立法院趕在端午節前夕，送給離島居民一個大禮，三讀通過「離島建設條例部分條文修正案」。未來離島居民往來台灣本島的交通費用，中央政府至少須補助三成。九十八年修正的民航法給予連江縣居民三成、澎湖七美、望安及台東綠島、蘭嶼四成的機票補助；澎湖、金門之居民僅補助二成。為公平起見，無盟黨團提案修法，要求各離島居民往返台灣本島的交通費，應由中央編列預算補助，且不得低於三成。   此一消息對鄉親而言，自然是好事一件；畢竟減少本離島間的交通成本，對所有離島居民而言，都是儉省荷包的實質利益。然而，在這個有利政策的背後，似還有些配套性的議題及措施，值得我們深究與省思。   其一，補貼的必要性。對於本島居民而言，距離再遠，總有到達的方式；但對離島而言，幾天的霧鎖，就能令離島成為隔絕之境。這樣的差異，不僅止反映在地理上，更多的因素在於，因為基礎交通建設的不足，形成根本上的差異對待。《離島建設條例》開宗明義指出，「推動離島開發建設……改善生活品質，增進居民福利」為其立法意旨。事實上，我們也理解，真要達到本離島間的無縫接軌，有其實質的困難；單是「醫療」一項，便是醒目而難以跨越的界線。是以，對於離島機票的補助，應只是離島居民基本生存權利的一項指標，不論這個折扣是多少，都應該保有人民最基本的遷徙自由與權利；不論是以陸海空何種形式，離島更不能是一片被漠視的領域。   其二，購票的便利性。因為小三通的紅火，台金機位早已是一票難求；近期，各家航空公司針對金門航線均採行前三日需先預開入票的方式，以提高訂位的報到率；此一舉措雖有其正面意義，卻同樣的為出行的鄉親帶來困擾。諸如：網路購票無法實質體現離島居民票、旅行社代辦機能有限、市區缺乏購票點等。是以，在談提高對離島居民機票補貼的同時，我們也該認真的想想，如何提高出行的便利性？如果還是要跟團客去搶有限的機位，勞碌奔波的購票，甚而去賭那不測的風雲，那再多的補貼與折扣，都只能是空中閣樓！   其三，供需的充足性。離島對於尖峰或節慶時段的交通需求，通常是單向的；就航空公司而言，在商言商，賠錢的生意總沒人會搶著做。交通部自然可以用一些行政手段要求航空公司適度的配合，地方政府甚至願意補貼航空公司虧蝕的成本，總希望在本離島間構建出一條暢通的輸運線，但航機的調度總有個極限；欣喜的是，對此，縣府早和交通部、國防部達成必要的合作默契，必要時，調度客輪、軍機，都要保證離島居民的安全返抵。然而，機制?動的即時性、乘載的舒適性，以及運程的時效性等等，在在考驗著這些機制受歡迎的程度。如果我們不能讓每趟旅程充滿回憶與誘因，那就代表必需再創造更大供需雙贏的空間與利基。   當花蓮人群集北上，對政府怒吼：「公路塌、飛機少、火車難訂；我要交通權」的同時，離島居民或許已對「鎖島式」的交通麻痺到習以為常。如果我們真的指望離島能有富實發展的一日，完善、便捷的交通建設與配套，只是最必要的基礎條件！

  端午假期剛剛結束，相信有不少鄉親利用了難得的連續假期回到故鄉訪友探親，連續幾天街上的遊客不少，頗有節慶的味道。縣府連續第二年，在機場設置「鄉親服務處」，並透過旅台各同鄉會的協助，安排登記包船返鄉，也已經陸續出現「溢出效應」。由於包船價格低，不但有鄉親舉家返金，甚至連自由行的背包客也搭了順風船。這項措施的成功，為鄉親提供了貼心服務，也已經成了金門的另一項「招牌」，羨煞不少其他縣市的民眾。   金門地處離島，鄉親又因為種種緣故，大量倚重空中交通，每逢三節，不僅事前機票難訂，節慶期間機場更是人滿為患，候補單填滿了一張又一張。這其間牽涉航空業者有限的供給，與民眾在特定期間、特定時段的需求高峰，若未能有效疏導、預加防範，自然會產生無數的矛盾與摩擦。   縣府每逢三節，均與民航局及民航業者協商爭取加開班機，用意即在從供給端解決民眾的問題。但無論班機如何增開，機場起降頻度總有一定限制，機位的供給也不可能無上限，因此，如何強化供給端的配套服務，以及從需求端來改變民眾意向，就成了解決問題的最佳良策。   緣此，縣府自去年起比照軍人在各機場設置的「軍人服務台」，要求各旅台同鄉會協助，在台灣地區各大機場設置「鄉親服務台」，由縣府居中協調，旅台同鄉們則「自助人助」。經歷過幾次節慶的磨合，現在這套服務模式已經產生了SOP，只要工作人員將背心一穿，布條一掛，他們的親切服務往往讓旅客側目。因為這些站在第一線的服務人員，不僅服務自己的鄉親，只要對金門感到好奇，或者只是純粹路過、口渴的旅客，他們也樂於奉上杯水，親切地答覆任何問題。這套貼心服務模式，已經成為金門的招牌，也是行銷金門的最佳利器。   此外，原本對「包船」模式不太感興趣的金門鄉親，近兩年來也因為縣府不斷改良服務模式，加上政府補貼之後的低廉票價，包船反而成了當紅炸子雞。日昨媒體即披露，此次端節包船，有更多旅台鄉親選擇登記包船，而且舉家返鄉，因為，與價格居高不下的機票相較之下，全家搭船返鄉，前後可省下一兩萬元，倘若返鄉人數多、行李件數也多，包船更是唯一、也是最佳的選擇。甚至有自由行的旅客，也發現這樣的模式可以省下更多旅費，讓自己有更多空間在金門當地消費，因此選擇了搭乘順風船。   誠如李縣長在幾次重要場合上的發言，針對相關活動的舉辦，以及類似服務的提供，他都要求公務員必須站在鄉親的角度設想，務必做到讓鄉親感動。政府存在的目的，就是為了服務民眾，縣府對節慶旅運交通的重視，正是此一服務功能的最佳展現。   此次的「端節疏運」，由於有相關人員犧牲假期，在工作崗位上為鄉親服務，以及許多旅台鄉親義務投入各機場「鄉親服務台」的服務工作，讓整個疏運過程得以圓滿。其間容或還有許多可加強或進步的空間，但對所有參與相關工作的人，我們都應該心懷感激。正因著他們的犧牲奉獻，一切的美好才有可能實現！

