2015中國（廈門）國際休閒旅遊博覽會自104年8月15日起在廈門國際會展中心舉行三天，金門也參與設館攬客，並以「FUN夏金門－玩‧樂‧購」為主題，邀集遊客在炎炎夏日赴金門旅遊時，能玩遍全島、樂饗美食、幸福購物。   據悉，「陸客赴台自由行」政策自2011正式啟動至今已開放47個城市，另外加計海西城市小三通自由行之居民，共計有51個可循自由行模式赴金旅遊。且目前針對小三通陸客來金還有「陸客落地簽」、「陸客來金住宿至少一夜可中轉赴台並免受入台額度限制」，以及「8月5日起凡福建省外人士到廈門或泉州旅遊可直接延伸至金門旅遊，免回戶籍地辦證」等三大利多政策，陸客來金旅遊手續將更為簡便。   平情而論，在眾多政策支持下，陸客來金旅遊理應能創造一些榮景，但事實上，除了既定的團客外，金門的街市還是一如既往的冷清；換言之，陸客落地簽等政策並未創造太多可見的旅遊效益，如若公部門、旅遊公會上陸行銷的作法仍是「老一套」，相信也不可能再營造出多少美好的憧憬。到底問題出在哪裡？或許仍有檢討及改進的必要。以下謹提供兩點淺見，供各界參酌。   其一，多元化旅遊商品。金門旅遊現況最為人詬病者，即為「老一套」；遊覽景點、插館購物、吃喝睡覺。來了一回後，再訪者通常是興致缺缺，唯可支撐榮景的，反是外來的免稅商品，以及價美質優的奶粉、美妝產業。的確，金門在地的特色產業，長期以來都存在著競爭門檻低、可塑性不高等問題，翻來覆去總不脫幾套運作模式，真要讓遊客一再上門，總是有些心虛。是以，我們以為，金門的旅遊市場應早日走向多元化的分級機制；針對不同客群提供客制化、專屬的旅遊商品方是釜底抽薪、正本清源之策，唯有確保分級品質，才能廣拓族群，不流於削足適履、殺價競市的惡性循環，讓金門的旅遊產業有更健全、完整的發展。   其二，嚴格品質管制。一地之旅遊形象通常是綜效性的評斷，但也通常會發生「一粒老鼠屎壞了一鍋粥」的連帶效應。事實上，金門的未來很難自外於大陸發展，而陸客的觀光浪潮與消費實力，更是不容小覷。或有人以為，在現行諸多政策支撐下，尚不能營造金門觀光榮景，或是陸方說一套、做一套，並未實質導引多少人流入金所致。但，機會終究是要靠自己爭取的，有了政策，卻沒對策，到底是自己理虧。旅遊型態不外是「玩、樂、購」，如何能確保與台灣旅遊市場的差異行銷方是關鍵所在；金門旅遊市場小，要規範化旅遊商品品質，應非難事，難的是業者的心胸也不大，安於現狀、不思興革。此時，公部門的政策引導便相對的重要，如若能落實相應的獎優汰劣機制，相信對於爭取差異化的分級客群，亦有一定的助益。   總之，金門擁有得天獨厚的人文景觀，獨特的閩南、戰地及僑鄉文化，自廈門搭船只需30分鐘，是距離大陸最近又最具便利性的旅遊目的地，是陸客選擇週末度假的首選，只要觀光客親身走一趟金門，定能深刻感受自然美景帶來的視覺震撼與心靈感動。但人人都說金門好，具體好在哪裡，還要有理直氣壯的對策及作法才是！

  兩岸漁政官員於8月14日在金門與廈門海域間的各自禁限制水域內，同步放流魚苗，以實際行動宣示共同維護海洋資源的決心。這是兩岸第一次聯手進行漁業增殖養護魚苗放流活動，意義重大。金門縣政府建設處處長許志忠與廈門市海洋與漁業局總工程師林懷遠，分別搭船抵達檳榔嶼與上嶼海域間，兩人隔海握手、寒暄，隨後在各自禁限制水域內，放流大批魚介貝類苗種。   此次金廈兩地同步在海峽中線放流，確為創舉，更代表兩岸間的漁業資源保育，自此揭開了嶄新的一頁。近年來，大陸近海漁場因濫捕、濫採，幾被破壞殆盡，這也是為何大陸籍漁船、採砂船總願甘冒風險越過海峽中線來盜取海域資源的主因。然而，這樣的行為，不但事涉國家安全，更攸關國土保育，長此以往，對兩岸的交流、海洋生態的永續發展，絕對有著負面的影響。