金門是一個有歷史的島嶼，而在這歷史演化過程中，歷經朝代更迭與戰亂，人類遷徙與文化融合使得金門儼然成為一個多元化的古城，如今仍舊保有的閩南與南洋複合式建築與僑鄉文化，象徵著金門人不畏艱苦，赴外打拚與世界接軌的特有文化。近年來因兩岸三地逐漸開放，開闊了金門人的視野，而隨著金門大學的設立，大學島的構思也成為縣政的重要議題。此外還有中央挹注低碳島及離島建設經費與永續發展的策略規劃，打造出自然而舒適的生活空間，使金門成為傳統中又富有新穎及人人欽羨嚮往的幸福城市。這不是三兩天的事，而是一千多年來金門人歷經各種環境變遷及戰爭的洗禮所形塑而成的結果。並以活潑朝氣的精神、奮力前進的姿態，充滿著信心，啟動這座幸福城市的能量，讓所有金門居民能過著好山、好水與好幸福的生活。   金門另有一個最大的特色就是戰爭史蹟文化，雖然目前兩岸政治體系尚未獲得完全信任與融合，但在歷年來的戰略地位來說，金門常擔負著重要的角色，戰爭遺跡是以前金門的守護者，現在則是兩岸邁向和平的橋樑與世界和平的見證。所以在漫遊樂活金門時，除了享受金門特有美食以及美麗景色，不要忘了金門以前是一個戰爭島嶼，是全世界珍貴的戰爭史蹟資產。尤其金門自戰地政務解除後，於民國84年10月18日設立的金門國家公園，是首座以維護歷史文化資產、戰役紀念為主，並兼具自然資源保育功能的國家公園。以及民國89年4月5日公布的離島建設條例基金補助，推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利。還有民國93年1-6月行政院開始推動的金門地方永續發展規劃，期望在既有的環境基礎上，秉持著永續發展的原則-『既能滿足當代人之需求，又不危及下一代人滿足其需求能力的發展』，即在環境容受力與承載量的限制下，促使經濟生產、社會生活與環境生態能夠平衡發展金門，成為「生活的金門、生態的金門、觀光的金門、兩岸的金門」等四大願景，以達成『建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會』之發展目標。若再結合民國102年5月20日經行政院正式核定「建置金門低碳島計畫」，推動各項低碳永續措施，藉由跨中央相關部會機關之「金門低碳島推動小組」的運作，跨域合作、整合資源，以共同建設金門成為居民樂活、低碳產業、遊客嚮往的國際知名低碳島等，皆是金門未來發展重要藍圖，因此，我們更應該盡力推動與遵循。   當全國各地的選戰如火如荼展開之際，金門的所有候選人也不能倖免地來一場唇槍舌戰，若大家都能以「漫遊樂活永續島」之理念作為政見發表及未來推動的重點工作，不但能增進全民幸福快樂指數，相信也能得到全體金門人的擁護與支持。

  金門第一家五星級飯店即將正式營運！落成於小三通路線上的金門，昇恆昌「金湖大飯店」預計12月15日正式營運，瞄準小三通團客及兩岸商務人士，不但擁有適合一般遊客的房型，也有商務用的豪華房。   據報導，身為金門首家五星飯店，金湖飯店結合電影院、泳池、SPA、宴會廳、酒吧為一體，最大的賣點，就是打開窗就能看到一望無際、金門最大淡水湖「太湖」景緻，除了吸引金廈往返的小三通團客，兩岸商務人士也是重點客群，主打提供高端「商務度假」的服務，客房從一般房型到高級的商務房、景觀房、到千坪總統房都有，此外，飯店還連接號稱「全亞洲最大」的免稅商店金湖廣場，結合住宿與血拚行程。   平情而論，昇恆昌「金湖大飯店」的落成營運，可說是為金門的旅遊寫下了嶄新的一頁，更是金門邁向國際觀光島嶼的重要里程碑。眾所周知，住宿與購物條件的良窳，將直接影響遊客對旅遊地的形象及觀感；此說並非是表達金門非要有五星級飯店不可，而是著重於表述，如若沒有達到普遍認定的國際化消費條件及服務水平，又如何侈言打造國際觀光島嶼？誠然，「青菜蘿蔔各有所好」，金門的古厝民宿足以吸引尋幽探訪者，金門的戰地史蹟更足軍事迷駐足，但同樣的，也不應該忽略要求精緻生活、精品消費的特定客群。先前，總有許多人認為金門有諸多的不宜；不宜辦「金馬獎」、不宜辦國際性論壇、不宜辦大型展會，前提可能都只因為，金門少了國際級五星級酒店的場地、門面及服務品質。   事實上，我們應該可以理解，因為縣府的積極招商策略，以及投資者的高瞻遠矚，才得以促成了第一家五星級酒店、亞洲最大的LED天幕、第一家4D電影院，以及許多的「第一」。當然，有人訴求金門應該蛻變，卻不一定能認同這樣的結果，也或許「小家碧玉式」的青山綠水才是他們希望的，但如同之前所說的，「青菜蘿蔔各有所好」，到底我們反對的是生活的改變，還是品質、能量的提升？若只是前者，現在金門的所有大型投資案均處於草創階段，功過尚難論斷，何不靜下心來「聽其言、觀其行」，睜大眼睛看看，到底這樣的公共政策與發展策略是否真的有利於金門的未來發展。   做拓荒者總是最難的。有道是，「有功無賞，打破要賠。」，投資者願意在金門注入幾十、上百億元帶不走的資產，其目的當然是寄望金門的發展潛力與營利空間，但至少在當下，這些期望反映在財務報表上是不現實的，但就算是如此，我們仍然要一味的反商到底，並將其形塑為吃乾抹淨的不良企業，又是否會寒了所有投資者的心？試問，爾後還有誰會相信金門有優良的投資環境與善良的人們？   總之，我們寄盼昇恆昌「金湖大飯店」一炮打響，指望風獅爺購物街日進斗金，不在為財團護航，更重要的原因，在於鞏固金門的土地發展價值與利益，更讓我們的青年子弟有好的職涯發展與瑰麗未來。我們可以不要財團、大企業進駐，但金門不能不要經濟、不要發展；如果有更好的發展機會，改弦更張又何妨？請不要一味的反商到底，經濟仍是金門賴以發展的基石。蹣跚學步的金門，折騰不起！

  金門國家公園103年自行車環島穿越時光走廊活動，11月8日清晨從中山林出發，車友在熱身後開心出發，既運動又可欣賞在地美景。副縣長吳友欽致詞時表示，這次單車行不在競賽，不但本地和台灣車友響應，連對岸廈門也有車友參加，大家可以深入金門各景點，將金門的美好，以及「建縣百年、愛你一世」的理念傳遞出去；車友更可以車會友，結交好朋友。   據報導，「穿越時光走廊自行車環島」從金門國家公園中山林自行車故事館出發，全程約70公里。沿途經田埔水庫、山后民俗文化村、獅山砲陣地、馬山勇士紀念碑、和平紀念園區、延平郡王祠、古崗湖、漢影雲根碣、金酒公司等景點。車友在運動之餘，彷彿步入時光隧道，感受金門的昔與今。   平情而論，自行車在金門擁有極大的發展潛力與市場，其發展優勢較之台北市聞名遐邇的Ubike恐怕亦不遑多讓，但今日金門的公共自行車發展似仍停留於草創階段，雖然在立意及使用上都甚獲好評，但似乎也正面臨著發展的瓶頸，此對於致力發展友善旅遊環境的金門而言，應仍存在諸多改善與進步的空間。   就需求而言，城市公共自行車系統除了可以更彈性的規劃遊憩者的路線與時間外，更緊要的，是不會對環境造成任何汙染，而且騎自行車甚至還有運動健身的效果，然而，從台北市Ubike的發展經驗來看，城市公共自行車的營運仍是一門嚴謹的專業與學問；不但前端的服務要到位，後端的支援更要面面俱到，再搭配穩定、完善的資訊化運營系統，方能讓公共自行車立於不敗之地。若否，金門就只能是自行車愛好者的天堂，而不能讓自行車成為低碳城市的主要運輸工具。此對於致力於推動低碳島的金門而言，無疑的是一次沈重的打擊；基此，我們以為金門公共自行車的發展，借鑑北市經驗是絕對必要的，卻也有著特色化的發展空間。   首先，要完善公共自行車系統的建置，便捷的租借系統、堅實的軟硬體俱不可免；而金門雖有公共自行車的優越發展環境，卻苦於缺少規模化及成本控制的條件，是以，金門公共自行車的單位建置成本可能遠高於北市的Ubike，卻不定能達到如北市Ubike的效果。「非不為也，實不能也」，此一結果應為偏鄉或離島普遍的痛，但果真無法可解？或也未必，至少在綠色載具的開發上，自行車猶要比電動車來得簡易得多。我們以為，或許金門真有產業規模化及成本管控的難處，但卻不妨礙地方綠色產業的積極發展，或也正是立基於此，金門的綠色產業應該會有更多思索與發展的機會，而其成功的關鍵在於，政府如何規劃出全面性的綠色產業發展策略，佐以政策誘因，導引民間產業朝向正確的道路發展。   再者，應該要建立起完整的綠色生活觀念。在許多國家及地區，能否租借到便捷的綠色載具已成了消費者旅遊及置產的重要考量之一，因為綠色生活的條件，將會直接影響其親近或造訪該地的意願，如能再搭配「異地借還」、「限定條件免費」的服務，省去那些「開車嫌太近，走路嫌太遠」的困擾，或許公共自行車的建置，將會更深得人心，成為金門健康城市最耀眼的招牌！