  歲月匆匆，今天又是一年一度端午節。   端午節之起源由來，書面記載不盡相同，惟一般傳統說法，都認為端午節源自於紀念戰國時代楚國最忠誠之大臣屈原，為人正直又有智慧，然因反對朝廷內部之貪污腐敗，開罪不少王公貴人，失去皇帝信任，終被陷害而遭驅逐楚國境內，嗣在流放期間，撰「詩」抒發內心怨憤及愛國憂民之情，正在尋找一位肯聽諫言之君王，卻在他三十七歲那年，抱一石頭投入汨羅江中自盡。雖經尋找搜救卻不見其蹤影，每年龍舟賽即是為紀念當初以船尋救屈原之慶祝方式。又當大家知道無法救到屈原時，當地居民紛將煮熟米飯投入江中，意給屈原飽腹，旋有漁夫聲稱曾獲屈原托夢，云及河中魚兒吃掉那些投入江中米飯，迄至翌年，眾人改就煮熟米飯以竹葉包起來，也就是今日眾所皆知之粽子。此外，為何端午節門戶要懸掛艾草菖蒲，習俗有其一定之科學道理，因五月初五時值初夏，以此季節多雨潮溼，細菌繁殖甚快，人們極易染病，上述兩草發出之氣味，可以除邪去毒，此與端午節要飲「雄黃酒」目的雷同。按「雄黃」又名「雞冠」，為礦物質，乃常用之中藥，對各種皮膚與黃金葡萄菌、變形桿菌具有抑制作用。俗諺曰：「飲雄黃酒，百病皆遠走」、「吃過五月粽，寒衣收入杠，未吃五月粽，寒衣不敢送」，凡此則指歲序轉入夏季，不僅只是點綴節景。從而可知端午節是夏季最重要之節日，歷史悠久，深植民心，大家敦品勵俗，歡渡佳節更有意義。   有云：每逢佳節倍思親。所謂「思親」，泛指親人、親屬、遠親、近鄰、親朋、故舊，擴而大之，敦親睦鄰，愛己愛人，敬軍愛家，弗忘貧孤。此期間市鎮商場交易生意熱絡，人潮熙熙攘攘，人與人間。藉由節令一家團聚，樂敘天倫。人來人往，加強交誼活動，不啻有助增進彼此情誼，匯集而成相互關愛力量，象徵一年四季，旺而不衰。   特別是軍人，肩負保國衛民，抵禦外侮之重責大任，逢年過節，任務繁重，祇能在營聚餐慶祝聯歡，因而台金各界紛紛組團巡迴駐軍營地展開勞軍活動，藉此表示對於夙夜匪懈，勞苦不辭，為防衛國家安全之國軍將士，虔誠致上十二萬分敬意與謝意。   憲法明文規定，國家應尊重軍人對社會之貢獻。並對其退役後之就養、就學、就醫、就業予以保障，因而政府依法設置國軍退除役官兵輔導委員會，綜理離退官兵安置服務事宜，益見軍人地位崇高，備受國人敬愛。隨著時空改變，軍人遂行軍事備戰勤務之外，更將防災救災工作，列為常態性任務，那裡有需要，就往那裡去，軍愛民，民敬軍，分工不同，目標一致。國家需要軍人捍衛，社會人民需要軍人保護，軍民融在一起，如魚得水，軍民加強互動，則成親鄰。   在金門這塊乾淨土地上，軍民攜手併肩打拚，濃濃情懷，莫不出自主動自發。諸如金防部檢討釋出閒置營區土地，協助地方推動重大民生建設，帶動繁榮地區經濟，又如年節配合金門縣政府及金門榮服處照顧榮民榮眷與慰問孤苦無依老人，讓愛心展現，溫暖社會，更值得一提者，軍方利用餘力建立無依榮民日常送餐供養制度，為免發生遺漏，規定逐級列入交代，且需完成簽收手續，藉便由上而下查核，俾明責任，軍民唇齒相依，相輔相成，美事頻傳，難能可貴。   尤以現代兵役制度健全，應征入伍服役，一視同仁，人人平等，無特權，無例外。就金門而言，家家有軍人，戶戶有榮民，茲此科學日新月異，軍中已然成為青年男女追求理想前程職場，嚮往軍中規律生活之金門青年男女，身為金門人，保國保鄉又保家，日後役滿解甲歸田，參與地方工作，來自社會，回到社會，軍人與民眾，乃兩面之一體，同舟共命，密不可分。   在此歡渡端午節之時，至盼軍民效法屈原愛國愛民之精神，清廉剛正之高尚情操，相互砥礪，奮發圖強，同心同德，向前邁進，而也藉此祈求國泰民安，並向勞苦功高國軍將士們致敬，祝賀端陽節快樂。

  因台灣塑化劑添加物所引發食品安全問題，不但在國內掀起風暴，造成人心惶惶，台灣食品安全問題也蔓延到其他國家與中國大陸，對台灣食品業當然是一次致命的打擊，整個事件也對台灣國家形象與產品形象帶來極大的傷害，我政府基於世界衛生組織規範及兩岸食品安全協議相關通報義務，進行了負責任、不護短的全球通報，卻引發了各國衛生單位對台灣食品進行嚴厲檢查，有些國家甚至趁機外交報復，例如菲律賓，就要求台灣必須將問題食品檢驗出來並交具「禁運名單」，否則將在48小時以後，全面禁運台灣食品輸入菲國，可見目前態勢已從食品安全風暴逐漸上升到國際事件，有越演越烈之趨勢。    台灣塑化劑食品風暴，各國與大陸政府對台灣雖然尚未給予公開譴責，但紛紛在全球各地有販賣台灣食品的賣場，對涉案食品的立即下架、查扣處分與禁止販售等查緝行動，被不斷地媒體報導著，台灣這回幾乎成為「過街老鼠」，相信國人的心理一定不好受，一方面是對過去相當自豪的台灣衛生安全環境，沒想到竟如此脆弱不堪，美食天堂信譽雖不至一夕瓦解，但似已搖搖欲墜，亟待政府與業者攜手合作力挽狂瀾。坦白講，至此境地，台灣唯一救贖之道在「坦誠面對、痛切檢討、具體改善、重建形象」之外，別無他途。   台灣塑化劑食品安全的風暴，毒害範圍已跨越國界，多達15個國家受到波及，引起世衛高度重視，世衛並通知在飲料食品中含有塑化劑的各國，必須要有國家級的因應措施。因此台灣食品主要輸出國家，無不要求台灣五大食品類型之廠商儘速提出產品檢驗合格證明，台灣產品要政府證明文件才能出口到他國，這對台灣產業產品形象是一大打擊，也是一種不可承受的屈辱。   痛定思痛亡羊補牢，除了繼續善盡對各國與大陸通報義務，嚴懲不法業者，積極協助合法業者提供檢驗合格證明之外，危機就是轉機，政府應藉著這是大力整頓之際，記取教訓，努力將我國食品安全標準拉到全球最高標準，鄭重向全世界宣告台灣要脫胎換骨成為全球食品安全的美食天堂。   金門離台灣雖有一段地理距離，但因受產品供應鏈波及，仍有部分商品遭到塑化劑污染而下架，損失輕微，但仍須提高警覺，畢竟以食品為主的特產業是金門的產業命脈，萬萬不可淪陷。相反的，金門應有自信打造自身的高標準的產品衛生安全標準。此外，站在消費者的角度，希望能在最短的時間內掌握最正確的訊息。這一點，從衛生局連日來的積極稽查與主動揭露相關訊息，以及從今天起配合本報推出所謂「Q＆A」專欄，正是針對消費者疑慮所祭出應對策略，避免資訊不對等而引起恐慌，相關單位的努力非常值得肯定。   此外，另有小三通轉口業者傳言，最近台灣食品業者欲透過小三通將產品轉口大陸，都遭到大陸海關部門的嚴格審查，主要原因還是受到塑化劑事件波及。站在金門的立場，我們從來不希望小三通成為食品安全與檢疫的漏洞，相關部門也在防檢疫工作上盡忠職守，換言之，金門與臺灣一樣，在追求高標準食品衛生安全方面，同樣不打折扣。我們能理解，此刻對岸針對小三通轉口商品嚴加監查，或許是受特殊突發事件影響，係臨時性措施，但未來，仍期待小三通與大三通在各方面的「待遇」上，不應有明顯差異。也期盼經歷此一事件之後，國人能痛定思痛，再造臺灣美食天堂。

  日前報載，金門國家公園管理處，為順應地區鄉親與整體發展需求，已針對若干管制項目，逐項進行研討放寬，通盤檢討計畫草案並業經公開展覽，將依循行政程序，專案陳報內政部核辦。這是金門國家公園近幾年來重大變革，值得肯定，也贏得不少掌聲，不過，與地方之期待與認知是否還有落差，又該如何化解歧見，取得平衡，共創雙贏，有待各界共同努力。   金門國家公園的設置，有其歷史背景與意義，成立迄今也留下了一些成績，幾處金管處所轄景點，及其所轄範圍的古厝修繕與活化，金門國家公園功不可沒，也確實值得推崇。然而，由於劃入國家公園範圍面積大，加上以保護為目的所設置的種種建設與開發限制，民眾有所反彈，亦在所難免。烈嶼鄉民就曾多次表達不滿，認為對於地方建設發展綁手綁腳，希望金管處在烈嶼「只要點不要面」，通盤檢討縮小其範圍。   而古寧頭村民也面臨相同的困擾，不少人認為儘管古厝修復享有補助，但民眾有土地想蓋房子，卻限制重重，村民抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛，讓許多想要建房子的村民望屋興歎，民怨也緣此而生。民眾認為，地方要發展，經濟要繁榮，沒有建設談何容易。這也凸顯出國家公園在生態保育、傳統建築保存與民眾生活需求之間的衝突。   對於金門國家公園，金門縣長李沃士肯定其多年來對地區建設的貢獻，並曾於接見金管處長時直言，國家公園土地面積佔金門四分之一，但金管處一年的總經費僅及縣府四十分之一，執行力恐有未逮，有必要檢討釋出土地。李縣長並以軍方為例，現已檢討釋出空置營區，交由地方接管發展觀光，值得金管處參考辦理。   金門縣議會議長王再生，也曾希望金門國家公園應該考慮金門建設發展需求，要有突破性的作法，該保存就保存，該縮小就應縮小，才能符合地方和鄉親的期待。   烈嶼鄉長洪成發也期望金門國家公園，通盤檢討計畫能符合地方和鄉親的期待，真正縮小國家公園的區域範圍，以利地方土地利用和開發，帶動地方發展，達到雙贏局面。   洪成發指出，台灣各國家公園所管轄的區域，往往是寬廣無際的山區，國家公園的各項限制或是開發建設，帶給民眾影響不大，民眾自然抗爭較少。但是金門地方狹小，國家公園所轄區域與民眾息息相關，各項法令以及國家公園法的諸多限制，直接影響居民，因此，如何縮小國家公園範圍，修改建設開發法令，刻不容緩。   對於金門國家公園過去的貢獻，大家有目共睹，近來因應民意以及配合縣府重大施政所做的彈性調整，也非常值得肯定，然而隨著時代進步，兩岸三通日趨熱絡，陸客自由行即將實施，地方求新求變益發迫切，尤其現在土地寸土寸金，國家公園範圍的調整，如何方能兼顧生態保育、景觀維護以及民眾權益，創造多方皆贏局面，實為當前重要課題，值得各界深思，也是各界當共同努力的首要目標。