但實務上，因為兩岸互不承認政權，又互不否認治權，要論越界盜採，在國內法、國際法的採認上，更是存在著爭議與解讀空間；但有一點是兩岸政府共通的思維及原則：「保育海洋生態資源刻不容緩；今日不做，明日絕對就會後悔」。或許也是因為這樣的普世價值及認知，因而促成了兩岸首次極富象徵意義的同步放流魚苗活動，這個舉措宣誓的不僅止是兩岸保育海洋生態的決心，而是更進一步的架構了金廈兩地的官方交流平台，藉由這個平台的有序運作，我們更堅信，金廈可以開創更多合作的可能性。   平情而論，近期雖因金門「夏張會」、自大陸引水合約的簽訂，兩岸關係看似走得熾熱、平穩，實則已有停滯的趨勢。從稍早的反服貿、反自經區，到近期的反課綱微調，在在看得到台灣自主意識抬頭，以及馬政府動輒得咎、進退失據的窘境。這已不是計較中央政府是否懦弱或無能的問題，而是民粹暨本土意識已蔚為主流，不論是非，只看立場，復以在野黨占盡了天時、地利，2016大選儼然勝券在握，套句媒體常說的，「躺著選都會上」；此消彼長下，綜觀大選後的兩岸發展，縱不倒退，至少也是停滯與觀望，而金門既難等得到中央的關愛眼神，又難以自外於兩岸發展；2016將是個關鍵的轉折點。   然而，有危機自然也會有轉機。記性不差的話，許多人都會記得小三通肇始於在野黨執政時期的陸委會主委蔡英文。事實上，不論是誰人執政，「逢中必反」絕對是最不可取的選項，因而在綠朝時期，首創小三通，同樣也在為保持台海局勢穩定及兩岸交流釋出善意，因而我們或能預言，金廈這個平台及窗口應還有其發展與價值，但路到底能走得多寬、多遠，金、廈兩地政府可能都要設法脫卸中央賦予的定型化格局，並在變局前取得更高的視野，為兩岸政策的先行先試、和平發展，鋪排更合理、更前瞻性的格局才是。   就此回兩岸首次同步放流魚苗活動觀之，地點選擇在海峽中線進行，大陸放流船懸掛五星旗，金門船隻未掛中華民國國旗，這便是促進兩岸和平互動，並降低政治敏感度的聰明作法；誠如哲人所言：「凡事最不可想佔便宜。便宜者，天下人之所共爭也。」觀諸之前大陸對台商的拉攏與政策優惠，對證今日台商大撤離的「逃亡潮」，誠乃殷鑑不遠！

  金門警政團隊，邇在金門地檢署檢察官指揮下，警察局長謝榮隆秉持縣長陳福海維護地區整體治安政策要求，運籌帷幄，群策群力，全面加強防範犯罪措施，打擊不法，揮軍行動，屢傳捷報，其中犖犖大者，則有以下諸案：   責成刑警大隊策劃主導，佈置敏銳諮詢，接二連三跨海赴台，會同當地檢警機關查獲中盤及下游廠商出售偽劣金酒數起，日前乘勝追緝，再添一樁，每次出勤，贓證俱全，依法究辦，有助杜絕頹風，維護金門經濟命脈，為金門「金雞母」信譽把關，金門鄉親一致按讚，榮獲內政部長頒發優等服務獎章，實至名歸。   金城分局破獲金門地區歷年最具規模經營香港六合彩及台彩公司發行之大樂透、今彩539地下簽賭站，搜索查扣傳真機、下注電腦、印表機、監視器主機、電腦列印下注簽賭單，兩年來供予賭客下注金額計有新台幣一千七百餘萬元，各項證據確鑿，促使楊姓組頭無以狡辯抵賴，俯首承認設賭牟取不法利益不諱，法網恢恢，疏而不漏，有警有察，用心作出貢獻。   金湖分局根據本報新聞披露，積極展開部署，迅速查獲地區陳姓居民偷竊金湖尚義海堤軍方設防軌條砦一批，意圖轉售圖利，行動快，步伐穩，手到擒來，順利移送法辦。   金寧有位居民舉家外出，以致一張價值萬元自用鋁梯不翼而飛，事經金城分局員警循線展開偵查，即時真象大白，宣告破案，贏得感心。   金湖黃姓居民涉嫌偷搬商家飼料，偷雞不著蝕把米，立即遭金湖分局逮捕，面對佐證齊全，坦承作案，觸法法辦，紮實功夫，顯示平時訓練有素。    有績效就有威信，此期間警政團隊整體工作績效，旁觀者清，屢獲縣長陳福海公開表揚嘉許，盛讚警政團隊具有戰鬥力，凡事主動負責，集精竭智為金門服務，大家咸表放心。   