聯合文學等媒體美食專欄作家一行，日前專抵金門，除了拜訪縣長李炷烽外，美食家朱振藩並將著手寫一本以金門高粱酒為主的美食書籍；對此，李縣長表示樂觀其成，並希望美食家們能深入金門不同的角落，體會真正的金門之美。         金門的美食值不值得推廣？站在故鄉人的角度，當然勿庸置疑；然而，我們應該推廣什麼樣的金門美食，要讓金門美食以何種姿態吸引世人的目光，征服老饕們的味蕾，卻有深入討論的空間。         持平而論，金門美食的特殊性，應在「發自鄉野、訴諸情感、重乎歸屬」；會這麼說，是因為許多道地的金門菜，已逐漸從坊間的筵席上消失，取而代之的，是簡易的拷貝餐、料理包、加熱菜；食客們食之無味，業者卻矢志不移。事實上，任一餐飲業者都想以精緻道地、獨具特色的菜系，打響口碑，成就一方霸業；但，理想敵不過現實，一桌一千二、一千三的團餐費，又何能冀望業者端出經典菜色？廉價團費下金門旅遊，只能「買無奇、食無味、遊無趣」，這樣的旅遊環境，又如何傳承「觀光金門」的優良口碑呢？         有人會說，「尋美食要往巷裡去，團餐粗略實必然也。」話或不假，但如果我們同意以這樣的飲食型態包裝金門的觀光，試問要到何年那月金門觀光才能走出泥淖，撥雲見日？俗諺云：「不要為失敗找藉口，卻要為成功找理由。」金門的美食並非缺乏魅力，而是被市場坑殺了；導引市場的關鍵何在？在乎人心。         往昔，金門的公部門舉辦了不少美食推廣及促銷活動，例如：美食發表、品嚐會，並曾評鑑過各旅遊餐廳的招牌菜，授予榮銜；然其結果卻是因循故舊，真心神嚮往、聞香上門者，幾希！這究竟是人心的機械抵制，還是金門美食的必然宿命？我們以為，金門觀光美食的發展，非不能，實不為也；以下論點，或可供有識者稍慮。         其一、專項旅遊的開拓。所謂：「鐘鼎山林、各有天性；青菜蘿蔔、各有所好。」人之好惡將直接影響他的消費習性。為什麼我們不能針對軍事迷來趟戰役之旅，為鳥迷們打造生態探奇？同樣的，美食又為何不能成為金門旅遊的主體，由我們引領饕客們穿堂走巷，嚐盡美味，開發專屬金門美食的永恆驚奇？我們不懷疑美食家們的影響力，卻恐怕身處廉價氛圍下的傳統美味，等不及遊客的按圖索驥。         其二、品質分級的遂行。旅遊品質分級制的貫徹，應是金門美食出頭天的必備條件；先前，縣府為確保旅遊品質，曾推出「確保大陸地區旅客來金旅遊品質方案」。我們不了解後續行政進度如何，只知道「言者諄諄，聽者藐藐」恐為殘酷的現實。何以公部門的品質政策，往往是白費力氣？箇中關鍵，應在合法權力下，強制、獎酬、專家權力，以及追蹤、反饋、修訂的精緻展現。政策的推廣是「哲學」、「藝術」，絕不是一紙公函。         所謂：「只要工夫深，鐵杵磨成針。」金門特色美食的推廣，更是如此；誠如李縣長所言：「餐廳生意要好，菜色要下工夫、建立特色，才能避免競爭力消失。」在美食專家的開路下，如何走出金門美食的康莊大道？產官學界不僅要動腦，還要下工夫去揣摩業界生態，務實遂行！       

    縣府留言板原是一個縣民與政府或縣民與縣民間很好之溝通橋樑，而且也是大眾意見發表與公共事務論述的平台，然而慢慢演變成後來謠言散播、言語攻訐、妨礙善良風俗、人身攻擊、謾罵、侵害個人名譽與選舉口水戰等現象，經縣政府研議，已於今年十一月一日開始關閉，並預訂於明年元月十三日再開啟，這的確給縣民一個很大的啟示作用！我們應該有所思維與判斷，以後若再開啟，我們要如何來善用這塊公共園地。         根據行政院研考會『資訊公開與民眾參與雙月刊』中指出；「資訊公開與民眾參與是現代民主治理中極重要一環，要做到良善的公共治理，包括行政公開、施政透明、民眾論述、意見溝通，甚至進一步參與及監督政府施政的一種機制。」但縣府留言版已經實施很長的一段時間，其成效仍值得再檢討與改進，然而由於少數人沒有善用其重點原則，造成某些不良之攻擊及隱私之揭發，確實是我們大眾所不願樂見的。         以目前國內民主政治發展的過程中，我們發覺，民眾參與已刻不容緩，縣府留言板實際上也發揮重要角色，但民眾是否能以公平正義及大眾利益的角度來討論事務，政府是否有接受民眾意見，廣納建言的胸懷，都需要大家一起來見證的！