  後浦城隍廟原為古色古香建築，近期經過整修後煥然一新，台味十足，與周邊緊密相連的民居頗不協調，卻始終不減少民眾對城隍信仰的虔誠，公部門甚至在這個原本純粹民俗信仰的活動賦予開拓觀光能量的任務，本年度迎城隍慶典展現非常魅力所在，全賴府會同心，縣鎮同力，政府與百姓共襄盛舉，讓整個盛會幾乎成為全民運動，神氣十足。   一年一度迎城隍盛會再度熱炒之際，登錄世遺訊息同時爭相見報，金管處臚列推動委員名單，顯見對於地方影響既深且遠。善男信女們在膜拜城隍之際，回顧昔日國家公園取代「政委會」進駐金門的主因，恐怕是金門百姓始終信心不夠，故而持續在這一鍋烈火上的溫水裡「漸進式」沉迷而陶醉，這起神明未告知的事，公部門與民眾是否了然於胸？   國家公園進駐金門，宣告全國各縣市有不同待遇模式，金門一分為二，不僅是水頭村如此，整座島亦如此，這個後母型機構，證明著中央有「漠視」離島百姓權益，「看扁」地方主政信心的嫌疑，而金門在面對中央之外，還要隨時注意後母的臉色，對岸早已改革開放數十年了，「金門國家公園」的設立是對中華民國民主的挑戰與人權的諷刺，金門百姓在忍受近四十年的軍管後，對於所有欠公義的事，難道都要概括承受？   金門需要建設發展，期待欣欣向榮，並成為海上公園，但不應該是早期「戰地公園」，或當下「國家公園」的模式，金門需要開拓觀光，應尋求交通部觀光局的專業輔導，而不是任由營建署下轄機構的長年摸索，這個怪異單位打著歷史文化生態等諸多名堂，卻已嚴重干擾地方政府施政，並讓金門觀光政策出現雙頭馬車面露倦態的窘境，中央與省府豈可坐視不管。   綠能與環保為現代發展趨勢，崇尚自然與人本為懷更為各項建設綱領，好機構設置在適宜地點，天時地利配合人和，好體制方能功能倍增，「國家公園」量身訂製設在金門，不經意突顯「地方行政權被干預」的諸多現象，對於雙方而言，都將削減彼此的能量，是件最不適宜的錯誤決定，中央要關懷金門，何須「透過國家公園」來表達？難道忘了完全的地方自治，才是民主國家施政的根本。   金門百姓擁有典型海島居民的個性，純樸、隨和，在政委會管理下，更是習於逆來順受，國家公園進駐金門，民眾雖有委曲，金門人依然不知如何爭取自己的權益。國家公園儼然是個有錢有勢的大爺，把幾座洋樓古厝整修得像城隍廟一樣光鮮耀眼，神氣十足，原味盡失，地方政府與民眾不該繼續屈服在它的威權下了，大家在烈火上的溫水鍋裡享受一時的舒坦，漸漸沉迷之後，未來想要跳脫桎梏時恐將欲振乏力。   「國家公園」進駐金門並成為夢魘與危機，已成為地區百姓生命之重。城隍信仰僅能一解信眾心靈空虛，現實問題還是有賴地方政府表現能力與魄力，本年度世界金門日即將舉行，這個海內外金門人「回娘家」的日子，也是金門人爭取生存空間權益的日子，有必要將「國家公園撤出金門」列入議程共同討論，金門人愛國之心無人能比，但愛我家園的心更永恆不移，百姓可以溫柔，地方府會可以瀟灑，全民對於這個生命課題有必要同心協力，眾志成城。

  ──監察院推動金門登錄世遺諮詢會議所透露的訊息與觀念 　「金門發現的珍貴明鄭砲塚，竟被使用防鏽漆維護」、「金門古厝維修的進度趕不上古厝消失的速度」、「避免重蹈歷史建築甲政第遭破壞消失事件」、「軍事工事釋出給縣政府或國家公園重新修復再活化之諸多軍事元素錯誤太多，無人校正，諸如獅山砲陣地」、「金門目前暫列世界遺產一百零八處清冊中，沒有任何一處列有戰役史蹟」…。　 申請登錄世遺之前，更迫切的是金門的文化、文物正確保存觀念與維護作為。觀念與作法中，又出現了哪些問題？二○一一年五月九日、十六日，監察院就「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」調查案需求，一連召開了兩場諮詢會議，由監察委員黃煌雄、劉興善共同主持，邀請國策顧問李錫奇、中研院院士黃一農、雲科大校長楊永斌等十多位金馬專家學者赴會，在認同、肯定豐富的金門文化條件具登錄世遺的潛力點之外，與會者也就金門文化的現狀、如何提昇強化及具體作法等議題，廣泛提出觀察、看法。大家憂慮的是，金門還沒走到世遺之路，文物、古蹟、建築、地景卻逐漸在流失中。 以建築面為例，台大歷史系教授楊肅獻感慨，這十年來，他每次回金門，總會發現少了好幾棟傳統建築，「對傳統建築的保護要更積極些，必須像台灣有個團隊，保護好，人家才會對金門文化產生吸引興趣」，台北藝術大學教授林會承則觀察到瓊林聚落的核心地帶居然出現了新建築，他向國家公園反映，回以因都市計畫管不到，因此，他主張在法令外，也要建立島民以文化為核心的環境概念，別讓觀光、經濟的發展，有形、無形地破壞整體環境，中國科技大學助理教授呂坤和以金門的母親之河浯江溪覆蓋停車場、三落經典歷史建築甲政第毀於建商怪手為例，說明官民之間對生態保育、建築保護的作法失衡失當，建請監察院大力推動金門登錄世遺，也應對維護不當的作法向行政單位提出糾正。 就歷史的認知、文物的保存作法，清華大學歷史研究所教授、中研院院士黃一農提及金門常在建設施工中挖出明清古墓，但也在開挖過程一不慎就破壞古墓的完整形制，再如他這兩年參與鑑定的明鄭二十九門砲塚，是研究南明史非常珍貴的完整文物，但相關單位施以水泥封存，又使用防鏽漆維護，這些作法顯有偏失；黃一農另提醒，金門保留有很多南明歷史記憶，可以說南明的氛圍僅見於金門，但金門人似乎對鄭成功存在著異於大陸、台灣的情感與評價，忽略了荷軍打敗天下無敵手，惟在金門、台南兩度敗給鄭軍，鄭成功也可以化作歷史文化觀光資產，因此，他提出另一種思維，「鄭成功欠我們的，我們為何不把他賺回來？」與黃一農持相近看法的，還有落籍金門的詩人鄭愁予，他認為世界上有類似金門面積的島嶼，但缺乏金門人文與軍事交揉特色的島嶼，而明鄭是金門一頁重要歷史，應收集陳列此一時期遺留的銅砲、服飾等戰事文物史料，作為研究與觀光資產。 就保存、維護、提昇金門戰地文化面向，戰地史蹟專家鄭有諒以軍方逐步釋出之軍事工事，建言除了軍事上的硬體設施外，也應將原有軍事軟體、軍事元素同時釋出保存建立，並建立一套保存維護作業標準程序及招募人員訓練維護，此外，要由點、線、面將不同類型、性質，具有潛力、分類鑑定保存，如坑道、據點、碉堡、陣地、阻絕等，整合地區相關單位加以維護、保存並充實還原當時之戰地文化元素。 推動金門登錄世界文化資產之前，監察院召開的兩場諮詢會議，針對閩南文化與戰地文化的保存觀念、現象觀察、維護與提昇之道，出現了各種犀利而坦率的聲音，可供政府與民間思索玩味的空間；各種聲音的匯集，也惟有以文化核心，才能看見問題、找出對策，並強化、提昇金門閩南、戰地與僑鄉的總體文化價值。

