社論
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居安思危,沉著應變
溯自新冠肺炎病毒襲擾全球以來,不惟奪走為數百萬寶貴生命,頓時全球經濟受到重挫,國際社會動盪不安,人心浮躁,紛紛擾擾。顯示世事多變,瞬息萬變,亟應居安思危,沉著應變,以不變應萬變,俾策萬全。 且看國內,如出一轍,犖犖大者,因受國際局勢變化之影響,通貨膨脹,經濟蕭條,一個高麗菜叫價百元,菜比肉貴,就業職場萎縮,一職難求,政黨對立,族群不睦,政治風氣不佳,頹風助長,爾爭我奪,口水氾濫,無事不政治,一個老鼠洞,吵成皇宮門,芸芸眾生,受盡苦楚,艾怨不已。 謹以雞蛋供需失衡為例,非但炸出許多缺失問題,枝節橫生,吵吵鬧鬧,愈吵愈熱,竟而變成法律戰,政治事件,看在奉公守法平民百姓眼裡,百感交集,感慨萬千,咸表就像新冠病毒一般,不知何時是盡頭。正因如此,此時此刻,亟待大家平心靜氣,共同深思反省,化異求同,同中化異,居安思危,沉著應變,齊一步調向前行。 綜觀世局,俄烏交戰,休止無期。美中關係,時冷時熱,時好時壞,各有私心,各有盤算。台海和平議題,國際聚焦,關切倍至,國難方殷,百廢待舉,安內攘外,重中之重。換言之,世事亂紛紛,大家要團結。畢竟政治一時,現實殘酷,強根固本,當務之急,人人應為。 且看新竹市長高虹安,此期間爭議加身。有人直曝她涉及違法亂紀,但也有人挺身為其辯護,說是穿鑿附會。國內各大媒體密集報導,時間既長又久,至於究竟有無行政錯失或弊端,各說各話,理應依循正道,送請檢察機關立案調查偵辦,須知政治口水只會失分,破壞團結,耗損能量,百害無益。緣此,何妨靜待司法調查真象出爐,一切依法秉公論處。否則紛紛擾擾,社會不得安寧,豈有能量與量能用來應變制度,為國家人民作出貢獻。 無可否認,放下對立,化解衝突,兩岸和平,共存共榮是民意最大公約數,也是芸芸眾生共同期盼之願望。有位競選大位候選人坦言,金門是塊乾淨土,安定祥和,金門真當偉大,國共內戰,扭轉國家乾坤,沒有金門,就沒有臺灣,也就沒有中華民國在臺灣。益見自我攻訐殘殺,終將兩敗俱傷,只有輸家,沒有贏家。 可以預見,國家之未來路途坎坷險阻,倘若少數政客不願放下一切,繼續爭名奪利,逞強鬥狠,小則耗盡社會資源能量,大者影響社會進步發展。 再說,國家安危,關係重大。因而殷望各黨各派,一本至公,祛除心魔,不耍假,不使詐,唯公無私,將時間用來服務人民,將資源用在人民身上,國家至上,人民第一,做乎到,做乎好,國家幸甚,同胞幸甚。 眾志可以成城,國家未來靠大家。而改善兩岸關係,加強交流,共存共榮,相輔相成,價值加乘,凡此固需經由兩岸建立共識,以宏實效,然而謀事在人,成事在天,總要踏出第一步,其中操之在我者,能做更應先做,未雨綢繆,防患未然,把握契機,促使兩岸和平,經濟復甦,社會人心安定,開創新局,國泰民安。
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不忘初心─王水衷「仙洲文采‧科第留芳」捐贈文獻展
金門縣文化局正展出「仙洲文采‧科第留芳-王水衷先生捐贈文獻特展」,為期1個月的展覽,讓人一窺科舉時代,十年寒窗苦讀,這些舊時鄉賢努力奮鬥的身影手筆,見證著島鄉科舉下的輝煌歷史。 中華海峽兩岸文化資產交流促進會理事長王水衷先生,常年熱心公益,他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流的積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等捐助更是不遺餘力,為兩岸的愛心慈善事業做出極大的貢獻。 繼五年前他捐贈1,130件銀器給金門縣文化局典藏之後,王水衷今年再度捐贈一批家鄉珍貴文獻文物史料,讓鄉親共有、全民共享,他的無私與奉獻的精神,確實令人感佩。 王水衷先生出生於金寧鄉后盤山,他在廿歲弱冠之齡赴台,初期從土地代書起家,復因個人喜好字畫文物收藏,創「海華堂」,邁出個人文物收藏鑑賞之路,後來成為專業收藏家,長期高價收購中國古代及近現代名家字畫,他秉持著「以文會友」的信念,以真誠尊重態度,建立高度信譽,如今創立廿餘載的「海華堂」,已是業界誠信可靠的老字號。 