  淨化選風、選賢與能，是政府一貫努力的目標，也是我等所衷心期盼；惟無論在異鄉求學、就業的遊子，每當友人提起「你金門人喔，金門福利很好也，聽說你們金門地區選舉，價碼很高，沒買票、不會當選。」難道「選票買賣」也是金門人的福利嗎？舉凡有智慧、有理想、出生在戰地金門、前線堡壘的金門人，聽到臺灣友人如此的質疑，心中那份感受，情何以堪？   繼2009年金門三合一選舉「賄聲賄影」，傳出1票新台幣1萬元的買票行情，經檢警調全力蒐證查緝後，19席議員中有4位因賄選或貪污遭法院判處當選無效而解職，於當年選舉前夕，前法務部長王清峰特地飛到金門呼籲民眾反賄選、斷黑金，儘管如此，賄選在金門仍是公開的秘密。而今年的金門縣五合一選舉再度傳出縣議員、鄉鎮民代表候選人為求順利當選，以議員每票5,000元、鄉鎮民代表每票3,000元之代價透過樁腳聯合期約買票情事，甚至坊間有縣議員候選人為爭取當選機會，喊出一票高達8000元賄選傳聞；又再度經檢警調聯合蒐證查獲，且賄選事證明確，除查扣了賄選現金近百萬元、帳冊等，傳拘了近30名樁腳、選民也均坦承涉嫌以前揭價碼賣出其神聖的一票，紛紛主動將其所取得之賄選金上繳警方扣案；早在檢警調此次行動收網之前，全島的賄選傳聞不斷，檢警調也根據檢舉鎖定了各階層十數位候選人持續追查，雖然此次行動收網在金門地區已造成些許震撼，對心存邪念、意圖以買票當選的部分候選人起了嚇阻作用，惟檢警調查察賄選的決心，仍不容置疑。   誠如福建金門高分檢邢檢察長所言：遏制賄選就是檢警調不斷宣導、不斷的講，讓候選人覺得「買票」是犯罪的、民眾唾棄的行為、讓選民覺得「賣票」是骯髒、噁心的行徑；金門地檢署黃檢察長為了讓候選人、選民瞭解賄選的嚴重性，結合檢警調首長、各階層主管，下鄉逐一選區、各階層候選人分別辦理「與候選人有約」的反賄選座談會，還特別警示賄選罪法定刑度為3年以上10年以下，等同於犯下強盜罪的刑度，其嚴重性非同等閒，同時還明示了有將近40件民眾檢舉賄選情資，正蒐證伺機行動收網；前縣長李炷烽先生於2009年12月20日卸任交接致詞時，以「面向陽光，讓陰影消失在我們共同的背後，成敗得失，讓是非公理呈現在大家眼前。」共勉，接任的李沃士縣長也以「傳承、清廉」為主軸，以「榮耀金門」與鄉親共期許；民意代表本即以服務鄉親、監督縣政為宗旨，若存心以賄選方式取得民意代表身分，勢必當選後，亦會假藉監督縣政之名而私謀個人利益，進而危害全體鄉親福利；而部份鄉親若因貪圖一時私利、販售其手上神聖的選票，亦如同其出賣個人靈魂、出賣金門一樣。   2014年五合一選舉檢警調火力全開的反賄選宣導、查緝賄選行動，畢竟只是治標；重要的是全體鄉親的覺醒，共同洗刷「貪婪之島」、「賄選島」的污名，給予後世子孫留下清白聲譽。

  金門縣房價偏高，近幾年房價上漲率屢創全國之冠，且有持續上漲的趨勢，已成為有住屋需求的年輕家庭沈重負擔，金門縣政府近年來積極計畫在金寧鄉、金湖鎮推出興建三批合宜住宅與社會住宅，擴大房屋供給量，以平抑房價，並照顧弱勢者與青年人都「住者有其屋」，是兼顧抑制飆漲房價與實現社會正義的重要政策，也是檢視「幸福島嶼」的重要指標，對縣政府的努力應給予喝采，也期許這項「幸福住宅」計畫能盡快完成招標作業，早日完工，嘉惠鄉親。   房價高漲早已成為台灣社會「民怨之首」，中央政府正積極檢討並推出合理住房政策，目前廣建「只租不賣」專門照顧弱勢者的「社會住宅」已成為社會共識，至於「合宜住宅」正當性則備受檢討，建議縣政府宜多參考並借鏡台灣各縣市成功與失敗案例，並廣徵鄉親賢達意見，推出更周延完善的金門版「幸福住宅」。   推動最為順利的金湖鎮尚義住宅整體開發案，規劃有710戶，可容納人口高達2130人，規模如同大型社區的造鎮計畫，若能如期完成招標作業，並符合照顧弱勢規劃設計，相信此一「幸福住宅」推出就能立即扭轉金門房地產投機風氣，協助弱勢者「住者有其屋」之外，相信也能帶動人口回流。   值得密切注意的是，金門房地產價格變化除了本身市場供需因素，還受到外部因素的影響，例如兩岸關係緩和與兩岸交流合作的深化，所謂「和平紅利」與金廈合作的各種想像，往往成為建商與投資客炒作的題材，萬一兩岸情勢出現變化，或是中國大陸許多政策的調整，都會直接衝擊金門房地產價值與價格，這些屬於「政策的不確定性」是一般購屋者最難掌握的訊息，因此「幸福住宅」的推出，可以讓社會新鮮人先避開華而不實的膨風風險。   以目前金門若干精華地帶房地產價格不但超過台南市、高雄市，與台中市、新北市房價相比也不遑多讓，金門房地產潛在「假性需求」可能很嚴重，亦即原本住屋需求容易受到投資客炒作，一旦出現金門空屋量過多，實際需求下降時，金門房地產市場泡沫情形勢必嚴重，這往往需要很長的時間才能翻轉恢復。因此如何在人口增加量與房屋增加量達到供需平衡穩定，需要有一個長期觀察機構來負責監測與估計，金門大學應有相關系所與專業可以協助縣政府來監測與評估金門「合理房價」，以提供施政參考。此外，金門鄉親有土斯有財觀念濃厚，多年積蓄大都用來買房，也吸引部分台灣不良建商跨海來金參與「炒作」房地產，各種購屋糾紛頻傳，建議縣政府消保官宜結合相關建管單位，強化鄉親購屋權益保障，除司法救濟外，可考慮先透過行政措施懲罰外來不肖建商，遏阻詐欺行為。   為使縣政府擁有長期籌碼來平衡房地產，建議縣府三項「幸福住宅」規劃案，不宜一次性全部推出，宜有策略性視市場反應逐一推出，若不足再加碼，以有效調節市場，而非扼殺，同時可發揮遏阻效應，讓建商不再毫無忌憚肆意炒作，真正落實導正市場的不良風氣。

