地區（五合一）選舉投票日期，已到倒數計時，伊始外冷內熱，如今溫度與日俱增，明顯感到昇高，有競有爭，只剩三個多月，輸贏就將揭曉，到時又將出現〈幾家歡樂，幾家落寂〉另外一種情景，司空見慣，不足為奇。   持平而論，金門鄉親，忠誠不二，愛國、愛鄉、更愛家，更將〈不怕死，不怕苦，不怕難〉之金門精神，發揮到最高點，諸如三十八年（古寧頭大戰），扭轉國運乾坤；四十七年（八二三）砲戰，全民皆兵與英勇三軍將士併肩奮戰，犧牲小我，完成大我，奠定國家建設，經濟繁榮，人民生活安居樂業，堅而又強之根基，而在貫徹政府〈民主法治〉政策方面，更是盡心竭力，無役不從，先是受命推動（戰地政務）試驗，歲月漫漫，長達五十餘載，由軍管、官派，而到還政於民，再到〈兩門對開，金馬先行〉政策之實施，金門一直無怨無悔，扮演著領頭羊試驗角色，功在國家。一點一滴，盡是血汗凝結而成，足資引以為榮。真正愛金門，都應珍惜維護，相信大家不甘，不願，不肯其受任何損傷，此乃大家共同責任。   再以選舉為例，早在戰地政務時期，金門也與其他各縣市一般，投入全國性立法委員、國大代表選舉，每次選舉，不惟選風最好，過程最順，開票結果出爐最早，更難得的是投票率最高，零違規，屢獲中央嘉許，譽為全國標竿。   隨著時空推移，環境改變，頹風入侵，金門昔日純樸寧靜情況，也因受到污染而有所改變，正向以觀，改變即是進步之動力，好事一樁，但是最忌把持不住，自甘墮落，與人共舞，有樣學樣，賄聲賄影，而讓金門明亮招牌染塵。畢竟金門在歷任主政者與全體鄉親同心同德，辛勤耕耘之下，各項重大基礎建設繁榮進步，締造了包括（福利縣）多項領先全國紀錄，要說金門停滯不前，有欠公允，如說（好要更好）還有努力空間，則是多數人看法與期許。   此次選舉，各類參選人數既多又廣，前所未有，盛況空前，其中（老、中、青）三代相輔相成，老幹新枝，強根固本，誠然可喜。惟因選舉事務，有輸有贏，爾爭我奪，莫不使出渾身解數，各出奇招，以期脫穎而出，凡此貴在選民作出明智之選擇，選出真正「賢」與「能」來為鄉親服務，反之，參選者欲期勝算在握，端視個人基本優質條件及經營成果而定。換言之，行正走穩最實在，玩弄花樣最易凸槌，選民擇優而選，多以〈學識、清廉、服務〉三者俱全者列為優先選擇對象，何況金門幅員狹小，非親則故，人情因素濃厚，歷經選舉洗禮，選民都在進步，選對人，做對事是選民心中之最愛，走老路，用老法，未必有效，選民多數厭煩採取〈攻訐、抹黑、醜化〉而有影響鄉親團結情誼之行為，而多歡迎提出興利除弊，為鄉親謀求安定幸福之興革意見，選民眼睛雪亮，是非清楚，好歹有別，良窳明白，不致含混不清，欣聞金城鎮珠山村鄉親，頃已發起（反賄選）運動，一致決議要將（賄選）風氣趕出梓里，進行策動至親好友共襄盛舉，消息不脛而走，各方殷切期盼大家見賢思齊，熱烈響應，齊向「賄選」宣戰。   此次選舉之成敗，攸關金門未來之發展進步，緣此，至盼大家秉持（法、理、情）之原則，實事求是，以金門為重，選舉一時，鄉誼一世，唯有讓真正有理想，有抱負，又有真才實學，誠信篤行，服務社會鄉邦，肯於犧牲奉獻，政績卓著，為金門之未來努力打拚者出頭天，才是金門之福。

  建築文化遺產是地方歷史發展的實體證物，它累積了先人的智慧及記錄了社會變遷的史實，這些遺產必須被保存，這乃是為了當代及未來世代的利益而做，它們並不屬於我們，而僅是被委託給我們以便將之傳承給其他人，保存它就是保存了實體的史料，透過合宜的利用與維護，避免閒置及衰敗，才能將之傳承給未來世代。   在當代，僅把這些遺產狹隘地當作一個物品保留下來，是無法符合時代所需的，保存是必要的手段，更重要的是透過適當的調整利用，使能發掘及發揚其所蘊含的歷史的、科學的、藝術的價值，並使這些建築文化遺產進一步融入我們的生活、融入社群，啟迪人們在精神、情感，以及美的享受。這些在我們周邊不可或缺的文化資源，展現了曾經延續一段時間的文化與歷史，無論是建築本身或其內部所包括的生活方式，均記錄著在社會變遷下的生活價值與環境特色。因此，越來越多的人認識到，在現代化的發展過程中，類似如建築文化遺產的存在才能展現環境的自我特質，對當代社會的永續發展，具有經濟、物質與精神層面的影響。而這些遺產不斷地以新的生存衍化模式和社會文化要素融合，形成一種豐富內涵、歷久彌新的實體標的，將引導世代人類在歷史發展中取得對自身文化的自明性與自信心。   台灣歷史發展中重要的指標城市台南市，近幾年透過一連串的民間「老屋欣力」活動，激起了市民對老舊環境與歷史建築再發展的信心，其主因來自從文化與舊環境美學自省開始，那些數十年來看似不起眼的建築空間、構造、材料，在一番梳理與改造後，發揮了地方文化的張力，人們不再為新空間、新環境的淺薄味道所吸引，反因歷史與文化洗禮過的空間氛圍讓舊建築凸顯時間性的價值，而翻轉了台灣過去數十年追求新、快速下斷裂的記憶系統，拉回了城市空間中人文資源的潛力。在這過程中讓年輕人懂得關懷地方與環境，深入社群，探究城市中更具魅力的歷史與記憶，而形成一種正向的循環現象，這股力量不僅未由政府導引，反而讓各界意識到民間無限創意所帶來的經濟、觀光及文化發揚之成果。   而眾所皆知，金門之美，其中之一亦為舊建築的多樣風貌，從閩南傳統建築至洋風僑匯建築，以及兩者交融的折衷形貌，為這塊土地增添了許多不一樣的文化色彩；再加上戰地政務時期為各種軍事服務而設置的構造或建築，金門可說處處是驚奇。我們保存這些歷史建築等文化遺產，是為了後代萬世代之子孫，然而，保存不是為了古物式的凍結，它必須融入當代使用的需求，透過適當的改修與再利用，不僅要讓這些遺產持續存活，也必須讓年輕世代願意欣賞、利用，才能鼓勵更多的人投入，形成一種正向的循環。   建築文化遺產作為一項保護對象，應將其視為一個既成環境重要的人文資源和發展動力。其妥善的保存與再生、再利用，不僅有助於凸顯其本身的文化魅力，更能在環境美學、歷史風貌，甚至觀光與經濟利益上發揮其價值。金門所擁有的眾多建築文化遺產，借鏡國內外不同區域的經驗，我們應深思其發展可行之道。

