近年來，教育部設有教師教學卓越獎，鼓勵老師改變教學，讓學生的學習動起來，以提昇教學效果。我們都知道孩子的潛能，就像大海一樣，無窮無盡。在學習過程中，教師就像是岸邊的珊瑚礁岩，雖有著不一樣的形狀與背景，若能陪伴孩子共同探索，將會激出美麗的浪花，創造出令人驚嘆的美麗願景。教師教學扮演著關鍵的角色，教師教學除了本身教學專業能力外，更能「留心」及「用心」的照顧每位學生。教師若能再運用「三心」│愛心、耐心、同理心，必能帶領孩子快樂學習暢遊這個屬於教師們的教學天地。教師若能注重合作學習的團隊發揮，就能如日本教育學家佐藤學所倡導的學習共同體，美國教育學家杜威所說的：「教育即生活，生活即教育」的理念，經過教育的改造；將學校教育和學生的經驗結合在一起，將是提昇教學效果的最好方法。   我們希望生活教育是切身、具體卻又不狹隘、膚淺的。學習應就周遭的環境開始，根據孩子的需求，逐步延伸至未知的遠方。在遍談地球公民概念的這個時候，教師們應該更踏實地陪伴孩子建構起對於社會的認識與歸屬感。運用「以身作則」的古老智慧，教師應該同時是認真勤奮的學習者，即便現場工作者擁有優良的學資歷，每一個人也都身懷各項專才，包括表演藝術、攝影、生態設計、烹飪、空間美學……，但只要能無私的奉獻，活出獨特的生命質感，交織成一個豐厚而堅韌的自我支持網絡，以行動研究的姿態進行課程教學，階段性地與家長、姐妹校分享成果，積極思考如何提昇教育的專業度及自主性，自許為影響國家社會命脈的伏流，才能實現及落實教育理想與目標。我們已經開始有意識地以自然生態觀回望傳統文化，期盼從舊時代生存智慧中梳理出一套能夠因應未來變局的學習架構，因為沒有傳承的創新，是空虛的，唯有充分掌握歷史的縱深和地理的橫幅，才可能在貼近生命發展的需求，及時給予靈活而確實的回應，環境帶給人的影響是全面性的，反向來說，能夠理解大環境之中更多細節變化的人，才越有條件經營出適性教育，教師們目前雖未必做到這崇高理想，但心嚮往之，且努力實現之，將是提昇教師專業能力的必要條件。   提昇教師的教學力，仍是當務之急，教師能有屬於自己的教學秘笈，讓學生專注學習發揮最大潛力，只要掌握技巧，沒有教不會的學生。今年教師節當天，一群來自全國各地兩千餘名教師，放棄休假自主參加翻轉學習研習，由台大教授葉丙成述說「翻轉教學」，以將學習主動權還給學生，培養學生自主學習、思考與表達能力，不再將考試的知識硬塞給學生，強調教師欲提昇教學效果，必須將遊戲融入學習，打造學習平台，鼓勵老師動起來，突破教育瓶頸，尊重老師能自主改變教學，用不一樣的思維推動教學改變，如此才能讓學生發揮最大潛能，也是教師最重要的本能與任務。

  「高消費才能帶來高品值的經濟效益！」不丹！這個隱身在喜瑪拉雅山巔，最後的香格里拉。有六座國家公園、九座自然保護區，森林面積百分之七十二，唯恐人為設施破壞環境，城鄉規劃都由政府嚴格把關。因此對於觀光人數有嚴格限制，甚至為了防止背包客大舉入侵，還規定每天在不丹旅遊之觀光客，都必須要有消費額下限；以「高消費額來保護不丹」。   堪稱全球最貴的簽證費，不但保護了不丹先天優美環境，更替不丹帶來優質的旅遊環境，也得到舉世觀光界的重視借鏡，因為：高消費的觀光客，通常是高經濟所得者；而這些人通常都是屬於高學、經族群者，也因此都比較具有重視環保、尊重多元、公德心、有普世價值觀的社群，所以較不必擔心受到無知旅客對旅遊環境、文化、人文的破壞；更因為他們的高消費，才能真正帶來高經濟價值，當然是一項明智的旅遊政策！   以此來反觀咱金門，有些店家為了吸引觀光客，競以低廉價位來吸取觀光客，再以血拚來彌補中間差額。表面上看似一項聰敏觀光政策，實是一項殺雞取卵的不歸路。不敷成本的旅遊，不可能是優質旅遊，因此不可能吸引一些高水準的旅者，只能吸引到一批僅能付得起低團費的低消費者。也排擠了一些尚在觀望的高消費者，更進而影響金門消費環境。   其實，此種以低廉價位來吸引觀光客之政策，早在台灣行之多年，也帶來不少後遺症。之前台北市政府曾就此困境，廣邀海內外專家學者研討指出：高消費的旅客，通常是高經濟所得者；而這些人通常都是屬於高學、經歷族群者，也因此都比較具有重視環保、具有普世價值觀的社群，所以比較不必擔心受到無知旅客對旅遊環境、人文的破壞；更因為他們的高消費，才能真正帶來高經濟價值！也因此，呼籲相關單位及業者，不但要重視此結論，更希望能以此作為發展觀光之願景指南。   「高消費才能帶來高品質的經濟效益！」此種觀光願景之指南，其實在歐美早已行之多年，且成效良好。因此，當我們在全力發展金門觀光時，是否應切實深入省思此項問題？進而有效且充實地發展金門觀光，這或許才是我們金門發展觀光時之切入點！也許經由這個切入點，正可以找出金門觀光之重點所在，及其前瞻性之所在。且以此與志者相勉；與鄉親共許金門之觀光願景！

