社論
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軍民合作「防災救災」表現值得大家鼓勵肯定
此次中度「凡那比」颱風襲擾,挾帶狂風豪雨,直撲台金兩地,由於雨水瓢潑而下,南台灣頓時變成水鄉澤國,淹水情況極為嚴重,雖未發生重大傷亡事故,然而財產損失甚鉅,民眾苦不堪言,正待政府妥作善後,以安民心。 天災難防,人禍難擋,特別是對於天氣之變化無法有效控制,亦即天氣影響因素無所不在,颱風就是具有嚴重毀滅性之災害天氣,直接危及每個人之生命財產安全,談「颱」色變,災民痛澈心扉,從而萌生怨言,見怪不怪,應可理解。 八八水災血淚教訓,未因時間沖淡記憶,亦因刻骨銘心經驗,一般人防災警覺隨而加強,此次「凡那比」颱風過境,發現一般民眾不惟具有「防災」觀念,亦且已有「滅災」積極作為,諸如部分列為警戒之村落,不必採取強制撤離,而能接受善意之勸導,主動配合移徙安置。 儘管水患前所罕見,畢竟人員安全第一,不幸中能有大幸,證諸整體防災功能,已有明顯進步。最為明顯者,莫過於政府各級組織全面徹底動員,用心投入防災與救災,將確保國人生命財產列為首要任務,上自中央,下至地方,各就各位,克盡防救責任。 馬英九總統更是身先士卒,利用全國視訊網路,與各縣市首長頻作聯絡,要求軍政首長務必做到「料敵從寬,禦敵從嚴,超前部署,預置兵力,隨時搶救」,劍及履及,全面啟動。 此外,國軍將救災工作,列為平時備戰任務重點,由上而下,逐級督導要求,國防部長高華柱秉持馬總統之「苦民之苦、聞聲救苦」政策指示:早在兩任退輔會主委任內,即就特別重視輿情反應與庶民感受,除定期召開「輿情會報」,廣泛了解蒐集民瘼民困,將之下情上達,適時疏解民間疾困與民怨,受命治軍以來,更將制度予以發揚光大,勤政愛民,頗受好評。 尤以「凡那比」颱風來襲期間,國防部運籌帷幄,指揮動員救災,投入編組兵力二萬三千餘眾,各項物資包括發電機220部、抽水機268部、衛星電話202具,裝甲車210輛、飛機33架、橡皮艇200艘,另於各作戰區編組連絡官393人,全心全力,搶救災害,其間曾有一位隨部隊回到故鄉執行救災任務上兵陳俊杰,多次「過其家門而不入」,後於清掃道路巧遇其母親從旁而過,母子二人得在街頭團聚,互祝秋節快樂,國軍官兵公而忘私,保國衛民之優良表現,各方咸表敬佩。 而在金門地區,處處可見軍民合作救災情景,儘管「凡那比」直撲而來,軍民有備無患,並無重大災害,但見軍政首長親自坐鎮指揮,又見連袂深入鄉村民間勘災慰問,軍民動員打掃道路環境,此在離島金門,堪稱落實徹底,值得鼓勵學習。 水火無情,颱風可怕,任何災害發生,必然會有損失,「凡那比」僅次於「莫拉克」颱風,南台灣工業與農業受損,至少超過數十億元,而部分地區淹水及腰,此乃二十五年來最為嚴重,有人喻之世紀最慘,頓時又成「政治」話題,災民無語問蒼天,又要面對「人禍」,藍營主張「萬事莫如救災急」,政客則是借題發揮,如果政府應該負起「概括承受」之責,要問綠營執政縣市呢?不惟有人沒有反省能力,颱風期間跑去睡覺,竟未在第一時間誠實認錯,而「吃大餐、去理髮」遭到窮追猛打,作法可議。大高雄相較之下,救災時在官邸休息,正副首長難道不該負責下台?如此「嚴以責人,寬以諒己」,公平嗎?合理嗎?災民會信服嗎? 痛定思痛,亡羊補牢,值此應將「救災滅災」工作,來次正本清源,對症下藥,以杜來茲最為重要。再不治水,水會整人,頻打口水仗毫無意義,不是嗎? 何況:天助人助,自助人助。一言以蔽之,防災靠自己,滅災靠大家。捨此沒有妙方,至盼政府下定決心,拿出魄力,也需全民用心配合,政客們反躬自省,共同負起「防災、救災、滅災」責任,國家需要安全,社會需要安定,而人民最需要即是「安全」又「安康」之生活日子。
