計業務職掌劃分，應不兼辦本職以外工作業務，何以其有機會詐領業務經費，進而飽入私囊？難道是所謂「球員兼裁判」？既是專職會計主管，而又兼辦機關其他工作。其間過程真象究竟如何？致使主計「一條鞭」自毀武功，失去制衡功能。案情是否有向上發展之可能？凡此事屬檢調偵查職權，外界不宜多所臆測解讀，該「辦」免不了，蒙「冤」終必雪，相信檢調機關必會一本至公，慎查妥處，毋枉毋縱，明確作出交代。   隨著法務部廉政署正式成立掛牌，將與調查局並駕齊驅，雙向「貪贓枉法」宣戰，貫徹總統馬英九「依法行政」政策工作指示，做到讓公僕「不能貪、不敢貪」之要求。   政府肅貪決心堅定，毋庸置疑，且看全國檢調機關邇來積極表現，績效亮麗，其中犖犖大者計有：   一、偵辦「國安密帳」779萬美元弊案，依法提起公訴，看「證」不看人，公平公正，沒有例外。   二、針對全國涉弊署立醫院展開偵辦作為，逾半醫院主官、主任或經辦醫療器材採購人員不法事證明確，聲押偵辦。   三、偵辦林務局涉嫌利用推動離島造林工作機會官商勾結，集體舞弊，鐵證如山，一舉收押十六人，其中技正一人罪行重大，具體求刑三十年，澈底掃除林務局長年陋規沉，創下肅貪成果最新紀錄。   四、根絕包娼包賭積弊惡習，偵辦警察收賄不法，安定社會人心。   五、檢調聯手偵破貨櫃走私「K他命」毒品約近五百公斤，阻絕禍亂根源，造福社會人群。   六、查獲財政部關稅總局爆發有史以來最大貪污弊案，除關稅總局長引咎退休，副局長呂添財及有關海關人員及業者等十餘人聲押禁見法辦。   七、取締囤積居奇牟利，嚴辦不法廠商業者，穩定國內經濟。   八、檢調、衛生、消保、警政機關動員，全面執行取締含有「塑化劑」食品、飲料、果醬，維護社會大眾身心健康，究辦不法廠商業者，劍及履及，功效卓著。   頹風助長，人性使然，治本之道，非少數檢調人員所能竟其全功，貴在社會大眾共同負起教育、導正與糾舉之責任，否則難以發揮「防微杜漸」、「根絕不法」預期功效，因而如何袪除公務體系「因循敷衍，得過且過，隱忍姑息，公私不分」之偏差心態，已然成為「匡正政風」教育主題，至盼位居上位者，共同面對問題，落實人事管理與考核工作制度，留優汰劣，促使公僕「知法守法」，「循規蹈矩」，負責盡職，樹立威信，爭取最高榮譽。   有云：防弊是「行善」的，肅貪則是「積德」的。人人應有「正」念，不宜心存僥倖，台灣楊姓檢驗員揭發「塑化劑」有毒乙案，讓奸商與業者難逃法網，國人健康得到維護，檢調警政機關致力防弊、查毒、掃黃、除暴、肅貪工作，無一不在造福人群，試想倘若任令「毒品入侵」，後果何其嚴重？不惟害人害己，甚至可能動搖國本。如不持續掃除嚴懲，除惡務盡，社會何來安定？大家豈有幸福快樂？因而「行善積德」，亟需社會大眾之認同支持與力行。

　日前金門第一家全聯福利中心，也是全聯第600家店日前熱鬧開張。雖然天下大雨且雨勢如洪，終究阻止不了金門民眾對此賣場的好奇，採買人潮擠爆。據報載，開幕當天有超過5000名金門民眾消費，全日業績超過300萬元。申辦「福利卡」也引起熱潮，這是台灣各大賣場想像不到的。 　 全聯的董事長林敏雄，40年前曾在金門當兵，對金門並不陌生，他在開幕當天喊出「金門、本島均一價」的口號，還要提供金門大學獎助學金，回饋社會。縣長李沃士當然歡迎相關業者進駐金門，但他表示，希望金門本地的農特產品，比如小金門的芋頭、金門高粱酒等，也能透過全聯的銷售通路鋪貨到台灣各地，以期雙向互利。 　 先就連鎖業者進駐金門言之。當年超商進駐金門，以現代化營業模式，講求流通、清潔明亮、服務親切、以客為尊之企業經營方式，衝擊了傳統市場許多雜貨店，甚至有論者指，連鎖業者已迫使某些傳統市場消失於歷史灰燼中。不久前在金門東、西半島連續展店的屈臣氏也是一例，相信已對許多靠人脈、靠口碑的藥妝業者，以及傳統市街上的西藥房帶來不小衝擊。 　 類似的競爭，也出現在餐飲業界。先前熱鬧登場的八方雲集，最近低調開幕的老先覺，當前籌備中的85℃，以及傳言中的「麥」或「肯」等速食業，也逐一搶進了金門這塊看似淺碟而狹小的消費市場，悄悄佔據了金門街頭。 　坦言之，全聯不過是台灣各種綜合連鎖賣場中之一家而已，與全聯具備同樣機能、品質、服務、價格等現代化之賣場所在皆有，亦不乏許多超越全聯水平的業者。我們應該思考的是，何以全聯進駐金門能引起如此消費熱潮？其他類似的連鎖業者進駐，又為何能一再吸引消費者的青睞？ 　 這些業者在台灣其實並不稀奇，試探其在金門引發熱潮的原因，或是在地業者不察世代變化，或因欠缺競爭對象，長期下來使當地業者的服務水平未臻理想。消費者在無物可購情形下，只能在有限的選擇中做出抉擇。而今這些連鎖廠商挾其批量進貨、模組生產、齊一品質與標準化服務流程等優勢，自然備受消費者垂青。甚至可說已威脅到傳統業者生計。   此一現象，一方面印證了金門民眾生活機能上仍有許多不足之處，另一方面也凸顯了某些傳統產業，已走到不改變就死亡的關鍵時刻。 　 從產業發展角度，這些看似內需型的店家確實也有吸引外客的功效。以陸客自由行或一日遊而言，這些臺灣知名的賣場或小吃，絕對有吸引人之處。然而，以販賣「金門印象」的角度來看，這些都是移植自臺灣的店家，名氣固然不小，也有水平以上的產品品質，獨獨就缺了點「金門味」。 　 因此，我們認為，這些現代化企業的進駐，不但是消費者的福利，也當可使金門一些有心成長之企業有進步成長的學習空間及環境。就此而言，業者宜以歡欣喜悅的心情來面對。而在地的傳統業者其實也不必妄自菲薄，資本主義群體消費的狂潮，終有其極限，走傳統路線，講客製化服務的業者，只要堅持自己獨有的「金門味」，不急著跳進「紅海」與財團或大企業背景的業者競逐，相信當能覓得「藍海」一片，成為金門獨有的特色。

  建築是國家經濟、科技、文化與美學力量的具體展現，亦是城鄉景觀、觀光資源之重要組成。建築與都市設計是「不能迴避的藝術」，是人民日常生活的真實場景。是故，建築及其城鄉風貌，不只是一種硬體工程，更重要的是一種美學態度、生活方式、文化價值的選擇。同時，它並非僅是營建署（中央）、工務局或建設局（地方）之職責，而應落實於政府各部門、民間企業及家戶百姓之思維中。   近二十年來，產官學界對於我國產業轉型的思索，不遺餘力。各界幾乎有的共識是：臺灣必須在製造業的基礎上，建立自有品牌，且戮力朝高附加價值的服務業發展。而文化創意產業則是其中關鍵的部分。去年2月，行政院文化建設委員會即通過《文化創意產業發展法》，作為推動這項工作的基本政策。在這個法規的第二條清楚指出了政府的角色：「政府為推動文化創意產業，應加強藝術創作及文化保存、文化與科技結合，注重城鄉及區域均衡發展，並重視地方特色，提升國民文化素養及促進文化藝術普及，以符合國際潮流。」與中國大陸鄰近的金門，其實更應積極發展文化創意產業，以便在兩岸分工與競合的態勢上，取得部分優勢產業的主導權。   金門的文化創意產業的基石之一，應該是城鄉風貌的營造與文化資產的活化。進一步說，一旦透過各種都市計畫或國家公園的法令體系，或者妥善運用自然村審議機制，是有機會讓我們這個緊鄰世界工廠旁的島嶼群變得更美麗、更生態、更宜人居。而這不但有助觀光旅遊的發展，更對在地居民的身心健康有莫大的幫助。   創新設計或地域魅力的建築景觀之營造，除了具備高度產業關聯性外，亦能增加其他產值，十分重要。具體的內容包括：   一、創新設計的方向，應能積極回應全球暖化的議題，落實節能減碳的原則，重視再生能源的應用。   二、地域魅力的營造，應致力於文化資產保存與活化，鼓勵傳統空間與微型產業的整合（如老街保存及其產業的振興），提升文化觀光的品質。   三、戰後我國建築史是一個從「移植」、「接枝」到「本土原生」的過程，但如何透過國際競圖的機制，擴大外國建築師參與公共工程的機會，以及培育本土設計新秀，使之具備全球視野，至關緊要。   1、以國際競圖方式，打造出地標性的亮點公共空間。   2、寒暑假徵選全國建築系、景觀設計系等相關系所學生擔任社區規劃師之義工，進駐各聚落社區，協助提案與環境改造。   3、獎勵在地的社區規劃師、建築師及大學建築系等學生出國短期進修、旅行，增加視野。   四、仿照荷蘭建築中心（Netherlands Architecture Institute），成立財團法人組織，輔助建設局、工務局及文化局之功能，使之成為城鄉規劃、建築創意設計與文化資產保存活化等功能之專業單位。   五、《政府採購法》中有關建築物工程技術服務費應予斟酌調高。建築設計服務需負擔諸多技師簽證費用，如消防、結構、電機等委託費用，加上建築法規頻繁修正，增加自然村審議、綠建築審議等流程，實際成本已比其他工程項目為高，但其技術服務費率反而比非建築物（如土木工程及景觀工程）低，十分不合理。   當金門的傳統聚落及民居建築被妥善地保存與經營，以及新式建築具備引領未來發展的科技美學時，它會成為一種兼顧傳統與未來的重要示範。當宜蘭在過去二十年已經累積了無數的成果之際，金門應該有這樣決心，成為未來二十年他人學習的新典範。

  科技越發進步，服務社稷精神同步增溫，由歐美到亞非，由城鄉到社區，志願服務活動朝氣蓬勃發展，並已由公部門輔導策辦延伸為社區自主性辦理，為了讓參與服務的志工們，能夠熟悉服務項目，主持單位通常都會定期策辦各項志工研習活動，藉以增進服務技能，提昇服務品質。   志工團體為新世紀裡學習型組織的典範，不斷的學習發展常是增進自我能力，提高團隊效力的最佳管道，而定期舉辦志工研習活動便是必要的課程。通常志工研習活動，概略區分為基礎訓練與進階訓練，前者主要針對新進會員予以入門課程研習，後者針對服務事項進行精實研討，期待會員們在服務工作上能更上層樓，獲取卓著成效。   就公部門而言，志工團體行之有年，相關制度與團隊事務也都相繼步入軌道，年度定期舉辦系列活動既有列可循，且一年比一年進步，實在是可喜之事。而隨著民眾參與公共事務意識抬頭，各個鄉鎮都相繼籌組不少社區發展協會，不論男女老少也都爭相投入社造工作，藉由團結和樂氛圍，昔日的村里如今更似家園，民眾看待社區事務也如「家事」一般極度關切，儼然已是社會進步的動力。   志願服務乃為社區營造工作的重頭戲，除了年度既定行程外，籌組社區志工，投入社區守護陣營，諸如老弱婦孺的照護，或是傷病人員的關懷，甚或社區安全的防護等等，都是社區志工的重要項目，這種自主性的志工團體，明顯告別傳統志工大都由公部門籌組的模式，讓社區民眾緊緊的湊合在一起，引領著大家同心為社區家園擔負一份責任。   而為了提昇參與志工者的服務效能，各個社區依慣例也都會定期舉辦相關志工研習活動，累積相關工作智能與服務養分，以利在工作崗位上妥善發揮，的確是可喜之事。然而，綜觀地區各個機關單位與社區舉辦的志工研習活動，基礎課程幾乎大同小異，延請講師也大都雷同，對於許多滿腔熱血，一人身兼數個志工身分的民眾而言，常常都會定期與這些講師課堂相見，也都見怪不怪。   地區公部門志工管轄單位雖然有所不同，但除了少數需要專業技能者外，參與志工者條件與研習項目實則大同小異，地區或可考慮視單位個別特性加以規劃，將這些大大小小的志工研習整合辦理，共同性課程集中在幾個地方進行，少數單位特性課程再個別實施，例如各個社區針對地方性巡狩事務等可集中社區分區辦理等等。   地區許多公共事務盛典常會邀請名人與會以壯大聲勢，而志工研習活動也會不免俗的延請名人擔任講師，是否適切雖然見仁見智，也是有待商討。由於志願服務精神乃發自內心的蘊涵，與官位和知名度是毫不相干，延聘志工研習講師若能由「術業有專攻」審視出發，或許更能激發志工內心能量，同時也可讓社區資源不容浪費的意識穩固紮根。   志願服務為科技時代人類文明的表徵，欣見本縣各公私部門志工運動風起雲湧，同時襯托出金門濃郁豐富的人情味。運用寶貴資源舉辦志工研習，可促進志工學習成長，更可帶動地區自動自發的服務精神，而有效撙節資源，適切獎勵志工，更是主辦單位不可忽略的步驟，因為濃烈的服務精神，正是延續島鄉最為重要的無形資產。