事業有成後,他常年熱心公益,1994年曾獲全國好人好事代表,2011年榮獲大陸全國十佳孝賢楷模獎,為兩岸文化界極其讚賞的傳奇人物。他不僅致力海峽兩岸文物交流與展出活動,更多次熱心捐贈收藏品給兩岸博物館等單位,成為兩岸文化資產交流積極促進者,同時對於學校教育事業、地震救災等項捐助,經常為台金地區愛心慈善事業奔波不遺餘力。 最難得的是他的遠見,2007年在其熱心奔走下,排除萬難,促成史博館等單位提供齊白石、張大千等76位名家真跡,《翰海霞光│近百年名家書畫展》特別在金門展出。2010年底,辛亥革命100周年紀念前夕,王水衷將其珍藏辛亥革命文物無償捐贈武漢市,參與辛亥革命博物館開館展出。2011年底,王水衷將他所收藏的臺灣文獻巨擘王國璠生前一批珍貴藏書與資料,捐贈給國家圖書館典藏運用,500件旗袍捐贈上海博物館,他的慷慨捐獻也為他在兩岸樹立良好名聲與口碑。 由於他深知教育文化對於金門的重要性,所以在收藏的過程中也特別留意金門的文物史籍,只要史料有價值,他都會央求原持有人能割愛,多年來也累積了不少的科舉史料及文物,所以才促成此次的捐獻文物特展。 在捐贈當天王水衷特地提到,在歷年的收藏經歷中,陸續獲得多種與家鄉有關的珍貴文獻,如《滄海紀遺》一書,此書為金門志的始祖孤本,見證金門的歷史源流。另有科舉試卷約有60餘張,大部份是浯江書院的科舉考卷,少部份是同安雙溪書院,這些試卷見證舊時鄉賢努力奮鬥的身影,也是打造金門「貴島」的輝煌史跡。 另外像「開澎進士」蔡廷蘭存世唯一紙質對聯墨寶,內容寫著:「延祉受禧迎庥植福,宜富當貴長生未央。」全幅長八尺、寬一尺半,以精緻蠟箋寫就,分外異常珍貴,他透露當年在國父紀念館展出時,澎湖縣長王乾發還特地搭飛機前去欣賞「開澎進士」墨寶,如今這幅墨寶將永遠典藏在金門縣文化局,豈非家鄉之福? 「不忘初心,方得始終,初心易得,始終難守。」是《華嚴經》中的名句,意思是只有堅守自己的本心和最初的信念,才能成就心願,功德圓滿。王水衷先生能捨故能得,他的不忘本、不忘初衷,才是造就他今日成就的根源。
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高房價地價與少子化危機
近幾年,東亞(日本、韓國、大陸與台灣、香港)少子化問題有加速惡化現象。據日本厚生勞動省發布的2022年新生兒數量為77.747萬,是自統計以來首次跌破80萬,較前一年減少近五萬,新生兒出生率已連續七年負增長;韓國今年八月底剛發布的該國去年新生兒數量為24.9萬,每名婦女的總生育率為0.78,雙雙創下有相關紀錄以來的最低值,在2001年時,新生兒還有50餘萬;而中國的新生兒銳減速度更是驚人,2022年首次跌破千萬,今年更預計會跌破800萬;而在不久的十年前(2002年)時,新生兒人口還有1,900多萬。香港同樣很慘,2022年底,香港總人口數量跌到733萬,減少了20餘萬;新生兒數量只剩下32,950個。 比起上述地區,台灣也不遑多讓。根據政府部門最新統計,台灣總人口數連續三年負增長,2022年新生兒數為138,986人,創下歷史新低。金門的情況也不容樂觀,少子化、高齡化的嚴重程度,冠絕全台。去年,全台幼年人口佔比為12.12%,而金門14歲以下幼年人口僅佔全縣人口的8.21%;2002年金門新生兒僅剩855人,較2021年減少174人,減幅達16.9%,為全台之冠。 事實上,金門的催生政策及育兒津貼等福利,一直領先台灣其餘各縣市;早在1997年,金門就實施生產獎勵補助,隨後又有無排富的生育津貼、公立幼兒園完全免費、國小到高中免費營養午餐等,但這些政策也只能延緩新生兒減少的速度,完全無力扭轉整體頹勢。而到底要甚麼樣的催生政策,才能讓人民願意生養小孩呢? 首先,要讓年輕人願意結婚,敢生、也養得起小孩,所以要真正對症下藥才能治本。台灣民進黨政府成立「少子化辦公室」,立意原則上是好的。