  金門地檢署於日前會同縣警察局展開實地勘查設籍人口未按址實際居住現況的工作，並實際勘察到了許多「廢墟」或「無人居住戶」設籍諸多「幽靈人口」的事實。   事實上，每逢選舉，這類清查「幽靈人口」的動作都會援例開展，我們也極為贊同此一工作的必要性及重要性。然而，金門因為先前小三通適用通航人員條件，以及社會福利冠全國等因素，設籍人口未按址實際居住的情形，早就是通常而廣為人知的事實；設籍落戶固為憲法保障人民的遷徙自由，但因其而衍生的問題卻也層出不窮，並成為政府施政上的難題之一，而若要徹底清查、貫徹籍住相符，恐怕還會衍生更多的社會問題，並招來更多的民怨。於是乎，不論是中央或地方政府對於虛設戶籍這碼事，會採取的實際作為都極為有限，畢竟，人民就是主人，真有必要防弊或限縮適用人等條件時，再另用附加的管制方法遂其目的，或也是兩全之策。然而，事實證明這麼做的成效是極其有限的，更不一定能獲得預期的控制及效果，此由金門適用社福或家戶配酒的人數逐年跳升、福利經費支出日益擴大，便可管窺一斑。但是否政府對於類似的困擾便只能束手，抑或無相應的法令可資規範？倒也未必盡然。   依據戶籍法第76條的規定，民眾辦理遷徙登記，不論是遷出或遷入如故意申報不實，經查獲或遭人檢舉，並經戶政、警察機關查證屬實，戶政機關得依法撤銷其登記，並處以3,000元以上9,000元以下之行政罰鍰。因為遷徙是一種事實行為，其遷徙登記自然應依事實認定，民眾更有義務及責任確實依居住事實辦理遷徙登記；因此，不論是依理論法，虛報遷徙都是不被容許的，但民眾還是會因為一些特定的目的虛報遷徙，而這樣的情形也是客觀而普遍性存在的，例如：選舉、就學、避稅，以及適用種種政策優惠等等。「幽靈人口」實務上會觸犯刑法中的妨害投票罪，而這項立法目的是人民參政權與民主憲政的重要基礎，因為投票權可說是參政權中最重要的一環，是以必須立法保護投票權的行使、投票程序的圓滿，以及投票結果的公正性。而檢調警所持的「抓鬼工具」是刑法第146條的「妨害投票結果正確罪」，特別是該條的第二項中規定，「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票」的人，等於是使用詐術或非法手段，使投票發生不正確結果，將受到刑法的處罰。   由上可知，查實「幽靈人口」自有其法理的依據。常言道：「人在公門好修行。」在日常生活裡，民眾經常會因為公務人員的作為或不作為損及權益，放大來看，更可能會因為公務人員的作為或不作為損及國家的利益或公眾利益。嚴格來說，幽靈戶口的查實即屬上述的行為之一，因為這樣的行為不但會損及國家或地方財政，更可能動搖基本的民主與民權價值，由是，公務員之執法、用權又豈能不慎？

  如果以今與昔比較，金門正在持續改變，變得更好，也在不斷進步，充滿希望，讓人有感願景即將到來。   僅以地區治安為例，過去十萬大軍駐防，實施黨政軍一元領導，在「軍事第一，安全為先」戒嚴制度下，管制措施嚴謹，整體治安工作，雖是警政機關法定權責，然而，警政機關卻也不是主角。於今警政一條鞭，除聽命中央統一調度指揮，並得接受地方行政首長之督導。換言之，警政機關才是地區推動執行治安工作之主體，除偵辦案件涉及緊急處分權部分應受檢察官指揮節制外，擁有法定社會治安主導權。普受全民支持，有事想到警察，不在其權力大，而在警政團隊如同軍隊一般，有組織、有紀律，任務特殊，冒險犯難，不分晝夜，站在第一線護民、愛民、親民、便民、利民，隨時提供服務。   究竟何謂「治安工作」？一般人對其具體內涵並不盡然瞭解，所謂「治安」，亦即「治而後安」。「治」者，泛指治理、管理、教育宣導、糾舉、懲罰、究辦、諄諄善誘、化莠為良，勸人歸正向善，促使頑石點頭，成為社會有用之才。   治安工作，包括維護社會安全、安定與人民安康，任重而道遠，誠非警政團隊所能面面俱到，竟其全功。尤以社會發展迅速多元，各種犯罪態樣不斷翻新，道高一尺，魔高一丈，面對違法亂紀，點線面輕忽不得，畢竟警力有限，民力無窮，警察譽為人民保母，也是前衛尖兵，而全民即是後盾靠山，兩者相輔相成，何況營造良好治安環境，旨在保鄉保家，保產保命，人人有責，應由每個人自己做起，推己及人，無由置身事外，任由警政團隊概括承受。   諸如「酒後不駕車，開車不喝酒」問題，違者嚴懲，終其目的，則在確保全民生命財產安全，一旦肇禍，人命關天，非死即傷，自是不容等閑視之，將自己與別人生命財產安全當兒戲，等到事故發生，再來自責追悔，為時已晚。但是對於因酒駕造成死傷驚人數字，卻有少數人無動於衷，以致違反交通案件有增無減，政府投下既多又大之人力與財力資源，用以維護交通安全，倘若大家來個轉念，配合支持交通安全政策，不惟將為政府節省鉅額道安預算經費支出，不啻也是對於整體治安事務作出貢獻。   也許有人認為，維護社會治安，本是警政團隊成員法定職權，其與平民百姓何干？其實，社會治安工作，其與大眾日常生活密不可分，猶如開門七件事同樣重要，輕忽它，就有危險，重視它，投入心力，則多一分保障。   此次警察循例辦理103年上半年村里社區績優守望相助隊選拔，分為績優與甲等兩類，計有東坑社區、忠孝社區、榮光社區、新頭社區、庵前社區等五隊脫穎而出，榮獲警察局局長謝榮隆頒發獎金獎狀表揚，殷盼大家相互鼓勵學習，自己家鄉自己保，熱烈響應，齊與警政團隊站在同一陣線，擔任起維護地方安定安全守護任務。   無可否認，治安狀況也將有所改變，在追求「安定、繁榮、進步」理想目標之下，營造良好治安環境，乃係當務之急。隨著〈陸客來金旅遊落地簽〉政策104年元月一日開始實施，預料兩岸三地出入人潮即將快速堆高，人多混雜，尤以地區四面環海，處處有罅隙，殊難做到萬無一失。緣此，最需軍民密切配合，縱橫單位協調聯繫，和衷共濟，時時警覺，事事謹慎，處處留心，以臻綿密。   邇來連續發生陸人偷渡入境事故，且有上岸四處穿梭者，幸有民宿主人見微知著，覺得可疑而報警查獲，否則後果殊難預料，亟應主管機關深思，反省加強改進，採取亡羊補牢之計，防患未然而杜來茲。   再說，長期以來，固有警政團隊致力於打擊不法，消弭犯罪，愛護金門，守護金酒，有案必破，屢建奇功，績效斐然，贏得信心，惟治安無假期，仍需大家攜手併肩，不分爾我，互助合作，共同努力，做好治安，維護整體安全、安定與安康。