無可諱言，人民是政府最大後盾靠山，而縣政之成敗，端視民眾支持力道強弱，而身為縣政團隊成員者，卻是縣政之骨幹推手，公僕爾俸爾祿，所做所為，都要經得起民意檢視，尤以地區社會治安事項，俱與人民平日生活、生命財產息息相關，密不可分，做得好壞良窳，百姓感受殊深，緣此，祈求一年四季平安者眾，除暴安良，除惡務盡，民意所求，眾所樂見。   再就取締偽劣金酒而言，就事論事，金酒之榮枯，攸關地區經濟盛衰與縣民權益福祉，亟需警民聯手，再接再厲，大家針對偽劣金酒全面舉報取締，進行深度查察，結合各方力量，落實正本清源，抓到源頭上游廠商，期以確保「金雞母」健康無虞，業績穩定上昇，福利鄉親，藏富於民。此外，殷盼兩岸治安機關在既有共同打擊犯罪協議基礎上，強化「防偽打假」力道，愛護金酒，即是愛護金門，別有一番價值意義。   又眾所周知，賭博為五毒之一，俗云：十賭九輸，活例不勝枚舉，輕者債台高築，聲名掃地，重者傾家蕩產，自毀人生，惟在警方連番查緝賭博行動中，竟然發現地區也有職業賭場，甚而出現地下簽賭站，試想，如果不予根絕，後果將會如何？害己害人，害眾也害金門，爰特在此呼籲少數利令智昏，汲汲於私慾者，回歸正心正念，奉公守法，愛家愛鄉，愛國愛民，才是正道。

  「公共藝術」源於歐洲。我國則於17年前（1998）正式入法後，才引起重視。「公共藝術設置辦法」由行政院文化建設委員會制訂，並由內政部會銜修正發佈。2010年隨著政府組織改造，修正權責移轉文化部。辦法中強調「公共藝術」要經過「策展」、「民眾參與」、「教育推廣」機制，表現設置公共藝術具有民主共識，與社會教育的內涵。   辦法制訂以來，發現下列現象：（1）開放性社會，公共藝術設施起步最早，也最快；閉鎖式社會最慢。（2）民間優於政府部門；社區超越政府機關。（3）學校優於社區；教育性超越公共化。由此以觀，先進國家優於我國，台灣都市化縣市領先農業村縣市，金門又落後於台灣。   國立台灣博物館展示企劃組長陳碧琳指出「期待『公共藝術』變成『公眾藝術』，關係到『公共意識』與『公民社會』的『公民美學』建構。」（2012）換言之，「公共藝術」植基於生活美學，而生活美學端看社會大眾接受美感教育的深淺。   早期先民不具公共藝術概念，是以敬神、紀念、風水或避邪而建造各種標誌，到今日有些變成具有「類公共藝術」的效果，例如風獅爺，烈嶼的風雞。戰地政務時期，國父與蔣公銅像林立而成為機構標誌者，如中國國民黨金門縣黨部廣場前的國父雕像（太武山區國父銅像縮小版），為感念九年國民義務教育從金門開始而建造的金城國中蔣公雕像、金城車站旁的蔣公雕像等，公共空間則有金門高中大操場外牆之「金門縣文化牆」，及部份社區入口意向之標誌。但若依「公共藝術設置辦法」規範來檢視，均無法以「公共藝術」看待。是以所擁有均為祖先遺留下來的舊時代美，而新時代的我們尚未建造城市美。因而落實「公共藝術設置辦法」，推廣公共藝術，實現全民美感教育，必須全面啟動現代版「公共藝術」設施，大家責無旁貸。   在地區政府機關擁有公共藝術設施者，福建省政府、國家公園金門管理處、文化局與文化園區、大同之家育幼組最為領先；各級學校中以國立金門大學最多樣；社區中以向陽吉第設有公共藝術廣場最領先，由居民自覺而發的有烈嶼西方社區、黃厝社區廣場、金沙碧山東店社區等較突出；企業或產業單位則有金門酒廠、金門陶瓷廠、水試所、農試所、林務所、台開風獅爺商店街、昇恆昌、各特產商行等設有識別標誌，具有行銷效果。   近些年來在教育處與文化局的通力合作下，最能落實推動公共藝術者是各中小學校園。這與美感教育要往下紮根的理念相通，在校園中一項公共藝術標案，必須邀請專家學者組成審議委員會把關，經過「策展、師生參與、教育推廣」三階段。   