  最近到金門旅遊的朋友應該會發現，除了沿途漂亮的風景、迷人的綠蔭外，不時出現在車道兩旁的鐵馬騎士，也是另一款特色與風情。 金門縣地形平坦，道路景觀優美，再加上人車不多，騎自行車慢遊是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊方式，縣府結合觀光發展推動鐵馬樂活遊，前陣子更採購500輛具6段變速、LED 車燈等功能的金門公共自行車，分布在金城車站、山外車站、林務所、烈嶼鄉文化館、翟山坑道、金水國小及雙鯉濕地自然中心等12處景點，提供遊客免費借用。無獨有偶的，金門國家公園管理處也斥資二千萬元打造全國公部門的第一座自行車故事館，並在啟用中山林全長七點二公里的自行車道，為鐵馬金門遊打造新的亮點。   在節能減碳的風潮中，自行車已是時髦及健康的代名詞。金門本地鐵馬愛好者不在少數，更不時聽聞組隊前往大陸、台省各地進行聯誼交流的新聞。對於這樣的風潮我們表示支持，更認為當下的金門理該朝向精緻化旅遊的方向發展；既可深度體會金門的美，更能展現金門恬適閒情的一面。鑑於各縣市的發展經驗，我們認為仍有以下方向，可供金門發展單車旅遊參酌、改進。   其一，設置單車專用車道。金門一般道路狀況好，不至於產生如都會城市般，「騎車如騎馬，閒情變酷刑」的窘迫，但因普遍缺乏單車專用道的劃設，車行上路總要負擔不少風險；特別是在親子同行時，潛在危機更不容小覷。目前金管處雖在中山林劃設有專用車道，但畢竟難以滿足單車族的脾胃。而台省諸多縣市都會在旅遊景點動線上劃設自行車專用道，高雄市甚且在市區中都已普遍設置，可見其對單車族的友善程度，不言可喻。金門按說劃設單車專用道不難，如何養護卻是關鍵。金門迄今尚難以設置環島的自行車專用道，對於鐵馬樂活遊的推廣，難免美中不足，但至少先有一段示範性單車專用道吧！既為樂活遊打品牌，更在為減碳島奠基。   其二，完善的騎乘教育。金門會騎單車的人口不少，但真曉得如何專業、安全騎乘上路的，卻屬鳳毛麟角。這可能因為相關的基礎教育不足，但更大的肇因在於，很少人會把單車騎乘教育當回事，總認為那是可有可無的事。據統計，腳踏車的意外事故每年有七、八千件。其中有70%是被汽機車追撞，而死亡案件中超過60%是因為頭部外傷。因此，「自行車騎士首要學會保護自己」，諸如：安全的裝備，包括安全帽、前後車燈、反光標誌、鈴鐺等，穿著較鮮艷的服裝、檢查煞車，以讓事故發生的機會降到最低等。這些知識與配套勢必要隨著自行車騎乘的普及，有計畫的持續教育、普及推廣，但目前卻少見相關的探討及努力。   其三，車具的再生與利用。許多縣市的環保單位都致力於腳踏車車具的再生與利用，本縣環保局在這方面起步甚早，推廣卻還有待加強。交旅局早期採買的公共自行車，常因儲放不良而舊廢，徒惹爭議。試想如能有一套完整的養護，以及再生利用計畫，相信定能為金門鐵馬行帶來更多的無形效益。   有人說，「騎單車是認識城市最快的方式」，「樂趣、健康、環保」則是單車行的三大主軸，為了達成既定目標，顯然我們還有很長的路要走！

  日前教育部公布12年國教實施方案，引發社會各界不同的討論，雖然各方看法不一，但畢竟是當前民主自由社會所發出的心聲。大家所討論的難免會考慮到現實的問題、既得利益、理念的正確性與家長的期待，因此必須從國家教育政策與理念執行之源頭釐清，才能讓人民接受與了解。教育部長認為：「有鑑於政治民主化、社會多元化與教育進步化之趨勢，教育必須隨社會變遷與國家發展之需要不斷進行提升，而教育年限之延長亦為國民所期待，尤其國中階段學生的升學壓力，使國中教學正常化，延長12年國教的議題，已經談了將近二十年，從李煥部長開始，延長以職業教育為主的國民教育，郭為藩部長也強調將教育年限延長為十年，所以，我想整體環境亦逐漸醞釀眾人之期待，於此時宣布乃是較為妥適之時機」。   全國家長團體聯盟理事長謝國清認為：如果家長的觀念不改，教育改革的理想就不可能實現。根據《天下雜誌》最近的調查，支持「十二年國教」的家長超過七成，家長的期待無非是能透過「十二年國教」的推動，讓孩子能在漫長的學習過程中，求得最佳且最適當的表現，以成就孩子的生命。這才是教育的核心價值│讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」。   本縣教育局也於日前召開「十二年國民基本教育入學方式與就學區規劃說明會」，與會的校長、主任、家長也提出許多不同的意見與看法，原則上金門推動十二年國教，已經達到成熟階段，即時可以上路，但面對全國一些不同理念之爭論，難免會有一些影響。例如升學特色與明星學校問題、就學分發與成績採計、學生性向與選校、未來出路與學校相關問題，都讓家長與社會人士產生或多或少的疑慮與迷惑。其實熟悉教育理念的人都知道，人們在學習過程中應先學習做人做事，並學習如何生活，養成正確的學習態度與人生觀，然後再求專精知識攝取，依興趣及性向學習不同的專業知識，並為社會所用。根據此次說明會所提出的問題及教育當局所規劃之入學方式，若能再加以整合與加強，則產生的疑慮將會相對減少。   由於本縣僅有金門高中及金門農工兩所學校，不管是以登記方式或申請方式入學都比台灣單純許多，問題在於如何篩選學生與學生如何選校選科。近年來，我們都以基測成績作為申請、分發及登記入學之依據。為推展12年國教，在這兩三年便漸漸提高免試升學之比例，到103年將提升到70％，僅30％之名額可參加特色與明星學校之考試，這也是造成家長憂慮考試次數將不減反變多，壓力會更大，這種現象雖然在金門影響層面不大，但仍造成社會大眾一種無形之疑惑，因此尚須整合各方意見加以研討修正。其次，再談到興趣性向選校選科，今後應加強宣導、展示、說明、公聽之方式，建立家長及社會大眾之共識，以幫助孩子作出適合本身興趣性向的選擇，並根據課程領域之學習能力指標，作為學校學生選校選科之參考。同時也希望高中職能針對學生未來之出路，為其量身訂做各種職業探索、就業分析，讓家長與學生能了解未來孩子希望努力的方向。再來，增加國中輔導教師知能訓練與足夠的人力配置，以針對學校、家長與學生需求，加強學生所需之輔導，協助學生開發潛能。   綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。但如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。12年國教已是不可擋之趨勢，大家能同心協力為12年國教奉獻心力，必能早日達成讓「孩子能適性學習、適性發展及學習帶得走的能力」的教育目標。

