陳縣長日前於聽取縣文化局業務簡報時表示，文化局應該推動書寫金門163個村里故事，感動觀光客；同時5個鄉鎮也要各找1個亮點，讓觀光客不虛此行。而有關於古蹟修復，陳縣長則認為，修復後的古蹟維護更重要，可請各鄉鎮公所協助，就算是私人的產物，也可於修復後請其提出使用計畫，否則修後數年就會毀壞。修完後如何使用，或許鄉親無能力維護，文化局可訂定一個補助要點，編列預算將鄉鎮社區、或是民間團體融入，讓古蹟成為民眾的共享財，促使其活化。陳縣長希望政府花的每一分錢，日後的效能一定要出現，他要文化局針對此議題研擬一套完整的近、中、遠程計畫。   陳縣長甫上任即劍及履及的趕赴各機關單位視察，了解業務推動狀況，並就其施政理念與基層工作人員直接溝通，僅先前就金酒公司的配酒、購酒變革，便贏得了諸多好評，呼之「行動縣長」實當之無愧。對此，我們更有理由相信，只要公務員都能堅持為民設想、為民爭利，積極的落實為民服務的各項舉措，不論結果如何，相信鄉親們都能感同身受，並深刻體察到金門的改變與進步。   眾所周知，文化資產是金門的寶藏，毫無疑義必將以它為重心，長期努力地持續修護才得以完整的保存，尤其金門上踵千載文化餘緒，下啟百代文明輝煌，時今又面對萬千父老殷切期望，金門島內悠久歷史下的豐厚文化資產，即是資源，更是責任。地區自文化局成立以來，即十分看重文化資產的維護保存工作，歷年來並已投入上億元的經費，整修完成了多處古蹟、歷史建築，以及文化資產，成績相當亮眼；然而，誠如陳縣長的顧慮，維修古蹟重要，維護與使用古蹟更重要，如何讓古蹟在重生後賦予它的現代意義與價值，並使之永續不墜，方能發揮古蹟修護的最大意義。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，古蹟的軟實力。誠然，古蹟的價值在於歷史性及故事性，而要充實古蹟的內涵，也要從歷史性與故事性兩方面著手；是以，我們除了要形塑古蹟及傳統建築的現代意義，便需要就其價值有最根本的梳理。事實上，古蹟通常都充滿了民間故事與傳奇，在我們修護古蹟的同時，也要一併考慮其後續的文化資料建置及教育機能，或就地方耆老進行計畫性的訪談紀錄，或導入藝文人士就古蹟內涵及風貌進行活化及推廣，目的都在強化古蹟的軟實力，讓古蹟不僅是歷史與建築的載體，更是記憶與情感的延伸。   其二，整體性的規劃。古蹟的維護不應只聚焦於古蹟本身，古蹟周邊人地事物仍應一併納入規劃考量；因為，具有保存意義的古蹟或建築都不會是獨立存世的，若不能一併考慮參訪的便利性、導覽機制的多元性、維護管理的永續性，建築將始終是冰冷的軀殼，既難以引發共鳴，更難以達致預期的推廣效益。   總之，古蹟既是歷史證物，更是地區人們重要的共同記憶，當人們擁有共同記憶時，才會產生關愛鄉土之情。保育、修護古蹟，既為創造古蹟的歷史魅力，更在顯揚其現代意義與價值。古蹟的功能常會隨著時代而改變，而復育古蹟就如深度的人類記憶梳理，如何讓現代人對老東西產生共鳴，進而產生探討、深掘的興趣，或才是古蹟必需擁有的現代價值與意義。

  金門一向是被外界稱許與嚮往的地方，原因就是空氣好，環境單純，人情味好，但近年來由於全球環境變遷，大陸發展海西經濟，大量土地開發，本縣也因為兩岸關係趨緩，陸續大興土木，兩岸逐漸趨向繁榮景象，人車增加，污染加重，且金門的地理位置又處於福建東南沿岸，剛好又是東北及西北季風的尾端，一切空污懸浮微粒均會吹向金門。尤其在冬季多屬東北季風，天氣對流狀況較差的情形下，容易造成空氣中污染物的滯留，且目前大陸地區霾害藉由大氣系統移入金門日益嚴重。其實這種現象只要每天早上觀察戶外的停車就可發現，車的外殼一兩個晚上就佈滿落塵及塵埃微粒；前一陣子環保單位也偵測到金門的空氣品質全國最差，的確值得我們提高警覺與防範。   近日報載金門地區受強烈大陸冷氣團夾帶境外污染物影響，及區域擴散條件不良，導致空氣品質偏差。陳縣長特別指示環保局應加強空氣品質惡化之通報，讓鄉親了解空氣品質現況，做好自身防護，尤其過敏族群、老人、小孩及心血管疾病患者應儘量避免戶外長時間劇烈活動，若非得外出，最好配戴口罩、護目鏡，並穿長袖衣物。除此之外，我們尚需有長遠防制之道，根據空氣污染防制法施行細則第二章空氣品質維護第七條、第十條、第十一條等空氣污染防制計畫，提出因應空氣品質惡化處理要項，環保單位並應迅速成立空氣品質監測小組。針對金門遭受嚴重空氣污染，進行空氣品質現況及問題分析、環境負荷及變化趨勢分析、空氣污染物排放清單及排放特性分析、訂定空氣污染管制對策及空氣品質惡化緊急應變措施。並依據第十二條及第十三條之空氣品質監測站設立考慮因素，除了要按人口及可居住面積視實際需要設置之外，因我們處於大陸沿岸環繞下的特殊環境關係，應按污染源之分布、類型及污染物濃度分布、地形、地勢及氣象條件、大陸沿岸及本島人口分布及交通狀況、有益於防制對策效果之判定及都市計畫、區域計畫或其他土地利用計畫等，加以特別考量設置。   其次應再加強及統籌規劃全縣綠美化計畫，雖然我們每年都推動植樹運動，但仍然有些需要再加強改善的，金門未來發展的四大願景：「生活的金門」、「生態的金門」、「觀光的金門」及「兩岸的金門」之策略規劃，除了推動各機關學校及家庭環境綠美化工作外，尚針對各個社區、公園及道路兩旁，加強環境綠美化，同時加強行道樹原生樹種之調查、保存、種植，根據本縣的地質生態環境及氣候，訂定林相更新計畫。除了維護現有多樣性樹種之生態環境外，尚需調查金門原生植物與大力培植，推廣至各個角落。尤其對保護沿岸生態敏感區，優先培植特有、珍貴之植物或瀕臨絕種之原生動、植物，也是今後我們應更加努力之課題。   除了以上所提須加強之重點工作外，尚需透過教育過程，配合舉辦活動時播放宣導影片、專題宣導、展示宣導資料等，以提升國民環境及生態保育知識。尤其在維護優質的生活環境及有效管理機制之建立，也應參考國內外經營績效優良的綠色城市，整合國內外相關執行成果與金門本身的相關資料探討，研訂金門地方永續發展推動管理辦法，以落實推展環境保護及優質空氣品質的生活環境，使金門成為國際化之低碳綠色城市。

──望全體公務員上緊發條﹑跟上縣長腳步   現任縣長陳福海從去年十二月二十五日就職至今，雖只有半個月光景，但見其波瀾不興地依次展開人事布局，再馬不停蹄地訪視各個單位、部門，除了聽取業務簡報以外，更重要的是逐步鋪陳、宣示並落實選前的各項競選支票。見到新任縣長帶頭用心地在「轉變」金門，儘管多數政策只在宣示階段，但是鄉親們倒也不吝給予掌聲，網路上也是讚聲一片。   按讚給讚的人，倒不是為了逢迎拍馬，而是金門人真的悶太久了。許多沈痼疾，多年未見改善；薪資原地踏步多年，甚至倒退嚕，物價地價房價卻不斷瘋漲飆升；長久以來，金門的政治人物（甚至中華民國的政治人物）少有真會花心思在老百姓所關心的議題上的。往往選前選後判若兩人，也許偶有真的關心金門各項議題的政治人物，但若不是無法帶動整個執政團隊及公務員隊伍，就是包袱過重，難以對症下藥拿出解決方案，或是根本就缺乏執行能力。 　 認識陳縣長的鄉親，應該有不少人聽過他在選前宣稱的，當選後會把一天當作二天、甚至三天來用。也許多數人會以為那只是選舉語言，然而，從他當選及就職後的各項作為來看，不難發現新科縣長對於縣民關切的每一個議題的癥結與來龍去脈皆瞭若指掌，也都胸有藍圖，讓人感覺這回的縣長「真的準備好了」。  　從督促加強落地簽後治安應有的配套準備，再迅速回應鄉親關切的延長家戶配酒設籍年限，對於高粱小麥保價收購政策的調整、水資源利用問題、金門大橋問題，落實讓弱勢族群和青年人在金門買得起住房的經濟住房政策；再到夜訪金酒員工、親送熱茶，要求金酒員工協助顧客將售酒搬運上車，並要求縣府與縣營企業的所有「公僕們」應隨時心存「同理心」，站在顧客的立場，善待每一位上門的顧客、慎重進行每一樣服務的行為、隨時保持一顆謙卑待人的心與服務的熱忱，讓顧客感受到公僕們無處不在的用心。  　這些要求看似細微瑣事，卻可見一個政治人物「以民為本」的用心。任何政治人物一定得珍惜得來不易的機會，因為不是每個人都有機會可以當縣長、當立委、當議員或鄉鎮長。經常有政治人物會把「一張選票一世情」掛在嘴邊，可是所作所為卻與百姓的期待背道而馳。  　如今新任縣長夙興夜寐、宵旰憂勤，把一天當成兩三天在用，這不能不說是全體縣民之福。但是，縣長畢竟也只是一個人，終非三頭六臂的神人，唯有全體執政團隊及各級公務員一起上緊發條，發揮「主動承擔」的精神，遇事不推諉塞責，積極回應各項民意，並主動用心協助落實各項政見，以讓金門早日變成名副其實的幸福島。