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正視氣候變遷下與文化遺產維護
近年來因全球氣候劇烈變化,強降雨現象不斷發生於台灣,造成國土空前重大的傷害,人民生命財產亦遭受威脅。去年莫拉克颱風即造成人民重大傷亡,今年凡那比颱風亦使得南台灣高高屏各縣市淹水不斷,令人怵目驚心。金門地區雖無重大災害,但是氣候劇烈變化已經是無可避免的挑戰! 去年莫拉克風災不僅僅是生命傷亡,家園崩毀,更造成許多珍貴的文化資產受創嚴重,包括高屏溪溪水暴漲,沖毀橋樑桁架及墩基;台南縣定古蹟麻豆總爺糖廠遭水淹近一層樓高;台中一中圖書館膳本書遭受大水淹沒等各種程度不一的災情。在國外,文化遺產受極端氣候影響的個案也不在少數,義大利威尼斯城也經常因大潮,而導致威尼斯潟湖倒灌,水淹威尼斯的古蹟歷史建築;秘魯的印加文化古城馬丘比丘,同樣也在去年遭受到暴雨與土層鬆動等原因,被迫關閉觀光活動數月,其他如法國的艾菲爾鐵塔、羅馬競技場與萬神殿等重要文化遺產都受到氣候變遷影響的嚴峻威脅。 其實,種種跡象都顯示氣候變化對一些建築物的自然衰敗時程已經出現加速或縮短了其應變過程的時間,因此許多建築衰敗的原因其實是導因於全球海平面升高,造成許多地區的氣候發生微妙變化,暴雨或暴風的襲擊,甚或是水患淹到的建築物,都會使得建築的外牆面產生各種生物劣化的情況。 基於上述,歐洲各國早已開始注意到氣象研究的成果應該是可以結合文化資產的預防性保存工作上,於是,2002年的第六次歐洲聯盟研究架構計畫(6th EU Framework Program on Research)通過了一項跨國的研究贊助,由義大利的國家研究委員會,集結了大氣專家、化學專家、地理學家以及生物學家等跨領域學者,共同針對古代建築遺產中的石材、大理石、木材與其他材料,進行避免受氣候因子影響的預測研究。該研究結果已完成一份在本世紀末前,受氣候變遷影響地區的文化遺產「脆弱性地圖集」(vulnerability atlas)。而這個計畫就是國際間文化遺產界知名的「諾亞方舟計畫」(Noah's Ark Project)。 在國內,將氣候變遷與文化資產保護的相關研究尚未開展。因此文建會文化資產總管理處籌備處即將於10月23日至24日在該處台南辦公室舉行「2010全球氣候變遷與文化資產保存國際研討會」,邀請國內外的專家學者一起進行學術交流與論壇,藉以了解全球氣候變遷對文化資產的危害,希望得到國際預防性維護以及風險管理的新觀念,啟發台灣及早因應氣候變遷對文化遺產的可能影響層面,進行各種科學性的保護措施與建立監測機制與研究。 金門作為世界遺產潛力點之一,必須全面重視此議題。不僅僅是相關主管單位的投入,也應該提供資源,鼓勵學術界從事研究,為金門豐富的文化遺產做出努力!
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從老人泡水談老人安養問題
日前一場大雨,不但水淹北高雄,打亂原本就高亢的五都選情,更使人驚心動魄的是,一家老人養護中心中的老人,颱風夜不但飽受泡水之驚嚇,更「離譜」的是,當前往救援的岡山消防分隊抵達安養中心時,竟駭然看到約十名老人泡在一樓水裡,無人聞問。其中之情境,相信凡有人性者莫不心酸,莫不痛心。雖然事後有關單位矢言必予負責人嚴懲,卻掩飾不了這場令人心酸的人間悲劇,當然也更彰顯了這個問題背後的省思;因為老人安養問題早就非一家安養院所能解決的。 老吾老以及人之老;使老有所養本就是一件嚴肅、重大的管理及人性化工程。也因此自古以來就被賦予執政者「功德無量」之神聖意義;況你我都會老去,因此與其說是功德一件,倒不如說是給你我未來處境預備後路。