  本縣因社會福利豐厚，常令各縣市稱羡，相繼吸引各地民眾前來設籍金門，其中部份家有身心障礙學生的家長，帶著慢飛天使落籍金門，顯見家長們對本縣的信賴與肯定，實在是一大鼓勵。   近十年來，國人對身心障礙學童權益保障越加重視，專業特教老師相繼進入各學校，由幼稚園、小學、中學到高職，將特殊教育形成系列完整的銜接教育，也讓特教生受到更專業的指導與照顧，並讓家長得以放心的將慢飛天使託付學校。   依據特殊教育法，在特殊教育教師之外，學校另有設置「特教學生在學助理員」，以強化特殊教育學程，在特教老師正常教學之外，學生在學期間一切學習生活，得以受到更好的協助。唯國內昔日陋規，「特教助理」定位為協助教師指導學生學習，以服務教師為主體。教育部為正本清源，特別明確修訂「特教學生在學助理人員」，係對特教學生在學期間，需要他人協助為主體性之事實，並納入特殊教育法。   本縣身心障礙學童就學，國小階段安置中正與湖小，國中階段統一安置接受特教服務之學生在湖中就讀，高中階段則安置在金門高職。國中階段統一集中在金湖國中，由於學生因正當發育而體重日增，若重度身障學生為數較多，無生活自理能力，特教班老師心力付出相對加重，學校更要付出更多心力。   本縣「特教學生在學助理人員」原有六員，湖中、湖小與中正各有兩員，以學生比例而言，國小階段自然負擔較輕，助理人員偶有支援資源班等事務。而湖中兩位助理之一，兩年前被調到金城幼稚園，單純照顧幼生，唯一的助理人員任勞任怨，雖然每年有增補永續生活助理員，但工作常留不住人致使流動率偏高。慢飛天使國中畢業後，直升高職就讀，特教班生活助理員名額亦不少。   本縣多重的重度身心障礙生歷年來比率甚高，坐輪椅與毫無自理能力者都需要更多愛心來照顧，現有「特教學生在學助理人員」六人，目前分配為湖中1人、湖小2人、中正2人與城幼1人，到了湖中，因學生年級、體重與人數不同，生活中需要老師與助理人員協助者比率增高，亟待加派人手階段。   特教學生在學助理人員需把屎把尿工作，讓不少永續就業抽中籤者卻步，為厚實特教工作，維持家長信賴與肯定，相關單位針對國中小特教人力資源應作全盤檢討，並重視特教助理個人權益保障，才能讓本縣幸福城市美譽更加圓滿。

  俗話有云：會讀書不如會做事，會做事不如會做人。把書念好算不得上什麼本事，而能做事、會做事其實也並不困難，但是會以低調的修為與心態去做人，卻是何等不容易的事，那是一個人的大智慧，多少人擁有一身的本事，又有旺盛的企圖心，但在事業上、職場上卻屢屢敗北、處處碰壁，有志難伸，怨恨自己懷才不遇，未見伯樂。而有些人不見得才高八斗，技藝超群，但人緣奇佳，有著圓融的人際關係，有著寬容的胸襟，有著謙和的處世，更有著沈靜內斂的性格修為，所以在職場上，處處遇貴人，在事業上事事逢凶化吉，順利成功，只因為他為人敦厚、實誠、圓融灑脫，因之會做人勝過會做事贏過會讀書，故而在其前程事業一帆風順，得心應手。   一個大凡能高標處世者，其做人的基調都很低，因為高標處世可以激發人的志氣和潛能，但為了讓自己的目標與理想得以實現又要低調做人，如此才能見容於人，非但不遭嫉；處處受掣肘反而還能得到各方面的支持。偉大之人常常就是在高標處事與低調做人之間，找到平衡，既能自保又能成事。但是假若一個人自恃才能過人而鋒芒太露就會讓人感到氣勢太盛，傲氣逼人，便會遭到明槍暗箭的攻擊。因此欲成大事者必須學會「自斂鋒芒、韜光養晦」的修為。前陣子台灣一位著名的傳播演藝才人在中國大陸遭到法院以觸犯刑事罪名限制出境，就是一例。以台灣極度自由民主的政治生態在明為民主自由而實為極權專制的中國大陸，基本上就遭到當局不支持的作法，加上又不知低調做人，處處搶風頭，凌駕於大陸本土演藝界之上，自己非但不知克制，反而甚囂塵上，在人家土地上卻不知低調收斂，遭到麻煩那是遲早的事。因此人應謹慎牢記，當一個人鴻運不斷、春風得意之時，千萬不要只管享受眼前快樂而得意忘形，要知道月滿則虧，水滿將溢，不知道放低姿態為以後打算的人，一定會跌得很狼狽，因此在得意時應懂得去「隱蔽藏鋒」，藏富、藏勢、藏智、藏巧，如此才能保全自保，事業才能順順利利。   從滿清的歷史來看，世宗皇帝雍正胤褆並不是一位富有傳奇色彩的皇帝，但是他所經歷的一切不僅僅是金字塔頂端的權力鬥爭，也是一個不起眼的皇子從底層往上爬的深刻經歷。在漫長的四十多年奪嫡過程中，雍正面對佔盡優勢的強大對手，他沒有選擇正面交鋒，反而是先退後一步，將對手拱上舞台，形同逼對手提前犯錯，暴露缺點，而自己卻是在隱忍和藏拙、沈默低調、韜光慎獨，等待最佳出手時機。從前的官場猶如現今的職場一樣，現今社會很多人，往往高調做事，但也高調做人，致樹大招風，而處處遭人暗算而前功盡棄。雍正之所以能在九王奪嫡中獨得康熙青睞，在於他慎獨的「高調做事、低調做人」而登上皇位。因此傳下一個定律：想要飛黃騰達，功成名就，就要具備有圓融與低調做人的修為。   職是之故，做為一個人，尤其是一個自認為有才華、有前程的人，要做到心高氣不傲，勿把自己看得太了不起，把自身看得太重要，而是審時度勢收斂其鋒芒，既能低調保護自己，免除惹火上身、影響前程，又能充分發揮自己的才華，高調做事，展現高效率的成績。所以欲成大事者，除在其事業上積極又努力外，還得在言行上謹慎低調，懂得樹大招風的道理，懂得隱藏慎獨韜光養晦功夫，了解圓融的修為，這樣的人在「高標做事」與「低調做人」之間找到了平衡點，即使將來在既艱難又惡劣的環境中，依然也能憑藉著自己的才華和節操創造出立世的根基與輝煌的事業與前程。

  縣籍立法委員楊應雄安排國防部長嚴明至立法院外交及國防委員會報告104年度國防部預算並進行審查案。會中楊應雄委員在質詢國防部嚴部長時，提請金門應正式成立「823戰役海軍博物館」計畫，獲得國防部嚴部長的贊同。   據報導，楊委員在質詢國防部嚴部長時指出，回顧中字級軍艦在中華民國海軍歷史上具有重要價值，充實以軍事為主題的國家公園，對於這種保存歷史文物精神，深信國人會全力支持。金門料羅灣正是當年運補之地，此處如今已完整規劃成徒步公園，未來即可做為823戰役海軍博物館的館址，讓所有遊客有機會一同來感受到國軍在823當年所具有歷史上的意義。   平情而論，有關在金門成立軍事博物館，甚或軍事文化園區的籲請由來已久，但始終未有明顯的突破及進展，究其原由，或事涉中央部會、軍方、地方政府權責等等，擘劃起來總有「知易行難」之憾。誠然，以金門之地位及歷史因緣，規劃建設相應的軍事博物館應是最合乎情境，也最能相得益彰的，然而要建設一處好的軍事文化或軍事主題陳展空間並不容易，因為其間涉及了許多特殊領域的專業知識，甚或是解密條件、配合時機、典藏內容，以及後續的維管能力等等，均缺一不可，是以，雖眾人皆曰可行，也皆樂觀其成，但一直以來，總是少了臨門一腳。因此，為了務實是項工作的開展，我們認為除了要有相應的專案組織進行推動外，相關機關、單位的配合更不可免，尤其更要在完善各相關配套的前提下，方能落實具體的建設，避免爾後落入徒具形式或尾大不掉的泥淖。基此，以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，完善的規劃及參與。軍事博物館或軍事文化園區顧名思義應以軍事史蹟為主要訴求及內容，而擁有這部分最強大資源的，則非軍方莫屬。因此，要肇建軍事博物館最重要的前提是軍方的鼎力支持，然依現況觀之，除了國防部長的允諾外，各級組織及單位仍應指定專責窗口，開誠布公的進行相應的努力。首先，是資源的全面盤點，其次是資源的有效落實，最後則是專業的輔建及指導；對爾後要主導營運的地方政府而言，經費的籌措或還不是最緊要的事，更令人憂心的是在缺乏有效資源導引的前提下，創建出一個四不像，或徒具軀殼的怪玩意兒，屆時再來徒呼負負、交相指責，恐怕都將無濟於事。   其二，翔實且生動的內容。當下的金門不乏軍事史蹟及體驗的場域，但總令人有搔不到癢處、徒具形式之憾。軍事博物館應側重在愛國主義教育，以及人類精神文明建設的表達，以時間為骨架，以史實、實物為血肉，更不能忘了具史實意義的互動式教育及體驗設計。博物館除了應有廣博、深刻的典藏及陳展內容外，更重要的是要訴求和平無價的理念，因此，不論是籌建的前中後或營運期，都宜有各類型的非政府組織加入，甚至可借鑑各國發展軍事博物館的經驗，建置起跨領域及區域的支援體系，用以充實並精進館藏與內容。   總之，金門宜儘早規劃建設軍事文化園區，以帶動金門戰地觀光發展；我們由衷支持縣籍楊立委的訴求，並籲請軍方能擔綱起更關鍵性的角色，讓金門軍事博物館或文化園區的建設，早日付諸實現。