──高度期待「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」   一九五六年七月十六日，金馬戰地政務委員會成立，金馬正式進入戰地政務實驗階段，福建省政府被逼自金門遷往台灣省，流亡、客居新店市長達四十載；金馬解嚴、終止戰地政務後，一九九六年元月十五日，福建省政府終再搬遷回省境的金門，翌日，金門日報社論殷切企盼，「在省府回金的大日子裡，我們也願再一次與所有金馬人共同回顧，並檢視福建省政府過去所走過的路，以及因應新世代的角色扮演」、「共同拿出智慧，化解那些看似已解實則待解，諸如省府的虛級化與功能性、省長民選的是與非、兩岸兩府的效應、府縣的職權分際等等政治模糊地帶，則福建省政府回到金門來，才具開創新局的時代意義」。如今，在建國百年、省府回金十五周年的歷史氛圍下，「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」，將於明天登場，再次提供我們檢視金馬與福建省、國族之間的歷史纏結、政治定位的機遇。 由福建省政府主辦的「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」，七月二十二日在金門大學、二十四日在台灣師範大學，分別從金門、馬祖觀點，推出兩場研討會，其中金門場採「國際地緣政治、民國史與金馬地位」、「戰地社會與地緣政治」、「華僑、海外華人社會」、「海洋與金門」及「回顧與展望」五個題旨，進行高峰對話、報告與討論、座談。發表的論文有〈東亞冷戰歷史下的沖繩與金門〉、〈金門現代史〉、〈近代長崎華僑〉、〈新加坡、印尼華文書寫中的原鄉〉、〈方言群認同之外：新加坡金門人的鄉團〉、〈17世紀金門的海上世紀〉、〈海洋事務與金門發展〉，與會學者有來自美國的宋怡明、日本的川島真、新加坡的寒川（呂紀葆）、台灣的夏鑄九，以及金門的楊肅獻、江柏煒、李仕德、李國忠、李錫隆、李福井等，從論述的內容、與會與談成員來觀察，這是一場具地域性內涵，卻展現國際視野的研討會，也看得出福建省政府亟欲藉金馬拉出歷史、政治高度的用心。 回溯中華民國走過的歷史，建國百年元旦，社會學者出身的福建省政府主席薛承泰，以〈中華民國金馬旗揚一百年〉為題發表專論，開宗明義道出「今天是中華民國一百歲生日，金馬鄉親比任何其他地區的華人理直氣壯，大聲的說一聲『中華民國生日快樂！』因為在這地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，不論是一部革命與戰爭的血淚史，還是一部庶民生活的發展史，金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」，之後，薛承泰為《金門百年庶民列傳》作序時，再嚴肅寫出「金門的存在不僅在歷史上促進了台灣的去蠻荒化，在最近的半個多世紀也為台灣的安定與繁榮付出代價。簡單地說，金門是形塑台灣歷史不可或缺的一部分，卻未能在台灣所寫的歷史中有足夠的可見度」。 金馬的情感觸動，也是對金馬與中華民國史深刻互動的認知，薛承泰所領導的福建省政府，首次站在高點策劃了「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」，官方主辦、民間參與，以學術方位、角度，切入民國史與金馬地位、戰地社會與地緣政治，再拉到金馬與國際地緣政治、海洋與金門的寬廣格局，無疑的，這是一九四九年隨著國府遷台逾一甲子，處在「虛級化」的福建省政府勇於以金馬兩島面對歷史、土地與人民，為金馬尋找文化方向、政治出路的研討會。 解嚴以後的金馬，不乏文化論述、政治主張，金門有過「金門學」、「閩南文化」，馬祖也有「馬祖列島發展史」等研討會，「金馬撤軍」、「金馬自決」、「金馬特區」、「一國兩府」等言論也曾在藍綠版塊或兩岸政治間燃燒；象徵金馬最高行政層級的福建省政府，則是首次舉辦大型論壇，「福建省金馬歷史回顧與展望學術研討會」，文化或者政治，我們高度期待，為金馬找回歷史、找到出路！ 

  根據金門縣衛生局提供的民意調查結果，金門縣民眾對醫療服務品質滿意度明顯較去年度下降。今年的「不滿意」度是百分之四十一點五，比去年的百分之十四點五，增加了百分之二十七。   近年來，或許是因為資訊爆炸，也或許單純就是政治冷感，政府施政績效再好，民眾似乎都已「無感」，但金門民眾對於醫療服務品質的滿意度，在一年之內，不滿意度竟有高達百分之二十七的落差，如若調查數據準確的話，箇中原由，委實應該有進一步的探究與處理。   事實上，一年多來金門醫療的服務現況並沒有多大落差與改變。甚而，李縣長上任以來，即積極的尋求成大、榮總等知名醫療院所的奧援及協助，署立金醫的醫療大樓也正在建設中，籌備中的「國際醫療園區BOT案」亦獲衛生署邱署長明確首肯與支持，何以此時竟有如此大的滿意度落差？顯然，瑰麗的願景與期待，依舊抵擋不住縣民、鄉親們對現實不滿的觀感。金門的醫療該何去何從？除了「未來式」外，更應探究關鍵的問題何在？   平情而論，金門在醫療上的投資從未減少，但何以總未能達到理想中的醫療品質與水平？第一個最直觀的答案，便是「醫師人手不足」。從行政院衛生署最引以為傲的「病人不動醫生動」政策為例，在淺薄的醫病關係下，地區的急重症及轉診比例仍舊偏高，不僅醫生在當前的環境下沒有信心治病，金門的鄉親更恐於在「流動性」的醫師口裡去確定病情。於是乎，不僅醫生動，病人動得更頻繁，試問在這樣的醫病關係及氛圍下，如何去要求民眾對醫療品質能有足夠的滿意度？   我們寧願相信所有的醫生都會視病如親，也都會竭盡全力的為鄉親服務，但金門的醫療現況不符預期是事實，缺乏名醫號召或駐診也是事實。究理，以任何獎勵措施鼓動醫生來金門開業或駐診，均是治標不治本的權宜之計。與其去深究醫生「為什麼要來金門」？不如換個想法，致力的營造「為什麼不來金門」的氛圍與環境。「國際醫療園區」或「觀光醫療園區」現況下或仍是未來式，但似乎正是金門據以聚焦醫療資源的可行方案之一。   據前衛生署長葉金川的想法，金門足以建設一處兩岸醫療專區。這個想法的利基在於，台灣的醫療制度遠優於中國大陸，而且還少聞最令人提心吊膽的黑心藥與醫療產品。當然，兩岸醫療專區一旦成立，第一個要面臨的問題仍是「醫生在哪裡？」然而，有病人就會有醫師，我們可以爭取修法開放讓大陸醫師申請特區臨時行醫證，甚或是把病人帶來金門處理。有競爭才會有進步，兩岸醫療專區如果成真，甚至可能會刺激大陸整體醫療制度的改革；甚而一舉消弭金門的醫療沈，令金門的醫療水平進展到一個嶄新的境地。   李縣長在先前拜會衛生署邱署長時，特別送給金門一份「醫療紅包」，包括有：同意補助新台幣3000萬元興建烈嶼衛生所；支持5年醫事人員培育計畫，每年保送醫學公費生名額12名；優先考量分配小兒科、婦產科公費生到金門服務等。這些舉措或許無法在短期內提升鄉親們對醫療品質的信心，我們該考慮關鍵問題的源頭在哪裡？如能營造更大的醫療量體，或許正適足以一解金門的陳年宿疾，讓它健康、自信的走下去！

  報載，金門首家全聯福利中心，已在日昨熱鬧開張，當天現場湧進上千人到場搶購，周邊交通為之打結，人潮幾乎擠爆賣場，據報載，光首日營業額就破300萬元，讓人驚嘆地區的消費能力實不容小覷。   近幾年來，地區的消費市場，自從統一超商引進金門，以及大型賣場的四處林立，消費者可說是最大的贏家，同時也創造很多就業機會，不過一般傳統商店卻受到衝擊，如何跟上時代，體認社會潮流，改變經營策略，實在值得業者深思。   以統一超商引進金門為例，現在光是金城地區，就設有七家超商，這說明地區的消費習慣已慢慢改變，不僅講究窗明几淨，也講究服務、重視品質，並喜歡購物時能感覺舒適、自在、一目了然。   由於連鎖大型超商與大賣場的引進，對消費者來說，絕對是一項利多，很多人叫好，認為不僅購物方便，更有不同購物選擇，那一家產品比較貴、那一家貨品比較新鮮，甚至那一家服務態度比較好，這些都是消費者購物的考量，以往空間狹小陰暗的傳統老店，以及其他傳統賣場，相信一定會受到很大衝擊，再加上地區人口有限，內需型產業的競爭相對激烈，如果沒有人潮，大家又一窩蜂投資相關產業，不思改變，市場很容易飽和，因此，如何開創新興產業，尋找另一出路，實在是傳統商家重要課題。   縣府近年來積極致力地區經濟的發展，努力從事各項建設，卯勁招商引資，為了就是要增加工作機會，提升地區國民所得，繁榮地區經濟，而隨著社會型態的變遷，人們的需求與消費型態也隨之改變，連鎖超商與大賣場的興起，這是經濟發展與自由市場所帶來的市場變遷，跟不上社會的商家，早晚就會被淘汰，這是無法挽回的事實，如何在競爭激烈的商場站穩腳步，突破經營困境，再創事業高峰，是所有創業者必須面對的市場風險，政府只能給予輔導或給予創業貸款，所謂商場如戰場，沒有競爭力的商家產業，早晚會走入歷史。   地區近年來免稅店陸續開張、工商園區、五星級觀光飯店的加速興建，還有各項觀光景點的開發，陸客的開放自由行等等，再再說明金門進步發展相當快速，未來前途一片看好。全聯的進駐金門，是看好金門市場，更看好未來大陸客消費群所帶來的商機，相信未來會有更多的商家陸續進駐金門，這種景況，是社會進步的表徵，也是社會進步潮流，同時也為地區一些商家帶來警訊，要想在未來的商場取得一席之地，只有守成沒有創新，將來一定無法和他人競爭。   今天，整個大環境已邁向自由開放的時代，外資陸資也早已陸續進駐台灣市場，可以預見未來隨著陸客自由行的熱絡，必定還會有各項行業立足金門，屆時，金門將會有另一番繁榮面貌，市場競爭必定也會更加激烈。所有在地的商家，應儘快未雨綢繆，深入了解消費者真正的需求，進而掌握最新的消費趨勢，創造獨特的賣點，才能在消費市場佔有一席之地，如果不思改變，未來前景必定堪虞。

  行政院陸委會主任委員賴幸媛，日前率團來金視察「小三通」作業，在金停留時間，並與縣長李沃士共同主持合辦之「展開兩岸，佈局全球」地方菁英領袖座談會，計有包括福建省主席薛承泰、金門縣議會議長王再生、立法委員陳福海、縣議員陳滄江、各鄉鎮鄉鎮長、農、漁、工、商社團負責人、各中學校長等各界人士約六十餘人齊聚一堂，會中發言與提問甚為踴躍，賴主委則是有問必答，顯示政府大陸政策，國人認同，由衷熱烈支持。   回顧政府推動「小三通」政策，伊始由「點」而「線」，由「淺」入「深」，以迄於今，屈指歷時十載，茲隨兩岸簽訂互利互惠「經濟協定」，欣見快速邁入「正常化」階段，功效立竿見影，誠如賴主委所說：「小三通」政策，帶動離島經濟發展，不惟客貨量有了顯著成長，兩岸各種交流持續擴大，成就雙贏局面，顯示「政策對了，就可看到發展性」。   此次視察行程，縣長李沃士親自全程陪同，每到一處，必有收穫，正因深入基層民間訪問，非僅看到金門很多基本限制問題，在與民眾交談中，也聽到金門鄉親之心聲，因而賴主委說：大小金門就像兩顆珍珠，中央上位應有整體規劃，把資源送往離島，讓大小金門加速發展和進步繁榮。對此縣長李沃士坦言：中央部會有此陣容強盛之團隊來到金門，可見陸委會對於金門之發展高度重視，又說：兩岸政策帶給金門一條新「活水」，金門過去屬於離島邊陲，因為兩岸關係走向更好之方向，所以金門看到了發展之契機。   再就參與座談所得結論來看，所談所論，有感而發，可謂無私，諸如會中有人建議中央政策下授，或就法令部分研究鬆綁，凡此金門鄉親身入其境，感觸良多，或許此是見解認知上之落差，而其立意求好心切可見一斑，因而「異中求同，同中化異」工作不容輕忽，唯有中央地方一條心，對國家有利，對國人有益。   再就金門而言，溯自「小三通」政策實施以來，經此渠道自陸抵金交流參訪者絡繹不絕，直線上昇，年有增加，若以二年來為例，每年大約增加五十萬眾。縣長李沃士表示，中央政策對金門之發展至關重要。金門鄉親心知肚明，由衷感謝，既然政府之大陸政策是秉持「以台灣為主，對人民有利」之最高指導原則，以「成熟，穩健，有節奏」之步伐循序推動兩岸協商，並以「壯大台灣，連結亞太，佈局全球」為推動兩岸經貿交流之目標，為全國人民之福祉與權益把關，何妨也就可收可放部分法令研究一套下授作法，祇要「安全」與「利民」兼顧，兩全其美，有何不可？   再說：政府大陸政策正確穩健，對於兩岸「互利互惠」功效必將日益擴大，事實發展已到「自由行」時刻，此對兩岸關係而言，則是重要之里程碑，大陸民眾將可不受團體旅遊之拘束，持用官方核發之證件，深入台灣及離島旅遊，欣賞在地名勝古蹟美景，體會台灣之民主、自由與歷史文化，更能增加消費層次，繁榮經濟，因此陸客自由行是兩岸關係之更進一步，彌足珍貴。   倘若要說此一措施，也是充滿著挑戰，兩岸對於這個新之開放措施，仍處在「摸著石頭過河」之階段，不可不採「穩健向前，循序漸進」之作為，以期確保國家安全、社會安定、人民安康，也要在此建議中央政府主管機關，伸出援手，結合地方資源力量，讓離島金門各項建設趕上實際需求，計劃作為趕上時局改變，搶時間、趕路程，促使離島「自由行」正式實施，得到經濟發展效益。