我們還是要讓大眾知道，一個社會要能蓬勃發展，讓公民對公共事務能夠進行更多樣、更廣泛與更深入的參與，實現 「公共利益」，建立「和諧的社會」仍是現代民主政治必經之途徑。         而如何培養現代化國際公民，發揮高水準之民眾參與機制，也是我們現代人民應有的共識與涵養。         公共參與主要的目的是在深化民主、重建社會的理性認知，並結合地方自治及社區發展的趨勢、鼓勵民眾參與公共事務，以形成豐沛的民間活力與和諧社會的學習意識，因此我們必須建立整體公共事務參與的共識，才能真正落實民主和諧的社會機制。以下提供幾點意見，以供參考與實踐：          一、應透過各種教育的機制與溝通的管道，培養大眾判斷思考的能力，以引導新的社會價值觀，重建公共論述的平台。         二、利用各種宣導方式，提供民眾更多的公共政策常識及參與的機會，發揮政策推動的正面功能。         三、透過一些非營利性組織及國際性活動，提供民眾參與交流的場域，以傳達政府施政理念，開拓民眾參與公共事務的視野。         四、推動社區服務，培養大眾服務人才與志工，帶領地方凝聚共同意識，整合內、外部資源，展現理性討論，尊重差異，秉持民主精神與素養，轉化為公共意識，創造和諧社會的正面發展。         五、培養民眾的法律觀念與社會倫理道德觀念，透過社會教育及學校教育的管道，加強宣導與推行。         以上所提意見，雖然與理想實踐有所落差，但為賦予大眾參與的社會責任，我們必須具體落實，一步一步的付諸行動。         總之，大眾參與和政策資訊公開，已是當前社會發展之必然趨勢，縣府留言板雖然只是暫時性的關閉，但仍期盼未來若再開放時，我們更要珍惜與利用，讓我們金門民主政治的發展與和諧社會的建立邁向國際級的標準，同時也具導正目前國內政治亂象的功能，對我們國家整體民主意識及機制的建立與運作，有其正面之啟示意義。       

    俗云『貪』字乃『貧』字殼，意在勸告世人，非份之念不可有，不法之財不可取，來得容易去得快，還要擔心受怕，一旦東窗事發，不惟身敗名裂，內心煎熬，精神空虛，猶如行屍走肉，貧之如洗也。         但是人非聖賢、孰能無過，何況人性本有弱點，古今中外，莫不皆然，凡是有人活動之地方，就有貪腐情事發生，防不勝防，除之不盡，再多辦法，只能治標，不能治本。所謂「君子愛財有道」，對於心存不軌者，產生不了「振聾發瞶」作用。         且看這些年來，清廉執政流為笑柄，每日打開電視報紙，少不了有關貪腐新聞消息，上至達官顯要，下及無名小卒，大者大貪，小者貪小，官商勾結，非法牟利，頹風助長，時有所聞，言之有徵，非是空穴來風。         政府為期端正政風，澄清吏治，早年立法通過各級政府機關政風機構設置條例，除教育及社會自治團體外，舉凡政府機關、公營事業機構，均須依法設置政風室，納入組織編制之中，既受法務部任免調度，而也應受機關首長指揮督導，遂行政風工作任務，乃機關首長政風工作特業幕僚主管。所謂「一條鞭」制度，實則雙軌運作，機關首長仍有平時考核與擬議獎懲之權限。         或許一般人並不全然了解政風機構人員業務職掌具體內容為何？所司何事？根據了解概括如下：         一、杜絕違失、防止發生弊端。         二、糾舉貪瀆、根絕違法亂紀。         三、機關安全維護、維護機關安全。         四、維護公務機密、防止機密外洩。         五、政風法令宣導教育。         六、其他與政風有關事項。         簡而言之，政風機構人少事繁，就其功能而言，在於促進機關內部安定與安全，團結與進步，促使公僕發揮高度工作熱忱，善盡為民服務責任。而就工作對象而言，限於針對壞人、壞事，而也發掘好人、宣揚好事。貪官吃的是民脂民膏，不是壞人是什麼？污吏做不出好事，貽害眾生，當然就是壞事。必須依法端正澄清，殆無疑問異議。期使壞人痛改前非，變成好人，而對好人予以保障，使其更好，成為大眾學習榜樣。