  金門大學周陽山教授近日投書媒體指稱，2000年起金馬實現「小三通」政策，至今已14年，未來則有「新三通」任務，這就是通橋、通水和通電。   周教授以為，小三通的人數與規模，從2001年的25469人飛躍到2011年的151萬人。2014年年底為止已突破150萬人，反映兩岸民間交流的熱絡。尤其重要的，從今年元旦開始金門－馬祖－澎湖三地將對大陸民眾開放落地簽證，這可視為兩岸關係的重要新里程；但同時小三通也正面臨著運量減少、經營困難，以及各離島缺水少電，甚至是來自於平潭島的台商園區的威脅。而要突破這些困境，「新三通」或便是有效的方法之一。   誠然，金門從解除戰地政務、開放觀光到「小三通」，甚至是「大三通」後的「後小三通」時期，金門角色及地位一直都因應政策而轉變；但其中有一部分的機能卻是始終不變的，那就是金門不可能自外於兩岸，自我發展；或者，更精確的說法是，金門居於兩岸區位之優勢，其未來發展走向，必離不開兩岸，但這也並不代表，金門就沒有自外於大陸的發展空間。   事實上，就歷史、地理而言，金、廈本就是一個共同生活圈，當前因為小三通的活絡，許多國人已經將廈門視為金門的後花園；然而，金門的發展模式卻必然需要迥異於廈門，否則，金門一樣沒有發展的空間。金門要如何走出自我的特色之路？除了兩岸間的調和鼎鼐、折衝協調外，更重要的是要確立自我的核心優勢與價值，若否，金門將永遠成為附庸或可有可無的雞肋；不論其對象是台北或北京。   對現在的金門而言，缺水、少電、沒腹地，都是必然的，也因此周教授所言的「新三通」-通水、通電、通橋也都是必需的，但怎麼通、如何通？不但要講步驟，更要看方法，如若金門只是一味的貼上去尋求關愛的眼神，到時受傷最重的，興許還是金門。這個推論的立基在於，「人必自立，而後立於世」。大陸政策之善變是有名的，為了更長遠的利益，通常可以犧牲眼下的利益；渺小如金門，屆時恐怕連發聲的底氣都沒有。就如近日陳縣長對金門自大陸引水計畫之輸水管線工程所言，「若北京價格太硬，就不作了！」。金門寧可按部就班的練就自己的本事，也毋需去牽就他人，營造表面的虛華。   平情而論，當下的金門，已然有了諸多兩岸事務的試行經驗，或許我們現在亟需的，是一個兩岸互釋善意的和平試點；意即，現階段台北及北京應該思考的，是如何善用金門這個平台，將兩岸事務做大、做強，而不是在「爾虞我詐」的斟酌各自的利益；因為，沒有兩岸和平試點的成功，兩岸事務的進程都將始終停滯於「一中各表」式的隔空喊話，甚至是躊躇於各自國內的派閥鬥爭，毫無寸進。而且，隨著中韓FTA的洽簽，顯而易見的陸方已經失去了耐性，台灣卻已經沒有再拖的本錢！   因此，我們與其寄盼於「新三通」，不如放眼於「新試點」；兩岸間的人流、金流、物流、資訊流，以及知識流等，迄今仍存在著諸多亟需克服、解決的政策與技術層面，如若金門可以成為兩岸和平進程的試驗基地，不但有助於金門走出後小三通的困境，更可為中華民族的未來做出具體貢獻。

  日前陳縣長關切地區小麥保價收購政策，特別約見了金酒公司副總與農試所所長進行瞭解。相關議題之所以搬上檯面，主要是有部分農民爭取開放承租公有地種植小麥。陳縣長在該次會談中指出，倘若不計後果任由少部分農友肆意擴充小麥種植面積，不僅對金酒公司與縣府財政造成負擔與不必要的浪費，就環境承載力角度觀察，恐怕也是一種枯竭式的運用。隨即，本報復於8日以頭版全版新聞，大篇幅報導「金門保價收購『保』了誰？」，試圖深入探究政策的緣起以及可能對地區環境造成的負面影響。   此一議題端上檯面後，立即引起熱議。當前各界質疑的主要爭點包括小麥因品種、品質問題在金酒製程中造成的「不利益」，而公司虧損、政府補貼、全民買單所造就的「利益」卻又過度集中化，且經濟作物種植品種單一化及耕作面積無上限的肆意擴大，亦可能對地區生態造成的浩劫等。   該深度報導確實反映了關心環境保育的各界人士們，長年以來對金門農業政策的質疑，以及對生態保護的擔憂。平心而論，此一立意良善的輔導保護政策，確實曾經發揮了鼓勵農業生產、保障農民收益等功效。然而，隨前述的「不利益」持續加劇，與「利益」的高度集中，不僅此一美意良法已形成商業「托拉斯」的集中與壟斷，讓普羅大眾產生強烈相對剝奪感，亦使地區農業發展出現嚴重偏斜，已到必須大刀闊斧推動變革的關鍵時刻。   質言之，陳縣長、環保人士與地區各界的顧慮與質疑並非杞人憂天，尤其須提醒，縣府施政，除面對轄內大多數選民的託付，還必須盱衡國內情勢，甚至是世界趨勢。就以保價收購這項所謂「農業境內支持」的保護政策，在WTO的談判與協商中早被列入黃色政策（amber box）而面臨必須削減的強大壓力。   我們認為，站在金酒公司永續經營，地區農業永續發展的角度思考，不論是高粱或小麥，保價收購政策都必需有所更迭。誠如本報在報導中引述環保人士的憂慮，思及大面積種植經濟作物對水資源的消耗，對地力的消耗，以及農友施用農藥可能造成的各種污染等，此一政策都應該有所限縮。可行的興革方向可以是對種植面積的管制，對收購總量的限制，甚至亦可考慮降低保收價格，適度減少保價與市價之間的價差，從而達到「踩煞車」的短期目標。此外，我們必須提醒，在政策興革的過程中，尚需考量一部份種植面積較小且賴以維生的較多數農民利益，為他們「留一口飯吃」。   再從中、長期角度思考，我們建議，縣府團隊應全面檢討地區農業政策，過去長期推動的安全農業，抑或當前市場趨之若鶩，且對地區生態環境最有利的「有機農業」，都應該是新的思考方向。至盼縣府團隊與議員諸公們能傾聽民意，揪合眾人智慧，除了儘速修正當前的保價政策，還應找出對地區最有利的農業政策，透過政策傾斜，共同追求金門的長遠發展，是為上策。