也因此,一些先進國家,莫不把老人安養視為重大國家政策,更是聯合國品評各國人權之重要指標。尤其在今日這個少子化的世代,世界各先進國家早已把老人安養問題接手;也就是說,藉由各種稅收,募集資金,由國家以專業、專人、專事之方式接手安養老人,使其有所居、有所食、有所安、有所醫,進而使年輕一代能安心於工作崗位及家庭上,不致因老人問題而拖垮一家人,更不會因老人而引生各種倫理悲劇。 金門!這個向以福利稱世的小島,對老人福利是否達到合格要求呢?因為在這個人性化之世代裡,老人安養問題是積極的經營生活,而不是被動的接受養護,是一個可再學習、再發展,並可達成心願和做出貢獻的場所。所以先進國家之老人安養中心,不但具有完整的鄰里街坊組織,更可提供多種不同需求的生活機能,乃至各種康樂、運動、藝文等活動中心及活動。當然人性化及現代功能之生活空間,諸如寬闊幽雅綠化的養生環境,親切及人性化的服務,都是現代老人安養之必備條件。就此而言,金門老人安養中心的確有改善空間。 對金門言,規劃優質的老年照護更有其迫切性,因為金門人口老化最嚴重,所以這更是金門人最切身之問題。但優質之老人照護是必須靠專業及現代化之經營理念才能成功的。因此,若能好好規劃原本老人福利政策,以金門先天之條件,是有可能,也一定能跑在台灣各縣市之先,成為全國最具指標之成功縣市。而其成敗之關鍵在於重新省思目前金門福利政策,重新思考:在老邁體弱之時,老人最重要的不是每月數千元之年金,因為那是不夠的,更是不切實際的。 就人性及現實言,暮年之人,他們所需要的是一個有組織、有能力、有專業、有愛心的環境,而不是區區數千元。也就是如北歐等先進國家一樣,由國家以專款、專人、專業來接手。因此,是否重新思考,將現行發予金門長者之老人年金轉為專款,集資籌建現代化之老人安養中心,招募專業服務人員,協調相關志工、醫院,或許是金門老人安養未來之至道。甚至轉移其投資於專業經理人之企業,借助其專業素質、經營方式、現代理念,建構一個具有尊嚴且優質之老人村,這才是老吾老以及人之老的現代理念。
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健全完美人格為金門大學島奠基
教育部停辦九年的師鐸獎再度復辦,展現全國對於優良教師的崇高敬意,並同心感謝夫子們一年來辛勞。欣逄教師節,縣府舉辦紀念孔子誕辰暨地區優良教師表揚活動,藉以向全縣教師們獻上最誠摯的祝福。屆此本縣樹立「金門大學島」願景,並歡迎全國大學蒞金設校之際,民國九十九年的教師節,對金門而言實在意義非凡。 自古建設以人才為本,而教育乃為塑造人才的根基,師者在「傳道、授業、解惑」之外,復兼身教的潛移默化,方得以培育出各級人才,而社會菁英極致發揮是在滿腹經綸之外,對於國家、故鄉始終滿腔赤誠,竭盡心力,矢志不移。金門擬訂大學島願景,並戮力實踐,展現鄉親同心重視大學教育已超越各縣市政府之上,全體鄉親對同一目標齊心努力,力行「眾志成城」哲學典範,誠為故鄉發展邁開成功第一步。 金門大學島的理想定義,是鼓勵各大學蒞金普設分校,將台灣大學林立景況複製到浯島,藉由陸生蒞金就讀增添金門朗朗讀書聲,並期能帶動金門經濟發展,而「國立金門大學」的掛牌更為這個願景開啟頭香,期能藉由台生蒞金就讀促進地區市場熱絡,鄉親們大力支持「國立金門大學」勾勒榮景的盛況,實在全國首創,顯出大家信心滿滿,並預期一個成功的可能。 金門大學島的延伸定義,是結合家庭、學校與社會等元素,描繪出終身學習成功的鐵三角架構,而家長、師長與社會公民,則共同擔負著教育成敗的重任。重視基礎教育,暨從未斷層的學習環境即是金門豐富現代精神生活的關鍵元素,由胎教起始,到幼稚園、中小學、大學以及社會大學,環環相扣的步驟,術德兼具的全人養成教育,將島嶼鄉親的一生裝扮得精彩繽紛,同時也相繼為金門造就出一個個熱愛故鄉的人才。 