  報載：甫經抵金履新金門國家公園管理處處長陳茂春，曾於專程拜會縣長李沃士時表示：「國家公園之核心價值，在於保育資源，協助地方發展。雖然任務分工與行政機關不同，但對金門發展目標則是一致。」惟也直言：「國家公園土地利用，金管處一年預算經費僅為縣政府一年經費總額四十分之一，執行能力顯有未逮，因而考慮深入檢討釋出土地，照顧不到者，交還地方來照顧」。又謂：「國家公園與地方發展共存共榮，才有生存空間，金管處與縣政府是合作而非切割關係，合作才能共創雙贏」，所見極是，看到問題，態度務實，予人留下深刻印象。   回顧金門國家公園成立，迄今歷時十又五載，在此評論功過得失，言之尚早，並非客觀，然就創設之時空背景而言，利大於弊，得來不易，祇是列管範圍內之居民，迄今對國家公園設置之真正目的、業務職掌、管理項目與深度，依然猶未了解，諸如，依據法令規定，務必要落實生態保育，為能維持原貌，維護傳統文化而有某些限建措施作為，或許目前會有不便或有影響私人部分權益，但就整體與長遠發展而言，保育資源則是留根固本，就像要建設，必先破壞，讓人感到矛盾，其實不然，保育目的，既「保」也「育」，生生不息，乃至永遠。況且國家公園功能深厚，此期間投資從事硬體與軟體建設，具體成效，斑斑可考。其中籌拍「落番」紀錄片，便將金門鄉親早年刻苦耐勞、發奮圖強之精神搬上銀幕，情節感人肺腑，打響了金門知名度，引起共鳴，凡此只是一例，舉一反三，不難瞭解國家公園設置有「益」無「害」。換言之，持續宣導，改進作法，有其必要。   何況時空在變，兩岸交流活動層面持續擴大，金門土地問題，已然浮上檯面，由於幅員有限，橫直只有一百五十餘平方公里土地面積，計入駐軍營區、國家公園重疊部分、居民日常食、衣、住、行所必需與公共建築用地，所剩可供公共建設與開發之空間，真箇寥寥可數。緣此，民意反映並非無因，至盼軍方與國家公園管理處加速檢討作為，對於可以釋出之土地，應予儘快釋出。   再說：政府訂定施政大計，旨在確保國家安全，促進社會安定繁榮，人民安康幸福，反觀地區民眾曾有陳情請願，或有抗議活動，真正要問原因？一言以蔽之，不外包括政府機關計劃不週，法令宣導不足，服務態度應再改善，便民利民希望加強，儘管國家公園管理處全體同仁負責盡職，卻也面臨人力與經費之不足，是故務必謙卑傾聽民意，深入問題，解決問題，應為而為，既辦公，又辦事，將事辦好，方向正確，有助化阻力為助力，化民怨為民氣，促使政策政令順利推動推行。   平實而論，金門鄉親殷盼國家公園不「撤」祇「縮」，祇「改」不「廢」。助地區利用有限土地資源，從事整體規劃開發，帶動區域經濟發展。但也有人憂心，倘若私權所有土地用之交易買賣，則有可能落入財團之手，不利整體開發運用，鑒於某離島未能慎之於始，不惟生態保育受到嚴重破壞，更因私有土地買賣交易破「整」成「零」，土地大量外流，影響所及，公私兼而有之土地，難以整體規劃開發。益見國家公園務必配合縣政府，積極鼓勵鄉親共同作股東，留下恆久資源，推動地區重大建設，為金門之未來開創新機。   總之，凡能傾聽民意，主動解決問題，即是施政助力，反之，徒增民怨，不利政府施政。

為期一個月的「浯島迎城隍」系列活動即將落幕，鄉親們歷經了百頂神輦齊搖擺的氣勢、百節蜈蚣座申請金氏世界紀錄成功奪標的光榮、全國加兩岸神明繞境逗熱鬧的嘉年華會…等盛事，活動中看到小朋友可愛的妝人遊行，國小到高中的學生認真演繹傳統廟會舞蹈，由金大、高中職與國中小學生組成，饒富創意地頭戴斗笠、眼戴大型愛心邊框眼鏡、穿著迷彩軍服的三太子大跳街舞，逗得在場觀眾樂開懷，鎂光燈閃個不停；還有扛輦的陣頭大幅年輕化，由老師傅帶領著年輕人一起揮灑豆大的汗珠，盡其所能地使出渾身解數，就是想將神轎擺盪出完美的幅度，也許有的團隊步伐紊亂，也許有的成員抓不牢把手，也許有人體力不濟，使得晃動的弧線不是那麼精采，但這種力與美結合的表演，讓我們看到了令人感佩的精神，看見了金門傳統文化傳承下去的希望！深刻地感動人心，值得讚賞！   然而，美好的時光總是如此短暫，在這場年度饗宴後，我們又回到原本平靜的生活，霎時間還覺得不大能適應，彷彿意猶未盡，相信大家也能感受到政府的努力。不過，究竟有多少鄉親清楚知道，今年策劃的城隍季，不是在五月十四日（農曆四月十二日）當天結束，而是在月底才正式畫上休止符呢？   依照規劃，每年的城隍季系列活動安排為期一個月，今年是在四月三十日起跑，到五月三十日結束，每逢週末都會安排一項大活動來炒熱氣氛，延續城隍季慶典的氛圍，第一週為「陣頭大會師表演」、第二週為「建國一百神輦搖擺」，第三週即為金門城隍爺遷治慶典，系列活動的重頭戲「傳統繞境」以及「百節蜈蚣座」開演，氣勢至此達到最高潮，然而，就在這天之後，來支撐「浯島迎城隍」這個招牌的活動，卻只剩下從星期一到星期日的城隍季基本配備│「專人導覽後浦小鎮」、「祈福及城隍解說」、「蜈蚣座、神輦等陣頭體驗」等。接下來的十五天，除了因天候順延的尬輦大賽，撐起了一些氣勢，其他似無活動得以延續前半個月的溫度，不免令人惋惜！與其如此，不如將整個活動濃縮為半個月，或是將起跑時間往前提半個月，將暖場戰線延長，最後在城隍遷治慶典當天畫下完美句點。如此一來，赴全國及兩岸宣傳的時間將會更加充裕，效益也大得多；或者，就該一鼓作氣堅持下去，在後面的幾週繼續安插較為大型的活動，讓鄉親持續參與，讓錯過盛會的遊客在城隍季期間來到金門，還能搭上順風車，這樣的「金門城隍文化之旅」一定會更有效益。   縣府團隊所付出的心血不容抹煞，獲致的成果也絕對值得讚賞與肯定，但人總是要不斷進步，建設總是要不斷成長，萬不可因為一時的美好而忘記前進。期許大家都能秉持著這份追求好還要更好的精神，繼續鞭策、努力向前，成就手中的藍圖，引領金門邁向新紀元！

  日前縣府為推動節能減碳，打造金門運動島，特採購了五百輛具有變速、LED車燈等功能的公共自行車，在「金門縣千人鐵馬樂活遊」活動中正式啟用，為打造具有特色的金門島再推進一步。誠如承辦單位所言：金門地形平緩、道路景觀優美、人車不多，騎自行車慢遊金門是最輕鬆、最沒有壓力的旅遊。因此特結合「全國自行車日」等活動辦理啟用活動，同時號召自行車愛好者一同來體驗金門公共自行車。目前除於金城、山外、林務所、烈嶼鄉文化館等重要交通、觀光等景點設置自行車借用站外，並協調金門國家公園管理處於所轄景點如翟山坑道、金水國小及雙鯉湖自然溼地中心等三處，提供民眾免費借用。相信定能為金門觀光帶來正面功能與利基。   配合著普世需求的知性、節能、慢活、悠閒等元素的觀光活動，早已是未來觀光發展的重要利基；而自行車無異是其中最符合此項需求的交通工具。之前五都選舉時，各方專業人士曾為挽救高捷提出多項建議，其中最具共識的就是普遍、便利、免費的提供自行車：除便於連接各捷運站串連成網，其中一個最重要思維就是提供外地觀光客有自由慢遊的交通工具。因此金門縣政府此次能結合「全國自行車日」，啟動此項活動，相信一定具有一項功能：那就是以公共自行車，當能開啟打造慢活悠閒金門島的契機。基此，我們且提出一些論點共襄盛舉。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」誠哉斯言，因此，要打造一個具有普世標準的慢活悠閒金門島，應全面檢討及改善金門交通；不僅島內，更應考慮到對外交通，因為觀光客是隔海而來的，而對外交通不外是對台灣與對大陸。   對台方面，多年來不少鄉彥及有心人士均提出不少卓見：如改善金門機場軟、硬體設施、考慮取道大陸航空管制區，乃至開闢優質海上藍色公路，如遊輪等。我們均認可行；部分建言縣府著力甚深，亦已有部分成果展現。當中尚有部分亟需兩岸協商。例如，金門大橋業已定案，誠如多年來鄉彥等所主張的，大橋不能僅止於連接大、小金門而已，更重要的是連接大陸：早日完成連接金門與泛廈門地區的「金廈大橋」！這才是金門對外交通的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   而金門島內之交通呢？我們以為應重新檢討、規劃島內各交通路線：重新就新金門之未來發展，開闢出各種功能道路：快速便捷的汽車幹道、便利安全的機車道、節能減碳的自行車道、慢行休閒的林蔭步道，並以原生樹(喬木森林)與住宅區相區隔，且自行構成一片林蔭道路網，這才是島內交通網的完成；這才是打造慢活悠閒金門島的完成！   我們願再進一言：「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」因此不管古今中外，所有成功的都市，其首要條件即在於交通！這正是「條條道路通羅馬」的真諦。尤其處在今日以觀光、慢活、悠閒當令的時代，值此節能環保值世之時刻，縣府推出公共自行車尤值喝采，我們更希望能以此全面打造一個真正的慢活悠閒金門島！