  自從兩岸小三通啟航以來，金廈之間的貿易往來更為頻繁、便利，觀光資源也互蒙其利，晚上可以到廈門去逛中山路，白天到金門走坑道、看風景、買香醇濃烈的高粱酒，這已是旅行業者旅程規劃的常態，但旅遊團怎麼帶？會讓遊客對當地留下怎麼樣的印象？旅遊業者實扮演著關鍵角色。   相信很多人有「跟團旅遊」的經驗，幾輛遊覽車的團員，一到觀光景點就像趕鴨子似的走馬看花，被拉去「血拼」（shopping）的時間倒是比較充裕可以慢慢買，店員口若懸河地推銷商品，在團員發揮強大購買力的同時，導遊也多了「小費」（抽成的佣金）。喜不喜歡這樣的shopping團（購物團）見仁見智，購物前先解說商品，如：金門貢糖、砲彈鋼刀的製程與文化；廈門蠶絲被的製作過程與海上絲路的歷史；普洱茶的種類、歷史文化典故、營養成分、煮泡方式…等等，可以令人增長見聞，也沒什麼不好，至於遊客買不買產品，端視個人喜好需求而定，無法強求。若是旅行業者採取「強迫購買」的手段，那麼此次旅遊記憶將大打折扣，遊客對當地也會留下很差的印象。   以廈門為例，當地導遊常以「綁架購物」方式，只要團員購買力達不到「標準」，導遊與司機就躲著不見人，和商家連成一氣，擺明了「沒司機看你怎麼走」，強迫團員購買。一旦拗不過團員起鬨，司機出現開了車門，就等著聽導遊拉著臉數落，更惡劣者，還會硬生生砍掉既定行程，想接著走，每人再交人民幣一百元。碰到這樣的導遊，令人對廈門印象很壞，彷彿遇到「土匪」般很殺風景，即便風光再明媚，相信也不會有心情去觀賞，更甭論還有下次。究其原因，當地旅遊業者短視近利，自斷財路，而當地政府放任不管，任由業者如此惡搞廈門形象，這都是不智的做法。   反思臺灣或金門的旅遊業者，雖然也帶shopping，也購物，但不會像對岸那樣惡劣地「關人」，可以口若懸河地推銷，遊客買不買尊重個人意願，更不可能因為購買力不佳就砍既定行程。然而，近來傳言有某金門導遊，因為旅客購買力不佳，竟不讓團員從大門走，反開商店後面的小門，讓一群遊客走著狹窄、凹凸不平的田埂出去。倘若真有此事，這對金門的旅遊環境將是一大警訊！   另有陸客表示，到台灣旅遊，印象最差的一站就是金門，因為閩式建築在家鄉隨處可見，花了錢來旅遊，看的跟自己家鄉沒有什麼不一樣，並無特別，金門對他來說就是個荒涼的農村。   前面舉的兩個案例，容或只是特殊個案，但卻凸顯了地區業者在操作上的幾個癥結點。其一是導遊薪資結構與收入來源的問題，其二則是遊程規劃的問題。在薪資結構與收入方面，之所以有依賴購物佣金支撐收入的作法，主要源自於「零團費」的低價操作，這在中國大陸、香港都已印證問題百出，最「著名」的惡例當屬去年惡導「阿珍」，事件鬧上了大陸中央台，還遭人肉搜索，最終被迫出面公開道歉，重創香港旅遊形象。零團費這種違反市場機制的操作方式，不僅僅只是殺雞取卵，還會嚴重劣化當地旅遊環境，有關部門應該保持警覺，避免類似狀況出現。   其二，遊程規劃問題，現代的旅遊講究親身體驗，更流行量身打造的「自由行」，面對不同旅客自當端出不同的菜，考量團員性質，應盡量避開與團員既有經驗相同的景點，且金門獨有的戰役史蹟與海濱遊憩資源，如鬼斧神工的軍事坑道、成功海灘摸花蛤體驗…等等，這些都是突顯金門特色的最佳景點。   金門固以豐富觀光資源為傲，但對遊客來說，究竟對金門留下什麼樣的印象？旅遊業者的導遊工作態度與行程規劃至為關鍵。縣府當長期觀察，並定期與業者開會溝通，並透過講座、進修、座談等管道，培養導覽員的素質，如此方能維持旅遊品質，在穩定中求成長，讓金門觀光能永續發展。

  若不是因夏季傳出惡臭，引發討論，或許有很多人都忘了金門浯江溪的存在，更別說想到金城南方的海岸溼地，當然更不會想到溼地在生態上的重要性。這未嘗不是失之桑榆之事；尤其在金門各界開始探討浯江溪之後。   事實上，在生態上，溼地對整個地球是有其不可磨滅的地位，當然這問題太大，不是本文所要探討的。我們且僅就其淨化汙水功能進一步探討；尤其對汙水淨化尚未完備之金門，溼地更有其不可忽視之地位。   瑞士洛桑管理學院評估國家競爭力時，汙水下水道普及率是「健康與環境」評比項目中的重要指標。以法國為例，她們在三百多年前就開始興建汙水下水道，在此之前，家戶糞尿通常是往家門外倒，引發嚴重疫病。有了汙水下水道之後，髒臭的家庭汙水跟著長長的管線一路奔向汙水處理廠，經過曝氣、沉澱、消毒等處理程序，把髒水變乾淨，回到河川與海洋之中。經過三百多年的演進，汙水下水道技術大幅提升，家家戶戶把生活汙水接管排到汙水處理廠，也被視為理所當然。但就目前學者專家及經濟的共識，我們不能只靠傳統的汙水下水道，特別是一座城市只有一套汙水處理系統時，是非常危險的。補益之道就是人工溼地。   人工溼地是近來新興的汙水處理系統。它不必蓋曝氣池和抽水站，也不必買消毒藥，只利用河灘地和水生植物循環淨化，讓汙水變乾淨。只要在人工溼地上種植能承受高汙染物質的水生植物，既能為髒水除汙，還能營造良好生態環境供生物棲息，施工成本低廉、維護簡單。尤其對沒有下水道的鄉村，則採用人工溼地的生態工程，環保又經濟。利用水中汙染物與自然環境的水、土壤、植物、微生物或大氣彼此交互作用產生物理、化學或生物反應分解後，達到水質淨化效果。處理機制有傳統汙水廠的沉降、過濾、吸附、化學氧化還原與生物處理外，還包含光合作用、光合氧化和植物攝取等生物處理機制。不僅如此，人工溼地還有滯洪池（滯留洪水）、提供生物多樣性等附加價值，在美國南加州缺水地區，人工溼地過濾後的水被拿來補注地下水，對涵養地下水源、防止地層下陷幫助很大。   當然人工溼地雖然具「天然淨化」特色，但處理汙水仍有侷限，只能當配角。例如水中若含高氨氮、重金屬和抗生素等，就無法徹底過濾吸收，得靠傳統汙水廠，但汙水廠要處理得徹底，成本太貴也是一大顧慮。但在公共汙水下水道系統建設緩慢之際，人工溼地卻能發揮救急效果。就此而言，當金門尚未完成都市化之際；當金門在省思浯江溪之時；當金門高呼要成為觀光重鎮之刻，如何重視及重新省思金門溼地之功能，或許更有其迫切且實際之功能性，尤值吾人深思！

  七月天裡的溫度始終居高不下，各個學校應屆畢業生也懷抱滿腔熱誠，信心滿滿迎向人生另道旅程，特別是地區兩所高中職學子，莫不循著父執輩的足跡，以積極又萬全的態度，各自朝向所規劃的目標前進，而就讀一所心目中理想學校，仍然是許多莘莘學子的夢想，並相繼在炎熱的暑假裡去開拓與實現。   校園中輕唱驪歌猶不遠，師生因不捨而留下感人眼淚場面猶如昨日，許多學校熱鬧週年慶典活動也依然在師生腦海中迴盪，對於許多校友而言，在畢業數十年後，能夠以「傑出校友」身分受邀返回母校參與校慶活動，可謂莫大的光榮，而學校也期待藉由這些事業有成的校友，能夠成為後期學弟的榜樣，鼓勵著大家奮發向上。   對於每位學子而言，一生中不乏貴人相助，除了生養的父母之外，影響至深者當屬循循善誘，誨人不倦的師長們，在家庭與學校共同努力下，藉由親師無怨無悔的配合教導，每位學子因而都能按部就班完成各教育階段，並奮發圖強，更上層樓。當學子們畢業前夕，「今天大家以學校為榮，明日學校以大家為榮」許多師長帶著勉勵口吻祝福著畢業生。   應屆畢業生一離開學校，緊接著即將有新生入學，似乎已成為每所學校慣例之事。學校師長們最重要的事，便是把重心完全放在當下所有學子身上，自許嚴守教育崗位，全心全力照顧好每位同學，一個也不能忽視。對於已然畢業的學子，母校師長們並非不關心，而是他們階段性責任已完成，同時相信，畢業生當會在下個旅程中遇到更好的師長予以指導和關懷。   二十世紀末葉，終身學習教育浪潮席捲全球，不論各行各業，不分男女老少，「活到老、學到老」觀念澈底落實在城鄉之間，「三人行，必有我師」的景況也由理念走入現實生活，使得學子們在完成學校課程後，生活中依然還有更多值得學習的事務，吸引著大家用心去耕耘。   追求知識，無遠弗屆，對於許多學子而言，琳瑯滿目的課程，一下子實在學不完，僅能就所需要的擇優去充實。在人生許多學程課本不易看到的文本，即是親師或師生互動為校園醞釀著無限的溫馨氛圍，往往是祇能意會難以言傳，最為可貴的是，許多學子畢業後，總是難忘那培育成才的母校與師長，並常常探望與問候，這是學子們必修的學分，也是一張厚實母校能量的超級成績單。   每位學子天資素質不同，個人成長際遇各異，離開學校後，同樣的老師教出來的學子，下一步所走的路程也不盡然一樣。當然，聰明才智常可厚實向上力量，命運機會也會左右發展成果，然而，有個目標是大家都可同心去努力的，那就是關懷母校與師長們的心，即使您僅是一個小小的勞工階級，祇要願意，敬重師長的心也能比大企業家同樣熱絡。   我們期待，由金門各學校應屆畢業的學子們，未來都是師長們心目中的傑出校友，對於母校始終有情有義，進而對家園疼惜有加，到了未來，不論定居何處，更都能把金門視為故鄉，猶如兒時一般，總是以身為母校校友和金門人為榮，並在成家立業後，都能讓母校和金門以您為榮，親愛的學子們，相信就是力量，祝福大家，也與大家共勉。