金門大學島的深厚定義,即是島嶼的每一份子,不論是學生、老師或家長,大家都能讀聖賢書,立修齊志,進而博文約禮,止於至善。〈大學禮記篇〉道出「大學之道,在明明德,在新民,在止於至善。」朱熹註為「大學者,大人之學業」,意指養成偉大人格之學。大學之島者,即為人人都懷有崇高人格的島嶼,滿腹才學者離鄉再遠,都能心向金門,共同為故鄉屯積雄厚的發展能量。 教育部再度復辦師鐸獎,是對於熱心教育的優良師資至高無上的肯定,而能夠得獎者必都是杏壇裡人格完美的教師,養天地正氣,法古今聖賢,並以教育英才為職志。金門大學島的願景,結合著「人格養成之學」與「熱絡金門經濟發展」雙重意涵,並期能由小學、中學到大學,擁有崇高學養的師長,都以培育出完美人格的一流學生為職志,相繼成為故鄉發展的最佳動力。金門大學島,實在有待全體鄉親共同成全與實踐,首要步驟即是金門的任一角落,全民都能從健全完美人格做起,並將您我的一小步,連綿成為金門向前發展重要的一大步。
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建國一百年敲響金門和平鐘
──尋求共識打造一座金門人欣然接受可長可久的和平鐘 「建國一百年主題系列活動之一的『百年和平』,規劃在金門和平紀念園區內,以過去戰爭使用的砲彈來建立和平鐘,讓更多人深刻體會和平的信念與價值」。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」活動列車,二○一○年九月二十六日開抵金門,副總統蕭萬長在金門大學主持的座談會中,文建會主委盛治仁提出在金門打造「和平鐘」的計畫與理念詮釋,並初步擇定古寧頭林厝砲陣地的金門和平紀念公園園區內四號碉堡附近的日月石雕處,作為建造地點,希望能趕在二○一一年八月二十三日完工揭幕,敲響建國百年「和平鐘」。但立意良善的「和平鐘」,在金門民間亦產生了部份不同的聲音;報載,縣府主任秘書盧志輝陪同盛治仁會勘建鐘地點時,也傳達了地方民俗上對「鐘」有負面的解釋,建議可使用炸過的砲彈吊掛,同樣有警示戰爭無情、和平無價的意象。 中華民國建國一百年,將慶祝活動主軸之一的「百年和平」落點在金門,還要送出「和平鐘」,這當然是一可顯彰中華民國一百年來,金門所扮演「戰爭與和平」的角色;但「鐘」與「終」同音,難免衝擊到金門人的民俗中禁忌;且和平鐘背後也是戰爭引發的「喪鐘」陰影,在人心揮之不去。如何讓「和平鐘」不致掉入「和平終」的人心符咒,一如大陸贈送的鄭成功巨大塑像被金門縣政府安置在俗稱「痲瘋礁」的「建功嶼」亦對鄭氏族人造成心理衝擊效應面般;中華民國建國一百年基金會在規劃打造「和平鐘」之前,宜再充分與民溝通、協調,「鐘」的形式外,是否還能有更佳的和平替代意象? 如不涉及民俗信仰層次,「鐘樓」、「鐘塔」、「和平鐘」等關於鐘的構築,無論在東西方,往往都能成為一種受到歡迎的地標;台灣大學紀念校長傅斯年的傅園「傅鐘」是校園代表性建築,「鐘聲二十一響」久駐人心;加拿大西岸一流學府英屬哥倫比亞大學的「鐘塔」,也因為一九九七年第五屆亞太經合會(APEC)十八國領袖高峰會,成了知名地標。 建國百年,為順利在金門敲響「和平鐘」,文建會主委盛治仁亦準備了世界各國為紀念特別事件、彰顯特殊價值所製作的「鐘建築」資料,譬如美國建國兩百年時在華盛頓特區有「自由鐘」;歐洲阿爾卑斯國家組織亦共同建「和平鐘」來提醒周遭國家和平睦鄰;在南半球的澳洲、紐西蘭也都有世界和平鐘,即使台灣鄰國日本的廣島也設置有期許核武和戰爭消失的和平紀念鐘,因之,盛治仁強調,這些和平鐘或自由鐘座落的地區,除了本身所蘊含的紀念意義,後續也發揮觀光效益,成為新的旅遊景點,「未來在金門打造的和平鐘,期盼亦有相同的效益,讓更多人體會和平的信念與價值」。 