  今天是823砲戰紀念日，我們應如何來紀念此一日子？且以下列論述展論另一種時代意義之緬懷：位置相近的兩個城鎮，通常會逐漸開發，連成一片大都會區，一如台灣西部平原的都市化與郊區化開發。但在荷蘭，政府有計畫保護城市之間的綠地，避免都市過度擴張。   荷蘭為什麼要保護綠地？這正是本論述之立意：日前一場大雨，整個南高雄在氣爆之後，更是雪上加霜，是人禍？是天災？可以說是，也可以否定之；但有一點可以確定的，那就是長期以來，國人欠缺或不重視綠地所造成的。也因此，在做城市規劃時，皆重視硬體可見之建築物，卻鮮少重視自然之景觀；尤其是金門！   自解嚴以來，在各方人士努力下，金門各項建設突飛猛進；但試問有多少人會去在意，乃至重視「綠心」；城市間之綠色開放空間，此間沒有商業大城，沒有工業區，只有農田、牧場和森林、草坪！   此種緣於「重視生活品質；保護大地」之綠心論點，在先進城市早已行之有年，尤其處此氣勢極變時代，更有其迫切性與科學性。且不談其對生態環保之重要性，眾人皆知：居住環境是否親近自然，是最重要的生活品質指標，城市規畫之原則，就是確保住在市中心的居民，騎腳踏車十五分鐘內，就可抵達市郊綠地親近自然、放鬆身心。也因此，先進國家為避免城市過度擴張，均有所謂「新鎮策略」，在靠近大城市的一塊土地創造出新城鎮，規畫住宅區，建造有花園、車庫的獨棟洋房社區，吸引擁有汽車、想住市郊的中產階級進駐「新鎮」。在新鎮和大城之間，政府也確保「綠色緩衝區」。甚至會向私人買地種樹，為市民創造森林、湖區和小型農耕的休憩空間。   且以此理念反思金門，若能以各鄉鎮為城市核心，以各鄉鎮之間為綠心，就上述理念重新造鎮，以都市更新之理念重造城鎮；以生態之心保護綠心。使金門呈現一種生活機能現代且便利化；居住環境自然且悠遊化。這才是金門邁向新世代之城市內涵、景觀之願景，也只有朝向此種論述前進實現，才是咱金門願景之真正立意。   今天是823砲戰紀念日，緬懷史事，固然有其歷史意義；但誠如李光耀說的：緬懷先人史事，莫如反思未來願景之落實！我們且借此語，以此論述來紀念這個讓全世界知曉金門之重要日子，更希望自此以後，且以金門特有之綠心願景，再度讓世人刮目相看，也只有抱持此種宏偉之志願，才是我們重振金門之具體措施，終究，處此氣候變化極端之時代，還有什麼工程、什麼規劃比生態綠化更重要的呢？且以此與志者共勉，以振金門！

  經濟全球化的時代，企業之間的競爭越來越趨向於軟性競爭力的比拚，而品牌價值與企業文化很大程度上體現了一個企業的軟實力。   地區開放觀光及小三通以來，入境金門旅客年達百餘萬人次，為金門的企業帶來了不一樣的發展機遇，迅速發展壯大。但隨著地區經濟繁榮起飛，台資企業及國際品牌紛紛進入金門市場，搶食觀光商機，在市場自由化與國際化的浪潮中，金門本土企業勢將面臨競爭，若沒有產品與組織品牌或優良品格的企業文化，從事正派經營，單靠傳統的硬性競爭優勢，或「只做一次生意」的短視近利，已難以保證在激烈的競爭中獲勝及永續發展。   擁有一個高價值的品牌將為企業帶來高額收益，品牌具有價值已是一個不爭事實。品牌價值是利益相關者基於對品牌的感知，進而產生對企業理念以及經營行為等的價值認同，表現出對企業的支持行為，從而給品牌帶來的價值。品牌代表的是整個組織，並不只是產品，不能將「產品品牌」等同於「組織品牌」。   產品品牌的對象是顧客，而組織品牌針對所有利益相關者。品牌的利益相關者包括顧客、員工、供應商、經銷商、政府等。企業必須對利益相關者的價值需求做出承諾和兌現，品牌價值的提升依賴於利益相關者的顧客忠誠、努力工作、合作並提供高質量材料等行為支持。   企業軟實力的形成必須由企業理念、價值觀等潛在軟實力經過互動傳播向現實軟實力轉換。誠信文化是企業軟實力的核心，基於核心價值觀的軟實力是企業軟實力的真正所在。而品牌價值源於企業理念及其指導下的企業經營行為以及隨之而產生的產品與服務中所包涵的利益相關者的預期價值需求。企業理念主要由核心價值觀、遠大願景、企業文化、社會責任以及日常生產經營活動中具體的規章制度等幾個方面的因素構成。 誠信文化既然是企業軟實力的核心，它所體現的正是中國傳統的商業道德「童叟無欺」，能有效降低企業交易成本，提高企業聲譽，是值得消費者信賴的品牌與企業所展現的品格。檢視地區各項特產與品牌，仍有部分遭消費者投訴，質疑其標示與成分的真實性，若業者抱著觀光客只來一次的心態，沒有永續經營的理念與誠信正派經營的價值觀，以目前網路傳播的快速，一個仍然採取機會導向與投機的企業是危險的。   我們認為企業要賣消費者喜歡的東西，但也應建構特色核心價值觀、優秀企業文化，以便指導企業經營行為。核心價值觀與企業文化對內指引與規範著員工的行為，對外展示著企業的卓越管理風格，是企業不可複製的軟實力重要的來源，是公司得以持續發展的關鍵。優秀的企業文化能凝聚全體員工的智慧，激勵員工為企業的發展不懈奮鬥。   再者，現代的企業應加強社會責任（CSR）意識，提升優秀企業公民形象。企業作為社會成員，是社會的重要組成部分。企業的發展離不開社會的支持，因而承擔社會責任是企業應盡的義務。企業社會責任的承擔可以提升企業形象，增強消費者對企業的認同，進而認同企業產品與服務。首先，企業應該為消費者提供質、量可靠的產品，不能虛假宣傳，誇大產品功效。產品是企業軟實力的基礎，拋開質、量，企業軟實力就無從談起。一般研究認為，CSR整體水平高低會影響企業的公眾形象和品牌形象，消費者願意為優秀企業的產品支付更高的價格，而低CSR水平會導致較低的甚且無人問津的交易現象，所以我們認為本土企業應建構優良品格的企業文化，誠信正派經營，這樣的企業才是可長可久。

  早期金門的物資條件缺乏，一切設施為戰備，體育風氣因國防而弱化，與環境設施不足，最為關鍵；自從金城小巨蛋孵出來，各鄉鎮均有體育場館設置，運動風氣興盛與運動人口逐漸增加；許績勝、何氏兄弟等好手嶄露頭角，體操、跆拳、籃球，也提振實力不少，金門國際馬拉松、泳渡料羅灣及海泳，早已享譽國際；金湖綜合體育館落成啟用，不僅有助於東半島鄉親的運動，尤其具有平均區域經濟與文化之功能，是建縣百年之獻禮！   金湖綜合體育館擁有符合國際規格的籃球館和羽球館，又稱為「大小巨蛋」，分為主體建築區及戶外集會活動區兩大部分。場館配置包括：籃排球場、舞台、羽球場、桌球室、多功能室、健身中心、舞蹈韻律教室等。完成驗收後，交由金門縣立體育場接手經營管理。   金湖綜合體育館或金城體育館，不論是由金門縣立體育場或鎮公所依不同權責負擔部份責任，而最重要推手就是具有專業資格與人手的金門縣立體育場。   就經營管理而言，組織運作與員額編制、人員分工有關。依目前看來，由其所掌管兩座體育場館、縣立游泳池，幅地分散，範圍廣大，可是在縣府組織改造依然列為二或三級單位，附屬於教育處轄下，而無法獨當一面，在未來迎接國際賽事，會產生流程延宕，窒礙不暢。員額編制若不足，只能招募志工或派遣工，但並非長久之計。   就服務品質而言，牽涉到人員素質與工作心態，這是很難做到。若場館人員欠缺服務熱忱，不能貼心與耐心吸引來館使用的鄉親；欠缺駐點教練指導，器材任其損壞而未能維修等，一旦接手國際賽事，就會降低服務品質而留下不良印象。   就推廣活動而言，若考量經費來源，則推廣流於形式；可考量現有在地運動水準提升方向來佈點，結合各單項運動協會及基層選手訓練站，成立共同合作平台，既重長期培訓，又藉此擴充可用之兵。   就與國際接軌之交流而言，早期還有楊媽輝老師等到希臘，或參與國際賽事，晚近多半與大陸交往。擁有觀念與實務經驗，一旦接手國際體育交流或參與國際賽事，方不至於摸不著頭緒，而處處受制於人。   就與各體育組織之聯繫而言，目前拜海泳及馬拉松賽事所賜，能與國際體育組織搭上線。倘若大家有志一同，提升金門國際運動水準，則與各單項運動組織（包含在地與兩岸）都要保持聯繫。   就體育團隊或選手之經紀而言，最重要的就是企業家的捐贈，或有人願意長期培植運動選手或團隊。目前只仰賴金酒公司的作法需要調整，這是「所有雞蛋都裝在一個籃框」的作法，需要向外拓展，或鼓勵熱心體育，具有遠見的在地中小企業主成為體育場或具有國際水準之體育團隊與選手的長期「經紀」，這樣才能長期維持與鼓勵。   我們不缺運動場館，也不是栽培不出參與國際賽事的運動好手，而是鄉親的運動視野是否到國際級？當有一天全體鄉親為某一項在金門舉辦的國際級賽事，而陷於瘋狂，則屬於體育的「世界金門日」就值得期待！