所編列的800億經費中有400億用於「發放津貼」。對此,台灣婦女新知基金會秘書長覃玉蓉認為,用發津貼的方式根本畫錯重點,她認為應該用更多的經費來改善職場環境對女性生育的不友善現象。而事實上,覃女士的說法也只居於自身角色的一種「立場誤讀」而已!發放津貼或能治標於一時,但終究是無用之功,但解決之本,也絕不是友善女性職場生育環境可解。 東亞地區(除朝鮮外)都喜歡買房買地、炒房炒地;把原本用於居住的民生必需,變成了金融期貨的投資標的;不僅百姓喜歡「得來速」的爆富捷徑,各國各地政府也用盡氣力,把房地產變成推動GDP、引領經濟欣欣向榮的發展指標。最後,年輕人用盡氣力背債一輩子也買不起房了,所以乾脆婚也不結,更別提生養小孩,大家徹底躺平,反正一人飽全家飽,家啊孩子啊,都成天邊浮雲了。 九月初,陳福海縣長再次強調,「幼兒是金門未來的希望,年輕人是金門的根本,老人家更是我們的資產」,並表示未來縣府將在金沙鎮福慧寺周遭規劃住宅,落實「居住正義」以吸引年輕人。這可是真正說到「少子化、老齡化」的癥結與要點上了!沒錯,一切的問題都在「蝸牛殼」上。金門的執政者所能造福後代子孫最大的「德政」,就是避免重蹈日本、韓國、香港、大陸與台灣的覆轍,讓高房價、地價抹殺所有年輕人和國家未來的希望。
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重陽節敬老祝壽崇孝
《易經》中「九」為陽數,雙九重疊,謂之「重陽」,兩陽相逢是大凶日,在古代傳統的思維模式裡要轉換成逢凶化吉,一系列的節慶活動都是為了鎮住凶氣,寓在避邪;又因「九九」諧音「久久」,有生命長久、健康長壽的意思。國內民間素有在重陽節登高、祭祖及祈求豐收等習俗,被賦予尊老敬長、祝福健康長壽的涵義,慢慢發展成「敬老節」,習俗也轉為崇孝、祭祖拜拜,一般民間還有登高旅遊、出外踏青、佩戴茱萸、喝菊花酒、賞菊、家人團聚吃飯等活動。 現今的重陽節,被賦予新的意涵,傳統與現代巧妙的結合成為尊老、敬老、愛老、助老的老年人的節日。重陽節前後,天氣漸涼,是從事戶外活動的好時辰,全國各機關、團體都在此時組織長輩們秋遊賞景,或臨水玩樂,或登山健體,讓身心都在大自然的懷抱裏;金門各鄉鎮公所也分別舉辦老人進香祈福,走訪金門著名宮廟和名勝景點,從接觸大自然的過程中,舒展筋骨,鍛鍊體魄,調劑心情,還可以增進人際關係,免災避禍、感謝神恩慰藉心靈滿足和保持身體康健,真是一舉多得的活動。 為迎接九九重陽節,許多縣市都有發放重陽禮金、禮品,喚醒民眾重視老人、尊敬老人。金門縣政府為弘揚敬老美德,改善社會風氣,落實老人福利政策,辦理模範老人表揚活動、阿公阿嬤歌唱比賽,祝賀與慰問本縣90歲以上之高齡長者(含百歲人瑞),致贈禮品乙份,並代贈衛生福利部社會及家庭署百歲人瑞每人金鎖片乙片及禮品。今年五鄉鎮公所同步選以「福鶴千禧酒」為敬老禮品,發送給年滿65歲的長者,在縣長陳福海的支持下,特地要求金門酒廠以多種三年以上的酒品勾兌而成,1公升裝58.8度金門高粱酒,香醇入口,精裝錦盒加提袋更顯對長者的關懷尊敬之意。 近幾年社會環境快速的變遷,社會問題更多元化及複雜化,民眾對於福利需求亦不斷在改變,縣府重視老人福利服務,現行中低收入老人生活津貼、中低收入老人特別照顧津貼、中低收入老人傷病醫療及住院看護費、長期照顧服務(含居家服務、日間照顧、交通接送、專業服務、輔具服務及居家無障礙改善服務、喘息服務)、老人搭乘北高桃捷運票價補助、失能老人入住機構安養費用補助、中低收入老人住宅改善補助、金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金、老人假牙補助、獨居老人送餐服務、獨居老人緊急救援系統、失智老人愛心手鍊、老人團體裝設有線電視補助、社區照顧關懷據點、65歲以上老人全民健康保險由中央健保署予以補助、居家服務使用者自付額補助、補助老人團體充實休閒活動中心內部設備等老人社會福利政策,除提供經濟安全外,並提供居家式、社區式及機構式之照顧服務,廣設社區照顧關懷據點,辦理老人送(供)餐服務,更配合長照十年計畫2.0版推動培植社區整合型A據點、擴充複合型B據點,廣設巷弄長照站C據點,建構整合服務網,使長者獲得妥善照顧。 