  美國賓州大學政治學者諾曼‧帕爾瑪在其出版的『選舉與政治發展』書中，對選舉有極其精闢的見解，他說：在當代所有政治系統中選舉都是最醒目、最搶眼的部份，因為選舉精彩生動地描繪出政治系統的性質並且還能藉以洞察政治系統最深層的本質及其整體運作的其餘部份。也可以這麼說，選舉的時候，即使展出的那一部份，也只不過是深藏在下面的整塊冰山的一角而已，事實上光有選舉並不能證明一個國家的政治民主化程度。諾曼‧帕爾瑪這番話真是一針見血，道出目前台灣這幾十年來十分不成熟的選戰文化。 　　在獨裁政權的選舉，人民的意志根本無法完整表達，當然稱不上民主，但即使在能夠『自由選舉』的社會，政黨或政治人物，以各種欺騙手段獲得政權，贏得選戰，其選票與其真正民意仍有著嚴重落差，那什麼是民意真正的意涵，民意來自三種管道，一為民調，包括問卷、電話訪問，二為上網擷取選民心聲，三為舉辦公聽會，聽取眾多數人的意見反映，因此任何民選出來的候選人如果一味堅持自己是多數人選出來，具有深厚的民意基礎的論調並不見得全部適用。因為在選舉時有三種取向（政黨、候選人、政見），當初投票支持你的並不見得對你處理事件的立場與態度以及所提不合時宜的公共政策全部都認同。 　　也因為政治本來就是一種最高明的騙術，這說明在代議政治制度下，以選舉奪取政權的『現實性』，而並非『適當性』，也正好點出目前台灣等地區選舉文化仍停留在『為求勝選，不擇手段』的階段。套用國民黨前組工會主任關中曾說過的『勝選是唯一的道德』，可見為達拿取政治權力的目的，競選過程可以是不道德的，也因為具有此種不成熟觀念，所以中華民國自通過憲法後選舉早已超過半個世紀，但目前的民主政治，也還一直在摸索、建構階段，離民主社會尚有一段漫長的路要走。因此候選人挾民意以自重的言行舉動，非但無法得到大眾的認同，反而要遭致言論的唾棄與監督。 　　在民主先進國家，選舉可能是君子之爭，但在台灣金馬澎地區選舉絕對不是『紳士的遊戲』，每到了選舉，便處於混亂不堪的選戰招數中，尤其攻擊性的文宣滿天飛，殊不知文宣運用得當，刀刀砍向對方心臟，運用不當刃刃都反彈到自己手背，這些文宣花招，雖然媒體效果十足，卻無法真正反映民意，反而對選舉風氣的敗壞有推波助瀾的負面效果。 　　大眾媒體對花俏、討喜及譁眾取寵的特別有興趣，因為它有助於新聞炒作，有助於收視率與閱報率的提升。因為在選戰過程中對執政者而言，絕對是強勢的一方，而在野是弱勢，社會的從眾化人性挑戰強勢也頗符合『濟弱扶傾』的正義感，加上執政者在行政作為上，不見得面面俱到，那些失去利益者當然會提出批判，人都愛看醜聞八卦，對人性光明面較難有深刻印象，這也就是為什麼負面文宣當道、抹黑伎倆橫行的原因。 　　許多政治人物常說：『民意如流水。』又說『民意像月亮，初一、十五不一樣。』意指民意無情，如水流變幻莫測，另外在選舉過程中，為了迎合選民的喜好，可以亂開支票，當選後可以隨意道出『政見不一定要實現』，也就因為政治與大眾的生活息息相關，任何一個政策的提出都有可能影響到全民利益，所以身為政治人物對於選民的承諾豈能不全力以赴。因此，民主政治的常軌應建立在政黨政治的『良性競爭』，以政見訴求取代負面選舉，民意才能真正受到重視，而政治人物更應該將政治視為最高道德，將『民之所欲，長存心中』，如此地區才能在民主政治中創造人民的幸福與希望。

  為慶祝建縣一百年，金門縣政府暨金門酒廠主辦的「2014金門詩酒文化節」，於金門打造雅俗共賞的詩酒文化節慶活動，並透過活動讓民眾深入了解金門的在地生活、戰地風光、文化創意、美酒美食，以期帶動金門發展為酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼。   據了解，本次活動特別邀請中華文化總會祕書長楊渡、國際級詩人洛夫、韓國書畫大師沈載榮與崔光烈、日本首席書法家渡邊光章、台灣知名書法家張炳煌及台灣、金門等百位詩、書、畫家齊聚一堂，共同啟動「2014金門詩酒文化節」，來自兩岸與日、韓、新加坡等百位詩書畫家並集體創作「百尺書卷」、「陶瓷題詩」，為活動增添光彩。   詩與酒的結合，在中華民族的歷史長河裡，似乎本就是理所當然的事，不論是以酒御詩或以詩成酒，在千百年裡都留下了無數令人讚嘆、傳頌的篇章；於今，傾台灣白酒第一品牌│金酒之力來成就這段美事，似乎也是順理成章的事，特別的是，本次活動除了邀請兩岸、國際的百位藝文大師蒞臨浯島加持外，主辦單位還因地制宜的設計了「戰酒六藝Six Games」活動，期望拉近金酒與民眾的距離，讓賞酒、品酒、知酒這些事，顯得更與人親近，也更富有創意。   平情而論，要行銷酒品，看似容易，實則充滿挑戰。首先，酒品消費有忠誠度的問題，似乎一旦愛上了，就很難變心，但同樣的，賞酒、品酒、知酒的門檻也頗高，狂飲容易，細品則難，若再加上金酒高、濃、洌的產品特性，新族群與通路的開發必然充滿挑戰；再者，因酒品牌忠誠度的特性，一旦品質、消費力產生預期落差，對品牌的破壞力亦極為驚人，酒企因而大起大落，更時有所聞；最後，除了強調產品的精實及忠誠度外，更要貫徹與文化的關聯性，多數人賣酒會將「酒」與「文化歷史」連結起來。文化，賦予品牌與消費者溝通的高度認同性，常言道，「賣酒，就是賣文化」，講的就是這個道理。於今，金酒訴諸詩與酒的連結，體現的也是這樣的情懷，但這樣的關注及訴求能否同步量化在品牌忠誠度及銷售成績上，或許還可表現在以下兩個觀察指標。   其一，酒客俱樂部。承上言，酒之行銷講究認同感及忠誠度，而如何凝聚酒客的向心力，並進而拓展新族群及通路，便成了極為重要的事。事實上，以金酒今日中華白酒領頭羊的地位，實可率先訂出業界指標，並藉由組織常態性的同好會、研討會、品酒會、拍賣會等方式，逐步堆疊品牌的信譽與價值；唯有「價值」體現了，「價格」才有真實的意義，品牌之路才能走得穩妥、久遠。   其二，效益的持續性。辦活動終究只是短短數日，如何極致發揮辦活動的影響力，才是關鍵所在。歷年來，諸多藝文大師在金門留下的詩酒紀錄不少，卻缺乏系統性的統整及研究，如能有計畫的導引特定的藝文社團進行相應的研究與探討，並定期舉辦成果發表會，或更能達到紮根及推廣的目的。   總之，詩情畫意、詩酒並雅，行銷金酒既需要宏觀的行銷目標，更要具體而微的工作方法。此回百位藝文大師光臨浯島，留駐百件創作，誠屬地方盛事，期盼這樣的影響力能深邃而久遠，並根植於金酒的品牌文化。

  金門在特殊的地理環境下，為了生存發展，除聚落與家屋構成納入了防禦思維，以抵禦盜匪侵襲外，更因位於大陸沿岸，是為南北航道的管控樞紐，明代以降，聯合著其他衛所而成為對外防禦的軍事要塞之一。「固若金湯，雄鎮海門」，正是金門在歷史上的意義。而1949年後，地下化工事及全島建構的軍事設施，讓金門轉為對內防禦，成國族內戰下的最後一道自由防線。至今，保留了大量的軍事遺址，戰地特色已是金門的代稱，結合著閩南聚落景致，每年吸引著大量的觀光人潮。   金門因防禦思維所建構的環境設施，若從島嶼歷史所見，不僅是1949年後冷戰遺存，實乃從歷代爭戰、不斷遷徙與族群融合下，才焠煉出今日獨特的環境、文化。這種具防禦性質的文化景觀，在當前，實體上保有大量的人工構造物、景觀和人工紀念物，包括了沿海聚落的傳統防禦構造，以及國軍大量建構的碉堡、坑道、營區，以及與環境結合的海岸防禦據點，透過地形、植栽、天然障礙物配合綿密的軍事工事，形成數道防禦線，阻絕敵人接近。這些特殊的構造、環境與軍事防禦下的發展，呈現出為生存而建構、無與倫比的人為設施，代表著歷史上斐然的一頁，若加以適當詮釋、保存，則可成為人類為追求和平而奮鬥、具普世價值的代表場域。   金門推動申遺重要內涵之一，即是包括了前述的價值陳述，然而，世界文化遺產乃須具傑出的普世價值，以及保有真實性、整體性，要從世界的角度比較、出發，要從人類文明、對歷史發展的重要性闡釋，爭取國際認同，非僅以自我陳述即可。截至2014年，在總數1007處世界遺產中，不包括城堡、古堡類，約有48處是以防禦、軍事為主要內容價值陳述，因具有特殊的歷史與文化內涵，或為人類最具代表的軍事遺址且影響後世發展，而獲得世界遺產登錄。如1996年登錄的荷蘭「阿姆斯特丹防禦線」，在首都周圍135公里範圍內建構45處防禦堡壘，是世界上唯一一座為控制水量而建成的防禦工事，配有大砲及設有水渠和水閘系統。2012年登錄，葡萄牙鄰近西班牙邊境的埃爾瓦斯（Elvas），從17世紀至19世紀期間修建，其乃擁有世界上最大的乾溝防禦系統，代表著同類防禦工事中保存最完好的典範，包括了雄偉的水道橋，邊境城鎮及數個菱形堡壘。   金門的這些軍事遺產，應如何提高視野強化主題，凸顯人類重要的歷史與價值特色詮釋，須有計畫性地規劃、論述、研究，才能逐漸聚焦。在當前，一方面必須認清遺址保存的重要性與急迫性，如推展戰地文化景觀作為金門推動世遺的重要核心時，具前瞻性、保護性的綱領必須提出，以避免開發壓力下的破壞。另一方面，為作為保存發展論述的基礎，強化軍事歷史、戰地設施、軍事文獻的研究，更為迫切的工作。縣府、國家公園管理處及軍方必須重視軍管期間的史料蒐集與研究，在三方合作下，未來的研究成果除可作為軍事遺產保存、傑出普世價值論述的依據外，並可成為配合各軍事遺址觀光的展覽解說來源，及豐富教育資源。   軍事遺址是金門歷史發展下的遺存，也曾是金門最重要的代表特色。我們呼籲，金門的發展必須即刻地納入綱要性的軍事遺址保護架構，避免都市化發展後的毀壞。唯有具前瞻性的視野進行規劃，並進行計畫性的研究、保護，這些即將大量消失的軍事遺構才有留存與喘息的機會。為了保護它們，讓我們一起重新認識軍事與防禦遺產及其價值，攜手推動保存，為後代子孫留下這些珍貴的遺產。