  報載：醞釀已久金門自陸引水計劃，頃奉行政院正式核定，引水源頭將自大陸晉江側入海點至金門端田埔上岸點，全段海底管線長約16.879公里，田埔上岸點至田埔水庫陸域管線約140公尺，總經費新台幣13億5萬元，中央負責百分之八十五，地方負擔百分之十五，初期預定每日最低引水量1.5萬噸，計劃完成之最大每日最低引水量為3.4萬噸，水質採雙方水質標準較高者表列114項，將納入雙方簽訂之購水契約，其中海底管線合作方式，係由我方全段出資興建營運管理，明訂購水契約後期限由金門縣自來水廠依據採購法與福建省供水公司簽訂購水契約後，正式引水期限三十年，消息見報，立即成為熱議，鄉親一致希望，金門明天會更好。   施政無假期，縣長陳福海極為重視，上任伊始，隨即責成自來水提出詳細簡報，深入了解全般，認為管線工程招標作業，應俟水價談妥再辦為宜。   此項兩岸共同達成陸水輸金計劃，從無到有，寫下金門百年歷史新頁，同文同種一家親，別具一番意義。其間過程，歲月漫漫，得以順利進入實質作業，誠然得來不易。所謂「窮則變，變則通」，伊始看「準」問題，也即金門經濟欲期有所突破發展，水電供應務必優先解決。有耕耘即有收穫，歷任首僕鍥而不捨，突破重重難關，中央地方一條心，鄉親一致支持，在在都是成事關鍵。   縣長陳福海表示雙方對於水價猶未敲定之前，水利署不宜先就管線工程進行招標，俟與水利署再作確認，前提就是水價談妥與縣府同意再行簽約，綜觀所作之主張，無悖既定政策，尤以陸我兩方，曾就三優「優價、優質、優先」等議題進行意見交換在先，如今水價未定，對於涉及技術層面之建議，允宜妥慎考慮處理，俾臻週全，畢竟事關金門重大投資建設，事緩則圓，走「穩」乃為上上之策。   再舉一例，猶記得故總統蔣經國先生生前，在其任內推動國家十大建設，時值國步維難，各方意見紛歧，然其看「準」環境現實，力排眾議，曾說：「今日不做，明日將會後悔。」果然高瞻遠矚，締造了台灣經濟奇蹟，躋身亞洲四小龍之林，贏得國際一致敬重與讚許，今日台灣屹立不搖，即是政府施政方針「想得遠，看得準，走得穩」有以致之。   持平而論，金門未來發展重點，可謂千頭萬緒，何急？何緩？端視眾志成城，取捨「準」與「穩」，苟能一切慎之於始，必然叫好叫座，可長可久，反之，可能適得其反，事倍功半，一言以蔽之，施政建設，為民服務，最忌「草率躁進」，「標新立異」，「標新」不如「創新」，標新無根，創新固本，「立異」，不如「改革」，經不起民意與時間之考驗，改革有其順序，明辨輕重緩急，循序漸進，先「改」後「革」，求「準」求「穩」，功效加倍，捨此，則非常制，得不償失，不準不穩，篤定失敗。   欣見自陸引水計劃，即將美夢成真，至盼縣政團隊，實事求是，在政府既定政策之下，穩紮穩打，期使工程順利，圓滿完成，做到不漏、不錯，讓人有感。

  隨著兩岸關係和緩，金門與鄰近大陸地區關係更趨緊密，小三通開辦14年來人流往來頻密， 2014年創下150萬人次的歷史新高。然而金廈之間也因交流合作密切衍生諸多問題，如金廈通水通電、金廈旅遊（人流）合作、金廈海域環保治理（海飄垃圾、非法抽沙）、跨界捕魚、教育交流合作，以及金廈跨域合作聯繫機制等議題，卻多年無法獲得有效解決與改善，已形成金廈兩地發展阻礙，同時也是彼此關係深化發展的障礙。   鑑於兩岸事務權責都由中央政府全部包辦，地方政府直接面對問題卻無力解決，長期以來單靠地方首長奔走兩岸辛苦請託，最後事實證明往往是杯水車薪、成效有限。因此要徹底全部解決金廈之間許多懸而未決的議題，必須仍以「開大門、走大路」方式，透過兩岸正式協商達成協議，方能有效建功。因此，基於各項上述議題緊迫性，建議兩岸政府應儘速在金門舉辦兩岸兩會高層會議，一次聚焦金廈之間多項議題，形成共識落實解決，簽署「金廈交流合作協議」，才能有效解決問題，並提昇與深化兩岸合作關係。   據悉，過去我政府也曾考量在金門舉辦兩岸兩會高層會議，但因金門接待能量不足，經實地評估後就打消念頭了。過去金門的接待能量確實不足，連住宿飲食基本需求都難以滿足數以百計的協商官員與新聞媒體，遑論還要提供適合且足夠的協商與討論會場，然而，現今金門接待能量條件已大為改善，逐漸具備承辦兩岸重要會議的條件，除了金門大學之外，昇恒昌金湖飯店旅館開幕、台開購物商城陸續充實，似可承辦兩岸或國際重要會議的召開。   其次，金門具有無可取代的特殊地理歷史條件，以地理而言是兩岸重要的中繼站，台灣治理又鄰近大陸的地緣特質，向來是兩岸協商位置的最佳選擇之一，歷經40年戰火與冷戰以來，兩岸第一個協議就是1990年選擇在金門召開簽署的「金門協議」；至於歷史角度，金門曾是兩岸殺戮而舉世聞名著名戰地，如今和平取代戰爭的新時代，兩岸代表匯聚金門協商達成協議，更能彰顯和平真諦與協商可貴，意義非凡。因此，向來不乏有識之士倡議在金門召開「馬習會」、「國共經貿論壇」、「三台會議」、「和平論壇」等，就是基於金門獨特的優越條件。金門還有另一項優勢，若要進行兩岸高層會議或進行爭議性議題協商，相對於台灣其他城市容易引發抗爭，金門社會則十分單純，會議召開較能順利進行，不受外部干擾。   此外，因受兩岸與國際矚目的兩岸高層會議若能在金門召開，經傳媒大幅報導，對提昇金門觀光效益，加值好處難以估計，因此，透過推動兩岸會議帶動金門的發展進步，效益宏大，似可列入新政府施政重點而全力以赴。   金門地方各項發展往往受制大陸因素影響，為了自身發展需要以及徹底解決衍生問題，尋求兩岸協商簽署協議，透過兩岸政府聯手合作治理，已是無法避免的趨勢。除呼籲中央政府重視外，建議縣政府整合全縣資源積極強化本身接待能力，並結合專家學者籌組「推動兩岸高層會議金門協商」專案小組，並研擬各項協商議題並列出優先順序，做好萬全準備，勢在必得。

  日前根據行政院環境保護署空氣品質監測結果顯示，由於受到大陸懸浮微粒污染物傳輸影響，導致本縣空氣品質惡化。依觀測所得，其細懸浮微粒（PM2.5）指標達6~10級，屬中高級以上之濃度，且因受境外空氣污染傳輸影響，空氣品質不良將持續。也因此，縣環保局呼籲民眾須密切注意空氣品質即時現況，避免從事劇烈戶外活動，並注意防範呼吸道疾病。尤其是抵抗力較弱、敏感族群如心血管疾病、哮喘等呼吸道疾病的民眾，應儘量避免外出或從事劇烈戶外活動，必要外出時應配戴口罩；PM2.5高級濃度以上時，任何人如果有不適，如眼痛、咳嗽或喉嚨痛等，應該考慮減少戶外活動，而敏感族群則應避免體力消耗與戶外活動。   其實，不止金門，近年來由於大陸經濟快速發展，工廠林立，大興土木，其各種懸浮微粒隨著東北風吹來，早已造成台灣每逢冬季時之夢魘。因此，曾有不少論者不止一次呼籲，相關單位應利用各種管道，要求大陸當局重視此一嚴重影響台灣居民健康之不良現象，諸如取締不良廠商，重視環保等措施，只是諸多因素，效果不彰。   就此而言，與大陸一水之隔之金門，被汙染機會與程度更是有以加之。今日縣環保局能基於縣民健康立場，及時提醒住民注意防範，當應鼓勵。但我們認為：注意防範是治標之法，應力求從治本方向著手，才能維護咱金門海上公園之美名。其法有二，首先當然是利用各種管道，要求中央向大陸反映此一有損兩岸人民感情之不良現象。應立即嚴格取締不良廠商，根絕此一現象。但觀諸台灣也受其害之現象言，恐曠日費時。因此我們願就先進城市清潔空氣之作法以供參考：那就是廣面積種植草皮。   草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同美國白宮草坪一樣。就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家如歐洲各大城市，早已是先進與否的指標；因為它是清淨空氣之最大功臣。且不談這些功能，修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。   因此，為改善金門空汙，為使金門進入現代化城市之林，應立法新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮，這應是我們面對大陸空汙之至道；況且別忘了，廣植草皮從某角度來看，不也正是另一種工作機會嗎？何樂不為？