  福建金門地檢署「選舉查察聯繫中心」日前掛牌運作，並自即日起二十四小時全天候受理妨害選舉等案件。而在此前，金門檢警調聯手掃蕩賄選，已有部分候選人、樁腳及選民遭查出賄選事實，檢警調將持續擴大查賄行動，希望能一舉洗刷金門「賄選島」惡名。   長期以來，在金門的選舉與賄選似乎早就劃上了等號，縱是查賄不怠，甚且創下了極佳的查賄成績，但心存僥倖者總是願意鋌而走險的賭一把；於是乎，到了選舉時節，總還是不時傳出賄選的消息，似乎「買票」與「當選」的正關聯性仍舊深植人心。   什麼是賄選，到何種程度才構成賄選？隨著時代及社情的演進，法律早就對賄選有明確的定義；只要有候選人資格者或其助選員，以金錢或物品，價值超過30元以上，或招待旅遊等行為給予有選舉權之人者，皆構成賄選行為，而只要是有上列行為者，不管是選後「補賄」或是選前「期賄」，都屬賄選行為。然而，這樣的規定也不盡然沒有任何彈性，據了解，有關候選人宣傳的單純文宣品，像是門簾、桌曆、月曆，還有符合社會禮儀的婚喪禮金，都不會構成賄選。由上可知，在合乎社會正常交際及誼情的前提下，有諸多拉票行為是可以被認可的，但縱是如此，部分候選人似乎還是更相信赤裸裸的金錢交易及銀貨兩訖行為，用金錢換取選票，換取擔任公職、服務公眾的機會，而這樣的對價關係，將對民眾的權益、民主的價值產生何種危害與影響，若非視若無睹，便是不上心；只要達到目的，手段卑劣又有何妨？孰不知，這般的錯誤認知，戕害已不是公眾正當的參政權利，而是會讓民主價值蕩然無存。   事實上，所有人都應剴切的承認，選舉是要花錢的，是要花大錢的。而政府對於各級選舉亦訂有明確的選舉經費額度上限，也要求候選人應該要合法、誠實申報，但有常識的公民都會理解，真能切實遵守者，鮮矣！而公部門對於相應稽核及查證同樣徒具形式，於是乎便予以僥倖者諸多鑽空子的可能；此與賄選總有溫床或總是查不勝查、抓不勝抓，絕對存在因果關係。而金門，因為選舉人口相對少、民風相對純樸、買票投資報酬相對大，買票、賣票更難做到令出禁止，於是便有了顏前省主席有感而發的名言：「金門什麼都乾淨，唯獨選舉不乾淨。」講這樣的話，著實是既無力又羞忿。   誠然，賄選源於供需，更源於利益。買票的人總會想著在任期內將投資收回，甚至是攢足下回選舉的經費；而賣票的人，既認同投票屬於「銀貨兩訖」的行為，自然不會對當選人的行為寄予符合公益性的期待。長此以往，我們引以為傲的民主政治，將只剩下一塊招牌；而招牌下粉飾的則是與金錢對價的私慾與公共利益，政治將徹底成為少數權勢者的禁臠與工具，而這果便是我們需要的民主與法制？   總之，選風之良窳攸關政治改革與公眾利益，我們無權讓金門背負「賄選島」的惡名，更無權絕了有志者的清白從政之路，所以我們必需反賄、查賄到底，並從當下、從自己做起！

不要輕忽檢調警政統合查賄之決心   今年地區「五合一」選舉，已到緊鑼密鼓階段，轉瞬間即是短兵相接時刻，因而各類候選人，莫不以「上壘勝利」為目標，勤跑基層，走入家戶，拜訪選民，爭取認同。只是面對輸贏，人人有希望，個個無把握，尤以選票握在選民手裡，各盡所能，各憑本事，打拚經營，惟恐猶有不足。緣此，賄聲賄影，此起彼落，司空見慣，非某一地區所獨有。   法務部調查局福建省調查處捷足先登，旗開得勝，頃在金門地檢署檢察官指揮下，日昨查獲陳姓樁腳以給付旅台選民往返台金機票新台幣數仟元等為條件，進行期約賄選，居中為某尋求連任之縣議員參選人，在金湖地區買票賄選，案經金門地方法院裁定以新台幣十萬元交保，並限制住居、出境、出海，所謂：「天網恢恢，疏而不漏」，由於檢調機關之情資正確無誤，亦且蒐證齊全，陳嫌面對事實，眼見無以為辯坦承不諱，至於後續案情發展，偵查不公開，在此不作臆測。   俗云：「若要人不知，除非己莫為」，又云：「雞蛋密密亦有縫」，僅以選舉買票賣票為例，亦復如斯，長期以來，人盡皆知，無人不曉，何況「紙包不住火」，任何蛛絲馬跡，檢調警政機關瞭若指掌。換言之，任爾花招再多，賄術再高，在「法眼」不漏嚴密監控之下無所遁形，例如哪個選民在賣票，哪個候選人在買票，誰已付出前金，誰在期約後謝，執法機關一清二楚，爰特在此誠摰呼籲候選人，懸崖勒馬，趕快洗手，唯有正派選舉，雖敗猶榮，心存僥倖，下場可想而知，萬勿自恃「上有政策，下有對策」，鋌而走險，以身試法，誤認自己工夫精到，關關難過，關關過，素來可以化險為夷，順利上榜，此次不致命歹運舛，其實人生短短數十寒暑，隨緣最好，何況選舉一時，名聲世世，不幸出事，被科刑罰，鎯鐺入獄坐牢，咎由自取，怪不得人，但是拖累家庭蒙羞，授人以柄，到時垂頭喪氣，悔不當初，已來不及矣。   有人說：選舉讓人上癮著迷，其實不然，因為絕多數候選人有志一同，不忘初衷，皆以服務人群，造福社會為目的，理想宏觀遠大，選民樂見，寄以厚望。惟若所選非人，而使劣幣驅逐良幣，得逞之後，失信毀諾，汲汲於私利，不思服務回饋，試想，何異種惡造孽？將為金門帶來災難。至盼大家睜大雙眼，深思反省，唾棄那些「走老路，用奧步」之政客，讓好人出頭天。   持平而論，此次地區「五合一」選舉，任務艱鉅，不惟選務機關倍加辛勞，檢調警政機關基於職責所在，早已成立查察小組，正式掛牌運作，分工合作，致力於選前宣導，再三提醒社會大眾奉公守法，不買票、不賣票，齊力以實際行動淨化選風，共同維護本次選舉之公平性與純正性。   嚴正執法，全面查賄，乃是政府不變的基本政策，統合查賄威力不可輕忽，且看調查機關團隊，鳴槍起跑，佳績頻傳，值得肯定喝采，還有後來居上，槓上開花者，即將揭曉。希望選民提高警覺，勇於密報檢舉，政府高額獎金懸賞，勿受利誘謊言所騙，選對人，做對事，了無牽掛，公私咸宜，逍遙自在。