  由六零年代的文化運動，到解嚴後文化島鄉的自許，金門精彩的在地書寫琳瑯滿目，不論是一般文字工作者，或是高學歷的知識份子，大夥爭相將文字淬煉為書冊，推廣行銷與更多人分享。由小三通到大三通，兩岸文化政經交流越加激烈，藉由教育的蓬勃、網路的暢通，出版的便利，而讓金門這股書寫風氣更加繁盛，在文獻史料遇見金門，竟然成為金門打開知名度的重要窗口。   在諸般金門史料書冊中，不論是由歷史中的浯洲，或是現代化的金門，作者本身都盡力使出混身解數，俾能清晰明確點出書中要旨，讓讀者閱後一目了然，更加深化心中的金門印象，同時心生嚮往，偕伴光臨心儀島嶼，一睹金門的神秘風采，這樣藉由閱讀而開拓的金門之旅，對於家鄉的曝光率，多少都有些增溫作用，而這些用心書寫的作者，可謂居功厥偉，然而，就作者而言，下筆力求確實，乃創作首要課題。   任何一本著作，基於書寫背景不同，其功能與效力往往迥然不同，作者的書寫態度對於書籍的出版影響極大。就以向公部門提案的書寫而言，主持人由於知名度高，行事曆常滿檔，有關金門的資料蒐集，常委由助理行之，這些學生輩奉命行事，常而不求甚解，蒐集到資料未善加整理消化，就結集成冊，主持人若稍未注意，隨意出版便引生誤傳，這是對事件的不尊重。   田野調查與口述歷史在全球已成風氣，近三十年來，地區許多早期資料也是借助田調而來，由聚落耆老以口傳呈現昔日風情，而有些作者就將記錄原文不動列為個人創作；另外在地區某些著作中，還曾發現作者借用昔日老師文章片段，老師級借用學生輩原始資料現象，若非當事人碰巧撞見，還真的是天衣無縫，這是關於對人的不尊重。   有些作者見多識廣，閱歷豐富，心有所感時，必奮筆疾書，抒發一下心得。然而，下筆之時，務必謹慎思考，妥善書寫，不可與隨性散文相提並論，有些作者一疏忽，對於某些民俗典故，不求甚解，竟迷糊出版，這是對自己及家鄉的不尊重。   個人著作出現上列幾種的錯誤時，若純為私人怡情養性的出版品，影響層面還低，若是公開發行，甚至傳播兩岸，因而造成以訛傳訛，貽人話柄，豈不是誤人聽聞。不巧的是，地區已有這樣的筆誤著作流傳到漳泉，並被公開引用，致成為無心之過遺憾，無獨有偶的是，少數文章內容刻意營造誇大氛圍，並約定成俗，而讓讀者真偽莫辨，對於文章著作而言，都應盡可能避免才是。   文字的力量，用在不同地方，可產生不同效應，更可能引發改變世界的功用。在這網路科技突飛猛進年代，智慧型手機與平板電腦的出現，讓每個人都有可能成為創作高手，為金門發聲，並非僅限於知識份子的責任，每一位文字工作者，都當自我要求，期許手中之筆，以文字激發金門發光的能量，才是疼惜金門最佳表現，因為一篇文章，一則訊息，都有可能是金門接軌國際列車不可或缺的螺絲釘。

  ──從千人蜈蚣座創下金氏紀錄到推動金門文化走向世遺之路   五月十四日，農曆四月十二，建國百年金門迎城隍遶境，總長一百七十六公尺，搭載二百名妝人小朋友，參與人員多達一千二百四十六人，扛抬遊街走完一點六八公里，千人挑戰世界最長純人力肩扛蜈蚣座！來自英國的認證官Anna Louies 宣布，金門這項成果，正式通過金氏世界紀錄協會認證申報。金門民眾共同努力下，將持續數百年的特有傳統藝陣合力推向國際舞台，成就了金門有史以來的第一個金氏世界紀錄，無疑的，這也給了刻正準備將推動金門登錄聯合國世界文化遺產的島民一個信心指數、鼓舞作用，金氏紀錄之後，創意加上熱情，金門邁向世遺之路，必也有水到渠成，美夢成真之日。 就在浯島迎城隍，千人蜈蚣座創下金氏世界紀錄之際，金門「世遺」熱再起。監察院為調查「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」乙案需求，在監察委員黃煌雄、劉興善主導下，二○一一年四月十八日至二十日、五月二十三至二十五日，先後訪視金門、馬祖，並於五月九日、十六日，假監察院召開了二場諮詢會議，聽取了十多位金馬專家學者的建言，中研院院士黃一農與雲科大校長楊永斌也都坦率發表了看法，黃一農指出，金門有非常好的歷史、文化條件，特別是「南明」的歷史氛圍僅見於金門，不管進不進入世遺，如何保留、承傳這些文化資產，才是當務之急！楊永斌則強調，金門就是金門，不必刻意突顯其中的一部份閩南、戰地、僑鄉文化區塊，要申請世遺，就用整體的「金門文化」。 二○○一年二月十六日，監察委員黃煌雄、尹士豪曾在監察院主持召開了「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，確立了金門推動登錄世界文化遺產的方向；十年後，監察院再度針對金門閩南文化、馬祖閩東文化召開諮詢會議，廣發英雄帖，學界的黃一農、楊永斌、楊肅獻、陳慶瀚之外，也邀請了藝文界的鄭愁予、李錫奇、呂坤和、張輝明，以及戰地史蹟專家鄭有諒、旅台同鄉王水衷，另有熟悉馬祖歷史文化的教授學者林會承、陳高志等人共同參與接受諮詢，分別就討論題綱所列「對金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化爭取登錄世界文化遺產之看法與評價」、「與其他國家世界文化遺產比較，金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之特色與優勢」、「對於金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之現狀，如何提昇強化及具體作法」、「行政院相關部會及金門縣政府、連江縣政府、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部、金門國家公園管理處、馬祖國家風景區管理處等在地機關，未來如何整合協力，以及借重國際組織爭取登錄世界文化遺產」、「在目前兩岸情勢下，如何看待及因應中國大陸之態度」等議題提出論點。 一連兩場的諮詢會議中，與會者多認同金門的閩南文化、馬祖的閩東文化具有「傑出而具普世價值」的世遺文化條件，但台北藝術大學教授林會承認為，基於國際現實處境，目前要推動金、馬文化登錄世遺，「是手段，不是目的」，基於世遺所需文化遺產的「真實性」、「完整性」、「遺產保證」及「遺產經營管理」，他強調金、馬當前更重要的是要用力、有效維護文化遺留的真實、完整性，避免因觀光、經濟帶來的人為破壞；刻正撰寫金門近代史的台大歷史系教授楊肅獻述及，他在檢索《大英》及《大美》百科全書時，都有金門島的記載，可見金門具有的獨特性、世界性，但百科全書使用的金門地名英譯是「Que moy」，而不是「Kinmen」，因此他建議金門要走向世界，宜以世人熟知的「Quemoy」取代「Kinmen」。 單是閩南傳統廟會中的一項千人蜈蚣座就可列入金氏世界紀錄，說明金門文化有令世人驚艷之處；匯集專家學者集思廣益的監察院推動金門登錄世界遺產諮詢會議中，也讓我們發現金門文化的獨特性，以及進一步走向世界、登錄世遺的無限可能。

  國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準，日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動，鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益，連署後將把陳情書和連署單寄到總統府，向馬總統反映學生訴求，爭取對學生的支持。   金門大學同學們的發起的這項抗爭行動，讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面，雖然是不太體面的事，但能藉此凸顯金門勞動環境的不足，亦不失為好事一樁。   金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實，卻不代表在法律面前便能便宜行事；針對工讀生權益維護部分，自本年一月一日起，基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元，時薪也從九十五元調漲為九十八元，工讀生和正式員工一般，雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金，並依勞基法給予必要的加班費，對此，雇主絕不能以任何藉口或理由，漠視職工人等的權益。   事實上，金門就業市場與訊息流通相對封閉，多數的剩餘勞力，會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」（日薪八百元）員額，也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業；金門大學肇立後，衍生了龐大的工讀人力，在同樣的就業機會裡，雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢，但是否便能因此壓縮工讀生的權益，則不無檢討的空間。   就法律面而言，依據勞動基準法規定，僱工不得低於基本工資，違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰，以保障勞工權益；拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰，但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制，甚或根本戕害了學生的工讀機會，卻是我們不得不防的；基此，對於勞動條件的改善，我們認為至少還有以下方向，值得努力。   其一，勞保問題。依規定，工讀生勞動條件與正職人員相同，只要有受雇事實，雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等，不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是，僱有五人以上之事業單位；地區多屬家族或微型商號，雇主是否會以此規避，枉顧勞動者權益，不無疑問。   其二，工時問題。基本工資既法有明文，雇主自當嚴格遵守，但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時，或制定不合理的扣款條件，令勞工們忙乎了半天，可能也是白忙一場。這類的問題，多數只能以道德勸說收場，但對勞動者權益的傷害，卻難以挽回。   其三，氛圍的營建。對雇主而言，凡事總是將本求利，若經濟發展型態好，應不會有雇主去計較基本工薪，相對的，如果業主「賺食」本就相對困難，恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此，在縣府展開全面的勞動條件查察之前，或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導，既為讓雇主明瞭應遵行之法規，更在宣揚公部門可提供之資源及協助，「教」、「輔」合一，營造正向氛圍，方能令業者樂於遵守。   總之，勞工的合法權益，無論何時、何地，都應予積極有效的保障；然在積極查處前，仍應顧慮地方特性，針對問題、解決問題，力謀勞資雙方的共贏才是。