  金門積極推動「建置金門低碳島計畫」各項低碳措施，降低排碳量。環保署副署長張子敬日前到縣府環保局了解後予以肯定，並鼓勵思考使用回收水灌溉。據了解，行政院去年5月核定金門低碳島示範區後，縣府致力推動6大低碳旗艦計畫，希望輔導綠能產業在地化，並創造觀光經濟附加價值。   平情而論，低碳家園已然是全民，甚至是全球共識，但如何達到減碳、低碳的目標，卻屬「知易行難」，畢竟人的生活習性與行為是很難在短時間內改變的，因此，循序漸進的建置低碳示範點，並以示範點的成效說服更多的住民，推廣到更大的範圍，進而形塑低碳島便成了必要且重要的工作之一。   有鑑於此，在2009年的全國能源會議上，決議推動台灣邁向「低碳家園」，目標是自2011年起每縣市完成2個低碳示範社區，全國計完成50個低碳示範社區，由低碳社區逐步成長複製，2014年可望成功建設6個低碳城市、與指定推動的金門、澎湖、綠島、小琉球等4個低碳島，各地方政府依據減碳目標規畫具體的低碳執行措施與計畫，希望在2020年可以完成北、中、南、東4個生活圈，使我國成為實至名歸的低碳家園。   事實上，金門能榮膺示範低碳島的殊榮，除了因為本身地理優勢與環境特色外，其完整的聚落形態，以及鄉情的凝聚力、執行力亦應是雀屏中選的主因。金門素以閩南聚落、傳統建築保存之完整性形成鮮明的地域特性，這些人文環境所孕育的生活方式與價值觀是文化認同的根本，也是最具魅力的城鄉特色。而推動低碳社區成功與否的要件，便是居民生活習慣的改變及養成；目前階段性的推動計畫已臚列有新社區低碳規劃、「低碳金門厝」之設計與推廣、既有社區低碳改造，以及塔山電廠冷熱電區域能源系統供應等四大項。我們以為，這些計畫固有其規畫及執行的依據，但更重要的是如何確保住民的熱情參與。   現今許多公共政策常被批評為閉門造車、脫離民意，實則是溝通面出了問題。沒有人不希望生活在永續的綠色家園裡，但生活的不便利性，以及較高的居住成本支出，卻不定能獲得多數人充分的理解與支持。我們以為，要改變行為，首要變革心態。補貼政策只是手段而非目標，在推動政策計畫之前，首應建立民意資料庫，就其疑慮與窒礙一一排解，並提出完整可行的解決方案；以最貼近庶民的語言溝通政策目標、計畫內容，將遠比補貼額度的多寡來得更為緊要。   低碳島的另一項重要指標是綠能與低碳運輸載具的推廣。此一計畫係考量在推動電動車輛同時需搭配綠能充電才能真正達到減碳的目的，因此設置太陽能與風能設施，使電動運具成為真正的低碳運具；同時也應進行利用離峰時段進行充電之基本概念推廣，而除了設置再生能源設施與推動低碳運具外，推廣使用生質燃料車輛亦為重要指標。我們以為，推動綠色載具除了降低購置成本外，更重要的是載具續航的便利性、持久性，以及公眾運輸系統的銜接性；唯有便利、好用才能獲得民眾的信服與青睞。   總之，低碳計畫的遂行除了內容的具體可行外，更應貫徹住民的持續參與；畢竟計畫終有完結的一天，而住民低碳生活的自覺與精神，卻可藉由身體力行、經驗累積、民風影響等，持續的貫徹下去！

  一架復興航空GE222航次於7月23日晚間，冒著雷雨強行迫降澎湖馬公機場，不幸失敗而墜毀，造成48人罹難、10人受傷的慘劇。近40年間，不同型態的空難接連上演。   金門則受限於多霧，起降標準不穩定，往返出現不可預期之延宕，而引發衝突；馬祖大軍撤離、交通不便，面臨發展困境，以博奕公投賭希望。馬祖交通受限於台灣海峽海象變幻莫測、自身地形縱深不足等因素，對空中與海上交通形成障礙；澎湖距離台灣本島近，地利又受到關顧較多，但同樣受到天候不穩所干擾。   由於各離島縣受地理氣候影響，往返台灣本島的交通命脈只能仰賴航空，盼交通部重視離島交通建設。   離島居民長期負擔昂貴票價外，又常常訂不到機位；嚴重影響離島居民就醫、就業、就學與觀光發展。澎湖甚至在臉書上發動「離島茉莉花運動粉絲團」抗議。聯合金門、連江縣，三離島縣共同發聲，採取反對調漲的強烈態度與作為。並要求機票調整機制需透明化。   以本縣而言，需要一條可支持發展的「安全便捷的廊道」。   如何可稱為「安全便捷的廊道」？對照當前三離島縣之空中交通而言，並不理想，猶有改善空間。可從安全航道、服務品質、票價合理等三方面析論。   首先就安全航道而言，從台灣往返金門、馬祖，及從大陸往返金門、馬祖，適用台北飛航情報區，2008又與上海飛航情報區完成航管交接，共同執行任務，兩岸直達航路因而暢通。   就服務品質而言，航班穩定，機動增班與機位滿足所需，優惠措施具有誘因，櫃台作業以客為尊，訂位系統容易操作等，讓縣民感受甚深。因每逢交通尖鋒期，或因天候不佳，旅客滯留時，總是罵聲連連，衝突頻仍。這樣的情形，多年來未見改善，幸而縣政府調度得宜，有時洽商軍機或包船協助疏運。   再就票價合理而言，取決於航空業者與民航局如何訂定。由於空中飛行的不確定性，票價含蓋保險，燃油價之波動、地勤租用經費等單位成本，不易掌握。在客旅運輸不頻繁之空港，載客率常不敷成本，如早期台金通航之初，兩岸空中情勢尚不穩定，或如新竹金門、嘉義金門，運輸量較小，票價很難降下來；但以台金近年來，觀光客倍增，客旅運輸頻繁超過國內現有空港，載客率班班爆滿，業者大發利市，實應相對降低票價，一則回饋，一則提供優惠誘因，以舒緩縣民之怨。   在中央交通部與民航局實應研擬改善離島縣之飛航品質，打造安全航道；尤其要督促業者，制訂合理票價，照顧縣民，回饋鄉親，更要提昇飛航品質。   在全球化時代，金門航空城邁入國際之林，飛安品質至為關鍵；就縣民與海內外鄉親而言，請大家一起努力，許金門人及離島縣民一條安全便捷的廊道！ 