  2014年的世界金門日已經成功閉幕．作為一個地方政府，能夠策劃且執行如此複雜的涉外事務，且讓返鄉僑親感受溫暖的情誼，實屬難能可貴，值得吾人加以肯定。   在熱鬧且充滿感性的活動之後，是不是還有一些可以做的事情？以及如何面對華僑華人迫切需要政府解決的課題。實應研究及規劃，以回應海外鄉僑之需。   眾所皆知，在近代金門發展歷史中，華僑及其僑匯經濟扮演了重要的角色。從家眷贍養到興修祖厝，從教育事業到社會啟蒙，從造橋鋪路到實業發展，從公共衛生到治安改良，華僑捐資是金門第一波的現代化，影響深遠。加上，部分事業有成的華僑返鄉建屋，這些閩南合院大厝與洋樓今日已經成為無比珍貴的文化遺產，是金門發展文化旅遊的重要資源之一。此外，吃苦耐勞且互助團結的華僑精神，也是今日金門精神建設之典範。講述華僑奮鬥史，有助於導正當前傾向安逸享樂的社會現象，重新提倡積極打拼及講究誠信的重商主義精神，對朝向服務業轉型的金門，尤其重要。   既然華僑是我縣乃至於我國的重要資產，維繫與海外會館或僑民的關係應該與時俱進。返鄉尋根的活動，是過去幾年來縣政府最成功的政策之一，特別是星馬一帶，反應十分熱烈，這部分可以朝主題化及普及化進一步推動之。主題化是指在返鄉祭祖及旅遊之外，試著提供世界各地的金門裔青年返回故鄉貢獻所長之機會，如來自北美或東南亞英語系國家青年可短期教授英語，或舉辦工作坊，或擔任某一類的志工等。普及化則是需要擴及星馬以外的其他國家或地區，讓金門成為所有海外金門後裔的心靈之鄉。這些工作都需要專責單位加以擘劃，且長期推動，方能有所成效。   另外，華僑土地問題已顯嚴峻，特別是晚近金門土地的飆漲，不能漠視。地政單位近年來馬不停蹄前往南洋各地說明，無非是希望讓相關法令及其程序公開化、透明化。同時，每一宗土地問題的背後，幾乎都是個案；海外與金門本地之間，或因兩三代的隔閡，或因兩地法律體系的差異，形成對彼此的誤解，均有待深入研究，提出兼顧法理情的解決模式。具有文化資產身分的地上物，如何以具有彈性的最高限額抵押權或設定地上權形式加以處理，並給予修復經費上最大協助，或許才能真正有效地保存及活化利用。當然，地政單位增加專業人力，以單一窗口處理，且擬定標準作業流程，也有實際的需要。   同時，海外各地同鄉會條件不一，並非所有會館都如馬來西亞雪蘭莪巴生金門會館、新加坡金門會館及浯江公會如此有制度，有些根本沒有能力向當地國政府註冊，造成諸多之不便，以及經營上的困境，如菲律賓宿務金門同鄉會等。金門如何反哺、協助海外需要幫助的鄉團，藉此照顧弱勢的僑親。甚至，通過各地同鄉會會所的展示補助，一方面讓各地同鄉會成為金門城市行銷與文化展演的中心，一方面讓海外的下一代認識金門文化，也是一件值得做的事情。   華僑是金門的資產。在2014年的世界金門日之後，需要兼具創意、務實的行動方案，使得開枝散葉的金門人，心有所歸。

  金門文化園區管理所，為配合「金門家廟文化與族譜館」之設館計劃，串聯在地閩南文化與聚落觀光資源，文化園區歷史民俗博物館，特舉辦「金門閩南家廟之美：文化解說導覽培訓」暨「金門閩南家廟之美-建築與人文」兩階段課程，歡迎地區民眾報名參加，一起深入瞭解金門特有的宗族文化之美。希望藉由培訓解說志工招募，及提升相關駐館解說人員服務品質；致力發揚閩南文化，深化旅遊特色內涵，推動島嶼文化與觀光永續發展。   與此同時，我們也看到了日前一則新聞：為減輕鄉親在自然村專用區內，興建斜屋頂，及使用傳統建築元素產生之負擔，縣府今年編列新台幣兩千萬元辦理獎助，每一案件最高可獎助新台幣80萬元，其中設置斜屋頂部分，使用現代式斜屋頂最高可獎助40萬元，傳統燕尾或馬背式斜屋頂最高可補助至60萬元，其他如地坪、圍欄、立面面磚、窗台…等項目，縣府均有詳列工項與獎助標準。   此項立案精神，主要是鑑於日來金門新建建築，常考量建築成本等因素而捨棄傳統建築的元素，影響村落風土特色的完整性價值。為維護村落景觀風貌特色、減輕民眾經費負擔，縣府特訂定「金門縣建築物融合傳統聚落風貌獎助自治條例」以及「金門縣建築物融合傳統聚落風貌獎助審查基準」，提供建築設計準則與經費補助標準供民眾參考。此兩則新聞，看似二則，其精神則一：美化金門建築之美，不管是具體或精神的，立案本意甚佳，頗值論述推廣。   曾不止一次論述，處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，曾建議相關單位應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植裁等公共設施。以歐洲鄉村之社區方式規劃之，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用重新造鎮。而其精神，最主要是美化金門建築之美。   如何美化金門建築之美？我們以為，必須從意象切入，方不至於徒滯於表面點線之作為，此意象是什麼？那就是：「一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中，使植栽的意象，與建物婉轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，這才是現代化的住宅之意象，更是美化金門建築之源頭意象，且以此與志者共赴之！

  行政院核定金門為全國的第一座「低碳島」，環保署及金門縣政府在距離金門十分鐘船程的烈嶼，利用電動車、碳匯券，降低當地的碳排放量，也拉攏計程車司機來開電動導覽車，形成產業鏈。   據報導，從金門搭乘十分鐘郵輪可抵達烈嶼鄉九宮碼頭，一下船，便可以看到供租用的一百台電動機車。遊客租用後可獲得一張價值五十元、全國首創的「碳匯券」，在烈嶼十七家「低碳商店」，抵用購物、吃飯、住宿錢，除了省碳也帶動消費。不過，電動機車也直接衝擊當地計程車司機的生計。經過多次協調會議，環保局以一天一千元薪水聘用計程車司機及當地居民來開「電動導覽車」。八人座的電動導覽車漆成迷彩外觀，分成南、北兩線，提供旅客另一項遊覽金門的選擇，也讓司機有了新的收入。   平情而論，烈嶼鄉的低碳遊程體驗，縱非創舉，卻是金門邁向低碳島的重要起點。選擇烈嶼做為低碳示範點，應是一則因地理幅員有限，較易控管；二則旅遊元素集中，較具吸引力。然而，除了這些元素及作為外，要打造低碳島，恐怕還不僅止於提供便捷的綠色載具而已，為了形塑金門更佳、更具話題的低碳特色，恐怕還有許多面向有待強化及努力。以下謹提供兩點看法，供各界參酌。   其一，營造低碳社區。金門地區申裝太陽能熱水器的普及率冠居全國，此固有賴於民眾環保意識的提升，更大的原因在於經濟部能源局及縣府的輔導及補助；除了普及太陽能熱水器的運用外，經濟部也正在推動陽光屋頂百萬座計畫，目標在建立國內太陽光電設置應用完善環境，並採用「逐步擴大、先屋頂後地面」的推動策略，以穩健成長、負責任的態度來帶領國內太陽光電能源永續發展。對於這樣的政策，我們咸表認同，更以為經濟部、地方政府，以及台電公司應思考以更前瞻性、務實面的作法，針對金門地區的社區住宅建案預作統籌性的規劃及獎助，唯有先營造出更具話題及多元性的低碳示範社區，才有可能引領風潮，促進效益。其間，綠色載具自然是必備的要素，但我們更應全面考量用水、用電，以及資源回收的再生利用等等，從點而線、線而面的全方位檢視低碳社區的應備元素及機能，方能讓低碳不止是做半套，而是擁有更多發展的潛力與期待。   其二，建立支援體系。觀念的轉變需要更多人的支持及參與，支持低碳生活不僅只是著眼於政府補助款或資源投入的多寡，更重要的是眾人的參與及助力。我們以為，除了公部門應主動成立低碳推動組織外，更應健全民間社團的參與及對話功能，此既為了提高住民的低碳生活意識，更為了高效的公眾參與，因為，好的規劃及政策都是公眾參與出來的，政府首要轉變及提升的，便是慣性的管理思維與「參與式」公共決策能力。   總之，低碳既是一種生活，更是一種態度。強化及提升綠色載具的使用率及簡便性或只是第一步，接續我們更應著眼於更全面的低碳旅遊、較高能源的使用效率，以及提升住民低碳環境意識，甚至是生活方式的改變等等，而這一切的起點都在於低碳示範點的一炮打響，裨益激勵更多的回響與熱情參與，朝向金門低碳島的方向邁進。