金門地區要推動公共藝術設施，政府相關單位要起帶頭作用，例如地方法院、縣政府、工務處、地政局、稅務局、自來水廠、鄉鎮公所、里公所等擁有獨立公共空間者，率先建造單位機構的識別性公共藝術設施。   國家公園管理處、縣政府及有關單位應補助鼓勵各社區，尤其新社區建案、社區營造，打造具有入口意象之公共藝術設施，取代傳統的「界石」（或以「界石」美化為公共藝術）。   都市規劃應將公共藝術的概念導入，舉凡天際線、廣場、邊界、開放空間、地標等城市空間的建築元素均需考量。往昔一座城市，因為文明而發光發熱；現在則是因為城市美學而令人嚮往。城市美學建構於適時設置的公共藝術，整個社會自然融於這些美好的藝術品而更為高雅，而人們益發顯得自信、引以為榮，散發出悅納遊子的人情味。   當前金門已成為兩岸與全世界所注目的島嶼，是以祖先的遺產及戰爭的代價所換取，那是我們的文化核心；今後尚要借重城市美學的概念行銷金門。推廣公共藝術，就是打造城市美學的具體呈現。建請加速活化各單位、各社區老舊閒置空間，透過「策展」、「民眾參與」、「教育推廣」機制，打造公共藝術空間。

  金門在四十餘年的軍事管制下，建置了數量龐大的戰備工事，也主導了那個年代的發展，至今這些戰役史蹟、軍事營區及設施，部分經展示規劃、再利用，成為當前來金觀光的重點。如翟山坑道、獅山砲陣地、古寧頭戰史館，以及慈湖三角堡、烈嶼勇士堡與鐵漢堡、湖井頭戰史館等，乃來金不可缺漏的參觀對象。事實上，金門仍有龐大數量的戰地史蹟，當前許多廢棄的營區中，仍保留了眾多精彩的工事、坑道，掩蔽在山林、地表之下。   本報月前之專文「蒙塵寶藏雙乳山坑道--尚待琢磨的地下堡壘」即深入報導雙乳山地下坑道的精彩內容，包括了密佈的軍事標語，多重的構造，顯現了那個年代戰備工事的思維及技術。 金門這些歷經長時期、投入龐大人力、物力經營的防禦戰場所構成的完整防衛體系，乃古今中外少有之案例，足可作為二十世紀東西方兩大陣營對抗的最佳歷史場景、近代軍事發展的遺構展示，形成金門最佳的特色代言。適當地利用與發展，不僅能為金門保留那段可歌可泣歷史的遺構，讓後代子孫了解戰爭的殘酷與金門民眾的堅忍，成為反思戰爭可怕、和平可貴的教育場所。   本縣甫正在規劃的軍艦博物館園區，即是利用過去數十年來曾載運金門鄉親往返台金的中海艦為主，在其除役後再利用為博物館的計劃。目前在國防部的支持與協助下，如配合軍艦戰史、武器配備等文史資料，及相關的船艇、設備的輔助展示下，將來可能成為金門另個觀光之亮點。   然而，我們也必須注意到，金門過去十餘年來已有許多據點、營舍之再利用成果，除如翟山坑道、獅山砲陣地的相對成功經營外，曾花費不貲且完善規劃的成功坑道、塔山營舍與坑道等，均因後期之管理維護經費、人力等無法支應，導致內部的設施、軍事武器等缺乏維護保養而逐漸損壞，甚至，國家公園乳山園區的軍事設施展示，亦因損壞後維護不及遭致外界批評等。又如，遊客到訪率高的建功嶼在展示設施落成近十年後，如瞭望台木棧板搖搖欲墜的現象，亦缺乏積極的維護處置。類似這樣的案例仍多，顯示過去利用此類戰地史蹟作為觀光、教育資源，在大筆經費投注規劃利用後，卻缺乏足夠的後續維護費用，也欠缺適當與足夠的人力進行維持。未來，在軍艦博物館園區的規劃中，必須針對日後的管理維護及財務計劃進行良好之安排，否則，龐大的艦艇在海岸邊日夜海水沖蝕，展示設備缺乏正確與足夠之維護，那麼，得來不易的物件又將快速毀去。   日本橫須賀港展示日俄戰爭之主力戰艦三笠號，以完整的解說內容、生動且互動的展示資料，配合港區觀光的規劃而成為「三笠號戰艦紀念公園」，已成為觀光客前往了解日俄戰爭、日本海軍船艦發展、日本近代史的重要場所。