  本縣位居九龍江口，與大陸淵源深厚，閩南建築與傳統文化誠為島鄉特色，自然聚落處處可見的宗祠與宮廟密度又為全國之冠，而宗祠宮廟定期修繕並舉辦奠安大典，不僅藉以凝聚宗親力量，同時富含中華文化蘊涵，誠為本縣無形文化財。   而本縣各姓氏宗親大都由漳泉等地遷居而來，金廈開啟小三通序幕後，兩岸三地溯祖尋根者眾，鄉親飲水思源，慎終追遠，不僅常見本縣宗族相繼組團前往福建各祖籍地尋根與祭祀祖先，而福建各地亦有由金門遷出的姓氏宗親相揪返金尋根，這種血緣親情自然流露的宗族交流，既是浯島姓氏源流發展的重要脈絡，且已成為本縣濃郁人情味的重要根源。   近期汶浦黃氏司馬雄公故居奠安盛典、上學堂埔後陳氏家廟奠安盛典相繼籌辦，同宗子弟事先即已早早殷勤籌備，選擇吉時良辰依循古禮展開序列熱鬧活動，同時邀請姻親參與盛會，配合著莊嚴隆重的典章儀式依序進行，同宗族親慎終追遠，緬懷祖德宗功，地區民眾與蒞金賓客則前往共襄盛舉，同時觀摩金門特有的宗廟祭祀文化，體驗豐厚浩大的文化能量。   本縣長年接受中華文化薰陶，地區因而綻放深厚的民間信仰，而祖先崇拜則融合著敬宗祭祖與祈福庇佑的宗族文化，更是家族信仰中不可忽視的一環。各個姓氏宗族先祖蒞金落地生根，繁衍子孫後，大都會優先考量建設宗祠與宮廟，而宗祠家廟不僅是自然聚落的信仰中心，更是同宗長老發號施令的指揮所在，奠安盛典更是宗族領袖照顧家族與權力極致發揮的表現。   本縣原本即富有深厚文化底蘊，近二十餘年來，在「文化與觀光」兼併的建縣宏旨下，不僅大力推展觀光產業，同時也將金門特色文化綻放出來，而宗祠奠安盛典等宗族文化便是典型代表之一，發展至今，以祭祀為文化核心的宗族典儀，不僅是各姓氏宗族信仰中心的呈現，同時也積極走進社區，連結著同宗與姻親、在地民眾與蒞金賓客，額外發展文化宣揚與文教功能，帶給大眾深刻的文化體驗。   這些深富意涵的宗族盛典，無非是提醒同宗鄉親飲水思源，慎終追遠，父慈子孝，兄友弟恭，藉以凝聚宗族力量，進而代代相傳，枝開葉茂，欣欣向榮。內可深厚宗族能量，外又兼具豐厚文教功能，同時也提醒著公僕們生民之所需為何，當努力發揮熱誠，盡心盡力為民服務，並立下志願和目標，期能帶給民眾如神明般的堅固信心。   而遠在天邊的祖先，在護佑民眾帶來無限安心之外，其餘則有賴近在眼前的宗親與公僕們來實踐，也就是不論宗親或鄰里，都當以虔敬神明之心，相互勉勵，同心同德，共同奮鬥，而公僕們也要克盡職責，堅實扮演民眾守護神角色，提供民眾一個安居樂業的生活保障，如此，既有祖先的護佑，又有公僕的保障與宗親鄰里的守望相助，必能共同營造文化底蘊深厚的幸福島鄉。

  電影「軍中樂園」中主要場景金門陽翟大街，自從去年11月開放參觀以來，人潮日益增多；當地居民說，好久沒有這麼熱鬧了！   據報導，「軍中樂園」去年8月上映之後，金門縣政府耗資新台幣300萬元，協調有關單位復原場景，交由大河工作室經營，自11月12日起開放民眾參觀，平日大約只有150名遊客，假日在800人上下；陽翟大街復刻電影「軍中樂園」中的主要場景，走進大街，兩旁插滿了國旗，當年的浴室、冰果室裡的彈子房、攝影社、時裝社、特約茶室，還有「擁護蔣總統」等政治精神標語，一一映入眼簾，讓人彷彿步入時光隧道，更可滿足追星族的慾望。地方人士期盼陽翟大街能像「賽德克巴萊」的林口場景一樣吸引影迷朝聖，或是仿效「艋舺」重建剝皮寮的精神，再造陽翟大街往日風華，並成為金門休憩旅遊新亮點。   平情而論，開放陽翟大街，確實帶來了觀光效益，但要長期營造一處仿舊的觀光景點是殊為不易的。金門的陽翟大街搭上了電影「軍中樂園」的熱潮，有機會進行復舊與重建，對金門而言，已不僅是多了一處觀光景點而已，更重要是藉由藝文創新精神的導入，以及在地社群、鄉親的共同參與，有機會將此一街市營造為金門「重返戰地榮耀」的商業典範。   在商業運作上，街市的營造理應注意消費群體的需求，並擁有獨特的賣點。陽翟大街保存及重建範圍或許不大，卻已粗具「說故事」的氛圍，而這樣的氛圍營造，除了搶搭電影熱潮而有了較為寬廣、便利的行銷條件外，關鍵仍在於如何具體掌握說故事的機會，創造遊賞者與歷史地景、文化訊息的心靈鏈結。誠然，金門擁有許多的戰地故事，「軍中樂園」雖僅是其中之一，卻因其特殊性擁有更多吸睛的能力。其中，商業電影又迥異於紀錄片，反映的只是拍攝斯時的情節片段，卻不定能忠實反映歷史原貌；因此，我們以為，要讓復舊的陽翟大街可長可久，除了有賴政府資源的持續投入，以及商業化的操作外，更重要的是要充實其歷史底蘊與內涵。就如「艋舺」的剝皮寮不僅止有流氓一般，陽翟大街要體現的，同樣不僅是「軍中樂園」，而是要思考導入更多戰地文化導覽，以及戰地建築風貌源考的服務機能；或讓老兵自己來說故事，或讓藝術家進駐，讓他們來表達心中的戰地金門，這或才是陽翟大街足以吸引遊人如織及樂而忘返的本錢。   更長遠看，陽翟大街仍應建立全面性的維運計畫。計畫的目的在於透過居民、社群人士的參與，針對其內外環境進行檢視與討論，並藉由共同凝聚共識並勾畫出共同的發展遠景，進而研擬出相關具體之行動策略與方案，並據以推動執行。因為，政府財力有限，而民力無限；陽翟大街除了要經得起市場考驗外，更重要的是要聯繫起在地人的情感，因為唯有在地參與才能更大程度的降低變革的阻難，也唯有串連起更多的在地情感，才能將空間及氛圍營造得更加動人。   總之，歷史是面鏡子，既能反映過去，又能照射未來。陽翟大街絕不僅止吸引遊客來拍拍照，買些傳統小吃而已；它應該是個販賣記憶的場域，既能讓遊客體會到金門昔日的戰地風華，更為能讓其感受金門對歷史的尊重，以及那獨一無二的文化底蘊。

  去年的七月一日，在前行政院長江宜樺的見證下，金門縣政府正式接管大、二膽兩島。軍方釋出的這兩座島嶼，不僅僅只是在縣府轄下增加了72公頃土地、471座碉堡與建築，以及34處文化景點而已，更重要的是這兩座島嶼所蘊含的戰役史蹟，及其背後豐富而多彩的故事。   接管迄今已半年有餘，目前縣府已完成了工作船租賃的招標工作，駐島工作人員也已完成甄試招募工作，正積極籌備碼頭修繕工程，以及基礎設施修繕等工作，這些硬體建設，是未來據以推動觀光事業的重要基礎。   其實，金廈兩門一水之隔，許多發展歷程都非常近似。就以對岸的「英雄三島」，早在90年代就提前走上了觀光發展之途。觀察大、小嶝兩島的發展歷程，或可給我們帶來一些省思。話說大嶝島的開放觀光，始於1993年修建了通往大嶝島的公路，1995年又籌建了大嶝水廠，引汀溪水庫的水源，基本解決了吃水問題，1998年獲批准設立的當時唯一的「對台小額商品交易市場」，並以1958年因八二三砲戰由中共國務院、中央軍委授予之「英雄三島」（大嶝、小嶝、角嶼）為名，對外招徠遊客。島上有戰地前線改裝的「英雄三島觀光園」，還設置了軍事武器陳列場、兵器模型展館、戰地坑道、軍民史跡館、空飄、海漂史跡館等，號稱是結合了愛國主義教育、國防知識教育、軍事科普教育以及休閒娛樂於一體的多功能教育機地與旅遊勝地。而小額貿易市場在經歷了10多年的發展後，於2011年9月興建新館落成啟用，以「大嶝小鎮‧台灣免稅公園」的「新妝」面客，找來上千種品牌入駐新場館，主打各色台灣商品、傳統作坊與文創，主訴道地的「台灣味」。   談大二膽島開放觀光，卻以對岸的「大、小嶝」為例，似乎有些不倫不類？然而，仔細思考兩者的發展，尤其是所謂「英雄三島」的發展歷史，卻有些部分不得不讓我們引以為戒。何以致之？主要是對岸採破壞式、跳躍式的「大建設、大開發」，其實，早已讓大、小嶝島脫去了所有與「戰地」有關的諸般面貌。回顧這「英雄三島」的開發，基礎建設固不能免，引水、搭橋、築路，也是地方開發的基礎工程，只是，工程量體的大小，以及對當地生態、環境的影響，是否曾在規劃設計過程中被列入考量？另外，遊客不論是走訪或搭船遊覽「英雄三島」，過程中故事已不再精彩，親臨現場後還進一步發現竟是杯「走味的咖啡」，相信遊客的「回頭率」絕對不會高，也不可能高。   質言之，倘若我們開放大二膽島，也必須走上對岸開發「英雄三島」的老路，那麼，相信會令許多「軍友」痛心疾首。就目前縣府對兩座島嶼的開發，態度相當謹慎，值得肯定。雖然腳步慢了些，但從長遠的角度看來，毋寧是一項正確的抉擇。此外，各界有關島嶼「承載量」與「保護戰役史蹟與生態」的呼聲，也應該獲得重視。換言之，我們該走的是一條與對岸「大建設、大開發」截然不同的路。在規劃開放觀光的過程中，除了兼顧開發與生態之間的平衡，尤應重視「故事性」與「體驗性」兩大重點。我們期待，在縣府新團隊的擘畫與有效的執行力之下，大二膽島的開發，能成為金門觀光產業的新亮點。