  馬英九總統日前抵金參訪金門第一個ＢＯＴ台開風獅爺商店街，透露行政院長江宜樺推動的陸客到金馬澎等離島「落地簽」，將自明年（2015）一月一日起實施，行政院陸委會隨即宣布此一政策。   這個好消息其實已晚宣布了六年，早在民國九十七年，馬總統來金參加金門八二三砲戰50週年紀念活動，就曾釋放利多表示將開放陸客前往金馬落地簽，結果民進黨以國安問題反對，讓這一步晚走了整整六年。   當年來金門參加八二三50週年紀念活動，馬總統針對金馬和對岸交通，端出牛肉說：「為了促進金門的經濟發展，便利大陸人民來金馬觀光旅遊，政府未來將採取落地簽證，或多次入境簽證的方式。」   馬總統要開放為，落地簽或多次簽證，也就是對岸來台旅客，只要到金馬拍照填資料，就可以取得入境證明；事實上，大陸對我方小三通旅客早就採取落地簽，基於互惠等等，我方同意陸客來金馬澎也採落地簽並不為過。   但是當年的民進黨團幹事長立委賴清德說：「如果站在國安的角度來看的話，那更是貽害整個台灣的國防安全，我們黨團表達嚴厲反對的態度。」黨團書記長張花冠也強調「全世界都不敢給他落地簽，但是我們的馬總統非常的英勇。」   民進黨憂心會影響國防安全，所以擋下了陸委會的計畫，以致97年9月4日行政院院會通過「小三通正常化推動方案」，開放中國大陸人民透過小三通進出台灣，並簡化人員、貿易及航運出入程序。另外，為吸引陸客到金、馬觀光旅遊，將提供落地簽證或多次入出境簽證，但只限停留在金門、馬祖及澎湖，相關政策預計當年九月三十日實施，也胎死腹中。   根據金門縣觀光處的統計，從100 年6月13日開放一日自由行，到102年716開放二日自由行，累計來金的陸客，從六萬一千多人，到今年累計已達八十萬五千多人，小三通旅遊人數，100年最高峰時有1,474,784，但之後連續兩年呈現下跌走勢。   根據委託金大研究統計，陸客來金最低消費預估，去年來金旅客最低消費提高為2497元，中轉陸客最低消費提高為2000元，全年陸客最低消費金額預估有32億7仟7佰99萬4仟5佰14元。   每年農曆年前後至4月份是大陸旅遊淡季，值得觀察的是本年度大陸籍旅客第一季來金旅遊人次為8萬1806人次，相較於去年同期6萬1062人次，在淡季中能突破以往，呈現大幅成長33.97％，這是值得可喜的現象。   今年到九月底為止，大陸地區人民小三通人數有318,583人次，但是每年大陸各省到廈門的旅遊人口，據廈門方面統計，去年到廈門的遊客達三千萬人次，其中一成如轉到金門旅遊，商機難以估算，也將推促金門旅遊觀光業結構性改變。   廈門市對推動廈金遊（不轉赴台灣）相當積極，已建置完成「廈門市公安局赴金旅遊辦證中心」，讓至廈門陸客延伸到金門旅遊，但因手續繁瑣，以致成行的人並不多，殊為可惜。   在昇恒昌這座號稱亞洲最大的免稅購物城，以及風獅爺商店街正式營運後，星巴克進駐、亞洲最大4D電影院落成、兩岸首座智慧商城等，成功吸引兩岸觀光客來金旅遊。隨著大陸旅遊自由行的熱潮，與開放兩岸小三通「一年多簽」及「落地簽」效應，金廈觀光人潮可望創新高，「一年多簽」加上小三通免稅優惠，可望吸引海西特區高達一億人口的高消費族群。

  馬英九總統日前抵金視察時，釋放政策利多，從明年元旦開始，陸客到金門、馬祖、澎湖等離島可享「落地簽」服務。屆時陸客赴金馬澎旅遊，只要事先申請好大陸當局發給的「大陸居民往來台灣通行證」和旅遊簽注，就能在抵達後，直接申請「中華民國台灣地區入出境許可證」（落地簽）。馬總統並在參觀全島第一個BOT開發園區－「台開風獅爺商店街」時，強調金門已從殺戮戰場蛻變為和平廣場、繁榮商場，未來將進一步改善投資環境，帶動金門整體發展。   事實上，有關「兩岸政府應給金門更便捷的小三通政策」的籲請，早已醞釀多時，而更多人關注的是，「金廈一日生活圈」，甚至是「半日生活圈」的成型，將帶來何種質量的轉變與機會。因為，在小三通黃金十年後，陸客金門遊的質量顯然正處於瓶頸，金門期待有更多元化、自由度更高的政策加持，引導浯島邁向下一個黃金十年。目前唯較可倚仗的，應是「自由經濟示範區」的遂行。但從務實面看，不論何種利多政策，少了人流就少了底氣、沒了依憑，畢竟大部分的在地消費、產業發展都得藉由人來人往來謀求更好的發展，此也正是現行紮根金門的兩大開發案「創業維艱」的肇因所在。而對人暢其流的建請，中央也並非無動於衷。   據移民署表示，現行大陸地區人民赴金門旅遊，只需持有效的大陸通行證影本（不分省市），就可透過旅行社經線上申請，文件備齊者四小時內審核許可，而且可立即繳費下證，申請及核證過程極為簡便；依現行小三通辦法規定，大陸地區人民申請入出金門，得申請一年到三年效期多次入出境許可證，使用便利性更優於「五年效期一年多次簽」。現行作法，雖不及「落地簽」簡便，但已然有了顯著的躍進，然而，明瞭內情的人士或許都會體察到，陸客入境金門的關鍵應不在金門簽證的速度，而在於陸客取得「有效的大陸通行證」的簡便度，以及金門是否有讓人非來不可的理由。   報載，在今年9月舉辦的廈門海峽旅遊博覽會上，台灣觀光協會首次舉辦台灣觀光推介會，為的是建構環海峽旅遊圈，目標則是鎖定高達1億人口的海西特區消費商機。因為，福建已是開放自由行密度最高的大陸省市，也是赴台旅遊人數最高的地區。據今年1至7月累計，經廈門口岸赴金馬澎和台灣旅遊的陸客有18.76萬人次，年成長63.8%；而台灣遊客到廈門則有95.26萬人次，年成長6.8%。從以上的數據，不難了解金廈已經成為兩岸交流往來的黃金通道和集散中心；尤有甚者，是經廈門口岸赴金馬澎和台灣旅遊的陸客的大幅成長；縱然其旅遊誘因未必是金門，但金門的確是提供了渠道的便利性；有客源便有商機，便有產業發展的機會，重點是我們如何顯揚我們的競爭力，留住關鍵性的消費力。   總之，在陸客離島「落地簽」後，相關的配套措施也要積極跟上，例如：陸客在金馬澎過夜後是否可轉赴台灣旅遊、免受員額限制，或是打造過境旅客的專屬遊程，予來客特殊的消費及旅遊體驗等等，都是今後要努力的重點。所謂：「入寶山，焉能空手而回？」開放落地簽，只是鞏固客源的基本要件，如何藉由競爭力將政策利多轉化為經濟力，才是關鍵所在。