金門擁有各式各樣的戰地珍寶，未來納入軍艦博物館展示之規劃，必須針對軍事文獻、戰役史料、金門戰役歷史等軟體進行詳盡之規劃，始能成為帶動金門軍事遺產觀光之亮點，而絕非是另一個展示內容貧乏、空有外殼物件之園區，且應詳盡規劃其財務與後續管理維護計劃。   戰地史蹟是金門無價的遺產，適當地利用與規劃將可為金門帶來另個教育場所及保存歷史記憶之處。中海艦如能做到如橫須賀三笠號戰艦的成功展示，又能帶動金門其他珍貴戰備工事、據點營區、地下坑道之保存、再利用，讓這些屬於金門的獨特資產成為亮點與特色，並適當地進行後續維護管理，才是為金門戰地史蹟賦予新意義及新生命正確之路，亦始能永續經營。

  日前，由金門縣政府所提的「烈嶼：邊境小鎮的再生」整合型計畫案，與臺灣各縣巿提案共同競爭下；經內政部邀集十二部會及八位學者專家進行二階段審查協商後，計畫案終獲核定。內政部於日前舉辦「均衡城鄉發展推動方案」啟動儀式，縣長陳福海率領縣府團隊赴臺參加，並獲邀上台致詞，顯見中央對本縣「烈嶼：邊境小鎮的再生」計畫肯定。   本計畫的原始構想在於整合既有資源，以一種總體規劃的思維，讓原本散落於各部會的補助款及補助型計畫得以串聯，並追求永續發展及產業振興的目標。也因為如此，未來4年計畫成功的關鍵之一就是垂直與橫向聯繫的暢通程度，亦即中央各部會、金門縣政府、烈嶼鄉公所三者的垂直配合，以及縣府各局處的橫向分工。   此外，「邊境小鎮的再生」面臨一個接踵而來的挑戰，那就是金門大橋通車後對烈嶼的衝擊之回應。過去10餘年，輿論多半關於大橋的工程問題、美學造型或施工進度，但是對於完工通車之後的經濟、社會及文化的衝擊及其對策，著墨較少。一如雪山隧道之於宜蘭縣所帶來的正面及負面效應，如何深化金門大橋對烈嶼的正向效果，緩解或扭轉負面衝擊，就是本案應認真面對的課題。   九宮碼頭的再定位問題就是其中一例。隨著未來大橋的通車，碼頭已經失去了原先扮演的金門本島與烈嶼之間運輸的功能，那麼它該如何轉型？而大二膽的釋出，恰恰給了烈嶼新的機會。倘若運用九宮碼頭現有的設施，進一步調整為接駁至大二膽的專用碼頭，那麼九宮碼頭及其周邊聚落、乃至於烈嶼全鄉，便可吸引特定的客源前來，輔之以地方特色產業的提升，方能達到閒置空間活化及地方產業振興的雙重目標。   還有，隨著國軍精實案、精粹案的進程，軍事營區的活化利用已是排上議程的事。烈嶼昔日作為前線中的前線，已釋出的軍事營區各具特色。然而，一方面是釋出營區如何加以定位，賦予令人驚豔的主題，以爭取世界各地觀光客的到來（如法國諾曼第地區），並成為世界文化遺產的候選對象；一方面則是盤點過去幾年所整理的勇士堡、鐵漢堡，其建設方向是否有調整、精進的可能，使之提升為具世界級的戰地現代博物館的水準。這些空間與文化轉型，都希望烈嶼的戰地文化景觀能夠真正成為地方發展的資源，並以細膩動人的故事傳頌於世。   在這樣的架構下，社區或公民團體的參與必須開展。集眾人之議，以「邊境小鎮的再生」的計畫平台，激盪對話，共同為烈嶼勾勒可長可久的大計，並在4年計畫當中，成為動態修正的行動計畫。   這些工作的意義正在於真正落實均衡城鄉發展的理念。城鄉落差不單只是發生於台北、台中、高雄等都會城市與其他農業縣份的差距，也具體發生在一個島嶼縣市的內部。晚近20年，金門的建設或發展多數集中本島西部，東部及烈嶼缺乏好的、前瞻的整合型發展計畫加以引導，公共投資也不足，雖不至於以衰頹描述，但卻也是仍有極大的進步空間。   「邊境小鎮的再生」是一個好的開始，挑戰與困難才要來臨，盼望各界多多協助。作為國境門戶的烈嶼變好，金門就會好。