  報載：金門縣參加2014第六屆健康城市暨高齡友善城市獎項評選，繼去年提出四件計劃獲獎後，今年再度獲得四項獎項，縣長李沃士親自率同社會處、教育處、衛生局、自來水廠等單位主管，兼程赴台接受頒獎，消息傳出，各方肯定，此份成果與榮耀，值得全民共同分享。   此項評選工作計劃，係由行政院衛生福利部國民健康署、台灣健康城市聯盟共同推動辦理，旨在藉由選拔方式宣導健康城市相關議題與成果，鼓勵各縣市政府積極結合跨部門、跨領域資源，共同建立高品質健康城市，提昇國內規劃與營造健康城市之能力。如以全國二十三個縣市以觀，本縣位處離島，各項資源不如台灣本島，卻能連續二年脫穎而出，在嚴謹冗長評審序列名，獲得四個獎項，誠非容易，難能可貴。   平實而論，溯自戰地政務結束，還政於民以來，歲月悠悠，歷時二十餘載，在多屆民選百里侯與全體鄉親同心同德，胼手胝足共同開拓打拼經營下，金門已然脫胎換骨，呈現在大家眼前者，即是一幅與昔日迥然不同嶄新容貌，高樓大廈平地起，每到入暮，燈火明亮，道路四通八達，儘管水資源不足，長期以來，少見限水限電，更將（醫療）昇級與交通建設列為施政要務，棒棒相接，未曾間斷，如今機場、商港、碼頭規模大幅擴建，兩岸三地往還交通方便順暢，一分耕耘，一分收穫，點點滴滴皆辛苦，正是大家苦盡甘來之開始。   任何獎項代表一份榮耀，也是肯定，一張獎狀、一塊獎牌，也許讓人一時感到高興，但毋庸歌功頌德，淡然處之未嘗不可，實則不然，弗論獎項貴重大小，頒發機關為何，終其目的，則在鼓勵，激勵來者，見賢思齊，力爭上游，也是刺激向前之動力。因而，應予肯定，倘若否定它，則非常態，不進即退。   時代在進步，環境在改變，為民公僕之工作觀念與服務態度不可不變，面對主人才是頭家，公僕之工作表現與具體工作績效，無一不在「眾目睽睽」之下，且要隨時禁得起全民檢視。緣此，公僕平日之一言一行，動見觀瞻，做好做對，篤定有褒，做錯做歹，必然謗譭加身，如同得獎一般，社會看法反應不一，所謂「好要更好」，永遠是公僕努力之目標方向。   再者，現代是個相互競爭時代，個人獨領風騷觀念與個人英雄主義早已落伍，取而代之者，應是「團體」與「團隊」，個人能力畢竟有限，團隊力量則是無窮，個人單打獨鬥，難以竟其事功，團隊揮軍出發，不怕沒有衝不破之難關，僅以烈嶼鄉為例，所屬東坑社區社會治安，頻頻得獎，團隊服務整體表現，有口皆碑，益見民意掛帥需求，首重培養團隊之責任心與榮譽感。

  師者，範也（玉篇）。師也者，教之以事而喻諸德者也（禮記‧文王世子）。教師，對我們而言，不僅僅是知識的化身，更是智慧的傳承，以及道德的範式。最通俗也最常被用來形容教師這個「職業」的，當屬韓愈的《師說》：「古之學者必有師。師者，所以傳道、授業、解惑也」。今天適逢教師節，在此首先要向全天下的教師們致上最誠摯的敬意與感謝。   教師，不僅僅只是一份工作，一種「職業」，在社會功能上，往往被課以更高更嚴苛的道德標準，加諸更多的社會責任，並賦予更崇高的地位。隨著時代的演進及教育體制的進化，教師的功能與角色，只有比以往更加吃重。然而，所謂「師道不傳」的慨嘆，卻由古迄今不曾中斷。正所謂經師易遇而人師難求。人生的道路上倘若能遇到一位好老師，或許就能從此不再迷惑，甚至由此步上人生坦途。教師的重要性不言而喻。   近年來，教育界最受熱議的話題當以少子化為首。所謂少子化指的是生育率的下降，以致幼齡人口減少，人口結構相對老化現象。主要是因為子女教養的負擔比起過去要來的沈重，許多人寧可當「頂客族」，硬是將出生率給壓低，最極端時，全台全年嬰兒的出生數曾在民國99年降到只不足16萬人。可以預期，當時間軸不斷推移，少子化現象成為普遍，人口結構不斷老化，20年後，當這個少子化新世代「當家作主」的時候，他們面臨的將是數倍於現在的沈重扶養負擔。家庭、社會結構也會因為少子且人口高齡化的現象而產生質變。且在少子化的趨勢下，孩子個個都是寶，就以對岸中國大陸實施「一胎化」政策造就的「小皇帝」，就是一個非常突出的社會現象。   少子化意味著生源的減少，目前已經嚴重挑戰了各級學校的生存，影響到教師崗位的存續，造成更多流浪教師的產生，負面衝擊不勝枚舉。然而，透過競爭與挑戰，亦方能獎優汰劣，讓不適合、不適格的教育機構或教師能適時退場，讓各個教育環節當中的生師比例能逐漸合理化，讓教學朝所謂「精緻化」方向發展，也讓更多充滿愛心朝氣與活力的師資新血輪能不斷為各級教育機構注入活血。這，對國家、對社會而言，不也是一種轉機？   在教師節的今天，我們期許主政者在推動時代巨輪向前推進，在面對少子化等各種衝擊時，應該透過政策來凸顯對師道的尊重及對教育資源合理分配的重視。因為，我們都知道教育攸關著下一代的素質，是確立國家競爭力的一項基礎工作，再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子，參與教育事業的各級學校教師與教職員工們，同樣都是在教育崗位上，為下一代的成長投注心血，犧牲奉獻的螺絲釘，都值得我們在教師節的今天，向教育崗位上努力不懈的他們禮敬、致意，祝福老師們：教師節快樂！