重陽節敬老崇孝的傳統也正符合現今隔代斷鍊嚴重及高齡化社會的需求,為長者訂定屬於自己的節日,除了讓他們備感尊榮,更能享受到家人陪伴的天倫之樂。而子女們也能在侍奉長輩的過程愛屋及烏,發揮老吾老以及人之老的精神,形成社會敬老的風氣,體現敬老崇孝的內涵,發揚傳統美德和社會倫理的作用。縣府團隊持續結合相關公部門、非營利組織、民間資源,同心協力照顧有需求的民眾,讓社會福利服務更具可及性、可近性及方便性,使金門成為「老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的大同世界」。
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做好垃圾分類 營造美好家園
為改善原有資收物貯存空間不足問題,金沙鎮公所爭取環境部經費優化英坑資收場,場區於日前啟用,啟用後可讓第一線作業人員以安全、方便又簡單明確方式,迅速完成資收細分類工作。 據了解,英坑資源回收場係向環境部申請新台幣2138萬元補助經費,金沙鎮公所自籌配合款1006萬元,共3144萬元,優化英坑資源回收貯存場,並於上月底完工落成。新完工資源回收場共設置19個貯存分類槽,其中分類場內部設置11個分類槽,分類場外部設置8個分類槽,可供存放23項資源循環署公告應回收項目,貯存槽均設有鋼棚設施,減少資收物日曬雨淋,提高回收商回收意願。 生活一定會產生垃圾,垃圾處理又是眾人嫌惡之事,因此,要如何妥善處理好垃圾,並將其中可利用之物資回收循環再利用,便成了頭等大事。以往,國內縣市,乃至世界發達城市都曾發生過垃圾處理不及或無法處理等情事;污水橫流、臭氣沖天,甚至可能引發疫病傳染,如此,不僅損及城市形象,對於當地居民生活、產業發展、觀光旅遊等都會產生重大的負面影響,為了避免這樣的事情重覆發生,「垃圾減量」便成了垃圾處理中的重中之重。其中,最主要的做法便是「垃圾強制分類」,特別是對於像金門這樣沒有垃圾焚化設施的縣市,如何將廢棄物變成資源,讓資源永續利用,並進而建立循環型社會,更是地區一直都需要堅持及努力的目標。金門就此,也的確爭創了良好的績效。 109年7月,行政院環保署舉行「108年環境保護績效考核績優機關頒獎典禮」,本縣榮獲「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」特優及「全國執行機關資源回收績優單位-金質獎」等殊榮,金城鎮及金湖鎮榮獲「鄉鎮市優等獎」,另外,在「推動民間企業與團體實施綠色採購計畫績優機關」也獲得特優殊榮;再者,本縣資源回收率提升,除了廚餘回收量增加1倍以上,垃圾中含廚餘類比例111年降至3.25%,是全國各縣市最低者,回收成效卓著,榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎殊榮。這些成績代表地區已經實質將資源回收觀念及做法,融入了在地人的工作及生活之中,特別是對於回收物的細選及規範,往往有更嚴格執行標準,因為一旦分選結果不被代燒縣市所接受,退運及返工的負擔便是難以承受之重;正因如此,偶有聽聞旅台鄉親、遊客因為垃圾分類問題,和本地環保人員有所齟齬,或便肇因於此。 事實上,對眾人而言,垃圾分類只是一件隨手便可以做好的小事,但沒有好好分類造成的影響,卻是一件攸關你我生活環境的大事;環境污染所帶來的問題越來越嚴重,環保已經成為一個全球性的議題,做好垃圾分類與資源回收,就是保護環境的第一步,也是很重要的一步。 總之,誰都不喜歡重覆做嫌惡之事,處理垃圾就像是這樣;開始沒做好,之後便要花費更多的資源及時間去導正錯誤,這也是為什麼垃圾的細選與分類會愈來愈嚴苛的主因,畢竟「放對位置,就是資源」;做好分類,就能促使廢棄物變成資源,資源永續利用,更能維護生活品質,保護自然環境,何樂不為!