  金門縣工策會日前於陽明二營區舉行金門心創坊聯誼座談會，活動吸引數十名地區民眾熱情參與，工策會專員翁朝安在會中向學員們簡介心創坊組織架構及功能，他並期許透過青年創業整合平台籌設，為地區創造更多就業機會，並藉此活化營區、帶動綠色產業的發展。   近幾年來，縣府推動的地區產業升級輔導計畫著實不少，有些或也能開啟業者創新、精進思維，達到預期成效，有些也的確是打了「水漂」。畢竟，產業輔導總不是單方面喜歡就好，業者要有心、策略要精確、市場要接受，缺一不可；而且，說到底政府還只能站在協助者的立場，構建相對穩健的產業環境，而沒有辦法亦步亦趨、手把手的扶植業者成長，這或許也是政府產業輔導功效見慢的主因；同樣的，公部門也該檢討為何投入的資源不少，卻總不能即時引動創新、發展的風潮？   事實上，凡事都是一體兩面的；自助方能得人助，人助才能天助。產業輔導最簡便的應是認證制度；實質上取得了權威機構，乃至國際上的認證及肯定，相當程度也表明了在該領域工作的成績與效益。但有許多認證未必是必須的，因為虛名而努力，有時反而失去了求真的本質，徒然弱化了產業價值。再者，現行產業升級，言必稱「文創」，但文創到底是什麼東西，真否能轉化為產業價值、增添品牌效益，則較少人聞問。對此，現階段金門工策會推動的心創坊，或許也能給我們部分的方向及解惑：圓夢的力量來自堅毅的心；無心，便很難脫卸創意上的貧弱。   平情而論，不論是輔導地方產業，或是扶持青年創業，文創都是不可或缺的一環。但遺憾的是，坊間多數擎著文創大旗的商品，大多徒具其形，而少了文化的靈魂。文創絕不僅止於賦予主題元素，以及精緻包裝而已；多數文創者會因為短期效益而沾沾自喜，卻不想太低的競爭門檻，卻注定必然的衰敗，關鍵還在於必須認清自身的優勢。文創，談的就是文化創意產業，顧名思義，就是結合了文化及創意的產業。而其中定義最不明確的，就是「文化」一詞。「文化」，廣義來說，泛指在一個社會中共同生活的人們，擁有相近的生活習慣、風俗民情，以及信仰等；狹義的來說，即是指「藝術」，是一種經由人們創造出來新型態的產物。不論就狹義或廣義的文化而言，「文化創意」即是在既有存在的文化中，加入每個國家、族群、個人等創意，賦予文化新的風貌與價值。這樣的定義範圍看起來很大，執行起來卻很細微；文化可以是周邊任一個存在久遠，卻又不起眼的圖騰、物件或行為，更可能只是發想者天馬行空的發想等等，但絕對不會是條條框框裡的照表操課或追風跟隨。   報載，金門心創坊將提供各項創業知識、技能培訓、陪伴輔導、觀摩考察及廠商媒合等活動，以及重新檢討連結相關產官創業資金補助，未來逐步對接中央、地方政府、學術單位及企業之創業投資資源等等。這樣服務內容，實則已經包羅了所有產創的輔建機能，但關鍵仍在於供給與需求面上的無縫接軌；或許心創坊也可以思考先輔建示範點，有了成功的領頭羊，或許更能事半功倍！

  自民國64年8月2日開打至今，年年不間斷的金湖盃籃球賽，今年已堂堂邁入第40屆；這項紀錄不但在金門絕無僅有，就算在全國各地，也算是創紀錄的賽事，這不但是屬於金湖鎮的榮耀，更是全體金門人的光榮。   要談金湖盃的歷史，還得回溯到40年前，金湖鎮公所召集地區熱心及愛好體育人士於64年7月成立「體育推行委員會」說起；那時候，籃球可說是金門的全民運動，金湖盃更是箇中翹楚。募款加強設施、遊行鼓舞士氣、送籃球、送機票、給獎金，許多事金湖盃都是始作俑者。也因此金湖盃承載了許多人從小到大的共同記憶，更是每年夏天不能或缺的運動功課；曾幾何時，其他鄉鎮也陸續辦起了籃球賽，但始終未令金湖盃遜色幾分。箇中原由，除了傳統與淬煉外，更多的因素或是金湖盃始終堅持扎根於鄉土、和民眾走在一起。   事實上，籃球做為一項普及性極高的運動，卻已逐漸由戶外走入室內；的確，現在要進行規範性的籃賽真的要以室內活動為宜，因為戶外粗糙的地板，容不得過多的踫撞及炫技，這也是維繫賽事順暢、確保選手安全的必要舉措。