 　基本上品格乃品德與性格的複合體。品德牽動著品行與道德，而性格更涉及心性與人格。人的初始本質與內涵，經過潛移默化的陶冶與洗禮後，必然會形塑出優質心性與人格；而優質的心性與人格，須有賴於品德優美的內化過程。也就是說，優質的心性與人格，唯有藉著品行與道德的教化，方能更為飽滿，且更能相得益彰，二者實互為表裏且相輔相成。 　　品德是立國的根本。法國路易十五的財政大臣柯伯特說：「一個國家是否偉大並不是在它疆域的大小，而在它國民的品質。」英國作家及改革家史邁爾斯也說：「一個民族缺少了品格的支持就註定會滅亡。」 　　目前青少年的問題都是起因於家庭，顯現於學校而惡化於社會，那是因為品德與性格的形塑過程，皆循此三個環節生長形成。父母親是孩子的第一個老師，孩子自呱呱落地，對父母的一舉一動、一言一行，無不看在眼裡，在潛在學習的認知理論，他腦海裏已記下了學習的刻痕，這種第一印象未來也將成為難以扭轉的「刻板印象」。古人云：「童蒙養正」，孩子啟蒙時就要先教「正知正見」，因此品德教育必須先由家庭做起，由父母以身作則，在日常生活中教導孩子「待人接物」的道理，從生活中體驗進而內化成行為準則，因為生活教育就是品德教育，它是做人的根本。換言之，品德教育來自大人身教與言教的潛移默化。許多做人的道理更是透過經典小說的典範、模仿學習、見賢思齊，透過這樣的一個正確的成長環境達到「蓬生麻中不扶自直」，反之，如果大人給孩子不好的榜樣，卻要求孩子要有品德又要有品味，豈不是緣木而求魚？大環境改變了，現今的孩子在知識上不用我們操心，父母要教育他們的是自制與自律，也就是說孩子缺的不是刺激而是規範，但規範必須從小由生活中做起，因為「生活教育就是品德教育」，一個家教良好的孩子，言行是有禮貌的、舉止是有修養的，談吐是有品味的、做事是有品質的，而人格是剛毅與正直的。 　　學校教育重點在教師素質與課程內容兩大部份，老師不僅僅是傳道、授業、解惑的教書匠而已，他還得負有形塑學生健全人格與心性，教化學生品行與道德的「人師」任務。一個優質的教師應具備有正確的教育、理念、及風範與氣質，以及那份對教育的熱愛，在犧牲奉獻、有教無類前提下孕育出來的敬業、專業與穩健的情緒、和諧的性格。另外在課程內容的德智體群美尤應重品德，並讓孩子有道德判斷的學習機會，並在社團中培養良好的群性互動。 　　社會教育，對一般人無強制性卻富有感染力，雖無固定教育內涵卻富有廣泛範圍，在文化原型的驅策下，有什麼樣的社會環境，就會造就什麼樣的社會型態，進而產製什麼樣的人民。因為藉由教育、學習、文化原型、生態成長，相互仿傚學習，內化後，形塑一定的品行、道德、心性、人格模式，最後由認知、行為表現於外顯，在這樣一種既無強制力，又富有廣泛範圍的社會教育，唯有人人發揮道德感，克盡社會教育責任，有效遏止與約束傷風敗俗的事件，透過媒體積極報導正向善良事件，提供孩子模仿，認同並由道德團體及政府公部門共同參與發揮整體力量方能達到社會教育的效果。 　　青少年是我們的希望，下一代的健全成長，更是決定著國家未來的興衰，因此我們有責任去營造一個健全與優質的成長環境，讓我們的下一代孩子在品德與性格能健全的成長。職是之故，我們必須在家庭教育、學校教育及社會教育三個環節上用心打造優質的教育環境，方能培育出優生優質的未來主人翁。

  中研院副院長曾志朗長期推動閱讀行動，他認為，閱讀帶來人類的好奇與創新，而且閱讀可以活化人腦，提高思考的能力，更能延長壽命。他進一步說明，人類在四千年前便開始有了文字，在歷史的長河中留下記錄。正因文字是人類思維的展現，透過閱讀文字，讓人類產生愈來愈多的創新和好奇。科學的研究早已發現，每個人一出生就有一百兆個腦神經，當閱讀進行時，文字的訊息進入大腦前顳葉，經過一連串的接收器，產生類嗎啡作用，讓人產生快樂。同樣道理，我們在省思金門未來願景時，更應以閱讀來深根，進而以文風來采聲金門。   「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為閱讀才能深入及提昇文風！其實古人早有明言：富貴三代，方知飲食；飲食三代，方能書香！因為飲食、書香的基礎來自於經濟條件。不談古代，以今日尚屬公平之環境，台北與綠島城鄉差距對學子之影響，即可印證此項論點。而金門在明初設千戶所前，本就是一荒蕪離島，開發已晚，先天條件又劣，因此，僑鄉就成了金門先人的宿命，因而註定是一個文風待開發之島。   且回頭看看現在資訊流通之現代人，每人每天花多少時間在閱讀？重慶南路多少書店關門正是明證。當然金門也不能免俗，因此，為了采聲金門願景，我們呼籲為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動閱讀風氣，如何著手？   首先是舞動全民閱讀好書運動。如何挑選好書？或許可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物，如李家同所提倡的四大才子書、山居筆記、台北人、城南舊事、雙城記、西線無戰事、白鯨記、悲慘世界等，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   其次是鼓勵閱讀經典。商業周刊曾以「思考的原點」指出：二十一世紀全球已掀起閱讀經典的熱潮。經典是書的「原點」，透過閱讀經典可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學也指出：各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性；牛津大學更是已規畫學生必須閱讀經典。   而如何永續此活動？我們以為，就世界各城市之經驗，及專案之心得，或許可以邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會，提供國際藝文活動之平台等，當然，基於資本主義之故，鼓勵企業贊助也不失一項方法；但相關部門須對其品質予以把關，以臻其境。且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒，以閱讀經典為基石，以藝文廣伸生命美學，深耕人心，根植金門文風，進而帶動金門願景之內涵！