伴隨建國百年「和平鐘」敲鐘儀式而來的,還有「近悅遠來百國HomeStay 」的外賓們與國際學者、專家、藝術家齊聚金門,與國人共同見證「和平」的普世價值。 「建國一百年│微笑老蕭與民有約」,揭示了「百年和平」活動與「和平鐘」打造,將落在金門的訊息,因時因地因人,這都是一件值得投入推動的百年金門盛會;惟這座「和平鐘」所注入的藝術元素、所牽動的島嶼人心,主事者仍需邀請民間充分參與,真正打造出一座金門人欣然接受、可長可久的和平鐘。
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讓軍事互動遊憩產業成為新賣點﹗
近期有兩則有關金門軍事遊憩產業的訊息引起了我們的關注。一是,金門縣政府、金門國家公園管理處一致看上軍方的盤山訓練場,規劃做為軍事體驗營地,李縣長並表明,只要能把年輕遊客吸引上「門」,誰做都一樣。二是,由金城鎮公所規劃執行的「和平.愛戰地文化體驗營」系列活動正式開跑;日前,「軍事趣味運動會」歡樂揭幕,電視劇「新兵日記」王班長、班兵羅剛現身戰地最前線,帶隊衝鋒,李縣長也展露身手,跟著臥倒,在低絆網中匍匐前進,搏命演出。以上兩則訊息都展露了金門發展軍事遊憩產業魅力之所在,更精準的將目標聚焦在互動式的體驗遊程上,尤見金門地方已真正的發現了當前觀光發展的瓶頸及弱勢,期待以嶄新的創意及發展思維,為金門的軍事遊憩產業注入新血,尋找更佳的發展契機。 歷來金門旅遊最為人詬病的便是靜態的陳展太多,互動式的體驗卻付諸闕如。我們以為,要成功的行銷地方觀光,有一個絕對重要的因素,便是│好玩;探討當下的消費型態,如若年輕人是可開發的客戶群體,那我們便要思索,金門必須具備何種旅遊要件,才能吸引年輕人專程上門? 眾所周知,往昔救國團主辦的金門戰鬥營一直是青年男女嚮往的暑期活動之一,然在民國八十六年卻因故喊卡,九十五年雖以金門戰地文化體驗營的名義「復活」,但因無軍方支援,內容少了點「軍味」;九十六年七月,國防部終以推廣全民國防的理由,將金門與包括馬祖在內共五個戰鬥營,列入「全民國防教育暑期戰鬥營」中。在軍方的全力奧援下,近年來,戰鬥營辦得有聲有色,唯獨不見金管處及縣府對此有任何積極的作為。 事實上,本報歷來一直有「積極接收廢軍營,規劃戰鬥營專區」的芻議,公部門對此似也有過相應的努力,但總是棋差一著,未能具體實踐。當下,李縣長主政,本著「中央地方一條心,金門建設一定興」的施政主軸,不論是金門大學的成立、金門大橋的肇建,都讓我們見識到了具體的成績;盤山訓練場的開發,不論未來主事者為誰,相信都能本著勇於開拓的精神,為金門的觀光旅遊注入嶄新的活力與契機。 再者,對於金城鎮公所的用心,也必須給予鼓勵。「和平.愛戰地文化活動」已舉辦數屆,但年年都讓人看到不同的進步與長進。以今年的活動為例,不但搭上了軍事偶像劇的風潮,更巧妙的將剛硬的軍事訓練課程轉化為活潑生動的體驗遊程;以此為基礎,如若發展為固定的體驗場域及設計遊程,未嘗不是金門觀光旅遊的重要賣點。「和平.愛」活動或便是盤山訓練場活化的縮影;在強調有形建設的同時,我們必須深刻的理解,擁有特色的軟體,方是「王道」。當我們欣羨澎湖以有限的觀光建設、半年的旅遊期程,便能支撐等同金門的觀光人次,吸引旅遊業者競相投資時,便當具體察覺金門觀光發展的缺憾所在。 總之,能嘗試去訴諸市場認同的,便是好政策。在企盼金門脫胎換骨的同時,首要應當檢驗自個的優劣強弱;如果互動遊程是我們所欠缺的,那就集中資源去做吧,不但金管處應該放手一搏,縣府對此更該義無反顧。以實踐累積實力、尋求真理,方是縣民之福!