  第七屆海峽兩岸文化產業博覽交易會於日前假廈門隆重開幕，這項以「工藝藝術品」、「創意設計」、「創意體驗旅遊」與「影視數位媒體」為主題的兩岸文創交流盛會，「金門館」不僅以豐富多元內容吸引民眾目光與好評，同時也讓地區產業藉由觀摩與學習，厚植更多能量。   近二十年來，文化創意蔚為世界產業風潮，各國競相鼓勵產業創新，業界紛紛爭相重用文化創意人，文創遂成產業復興重要指標，引領潮流。主導國內文創課題的文化部（文建會）與經濟部等單位，也縝密籌設並積極推廣，此時本縣方褪下軍管面紗，文化與觀光並進，各項建設構思與文創理念同時起飛，檢驗在文創方面，也有不少的驚奇與巧思。   地區推廣文創由無到有，文化局、建設處等單位投入的心力當然不少，顯示政府對於這區塊的重視，而不論是地方企業，或是文化創意人，也都絞盡腦汁，將美麗點子化為構想，進一步落實為成品，不論是由歷史生活擷取元素，或是憑空想像發揮奇想，或向設計專業取經與學習，地區文創商品再三吸睛，並漸漸奠定基礎，著實值得慶賀。   這次搭配「台灣購物節」的兩岸文創與藝術交流盛會，雖非單純文創商品交流，對於地區業界而言，這個積極主動爭取參與的展覽活動，也是觀摩學習、自我長進、突破創新的絕佳契機，不論展覽場的硬體規劃，活動中的軟體互動，在在都值得與會人員學習分享，提供著我們檢討與精進的思維與方向。   近二十年來，地區大力推展觀光，常因擁有千百年歷史文化暨多元特色而自豪，近十年來，文創產業日有進展，並有一點小小的基礎，但相較於台灣縣市擁有豐厚資源和企業贊助，金門在文創產業發展仍有極大發展空間，或可藉由這次廈門的學習之旅，再次檢討與創新。   由「文化」與「創意」演變而來的文創產業，依然得觀照其原始字義，文化強調地區庶民生活體驗，創意則重心靈啟發和深層感動，金門的歷史與地域正是支持文創拓展的有利背景，提供我們發展文創無限的可能，唯有走入群眾，與在地歷史文化連結，貼近島鄉心臟，深化文化底蘊，方能積極展現文化厚度，才能開創金門專屬的文創產業。   所以學習都是藉由模仿開始，但進入產品試車階段，則必須捨棄他人元素，以全新的設計與創作投入生產，文創產業絲毫不能有他人影子，否則難以走出自我的優勢，同時，好創意更需要好管理，好的品牌方能開拓出更佳的品味生活，不論公私部門，文創產業的專責管理也是重要議題。   文化園區遊藝館原始設計功能即在發展工藝，推廣文創，有朝一日，若能讓遊藝館成為地區文創品牌的管理平台，培養更多文化創意人，推出更豐富的金門文創產品，重新詮釋金門文化厚度，也是值得期待的事。

  在強調追求多元、卓越、創新時代，公德心與生活教育不容忽視，如果大家都只看重表面之光鮮亮麗，而忽視公德心與生活教育，不只則將輸掉個人之人品、形象，更可能是整個社會傳統道德觀之集體墮落。   回顧過去，策勵將來，早期政府曾將〈公民道德與生活倫理教育〉列入小學階段必修之課程，此舉旨在強根固本，讓每個啟蒙入學之公民，不僅學習懂得做事、做人之道理，從而養成每個莘莘學子知書達禮習慣，孝順父母，尊師重道，敬重兄姐，友愛弟妹，敦親睦鄰，愛國、愛鄉、更愛家，推己及人，公私分明，是非清楚，促使社會團結和諧進步，理想宏觀遠大。   有云：社會即學校、生活即教育。反觀今日社會，功利抬頭，緣此逆倫犯上，不聽管教，離經叛道，違反常態言行，時有所聞，常有所見，究其種因，無一不與（品德與倫理）教育日趨式微有關，又如政客玩政治，為了追求名利，好友反目成仇，忘恩背義有之，再從此前北捷鄭捷隨機殺人事件，到小琉球渡輪上兩名大學生光著腳丫蹺在前座上，以致前往日本溫泉飯店渡假之大學生，將和風紙門當成〈戳戳樂〉惡搞破壞，出盡洋相，丟人現眼，陸人遊台，製造垃圾，隨地吐痰，引起社會大眾立即反應，一連串不可思議輕狂舉措，使人懷疑現代極少數人到底有無教養？凡此是否與〈品德與倫理教育〉具有密切關聯？答案簡單，無德必孤，也即〈道德與倫理教育〉，誠然不可偏廢。   再說：教育之目的，旨在作育英才，蔚為國用，服務人群，造福社會。因而，學校教育，係以（德、智、體、群、美）五大主軸為教育重心，其中（德育）列為首位，以此奠定立國之根基。又如政府各級機關用人，注重（才德兼備），儘管時代在變，專業掛帥，然而有才無德者，多數不受重用，長期以來，迭有公僕涉及（品德問題）而被嚴懲淘汰，顯見（品德與倫理）各方之重視，惟因連串教育改革創新，有關（公民道德與生活倫理）教育，已無單獨編印之課本，取而代之，全面推動（愛的教育），智育比重加強，尤以禁令繁多，因果循環，動輒得咎，不料狀況接踵而至，且看學校發生霸凌事件與（尊師重道）之觀念日趨淡薄，可知〈道德與倫理教育〉之全面推動，應是（正軌教育），也是當務之急。   此次國內發生（黑心油品）事件，固係（黑心廠商）唯利是圖，利令智昏，以身試法，戕害國人身體健康，無可原諒，應予依法嚴究重懲，惟若冷靜深入了解，不也就是社會（公德心）之淪喪，說穿了，黑心廠商存在已久，竟因社會同時存在著（自掃門前雪）心態，僅以（環境保護）為例，村落公園，常有瓶瓶罐罐出現，自己責任區範圍，任由雜草叢生，但期清潔工代勞，自己樂得清閒，凡此種種，證諸（公德心）猶待重整，應由學校、家庭、社會密切配合，共同負起加強推動之責任。

  日前馬英九總統至金主持「古寧頭戰役65週年紀念大會」、「敲鐘祈福」、古寧頭戰役陣（公）亡將士公祭暨獻花典禮等活動，提出將殺戮戰場轉變為和平廣場的未來願景，頗值論述。   在談話中，總統一再重申及稱許金門；這個孤懸海外之小島，始終扮演著捍衛中華民國的角色，於今尤烈。雖說金門只是一個蕞爾小島，幅員不大，但戰略價值極為重要。當年先總統不顧美國人反對，堅持沒有金馬，即無台澎之理念，堅守金門。重溫一段史事，在這段一甲子有餘之歲月中，臺海情勢從漫天烽火到和平繁榮，金門始終扮演捍衛中華民國堅實堡壘的角色，並向世人展現維護民主自由、追求區域和平的決心，因此紀念大會具有非常重要的歷史傳承意義。其中尤其以古寧頭戰役更具史觀意義。   這場攸關台海安危，素有赤壁之戰的古寧頭戰役，不僅於它是一場硬仗、一場血仗，更是「保衛臺灣的第一戰」；如同赤壁之戰一樣，奠定了三國鼎立之局面，猶如淝水之戰一樣，保留了中原文明於江南。更因這場戰役的勝利，不但激勵了國軍的軍心士氣，也奠定了823砲戰勝利的基石，更使國家整體情勢就此轉危為安，並確立兩岸隔海分治六十五年的歷史格局。   然而，正如馬總統所言：「不經戰火洗禮，怎知和平珍貴？」今日我們紀念古寧頭戰役之同時，在緬懷先烈們「我死則國生」的偉大情操下，更應珍惜當年國軍將士用生命與鮮血所換來的和平、自由、繁榮與安定，也讓我們共同學習放下仇恨，以寬容消弭對立，遠離戰爭的陰霾，追求兩岸永久和平，這才是紀念古寧頭戰役最重要的意義。   這種歷史意義，表現於具體事實者，即是將金門由「殺戮戰場」轉變成「和平廣場」；重現一種具有普世價值之歷史場景。使兩岸人民不再受戰爭之苦、烽火之累，得以安居樂業、安享天倫，這才是我們紀念古寧頭戰役之正確史觀。因為，和平啟無限生機！「和平不僅超越沒有戰爭而已，和平旨在落實人性的尊嚴與人權的重視！」一九九三年教宗若望保祿二世的世界和平日文告，正道出和平的真正境界；極目遠眺，一九九五年的達頓和平協議，造就了波士尼亞的興起，一九九八年的北愛停戰協議，終止了「世界充滿的哭泣超過你能瞭解」的哀愁。   是以如何發揮金門的臍帶功能，引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖，深化人權等普世價值於生活中：切悟沒有悲情與期待，因為自己才是歷史的主人；沒有炒作與喧嚷，因為我們正是命運的領航者，而和平才是我們努力的主要目標，也唯有和平，才是一切之根本，更是我們紀念這場戰役的新史觀！