  兩岸觀光交流便民措施又一樁，自元旦起，陸客若依「小三通」方式到金門、馬祖及澎湖觀光，可在入境時辦理落地簽證，開辦首日就有208人申請，預估1年將有7萬多人受惠。   據了解，原本陸客小三通旅遊都是提前上網申辦，必須在出發前辦妥停留金門、馬祖、澎湖地區的「臨時入境停留通知單」，申請時間約4小時。為提供陸客小三通觀光更彈性的規劃，內政部修正相關辦法，自元旦起，陸客可在入境時申請臨時停留許可，也就是俗稱的「落地簽證」；有了「落地簽」後，預計將可有效提升離島觀光旅遊與當地經濟發展。   事實上，離島地區對陸客入境「落地簽」的籲請由來已久，於去年底九合一選舉前，由馬總統親臨金門宣布這項政策利多，對臨時有需要入境離島的陸客而言，著實是項便利的措施，然而，這項措施同樣有著如昔的限制，就是只有透過「小三通」到離島觀光的陸客才可申辦落地簽，陸客不能藉此入境台灣本島；若因其它公務、商業等目的赴台灣離島，也仍須按照原本的申辦程序。這樣的規定，令人有「猶抱琵琶半遮面」、只做半套的感嘆。既然便利的，可能僅是四個鐘頭的辦證時間，卻猶要規範只適用離島地區，不得入台，似乎便顯得誠意不足了。這已然不是辦證流程是否平等對待的問題了，反像是我方在自我設限、自曝其短，既無必要，更降低了實效性。   誠然，陸客入台最大的障礙在國安問題。全面開放落地簽可能因為作業時限等因素，「掛萬漏一」造成國家安全的危機；以此理由，宣布落地簽自離島開始適用，或有其一定的道理，但這樣的試用幅度對離島而言，卻是遠遠不夠的。如果我們只是讓陸客更便利的登陸離島，卻不賦予離島更多政策利多的武器，對陸客而言，其吸引力仍是有限的，反倒不如直接開放其可經離島中轉台灣來得更具誘因。   就政策利多而言，我們完全贊同馬英九總統在古寧頭大捷65周年紀念活動致詞所講的，「金門已經由殺戮戰場變成和平廣場，再變成繁榮商場」。而金門要繁榮的最大利基，就是免稅，以及更大程度的經貿自由化。台灣因對陸服貿卡關後，連帶的使得諸多重大經濟民生法案，依然走不出立法院；其中，對金門未來影響較為重大的，應該便是《自由經濟示範區特別條例》。因為法令未備，金門可能連申請的資格都沒有，但行政院卻不吝將現有的自貿港「變妝」為自經區後，又額外指定了安平港、屏東農技園區、彰濱工業區等為自經區，其所持理由自然是軟硬體條件的粗備；而這些現實面所衍生的金門困境，正是中央亟需重視與協助之處。   總之，金門當下亟需的或不僅是足夠的入境人潮而已；人潮進來了，卻沒有創造商機、留住消費的本事與機會，其感受又豈僅止於扼腕、忿恨而已？根據移民署統計，去年全年國外來台觀光客已突破990萬人次，而其中以陸客來台數量最多，超過364萬人次；由見，台灣的旅遊產業已不可能自外於大陸而存活，在我們積極伸出和平橄欖枝的同時，卻不能予以相同落地簽的對待，僅是自亂陣腳，自曝台灣對政治環境的不安；由是，若能賦予金門試行具兩岸特色自由經貿的機會，或便能再創兩岸關係的新契機！

  報載：新科縣長陳福海，日前率同觀光處處長王中聖等幕僚幹部，前往衛福部金門醫院拜會院長王必勝，針對醫療養生園區等議題，舉行座談交換意見，即席表示：上任後將與醫院密切配合擘劃建構醫療養生園區概念，實務面向，要先提高醫護人員薪資，留住最好人才，同時增加硬體設備與金門大學健康護理學院銜接，培養專業護理骨幹，強化醫療水平。   根據了解，此次座談過程，實事求是，縣長陳福海對於院方所提之建議，逐項務實回應，並請院方提出周詳計劃，只要能夠改善金門醫療環境，提昇醫療品質，府會及大眾莫不樂觀其成，畢竟金門醫療「不能等」，鄉親健康「不能拖」。省下一些長期過於膨脹之活動經費，相信足以用來照顧鄉親之未來與健康，念茲在茲，面對問題，解決問題，深獲金門醫院全體員工認同支持與肯定。   持平而論，金門之醫療困境，久懸未能有效解決，關鍵則在「醫護人力」與「預算經費」猶有不足，復有「提撥折舊」與「投資報酬率」因素之規定限制，漫長艱辛歲月，年復一年，推進速度緩慢，所幸歷任首僕鍥而不捨，棒棒相接，不改初衷，始得奠下「從無到有」良好根基，能有今日之規模水準，有血有淚也有汗，誠然得來不易。然而，人往高處爬，健康才是財富，民意「好要更好」之需求，迄今時有所聞，儘管中央地方一條心，且已逐年列入施政計劃要項，週而復始，持續向前，所憾長期以來，雖有「定位」願望，卻無「到位」之實，諸如醫師動、患者不動，醫師在地化，培養充實醫護人力，緩不濟急，要讓金門醫院成為區域醫院等等，尚需努力打拚，亦即理想願景，殊難一蹴可幾，以致民有怨言，縣長陳福海身歷其境，看到真象，對於鄉親之心聲，更是聲聲入耳，緣此，一上任即專程拜會台北榮民總醫院，懇請作為金門醫療後盾，務實謀求改善之道，劍及履及之表現，切合鄉親期待，眾所樂見。   記得金門醫療大樓落成開幕啟用典禮當天，總統馬英九風塵僕僕，忙裡偷閒，親自率同前衛福部長邱文達等一行蒞金參與盛會，當天上台致詞表示：金門醫療升級，政府責無旁貸，語出誠摯，讓人印象深刻，邱文達前部長更是信誓旦旦指出，改善金門醫療問題，政府已有具體計劃方案，甫行履新王必勝院長乃是一時之選，相信在其任內必勝必成，預料不久〈心血管疾病〉患者，將可就地進行救治，屆時後送病患將會大量減少，證諸政府關心金門醫療事務，毋庸置疑。換言之，金門醫療團隊，個個富有強烈責任感、榮譽心與旺盛服務企圖心，至盼大家多予鼓勵支持，意志集中、力量集中，眾志可以成城。    無可諱言，改善醫療環境，提昇醫療品質，厥為鄉親心中最大願望，欣見歷任首僕一致納為施政重點，茲此金門衛生主管機關，應即採取務實行動，在既有基礎上，積極扮演橋樑鎖鏈要角，加強協調配合工作，期使縣長陳福海對於金門醫療「不能等、不能拖」施政願景理念化為具體計劃，結合各方助力與推力，口惠實至，鼓舞醫護員工士氣，加速強化相關醫療項目進度，適時對外宣導說明，予民信心。   新人新政，改造金酒政見諾言，已經開始起跑，並核定自103年12月25日起，家戶配售酒除金門鄉親外，設籍改為四年，頓時社會迴響熱烈，接著改善醫療事務即將跟進，至盼中央所作之承諾，落實實踐兌現，促使金門醫療水平早日「到位」。讓民有感，勝造七級浮屠。