──從劇情紀錄片《落番》思索探究島嶼格局與文化行銷   二○一一年第十三屆台北電影節「台北電影獎」於七月八日揭曉，入圍片之一，備受海內外金門人情感期待的紀錄片《落番》最後未能獲觀眾、評審青睞，無緣摘下「百萬首獎」，「最佳紀錄片」及「觀眾票選獎」等獎項；集合官方、民間千餘萬製作費，聲勢浩大的《落番》，相較於一九九七年，金門紀錄片導演董振良以低成本獨力製片的《Ｘ島嶼之兩門相望》入圍並獲第一屆「台北電影獎」，我們不禁要問，經過十三年時空的淘洗、變化，拍攝資金、人力、技術條件較之過往更豐厚、成熟的環境下，何以這回「金門電影」反而未能在台灣主流市場摘得佳績？這或許是「官方出版」與「獨力製片」，也是「金門情感」與「電影美學」之間的一個落差，一種迷思。 如同取得官方電影輔導金及民間企業投資、發行的「金門電影」│《星月無盡》的強大宣傳，全台二十八家戲院押注、放映的氣勢，觀眾評價與市場結局卻不盡理想，任教金門大學的設計家王士朝甚至以〈星月無盡，反觀光〉為題發表他的痛切；二年後，導演《星月無盡》的鹿港人唐振瑜捲土重來，在金門國家公園與三采文化集團創辦人張輝明共集千萬資金挹注下，再開拍一部以金門人移民南洋為背景的劇情紀錄片《落番》。飽滿金門人移民情感的片子，從馬來西亞一路非商業性放映回台灣、金門，的確觸動了不少金門人的共同記憶之情感神經，巡映過程，再因《落番》入圍台灣兩大影展之一「台北電影獎」的紀錄片項目而掀起被期待目光，可惜，金門人的眼淚或者榮耀，在回歸電影專業、美學後，未能獲評審與觀眾的進一步青睞；入圍的十一部紀錄片中，最後由兩部低成本、獨力製作的災難紀錄片《沈沒之島》、《爸爸節的禮物；小林滅村事件首部曲》共獲「百萬首獎」及「最佳紀錄片」。 「入圍，即是肯定」，我們肯定《落番》出版者金門國家公園、製片人張輝明、導演唐振瑜及官民工作團隊從金門情感出發的用心，但我們也必須在散發金門人的熱情與激情後，冷靜提出檢視、反省的聲音：在「金門情感」與「電影美學」之間，如何拉出金門的島嶼格局與文化高度？ 《落番》一片，金門情感濃厚毋庸置疑，但以一部好影片、紀錄片在內容與技術條件外，得再具備的「美學」、「文學」與「哲學」底蘊來檢驗，正如中興大學外文系教授陳界華六月間在《落番（The Quest）：金門、華人與東南亞論壇》中評述「這部片子對『豬仔』、『番仔』遭遇的黑暗面，以及三代移民間的『離／返』心理面，描述不足，美學與文學的元素注入不夠深刻」；再者，我們觀影後發現，《落番》呈現了金門人下南洋的生命故事、情感記憶，但在核心價值的「紀錄觀點」傳達力是不足的，雖拉出了「原鄉」與「異鄉」的觀照對比，但沒能深入刻繪金門、金門移民對華人社會及南太平洋複雜政經文化族群國際關係的廣泛影響，縱有金門人熟悉的土地情感紀錄，但缺乏金門人與外界對話的文化認知觀點，以致金門在地人看《落番》，很能被受訪者、演出者的真實經歷情境打動，但金門以外的觀眾欲尋求土地與文化情感連結時，可能因電影、紀錄美學的元素與處理手法不足，反倒形成另一種粗糙、模糊、隔閡、疏離。 一八二七年，大文豪歌德提出「世界文學」一詞，強調「文學是世界性的普遍現象，而不是區域性的活動」，台灣的吳潛誠教授解構此話意，提及「喜愛文學的人不宜劃地自限，侷促於單一的語言領域或孤立的地理環境中」。不止文學，藝術、電影，紀錄片也同理可證，如何在區域活動中，也能產生普世的價值、大眾的共鳴？ 金門的文化、藝術、文學與電影，在島內認同的情感之外，還得以美學高度跳脫地域格局，才能打動人心，也才能形成有力的文化行銷。《落番》一片，島民的感動現象外，也提供了我們更深層的「金門情感」與「電影美學」如何融合的思考，惟有放寬視野，拉出高度，金門文化才能真正走出去。

  往來水頭碼頭的鄉親及商旅，大概都可以明顯的發現，周邊的港埠工程，正在如火如荼的進行。據悉，於今中央補助「水頭港區港池浚挖暨陸域填築計畫」計二十七億餘元，補助「水頭港區客運中心工程計畫」計三十七億餘元，縣府正據以規劃「水頭國際港經貿園區BOT案」招商，如無意外，這應是金門有史以來最大的投資案，據估算其投資用地約七十公頃，總投資金額不下二百五十億元；面對這麼大的投資案，我們有無完整的規劃與配套，用來確保招商的順利執行，甚而是往後的永續經營，應是值得探討及關注的話題。   往昔，金門曾嘗試向中央爭取規劃自由貿易港區。自由貿易港區，最大的精神及利基便在「境內關外」的概念設計；自由貿易港區視同國境關稅領域以外之經貿特區，貨物在此區自由流通，可不受輸出入作業規定、稽徵特別規定等限制。金門居兩岸區位優勢，爭取劃設自由貿易港區，和基隆、蘇澳與台北港等北部三大國際商港相較，自然著眼於不同的發展潛力與利基。於今，中央及地方投入了大量的資金及精力，致力於水頭經貿園區的開發，自然是看中了兩岸交流上的無限發展潛力；而營造出這塊新生地後，如何好生的利用，如何發揮其最大的地利與歷史機遇，自然攸關著金門的瑰麗遠景。對於水頭國際港經貿園區，我們僅提出以下構想供各界參酌：   其一，發展的定位。究其理，經貿園區自然以發展經貿活動為主，而我們首要關注的應是發展何種經貿，形成何種產業聚落，又如何保證產業的發展願景及永續魅力。就當前的金門而言，欠缺消費人流，以致難以造就產業規模，形成產業發展的遲滯，已是無奈的事實。然而在陸客自由行、離島自由行陸續上路後，可以想見的是客源已非最大的問題，取而代之的，應是如何形塑差異化的競爭力。如何共用大陸海西的資源，避免類同的發展定位、淪為邊緣化的命運，應是首要的課題。   其二，規劃的可行。部分公部門的推案經常淪為閉門造車，既不符市場期待，更是乏人問津。而BOT案的精神便在民間參與；在諸多規劃定位前，業管單位應多方尋求業界及潛在投資廠商的開發意見，類似的公聽會或招商說明會都是絕對必要的；惟有契合市場的規劃，才會有合理的財務試算，才會是可行的規劃案。特別是像水頭這般兩岸重要的交流窗口，其發展理應賦予更多的前瞻思維，以及大膽構想。毋庸去擔憂夢想的巨大，只怕陷於現實的微茫。   其三，行政的效率。在規劃及投資上，民間企業最害怕的應該是令出多門、莫衷一是，以及行政作業的牛步化。當下的金門，大型投資案剛剛起步，尚無完整的營運案例，招商管理團隊經驗稍嫌不足。基於這樣的現實，我們以為與其仰賴在職訓練或招商顧問，不如認真的組織一個專職團隊，成立單一窗口，賦予最完整的行政授權及資源輔助，才能為招商引資積累最大的發展資本。   現況下，金門的商務活動發展有其侷限性，而水頭經貿園區正扮演著改變命運的關鍵地位。此前，自由貿易港區已有了境內關外、港區事業完全自主管理、區內貨物設備免稅、貨物自由流通、行政單一窗口化等優勢，而水頭國際港經貿園區未來的發展優勢何在？此時，我們理應有更明確的界定與釐清。

  今年四月間，亞都總裁嚴長壽先生發表新書「教育應該不一樣」，書中對當前教育提出懇切的批判與看法。雖然嚴先生不是教育專業出身，但是他能用心探討教育議題，而且對教育大方向的做出合理的觀察；對家長、老師、同學的期許、呼籲也都是出於企業領導者的真心。雖然嚴先生有些觀念不一定讓人認同，但他要我們深思反省的是「教育應該怎麼不一樣」！不一樣思維會有什麼不一樣教育效果。從嚴總裁跨領域的批判，基本上呈現出某種程度的精闢論述。對於這些教育的沉疴病兆，教育行政者應如何看待？教育決策者如何省思？教育學術者如何評論？教育工作者如何回應呢？   教育的無奈在於人云亦云，莫衷一是，教育的可貴也在於入門廣博，人人可及。但教育的結果卻是二、三十年才可以斷定的。現在最可怕的是當今一般人追求「立竿見影，馬上見效」但卻「揠苗助長」的教育產出，從教育行政部門、家長社會團體、學校人員，人人追求眼前可見的時效，以分數來量化教育的成效，追求名校，以成績來比較孩子當前的成就，來光耀自己的面子，渾然不知二、三十年後社會的變遷與需求。孩子的應變與發展是需要長期陶冶、養成、適性、學習、反思及培養良好態度，才能長成適應未來社會變遷所需要的人才。況且社會千行百業，行行出狀元，難道成績好，未來就可登峰造極，成績不好，未來就一無所用嗎？多年來，教育圈的人習慣沉默不語，社會知名人士則常跨界論述或插手教育是非。經過這些年的教育改革，我們的孩童仍逃脫不了社會的壓力，追求明星學校，升學主義的氛圍，身為教育工作者，應如何因應與表述？   身處當前多元的社會，任何教育措施與做法，均須以多元智慧的理念來引導，並非以考試成績來領導學習，以為掌握現在的成績優勢，就可以贏得未來的競爭。其實，情況剛好相反。在全世界高等教育人才大量膨脹之下，擁有亮麗的學歷與證照的人，已經滿街都是。像我們年輕時，有好學歷就可以獲得好工作做到退休，這樣的時代早已過去。我們常聽到老師或家長只要求孩子好好讀書考高分，不要「浪費」時間在一些「課外」活動上，但從沒有聽過家長說讓孩子去補習是浪費時間！孩子的興趣與性向與未來發展之方向相吻合，將會是孩子一生幸福，例如吳寶春、曾雅妮、周杰倫、吳季剛…等人之成就，並不是以考試分數來取勝，而是以他們的持續不斷的興趣培養與認真負責的工作態度所成就的。由此可證明不一樣教育思維，就會有不一樣的教育效果。   由嚴先生語重心長的警惕與批判，我們也認為這是目前社會大眾之認知與價值觀不同步之「共錯結構」。當許多人都不知道大學指考之作文題│「寬與深」是甚麼意思時，我們是否能在孩子考試成績中發現他是否有主動積極的態度、未來遇到重大問題時有否能力去思考與解決、以具有想像力與創造力的多元觀點、懂得傾聽與表達、且有團隊合作的能力、在不確定的未來如何面對現實、有否堅強的毅力與韌性加以挑戰呢？在職場競爭中，能從構思一個計劃，到溝通協調及找資源找幫手，然後努力完成，雖然過程或許有挫折，但這是對一個人的信心與韌性的考驗與養成最可貴的教育。因此凡事以不一樣的思維，不一樣的教育，找出正確的方向來教育我們的下一代，必能解除大眾對教育之疑惑。

  時值炎夏，驪歌響起，又到各級學校放暑假季節，地區「春暉」專案經已同時啟動，漫長八週將近兩個月假期，縣長李沃士特別呼籲學校、社會與家庭三方面密切配合，共同提供學生一個安全舒適生活空間，不是只將事情做好，而是應該做到更好。   吳友欽副縣長初來乍到，邇來頻頻代表縣長李沃士主持縣政會議，或是巡迴各中小學參與學生畢業典禮，因是金門家鄉人，早年赴台升學就業，長期獻身教育志業，學能俱優，資歷深厚，熱忱負責，人際關係良好。此次渥蒙縣長李沃士重寄延攬返鄉輔佐推動縣政，服務鄉親，各方反應，適才適所，咸表融入施政團隊，發揮所長，有助共同為金門未來打拚，做好副手角色，讓金門家鄉明日會更好。   面對莘莘學子，吳友欽副縣長情有獨鍾，或許因其歷任台灣各級學校校長職務，行政管理歷練紮實，言之有物，口才便給，置身於不同場合代表縣長上台致詞，嘗以「態度決定高度，高度決定廣度與深度」相勉相許，對眾多學子而言，求學問無捷徑，端看個人學習「態度」正確與認真與否，實事求是，專心學習，做到多學、多看、多聽、多問、多寫，一步一腳印，穩健向前走。尤應注意修身養性，孝順父母，敬愛師長，敦親睦鄰，友愛同窗，相互學習，所謂：「天生我才必有用」，只要「態度」對準位置，不自欺、不欺人，為人處事不偏不倚，行之有道，由卑而高，由小而大，不斷努力，終必有成。詞短意賅，諸多學生家長，咸表深具教育意義，引申而言，值得公僕省思，相勉力行，做對事，講對話，即是「高度」，用心服務，造福社會，即有「廣度」，政績能讓鄉親感受得到，就是「深度」。   有人主張：「態度決定成就，工作實現自我」，證諸天下沒有白吃午餐，祇想坐享其成，殊難實現自我。此與「態度決定高度、高度決定廣度與深度」異字同義，都在強調「態度」之重要，否則，則無「高度」可言。但期現代公僕體認及此，群策群力，再求精進，好要更好。   吳友欽副縣長又曾引用國內知名企業家嚴長壽人生哲學「平日多走半里路，事業成功有保護」與公僕及學子們共勉，看來平舖直述，然其寓意至深，須知「好逸惡勞，工於名利」、「不想付出，但期收穫」，如此反差表現，終將永遠落於人後，至盼全體公僕同仁摒除一切「因循敷衍」、「得過且過」科員政治積習，奮發向前，讓人刮目相看。   特別是為鄉親服務，能否給予大眾留下良好印象，首應檢視自己之「態度」，次之再談「能力」，嚴長壽先生也曾說過：「學歷不代表能力，態度卻是決定勝敗之關鍵」，可知凡人都應負起「相互教育」之責任，如「鼓勵向上」與「勸善向前」都在教育範疇之中，倘若人人都能透過「教學相長」求好求美，藉由最佳服務態度對待社會大眾，爭取大眾信任，提昇行政效率，進而贏得人心，則為民服務工作，更有核心價值。   欣見縣長李沃士針對為民服務工作，一再要求務必秉持「熱情、落實」兩大原則，亦且持續增廣加深，茲此「1999專線」開設在即，社會一般反應極其良好。因而，如何「想辦法把服務工作做到更好，而不是把事情做完就好」，誠然成為全體公僕努力之目標。又如之前遠見雜誌舉辦全國各縣市長施政滿意度調查，本縣名列「四星級」，政績八十分，令人振奮，惟盼再接再厲，攀登「五星級」指日可待，加油！加油！