  人之所以為萬物之靈，是人具有無窮盡的潛在能力，蘊藏在腦海中，人們利用這無窮盡的潛在能力，發揮了人定勝天的定律，但是很可惜的是，時下大部份人懶於思考，怠惰學習，害怕困境，害怕障礙，一遇到困難、受到阻礙便自反退縮，要不然就放棄尋求解決方法的意念，因此事事受阻，處處碰壁，無法突破困境，科學家們曾提出現代人對自己的潛在能力，只發揮了二、三成，其餘六、七成潛能均被擱置浪費，其實當面臨問題瓶頸或問題觸礁時，發揮綿密思考力，激發潛在能力，轉變角度或方向，或作逆向思考，往往能達到『船到盡頭疑無路，柳暗花明又一村』的境界。 　　完形心理學家柯勒將飢餓猩猩關在鐵籠中，籠外放置食物，並在籠與食物之間放置數條長短不同的桿子，但每條木桿的長度均不能單獨取得食物，此時猩猩也面臨瓶頸與困境。在幾次用短桿（單獨）取食物失敗後，突然靈出『頓悟』，將兩條短桿接在一起取到食物，猩猩頓悟取得食物的例子，最能說明，同學們在求學或生活過程中，遇到困境，如何發揮潛在思考力，發掘自我潛能，運用方法，突破困境，邁向成功的最佳實例。   由於現代的教育政策過於死板與單調，過分強調形式教育，欠缺思考力，因而形成教育上功能固著學習模式，使得同學們腦力思考牢固頑冥，思索問題只局限於眼前與表象。看不到問題的真正核心，看不見背後與側面，當然也無法一窺全部內容，因而當碰到障礙便遲滯不前或放棄，而現今多元化的教學課綱，雖強調教學活潑多方啟發，雖是使思路更具多元面向，但過於寬鬆未能著重基礎教學，學生在根基未能紮實根本，對地基尚未能穩固之際，僅從多元花俏式的教育，在基礎教學未能健壯時，對將來爾後的思維與發展，猶如捨本逐末、揠苗助長，誠如美國哈佛大學心理學教授艾瑞克遜的心理社會發展論所提之一個時期的身心發展，其順利與否，均與前一時期的發展有關，前一時期發展順利將發揮良好『基礎』作用，有助於後期的發展，也就是說能否發展潛能，得有良好穩固的根基方能展現自我突破的本能，就像現在父母都先要讓孩子先學枯燥無味的傳統鋼琴、樂曲、樂章、彈一些平實的曲子，磨練其技巧，等基礎教學穩固，學花俏的電子琴就事半功倍了，現今多元課綱教學與傳統教育政策的死板單調，過分形式教育，讓學生束縛思考力，兩者都大大限縮了學生的潛能開發。若是兩種教育政策與課綱作有效融合、調整，方能有效讓學生孕育智能。 　　職是之故，一個人的潛能是可以被無限開發的，利用腦力激盪，配合已學得的學識知能，自我潛能將被無限提升與應用。同學們在平日的課業教授，團輔活動中，應當努力學習，深入課業重點，展現無窮的思維力，發揮無限的潛在能力，對問題與課業追蹤探索，針對問題瓶頸，從不同角度、不同面向作腦力激盪，作逆向思考，許多困難與困境當能迎刃而解，豁然明瞭。

  「在庭園景觀中最常見的是什麼配置？」對了！就是「草坪」，草坪往往是造園不可或缺的重要物件之一，能在濃密、翠綠的草坪上休憩是一件多麼愉快的事啊！那再試想，世人對美國總統記者會最深刻的印象是什麼？毫無疑問，一定是「白宮草坪記者會！」為何會有如此強烈之印象呢？不僅在於草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能；修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，在先進國家如歐洲等各大城市，乃至社區住宅、個人居家，是否具有草坪，早已是先進與否的指標。   他山之石，豈是攻錯而已，若以此思維，我們是否應進一步反思：「什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之時日？」其實，多年來，早有識者多次披露，呼籲重視此一景觀理念，無非希望金門能在外表景觀上有此思維，期使金門不但具有「天朗氣清草如茵」的先進思想，更希望以此成果，成為全國最傲人之指標。   進一步言，且不談環境景觀等因素，根據環保署最新一年空氣品質報告出爐：全國各地之空氣不良日數有逐年增高之現象，居外島之金門也不遑多讓，不僅在於全國之共業，更因大陸沿海工業之汙染，使此現象更形嚴重。因此，環保署基於先進國家之例子，也曾在前年呼籲各社區廣植綠被，而草坪就是其中一項重要植被。更希望效法李光耀當年從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來搶救全國各地汙濁的空氣，尤其是面對大陸沿海之工業汙染，廣植草坪對金門更有其時代性。   尤者，草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同本文前述之美國白宮草坪一樣。但可惜的是，在台灣全省各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的！因此，為了使金門進入現代化城市之林，應立法新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   易言之，若金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之日！所以相關單位應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，協助申請者整地、種植、及後續維護之輔導。若如此，則以金門原有之觀光資源，豈愁無觀光，豈愁無前景？且讓我們以此來徜徉於綠色願景美奐中！

  金門縣潛水協會日前於後豐港舉辦「國際海洋清潔日」淨港活動，在金門第九岸巡總隊、金門大學運休系學生、金門高中扶少團成員等八十餘人的努力下，清理了近一千兩百公斤垃圾。金門縣潛水協會表示，希望用行動傳達海洋保育的重要，也籲請所有漁友、鄉親一同珍愛海洋。   據了解，這項活動緣起於澳洲，澳洲人伊恩．基南1986年駕駛單人帆船環繞地球時，看到海洋漂浮著垃圾，發起清掃雪梨港活動，1993年擴大至全世界，成為世界清潔日。透過清潔日的活動，我們號召，並集結眾人之力對環境清潔及生態保護盡一份心力，並藉由撿拾垃圾、清潔環境、集中清理的動作讓我們的環境更加的整潔，然而，隨著活動的結束，我們有否細思：這麼多的垃圾打哪來？其持之以恆，以及變革的根源又在哪裡？   平情而論，清潔日之類的公益活動，總是宣示、教育的意義重於實際。在現代人的生活環境裡，處處充滿了難以處理，以及處理成本極高的垃圾，而之所以產生這些垃圾，往往只緣於人們追求簡便、快速的生活習性及步調。諸如，塑膠袋、寶特瓶、衛生筷等等，往往都始於儉省幾毛、幾元，以及追求便利性的初衷，但這些東西一旦埋進土裡、丟到海裡，卻得花上百年、千百年才能分解而盡；這些東西通常在人們手裡停留的時間極短，但卻得耗費千萬倍的資源去消化，究理而言，不但是筆糊塗賬，對人、對萬物，更是不賺穩賠。   事實上，因為工業化程度的加劇，現在我們已經很難找得到一處完全不受塑料垃圾污染的環境，而塑料對生態環境造成的危害，實則已累積到人類難以承受的負荷。金門因為鄰近大陸，更是大陸海漂垃圾的重災區；後豐港能在短短的活動時間裡，便能清理出來近1.2公噸的垃圾，想必其來有自。海漂垃圾的種類琳瑯滿目，除了枯浮木外，還有空酒瓶、礦泉水瓶、鞋子、保麗龍板、打火機、鐵罐等等，而這些用品又大多是一次性的，使用期短、危害期長，縱然公部門大力的推動海灘認養，並不時的加派人力清理，效果卻屬有限；對此，縣環保局也持續的與彼岸政府進行溝通協調，要求加強對河川及垃圾的管理，目前從民國99年清理海漂垃圾1300多公噸，到101年的300多公噸，顯已初見成效。然而，我們理解，若是人們使用物資的習性不改，縱然天天都是清潔日，也應付不了與日、與時俱增的垃圾量，因此，在我們群力清理環境的同時，除了行動外，更重要的是要講求對的策略與作法。   當下，對於清潔環境問題，通常遵循3R原則，也就是減量(Reduce)、重複使用( Reuse)，以及再生循環(Recycle)。而三者之中，首要的應是減量、重複使用，最後才是再生循環。而要達到垃圾減量的目的，重複使用必不可省；少用瓶裝水、多用環保筷都只是基本要求，更重要的是要以政策導引使用習慣，獎優汰劣，讓民眾視珍惜資源為一種必然的生活習慣與公民道德，並進而影響他人，轉化為公眾運動與生活守則，方能對環境保護起到根本的作用。   總之，為了不讓世界清潔日流於「讓自己好過一點」的贖罪形式，我們更應講究全民參與、愛惜鄉土的步驟及方法，既要響應世界清潔日，更要永續打造美麗家園！