  一個島嶼幸福感，是結合公部門長年努力不懈與民眾熱心參與公共事務而成，延續著戰地時期軍民聯歡的喜慶氛圍，每到新春年節，本縣數個單位猶要結合機構特性，事先籌劃春節活動與民同樂，俾便在地民眾與返鄉親友有個闔家休閒踏青好去處，似乎已成定規，年年深受肯定與好評。   身在公門好修行，公僕們認真工作，誠為民眾謀求幸福的不二法門，由嚴肅軍管時期到兩岸熱絡互動的當下，本縣眾多二級單位可謂站在服務民眾第一線，最貼近鄰里的需求，近二十年來，地區大力推展觀光時，這些單位還兼扮演觀光產業角色，特別是每到農曆新年時刻，相繼籌辦多項精彩活動與節目，為民眾與旅客提供一個個休閒好去處，可謂任重道遠。   而站在公部門立場，這些單位推出最貼近民心的休閒服務，不僅讓返鄉民眾在舉家團聚時有多個好去處，而藉由公共活動兼併促成親友間互動與聯誼機會，同時提昇民眾對地區公部門的努力更深切的認識，也體會到公僕們的殷勤與熱誠，的確是兼具知性、休閒與聯誼等多元功效，在肯定與讚賞之餘，我們謹在此對於相關單位主管與承辦夥伴們獻上最敬禮。   身為炎黃子孫，每到農曆春節，傳統習俗都是返鄉與家人團聚，本縣位居兩岸核心，民眾出外求學與工作者眾多，農曆新春返鄉過年已成定俗。公部門忙碌的主管與辛勤的員工們也不例外，家中眷屬必定同樣期待他們能在操勞忙碌一年後，也能暫時休息一下，多多陪同家人團聚過節，對於農曆新春，他們除了事先要籌劃各項活動節目，春節那幾天，更要縮減與家人團聚時光，為公辦佳節活動打拚，著實是辛苦而讓家人眷屬不捨。   當然，身為公僕，為民眾利益著想，個人犧牲小我關照大我是值得的，像年節裡時刻的警察、交通、電力與電信等機構，都會留下必要值勤人員，以確保民眾居家平安與生活便利，而各單位為達事半功倍，特別講求實效，留守人力也盡量要求精減。但不是每個機構單位有必要留下眾多人手，所以對於本縣每逢新春年節，二級單位眾多留守支援活動的夥伴與眷屬們，我們更要獻上最敬禮，感謝您們長年的辛勞。   二級單位奉獻心力為民眾推出精彩年節活動，不僅成為他們農曆新年的重要使命，也成為本縣的傳統與特色，似乎每到農曆新年前半年，各個單位都要絞盡腦汁策辦熱鬧節目，公部門的用心，民眾感動在心，然而在這嶄新的一年，我們也得重新思考，是不是應該為這些二級單位員工著想，為他們的眷屬家人著想，讓他們有更多的時間在新春佳節陪同家人團圓。   政府的美意有必要持續下去，我們也當維持既有優良傳統與特色，並能將公門的熱誠發揮得淋漓盡致，而為提供民眾在新春年節能否偕同親友出遊的活動地點，卻不縮減員工回家團聚的寶貴時間，或許是相關部門主管值得再三思考的課題。

  金湖國中何莉莉校長在「友善校園觀摩會」致詞，我（們）尋求的是一個正確的方向，一個好的方法。學校透過生命教育、性別平等教育、品德教育、正向管教，指導孩子人際關係，相信全部的孩子，都將可以「帶上來」！   校園裡恪遵教育法規，以人性化及人本化啟迪青少年，引導品德教育，並整合為友善校園。放眼當前地區各校園師生之間，早已學生變朋友，溫語勝嘮叨，至於如媒體報導，甩打學童，體罰偏差，在金門已然絕跡。   青少年在校園裡，能獲得立即性的指導，言行舉止隨時取法師長同儕榜樣，故容易潛移默化，實踐良善。金門地區的青少年，本性純樸，不易學壞，應歸功於學校教育落實。   可是青少年超過一半以上的時間，是回歸到家庭與社區。當教育部門執行了友善校園策略，社會部門卻未見推動家庭環境的友善策略，尤其未能跟著推動友善社區、友善社會的政策。   根據「少年輔導委員會」指出，本縣103年6至11月份查獲少年犯罪案計17件23人，與102年同期查獲件數相較，本期發生件數增加4件，犯罪人數增加1人。社會處指出，今年6-11月個案通報數共35件。家庭暴力暨性侵害防治中心7-11月接案服務數46件（家暴案件40件、性侵害案件6件）。就人口結構而言，本縣現有學生數是12857人，青少年之犯案率與個案或是家暴案通報率均低。可是這些微的案件，終是幸福金門的「小陰影」。   每回見及校園辦理親職教育相關活動，家長到場數雖有增加，總是不持續、不普及，特別若是講演式，更是冷場人稀。家長似乎只把孩子送到學校了，自己就不用再學習，遺憾的是學不到如何啟發與引導孩子的學習成長，因而，當孩子回到家園，缺乏立即性的指導，使師生之間「學生變朋友」的氣氛，不能轉化為親子之間的「孩子變朋友」，有些家長卻是嘮叨勝溫語的壞榜樣而讓孩子耳濡目染，家庭教育環境與功能大為失落。   青少年的生活體制，不能惟賴友善校園，還需要倡導友善社區與社會，根本之道則是推廣友善家庭。   金門的社會福利好，推動友善社會是指日可待的。請各相關單位、各鄉鎮公所及社區發展協會、村里辦公處、各公益社團，一起為青少年建構友善的社會。   由於學校辦理親職或家庭教育不夠普及，首先促請社會各機關、社團，將家庭教育、親職功能、親子互動等科目協助融入各自活動中。例如社發會除了重視迎神賽會外，每年也可嘗試為社區或聯合其他社區，一同辦理家庭教育相關活動，如樂齡學習活動、社區外配全家人一起活動等。   其次，夜間或假期，是學校無法兼顧時段，促請各界協助辦理青少年友善活動，讓青少年的活力得到正常疏導。各公益社團、各村里及社發會，可自辦或跨區合作，一同為青少年辦理健康成長活動。例如早期農會曾推廣四健會活動（可惜停了很久），為農村社區注入活力；金門縣漁會於去年8月18日，在新湖漁港舉辦「漁村青少年暑期漁村體驗自強活動」；國家公園的認識活動；縣警局辦理朝陽活動；國際扶輪社的青少年活動等，都很有成效，值得讚許，期盼以之為示範，擴大範疇，寓教育於活動中。   最關鍵的莫過於話語權。觀諸社會許多恩怨情仇、是非善惡、興盛敗亡，都因為言語不當所致。網路上惡言相向，生活中充斥粗暴語彙，大人的言語霸凌，及語言歧視非常嚴重，不知不覺就成了青少年模仿取向。我們必須呼籲社會，大家一起將嘮叨抱怨，改善為溫婉和煦的話語，方能跨越生活體制的障礙。