  金門於99年列為台灣18處世界遺產潛力點之一，本縣亦已於100年2月成立「金門縣世界遺產推動委員會」，著手以「金門戰地文化」為主軸之世界遺產申請推動，如此的宣示陸續獲得各界的支持與響應，除了監察委員黃煌雄、劉興善的積極調查與協助推展外，並整合文建會、國防部、內政部的各項意見，讓金門世界遺產的推動工作更能聚焦。「申遺」，即將成為金門未來發展的重大課題。   今年6月25日，媒體報導「西湖申遺成功，永遠免費開放」，斗大的標題讓浙江及中國廣大的民眾歡欣鼓舞，杭州市政府表示將持續從2002年提出的「還湖於民」主張，讓申遺後的西湖成為民眾的驕傲，而非以往各省市申遺後將其當成擴大營收的金雞母而已。這次以「杭州西湖文化景觀」申遺，總面積達4235.76公頃，以西湖自然山水、成湖空間特徵、景觀格局、西湖十景、服務景觀、西湖文化、西湖特色植物等為最大特色。事實上，杭州西湖風景區早於1999年即開始進行申遺作業，在這個過程中地方政府投注財力、人力及許多計畫，特別是在年年增長的觀光人潮及土地開發壓力下，為了申遺，他們祭出許多策略讓西湖能避免不當的開發與商業影響，除政府的努力外，也從中讓民眾瞭解申遺的重要性。   其中，「土地不出讓」，即針對西湖風景名勝區的土地，嚴格按照《風景名勝區條例》等相關法律法規，及《杭州西湖風景名勝區總體規畫》的要求，保護土地資源，不允許營利性出讓土地，從中制止了房地產開發項目，也嚴格禁止設立與風景名勝資源保護無關的其他建築物。而「文物不破壞」，則是杭州會秉持「保護第一、應保盡保」原則，對各類文化遺產進行全方位嚴格保護、修繕、整理，促進文化遺產的合理利用，並將遺產的保護知識成為民眾理所當然的基本態度。此外，亦提出「公共資源不侵占」的宣示，杭州將建立、健全西湖風景名勝區資源保護管理制度，不允許任何單位和個人侵占西湖的公共資源，因為西湖屬於公共財，是人類的共同財產，永續發展觀念下的西湖才能可長可久。   從西湖的努力中也可以給我們一個借鏡，申遺不單是一個口號，他必須從各方面著手推動，包括法令的修訂、民眾的教育及各種配套措施的有效作為。大陸可以經由嚴峻的法令與行政命令去配合申遺，但能否成功的關鍵之一仍是民眾對於此件事情的認識及支持，從制度面與民眾教育中逐步著手，使之成為一種知識與風潮才有成功的機會。也就是，我們必須瞭解，申報登錄世界遺產的過程中，民眾參與將對整體計畫的影響甚大，且世界遺產保護的對象不單只是文化遺產本身，民眾與當地生活亦是保存的重要課題，故在計畫申報世界遺產之過程中，民眾對該地區的影響是從準備階段至後續經營與管理，和民眾教育之工作，亦為重要執行之議題。實際上，申請世界遺產的目的，已從過去凍結式保存人類重要遺產的菁英式作為中，逐漸納入文化生活保存與民眾參與的環境維護議題，發展出以文化自明性、真實性與永續發展為核心的思維。金門申請世界遺產，亦當由此面向中逐步趨近，唯有成功的教育為基礎，擴大民眾對世界遺產的認識及對文化保存的支持，始能具申遺成功的基礎。   今年度開始為了推動世界遺產登錄工作，文化局正規劃各種講座與課程，希望藉由舉辦相關推動世遺之種子教師培訓工作，使本縣熱心之機關人員、教師、文史工作或社區營造人士等共襄盛舉，一起落實推動金門申請世界遺產工作，以拓展金門的國際知名度，打造更具國際水準，能與國際議題接軌的世遺保存環境。金門申遺，需要大家的支持與配合，為了金門的永續發展，讓我們共同努力！

  為期一個多月的夏豔金門海洋風－金湖花蛤季，自開幕以來，重頭戲包括沙雕大賽、花蛤仙子選拔均已陸續登場，使這個結合沙灘、海洋、音樂與浪漫的活動，已有走向全國之前景，對金門觀光之發展，當然有其不可磨滅之助益，頗值關心金門者探討。   眾所周知，一個城市的景點精神，不在於在全世界占首位，而是是否有其特色，金門有全世界最具特色的海岸沙灘，因此若能藉由花蛤季的推展，讓民眾親身體驗海洋資源與自然生態；藉由沙灘活動的開發與推展，讓民眾能在炎炎夏日裡，自由自在遊樂、嬉戲，享受大自然之美，並藉以宣達海洋生態的保育觀念，讓民眾在寓教於樂的體驗過程中，解放身心，進而推展觀光產業，促銷金門，則其重要性或許能直追金酒之名氣，這也是何以眾人都對此項活動予以無限重視之原因。   就官方公布之資料，花蛤季的系列活動包括有攝影比賽、寫生比賽、千人尋找沙中仙、繽紛沙灘迎夏日舞台威秀、歌唱大賽、兩岸三地樂團PK賽、親子沙畫DIY活動、陳志緯拼貝DIY藝術展、巨型沙雕展、沙灘牽罟活動、魚苗放流活動、沙灘遊憩器材及水上遊憩設施體驗、沙灘排球、足球九宮格、沙灘太空球、衝浪、水上獨木舟搶標、原住民傳統文物展、原住民傳統舞蹈表演、金湖花蛤情園遊會等，可說包羅萬象，且老少咸宜。這尚不包括開幕晚會中的原住民舞蹈、北門醒獅團、火舞及黃思婷等藝人的表演，盛況可期。   與此同時，遠在台灣的新北市貢寮國際海洋音樂祭，也於七月六日至十日於福隆海水浴場展開！這個同樣標榜結合陽光、沙灘、搖滾樂的青春盛會，雖然期許的是所謂對夢想的一種堅持，一種全新的生活態度；但呈現於世俗的卻是商機的追尋，頗值我們省思。   諸如新北市政府開發官方周邊商品，並釋出授權於六月底在統一超商搶先開賣！海祭周邊商品如夜光拖鞋、夜光防水袋、運動毛巾及詢問度很高的歷屆閃耀紀念胸章也同時開賣。另外，活動期間設有攤位販售，現場也有滿額贈禮的優惠活動。期間持聚星幫紀念護照的朋友可至指定攤位加蓋紀念戳章，便可現場兌換驚喜贈禮。而凡購買周邊商品都會隨附一張紀念明信片，只要剪下並蒐集兩張活動截角，寄回活動單位就可參加抽獎，大獎包括本屆音樂祭五天所有參賽樂團的「簽名趴板」，是身為搖滾樂迷不可錯過的紀念品，十足資本主義的促銷活動。   儘管如此，慧心如愛因斯坦於1949年雖發表「為什麼需要社會主義？」質疑資本主義所帶來的貧乏、罪惡和不安；但事實告訴了我們：資本主義才是未來世界之主流！就如同日昨才來台的卡神一樣，即使有許多人不認同她的作風；但能阻止這股如火如荼的風潮？而其原因就是背後有一個有計畫、有策略的推手；以資本主義為核心之經紀公司。因此，我們在深慶花蛤季之時，是否想過，若能以資本主義之價值觀，將此活動交予全球有經驗之經紀公司來操作，或許更有其不同的采景！

  「強調服務，講求專業，發揮創意」，火紅七月天，地區又有一家主題民宿新開張，將以全能服務，為背包客打造一個圓滿的金門單車之旅。   全球各地大力推動觀光活動之際，純為走馬看花與消費購物的旅行團已難以吸引人，休閒養生訴求已蔚為世紀潮流，許多背包客呼朋引伴，結夥自由行，打造一趟隨心所欲的休閒旅遊，竟然也為各個旅遊勝地打開新局面。客制化、休閒化、主題化相繼成為旅遊新精神，也為地區民宿業者，在面對傳統旅館業強勢競爭壓力下，獲得發展契機。   國內民宿業發展淵源不久，猶處於少年階段，十幾年前在業者努力爭取下，方破解諸多法令限制，求取一片發展天空。而這種強調小而美的服務業，常因經營者理念與努力方向不同，也有迥異結局與成果，許多用心的業者不斷努力創意，也為自己開拓一條康莊大道，顯見這個行業還是有其獨特魅力足以獲取遊客芳心。   商場如戰場，競爭卻也帶來機會，為迎接發展盛景，金門民宿業者可謂拿出吃奶力量，用心將最好的擺在消費者眼前，而「服務、專業」即是不可少又成效加倍的重要元素，地區民宿業者中，不論老將新兵，總是苦心經營，發揮創意，將民宿打扮成「旅人的家園」，企望藉由客制化吸引背包客歡心，並成為忠實的顧客，再進而成為最佳宣傳人員。   地區發展觀光初期，隨著台灣傳統旅行業經營模式的引進，曾經風光一時，但隨著惡意競爭而導致業績下滑，在傳統觀光發展環境下，同時得面對著眾多傳統旅館業的壓力，民宿業者若以傳統模式經營，肯定為自己帶來更多壓力，所幸，許多業者在投入經營前夕，努力蒐集資訊，加強先期功課，堅強實力信心，迎接無限挑戰，逐步經營出深具特色的民宿。   十餘年來的經營歷史，民宿業已如火如荼的展開，而民宿業者的最大賣點，一在專業服務，二在無限創意，與眾不同，必能成為民宿績優生。民宿置身於綠意盎然的樸實聚落中，最易結合周邊特色，提供遊客舒適滿意的建議方案，同時藉由民宿主人熱情服務，與溫馨樸實的住宿空間，在啜飲一杯好茶後，讓遊客在暢遊後更有回家的感覺，結合多元服務特色，營造一個客制化環境，往往可為民宿業者打開無限可能。   新世紀裡，旅遊已非單純觀光活動，就以地區一家新開張民宿為例，特別結合當下自行車休閒運動風潮，針對家庭式、與自由行的族群小眾，打出「單車、樂活、健康」新主題，推出客制化自助旅遊行程，期望藉由一條鞭式的熱誠服務，為大家提供一個深富特色與擄獲人心的單車旅遊新體驗。   文化島、觀光島、休閒島，眾多繽紛願景為金門勾勒發展鴻圖，正有待大家同心努力去實踐。而一個深具特色的單車民宿，矢志在自行車休閒風潮中，成為背包客單車加油站，認真與用心，預見一個豐收的遠景，也是金門鴻圖中不可或缺的一員，我們樂觀其成，同時也為特色民宿加油。

斥資二十一億元的新北市新莊中港大排河廊改造工程即將於九月完工，跨越其間的幸福橋已於七月通車，甫出版的《天下雜誌》三十周年特刊，以「顛覆」為題聚焦蛻變中的新莊，「將來，仿照韓國清溪川中港大排改善工程完工，新莊將褪下灰色雜亂的外衣，換上明亮輕便的休閒服，成為宜居城市，吸引眾人目光」，一條起死回生的河道，即將改變一座土地面積十九平方公里的城市。反觀一百五十平方公里的金門，〈陳滄江  盼拆除停車場讓浯江溪重生〉，六月十六日，出自金門日報，關於縣議員陳滄江的一篇質詢報導，「每一個文明的城市，都有一條美麗的河流，我們叫她母親的河流」，而今，在議員感性的質詢下，我們才再一次醒覺，原來金門的母親之河│浯江溪隱匿消逝好長一段時日了。如何再現，可能重生？ 二○一一年五月十六日，監察院召開第二場推動金門登錄世界文化遺產諮詢會議，台師大藝術博士呂坤和在會中發言，「以金門的母親之河浯江溪覆蓋停車場、三落經典歷史建築甲政第毀於建商怪手為例，說明官民之間對生態保育，建築保護的作法失衡失當，建請監察院大力推動金門登錄世遺；也應對維護不當的作法向行政單位提出糾正；一個月後，六月十五日，民進黨籍縣議員陳滄江在縣政總質詢中，也以〈拆除浯江溪停車場，讓浯江溪重生，恢復新生命〉為題發揮，指出浯江溪加蓋，他在十七年前就曾經強烈反對，「但是主政者不聽民意，蠻橫將這條母親的河加蓋，興建停車場，商業利益換來的是……超低使用率的水泥叢林，換來環境污染的浩劫，而浯江溪加蓋的停車場商業利益換來甚麼？浯江溪加蓋後生態丕變，變得髒、亂、惡臭」，陳滄江再痛陳，「十七年來環保生態的浩劫，造成多少遺憾。十七年來浯江溪水不再流。我們留給子孫甚麼財富？金門未來的競爭力是甚麼？是永遠的金酒？還是博奕事業？金門這好山好水純樸的小縣城」，因此，他希望打著「工程師治縣」的縣長李沃士，「救救浯江溪」。 金門人成長中的共同記憶之河「浯江溪」，也是「浯」島舊日榮名的源頭，因著溪不見水，也因著首善之鎮金城缺乏大型停車場，或還有其他商業發展因素，致一夜間加蓋成一座可容納三百多輛車的停車場，「浯江溪加蓋」事件，金門無力阻擋，十多年來，成了島民解不開的結，揮之不去的痛。 我們檢索歷史文獻，十多年前以兼顧開發、環保為理念的《浯江溪口整治工程規劃設計期末報告》、《浯江溪口第二期遊憩海埔地開發計劃報告》於一九九五年十月二日出爐，這個計劃，引發了環保人士的關注，發起成立了「金門環境保護聯盟」，當時關切的焦點是「搶救金門紅樹林」，認為浯江溪口整治，將衝擊到兩萬多株紅樹林群落生態，陳滄江也投書金門日報言論廣場提出警訊，「無經濟價值的填海造地決策，扼殺了這片紅樹林濕地，阻絕了大自然的生息定律，造成了面積為數甚廣的紅樹林大量死亡，被切斷的河口濕地逐漸鹽化」。 浯江溪整治工程，環保人士的呼籲下，阻止了交通部欲撥款三千萬在浯江溪口紅樹林地帶打造拱型景觀吊橋構想，只是，捍衛浯江溪環保運動過程，保住了紅樹林生態免於大浩劫，但無力阻擋後來的「浯江溪加蓋」。 時隔十多年後，已身為縣議員的陳滄江提出「拆除浯江溪停車場，讓浯江溪重生，恢復生命」，他的構想是學習韓國首爾清溪川整治的作法，重現溪流風華，找回人民記憶。 浯江溪是金門的母親之河，河流需要流動才有生命；遠如首爾清溪川、高雄愛河，近如新莊中港大排河廊，都是溪流整治成功的經驗可供借鏡。基於環境生態保育的理由，我們支持陳滄江的提案，拆除停車場，讓浯江溪重生。