  報載：兩岸三地情治機關，聯手在料羅港查獲重度級之安非他命毒品六十公斤，市價約值新台幣七千二百萬元，不惟重量破天荒，也是兩門洞開以來查獲最大宗走私毒品案，手法翻新，竟將安毒藏在層層堆疊，且在中央挖孔之花崗岩石板中，為了追查此批毒品，兩岸相互交換情資六十餘次，過程慎重其事，備極艱辛，得能順利偵破，緝獲嫌犯三人，依法移送法辦，誠非容易，值得肯定擊掌喝采。   眾所皆知，煙毒列為「酒、色、財、氣」五毒之首，一旦染上毒癮，即是五毒上身，糾纏不清，難以擺脫，輕者個人如同掉落萬丈深淵，可能再也見不到星星、月亮與陽光，傾家蕩產，妻離子散，垂死掙扎，永遠抬不起頭。更有可能犯下殺人放火罪行，而在監獄虛耗一生，甚至被科重刑，與世隔絕。大則破壞社會安寧與安定，危害國家安全與人民安康，甚至動搖國本，非是危言聳聽，相信大眾不乏所聞所見，印象深刻，但是禁不了，除不掉，儼然成為國家安全、社會安定最大隱憂，人人都應正視此一問題之存在，向毒品宣戰，既行善又積德，何樂而不為。   溯自兩岸「三通」迄今，走私「煙毒」案件，有增無減，惟在檢調與情治機關分工合作，嚴控嚴查之下，見微知著，屢建奇功，警察局長蔡耀坤，強力要求所屬列為社會治安第一要務，而調查機關予以懸為法定職掌，顯見政府「反毒」決心堅定，早已佈下天羅地網，持續朝著「除毒務盡」目標努力，倘若心存僥倖，膽敢以身試法，雞蛋密密亦有縫，終將被逮，死路一條。   根據了解，政府各級權責機關，不惟投入大量人力精神，致力於禁毒查毒任務，成果豐碩，每年偵破查獲毒品數量，堆積起來，就像一座小丘，證諸「殺頭生意有人做，虧本生意無人問」。換言之，反毒還有努力空間，胥賴大家支持配合加油。   顯而易見，煙毒之危害，既廣又深且重，緣此，法有專章，明定刑罰，舉凡違法製造交易，盡在厲禁之列，供為醫療用途者，也有具體規範，有關有卡，措施綿密，但是，嚴官府出猴賊，情治人員，疲於奔命，禁不勝禁，查不勝查，雖有成果，難以根絕，究其種因，人性使然，利令智昏，見利忘害，鋌而走險，不計後果，渾然不知「用愛拒毒」，珍惜自己，愛及眾生之核心價值。對於反毒之宣導教育，充耳不聞，我行我素。須知凡此也是家庭、社會、學校共同責任，要宣也要導，導偏於正，回頭是岸，極為重要。   有位境外五十八歲何姓男子，只因欠債十萬而幫毒梟吞下六十四粒小毒球，另自肛門塞入兩粒大毒球，企圖闖關入境被逮，卻在醫院突然暴斃，為毒賠上寶貴生命，人為財死，也為毒亡，咎由自取，讓人感嘆。   欣見金門海巡團隊誓師，主動出擊，掃蕩越界陸船，向一切不法宣戰，藉由聯合擴大威力掃蕩勤務，達成維護金門靖海安全任務，社會輿評，一致按讚。因為海上掃蕩不法，重點則護漁，防止盜抽海砂，自也包括執行「反毒」工作使命。有位身受毒害者坦言，遠離五毒不難，取決於一己起心動念是否純正，要將毒品趕出金門不難，大家不吸毒，不買毒，不賣毒，勇於提出密報檢舉，其毒奈之如何。   總之，肅清毒品，事屬整體性、長期性工作，正本清源之計，不在公權力之行使，貴在人人負起責任，同心同德，遠離五毒，根絕不法，五毒不入，人人平安幸福快樂。

  中研院副院長曾志朗長期推動閱讀行動，日前他在一場座談中，特別發表「讀書與創意」的專題演講，他認為，閱讀帶來人類的好奇與創新，而且閱讀可以活化人腦，提高思考的能力，更能延長壽命。他進一步說明，人類在四千年前便開始有了文字，在歷史的長河中留下記錄。正因文字是人類思維的展現，透過閱讀文字，讓人類產生愈來愈多的創新和好奇。科學的研究早已發現，每個人一出生就有一百兆個腦神經，當閱讀進行時，文字的訊息進入大腦前顳葉，經過一連串的接收器，產生類嗎啡作用，讓人產生快樂。同樣道理，我們在省思金門未來願景時，更應以閱讀來深根，進而以文風來采聲金門。   「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為這是一個知識經濟時代；這更是一個閱讀的時代。惟有知識才能充沛城市之根源，也惟有閱讀，才能采聲這個城市之願景！且以古今中外史事來論，所有國民所得高之地區、城邑，乃至社區，其教育文風絕對有相當水平。這也是近年來的當令語言：「要改運先從教育著手；教育之起點在閱讀風氣！」其理在此。也因此，本報向來就以提倡金門閱讀文風著手，曾不止一次著文呼籲：要重振金門，惟在文風之倡；文風之倡，首在閱讀風氣的在地化，深根化，其理在此。   也因此，處此全球化之世代；處此知識經濟之世代，我們願不厭其煩再度呼籲，為了采聲金門願景，為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振金門文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動閱讀風氣，但如何著手？   就此而言，以北歐等先進國家之例子，或可從鼓動全民閱讀好書運動做起，此有兩個面向，其一就是可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物，及至名家、方家所推薦之好書，甚至如台灣一些有名高中推薦給其學生之課外讀物等均可，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   其次是鼓勵閱讀經典。從哈佛大學至牛津大學到北大，此世紀有一現象，那就是各大名校均已掀起閱讀經典的熱潮。因為，科學已經證實了，經典是書的「原點」，透過閱讀經典可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學於2005年在一項研究上更明白指出：各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性；也難怪牛津大學早已規畫學生必須閱讀經典。   而如何永續此活動？我們以為，就世界各城市之經驗，及專案之心得，或許可以邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會，提供國際藝文活動之平台等，當然，基於資本主義之故，鼓勵企業贊助也不失為一項方法；但相關部門須對其品質予以把關，以臻其境。且讓我們以重振金門文風，深耕人心，進而充沛金門願景之內涵！

 　本報近日針對本島的水資源開發及利用，連續做了系列的報導，主要是提醒大家，金門是個缺水的地方，水資源是非常寶貴的，政府盡心盡力設法讓民眾能喝到好水，民眾也應珍惜、節約用水，珍惜水資源就是真愛金門。  　金門因為年降雨量少，蒸發量高，加上島嶼淺碟型地形留不住雨水，所以一向缺水嚴重，過去西半島靠地下水，水質算是不錯，但東半島靠湖泊，因藻化嚴重，水質一直不穩定，飽受民眾詬病。  　為了讓東半島的金湖及金沙地區的民眾，也能喝到好水，自來水廠可以說是想盡辦法，這幾年已有具體成效，水質也大幅提升。  　自來水廠透過多面項的努力，包括改善水質、開發水資源及廢水回收再利用，讓我們喝的水、用的水，都可以發揮最大的功能，這是值得喝采的，畢竟，人體百分之七十都是水，可以沒有油，沒有酒，但沒有水人就活不了。  　過去，為了補缺水之苦，我們也建海水淡化廠，但是要製造一度的海淡水，要花費成本七、八十元，生成的海淡水，口感還是有點怪怪的，並不如一般地下水甘甜，對一船居民來說，海淡水雖取之不盡，但並不是頂受歡迎。  　舉例來說，使用海淡水最大宗的是同樣離島的澎湖縣，一般民生用水像洗滌、澆花等用海淡水還無妨，但如果是用在飲用，澎湖居民還是會去購買瓶裝水來使用，尤其是泡茶，用海淡水泡出來的口感就是有一種說不出的怪味。  　製造一度的海淡水要花費七、八十元成本，但是賣給老百姓，還是只能在基本的費用，也就是像電費一樣，是賠本在賣，目前我們一度水只花十元，但水廠要花費的成本則高於此。  　再舉例來說，我們現在要向大陸買水，一噸原水，大陸目前開價二十五元，買回來再淨化處理，要花六元，所以一度水的成本要三十一元，但是賣給消費大眾，也是一樣十元一度，但用水用電都是人民的基本需求，政府無法將本求利，為了照顧社會大眾，政府就是得做賠本生意。  　也許有人會辯說，水是老天所下的，根本就是無本生意，在多雨的國家，這句話或許是對的，但在缺雨的國家，這句話就完全不正確，在沙漠一滴救命水，可能比黃金鑽石還寶貴，台灣過去幾年也常發生「限水」危機，中南部不下雨苦盼甘霖，就算颱風來也渴望不已。  　金門也是缺雨嚴重的地方，幸好老天賜給我們的地下水還算豐沛，只是因為金門出產高粱酒，必須大量用到地下水，這些年下來超抽了地下水，大多用來釀酒，高粱美酒是上天賜給我們的瓊漿，所以我們要保護地下水資源，涵養水資源，讓地下水可以做最妥適的利用。  　水清則無魚，混水可摸魚，選舉到了，很多地區候選人拿水當做議題來炒作，我們期期以為不可，水是生命之母，萬物之源，對待生命之母，萬物之源，我們應該要有一份尊敬、謙卑的心，否則「水可載舟亦可覆舟」，一旦生命之母發威，滴水可穿石，人又如何逃於天地間耶！