  縣民的願望不等於「民粹」！「願望」是待追尋與打拼的願景、良能善心的期許；「民粹」是多數暴力、盲目跟隨、「快閃行動」的代名詞。   東半島居民的願望，不等同於西半島；年老者的願望，不同於年輕人；先生的願望，未必與太太相似；已婚者與未婚者應有不同的願望；小孩子的願望，往往與大人有落差而形成不快樂的根源。因而，當我們視多數人的願望，宜小心是否等同於全體縣民的願望？   以家戶配售酒而言，只要設籍金門之20歲者，均享有配售酒權益。乍看符合縣民願望，然而那些酒駕滿街跑，酒後家暴累犯，對孩子不盡教養之責，以致不法竊盜、販毒、犯罪者，只是短暫遷入者，或雖然設籍但對金門建設未能貢獻心力者，照樣領取，這並不符縣民願望，徒然流於「民粹」而已！   建設很重要，但長遠規畫與短視近利，或急就章施作，或日後再撥經費補破網，當然不符縣民願望。美好的山川湖泊，良田沃野，可畫可觀可生活，是縣民的願望，但叩石墾壤之際，怪手機器摧殘之時，是否悖離願景而傾於「民粹」？開發之際，應謹慎評估是否剝奪了弱勢者與在地者的權益而顯得分配不正義？是否傷害了大自然的美，或戕害了文化的根？支持開發者，與堅持擁護自然美與文化美者，願望不一，如何透過平台討論與凝聚共識，並且照應到堅持者的立場？   高齡化的社會已然來臨，醫療與安養成為施政重要核心。強化樂齡學習，與健康社區營造、文化社區營造、低碳社區之建構，提高健康自主管理能力，減少醫療浪費，方能根本扶持「老吾老以及人之老」的願望。   少子化降低整體生產力，施政重心要根據人口結構規劃。當地區大學生多於中、小學生時，教育投資是否傾向大學太多？從行政觀點總認為小校不利競爭，最好整併集中；但大校往往因時代變遷，生源增加而過度集中，校地卻無法隨之拓展而擠向高樓化，未曾思索為何不能裂解而分散他校？   教育與文化既要固本，又要趕上時代潮流，接軌國際，以提昇下一代競爭力及厚植金門文教軟實力為目標。諸多縣政建設與作為，偏重於經濟、社會、觀光、建設、工務部門，擠壓了對教育與文化的投資，相較失衡，不符願望。   近年來從農村社區到城鎮社區，硬體建設已然突飛猛進，如廢棄田園改鋪水泥路、石板路，填汙水域改為新生地，索回之軍佔民地或海灘地變為私人住宅；然而經過評鑑，凡能凝聚居民共識，熱烈參與文教軟實力者，才是真正發展特色的社區，卻只佔全縣社區的少數，更多社區居民之間如一盤散沙，不願參與社區志願服務，在意鏟除古厝、生態、美感，而失去生活素質。   此外，美麗的金門，還要有美麗的故事傳頌。社區擁有古往今來的故事，但憨厚的縣民普遍不懂說故事。透過社區教育與文化社區的結合，幫助鄉民發掘自己的故事，並且訓練志願者協助各社區作故事包裝與行銷，彙整為「扣人心弦、流連忘返、魅力無窮」的故事金門。   縣政資源，宜投入各社區發展特色，因為各社區精進發展的總合，才能真正落實為縣政的成果，才能真正實現縣民的願望。   為了金門發展而招商引資是必經途徑，然而後續配套措施是否跟進？當大型企業陸續進駐金門，對在地傳統市場鯨吞蠶食所造成的衝擊，有何因應之道？消費者不會關心，但業者卻每天望著門可羅雀的局面而失望興嘆，該如何提供協助？金門曾經投入經濟部的「形象商圈計畫」，內政部營建署的「創造城鄉新風貌計畫」，範圍狹小，對各鄉鎮的業者輔導不足。當我們發現市場上過於向財團傾斜，縣政必須想方設法，調查各鄉鎮業者的需求，加以組織，提供轉型培訓，研擬輔導方案，例如山外商圈因昇恆昌與超商的大舉進駐，而導致人潮轉移；沙美商圈雖已有組織，如何協助其克服瓶頸？金城莒光路全線傳統街市如何活絡？至於鄉村「柑仔店」如何協助改造與包裝，使其成為鄉村社區的集散中心，為鄉村燃起一絲溫馨？總之照顧了整體多數的願望，更要關懷與照護少數或個別的失衡者之「小確幸」。九合一選舉給大家一個重新檢討，那些連一點「小確幸」都得不到的少數，此番大聯合，做出一番「成績」，促請新團隊及大家更重視：「分配正義」是全體縣民共同的願望！

  2015年，嶄新的一年。   高票當選的陳福海縣長以一種謙卑但深具遠見的姿態，積極組構他的執政團隊。用人唯才、用人唯德，方能服人心，也才能開大路、走大門。同時，以服務、輔導、主動解決問題代替管制、禁止、被動面對問題，是服務型政府的重要指標。站在這個角度來看，目前的縣府團隊已有一股新的氣象。   不過，有具備專業知識及服務熱忱的公務員，只是成功的開始，而不是保證。新縣府團隊需要思考的是：金門當前的挑戰為何？要如何可持續性地發展下去？新的願景應該是什麼？   解嚴迄今，金門拜製酒產業之賜，地方財政良好；近10年來，金門也成為海峽兩岸小三通的交通樞紐，預期榮景可期。但也因為這些優異成績，對於金門的產業轉型、區域經濟分工連結、都市計畫擘劃之議題，思考地不夠多。進一步說，金門過度依賴單一產業並非長久之計，尋找另一顆發展動力的引擎，至關重要。舉個例子來說，目前金門的目光集中於廈門，比較忽略閩南魚米之鄉的漳州及輕工業重鎮的泉州之連結。倘若我們在農漁技術、食品檢驗等層面與漳州合作，倘若我們發展產品設計、工業設計進而成為泉州優異的製造業的上游，金門或許有新的發展契機。也就是說，對於海西經濟區的深刻了解，才能真正幫金門找到出路，而非複製另一個平潭島而已。   多元產業的成功與否，又涉及到人力資源的培育與土地利用的再調整。金門大學的成立，已經為地區人才的培育邁出了第一步。然而，在學術研發與產業鏈結上，金大還有很大的進步空間。同時，縣府也可以與臺灣本島的研發機構合作代訓，如工業技術研究院、食品工業發展研究所等，提升與轉型相關產業。土地利用再調整亦是關鍵。那些地方可以發展（或該如何發展）、那些地方需要保存保育，這些問題都需要進一步的論證，以及與社區對話、爭取支持。 　　在金門，該保育的自然環境、該保存的文化遺產，以及對於公共安全的維護，政府責無旁貸要積極給予保護，因為這些是公共利益的價值所在。自然環境與歷史文化，具有資源的稀少性、珍貴性、不可稀少性，也是人類賴以生存與安身立命的基礎。除此之外，只要考慮好公平正義的原則，該發展的地方，應該好好發展，甚至是高密度的集中發展。散在農田之間的農舍，不論從生態、資源利用、景觀、便利性等角度來看，並不是好的發展模式。本專欄長期倡議，金門需要「新的更新、舊的更舊」，就是基於這些理念。 　　放諸國內各縣市新上任的百里侯，不乏企圖心強烈的政治明星，在可預見的短期，各縣市也應該會積極提出新的發展構想與行動方案。這意味著，各縣市進入一種新的競合狀態。優質的治理可以令人耳目一新，反之則可能不進則退。掌握金門的優勢，補強自身的劣勢，新團隊加上新願景，謀定而動、抓好重點，相信金門一定會邁入新的時代。 　　金門，加油。

  金門岸巡總隊巡緝艇日前在小金門海域執行「清網」戒護任務時，遭越界的大陸海釣快艇丟擲石塊，導致船艙玻璃窗破裂，岸巡幹員協同海巡船隻迅速反擊，將3名「暴民」連人帶船押回，依法移送檢方偵辦。   海巡署金門巡防區表示，最近大陸漁民改變捕魚型態，經常利用小型快艇至淺礁區海釣，挾其航速快、機動性高的優勢，與海巡船艇大玩捉迷藏，此次竟然動粗惡意攻擊，所幸我方執勤幹員無人受傷，僅玻璃受損。據悉，小金門海域一帶，漁業資源尤其豐富，大陸漁船最常群聚捕撈，海、岸巡隊接獲民眾報案，除立即派遣船艇廣播驅離，對不聽勸離或反抗者，則強行登檢帶案處分，並沒入漁獲。   平情而論，因為放任濫捕，大陸近海漁業資源已然枯竭，而金門居兩岸門戶地便，自然成了大陸漁民們越界捕魚的首選之地。然而，領海亦是國土的一部分，守疆護土本是全體國人責無旁貸的使命，又豈容外人「侵門踏戶」而不自覺？尤有甚者，入侵者不僅挑戰公權力，更蓄意攻擊執法人員，我方據以從重追究刑責，依刑法妨礙公務罪及毀損公物罪移送檢方偵辦，並請求檢察官將涉案嫌犯及船隻依法羈押、沒收，復依兩岸人民關係條例相關規定裁罰，合乎法律、情理，自屬合宜。惟兩岸事務總不是一方說了算數，況其主管權責在中央，地方僅有消極的建議及配合權，但近來大陸船隻越界捕魚、盜採海砂等問題日益嚴重，不僅損及地方漁業資源，更實質導致金門海岸線退縮，等同是掏空國土，不論是地方或中央均不應置身事外，除宜儘早完成兩岸事務相關制度面的規範及談判外，更應建立一套中央、地方協力處理的流程及標準，務求將相關的傷害降到最低。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一、法制的規範。如前所述，解決兩岸事務的根本之道，還需由兩岸共同協商、協力執行。短期內，將禁止陸船越界捕魚及盜採海砂列入《兩岸共同打擊犯罪協議》的細目中，應有絕對的迫切性；在法制未備的前提下，我方一味的嚴查禁打，只能治標，卻無法治本，唯有雙方明確相應的協調、聯防、查罰機制後，方有釜底抽薪之效。而在協議未簽署前，宜由陸委會透過適當管道提醒陸方重視此一問題，並優先建立起兩岸間的聯防及通報機制，避免衝突日益擴大，危及國安。   其二、中央與地方的協力。說實話，要以海巡署有限的人員及艦艇配備去阻擋陸方的「螞蟻雄兵」實力有未逮，而地方政府在此間僅能擔負消極的查報或護漁的任務，縱若眼見「城門失火」，也無救火的能力。因此，我們以為為達守疆護土之效，海巡署除應持續加強取締、派駐大型艦艇駐點外，更應結合地方及民間的力量在通報、協防、查處等作為上，建立嚴密的鏈結及合作關係，如此，除可加速反應打擊速度外，更可達到嚇阻及禁絕的目的。   總之，守疆護土，人人有責。我們絕不容許大陸船隻及漁民視我海疆如「無人之境」，「你追我跑」的驅趕策略終非長久之計，建請中央宜儘早完善禁止陸船越界捕魚及盜採海砂的兩岸協議，並充分授權地方予以實務性的協力與配合，如此雙管齊下，或能還我金門海疆一片靖平。