但也或許因為在空調房中的賽事，總少了那麼一點「接地氣」的拚勁，是以，室內或戶外賽，也各擁喜好族群；特別是近年來各鄉鎮籃球賽，雖常見熟面孔在各賽事間遊走，但本質及內容上已經有了明顯的區分，例如：金城盃以對外邀請賽、提升賽事競爭力為主，金湖盃則著重於推展地區籃球運動、促進情感交流；我們也樂見這樣差異化的賽事結構，畢竟，需求不同才能開拓更多的運動人口；而金湖盃籃賽的悠久歷史，更足以證明它已經全然融入了在地居民的生活。   事實上，任一起賽事或活動，都應著重在地的參與；不管是關起門來自己樂活，或是打著觀光化、國際化名號的活動，都應該要務實的檢視其扎根性，以及參與層面的訴求。往昔，政府大多熱衷於辦理所謂「國際化」的觀光活動，似乎只要有他國的參與者，便大吹大擂為了不得的國際盛事；殊不知，在沒有任何根基的前提下，砸大錢辦活動，只能是「煙花工程」，布滿空虛的華麗，終究是無以為繼、轉眼成空。因此，活動並不是盛大就代表好，期程長就代表有規模，重點是根源在哪裡，有無引發在地的參與或關聯產業的互動？如果這一切都只能依靠砸錢來充面子，倒不如反璞歸真的認真思考如何扎根於鄉土，並成為多數人重要的成長記憶。   陳縣長自上任伊始，即主張活動應回歸到各鄉鎮舉辦，縣府退居輔導的角色；事實也證明，這樣的結構性安排，才會激發出更多精進的策略及思考，讓金門的特色愈來愈美、發展愈來愈好。至於鄉鎮性的籃球賽事，各鄉鎮都辦，雖然各有特色，卻也可以思考聯賽的統合機制，藉由競爭讓賽事水準愈來愈高、愈來愈精彩。   總之，我們可以很輕易的發現一場受歡迎活動的特色所在；誠然，像金湖盃之類的籃球賽事，還缺少了許多附加價值的開拓，但或許也因此而少了商業化的運作，令其能回歸最質璞的運動競技訴求。究竟何者為優，其實沒有標準答案，有的只是對應訴求的呼應，以及淋漓暢快的親身感受！

  何謂簡政？簡而言之，政者，泛指眾人之事，服務為先，宜簡不宜繁，政府係為人民而設，面對芸芸眾生所需所求，一切申辦之手續作業，應在「法、理、情」兼顧之下，儘量簡化整併，予民最大方便，而讓民眾心悅誠服，感受得到公僕之用心，不致失望生怨，方為上策。   此次縣政府為便利金門鄉親，逕辦請領早期參與民防自衛隊服行軍事勤務慰助金之所需，慎之於始，設想週到，並在縣長陳福海親自指導下，針對有關申辦應行檢附之書表，再三斟酌簡化，藉此彰顯政府給得痛快，希望受領者也能領得滿懷歡喜，凡此，即是簡政便民之核心價值。   就事論事，政府推動「簡政便民」政策，由來已久，尤以蔣故總統經國先生主政行政院期間，由上而下，雷厲風行一時，除頒發「簡政便民」實施要點，要求政府各級機關，對於人民需求事項，務必做到有聞必錄，作業流程力求精簡，緣此，簡便行文表應運而設，電話紀錄取代繁文縟節，進而「服務到家」蔚成風尚，而在金門地區，更有「親民日」制度，社會大眾可以利用縣長每週一次「親民時間」，與縣長面對面傾吐心聲，暢所欲言，或於每兩個月舉行一次村里民大會提出興革意見，因而「上情下達，下情上達」之管道，暢通無阻，紓解不少民瘼、民困與民怨。   隨著時空推移，「改革創新」已然成為施政重心，其中簡政便民措施，經由深入檢討改革，乃將不切實際之陳規予以廢止，如今縣政便民服務中心「1999」專線充分發揮愛民、親民、便民、利民之功能，一通電話說明目的需求，承辦部門立即建檔處理，直到問題解決，回復結果始予銷案，既簡捷又方便，只是好要更好，在簡政便民之需求下，還需再接再厲，持續努力，消弭民怨於無形。   