  今年六月二十七日，大陸廈門陸島酒店向經濟部投審會申請匯入二點八億美元，並已於七月十五日完成買賣金寧鄉金寶來旅館八筆總面積為二七六八餘平方公尺土地及地上建物登記。投審會指出，此案經內政部審查長達二年之久才核准。而去年已有另家陸商廈門華天港澳台商購物公司申請斥資三點九億美元計畫建造金門華天大酒店中。如果加上台資的台開大型購物中心及昇恆昌國際旅館，金門觀光事業正不斷起飛，國際觀光島已不是夢想。   經濟部投審會統計：一○二年一至五月核准僑外投（增）資金額計十八億三千二百五十三萬三千美元，較上年同期減少百分之十三點三五；同年陸資來臺投資方面，一○二年一至五月核准投（增）資金額計二億一千一百○七萬五千美元。一○三年一至六月核准僑外投（增）資金額計十九億二百五十六萬七千美元，又較一○二年同期減少百分之十六點零五。陸資來臺投資方面，一○三年一至六月投（增）資金額計一億五千八百九十二萬五千美元，較上年同期亦減少百分之二十六點六四。   比較上述金門與台灣受理外來投資結果顯示：外資及陸資投資台灣已連續二年減降中，令人擔憂。非本地人投資金門（新台幣二百八十億元）則陸續增加中，政策是否正確，桃李不言，下自成蹊。   令人不解的是，地區有些人不知是否因選舉關係，利用一般人不會查證資訊真假之習慣，以臉書等各種方式妖魔化、汙衊立法院制定之促進民間參與公共建設法明列之BOT（私企業建造、私企業營運、然後移轉金門縣所有）案，造成部分網民之誤解，甚至以訛傳訛，混淆視聽。   眾所周知，若無二○○九年十一月三日，由前縣長李炷烽首開先例拍板金門縣政府與台灣開發股份有限公司間之金門工商休閒園區BOT案，現任李沃士縣長延續其政策，督促依約履行承諾，就不會有今日亞洲最大影城、好市多、星巴克等座落及陸續進駐金門的情景。為金湖座標之昇恆昌金湖商業旅館，更激發金湖地區強勁商業動能。   平心而論，美侖美奐建築，不僅雪亮初下飛機外來訪客的眼睛，創造本地四至五千人就業機會，以及增加住民及觀光客購物、休閒等便利性才是其真正威力。事實上，BOT案在台灣各縣市已經不勝枚舉，而其效益本報業已於八月十二日社論介紹之。斷章、奪理曰其財團化，絕非公允，也損害、輕視金門人的判斷能力。   大陸已成為全世界第二大經濟體，越來越富強。台灣經濟卻因政黨自身利益考量下，拒絕中資，以致出現前述連外來投資也卻步，造成國民實質購買力越來越弱。夾在兩岸中間的金門及金門人，或許應該靜下心來好好省思，金門未來應該何去何從？究竟還有什麼優勢？是否應把握現在有利的契機吸引外資及技術？順應世界潮流迅速調整自己觀念！反商，絕對無法使金門長春不老；反商，也無法創造就業機會，暨維護現有福利政策。不要說維持金門主體性，恐怕連發言權也完全喪失。

  小三通開通以來，一直存在所謂的「單幫客」，遊走金廈兩地，去帶菸、帶酒，回來則帶農特產品，尤其是香菇、花生等，近來則以奶粉、香菇為大宗，如果只是單純賺些蠅頭小利，不涉違法，海關自是睜隻眼閉隻眼，但最怕就是被利用來夾帶毒品，民眾千萬不要貪圖小利，不小心被當毒品共犯就得不償失。 　 據報導，近日由於台灣香菇價格上漲，台灣生產的香菇一公斤要價一千餘元左右，這也讓低廉的大陸香菇有「利」可圖，日前已有海關查獲走私香菇之情事。而目前的小三通，在大陸五通港口就有相當多詢問協助帶香菇至金門，並給予約人民幣五十元左右報酬的情形。 　 小三通旅客主要是認為，協助攜帶香菇只是舉手之勞，到港口自有人來收，賺點「走路工」以貼補船票，何樂不為？ 　 事實上，過去廈門酒店在瘋軒尼詩ＸＯ時，在免稅店購買一瓶一公升的軒尼詩ＸＯ，最盛時期有人民幣五、六百元的走路工，導致一些單幫客清晨三、四點就跑去排隊，為了排隊購買甚至大打出手。 　 如今軒尼詩ＸＯ已不受寵了，在免稅店乏人問津，今昔對比，可說極為懸殊；過去帶好價的洋酒到廈門去，船票、住宿費都有著落，所以很多單幫客跑廈門是早上去，下午回，把搭船運貨當一份工作。 　 曾幾何時，走路工不再吃香，就算帶瓶酒和兩條菸，最多只能掙個七、八十塊人民幣，所以近來又多了帶奶粉的工作，一趟可多賺三十元人民幣，加起來剛好是一趟船票，回程帶香菇可賺五十元人民幣，基本上還是打不平，除非是超過六十五歲的老人票。 　 帶香菇之所以吃香，因為輕秤，就連小孩也可以幫忙帶，所以目前五通碼頭，只要購買船票，就會被徵詢是否願意協助帶香菇，帶一包香菇公定價五十元人民幣，出海關自有人來收貨，海關人員也是心知肚明，但只要不超過一公斤，基本上是不會刁難。 　 過去這種「香菇掮客」，只有在大陸的東渡或五通碼頭出現，但最近卻出現在金門的尚義機場內，向出境旅客兜詢是否肯幫帶香菇，一包香菇走路工三百塊台幣，一公斤香菇從廈門帶到台灣約要花五百塊走路工，除非中間還有不小的利潤，否則是不會有人去從事，畢竟賠本生意沒有人要做。 　 機場是門面，如果有這種「掮客」到處橫行，是很讓人感冒的事，就像是「拉客黃牛」一樣，這種「三七仔」到處竄讓人生厭，所以航警局金門分駐所目前已加強勸導及巡邏，以防止騷擾事件；而金門航空站也於入口跑馬燈宣導，最高將可處兩萬五千元的罰鍰。 　 其實，有人想賺點走路工，是無可厚非，但最怕就是「偷雞不著蝕把米」，日前金門檢警才破獲一起罕見的小三通安非他命運毒案，手法是將安毒藏在中央挖了方孔的花崗岩石板中，查扣安毒品六十公斤，巿價約值七千二百萬元。 　 如果有毒販想在香菇中夾藏海洛因毒品，利用不知情的民眾代為運送，只要成功一次，對方可以賺數百萬，萬一被查到，幫忙運送的走路工，就會被當毒品共犯偵辦，運送香菇一次賺五十元人民幣，萬一被當運毒共犯，可能會被判刑數年，嚴重的還可能死刑或無期徒刑，為了一點蠅頭小利，可能會賠上一生幸福，這種賠本生意你願意嗎？ 　 萬一那天香菇產品的被毒販看上，用在小三通走私毒品上頭，對治安的危害就嚴重了，檢警和海關單位不可不慎，而地區民眾更不可不防，畢竟為了一點點走路工錢，這不是豪賭是什麼？萬一碰上了，恐怕真要後悔終生。