  每打轉手差價動輒數千元，吸引台灣人搶當「金門人」的3節家戶配售酒有重大變革，縣長陳福海於日前宣布，自今年12月25日以後遷入金門者，需設籍滿4年才可購買家戶配售酒。報載，民眾對此一批酒新政的普遍反應是「早就該做了！」、「還是新縣長有魄力」、「爽爆了！」甚至有人建議延長至5年，或每年至少在金門居住180天以上，才夠資格購酒。   事實上，隨著金門近年來「福利名聲」的鵲聲四起，已經有愈來愈多的人選擇到金門設籍，而這種沒有實質居住行為的設籍動作，雖然在適法性上有所爭議，但公部門多數會採取較為寬鬆的認定態度；一則為保障人民的遷徙自由，二則真要做實質性認定，恐怕也是勞民傷財、徒惹民怨，於是乎便「蕭規曹隨」般的因循下去；殊不知，這個在其他縣市並不算多大事的「幽靈人口」問題，到了金門卻實質衝擊了金門的社福資源、搶食了福利大餅，到選舉時，這些「幽靈們」更可能淪為投票部隊，危及選舉的公正性。基於以上的原因，限縮金門社福的適用對象應是較為快速而有效的方法，當然，這樣的舉措也將實質影響部分人的利益，但如將其置於公益性的天秤上，就可以很明顯的知道，過度的社福支出，絕對是不必要的浪費。   平情而論，金酒是金門的縣產，其利益本非由全民共享；不論是早期的金酒股條，或近期的三節配售酒或節慶加碼福利等等，其訴求都在將利益回歸於縣民。而家戶配售酒原本就有設籍3年才能購買的限制，後來在2010年的秋節配售酒後取消這項規定，改為設籍1年即可；因為適用對象的寬鬆，導致市面上酒量暴增，縣民的轉手利益驟減，且「災情」仍在持續擴大，更因此成了此回縣長選戰的重要議題。陳縣長在就任伊始，即劍及履及宣布配售酒新政，不僅在踐履其選舉承諾，更在撙節縣產、為民爭利，此舉能獲得民眾普遍的讚賞也就不令人意外了。   鑑於金門社會福利的特殊性，我們認為仍應做好相應的配套，方有利於福利新政的落實。例如，就三節配售酒而言，全台猶有近三十個同鄉或聯誼團社享有每節六十打的配售酒分額；我們認為，照顧旅台同鄉本無可厚非，但因配售酒而導致同鄉團社激增、會籍重疊、爭食利益等現象，則絕非縣民之福。誠如陳縣長對受配售酒新政影響的金大逾千名設籍金門的台籍學生所持之看法，「會再與校方研擬新辦法，讓同學的福利不致縮水，又不必與金酒綁在一起。」同樣的，如果可以用其他的方法促進並達到凝聚鄉情、關注及協助家鄉事務的目的，又為何一定要和節慶配售酒綑綁在一起？有時反會因酒品利益分配等問題，離間了同鄉間的情感、削弱了鄉誼的力量，豈非是倒因為果的不智之舉？   最後，我們應該讓各界充分的理解，金門的社會福利，絕不是憑空得來的；其間有公部門的努力，更有來自於全體鄉親長期的犧牲與孜孜不倦的助力。因此，設籍時間只是最基本的門檻，未來仍應逐步將適用對象導向常住人口。畢竟，常住人口的成長可實質擴大產業規模，帶動地方工商正向發展、創造就業機會，此亦應是政策利基之所在。

  眾所周知，人為萬物之靈。一語道破，人為一切事物之主宰，為善在人，為惡也在人，位居要衝，舉足輕重，善者留名，惡者遺臭，因而，普世勸人，勿因小善而不為，勿因惡小而為之，與人為善，存好心，做好事，說好話，促使社會團結和諧，繁榮進步，此乃社會大眾共同之責任與努力之目標。   再者，人是群體之動物，有血有淚，具有豐富之感情，因而凡人不能索群而居，孤芳獨賞，妄自菲薄，正因如此，人人都有一段生育、養育、培育、深造、成家立業、體驗人生之漫長歲月，有人先〈苦〉後〈甜〉，有人先〈盛〉後〈衰〉，所謂：〈人各有命〉，凡此固與個人聰明才智、生活環境、後天奮鬥悉皆相關，密不可分，然而種瓜得瓜，種豆得豆，德到多助，屢試不爽，證諸天下沒有白吃之午餐，端視自己下決心、定志向，認真打拚，以誠待人、忠以敬事，始終如一，無怨無悔，也即真正「動力」則在自己，事在人為，有「動力」就有助力，得到助力，推力兼而有之，腳底氣足，腰桿挺直，立足社會，與人競爭，置身永墜不敗之地。換言之，是成是敗，胥賴自己定位，身為公僕者，不荒公廢事，不敷衍、不塞責，事事有交代，在私不自欺不欺人，信守諾言，說到做到。   持平而論，人生在世，短短數十寒暑，貴在（修身養性），滿招損，謙受益，祗是凡人都有七情六慾，皆以五榖雜糧佐餐，因而，喜、怒、哀、樂，人皆有之，只要受到刺激，弗論因素為何，就有情緒反應之表現，或許忠言逆耳，當心讒媚有詐，真能「聞過則喜」是好事，孰是「修身養性」應自「修心」做起，心靜神定，是非清楚，公私分明，行正走穩，光明磊落，謙卑有愛，有容乃大，心安理得，苟能如此，德既配位，則無禍患，反之，德不配位，必有災難。   其次，倘就公僕為民服務層面以觀，儘管各級政府機關莫不正視「人有定位、事有定規」不可不依，但是長期以來，不惟公僕常有「做呷流汗，嫌到流瀾」之慨，以迄於今，民怨隨處可聞，依然普遍存在，基層心聲，充分吐露出少數公僕雖有定位，但未完全到位，定位者也，設官分職，爾俸爾祿，負責盡職，不能凡事祗是強調「依法行政、依法辦事」，反而忽略民意「依法辦好」之要求，須知「依法辦事」，不如「依法辦好」，舉凡法無明文禁止限制者，概應秉持「便民第一，利民為先」之熱忱，造福人群為前提，面對問題，解決問題，一言以蔽之，「定位」與「定規」之精神意義也即在此。   無可否認，庶政事務龐什多元，民意要求直線上昇，善門一開，則無止點，但有例就得要援例，無例也要在「法理情」都能兼顧之下，順應民意，滿足需求，緣此，公僕之專業能力，敬業服務態度，應對技巧，厥為公僕自我定位之基本條件。又如政府遴派公僕，著重「才德兼備」者優先，訂定官等職系獎懲與留優汰劣、專才專用標準，且立規置制，設限禁止跨系互調，綜其旨意，則在促使公僕定位，依規行事，發揮所長，提高行政效率，消弭民怨。畢竟金門幅員狹小，資源有限，對於「求新求變，好要更好」，大家充滿期待。欣見新人新政，經已依法宣誓上任，接篆視事，且已完成（人有定位）佈局，在此預祝「人事到位」，團隊揮軍出發，積極展開服務工作，開創新局，讓人有感。