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藏器待時 金門醫療健康產業發展遠景可期
疫情前兩三年,由於陸客來金人數屢創新高,加上金門跨境離岸及地緣優勢加持,吸引人工生殖、幹細胞、疫苗注射、健檢及醫美微整形等國際觀光特色醫療項目投資者紛沓前來金門考察,相關周邊母嬰、藥妝美妝、保健品及藥品等連鎖通路銷售暢旺,然受疫情影響,這些評估中、已投資項目紛紛撤出金門,更有業者投資的設備長期停擺,在在顯示相關產業鏈受疫情封控、大環境景氣及政策影響甚鉅。 陳福海縣長上任後,亦看好醫療健康產業商機,隨著小三通逐步開放,許多醫療健康產業潛在意向投資者紛紛至本縣考察,或至縣府工策會諮詢相關政策、產業現況與前景,陳縣長多次主動向中央及各總統參選人提出「醫療特區」的構想,希望未來能獲得更多支持後,吸引更多投資者前來金門共襄盛舉,並進一步打造旗艦型產業園區項目,陳縣長原盼今年大陸五一長假可開放陸客來金觀光,但因總統大選前兩岸政治局勢不穩,開放期程一再延宕,影響市場投資信心,加上若無重大政策支持「醫療特區」構想,旗艦型園區項目之投資過鉅,恐讓大型項目投資者發生虧損,縣府乃暫緩推動大型醫療康養項目招商工作,等待明年總統大選後,兩岸氣氛和緩、政策明朗之日再大力推動。 值得一提的是,經縣長陳福海多次向主管兩岸事務的陸委會反映協調有關陸客至金門接受生殖醫學療程受阻案後,自今(112)年7月20日起,陸委會正式宣布開放陸客就醫的所在地為金門者,可以搭乘小三通出入境。對此縣長陳福海感謝陸委會重視此一區塊的人道需求,並稱,在疫情前金門醫療院所的生殖醫療技術在兩岸間即打出名號,未來也將積極向中央爭取以金門的區位優勢來推動國際醫療特區等相關政策之開放。 自此開放政策確定後,即有相關業者加緊恢復相關營業申請及設備運轉工作,部分設備在台灣堪稱一流水準,縣府工策會正從旁協助落地業者擴大相關周邊配套項目投資進度;另有台商前來金門考察健檢及健康諮詢項目,由於隨著疫情結束,大陸疫後康療商機浮現,配合大陸中央推動中草藥現代化等政策,業者亦同步評估相關商機在金門離岸運作之可行性;綜上所述,足見中央一個小小的政策對金門醫療健康產業影響甚鉅,在陸客尚未全面開放前,部分嗅覺靈敏的業者已率先卡位、搶占商機。 除了國際特色醫療產業以外,亦有台灣醫院營運業者希望來金開發病床數在百床以下之中小型醫院,以協助提升地區在地人道醫療服務能量;疫情後,某家設備優良的眼科診所更吸引旅陸台商搭乘小三通來金就診,足見便利質優的醫療服務確能為常年在外奔波的台商提供不少便利,未來若陳福海縣長的「醫療特區」構想能獲得中央重視青睞,醫療健康發展必將遠景可期,無可限量。
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圓環和路口不亂插旗是一件「好事」
2024總統大選和立委選舉開戰在即,縣府基於維護市容觀瞻和避免影響春節環境美化,研商於金城鎮東門圓環、金湖鎮尚義機場圓環及料羅圓環周邊,全面禁止設立選舉旗幟和廣告看板。這是一件攸關交通安全和環境景觀的「好事」,應給予支持。 金門在1992年解嚴,恢復憲政常態之後,大、小選舉風起雲湧,台灣選舉文化快速在島上復刻出現,五顏六色戰旗隨風飄揚,帶來熱鬧的選舉氣氣。大、小金門主要道路和圓環周界更是兵家必爭之地,讓人看得眼花撩亂。 但也出現一些負面影響,其中選舉旗幟、布條氾濫成災,樹幹、路標、燈桿等到處可見張貼懸掛,而且未遵守路口不得設置障礙物的規定,以致因行車視線遭到遮蔽,自摔和相撞事故時常發生,帶給用路人更多的安全顧慮。 