持平而論，民怨之形成，並非無因，不簡政，不便民，即與民怨息息相關，影響深遠，僅以地區居民辦理申請「噪音補助」為例，依照原先之設計規定，應行檢附之佐證資料，包括申請書、土地權狀、戶籍謄本、繳納電費收據、稅籍證明、金融機構存摺等等，繁而又複，年復一年，一項不可或少，因而民怨油然而生，咸表公僕服務誠意不足，後來經由時任立法委員陳福海，邀約有關機關座談研商改進，終獲民航機關全力支持，達成「化繁為簡」共識，亦即除第一次辦理申請補助者外，次年再為申請補助祗要檢附申請書、戶籍謄本、繳納電費收據及金融機構存摺即可，如此從善如流之服務態度，讓人好感，如果來日再將戶籍謄本省略，更為貼近民意，因為已有電費收據可資查證，何況提出申請補助金額，係以用戶繳納電費總額核計，最多金額為每戶平均五千元，實無圖利於人之可能，若有涉及偽造冒領情事，後果應由申請用戶負其全責。   再者，政府致力於愛民、親民、便民與利民工作，上下一致，左右連貫，儘管人事更迭，未曾間斷改變，諸如平日與民眾接觸頻繁之機關，如鄉鎮公所、稅務、地政、警政、消防、戶政等等全體同仁袍澤，盡心竭力，勞怨不辭；又如，烈嶼鄉長洪成發，每年自掏腰包從事扶傾、濟弱、救急與贊助公益事業，少則數十萬，多則以百萬計，為民紓難解困，親民愛民，傳為美談。 庶政龐什，蕭規曹隨，簡政便民，棒棒相接，惟以此項工作任重而道遠，欲期宏大事功，貴在全面實踐，倘能來一次全面清查檢討，該廢則廢，應簡則簡，精益求精，予民好感，是創新也是貢獻。

  蘇迪勒颱風來勢洶洶，強風豪雨為台灣帶來不少災情，為防範蘇迪勒颱風過境與威脅金門，本縣颱風應變中心即時開設，由陳縣長坐鎮指揮，縣府相關單位與鄉鎮公所皆嚴陣以待，適時因應各種突發狀況，二天過去，颱風遠離，相關單位又開始投入清掃整理及復原工作，充分展現關懷地區民眾生活的熱忱胸懷。   為防範蘇迪勒帶來強風豪雨，陳縣長呼籲民眾於颱風期間，務必做好防颱措施，以維生命財產安全；陳縣長更不畏強勢風雨，視察各地防颱準備狀況，包括金沙水庫堤南抽水站等地，要求全力防範淹水，以減少災情發生。視導防颱準備時，陳縣長慰勉各地留守同仁，提醒同仁執行搶災工作，務必注意自身安全。   有鑑於強風侵襲台灣造成嚴重災情，暨金城鎮濱海低窪地區常有淹水情形，在本縣颱風應變中心開設之時，金城鎮長石兆■特別向金防部請求支援協助城區低窪地區沙包堆置，以防海水倒灌淹水損及民眾財產。而金防部出動軍車搬運五百多袋沙包，安排低窪地區沙包堆置，以防海水倒灌，讓曾經深受淹水之苦的當地民眾，對於防區弟兄以實際行動充分表現愛民精神大表稱讚。   每逢颱風來臨，本地綠蔭盎然的行道樹總受到影響，強勢風雨中，再次造成地區許多行道樹折斷倒塌，不論是重大樹幹，或是遍地枝椏，橫行路上都影響行車交通與駕駛安全，接到來自各地熱心民眾相繼電話通報，林務所迅即派出待命值勤員工前往清理，他們不畏艱苦，在強風大雨中清理路障，不久即還原空曠道路，讓民眾再度享有行的安全，也受到民眾熱烈鼓掌與肯定。   經過兩天折騰，蘇迪勒終於完全脫離金門，除了林務所值勤員工持續投入各道路的清空作業外，各鄉鎮公所也迅即動員與規劃環境整理，劃定區域，分工合作，派遣人員投入清掃與復原作業，許多里民也都主動將家園周邊作個清理，同時，金防部再度派遣駐地官兵協助環境復原工作，展現軍民一家的精神，而透過大家同心協力與軍民共同努力整理之下，島嶼環境與復原作業也迅速恢復原本清爽面貌。   此次蘇迪勒颱風侵襲金門，感謝上天保佑平安渡過，而風雨肆虐期間，陳縣長全心關懷颱風動向與民眾防範措施，縣府團隊籌設應變中心、消防局、林務所與環保局…等單位派員完成各項應變、清理作業，以及防區官兵適時協助防颱作業，共同渡過一個緊張的颱風天，也讓民眾迅速回覆平靜的生活，展現這座島嶼守望相助，里仁為美的人文精神，對於颱風期間不畏風雨，奉獻心力的全體鄉親和夥伴們，我們再度獻上感恩與祝福。