  統一星巴克進駐「台開金門風獅爺免稅商店街」。離島唯一門市日前在濃郁咖啡香氛中開幕，首日吸引大批軍民排隊品嘗，搶購限量馬克杯。據統計，開幕日來客量及營業額，均寫下全台300多家據點的新紀錄。據台開公司表示，除了星巴克外，包括COSTCO好市多、綺麗珠寶等都將陸續在下個月開幕。此外，鼎泰豐、王品牛排等未來也會進駐，提供包括來自台灣、對岸以及當地居民購物上更多的選擇。   金門內需購買力驚人，以往在統一超商、全聯社等開幕已逐一獲得驗證。在金門，似乎消費人口已不等同於消費力，反係消費者對品牌的忠度、消費頻率等，才是觀察的重要指標。誠然，星巴克能在金門一炮打響，卻不代表之後一定能枝繁葉茂，更大的癥結點應在於整體經濟環境的變化。就經濟環境而言，小三通啟航至今已達十三個年頭，出入境旅客早已突破一千萬人次，雖然去年首次出現負成長，但令投資人更為看重的，是金門的發展潛力，以及未來陸客「免簽」的利多。於是乎知名品牌相繼叩關進駐，例如全聯、屈臣氏、85度C、摩斯漢堡、康士美等相繼開出直營店，因大型賣場營業規模較具完整性，深受消費者喜好，其營業額都名列前茅，以中元節的檔期為例，全聯金門分店的營業額高居全國門市前三名。這般消費能量已非是嚐鮮、衝動式的消費型態，而是可能帶來區域性的產業變革，諸多傳統產業又如何能在狹縫中求得一己的生存空間，當是現階段應予關注的重點；畢竟，整體經濟環境、住民所得、住居品質的提升等，才能造就真正的地方繁榮。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，打破大者恆大的迷思。諸多產業歷史及發展軌跡看，「大者恆大、強者愈強」或是市場競爭的趨勢，卻也不必然便是市場鐵律。以現行產業分工日細、分工日精的趨勢來看，大企業或能滿足消費市場全方面的所有需求，卻不定能在上中下游的產業結構中充分體現質優物美的競爭力，而其間便存在著傳統產業特色化的機會與空間。盤點資源、精益求精；人無我有、人有我精，不僅是口號，更是傳產業者安身立命的不二箴言。   其二，掌握因應時局的變革能力。據統計，台灣傳統的菜市場有640家、攤商5萬多個，從業人員超過10萬人，但年營業額約只有800億元，還不到7-Eleven年營業額的8成；640家菜市場業績打不過一家連鎖超商，這便是傳統市場面臨的危機與窘境。但傳統市場有否其存在的價值？除了10萬以上的直接就業機會外，傳統市場兼具社區文化、住居訊息交換中心，以及濃厚的鄉土人情，方是其競爭優勢之所在。便如政府投注於傳統市場輔導多年，卻猶未能挽其頹勢一般，因應時局，勇於創新、勇於變革，鼓動組織力、極大化優勢，傳統產業才能在殘酷的「紅海」中，彰顯其存在價值。   總之，世界在變、時代在變、潮流也在變。要適應外界環境的變化，首要改善「心態與觀念」，加速應變的反應力與決斷力。隨著原本因產業規模，絕無可能在金門登場產業的一一面世，金門正迎來產業升級的重大變革與發展機會，適時的導引傳統產業的發展方向，謀求特色化的發展空間，公部門或也責無旁貸！

  近年來，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，已成為國際趨勢；而國內為減輕政府財政負擔，擴大公共建設投資以提振景氣，2000年2月9日中央政府制定公布「促進民間參與公共建設法」（促參法），行政院並將民間參與公共建設列為重要施政方向，新興公共建設計畫皆應先行評估民間參與可行性，凡具民間參與空間者，政府即不再編列預算，優先以民間參與方式辦理。   民間參與公共建設係充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過BOT（興建 - 營運 - 移轉）、BTO（興建 - 移轉 - 營運）、 ROT( 擴、整建 - 營運 - 移轉 ) 、BOO（興建 - 擁有 - 營運）或 OT （營運 - 移轉）等方式，共同規劃、興建、經營公共建設，在有效發掘民間產業商機的同時，提升公共建設服務效能，締造政府、企業與民眾「三贏」而共利、共榮的局面。   民間參與公共建設範圍包括：以公益性為主之交通運輸、文教、社會勞工福利設施，及商業性強之重大觀光遊憩、工商設施等13項20類公共建設，放寬土地、籌資等法令限制，提供融資優惠、租稅減免等諸多誘因，並合理規範政府與民間機構間投資契約之權利義務，明定主辦機關甄審與監督程序。促參法的立法與推動，充分展現政府再造的創新精神，摒除傳統政府興辦公共建設可能遭致「與民爭利」的質疑，從「為民興利」的角度，開放民間共同參與開發國家資源。   由於促進民間參與公共建設法施行，政府可減少公共建設預算支出，透過民間資金及經營創意，投入於重大交通建設、觀光遊憩、文教設施及健康醫療等方面之投資建設，已成為各地方及中央政府之主要建設方針，並列為中央政府獎勵地方政府招商之辦理項目。從工程會及財政部促參司之公告數字，可以發現近年來的促參案件已經從91年的8件促參案計6億元的金額，到101年已經有86件的促參案計1238億元的規模。而平均單一案件平均值，已經從91年平均每案0.75億元成長到101年的平均每案14.40億元，因此促參案件的執行數量或是單一規模金額，有十分明顯的成長趨勢。顯見BOT是中央及各級地方政府重要的建設工具與手段，也是帶動國家經濟發展的重要一環。   次查自從民國97年以後，全國每年完成簽約的促參案件幾乎都維持在70~86件的範圍，推動重大工程採用促參的模式，已是政府相關部門或單位逐步推動的民間參與公共建設的作業趨勢。在民國99年的時候更創下了近年來的最大金額，執行促參案件有73件，合約金額高達2,241億元，當年度計有：台北港第二散雜貨櫃儲運中心、觀音風力發電廠、高雄市立大同醫院、台北資訊園區暨停車場興建營運等大型案件的簽約與執行。民國100年時，執行案件雖然增加了5件，但實際簽約金額卻下降了1,840億之多，其原因在於簽約的案件多為停車場的興建轉移及小型的案件。   由於促參案件對於提升國內經濟發展與就業機會是正面的，且越來越重要，有必要成立專責機關來策劃管理，乃於民國102年元旦，財政部成立促參司，促參案件的主管機關由公共工程委員會，移至財政部促參司。   而依據公共工程委員會及財政部促參司之資料，自民國91年起至101年12月18日止，總簽約件數972件，簽約金額共約8,208億元，政府可減少財政支出7,407億元，然同時政府亦增加財政收入4,626億元；而自91年至102年已經創造就業機會約14.2萬人。   就以上的數據與事實，我們能否定BOT帶給國家、社會的效益嗎？假如BOT是洪水猛獸，為何各級政府極力推動。BOT的招商引資，不只能引導民間資金有投資的去路、紓解公務預算壓力、且有助於國家經濟的成長，創造三贏的局面，我們不應該把世界主流的政策作法，把它妖魔化，應該正面的看待。

  流光易逝，又到年中，茲值炎夏季節，各級政府機關紛紛召開年中工作檢討會，藉此檢討過去，策勵未來，年復一年，未曾間斷，早已蔚成制度，乃政府施政措施，必要而且重要。   一般而言，檢討有其一定主題，政府各機關每年兩次工作檢討會，多在「年中」及「年終」舉行，置重點於該年度施政計劃結合預算執行成效之檢討，對事而不對人，就事論事。在實施方式上，概以（集會檢討）與（書面檢討）為主，進行順序係採由下而上方式辦理，也即下級機關先行開會檢討，上一級機關主官或派員列席聽取建言與指導，最後即是召開（綜合檢討會）。以縣市政府為例，由縣市長主持，各級機關主官、主管均應出席參加。因而，習見（檢討資料）成冊，既厚又重，會議結束，主席指裁示事項，各級機關應即據以貫徹執行，若就制度而言，設計堪稱完善，有助化異求同，同中化異，堆高績效，提昇行政效率。惟也因為會議時間匆匆而過，眾說紛紜，未能充分針對問題，對準缺失，一一深入探討，充分交換意見，相互溝通，建立共識，緣此，實質功效如何，見仁見智，各有看法，所見所聞，並不相同。   蔣故總統 經國先生，曾在行政院副院長任內主持行政工作檢討會時提示：檢討工作，應從每個人自己開始，才能實行全面革新。但見對事卻祗注意到發動，而缺少檢查，更少考察結果。對各方面意見採納實施時，不能注意到時間、環境、幹部等各項條件，常使好之主張辦法，得不到好之結果。尤以忽略組織之運用，膽大心不細，對許多工作，不能耐心研究解決，而對人事考核，無制度觀念，無意中造成若干錯誤。各單位本位觀念太深，祗注意到自己之業務，而忽略整體性事務，拖延應付之官僚作風，積習未改，不能主動，缺乏創造能力。對附屬單位聯繫與指導應加強，以後附屬單位四字，應改為業務單位，改正主從觀念。承辦公文，必須注意簡單迅速，身為公僕，無論在組織、精神、生活上均應以身示範，合乎要求，要加強為民服務及本身業務之學習工作。所指缺失，屬於全面性，時至今日，部分事實依然存在，值得各級公僕深思反省，相互惕勵，全面深入落實改進。   無可諱言，庶政龐什，少數公僕忽略檢討（核心價值），而將檢討重心，侷限於施政計劃結合預算之執行檢討而已，為期改革創新理想得能化為公僕實際行動，政府各級機關「年中」與「年終」工作檢討項目範圍，應可增加擴大，納入（人、事、時、地、物）諸項，全面進行檢討，所謂：人為萬物之靈，一切成敗之主體，諸如公僕為民服務，則其平日工作、生活、態度、績效表現如何，旁觀者清，俱與團隊聲譽、威信密不可分，動覲觀瞻，影響深遠，不宜省略而不列入檢討，期以藉此激發公僕責任心、榮譽感，統一觀念，齊一步伐，宏大工作效率，消弭民怨。   總之，檢討終極目的，在於追求好要更好，提振高度熱忱士氣，發揮統合力量，促進整體團結和睦進步，至盼各級公僕，同心同德，齊向（新、速、實、簡）目標挺進，相信求好心切，人皆有之，讓行動與績效昇華，人民有感，才是檢討的真正意義。