另外,金門海島冬季風大,層層疊疊插滿的競選旗幟和布條常被吹得七零八落,卻少見競選總部適時派人收拾整理,任由它們歪斜傾倒,影響環境觀瞻之外,也讓交通安全增添危險因子。 以有五路來車,被指為全島最危險圓環的榜林圓環來說,最近才剛設置管制交通的紅綠燈,讓不少鄉親看得霧煞煞,頗有一些怨言。如果大選時再有花花綠綠的戰旗來亂,恐怕讓行車環境的視向空間更加複雜紊亂,縣府提前進行「淨化」規畫,確有其必要性。 金門的選舉環境相對單純,雖偶有提前「卡位」插旗情事,但不像台灣常有偷拔或破壞對手旗幟、布條的案件。不過,凡事「豫則立,不豫則廢」講究的是事前詳細的規畫和落實執行,只要縣府早早敲定遊戲規則,大家跟著規定走,就可減少和避免無謂的困擾與紛爭。 明年春節,縣府選定全島15個地點,準備好好妝點美化一下,這其中就包括3處禁止插旗的圓環在內,用意即是主題設計的完整呈現,不讓選舉旗幟和布條「喧賓奪主」,也讓鄉親更清爽、淨心的迎接新春來到。 民主腳步更早邁出的台灣,每逢大選也都會發布一些約制,對違反環境維護規定者開罰,確實發揮約束和遏止作用。其中,當然有不少是「檢舉達人」的傑作,讓接獲反映的縣市主管單位不得不為之。但總體觀察,至少有「說到做到」,並非只是一紙公告「警告」一下而已。 《孟子.離婁章句上·第一節》:「徒善不足以為政,徒法不能以自行。」要義即在「實踐」兩個字。縣府既已邀集相關單位研商和達成初步共識,下一步就要提出完整的配套措施,明訂處罰事項和執法依據。最重要的是誰違規就罰誰,其間不會有政黨和對象考量,「一罰到底」必可展現縣府的行政魄力,讓期待「明天會更好!」的鄉親耳目一新。
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期許用「執行力」創造「競爭力」翻轉金門
報載:縣長陳福海日昨主持縣府112年第九次主管會報暨縣政會議,除聽取上次會報主席指裁示事項執行報告,審議通過與民生大計攸關三項提案,同時即席強調縣政各項施政與政策之推動,他最想看到〈執行力〉之具體成果。又說:唯有〈執行力〉才有辦法創造〈競爭力〉,有了〈執行力〉與〈競爭力〉才有能力翻轉金門,開創新局,他願意與大家站在一起,同為金門鄉邦未來努力打拚,有感而發,正中時弊。 無可諱言,庶政龐雜多元,服務範圍廣泛,在在需要「人力」與「財力」支持配合,兩者缺一不可,因而「執行力」至關重要。縣長陳福海一席話,紮實看到施政服務深度猶有不足,亟須縣政團隊同仁省思力求精進,提升行政效率,要讓鄉親有感,立威置信。 再說:施政服務工作無訣竅,貴在用心投入,倘若有口無心,光說不練,充耳不聞,當作耳邊風,應付了事,一切枉然。 有鑒民意需求,有增無減,推動施政服務工作倍加艱辛,面對民智大開,功利抬頭,做得好與不好,總有正負兩面之反映意見。諸如推動基層建設工程,長期以來總是褒貶兼而有之。諸如縣長陳福海首登百里侯任內,致力推動「路平」專案,改善環島主要道路交通安全缺失,便利交通安全大幅上昇,迄今傳為佳話,從見為民服務工作,不在鉅細弗遺,而在實事求是,做一件是一件,讓人用得著,看得到,做到最好。 計畫、執行與督導三者,謂之行政三聯制,身為時代公僕,不可不知。引申而言,縣長陳福海期許用「執行力」創造「競爭力」,應自施政計畫結合年度預算落實開始,大處著眼,小處著手,崇法務實,促使施政計畫與年度預算緊密結合,環環相扣,宏大施政效率效果。換言之,最忌好高騖遠,草率將事,計畫不實,預算浮濫,一再變更設計,辦理追加減預算,曠日廢時,計畫落空,進度落後,成效打折,執行力功虧一簣,引起反效果,招致民怨,影響政策政令之推行。 持平而論,金門離島孤懸海上,先天不足,後天失調,施政之財源有限,由於重大基礎施政建設,事關金門發展,所需經費金額龐大,年度預算胥賴中央鼎力挹注補助,金酒公司營銷完稅盈餘繳納縣庫,用以辦理社會福利事業,從事急迫性與需要地方建設,這是長期存在之問題,也是施政之實際困難所在。 