  二○一一夏艷金門海洋風系列活動│金湖海灘花蛤季，日前在成功海灘揭開序幕，展開為期一個月的活動。首日登場的，包括千人尋找沙中仙、風箏衝浪表演等活動，便吸引超過兩千名民眾參加，在藍天碧海白沙灘中釋放活力。   平情而論，金門沙灘潔白而富有魅力，向來屬於熟門知路旅客熱門的私房景點，尤其是夏季時，更是年輕朋友們的最愛。然而，金門濱海資源長期以來因為軍事防禦的需求，欠缺有效的開發與利用，縱是解除戰地政務已久，相應的資源仍有待明確的釋放及統整；而今，地方在有限的人力及經費下，仍能支持鄉鎮發展特色，將其有效的發揚光大，的確值得激賞，惟觀諸整起活動設想，我們認為仍有以下面向值得努力。   其一，公私部門的協力。當前諸多公共建設都時興民間參與；而濱海遊憩活動，更少不了民間的熱情。金門往昔因為市場需求、季節性等問題，致在開發經營上遇到了瓶頸，少見民間參與的成功案例。我們以為，季節性活動的經營模式，絕對是短暫的，勢必還要有周邊商業行為的開發不可。以成功周邊為例，便蘊含了漁村、僑鄉、軍事、濱海等面向的產業商機，如我們能串連整體的旅遊資源，並訴諸多元性的民間開發與公共建設參與，相信一定會有更完善的遊憩設施及旅遊套餐，可供民眾選擇。尤以地區每進行相應的開發案時，總會遇上產權或資金等障礙致後續無力，陳景蘭洋樓旁側爛尾樓便為適例；如果政府願意出面進行統整，不論是民間自提或政府規劃，相信都會有超越歷史的成績。   其二，產業開發的策略。金門許多大大小小的活動，往往都關注於活動期間的效益，而忽略了產業發展的百年大計。我們以為，以活動搭配旅遊的方式行銷，還遠遠不足，更重要的是開發濱海多元的遊憩機能。戰地政務箝制了金門濱海產業的發展，於今我們應該有更多的信心與決心，針對海上遊憩資源進行全面的檢視與開發；諸如：遊艇碼頭的規劃、藍色公路的劃設、艦艇（坑道）運載的體驗，以及海釣、浮潛、休閒渡假屋、度假會議中心、夏令營、搖滾音樂聖地或相關文創產業的營造等等，都標誌著金門濱海遊憩產業的無限空間及可能。   其三，目標客群的區隔。金門與澎湖在旅遊上的最大區隔，便是消費客層；澎湖以海上資源為旅遊主軸，縱因季節因素，僅餘半年爭取觀光財，仍令年輕商旅趨之若鶩，且不妨礙其成為國內著名的夏季避暑勝地。而金門訴求軍事及閩南風情，自然較受年長者青睞，針對這般明確的客群區隔，我們應可理解，年輕人應是我們當下可以積極開拓的客群。而諸如「夏艷金門海洋風」這樣的系列活動，正足以吸引年輕人的參與；在硬體建設猶有不足的前提下，或許也可以考慮與電視台或傳播公司推動聯合行銷計畫，或在高知名度藝人或節目的加持下，能一舉打開金門夏艷海洋的格局，成為國內具代表性的夏令活動之一。   「陽光、綠水是金門的新希望。」金門是個少受污染、遠離凡囂的人間淨土，發展濱海遊憩產業具有其指標性的價值與意義。當下，我們還應有更大的步伐、更具魄力的作法，為金門濱海遊憩產業帶來嶄新的希望！ 

  隨著金廈延伸性旅遊（金門一日遊）的啟動，以及陸客（赴台）自由行的相繼開放，小三通已經成為直航之外，往返兩岸最重要的交通管道。十年來，絡繹往返於金廈水域的商旅已經超過六百九十二萬人次。隨著兩岸政策逐步開放，以及兩岸關係的逐漸加溫，預期人流數只會增加不會減少。此時此刻，兩岸緊急事故處理機制的建立，更加刻不容緩。   自小三通啟動以來，持續有台商、台客與陸客，因疾病或事故，經由金廈小三通這個「綠色通道」後送返鄉接受醫療。其中最知名的個案當屬早產兒小安安，她在二○○四年底經由兩岸相關人員的通力合作，經陸海空接駁，從上海、廈門、金門到台中，全程長達一千八百公里、近二十小時的長途奔波，才順利返抵台中榮總醫院繼續接受治療。   這項特殊案例，是相關人員經歷無數的事前協調方能克竟其功，且過程中所費不貲。由此也確立了兩岸小三通人道救援的「綠色通道」。此後經由兩岸紅十字會組織的通力合作，陸續有許多病患透過此一管道返回原鄉接受治療。   此一「綠色通道」在人道救援上固然功不可沒，然而真正遇上緊急事故，「綠色通道」似乎亮起了黃燈。待兩岸有關部門重視與協調。   以六月下旬廣西老婦突發腦動脈瘤破裂的緊急事故為例，該名旅客病發時，適逢週日晚間，前述的「綠色通道」就無法即時因應。主要原因包括目前兩岸小三通尚無夜行機制，亦無夜航設備，冒險搶運風險太高。而金門在地的醫療資源，恰恰在以一特殊案例中無法因應，倘若比照縣民後送台灣，又牽涉「不得中轉」之相關規定，且龐大之後送與醫療費用該由誰負責？家屬是否有能力負擔？簡言之，當前兩岸針對此類緊急事故尚無應變預案。事實上，此一特殊案例還牽涉另一項問題，就是陸客來金、來台期間的旅遊保險問題。承攬的組團社是否為這些旅客投保？而保險是否又含括醫療？   陸客來金延伸性旅遊，以及後續即將啟動的閩省陸客來金自由行等政策，是縣府費盡心力協調、爭取而來的新資源，倘若運作順暢，或能為金門觀光產業注入一股新活水，且縣府當前正積極打造綠能、環保、健康、活力的國際級休閒旅遊島嶼，倘若此類緊急事故無法有效因應，恐將影響金門的觀光形象，茲事體大、不得不慎。從報端可以得知，縣府對此議題相當重視，已透過管道向陸委會提案，希望由陸委會出面整合，透過相關機制儘速協調出一套應變方案。   我們認為，陸委會既為統籌掌理大陸事務之政府主管機關，相信應有既定之緊急聯繫管道，爾後遇有此類緊急事故，應立即啟動溝通管道，針對相關細節直接進行溝通。此外，我們也呼籲，陸委會應儘速出面統籌，結合地方政府的力量，透過管道與對岸協調出一套可以讓陸客安心、滿意的緊急預案；前述所提的種種細節，也都該有一套標準作業流程，並定期進行「沙盤推演」與「實兵演練」。須知，來者是客，在爭取與協調開放陸客來台時，從民間、地方政府到中央政府，不但應該在食衣住行各方面營造一個良好、親善的環境，甚至包括生老病死等意外狀況都該有一套因應方案。唯有如此悉心地為每一位旅客設想周到，這樣環境才能稱得上友善，也才能真正打造一座讓人安心享受悠閒慢活的國際級觀光島嶼。

  行政院衛生署署立金門醫院副院長林仁鑫，日前以「金門醫療，缺醫不可」為題投稿本報言論廣場，並以附題說明寫在署金總體檢之後。或許正是金門鄉親關切之議題，頓時引起熱烈討論，從而產生共鳴，咸表林君人若其文，誠實無欺，心繫家鄉，情鍾鄉親。   全文大約二千四百個字，著墨跨越三個時期，從戰地政務縣轄之金門縣衛生院、金門縣立醫院、以迄改制蛻變，正式成為行政院衛生署金門醫院，這段漫長歲月林君親身經歷，有感而寫句句真實，但期社會大眾真實了解署立金門醫院目前現況，僅就醫院組織位階而言，其間係經各方長期奮鬥爭取，始得與台灣各縣市平起平坐，並駕齊驅，且為縣庫節省不少經費支出，轉而挹注從事地方建設，得來誠然非易，值得大家珍惜。   如果要說金門醫院換湯不換藥，品質不如往昔甚至更糟，平實而論，此說或許只是個人情緒發洩，不無失之公允，例如地區國軍醫院奉命精簡裁撤，頓時醫事人力銳減，署立金門醫院因而必須撐起軍民醫療服務大樑，在醫事人力與經費未能隨之增加之下，責任義務反而加重，凡此有關「醫療問題」，則與組織不健全，醫事人力不足，行政支援照顧不週具有關聯。   更由於全民衛生保健知識與日俱進，優質醫療需求日益殷切，當民眾對於現有醫療品質滿足信心降低，怨嘆也就油然而生，金門鄉親不滿何以繳納同樣健保費，卻又得不到如同台灣大型醫院提供之醫療品質？與其祇說「應可理解」，不如中央政策奧援支持，促使金門「醫療困境」早日得到解決。   再說，茲此科技日新月異，提昇醫療品質，維護全民身心健康，已然成為政府施政總目標，豈容「親民、便民、愛民、利民」工作推拖延宕。尤以醫療品質之優劣，諸事攸關社會大眾健康與生命。何況醫師與平民百姓，關係最為親近密切，舉凡患者住進病房，則與醫護人員如同家人一般，應該相互信任照顧。不幸有病求醫，或因意外必須急救，習見患者及其週遭至親好友，莫不期待醫師能似神仙，馬上對症下藥，藥到病除，刀起傷癒，妙手回春 。對此林仁鑫副院長直言：金門醫療品質，雖然不能盡如人意，但是非如外界人云亦云，比擬台省縣市署立醫院毫不遜色，苟有資淺經驗不足之個人感受，醫院必須設法改善，不斷充實優質醫事人力，然而彼此建立互信非常重要。   再說台金之間汪洋遙隔，兩地人員往還，交通本有不便，兼受天候影響，對於急重傷病患者後送就醫作業，每有難與天爭之憾，離島不比台灣，遇到天公不作美，患者只好聽天由命，因而至盼衛生署藉由此次深入總體檢，列為優先改善項目，採取應急作為，從寬編列年度補助經費，鼓勵優質醫事人才來金服務。   儘管署金醫療團隊，上自院長歐天元，下至一般人員，人人知道生命可貴，救人一命勝造七級浮屠，祇是醫師學能也有限度，並非個個是華陀，與其批評著急，不如群策群力，和衷共濟，大家設法，一齊努力，謀生改變醫療環境。須知長期以來，幸有內科副院長林仁鑫、外科副院長李錫鑫、各科主任陳根雄、陳義榮、王漢志、董文雅、傅仰賢等術德兼修縣籍資深良醫不離不棄，無怨無悔承擔著「醫病也醫人」之重責大任。試想倘有骨幹醫師萌生倦勤之意，對於金門醫療體系造成之影響多大？換言之，縣籍醫師，包括縣籍自行在外開設診所者都是根本，動不得，少不得，倘若有朝一日縣籍醫師流失，到時就如大廈主體建築樑柱崩裂，將有危及整體安全之虞，因而不怕「醫療問題」出現，但怕不能「面對問題」、「就事論事」，以偏概全，以訛傳訛，打擊士氣，影響服務志願。   經過連番熱烈探討，但見各方對於金門醫療意向並不盡相同，然而求好心切動機並無二致，再從最近縣長李沃士親自邀約各方會師，為金門醫療把脈，乃至深入基層傾聽民眾心聲，證諸金門醫療與服務品質，確有再求精進使之更好之空間，現況不改善，將是縣政團隊與鄉親永遠之痛苦。   爰特藉此建言，金門醫療大樓施工順利，應可依照進度如期完成，施政美意，鄉親振奮，惟以大樓落成並不代表地區醫療品質升等，孰是應將充實軟體部分視為當務之急，此期間胥賴中央衛生主管機關劍及履及，針對金門地區未來所需優質醫事、醫技與醫護人力、器材之增加詳作評估規劃作成政策，俾能結合地區各方資源力量，澈底予以解決，促使大樓落成一切順遂到位展開服務，實現「醫師動，患者不動」之醫療理想目標諾言，但也在此有請鄉親給予縣政團隊加油，也給署金團隊鼓勵。