  據悉，有位縣籍鄉親，參與抽籤承購中和五眷村一戶，惟因內部附帶設施不盡符合規定，以致無法使用，事經多方陳情，久未獲圓滿解決，縣長李沃士對於此一攸關鄉親權益之信息，咸表十分重視，隨即親自邀集有關業務主管，要求務必針對問題，切實實勘蒐證，澈底釐清事實真象與責任歸屬，協助妥善予以解決，不容藉故托詞推拖，而讓問題持續存在，俾以消弭民怨。   持平而論，此案事出必有因，原本單純，祗要伊始公僕主動出面了解處理，則鄉親不致以〈投訴無門〉相責。再說，政府係為服務人民而設，又為服務社會大眾而有政府機關人員之設置，民眾遇有任何艱難困苦救助，公僕無由置之不理，聽任自然，不聞不問。即以此案為例，鄉親以其畢生積蓄置產，如今發現到手產權部分設施不合使用，主動採取救濟行動，逕向縣政府呼援，合情合理又合法。縱然建案經已圓滿驗收結案，依法無權聞問，面對鄉親需求，及時伸出援手，依法予以辦好，在公鄉親銘感在心，在私如同行善，何樂而不為？   祗是，時至今日，仍有少數公僕故步自封，辦公而不辦事，凡事「依法辦理」，或則敷衍了事。一位法界人士指出：公僕為民服務，都應秉持「依法辦好」為原則。換言之，應在「合法、合理、合情」之下予以解決，事事依法辦理，失之僵化，有悖情理，只會徒增民怨，無助政策政令之推行與團結進步。   另舉一例，金城鎮北門里里長許績燈，此前遽然辭世，噩耗傳出，令人心酸，尤以許員生前為民服務態度主動積極熱忱，用心傾力付出，獲得里民一致推崇，讚為民選公僕典範。詎料英年早逝，然其始終如一服務態度精神，永遠留在里民心中，益見服務態度之良窳，影響深遠。所謂態度決定高度、深度與厚度，值得公僕見賢思齊，相互期勉與學習。   中國國民黨金門縣黨部主委林芳旋，深感許績燈同志生前忠黨愛國，愛鄉愛家，急公好義，犧牲奉獻，表現傑出，爰特陳報中央核准，頒發黨旗覆棺，並頒證書以資矜式，別看只是一張馬英九主席親自署名之證書，卻是代表著無上之尊榮，實至名歸，許府視為至寶，將予珍藏保管。   又悉，覆蓋黨旗儀式，係由金門縣黨部主委林芳旋代表主持，過程莊嚴肅穆而隆重，其間林芳旋主委簡短五分鐘致詞，敘述許績燈同志畢生有情有義，無私無我，但見在場不少里民就地下跪靈前，深表哀悼。而在旁觀至親好友，也都頻頻拭淚，場面感人肺腑，里長職位不高，卻是社會安定安全之基石，繁榮進步之源頭，責任重大，政府施政能否政通人和，村里長位居要津，值得大家敬重。   再者，縣政府副縣長吳友欽，曾在縣府舉辦〈公務禮儀與服務態度訓練〉時，殷切期勉參訓公僕要以三心「感恩心、同理心、企圖心」五力「規劃力、執行力、協調力、行動力、創造力」服務社會大眾，詞簡意賅，正中時弊，至盼全體公僕資為座右銘，反省力行，齊以優質服務態度績效，為金門家鄉作出最大貢獻。

  親子天下雜誌於每兩年做一次全國縣市教育力排名調查，內容包括：「政府投入和領導者滿意度」、「閱讀力」、「教學力」、「弱勢關懷力」等四個面向。為使評量結果不至於落後，我們應在所評量的四個面向中，根據其評量的對象及評量指標的設計，再次賣力前進，以提昇金門教育層級。   我們深深地體驗到教學主要的目的仍是要增強孩子的競爭力，每一個環節都不能疏忽，尤其金門在幾次的國家重大教育改革中，均扮演著重要角色，包括：九年義務教育之實驗、志願就學方案的實施、九年一貫課程之推展，都再次由金門做起。以目前十二年國民基本教育之實施，金門也都順利成功的推展，且均能配合世界潮流與國家需求，但有那些需要政府及教育工作者再予配合與執行呢？確實需要大家商討努力與再出發。   有關『政府投入和領導者滿意度』方面，我們都知道，政府在這幾年對教育資源的投入，可說是有目共睹，對大學高中的經費補助、學費補助、中小學生的免費午餐、免費公車、各級學校學生的交通圖書券津貼、全縣學生的獎助學金補助…等。可說是照顧得無微不至，雖然在這項調查中我們獲得較前的名次，但我們在學校的領導經營，以及人與經費的運用方面，仍須再予加強改進與活化。   其次談到『閱讀力』，閱讀力，攸關個人和國家競爭力，已經是全球先進國家的共識，如果孩子從小就有閱讀的習慣與熱情，生命將會無限寬廣。不過，金門學生的閱讀素養及語文能力仍有需再予加強，尤其在幾項指標排在全國之末的項目，更需要積極的改變，能與我們同為離島的馬祖並駕齊驅，而在我們的作法、統計、宣傳(導)仍有需要再做加強與統合的必要。   再其次談到『教學力』，我們認為身為教育工作者，如果不能改變傳統的教學觀念，將是無法趕上世界潮流的。其實教學力亦就是教師的專業能力，如何讓老師有時間指導學生收集資料及增強閱讀語言的能力？如何讓老師有能力指導學生研究科學及探討解決問題及發表的能力？如何讓教師有能力培養孩子國際觀及對外的競爭能力？以及如何教導孩子有創造思考及創新的能力？都需要老師自動積極的去吸收新知及改變的，就如當前世界所標榜推展教育成功的芬蘭、以色列、瑞典及美國…等。   前幾年教育部開始推動教師教學專業能力之評鑑，就是要提升教師教導孩子成為一個具有健全人格、優良品德及對社會國家甚至世界有貢獻的健全國際公民之能力。我們的學校教師是否有主動參與的動力與自我充實專業能力的意願是非常重要的課題。常感覺到我們的教學力欠缺團隊的組織與力量，在這方面仍有很大的努力空間。   最後談到『弱勢關懷力』，我們應再加強開辦兒童課後照顧比率，增加特教經費，及重視弱勢學生教育層面，尤其教育專業人員認真投入，讓教育力不斷提升，教育品質也越來越好。打造數位資訊能力、永續校園環境及提升校園閱讀風氣，仍是當務之急，讓本縣教育重新再出發，開創更美好的未來。