正因如此,面對自主財源菲薄,既有行政資源匱乏,兼以受到新冠肺炎病毒襲擾全球之影響,金酒營銷狀況與租稅收入不如預期,縣庫本金失血,爰而採取「財政紀律」因應措施,加強開源節流,拓展金酒營銷管道版圖,還須大家群策群力,共體時艱,團結一致,多方爭取中央奧援,秉持「當用則用,當省則省」之原則,一分一毫用在刀口上,凝結向心,少些內耗,多些鼓勵加油,士氣高,服務好,政通人和,公私兩宜。 又在日前,陳福海親與金門十四個社福團體座談,聽取建言,交換意見。亦且即席強調:他念茲在茲,素重社會福利機構朝向資源集中發展,確保弱勢獲得充分關愛。他說:縣政府將持續社會福利團體攜手前行,共同努力實現社會福利最大化,期使每一位金門縣居民都能夠享受到平等公平之機會,斯言亦壯。畢竟保有既有,再創更有是民意心聲願望。 天下無難事,只怕有心人,但願期許用執行力創造競爭力成為施政團隊同仁座右銘,發揮「執行力」創造「競爭力」最大能量與量能,讓金門翻轉,成果共享。
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中華民國是最大公約數
今年雙十國慶已於十月十日隆重舉行,國慶標語「民主台灣、堅韌永續2023 Taiwan National Day」則引起廣泛討論,特別是在藍綠政壇出現激烈交鋒,前總統馬英九並以蔡英文政府刻意把中華民國國慶日改成台灣國慶日,是不折不扣的台獨路線,強調不會為「Taiwan National Day」背書,所以拒絕出席今年雙十國慶。 馬英九表示,蔡政府將雙十國慶日的英文名稱,改成「Taiwan National Day」,這樣的作法既不遵守中華民國憲法,違反蔡英文總統2016年和2020年兩度宣誓就職時,對全國人民做出「遵守憲法」的承諾,更危害台海安全,對國人來說,是極其不利、不負責任的作法。 立法院國民黨團同樣指出,雙十國慶英文叫「Taiwan National Day」是變相台獨,我國憲法就名為《中華民國憲法》,英文應是「Republic of China National Day(中華民國國慶)」,而非「Taiwan National Day」,在這樣的認知下,最終國民黨選擇自辦國慶升旗典禮,藍營重要政治人物均未出席總統府前慶典。 針對來自藍營的批評,總統府發言人回應指出,在野黨年年都提「中華民國不見了」,但是蔡英文總統執政八年,中華民國跟國旗不僅從未消失,國慶活動現場國軍直升機所懸掛的中華民國國旗反而是愈來愈大幅。而且,近年國慶活動的主視覺美感、各項活動精彩度更是深受各界好評;中華民國國慶日,盼社會各界皆能團結慶祝國家生日,凝聚力量讓國家更好,不要再讓意識形態造成社會紛擾。 事實上,過去四年的國慶設計就是滿滿的台灣意象,包括:「National Day 2020-攜手同心、台灣前進」、「民主大聯盟,世界加好友,Taiwan National Day 2021」、「守土衛國 你我同行 TAIWAN NATIONAL DAY 2022」。值得注意的是,國慶以台灣為名卻未獲得獨派團體的認同,例如,台灣制憲基金會就主張雙十節、國旗、國歌都與台灣沒有關係,並指整個歷史記憶都是錯亂的,意有所指地批判移花接木與借殼上市。 應該看到,朝野對國名、國旗、國號確實呈現出各自表述的狀態,凸顯現階段社會對國家認同仍處於高度分歧的局面,如何化解分歧、凝聚共識,以團結全體國民,有待朝野共同努力。 今年的總統國慶談話,蔡英文總統談到,「中華民國立足台灣74年」,又說,中華民國台灣,已經成為2300萬人民的主流共識。