  兩岸展開陸客自由行（個人遊）後，兩岸交流的歷史將跨入新的里程碑，未來觀光旅遊交流合作將更加緊密，陸客從團進團出的團體遊形式，擴充到五人以下的自由行，相信在合理且運作良好的人流管理機制下，自由行所帶來的遊客素質、消費型態、以及對台灣社會的接觸與交融程度，都可望大幅提高與擴大，對營造兩岸和平繁榮的未來，影響深遠。   金門經濟體質單純，除了一枝獨秀的金酒公司以及比例甚高的軍公教之外，居民就業主要以觀光旅遊服務業的經濟產業型態為主，而且由於常住人口少，經濟質量淺碟，兩岸政策走向往往就能輕易地影響金門鄉親的生計，以這次兩岸自由行而言，只要大陸方面真心實意要放寬陸客來金，從地緣的角度，上海、北京遊客來金自由行數量可能有限，但廈門居民或是透過小三通的陸客來金數額，將是檢視現階段兩岸自由行政策的重要指標。   首先，上月28日兩岸自由行展開總共兩百餘人的首發團之後，陸客自由行的量能隨即就處於「低盪」，似乎難以為繼，顯示開放自由行的運作，無論是兩岸政府與業者之間，仍需要時間「磨合」，因此，站在金門的角度似乎不必過早地歌頌金廈自由行可能帶來偉大商機，相對地，應以務實態度與本身條件，積極準備，把握機會。   就目前觀察，金門縣政府努力堪稱可圈可點，民間業者投入則相對不足。   兩岸整體自由行尚待時間來證明，金門縣政府憑藉著自身努力，配合兩岸推動自由行之際，積極推動金廈延伸旅遊，過去廈門熱門旅遊景點項目的「海上看金門」，轉化成「金門一日遊」，廈門當局甚至在五緣灣成立一個「辦證中心」，編制高達八十餘人，以利來廈門旅遊的外省市居民能透過便捷的辦證服務蒞金旅遊，「一日遊」雖不是自由行，仍屬團體行的變種，且不少業者期待未來金廈延伸旅遊有「二日遊」、「三日遊」：：，但縣政府旅遊部門的積極用心開創客源，值得肯定與喝采。   此外，目前大陸僅開放北京、上海、廈門對台自由行，金門縣政府也考量自身條件，結合其他離島縣，以「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」為法規基礎，與中央政府積極合作，向大陸爭取福建地區居民到金門、澎湖、馬祖自由行，藉以擴大自由行實施的範圍與可行性，相信此一政策對活絡金門觀光產業與各行各業助益，將遠大於「中央版」的自由行。   觀光旅遊要繁榮發展不能只有政府努力，而沒有業者的積極投入，舉凡旅遊勝地或觀光發達國家，業者積極配合投入與投資創新，才是觀光資源吸引力維繫不墜的主因。金門業者不能只依賴政府努力開拓客源，而忽略去提高自身旅遊品質與創新服務，未來無論是團體遊、個人由、還是「一日遊」，都可能會帶來金門另一波的觀光榮景，但能否持久，端賴全體金門業者共同努力，積極投入，用心提高服務品質，唯有如此，才能讓遊客留下親切感動與美麗回憶，金門觀光產業才有希望與遠景。

  暑期已屆，加以氣候炎熱，因此水中活動就成為青少年最佳的活動。但不幸的是，幾乎每年都會發生的溺水事件，所在多有。即使近年來各相關單位、學校均盡力做好泳訓教育，但均無法根絕這類不幸事件發生。徒增多少白髮人送黑髮人的人間悲劇。我們當然不能就此因噎廢食，禁止各種水上活動或親水活動，因為那是不可能，也違反教育理念；尤其是地處四週是海域的島嶼居民。因此，唯有從根本上做好「適水能力」訓練，或許才是減少溺水不幸事件發生之至道。   什麼是「適水能力」呢？簡單地說，就是具有適當、正確之「水域安全政策」，使國民具備「免於水難之能力」！就此而言，多年來我們訓練學子有關的泳訓之一：自救能力就有待商榷。日前國際水域安全教育學者張培廉即指出，目前教育部要求小學生游泳自救的「水母漂、仰漂」，其實是錯誤求生觀念，正確的方法是「求救踩水」。因為在湧動的大海中用仰漂和水母漂，只會讓海水更容易衝進口鼻，加速死亡。若是在溪流中使用仰漂，求救者無法掌握方向，還沒被淹死，就可能先被溪流裡的石頭撞傷或撞昏。因此他認為正確的自救方法應是「求救踩水」，就是一手在水中不斷垂直撥水，保持浮力，另一手高舉示意呼救。此論點即深探「適水能力」的方法問題，怎能不深入探討改進呢？   進一步言，「適水能力」之訓練，就是要使受過水中訓練的人，能立即適應水性，以等待救援。但何以有些、更可以說有很多游泳好手，卻也會發生溺水事件？其原因是或許我們忘了善泳者，並不一定就是可從水中脫困的蛟龍。因為落水時，大多數都不會剛好是著泳衣，反而是衣褲成累贅，加上一雙笨重的球鞋、超吸水的球襪；因此，有些人游泳游得很好，但脫掉有度數的近視蛙鏡、穿上一身衣褲、再跳進水裡，就直往下沈了。尤其河海無情，更不比平靜的游泳池，教孩子以最少的體力，在水上維持最長生機，遠比教會他們游泳重要。易言之，這也是涉及到「適水能力」之方向問題。就此而言，我們可以借鏡環境與我們相似的荷蘭來說。荷蘭早就將兒童游泳及水中自救能力，列為小學畢業要件。他們規定小學生每周上兩次體育課，學生畢業前至少要考到ＡＢＣ三張游泳證書，這些都是國家發給的證書。Ａ、Ｂ是最起碼的游泳證書。但最重要的是Ｃ證書，這張證書必須通過兩項考驗：其一是泳衣游泳：連續一二五公尺蛙泳，中間換四種不同方式，中間九公尺在水底閉氣十秒。其二是最具特色的「著衣穿鞋游泳」：在障礙物下穿過，在另一個障礙物上爬過，之後得自己爬出水池，不能用池邊的扶梯。為何要考著衣游泳？因為如果小孩掉進水裏，他不會正好穿著泳衣，因此小孩必須具備安全上岸的能力，這才是「適水能力」的核心價值所在，也是本文論述重點所在。    金門四處海洋，因此訓練每一個居民「適水能力」，不但有其必要性，更有其適切性。因此相關單位應以劍及履及，深入、認真、確實檢討相關方面之適水能力，使海洋不致成為生命潛在之殺手，而是我們親近之最佳伙伴，這才是有為者之至當政策，更是利民利公之政策。

  人類隨著生活水準提昇，守望相助精神相對增溫，以及現實中銀髮族比例增高，相繼在全球各地引發各種志願服務風潮。金門自解嚴以來，由初期少數人投入志工行列，到當下志願服務已蔚為風氣，日前本縣召開年度志願服務聯繫會報，感謝志工長年對社區與鄉親無私付出，溫暖社會各角落，實為本縣向前發展的重要能量。   志願服務的精神出於自動自發，無怨無悔，參與人員都能絕對犧牲奉獻，發自內心服務。而本縣早期志工組織僅限於少數民間單位，參與人數頗為稀少，漸漸的，由於社會人口結構變化，退休潮引發閒置人口增加，個人價值觀與助人意識提昇，政府與專家的提倡，社區民眾呼朋引伴，在在都鼓勵著大家投入志願服務運動。   志願服務運動不僅成熟，更成為時代趨勢，不論是企業機構，或是機關團體，各個志願服務運作都步上軌道。為提昇志願隊伍服務精神，由中央機構到地方政府，都積極投入人力物力，企望藉由制度規劃與有效管理，引導志願服務更上層樓，同時也對於眾多熱心助人的志工夥伴們予以關懷與肯定，藉由良性互動與學習成長，讓我們的社會更加和諧。   就以本縣而言，不論是民間團體、中央機構、縣府單位，以及社區村里，都有籌組志工隊伍，因此在日常生活中，我們可見到社福志工、環保志工、鳳凰志工、文化義工：：，這些樂於助人的可愛鄉親，在個人能力範圍內，參與各項社會服務工作，足跡遍佈金門各個角落，從事各項公益事務，甚至深入弱勢家庭，展開無限關懷，同時也為金門人情味增溫。   志願服務萌芽階段，國內同時推動社區營造運動，並落實到基層，社造精神已然在社區民眾澈底紮根，而志願服務精神落實在社區鄰里，更促進社造運動的提昇，因為「守望相助，犧牲奉獻」不僅是社造運動主軸精神，同時也是志願服務的核心元素，結合社造運動與志願服務兩大時代潮流運動，我們也看見金門處處有活力，處處有溫暖。   參與人員除了少數需要相關專長外，許多志工活動男女老少都可以參與，有些志願活動還見到父母帶著子女一同投入，令人動容。而根據統計參與人員身分以退休人員和家庭婦女居多，他們在忙完家庭與個人工作外，還能抽出多餘時間參與志工，配合業管單位參與相關活動，同時也能為個人熱心尋找出口，延續個人對於這社會的一份責任，讓許多人生活感到更有意義。   志願服務不僅可疏解地方多餘人力，協助政府從事各項社會服務，同時也提供著志工夥伴參與公共事務機會，豐富個人生活經驗，減少社會與家庭問題，可以說是個人、家庭與社會三贏的局面。本縣大力推動文化觀光之際，藉由大家群策群力，將文化志業與觀光產值融入志願服務精神，進而展現金門豐富的人情味，這不正是政府與民眾可以共同努力的方向之一？   志願服務雖然是項可貴運動，值得鼓勵大家投入，但每個人都當量力而為，過份投入，犧牲個人與家庭生活，則有喧賓奪主之虞。另外，參與志願服務除了少數專業要求外，應開放給更多社區民眾踴躍參與，方能符合無私無我精神，若僅由少數人攬為專利，也失去籌組意義。我們感謝地區眾多參與志願服務的民眾，因為您們的熱忱奉獻，讓大家看到一個更文明、更有愛心的金門。

  ──「聽見和平﹕中華民國建國一百年和平祈福日」的發想   中華民國一百年系列活動開展，二○一一年六月二十七日，總統府舉辦「聽見和平：中華民國建國一百年和平祈福日」國際記者會，由副總統蕭萬長主持，會中揭露「金門和平鐘」設計造型，也正式揭示了「八二三砲戰」五十三周年紀念日當天，將在金門舉行和平鐘揭幕暨敲鐘儀典，建國百年的「和平鐘」揭幕盛會，也給了我們另一個發想，是否可藉「和平鐘」之力，敲響建築大師李祖原構想中的「金門和平聖地」？ 「聽見和平：中華民國建國一百年和平祈福日」國際記者會中，文建會主委盛治仁說明，八月二十三日上午十一時將於金門和平紀念園區，敲響用過去戰爭砲彈鎔鑄打造的和平鐘，並刻上一百一十六種語文的「和平」，這座由姚仁喜設計，別具歷史與藝術內涵的大鐘，屆時也將邀請前波蘭總統、諾貝爾和平獎得主華勒沙及多國貴賓出席，共同敲鐘，共同為世界和平祈福，伴隨著「和平鐘」而來的，還有澳洲的Jayne Dyer、台灣的蕭青陽、金門的李錫奇等九位藝術家於金門和平紀念園區的碉堡內展出和平創作。 從敲響金門和平鐘出發，聽見建國百年的和平之音，副總統蕭萬長強調了「將過去戰爭的仇恨記憶，轉化成對未來和平的展望」，文建會主委盛治仁則詮釋了「建國一百年和平祈福日」，並不僅限於國家與國家間的和平，「而是囊括了人與人，人與自然間的和平，是謙虛、互尊互重，生生不息的概念；尤其，在人和自然正面臨重大考驗的當下，人與自然的和平共處之道，更是全球公民都必需共同謙虛學習的課題」。 建國百年，國際嘉賓雲集，藉著在戰爭、戰地之島的和平鐘敲響儀式，聽見和平，也看到的金門。不止於金門，無疑也是歷來兩岸最具規模、宣示意義的世界和平盛會，活動結束後，將為金門留下一座高一公尺、重四噸的「和平鐘」，以及一面寬三十四公尺、高八公尺的「和平牆」，從戰爭之島蛻變為和平之島，「和平鐘」是一個好的開端、象徵；此時此刻，如能從「和平鐘」出發，作更寬廣、深層的面向思索，如何將金門打造成一「和平聖地」？ 曾經設計台北101「大樓」，也參與平潭綜合實驗區規畫的建築大師李祖原，二○一一年元月五日走訪金門時，拋出「金門和平聖地」國際級地標構想，十大工程計畫，包括「和平論壇」、「中華劇場」、「和平公園」、「兩岸喜宴」、「和平村落」、「和平藝廊」、「台灣花園」、「和平方舟」、「和平之橋」、「和平之塔」等，以大小金門為區域，注入和平與藝術元素，連結形成一和平環，兼顧工商、觀光產業發展。 李祖原發想中的「金門和平聖地」，基於歷史、人文、戰爭、和平與兩岸，金門是一個很特殊的地方，應有其特殊的角色呈現，放眼全世界，迄今仍沒有一個地方是以「和平聖地」作訴求，而金門就具備了這個優勢、條件；走過烽火歲月，這也是金門以「和平」自創品牌的角色形塑。 建國百年的「和平鐘」與「和平牆」，將是金門和平紀念公園的主題地標；「聽見和平」記者會上，金門縣長李沃士希望世人「聽見金門」、「看見金門」，再化為實際行動親到金門體驗戰地文化、閩南文化、僑鄉文化、酒香文化，「感受金門從肅殺的戰地蛻變成為和平聖地的氛圍」。 遠離戰爭，追求和平的人類普世價值，就從中華民國建國一百年和平祈福日的「金門和平鐘」開始，聽見和平，也敲響「金門和平聖地」！