  深具戰地特色的金門景點，頻頻引發兩岸遊客驚艷，而在學者專家主導下的登錄世遺作業如火如荼展開，更加顯現軍事遺跡的文化價值與影響深遠。金門因相繼撤軍致讓閒置空間增多，還地於民的結果，也讓金門田野間軍事遺跡越來越少，當下，戶外舉目可望的碉堡等軍事工程，也就越加顯得珍貴與重要。   金門的軍事遺跡，不論坑道、碉堡與任何軍事設施，都有其歷史背景，對於金門來說，都是深具故事力的景點，透過面對面接觸，說服性故事便源源不絕而來。而這些軍事遺跡，有的已規劃成為景點，如翟山坑道、獅山砲陣地等等，有的雖未規劃為景點，卻天天與眾人同在，如由中央公路沿線的碉堡與精神堡壘等。   這些軍事設施，有的保留原始風貌，脂粉未施，如同純樸村姑玉立在大家眼前，有的濃妝艷抹，如千變女郎在原田間搔首弄姿，也吸引著大家注目。而這些軍事設施，經過歲月洗禮，本身具有歷史元素與文化魅力，既是金門原野空間的藝術景觀，也是歷史畫面中深具特色的魅力色彩，少了它們，金門有可能失去許多可貴的敘事材料。   兩岸隔絕五十二年，由小三通到大三通，金門的戰地特色目前依然是唯一，且為許多城市所沒有的。金門這些特色中，不要小看一個小小的碉堡，或是一個小小的彈痕，都可能藏匿著一篇長長的歷史故事，若是讓這些原野間碩果僅存的碉堡任意放棄或改變文化風貌，實在可惜。   金酒成功扮演金雞母角色，也讓金門成為舉國欽羡的福利城市，就在金酒商標知名兩岸與全球之際，觀察金門重要道路邊僅存的幾個碉堡，仍是深具戰地元素的軍事遺跡。   金門解嚴後，或是戮力推展文化觀光，或是積極推動地方建設，在公部門與民間企業同心協力下，都有相當傲人的成績，深受民眾肯定。金門向前走，不論推動島嶼觀光，發展地方產業，或為登錄世遺之路努力，我們都予以至高的肯定和加油，但在諸多努力方向中，如何取得適切的平衡，創造三贏局面，依然是有待多加溝通與協調。   金門戰地遺跡越來越少已成為事實，碉堡保存原味也值得全民共同關注與深切討論，因為，這些充滿故事的碉堡，早已成為許多孩童和阿兵哥們共同的回憶，值得您我共同關懷。

  交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）、或僅靠人力進行的人流、客流和貨流的交流運輸，但廣義解釋也包含郵遞、電信等人際資訊方面的交流。交通是商品交換的先決條件。隨著交通的改善，人類的物質生產逐步從自給自足的方式，過渡到分工交換的方式。物質產品的分工交換，是現代工業社會的基礎之一。交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。因此在中國大陸就有一句調侃的話：「只要道路開到那裏，經濟就發到那裏」。同樣道理，要重振金門，首在交通。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」眾所周知有奧斯曼，才有浪漫迷人的香榭大道，因此，重振金門應從交通做起！正如本文前所言的，交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）交流以成之。就金門而言，可區分為島內交通、台金交通，我們且分而述論之。   首談金門島內交通。應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，如一律以號碼代替原有路名，以方便外來客、地圖客按圖索驥，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」。   次談「金門大橋」，這座連結本島與小金門的海上橋樑，不僅在於連結大、小金門而已，更應有接通最具潛力的大陸經濟圈之構想及預想。因此，除了相關單位應密切關切金門大橋之進展及品質管制外，更要有接連廈門經濟圈之腹案，以應未來。因此這不但是金門未來發展之契機，更是台商最安全的「安全瓣」！   最後是「台金交通」！對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題，我們認為或可從下列方法著手：首先是除了改善導航及飛越大陸飛航區、改善導航設施外；台、金機票應立即降價，因金門居民，十有九戶就業、就學等因素分散台、金兩地。也因此，台、金空中航線定義上是「民生必需品」，而非觀光休閒品。   我們建請中央對離島票價予以補助！另相關單位更應逆向思考：台、金屬短程空航，可以「空中巴士」理念經營看待之，可與航空公司協調，免除空姐服務，大幅減少人事費用，方有可能談及發展金門！   最後是開闢海上藍色交通網，中央政府應出資籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，以疏解台、金空中交通問題，尤其是霧鎖金門季節。我們以為，或許經營者若能以「遊輪」之企業精神來經營之，或能一勞永逸。   交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。我們願再重申此言，以為本文之結語，並期有志之士以赴之，進而重振金門。

  環境正義已成為全世界追求環境權利平等，減少弱勢族群受害，且追求環境資源永續經營的思考與行徑，為維護個人及團體之尊嚴，尊重其特殊與不同之需求，達到自我實現並提昇個人、社區之能力及永續發展。行政院環境保護署於103年9月13-14日特別委託台灣產業發展基金會在金門舉辦「環境正義與永續發展種子人員教學工作坊」研習，並藉由本工作坊進行教學示範，以增進參與夥伴之學習及認識，使環境正義及永續發展相關知識與技能可有效瞭解、傳達及推廣。   強調「環境正義」的理念最早源自美國，在1962年時，瑞秋．卡森(Rachel Carson)發表了著名的小說《寂靜的春天》(Silent Spring)一書後，更引起廣大的回響，後又廣泛被國際推廣運用，尤其經由歐洲、美國、日本等的重視，我國也於民國98年4月22日公布實施「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩公約，也成為我國從環境正義理念推動環境保護與永續環境教育之重要法律依據，讓環境人權的相關知識、態度及價值觀能深入國人的心中，從日常生活中實踐。並在環境保護日益重要的今天能保有藍天綠地、青山淨水、健康永續，這也正是金門邁向綠色永續未來的願景，更是環境正義具體實踐的行動與目標。   根據兩公約之規範內容中，有一項重要的內涵就是健康權的維護，因此在政府嚴格要求食品安全，保障國人健康權所發生餿水油事件，就是一個明顯的案例。至於其他相關案，例如自然生態保護、節能減碳、垃圾減量、公廁整潔、污水處理、綠建築的推動、地下水的保育…等，都是依據「環境正義」的理念推動的。   由以上敘述可知：未來金門要推動低碳島及永續發展之各種行動方案，更需要依據兩公約及環境正義的理念來推動，不但符合國內法制化，而且符合國際潮流。可滿足當代需要，同時不損及未來世代滿足其需要之發展，這也就是以公平性(fairness)原則、永續性(sustainability)原則及共同性(commonality)原則的「環境正義」理念所獲得的具體目標。若能同時由物種間的公平到同世代的公平再推展到跨世代的公平，更是維護「環境正義」的最高境界，並與永續發展獲得雙贏的局面。   行政院環保署近年來極力推動各項環境教育及環境保護行動方案，本縣也積極密切配合，尤其在CO2 減量的政策推動下，積極建立低碳家園與提昇綠能產業，讓民眾落實綠色生活，並參與國內與國際間的合作交流活動。在水資源及海洋資源的經營管理及保育 、生物多樣性的推動、提升農漁業的生產、積極推廣生態旅遊及綠色消費、空氣品質監測與管理、水質監測與管理、改善醫療品質與制度…等，這些都是我們未來低碳島及永續發展所需要推動的方案，期望全體縣民都能建立共識，一起為維護環境正義而努力。