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莫讓高齡役男入伍困局歷史重演
金門二十二位高齡役男,接到內政部徵集令,要他們十月三日入伍當兵,遂使拖延十餘年的問題再次引爆,當事人與家屬,人心惶惶,有關單位介入協調,希望能夠找出解決方案。這個問題長年不決,衡情論理,值得深入分析與探討。 金門以前身處戰地,全民皆兵,屆齡男子編入自衛隊,發給乙種國民兵證,只要戶籍在金門,就可免服兵役。自從解除戰地政務與解嚴之後,回歸憲政體制,金門的役男跟台灣一樣,都要入伍服役,從64、65年次開始徵集。 關於這兩個年次的役男,已有八百四十餘人入伍,唯獨還有二十二人稽延至今。對於這個問題,當事人已向行政院訴願之中;其次,前縣長李炷烽意圖解套,於民國九十二年發給二十二位役男乙種國民兵證,這個證件有其意涵。 根據民國九十年七月十三日大法官作成釋字第五二九號解釋,一個人一生只能當一次兵,不能當兩次兵;持有乙種國民兵證,已經服役過一次,如果再徵集入伍,就當兩次兵,顯然是違憲。 然而這張乙種國民兵證,已經被國防部撤銷,但是在協調會中,縣府仍然認為依法行政、合法有效,雙方各執一詞,問題無解。當兵是國民應盡的義務, 64、65兩年次的役男,已有八百四十餘人服過役,為了公平起見,其餘二十二名役男也應入伍,否則衍生的後遺症可能就很大。 問題就出在這裡,如何維持一體性的公平,現在馬祖已有同樣情況的三位高齡役男入伍,遂使問題更加棘手。如果金門二十二位役男不需服役,那麼對馬祖怎麼交代?如果二十二人不需服役,那麼前面八百四十餘人反彈,要求國家賠償怎麼辦? 這是協調單位各執一詞,迄未找到解套的原因之一。然而,解鈴還須繫鈴人,這些高齡役男,已將屆除役的年齡了,現在入伍實質意義並不大。因此,如何在國法之中,找出適合人情的平衡點,既維護法的公平性,也體諒這些高齡役男的實際困境,找出根本解決之道。 從這個問題可以衍生另一個問題,民國七十年前後,國防部臨召疾如星火,許多旅台的金門高齡役男被迫入伍服役,對家庭與事業造成莫大的影響。這些役男都擁有乙種國民兵證,按照大法官會議的解釋,顯然是服役兩次,已屬違憲。 觀乎前縣長李炷烽核發乙種國民兵證,是有它的法律效力的,只是國防部不願承認,把它撤銷;那麼民國七十年前後入伍的高齡役男,乙種國民兵證都是民國五十幾年核發的,準是以言應該具有法律效力吧!那麼為何當年還要大肆徵集入營服役,國防部無形中已傷害金門人的權益。 金門高齡役男入營服役所造成的困擾,前後有兩波,前一波牽涉層面廣,影響範圍大;後一波人數少,影響相對比較小。如今應該把兩波高齡役男的問題,一起端上檯面來討論,釐清事實真相,看看有沒有解決的辦法,還給當年高齡役男一個公道。 從兩次高齡役男入伍的問題,我們都可以看出國防部的強勢作風,一般老百姓只有俯首聽命,毫無招架之力。兩波的折騰,幾乎如出一轍,這對於役男的身心安頓、家庭生活、事業發展,無疑都將造成難以預料的影響。前事不忘,後事之師,實在不能再拖延下去。 國防部對於二十二位高齡役男仍不願放手,迄今看不出解套的端倪;縣府與立委協調只有乾著急,希望研究大法官釋憲案第五二九號解釋,先問問國防部當年強行臨召擁有乙種國民兵證的金門高齡役男入伍有無違憲?應該怎麼彌補這些人的損失?再來談二十二人的問題。
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公僕勇於任事需要支持與鼓勵
縣長李沃士提出「建設金門、福利鄉親」為其主政期間施政主軸,雖然祇是簡短八個字,卻是切合鄉親需求,理想目標遠大,任務極為艱鉅,非一人或部分人所能竟其事功。因而,念茲在茲,惟恐不及,殷殷期勉團隊成員,務必同心同德,勇於任事,克盡職責,用心回饋鄉親,促使金門邁步向前。 值此金門處於「關鍵」時刻,猶如逆水行舟,不進則退。尤以時間可貴,分秒必爭,倘若原地踏步,則將錯失良機,唯有勇於任事,方能交出政績,執政者言者諄諄,團隊成員豈可無動於衷,而不起而行? 庶政龐雜,千頭萬緒,輕重緩急,凡事莫如建設急,蓋其攸關地區整體經濟發展,最需施政團隊成員與鄉親打成一片,集精竭智,密切配合,大家動員投入建設行列,一環熱度不足,事倍功半,一人置身事外,可能影響全般。 