陸客自由行於六月二十八日正式啟動；二十七日，吳副縣長率團跨海到廈門舉辦「九四愛金門、就是自由行」記者會，釋出來就送價值新台幣一千元的優惠好禮，搶攻自由行商機。而在陸客自由行首日，便有四十六人由廈門搭最早班廈金航線客船到金門，中轉台北、台中搶得頭香。金廈小三通為陸客自由行提供最便捷有效的通道，由此顯見小三通之功能不減。對金門而言，值此兩岸交融之際，如何發揮小三通之於兩岸門戶的積極功能與角色，將益發的重要。   平情而論，小三通一路走來已經超過十個年頭，要說小三通為兩岸交流帶來何種急遽的轉變，想多數人的印象應該都是│「便捷、省錢」，而今真的走到了「自由行」這一步，可預見的，小三通的功能將面臨根本的轉型，因為，自此而後，兩岸間不再是單向的自由行，而落實到實質的雙向交流與互動。這樣的轉變，對金門而言，可能具有以下幾項指標意義：   其一，深度遊的可能性。當下的小三通自由行，似乎都聚焦在一日遊上，有謂：金門的景點有限，對看過大山大水的自由行陸客而言，一日遊可能是最好的設計與選擇。然而，我們卻以為，開放陸客自由行後，恰能令更多的陸客有更多的機會與時間，靜下心來好好品聆金門這個緩慢的島嶼。日前，本報報導，廈門大學的學者帶領十七位學人，進駐金湖鎮正義里，他們將對成功社區進行全方位的基礎研究；這是大陸地區第一支赴台（金門）做田野實習的學術團體。其由安在？因為金門有大陸找不到的東西，有他們值得尋求與探索的標的。對許多目標性旅客而言，自由行的設計，正給了他們一探究竟的契機，重點僅在於，我們該以何種態度與準備迎賓？   其二，創新能力的提升。據地區特產業者透露，一日遊的陸客，消費能力比一般大陸團高出兩倍，可謂是金門旅遊績優股；業者為招攬生意，提供折扣、贈品等優惠，甚至送貨到碼頭的服務，為的是讓陸客錢留金門。這樣的現象我們以為只是短線行情；等到陸客自由行真正運作成熟後，有心的陸客不會再為唾手可得的特產或紀念品動心，他們更希望看到的，可能是加值後的文化創意產業商品。對此，金門地方的作為仍極為有限，也少有業者願意投入更多的資源與精力，去開發金門道地的創意商品，縱然政府願意提供資源挹注，呼應者仍極為有限。就產業的發展而言，「創新才是硬道理」；如果我們不能確保產業中有著地域文化的血肉，那榮景可能都是一現的曇花，不可能真正創造出具體的經濟規模與效益。   其三，特色化的加持。「差異化的服務、特色化的品質」可能是我們唯一可與台灣自由行比拚的利器；縱使現階段小三通仍存在價格與尚稱便捷的優勢，但在「量大壓價」的市場法則下，未必不會被大三通所取代。當下，我們應該思考的是，金門遊未必是台灣自由行的「贈品」，只要堅持差異化、特色化的操作，金門或也能反客為主，成為下一個陸客必到的觀光秘境。   總之，陸客自由行是殷盼許久後的一份驚喜，如何讓這份驚喜持續不墜，「促銷、好康」只是短期的刺激手段，最終還得看我們如何表現獨一無二的自己！

  兩岸關係又有新發展，暫住廈門的非福建籍居民赴金門1日遊的新遊程，日前啟動，大陸居民赴台個人旅遊第一批試點城市北京、上海及福建省廈門市，今將正式成行，還有，兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人旅遊，其具體實施方案，將盡快再行商定。針對兩岸此一新局面，無疑對金門觀光發展打上一針強心劑，對此，金門縣長李沃士與地區旅行業者都表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。   由於大陸擴大開放居民來台，金門觀光業將因此受益，這是金門觀光事業風雲再起良機，然而，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套措施，以為金門觀光發展開創歷史新頁。   報載，自兩岸小三通以來，經金門中轉旅客總數已高達六百多萬餘人次，而隨著陸客自由行的實施，以及陸客來金遊，相信金門未來榮景可期。李縣長就曾指出，非福建籍居民赴金門1日遊，是金廈旅遊重大突破，兩岸合作把觀光大餅做大，他期望這項開放政策，後續還有2日遊、3日遊等，以為金門帶來廣大商機。   再以去年廈門接待省外遊客超過3000萬人次為例，誠如交旅局長楊鎮浯所言，如果有1%遊客以簡便的證件申請即可延伸遊金門，那將是金門觀光發展之福，估計年可達30萬人次來金旅遊。   由於金門航空站拜小三通政策所賜，旅客運量已連續三年突破一百五十萬人次，今年並升格為乙等站，且正在推動擴建，還有，李縣長正積極爭取小三通夜航，並獲陸委會主委賴幸媛允許協助處理，俟這些交通建設完成，金門未來觀光發展勢必將更上一層樓。   不過，雖然地區觀光發展前景看好，但也要業者與政府部門再加把勁，以前，地區觀光業，曾有過一段黃金歲月，當時，台灣觀光客來金三天二夜遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光事業可說熱鬧滾滾，然而，好景不常，後來由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，削價惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務，也扼殺了金門觀光發展。   再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重折傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把他們當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考。   地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，我們欣見縣府輔導在地旅遊業者提昇服務檔次，並提供包含全島遊、東半島遊、西半島加小金門遊等3條旅遊路線供業者包裝，同時也研擬應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質，共同迎接暫住廈門居民遊金帶來的商機。   為因應陸客自由行，我們希望全體觀光業者與縣府相關部門，務必同心協力，做好各項軟硬體建設，共同迎接觀光客上門，再創金門觀光榮景，帶動金門經濟發展。

  金門檢調再接再厲，頃又針對林務局離島造林弊案發動第二波偵辦作為，渡海前往台北市、新北市、新竹市、台中市、屏東縣所轄16個處所進行搜索，並將犯罪嫌疑重大之林務局現任主任秘書賴聰明在內等四名公務員及已退休林務局前任主任秘書田志城聲押獲准，兩次累計收押嫌犯十六人，扣案贓款多達新台幣壹仟萬元之鉅，純就「肅貪」工作而言，堪稱破得漂亮，成果豐碩。   林務局隸屬於農委會，顧名可知，職司統籌全國造林大計，包括造林、養林與護林，凡與林木有關事項，幾與林務局關係密切，如盜林、濫伐，林務局秉於法定權責，可以協調查緝、告發、移送究辦。   尤以造林工作，乃係政府施政重點，林務局深受政府之重寄，理應依法行政，克盡全責，期以竟其事功，造福社會大眾，達成綠化、美化工作使命。如今竟有少數不肖罔顧政府積極倡導推動「節能減碳」任務要求，藉機不法貪墨，誠然令人憤慨。   本案經過中央駐金檢調機關歷時兩個月餘抽絲剝繭，依法先後約談到案，除交保或飭回者外，已有事實足證有串證之慮，且所涉犯罪情節為最輕法定本刑五年以上有期徒刑之重罪，其中現任簡任、薦任或不同職等之公務員即佔十人，檢調機關一舉而將林務局長年「沉」予以掃除，使之起死回生，恢復健康正常運作，可謂厥功至偉，不惟贏得社會一致肯定，莫不為之喝采。   俗云：「若要人不知，除非己莫為。」意在警世，萬勿心存僥倖，終將東窗事發，到時劫數難逃。準此以觀林務局結構性貪瀆弊案，非僅為時已久，且是上下聯手，官商勾結，肆無忌憚，公然而在招標與工作過程頻動手腳，利用法令得予限制「資格」標與「規格」標之機會，共同遂行作奸犯科勾當，原以為一手蔽天，平安無事，卻在離島掉入法網，而被中央駐金正義之師逮個正著，面對證據確鑿，無以狡辯，祇有接受法律制裁，而也印證「天網恢恢，疏而不漏」，屢試不爽，足資引以為戒。   案情發展至此，是否已到塵埃落定，或有向上發展之可能？事屬偵查不公開，在此姑且不作臆測，惟可肯定者，已使林務局後續造林工作蒙上厚厚陰影，甚而株連多數奉公守法同仁袍澤因而含羞，如果只在整飭人事紀綱方面作出行政懲處，予以在押之公務員停職嚴厲處分猶難發揮懲前毖後之效，惟今治本之計，危機即是轉機，宜由高層嚴促全面反省，以杜來茲，更應鼓舞士氣，安定人心，要求針對問題，認真深入檢討，究竟本案發生真正原因為何？是法令規範不週？抑或制度層面尚有缺失？何以積弊已久，原機關負有督導之責者，卻未洞燭機先，予以有效防制消弭？凡此都該詳作瞭解妥處，俾期亡羊補牢，不然，久而久之，陣痛之後不知痛，難保弊病不再發生。   再就政府現行有關工程招標，物品採購法令規範以觀，堪稱鉅細弗遺，完備可行。惟以事繁文複，縱然是專業專職人員，也不見得人人融會貫通，知行無礙，倘若係由一般公務員兼辦上項招標業務，因不知或疏忽違反規範誤觸法網者，祇要查明並無不法意圖，或許悔悟改進可望獲得減輕刑責。惟據檢調指出：林務局辦理離島造林，限定全台四十四家廠商擔任「白手套」，負責行賄林務局官員，不惟「價碼」不一，行賄方式多樣化，得標廠商除供林務局經營離島造林人員出差吃喝玩樂，還將交通、住宿、膳食及伴手禮等支出，全部歸由廠商買單，甚至附上發票供予官員「詐領」出差費，如此膽大妄為，目無法紀，視政府法令制度如「無物」一般。緣此本案之偵破，影響極其深遠，亦且曝露出諸多弊病，亟待政府高層主管機關記取教訓，正本清源，切實教育矯正，不然「前人種樹後人乘涼」之施政美意，恐將因而喪失殆盡。   回顧政府再三宣示：「匡正政風，澄清吏治」，決心堅定不變，亦且全面懸賞檢舉不法，除「貪」務盡，凡此政府施政重點，檢調政風團隊分工合作，在「揭奸發伏，整飭吏治」任務上，竭盡心力予以貫徹，除特藉此為檢調機關屢創佳績鼓勵加油，也在此呼籲全民熱烈支持配合，唯有大家一起來，則弊絕風清，政治昌明，指日可待也。

  不久之前，金門縣政府以約3,500萬台幣的費用，委託美國AECOM公司，協助辦理「金門縣概念性總體規劃」，期達「立足金門、面向海西與台灣、銜接世界」之發展定位。李沃士縣長一再強調，「金門與大陸海西無可避免地朝一個生活圈邁進，而在海西地區各城市皆高密度開發，一片都市叢林下，只有金門保留高度綠化，並有獨特的閩南建築與戰地、酒香文化特色，金門極有條件朝更精緻、輕鬆慢活、世界唯一的休閒島嶼特色發展，因此企盼能有國際一流的設計團隊來為金門保留傳統文化，並規劃前瞻性整體發展概念。」   在思考金門發展戰略之際，廣東惠州的一個案例值得我們討論。近日平面媒體報導，廣東惠州市一家建設公司預計模仿了遠在千里之外、僅有900位居民、卻每年至少有80萬遊客前來的世界文化遺產│奧地利的哈爾斯塔特（Hallstatt）小村莊，做為低密度高級別墅的藍圖。這家建設公司派人到這個小村莊丈量、繪圖、拍照，返回惠州後挑選了一塊群山圍繞及湖景為伴、面積約5公頃的基地，準備以60億人民幣複製哈爾斯塔特村的環境及建築外觀，除了住宅建築外，還有一些專門賣奧地利產品的商店街、高級旅館等。   今年四月動工的這個開發工程，在歐洲引起了一些爭議。當地一家被抄襲的小旅館主人溫格表示「旅館」是她的藝術作品，這些複製行為，無異像一名畫家被抄襲。甚至，有歐洲議員揚言將事件提交歐盟討論。面對這個「山寨版」的哈爾斯塔特村，村長舒茲說：「我們應該為我們的歷史感到驕傲，中國複製我們的鄉村，其實是給我們做了一個很好的廣告，很多中國人到時肯定會想來看看原本的村莊。哈爾斯塔特村莊所擁有的數百年文化是山寨學不來的。」   這個極端的案例告訴我們，即使可以一時移植他人維妙維肖的外在形體，進而吸引媒體的目光或眾人的討論，但是一個長久的文化底蘊是不能被複製的。更重要的是，真正深層的文化是需要一群人、好幾個世代、在一塊土地上、接受與轉化外來的變遷力量之後，經過長時間的孕育所形成的。在全球一體化的年代，無可取代的文化氛圍就是競爭力的基石，保存與活化這些文化資源是地方發展的首要條件。也因為如此，儘管澳門的威尼斯人酒店可以將水上交通「貢多拉」（gondola）模仿地幾乎亂真，但義大利威尼斯仍是許多人夢寐以求的文化朝聖地。   基於這樣的觀點，我們認為金門「概念性總體規劃」的基石就是金門的文化與生態，特別是空間環境的特色。放在華人文化圈及世界史的角度來看，閩南宗族及其聚落、與自然環境渾然天成的軍事設施等俱為十分珍貴的資源，也是其他地方無法複製及取代的。再者，以新加坡島為例，他們在小小的六百多平方公里面積的國土，畫下了50％的永久綠地、水源保護區等，以確保其居住品質與國際競爭力。新加坡被譽為花園城市，並非浪得虛名，而是建立在對於自身環境特色的了解與營造上。   因此，在與台海兩岸區域整合、經濟連結的過程中，金門絕對不能急功近利，犧牲這些美好的資產。不但如此，更需要善用這些資源，使得金門這個有文化、有故事的地方，能夠引領出發展特色，成為亞洲獨一無二的魅力島嶼。