  多年來金門為了能成為所謂國際觀光休閒島、大學島、免稅島等願景，幾曾大費周章，邀來不少所謂名人、鄉彥、士紳等來金參與加持；但眾所周知，不管是邊際效用或實際成果，均與當初理想有距，乃至天壤之別。我們以為或許從下列案例得知取捨之道：   國際大導演李安好萊塢年度大片：《少年Pi的奇幻漂流》；這部首度嘗試3Ｄ的大片，他捨棄世界各地提供的優渥條件，堅持取景台灣，在台中舊水湳機場搭景建置硬體：包括全球僅有三座的人工海浪機等設施，在電影殺青後都會留給台中。而台中市府也指出，市府將依勢規劃電影城，做為國內外劇組拍片廠，期望可打造如環球影城的觀光勝地。李安此舉不僅為台灣缺乏電影工業的環境帶來良性刺激，未來影片推出後，更將成為台灣最有力也最無遠弗屆的國際行銷。   且不談李安對台灣的感情，誠如他記者會上所說的：「感性的事情無法解釋，我就是想在台灣拍！」理性來看，此事有待我們思索者有二：其一是專業化的影響，李安將國際班底帶來台灣長期駐點，不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢從分工到嚴格保密工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。也就是說因李安的決定，使台灣電影工程從工作人員到採訪媒體，都上了寶貴的一課：什麼才叫專業！   再來就是因取景而帶來的觀光效益，這是任何人都知道的事。也因此當李安決定將作家楊‧馬泰爾的暢銷原著《少年Pi的奇幻漂流》搬上銀幕時，各國莫不極力爭取，道理在此。就如同電影澳大利亞（Australia）一樣，藉著大時代史詩愛情故事，與浩瀚絕艷視野的完美結合，使絕美澳洲場景盡收眼底，進而吸引觀眾醉心於澳洲風光；這又是一種行銷專業！   綜合上述說明，其核心其實只有一個：那就是借由國際先進集團、組織之「專業」才是成功之至道；就如本文所說的：不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢的專業分工，以及保密嚴格工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。對此我們不禁想起上世紀初，當大清帝國與日本帝國同樣受西方帝國壓迫時，大清與日本均同時興起變法圖強的念頭與行動；但甲午一戰，日本大勝清廷，史家的結論是：日本變法是吸收西方的專業制度，而清廷是純取船堅砲利的結果而已！   對金門來說，如何擺脫講人情、談世故、道宗親之牧民社會，早日進入法治、自由競爭之公民社會，毋寧是改革金門之至道，這也才是重振金門之唯一方法。因此，在高談各種重振金門方案時，是否從李安進駐台中案例，一切均開國際標，讓全球各有潛力之集團、企業、CEO為金門注入最新、最先進之專業制度，這或許才是我們金門唯一之路！

  ──由國民黨舉辦立法委員黨內初選談起   金門縣第八屆立法委員選舉國民黨黨內登記參選，地區三雄鼎立，不惟紛紛成立競選服務處，投資製作看板旗幟，而且各自運用「口語、文字、電化」諸方式，動員自己擁有之人脈，深入基層家戶，展開拜會請託活動，有競而選，有模有樣，未聞發生任何異常情事，堪稱圓滿順利。   國民黨金門縣黨部，依據中央黨部既定相關規範作業要求，秉持「公開」、「公平」與「公正」之原則，面對黨內參選同志，一視同仁，倡導示範，除在地區平面媒體刊登，「斟酌聽，認真揀」及「立委初選呼金門掛POWER」彩色廣告呼籲全民正視民意調查，選對人，做對事，復又舉辦立法委員黨內參選同志政見發表會，促使參加初選同志，都能在螢光幕上亮相，暢談個人參選理想抱負與其未來為金門服務施政理念，全部過程經由地區電子媒體「名城」電視台實況轉播，未選先轟動，但見三人使出渾身解數，各憑真才實學，針對各自提出之政見，侃侃而談，如何保證兌現，藉以博取選民認同支持，如今楊應雄民調領先，俟後中央黨部審查核定提名，則將正式披掛上陣，代表國民黨爭逐金門第八屆立法委員席次。   浯洲雖小，人才濟濟，矢志為金門前途打拚，投入社會服務行列者，可謂比比皆是，祇因粥少僧多，每有遺珠之憾，此次國民黨黨內初選，亦是如此，無關賢愚輸贏，何妨有心服務，並無特定界限，拾此還有他途。   惟以離島立委席次，金門只有一位。國民黨依循民主程序，透過民調反映民意，此乃尊重民意抉擇，讓真正人才蔚為國用，作法先進，不失根本，值得肯定。   再者，立法委員選舉 鄉親咸表重視，莫不殷盼「才德兼俱」者上壘，為金門未來發展開創契機，蓋其位高權重，集立法修法與國家總預算審查大權於一身，離島欲期脫胎換骨，胥賴中央政策下授，法令鬆綁與補助經費逐年提昇與支持。緣此，金門立法委員其受鄉親之咐託重寄，扮演著中央與地方橋樑角色，既要下情上達，也要打開困境，舉凡地區施政與民意需求支援事項，都應結合地方統合力量，向上表達爭取，楊君此次初選勝出，即是鄉親寄以厚望，平日勤於服務經營，鄉親感受得到，可喜可賀。   再就時間而言，選舉實戰階段，轉瞬即將到來，屆時實際參與問鼎參選對象，或許會有所變動，群雄四起，極有可能。僅就地區黨內競選熱度以觀，選戰已然開始，日漸升溫，儘管祇是國民黨黨內初選，卻已揭開選舉序幕，坊間名單，充斥耳際，不到浮出檯面，姑妄言之，姑妄聽之吧！值此楊君藍袍在身，雖然祇是黨內初選任務完成，也是持續任務責任之開始，至盼再接再厲，謙卑傾聽民意，保證兌現政見，而也期盼鄉親群策群力，發揮「鐵票」精神，支持「藍天」成功勝利。   縣長李沃士日前主持「第五屆縣長政見實施計劃執行檢討會」時指出：政見之落實是鄉親檢驗縣政團隊執行之指標，各項政見之執行進度，應該具體確實列出，力求量化，將最真實統計資料呈現，以供鄉親檢視，增加鄉親對縣府之信賴與支持，而也要求各級執行單位，務必掌握進度，持續盡力推動，俾符鄉親對於縣政之期待，守信重諾，溢於言表。   藉此奉勸政客別有所圖，妄想以選舉當跳板，慣以花言巧語，打高空，唱高調，玩弄選民，到頭來必將輸掉名位，輸掉身家，留下罵名，一無所有。