無可否認,地方建設需求,永遠沒有「終點」,僅以「機場」與「碼頭」為例,規模已具,好要更好,鄉親雖然對於「金烈大橋」興建問題,意見並不一致,但是關心「機場」與「碼頭」擴建或改善則是雷同熱切,蓋此三者設施俱全,非僅有助「人盡其便,貨暢其流」,對外交通無阻,不虞沒有人潮,且可帶動地區經濟繁榮與進步。 祇是地方建設事務,特別是重大投資計劃,無一不與「經費預算、專業人才、技術智慧」扯上關係,密不可分,缺一不可,所謂:巧婦難為無米之炊,經費來源厥為重要。綜觀攸關地區民生大計,其中未能全面積極展開,關鍵則在「經費預算」難以配合,無法一次到位,如「機場」與「碼頭」擴建莫不皆然,或則是「土地取得」不易,曠日廢時,耽誤建設期程。 再者,鄉親關切「水頭碼頭」人員出入,將因時空推移日趨熱絡,緣此,亟需另再開闢聯外道路,以應人車遂行需求,對此政府早有完整規劃,且已釐訂週詳計劃,俟後「土地取得」與「經費預算」順利解決,則可動工闢建。至於機場臨海南邊軍事城堡有礙飛安樹木叢林,也已完成招標簽約伐除,日後工程竣工,台金航機起降安全標準則可大為改善。換言之,金門建設腳步,不曾放緩,實有必要加強宣導,讓鄉親隨時了解,施政無假期,正在持續穩健進行。 此次台灣爭取主辦「花卉博覽會」,真箇得來不易,既是台灣值得驕傲盛事,也是富有國家意義之重大藝美建設,象徵台灣擠進花卉藝術舞台,成功與否,關係著台灣聲譽,亟需大熱情、勇氣、魄力與全民支持力量,藉以提昇台灣美麗形象,實現估計超過八百萬人次參觀、一百六十億元經濟效益之理想目標,促進國內外花卉交流與國際同步里程碑,未知有人為何唱衰,以建設帶動經濟難道有錯嗎? 少數政客別具用心,假藉「花博」涉弊大作文章,甚至無限上綱,極盡「染黑、搞臭」之能事,其實旁觀者清,真假可辨,果真有假,膽敢貪贓枉法,應可檢具事證,公開逕向司法機關提出檢舉,法律之前,人人平等,誰能曲護包庇?何須頻藉媒體放話,利用口水傷人?何況檢調已經主動展開調查,真相終將大白,至盼不要虛擲浪費社會資源,打擊公僕士氣,破壞苦心建設成果,讓多數兢業從公,勇於任事之公僕,安心工作,為國家社會作出貢獻。 再說:建設工作,在於「紮根固本」。有建設才有經濟,有經濟才有希望。因而,建設第一,經濟為先,劣質公僕固應淘汰,勇於任事者,則應予以鼓勵。 年底五都選舉,藍綠輸贏未定,惟若搞臭「花博」,等同破壞經濟建設,到頭來,輸掉的不祇是大家共同之聲譽,更有可能輸掉大家共同美好之未來。
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推展軍事旅遊首重原汁原味
半世紀以來,國際間經濟事務始終躍居全球交流活動首位,而拓展觀光效益依然是各國施政重點。解嚴後,全國各縣市追尋著時代腳步向前走,大力推展觀光事業,金門亦不例外,夾著傳統聚落林立與滿地戰事遺蹟特色,企盼在文化觀光上發揮特長,吸引外賓踴躍前來金門。近日政府單位再度探討軍事旅遊資源開發事宜,在解嚴即將屆滿十八週年之際,實在深具意義並令人引頸期盼。 廿世紀時,開發中國家相繼面臨著傳統文明與現代建設之間取捨問題,如何在破壞與創新取得平衡點,常常取決於主事者魄力與智慧。金門解嚴時,初嚐民主果實的公部門考量金門現有特色與資源,以「文化‧觀光」為施政主軸,在眾人期待中大步向前邁進,兢兢業業,刻苦奮進,力求在各縣市間打開不一樣的觀光新局,推展之際,首先面對的即為保留傳統與創新局面的平衡問題。 金門面積狹窄,資源有限,傳統聚落與戰地遺蹟卻是全國少數僅有特色,善加開拓則可成為非常的賣點,在公部門與民間業者共同努力下,地區觀光事務逐步開發。無獨有偶,金門尚有另件特色,也是全國各縣市獨一無二,即是地方與中央之間,尚存在過多的「特殊單位」,十足昔日政委會的化身,干擾太多,致讓地方政府推展觀光始終有捉襟見肘難以發揮之憾,再加上航空公司予取予求,島嶼觀光再三面臨著不同考驗。 金門累積千百年的傳統聚落暨近半世紀的戰地遺蹟雖是拓展觀光的重點,由於現實環境所致,這兩大區塊仍然受限於金防部與國家公園等單位,而讓縣府單位未能全權發揮,致讓金門觀光產業發展有多頭馬車窘境。