  餿水油案震動全台，事發至今，多家知名大廠及老店俱皆中鏢，至少已波及上千家業者，近四百項問題產品下架銷毀。如今傳媒幾乎天天追著進度，影響面仍持續的擴大，堪稱近年來最大的食安風暴，但誰會知曉揭發這起弊案的，卻只是一位目不識丁的老農民。   據報導，老農和鄰居曾五度向屏東縣環保局檢舉郭烈成的地下油廠，但都未有下文，最後只好自行蒐證，轉向台中警方檢舉，才揭發黑心油真相。如今來究責屏東縣政府的行政疏失，並不能對案件有任何實質的幫助，但如能因此讓全國的稽查人員在面對類似的舉發案件時，多點同理心，多一點鍥而不捨的精神，或許「餿水油事件」便不會演變到今天一發不可收拾的境地。   事實上，我們也能體諒基層人員在面對眾多查報案件時的無力感；人力不足是必然的，權勢人士的介入也可預料，更可能要面對不可知的威嚇及報復性傷害。舉發「餿水油」案的老農自行蒐證了兩年，前後共拍了千餘張照片，地下油廠運油、煉油過程也都被監視器錄下，再透過友人找上臺中警方報案，警方經過半年多的追查，才一舉破獲餿水油案；但也在涉案人遭收押的前夕，遭到不明人士的威嚇，不得不連夜搬家避風頭。觀諸此起事件，到目前為止或只對地區造成了有限的傷害，但其教訓卻值得我們記取及反省；畢竟，如果因為公務員的疏於作為，而釀成對公眾的危害，除了公務員需擔負刑責外，其導致的社會成本更是難以估算。百年老店可能一夕頹圮，政府威信可能蕩然無存，更糟的是台灣商品的國際形象、品質信賴，勢難於短期挽回。小疏失可能造成莫大的影響及損失，不論是公務員或任一民眾，又豈能不慎？以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，善用民力。有道是：「警力有限，民力無窮。」任何公權力的遂行都要有民力為堅實的後盾。現在通訊工具發達，任何公共安全的查察行動，只要業者適時的拉下鐵門，通常就得無功而返；不然，只得採取更強制的行政手段，但要完備這樣的程式，卻需要更多的證據補強及其他公權力的配合。於是乎，屏東縣稽查人員便草草的以查無實證或開罰數千元了事，但如其能善用老農人等就近取證的資源，或許便可防患於未然、遏阻巨禍於無形。當然，善用民力除了要輔建協同組織、義工團體外，更要有健全的獎勵制度、確保協同人等的安全，以及刨根究底的偵查作為，如此，既可讓施政更加深入人心，更可免掛一漏萬，分擔行政機關的壓力。   其二，勿枉勿縱。通常敢於違法犯紀者，總是依仗自己有些黑白道的勢力，如屈服於這些勢力，政府的威信自然蕩然無存。但在面對惡勢力時，我們必須予基層人員更多的保障及依憑；除了司法體系的協同外，更多的是主官管們要展現除惡務盡的魄力與信心，所謂：「上行下效」，直面問題、推功攬過、主動認領責任、勿枉勿縱，或才能讓基層人員更樂於為長官分憂、為民服務、為國家做出更重大的貢獻。   總之，任何一件事都是從一個決心開始，餿水油事件顯示的不但是業者對食安管理的輕忽，更是對公權力行政的一大警訊，若能藉此痛定思痛、銳意改革，或亦是不幸中的大幸！

  據報載，13日在北市金門同鄉會第13屆第2次會員大會暨金門建縣百年慶祝活動中，歷盡滄桑的《金門文藝》，終於再度復活。也是《金門文藝》第四度復刊。我們認為，這份刊物發展史的起起伏伏，證實了這樣的需求確實存在於地區藝文圈內，儘管它不會是一份「大眾刊物」，但小眾、分眾的趣味與需求亦不該被忽略。尤其此一刊物是地區藝文圈發表作品的重要窗口。我們希望這份刊物能有永續且穩定發展的基礎，成為推動金門文化建設強而有力的後盾。   金門一向以文風鼎盛自居且自傲，說曾有歷代進士46人，還有人丁不滿百、京官三十六，而且無地不開花、無金不成同之美稱。然而，由歷代先民所累積的豐富文化積澱，遇上了國共對峙與戰亂動盪、戰地政務的實驗、軍管的箝制等，一度讓這股文風窒息。所幸，地區文史工作者前仆後繼，在文化深耕的工作上始終沒有停歇，才讓這股香火得以永流傳。   近年來，金門縣文化局在李錫隆局長率領下，於文化出版事業方面交出了亮眼成績。從2009年首屆「國家出版獎」，金門文化局就拿下了「評審特別獎」。近年來，又連續多年獲得國史館台灣文獻館「獎勵出版文獻書刊暨推廣文獻研究」的各種獎項，且每年均有3至5部作品入選得獎。雖然文化局人少事繁，卻能在最艱困的情境下屢創佳績，除了業管同仁的辛勤耕耘，不斷得獎的事實反映了地區藝文界或文史工作者，各個都有強烈的使命感，且產出質優而穩定。也印證了藝文界專屬刊物存在的重要性與必要性。   遙想當年，《金門文藝》這份刊物起始於40多年前地區資深作家陳長慶之手，40多年來，一直靠地區文史工作者接力辦刊，金門縣文化局接手的6年多，才由公務機關編列預算，採雙月刊方式穩定出刊。當年刊物夭折的原因且暫不細究，但我們認為，此次第四度復刊，再一次提醒我們，藝文界確實需要一份這樣的刊物。   必須強調，此類藝文專屬刊物，原本就不容易生存。環顧國內期刊市場狀況，即可管窺其生存之艱困。我們欣見旅台鄉親已經再次點燃薪傳之火，也期許《金門文藝》能恢復過去由公部門編列預算定期出刊的模式，讓地區藝文界找回一塊可資耕耘的沃土，繼續為地區藝文界培育新苗。

  現代民眾，要求有知的權利；民眾知識水平不一，又有各種不同信仰，對事情看法因相異價值觀而難以一致，因此法規上的公聽會、說明會或宣導會，都難以透入民心，不易收效。   以服務到家先讓民眾體驗其益，再運用教化方能深入人心，政通而人和。   人們對器物創新便利，接收最快；對制度變革、曠日廢時；而對習慣矯正、思想導正，或價值觀的顛覆，總是感受最慢、最深。   凡是欲其短期收效，或「知難行易」，不牽涉習以為常，思想、價值觀者，只要公告周知式的宣導即可。但若要長期深入人心，首要為及時服務、貼心服務，或對「知易行難」，牽涉習慣，思想、價值觀之改變者，唯賴長期教化方為功。   在民智未開或戰地政務時期，政策法規常為了追求短期速效，而採取集體村里民政令宣導模式，在過去時空背景下，實屬必要。民主化與數位化後，各種資訊普及，人民可以從多元管道取得，再運用宣導方法，就很難說服民眾。   邇來政府諸多良法美意，雖經公聽會、說明會或宣導活動，向社會傳達，然而總是難以收效，民間還是樂於「道聽塗說」、「耳語傳播」，最後社會上出現「信者恆信，不信者恆不信」的兩極對立。尤其太陽花學運期間，發現政府費盡心力的宣導，竟然禁不起網路「攪局」而失靈，震撼了中央至地方各部門，究竟是那一個環節出錯？為何兩岸「服貿」與「貨貿」對兩岸良性發展，及台灣積極拓展國際競爭力，至為關鍵，卻禁不起異議人士與學運學生的網軍攻擊，以致必須折回原點？12年國教對提升全民未來素養非常重要，但列車啟動以來，會考加超額比志願序，免試與特招引發不同家長之疑慮，即使縣市間或各級學校間仍然莫衷一是，因而步履蹣跚，教育行政顯得窒礙難行。   現代網路普及，公務人員要捲起袖子下鄉服務在先，用以搏感情，再輔以深入教化，經常與民互動，爭取其理解，最後的公聽會、說明會或宣導會就容易收效。如果平常服務不及格，與民互動少，一副說教語氣，霸道樣，開口閉口就是依法行政，或「部裡的意思」怎麼說，一味政令宣導，則聽者藐藐，基層做的是另一回事。換言之，越是爭議大的，越要服務在先，並且持續教育方式，取得認同。如此爭議容易化解，衝突不至於擴大。   地政局與移民署都有主動下鄉或巡迴服務的模式，最近消防局主動入宅為民裝設住警器，適時發揮功效，所以獲得肯定。   貼一紙公文、發送傳單或登報周知，辦一場盛大的公聽會、說明會、討論會或宣導活動，都只是法規上的政令宣導，與民互動少。若要根本改變其原有生活型態，犧牲其權益，提升生活素質，則需要長期教化；對接受資訊不足，文化力較弱之社區老人、外配、婦女、身心障礙者，透過直接服務到家方式，最為有感！