  眾所周知，金門能成為閩南文化傳承的核心，其中之一就是傳統聚落與聚落生活及其文化，也因為如此，在世界遺產的推動工作中，金門島嶼的閩南、戰地、僑鄉文化是世界遺產價值的主要議題，其具體呈現即是有形資產。金門眾多的聚落、建築及軍事遺址，理應是我們要採取保護的主要標的，未來要滿足推動世遺的要求，管理及教育將是成敗的關鍵之一。   以傳統建築而言，金門地區傳統建築源自於中國大陸閩南體系，傳統的寺廟與宅第主要以閩南的材料並藉由泉漳等地工匠來興築，基本上延續閩南文化傳統，並採因地制宜或就地取材的方式，在各地漸次發展出多樣的地域建築。此種傳統建築具有包容性與適應性的特質，跳脫了清代北方的官方形制，展現文化兼容與藝術創作的多元性，而自成另一體系。特別是金門地區的傳統宗祠建築，融入了儒家禮制的思維，除了建築空間的儀典性之外，著重於忠孝節義的家訓傳承，在匾聯、樑枋等處以詩詞文字、圖案等傳達人生哲理等主題，而這些人文義理思想也正是歷史與文化價值的具體呈現之處。此些建築裝飾不僅是裝飾，它包含了生活、藝術與文化，家族的特殊性也能從這些建築空間與構件裝飾中傳達重要理念。故金門許多古蹟與歷史建築，延續了閩南文化傳統的真實意義，容納了金門在地的特色價值，未來也必定是推動世界遺產保護工作的重點。   建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的古蹟歷史建築也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下他們破損、閒置，雖在當今維護傳統文化獲得更多人士關注，傳統建築的維護與修繕也獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的補助修護中延續。然而，近來卻有著一種修繕的「流行」風格，於宗祠修繕的必要中將原有風格面貌做大幅度的改變，具體展現工藝傳統與藝術價值的建築裝飾紛紛被棄置，取而代之的是大量的機械化工藝石雕品、刻工較為粗獷之木雕、匠化的彩繪，原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、小巧、精美的特質，轉為披上傳統風貌的「現代」祠廟。這種風氣，由北山、東堡、青嶼、珠山等地漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件、裝飾遭到全數置換，如此的流行，已到了無法阻擋之勢，這樣的模式將是未來金門世界遺產之地該呈現的模式？   引領著當今世界遺產保護行動的重要綱領，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：   人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。將其具真實性之完整豐富面向傳給後代是我們的責任。    也就是說，如果是保護具有價值的歷史證物，就是「無須處理，就不要加以處理；能不處理，就不要處理」。這些修繕過程中的一切處理動作，都會對於具工藝與歷史價值物品的真實性有所影響，介入的程度越多，也將越偏離其應有的「真實」。金門地區龐大的傳統建築修繕，自應迎合保存世界遺產構造修護的觀念，採取更謹慎的方式為之。否則，當我們受制於流行的風潮，紛紛將真實的工藝歷史作品鏟去，不僅悖離世遺保護環境與文化的意義，也將在申請世遺的努力中背負了負面的印象。   因此，申請世界遺產的推動工作也必須針對民眾教育及遺產管理多所著墨。唯有全面性地檢討與推廣，透過教育宣導改正短視的流行作法，才能真正有利於金門申遺工作之進行。這樣的工作，仍有待大家努力取得共識！

  日前金門迓城隍遶境，千人純人力肩扛蜈蚣座，締造了金氏紀錄。這座蜈蚣座總長一百七十六公尺，搭載了兩百名妝人小朋友，不但挑戰金氏紀錄成功，更為金門迓城隍系列活動帶來采聲，當然對金門觀光等訊息亦帶來不少利多，值得鼓舞及歡欣。誠如來自英國的金氏紀錄認證官Anna  Louise所表示的：從未見過如此繽紛精彩的傳統藝陣，此次的文化體驗對她來說非常新鮮，也看到了金門地區民眾的熱情、小朋友們的天真可愛。   然而就在此時，我們卻看到以春吶聞名的墾丁受到破壞生態，及治安隱憂的質疑；剛得到人氣王的士林夜市受到宅神朱學恆的貶抑。而根據洛桑管理學院及美國科爾曼集團的研究發現：在知識經濟時代，任何一項活動能永續發展者，都脫離不了四個因素：文化創意、環保、基礎建設、政府效能。事實上洛桑管理學院每年對全世界各國政府競爭力的排名指標雖說高達三百一十二項；但其核心指標也就是這四項。而墾丁春吶及士林夜市受質疑諸問題，不也正於在此？因此，我們之所以在采聲之後提出本論述，除基於媒體之社會責任外，更「交深言切」的愛鄉情。   金門！這個長久處於偏遠之小島，各項資源短缺，就世界各地成功案例來看，唯有發展觀光才是至道。但誠如本文所述的，如何建立在文化創意、環保、基礎建設、政府效能等因素上，這才是我們在金氏紀錄之後應有的態度；負責的態度。且先以文化創意來說，活動承辦單位應想方設法，讓這項金門獨特的迓城隍活動，與台灣行之有年且蔚成風潮的媽祖遶境相區隔。切莫以媽祖與城隍為不同信仰來自我安慰，而是應以觀光客、外地且陌生客，甚至有可能是無宗教信仰的觀光客來省思。   其次是，是否應省思在世俗迓神活動中，似乎已不可欠缺燒紙錢、放鞭炮、流水席等活動，是否可能有其他方式加以取代？以符合永續、生態、輕食的世紀趨勢。若不行，又有何對策來因應與補救？對活動之熱潮是否會嚴重影響呢？更重要的是如何擺脫封閉、八股的鄉俚文化，早日以普世價值的觀光元素進軍世界。   還有不要忘了觀光客來到此地等各項需求：從食、衣、住、行等基本需求外，更別忘了成功的觀光活動，不是滿足於吸引在地人，而是要吸引外地人；尤其是全球各地有高消費能力的觀光客，這才能帶來高經濟價值。但也別忘了這些高消費能力者的觀光客，對於一般食、衣、住、行等需求，就已不是一般基本需求了，而是具有享受、慢遊、品鑑的層次了。此次的迓城隍，縣府趁勢推出「公共自行車」的概念，就是一次成功的操作，相信有許多遊客也在自行車慢遊的過程中享受了獨特的金門風情。金門容或尚未完全具備前述各項優質條件，相關投資案也正在規劃、進行中。此時相關議題的規劃、整合、執行就涉及到政府效能了。   優劣之處，唯人自知。因此我在此采聲不絕之際，本於良知與桑梓之情，特就台灣最近案例與普世價值，以前瞻遠見之面向提出論述，無非希望有朝一日，真能將金門提昇至世界格局之觀光重鎮，尤以金門觀光展規劃一日不能等，敢以此為此次活動祝！

  隨著科技突飛猛進，產官學界頻相結盟，創建了更文明的現代社會，金門自解嚴後，各項建設蓬勃發展，借助學界知識與協助，也讓努力成果更貼近目標，同時累積著不少重要發展與研究成果，成為金門可貴的文獻史料，本縣不妨責成專門單位，將這些文獻瑰寶加以整理，以PDF格式製作成電子書公告在縣府專門網站，提供各地民眾觀摩下載與研究參考，藉以闡揚金門薈萃人文氛圍，同時增添金門文明曝光率。   由六零年代起，在金門一些老師的努力下，開啟地區文史工作的風氣，許多人努力不懈的採擷在地采風，發掘並保存著許多幾近流失的文獻史料，七零年代起，台灣學府研究也漸將觸角延伸到金門，各種金門題材相繼成為研究生的參考題目。八零年代後，受到文資法與採購法等規定影響，伴隨著許多重大工程的研究計劃因應而生，而台灣高等教育的蓬勃發展，同時也帶動許多研究與研討專案的流行，在縣府常年高度重視下，金門因而擁有當下各項研究文獻史料豐厚盛況。   告別軍管後，由地方建設到社會福利，由文化活動到觀光遠景，在在都呈現本縣縣政成果豐盛的一面，而各項實體建設之外，相關的文獻資料或是以專案計劃成果存查，或是以個別研究成果結案，或是以研討會論文為活動劃下句點，經過長久時間沉澱後，這些文獻若不出版，往往塵封箱底，成為歷史檔案，細心的工作人員或能善加保存，列入業務交接，若遇到承辦人員粗心大意，致讓這些文獻史料損毀或遺失，對地方而言，浪費又可惜。   綜觀本縣公部門各項相關研究成果，以縣府各局室為大宗，各鄉鎮則次之；而各計劃背後牽涉的預算經費，由近百萬的專案研究，到數百萬的研討會議或景觀規劃，以及數千萬的古蹟修護等等，都是以公帑支付，也就是花費百姓血汗錢而成，相關的研究計劃與專案成果所有權都當歸屬政府，民眾同時更有分享與參考的權利，由政府加以公開，提供給海內外的民眾一同參考，不僅是回饋，更是重要的分享。   知識蓬勃發展年代，專業分工鉅細靡遺，有鑑於政府出版品越見熱絡，專責管理的研考會對是項業務特別重視，並要求各縣市研考單位積極管理。本縣文化出版有目共睹並深受好評，而公部門出版品總數居各縣市之冠，各項專案計劃成果累積而成的文獻史料也是首屈一指，可謂相得益彰，將這些研究成果既有光碟檔分別製作成電子書，以可閱讀格式PDF檔公告在縣府專門網站，也算是最先進輕便的電子出版，最熱門有力的文宣管道。   網際網路促使天涯若比鄰，帶給現代人非常便利的生活，全球各地的民眾想要認識金門，已不必千里迢迢跑到金門不可，隨時都可藉由本縣全球資訊網，瀏覽金門當下最真實生活面貌，若是下載金門各項電子書，再透過研究成果文獻內容仔細閱讀當下的文化金門，是海內外各地民眾瞭解金門、貼近金門的重要方式，更是金門走向國際，與世界接軌的重要平台。