  台灣近幾年境外來台觀光客大幅增加，從2004年境外來台觀光客不到三百萬人次，到2013年已正式突破八百萬人次，帶動台灣觀光遊旅產業的快速發展。到底什麼因素使台灣近年來快速躍昇為新興的旅遊國家，除了台灣人友善熱情、治安良好、物價合理、美食宴饗之外，讓台灣越來越精彩，越來越吸引人的主要因素為何？根據社會學者研究，台灣近十年越來越有魅力與越來越好玩的秘密，與台灣文創水準越來越高有關。   金門與台灣一樣都有豐富觀光資源，包括優美景色、歷史古蹟、善良可愛的人民、特色美食，以及保育良好的國家公園，具體了多樣而齊全的觀光資源，而金門還有無可取代的戰地史蹟，首屈一指的閩南建築等王牌級觀光特色，然而來金旅遊的境外觀光客並沒有像台灣一樣快速增長，就算是距離最近的陸客，無論人數與比例都嚴重落後整體台灣快速增長的幅度。因此，如何強化並提升金門文創水準，很可能就是開啟金門觀光競爭力與吸引力的關鍵鑰匙。   因此就算擁有完整而有特色的觀光資源，若沒有經過藝術文創人才將當地特有元素融入各種創作形式，透過各種藝術表現形式呈現出來，如音樂、繪畫、雕刻、電影電視、小說散文、文創商品、創意美食、特色民宿、社區風貌裝飾、傳統節慶儀式等等，很難讓遊客印象深刻，充滿感動。例如全世界公認最成功的島嶼旅遊勝地-印尼峇厘島，每年吸引全球遊客蜂擁前往朝聖，其中還包括高比例的重遊旅客，這些旅人之所以而能如此樂此不疲且感動不已，就是因為峇厘島歷經漫長而豐富文創歷程，積累出成熟渾厚的文創成果，融入在日常生活中，就連最簡單的食衣住行處處充滿著創意的驚喜，不起眼的路邊小餐館或小民宿往往都有令人感動的驚奇出現，此外，在高度重視文創的環境氛圍下，常有山間裡的野村人家，個個都是雕刻家與繪畫家，各式作品讓您目不暇給又震撼不已。   金門豐富資源不能只靠我們金門人用傳統方式來孤芳自賞，要提高金門文創水平與厚度，最重要的是，要以開放心胸、兼容並蓄的宏大格局，積極鼓勵並禮聘海內外優秀的藝術文創工作者，到金門來常駐創作，讓全世界藝術文創工作者都有機會在金門長期生活，結合金門當地元素，接觸與連結金門社區鄉親，形塑城鄉社區風貌，共同創造發展屬於金門品牌的文創產業，如此，每一個文創新據點，都有結合屬於過去的與現在的感人故事，而這些說故事新創作方式，往往在未來都是最具有觀光潛力的新亮點與新驚奇。   單純在馬克杯印上金門圖案絕不是金門文創事業，但是製作者或販售者可以說出這個馬克杯在金門創作時的獨特創造理念，並訴說著融合金門元素的感人故事，讓購買的人可以喝出濃濃好滋味並想起金門的感動，這種神奇魔力就是文創魅力。

  高雄市前鎮區輕軌工地附近7月31日深夜發生瓦斯外洩，引發多處連環爆炸，爆炸聲伴隨火光，現場有如戰地；警消漏夜搶救，依然有人慘遭不幸，罹難人數激增。雖然我們在離島，面對同胞所受的苦，感同深受，尤其高雄曾是早期諸多鄉親的第二故鄉，更應出於大愛，表達傷痛與慰勉。李縣長關心旅高金門鄉親的情況，由社會處立即聯絡高雄市金門同鄉會理事長翁明祺、高雄市浯江金門同鄉會理事長楊維居，了解鄉親狀況，並表達對鄉親的關心。   受災難之苦的人，第一時間的搶救最為關鍵，緊接著的救護、復原、重建、安撫等，都需要全國各界共同伸出援手，本著人道，以能力所及形式，向高雄市民表達慰問與關懷。諸如運送物資、捐款賑濟災民等。   除了天災，澎湖的空難，再加上此次高雄氣爆事件，全國同胞必須以哀矜勿喜的憐憫同理，共同面對。因而本縣可做的，是調整部份節慶活動的次數、幅度與範圍，以節約不鋪張，適當為宜。   其次最為重要的是，金門歷經戰地政務時期迄今，由於地形地貌變動大，於是供電、供水、網路配電、地下電纜等，有多少管線因裝配新的？多少地下管線年久失修而可能漏水、漏電？因為各種工程與建案，地下污水管是否污染水源？有任何單位有資料可查？   此次高雄市氣爆事件，帶來的教訓，我們為了生活的供應，天羅地網般的把地下管線複雜化，同時也造成管理上的疏忽。建管單位、工程單位，如同排雷工程一樣，應就全縣各地下管路、高壓電線、電纜、涵管等進行廣泛診斷、檢修，並將管線資訊繪製完整，可供查閱。   近年來地區有些火警，與電線老舊失修而著火有關；政府應督促台電、中華電信、有線電視台業者，或補助或優惠辦理老舊電線之汰舊換新（由於許多鄉親並不懂，政府應主動協助），方能減少損害。   金門居民常用瓦斯鋼瓶，必須緊盯業者，查緝供應不安全的鋼瓶；業者也要本著良心，勿將有瑕疵的瓦斯桶送往住家。隨著許多社區型造鎮建案的推出，建管單位應邀集專家與業者，研商整體管線配置，應以公共利益為最大考量，不宜任由業者或住家以私人需求而任行其事。   另外市井小攤販，或工寮、或私人，因生活所迫，或貪小便宜，私接管線偷取水電，也潛藏危險，政府與社區或管理單位，應柔性勸導，主動提供服務，協助其正確改善。   天佑高雄！願堅挺下去，努力復原與重建，金門同胞與您站在一起！   省思我們，降低人為「疏失」，排除人為「故意」，迅速改善人為「資訊不透明」的狀態，大家一起減少公共災害，讓民眾在幸福島上安居樂業！