這個共識,匯聚了不同族群的歷史情感,和74年來福禍與共的體認,最後又感性地說到,「蔡英文的任期會停在明年的520,但國家要繼續前進。」相當程度反映其擔任國家元首8年的心情總結。 我們充分理解國人有著不同的歷史經驗,誠然,台澎地區的國人是在1945年日本戰敗投降後重回中華民國,蔡總統再三強調的「中華民國立足台灣74年」,對金門馬祖居民的感受而言,卻是「與國同壽」,自中華民國於1911年建立迄今,金馬兩地的居民就一直在中華民國治下,這也是主流金馬民意堅定捍衛中華民國體制的關鍵,相信也是多數國人認同中華民國的歷史基礎。 無可諱言,當前國際局勢詭譎多變,國家處境尤其艱難,在朝野統獨意識形態難以化解的今天,我們的國號仍是中華民國,應該仍是多數國人與主流民意的最大公約數,企盼朝野能以更多的同理心與社會對話,揚棄意識形態爭議,凝聚國人團結,創造國人最大福祉。
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從廉政與國民法官制度宣導談起
日前,烈嶼鄉舉辦一年一度的芋頭季,適逢雙十連假,且是金門大橋通車後,首次舉辦的芋頭季活動,因而吸引了大批鄉親與觀光客。基此,金門地方法院也趁此良機,在活動現場進行「廉政與國民法官制度宣導」,吸引民眾踴躍參與,提升民眾法律常識,尤其是國民法官制度及當前司法廉政政策。 芋頭季是烈嶼鄉每年最重要的活動,是以此次「廉政與國民法官制度宣導」活動,在會場上不但有宣導服務攤位,更準備了國民法官宣導摺頁、各項QRCODE掃描海報、廉政署檢舉專線等大型宣導海報,與具體作法等文宣資料,供民眾參考索閱。且透過「有獎徵答」,贈送宣導品吸引民眾踴躍參與,藉此提升民眾法律常識,進而認識司法院推動之國民法官制度,及當前司法廉政政策,用意良好,理應廣宣。 國民法官?這個日來當令的制度,到底是什麼制度?相信諸多民眾充滿疑問及困惑。所謂的國民法官制度,就是由一群來自各行各業的民眾,與法官一起坐在法檯上,共同審判的制度。雖說國民法官沒有法律背景,但可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情帶進法庭。藉著國民法官的參與,可以讓司法審判更透明,讓司法專業與外界對話,彼此交流與反思,藉此促進國民與法院間的相互理解。 為了加強民眾對國民法官的認知,司法院特舉辦「國民法官,公假挺你」記者會,公布《給雇主的一封信》及相關宣導影片,提醒雇主應給予擔任國民法官或備選、候選之勞工,參與審判期間時的公假。期盼雇主與勞工朋友們,一同了解國民法官制度、目的以及義務,支持與遵守,讓新的司法制度落實。 記者會中,司法院再度強論,國民法官制度目的,無非希望審判過程中,加入各行各業的多元經驗與想法,得以和法律專業對話及溝通了解,使得判決上擁有更全面之視角,以反應一般國民的正當法律感情。同時讓國民更加認識犯罪發生、原因、判決過程,透過這樣的方式,理解並反思公共議題,提升對司法信任,促進公民參與。 而司法廉政政策?立意在於「反貪」、「防貪」及「肅貪」之用意及風尚。以「反貪」來說,在使全民能正確認識貪腐之危害,唯有全民參與督導政風,擴大社會參與反貪,並將廉政倫理的概念,推展至學校、社區,全面推動宣導工作,往下教育扎根,方有卓效。而在「防貪」方面,無非希望透過全民風氣,建構政府部門「透明課責」的公務環境,讓貪腐可能性降到最低,以提升政府的可信度。至於在「肅貪」方面,有司應積極偵辦貪瀆,遵守程序正義,方能落實人權,提升定罪率,以正風尚。 「風行草偃」,社會風氣的形成,確實始於一二人,這一二人何嘗不是你我?因為社會風氣,往往就是一二有心人之力倡所造成的。因此,此次「廉政與國民法官制度宣導」,正需你我支持並共倡之!