金門百姓個性純樸,不善計較,「軍事安全」與「生態保育」等特殊理由,為金防部與國家公園提供寬闊的發展空間,而後者以「自己」意思為金門古厝聚落量身改造,看似華麗,卻古意盡失。 地區因精實案而兵源銳減,導致閒置營區林立,早期軍事用地大多由民間徵集而來,現在部隊撤離,為考慮地主權益,自當原貌還地於民,這是許多營區剷除地上物的原因。當然,近五十年的神秘面紗仍未全然褪色,不僅有許多觀光客依然想再來金門一探究竟,而昔日服役的阿兵哥更不忘重返金門,在金門傳統聚落漸失古意之際,地區眾多現有軍事設施則為吸引他們再度前來金門作客的焦點。 我們樂見地區軍事設施有更多元自主的發揮空間,為觀光產業注入更多活力與元素,期盼這些深具觀光賣點的戰地遺蹟,在開發之際,能夠考量保留更多「原汁原味」,戰地遺蹟已是金門觀光產業最後一道防線,讓戰地氛圍不致全然流失,乃為拓展觀光產業的關鍵因素。多年以來,縣府與民間業者推展觀光的用心與努力讓人看得見,我們動容之餘,同時也期待,有朝一日,在交通部觀光局專業輔導下,縣府推展觀光產業能夠獨當一面,全權負責,用真正的民主確保金門觀光產業的未來。
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唯有現代化的基礎建設才有金門大學島
營造金門大學島已成為繼觀光島後最令人期待的金門願景;尤其在金門技術學院升格為國立金門大學之後。這個議題不僅充斥於坊間,更舖天蓋地地席捲了整個金門輿論界。也因此,金門縣政府特於日前邀集台金各大專院校共商良策。在這項由縣長主持會議中,李縣長裁示,在短期目標上,將由縣府規劃提供住宿,希望共同來營造這個世紀書香工程。 就此議題而言,且引「創意經濟之父」John Howkins的名言來論述之,他認為創意經濟的城市必須要有兩個條件,那就是宜居:舒適且孩子有好的成長環境,再來是國際化相呼應,而這些均需要膽識雙全的決策者予以推動;尤其是現代化的基礎建設。而所謂大學島也等同要吸收各地知識份子來金門就業、就學。而知識份子大都屬於知性的中產階級,對居住環境大都具有要求便利、舒適、資訊、品味,尤其是現代化的生活品質。因此,這些生活品質的基本條件,才是吸引這批中產階級就業、就學之最重要條件,若不能認知這個基本要素,則任何口號都是虛幻的政客口水。 具有這個認知之後,則如何營造金門大學島已呼之欲出,那就是立即、全面、專業地從事現代化的基礎建設,以營造金門成為一個宜居的現代城市。因為基礎建設關係著社會、國家或經濟成長與發展所依靠的基本元素。以金門言,諸如機場服務、機票價格;島內便利且現代化之交通系統;通信乃至金融服務元素是否已現代化;醫院及服務品質;生活機能;公園綠地、現代化且優質化的住宅;圖書館資訊等諸項工程。易言之,就是如何以現代化、社會化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設,吸引各地(國)優秀師資、學生來到這個海外孤島來就業、就學。創造就業機會,繁榮金門,這才是建構金門大學島之至當理念與動機,而不致落入虛浮之幻想中。 易言之,在評估這項世紀工程時,必須以務實且人性化之理念來規劃之,也就是市場機制來規劃之;以家長或當事人立場來思索:在這個市場自由且多元選舉的今日,我為什麼要選擇到金門任教?我為什麼選擇將孩子送到外島去念大學呢?金門生活機能方便嗎?資訊便利及自由嗎?對我未來人生有加分嗎?放下現在都市化且便利的生活環境來到金門適合嗎?將孩子送到金門念書適合嗎?這些眾多且「私利」但卻是人性化的問題必須清明、殘酷地自我面對,才能清楚明白金門要用什麼來吸引外地師資、學生就讀金門。當然更應該清楚面對小小島上容納眾校的邊際效用,如此才不致虛空一場。 建構金門為大學島,是一項嚴肅且慎重的課題,也必須有這種心態才有可能成功之時日。因此,與其困擾於各地之音效,何如安下心來調好音效,這是有經驗的演奏家之步驟。而如何以嚴謹且慎重的理念規劃金門基礎建設;現代化、人性化、便利化、優質化的基礎公共建設,不正是安下心來調好音效的工程嗎?這才是期待金門成為大學島之至當方案!