  金門向以宗教鼎盛為名，尤其是大乘佛教、道教，乃至儒教及原始宗教等。也因此，在此農曆七月時刻，各家戶更是為祭祀忙的不可開交。但是，有多少人能了解祭祀之原始意義；尤其是現代意義？首先來探討何謂祭祀。祭祀，乃為入神相接之具體表示，用意固在敬神．而亦重在求神。所謂敬神，即上天尊祖，崇德報功是也。求神，不外乎祈禱，個人方面，所祈禱者，在消災降福、富貴長命；集體方面，所祈禱者，則在風調雨順、合境平安。   進一步言，祭拜之對象：神祇本就是宗教觀念之一，超自然體中的最高者，一般被認為不具物質軀體，但有其軀體形象。不受自然規律限制，反之卻高於自然規律，主宰物質世界，能對物質世界加以直接或間接影響。幾乎所有的人類社會中，多少存有這種概念，但因文化的不同，人們對神的認知卻又千變萬化。但不外是取法其崇高之志節、悲念、善行的內化過程。   就歷史長河來看，我們所祭拜的神祇不外是佛教與傳統儒、道之大化者。但或盱視今日，尤其是就金門而言，不可諱言，方術早已凌駕宗教本義；且早已奪朱為紫，令人深憂！   其實就宗教意義而言，本有其人生教育之哲學。寓有人格、文化及休閒等涵意。自亞里斯多德以來，即認為人格教育應結合學校與宗教。在歐美更視人格教育為宗教教育的世俗化，嘗試將教育建立在基督教基礎之上。且環視國內各正信寺廟，所供奉之大小神祇，追溯其成道原因，咸皆因有崇高人格所致，而佛教各種修持亦莫不以律己修持為本，可見宗教與人格之密切性。因此，完美的人格應是任何宗教首先必擎的大纛；不管任何宗教、祭祀皆應如此。   我們且暫以佛教之祭祀意義來論，所謂「青青翠竹盡是法身，鬱鬱黃花無非般若」，佛倡「眾生平等」，著重的是覺悟；慧能禪師所說的「自性能含萬法是大。」就因為「三世諸佛，十二部經，在人性中本身自具有」，所以修行首重謙沖自抑、泯除貢高我慢的習氣。此中因緣，就在於「眾生皆有佛性」，因此眾生（含釋迦牟尼）皆是平等的，更無所謂上下人神之分，頗具現代人權觀念！   宗教本就是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為，與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係。雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥於不拜祖先之荒謬事，因此時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的。而佛教，尤其是禪宗，更早已徹底中國化了。因此，如何明示祭祀之教育意義，早已非是宗教界自家門庭之事，而是振筆春秋者的責任，這何嘗不是本論文之因緣所在！

  政府採購法於民國87年5月公布實施以來，有效嚴明政府採購制度，建立公平、公開之採購程序，進而提升採購效率與功能，由中央到地方基層機構，也都能謹守執行，確保公部門採購品質，為民眾提供更完美服務。   本縣貴為全國幸福城市，公僕們也都奉公守法，各單位對於政府採購法也都嚴格遵守奉行，各部門承辦人更依規定定期參加相關研習，深入熟稔採購程序規則，在單位主官嚴格要求下，一切也都能依法定程序辦理。而各項採購業務，除了招標機關外，又有協助縣府公部門各項採購案的金門採購招標所，更能為這項專業性工作提供適切支援，謹慎作業，力求圓滿達成交付任務，確保政府形象。   而各項採購案，雖然有工程、財物與勞務等區分，但其招標過程受監督與遵守施行細則之必要，都有賴各辦理採購機構與相關廠商嚴格遵行。特別是在採購進行當中，或決標後的期中報告與期末報告等程序中，依施行細則會聘請法定評審委員協助評審作業，則考驗著承辦人的智慧與能力。   行政院公共工程委員會為讓公部門推動政府採購法更加順利，明訂採購評選委員會組織準則，擬訂聘請專家學者參與評選等相關事宜，期能藉由他們的專業與能力，協助遴選出該案最為適切的優秀廠商，而在是項採購案中，參與評審的也包括著辦理機構單位派出的委員等等。   本縣為台灣離島，若是採購案進行中有聘請評選委員時，辦理單位可依規定安排本單位委員與外聘委員人數，而在延聘各項外聘評審委員時，有些是地方人士，有些是須從外縣市聘請，但都須符合規定要求。而本縣各部門承辦人員，也都能實實在在的依規定作業，遴選適切的專業人員協助採購案各項評審事宜，讓全案得以符合規定，並順利呈報成果，圓滿結案。   而在明確法規與施行細則下，承辦人謹言慎行，奉公守法依規定行事下，難免有些不可避免因素待克服。嚴格來說，這並非單個承辦人的失誤，但就年度綜觀下來，卻有可能發生，對於政府嚴明推動採購法來說，確實可盡量避免才是。那就是針對單一個辦理機構來說，今天甲標案所聘請的評選委員張教授，有可能是明日乙標案的廠商負責人，而他日丙標案的廠商代表人黃教授，又有可能是乙標案的評選委員。   本縣推動採購法以來，因公僕們奉公守法而深受肯定與掌聲，而地區人才也不少，行政院工程會所公告各項專業委員資料庫更有許多適切人才提供參考，在在都代表著「好講情理法」這陋習，在進行採購法時是有必要革除的。各機構在進行採購案件，有必要站在宏觀角度，全面的檢討外聘評選委員，讓上列的失誤徹底消除，以確保政府形象，以及得來不易的肯定與鼓勵。

  國內毒品犯罪集團與中國毒梟掛勾，利用小三通管道，再勾串報關行職員，以進口花崗岩石板為幌子，在一堆石板中央挖空藏毒，接著藏於貨櫃內走私。刑事局長期監控，上（七）月三十一日在金門料羅商港進口倉庫，共起獲市價高達7200萬元的60公斤安非他命毒品，並逮捕3嫌。   金門地區自實施小三通以來，犯罪型態產生了質與量的改變，已是不爭的事實，針對產生的負面社會現象加以防制，並就犯罪型態變化趨勢找出解決之道，以將所產生的負面影響減到最低，已是不容迴避的課題。   眾所周知，「小三通」的法源是「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，並以「除罪化」及「可操之在我」為優先試辦項目，政策上之「除罪化」係指透過行政措施將非法行為合法化，以及藉由小三通開放項目，引導金門、馬祖與大陸區經貿交流之「紀律化」，係為讓兩地民生必需品的非法交易行為得以合法化。然而如同解除戒嚴一樣，金馬民眾對於開放小三通存有一份願景與期待，但亦不可避免對本地產生了一定程度的影響，諸如對海防安全、經濟秩序、治安問題、社會風氣之衝擊等等。然而，試辦了十多年後，對金馬社會秩序、經濟發展、國家安全等是否產生了「未蒙其利，先受其害」的結果，似也因不同的角度及看法，而有了互異的解讀；但有些基本認知我們仍應確認，一是兩岸交流不能走回頭路，二是兩岸交流必須鞏固在堅實而完善的配套作為上。   光就統計來看，金門縣每年涉及刑案被查獲約數百人不等，但幾乎年年超過5成涉案人背景屬「小三通犯罪者」，有的持假證件穿梭兩岸，有的搞走私、販賣違禁品等。我方赴中者，包括犯下刑事案或經濟金融案件的罪犯、黑道等，藉此管道偷渡出境。兩岸便利的交流模式，同樣的為犯罪者開了一扇便利之門；君不見，金門碼頭、機場說服旅客兜帶香菇、免稅品者竟日不絕，嚴拿查緝也無法遏阻這股歪風；究實或只是特定人等逐小利、鑽漏洞的個別經濟行為，但放大來看，其間卻有市場秩序、食品安全、財稅正義，甚至是防疫檢疫等等的國安問題。放任小漏洞的存在，便難保大漏洞不會如影隨形。以此回石板藏毒為例，我們絕難想像這會是第一次，但卻希望這是最後一次；而要杜絕類似的犯罪型態，除了兩岸打擊犯罪的聯同協防外，更重要的是建立並落實嚴謹的SOP作業，其他諸如緝毒犬、緝毒人力的配置等，也要與時俱進，畢竟國門安全、社會安寧、人民安康是容不得任何閃失的；小三通在實務上已不僅止是「準國門」的地位，而是國安、防疫的最前線，穿梭兩岸的犯罪型態除了涉及敏感的政治角力外，更直接危及金門的發展與未來，斷不可等閒視之。   總之，隨著犯罪手法的日益翻新，強化並周全必要的犯罪防制配套，已是迫在眉睫的必要之舉。而實務上，我們卻總是在發生問題以後，才能深刻體會到問題的嚴重性；高雄市的驚天一爆，炸出了地下管線的公共安全問題，卻付出了數十條的人命，以及難以估計的經濟損失。小三通暢便至今，我們期待的是利遠大於弊，更希望在造成更大危害前，防患未然、杜絕隱患，讓小三通的試辦更具有劃時代的歷史意義！