好事公開擴大宣揚，以資見賢思齊，帶動社會安定祥和。凡此，不僅是政風機構人員應有之負責態度，也需公僕共同體認配合執行，接受社會嚴格檢視，方能竟其全功。         防弊重於肅貪，防止弊端才是目的，檢肅貪瀆只是手段。此屬長期性工作，用心投入，積極經營最為重要，縣政府政風室對此投下大量人力與精神，充分利用各種集會與方式，宣導政風法令，呼籲公僕潔身自重，服務桑梓，謹言慎行，奉公守法，杜絕違失。或許周而復始，一再提醒，而會引人「碎碎唸、好煩喔」之批評，然其苦口婆心，但求團體平順，別無他圖，應該予以充分諒解支持。         任何機關團體，份子來自四面八方，立身處世，各有不同，良窳不齊，殊難一致。對於公僕而言，應有較高道德行為標準，以此自許，為民表率。何況各級機關主官(管)對於所屬成員，握有法定平時考核與年終考績之權，『管』即管理也，必須以身作則，凡事身先，承上啟下，負其全責，一經發現工作表現異常，操守明顯走樣，即應認真面對，主動深入了解，及時規過於私室，秉公處理，萬勿坐視等待，隱忍曲護，須知公務部門任何違失或弊端之發生，攸關團隊聲譽至鉅，倘若導致不良後果，既損私益又害公利，身為主官(管)焉能馬虎輕忽。再說推諉只會壞事，傷害也會更大，因而貫徹考核制度，留優汰劣，乃各級主官(管)無可卸避之責任，唯有主動與政風、人事部門密切配合，摒除一切自私本位想法與作法，則為民服務工作，必能減少違失，防止流弊政策，也就事半功倍，機關安定，績效提昇，自然立威樹信。       

    今年的十一月七日是金門解除戰地政務十五週年的紀念日，由金門縣鄉土文化促進會所策劃的「金馬解嚴十五周年」展覽於庵前盛大舉辦。開幕典禮由陳滄江主持，文建會主委翁金珠、金門縣文化局長李錫隆及地方人士亦到場觀禮；當年衝撞軍管體制、反對金馬繼續戒嚴的翁明志、王長明、陳振堅等三位民主運動人士，以及早期民主運動刊物︽金門報導︾主編楊樹清、︽馬祖之光︾主編曹原彰、楊成家等人也到場重聚，訴說當年爭取金馬民主之歷程。這個活動獲得了國內各大媒體、超過五十人到場報導，受到高度的重視。           十五年，一段不算短的日子。這樣的「時間距離」，其實足夠讓我們形成一種「歷史論述」，以反思長達四十三年的軍事統治體制。持平而論，近代兩岸的軍事對峙與世界冷戰衝突對於金門來說，確實是一場悲劇。在這之後，金門終結了南洋僑匯經濟的榮景，國家(state)以軍事政權的型態直接治理地方(相對於歷史上「天高皇帝遠」、國家治理寬鬆的邊陲島嶼之型態)，所謂的「管、教、養、衛」，正是軍事統治的四大面向。金門與馬祖，不但傳統社會被大量動員與編組，私有土地被佔用成為軍事禁區。在強調愛國主義(patriotism)的大帽子下，社會發展被高度壓抑，現代意義的「人權」連談都別想。戰爭及其軍事統治所帶來的恐懼、心靈創傷，甚至生命財產的損失，更是難以彌補的歷史錯誤。這是「大歷史」(macro history)，是一個結構，不會因為某幾任的領袖、司令官具有仁民愛物的性格而有所不同。         對生活在戰地的個人來說，除了面對上述的歷史情境外，還有更複雜的「戰地情結」(battlefield complex)。首先，大量駐守的軍人所帶來的消費經濟適時成為百姓生計的重要依賴，同時「高粱換大米」、高粱酒產業等政策的成功亦是維持金門社會穩定的力量；再者，民生基礎工業的起步與農林漁牧業的改良，如電廠、自來水廠、農試所、畜試所等，具體提昇了生活水準；另外，當時以強制性的手段所進行的各種措施，造就了某種成效，如社會秩序的控制(1920-40年代金門治安極為敗壞)、公共衛生的改善(如鼠疫的滅絕)、綠化造林的成功等，「軍事的現代性」(military modernity)一如「殖民的現代性」，某個程度合理化軍事統治的正當性。軍民關係，既緊張又相互依存，加上部分密切人際互動、通婚的情況，雖不同意如「軍民一家」般的政治宣傳，但也絕非「視如讎寇」地相處。這就是「小歷史」(micro histories)，而歷史的複雜性可見一斑。         因此在反思戰地歷史之際，需要避免受到特定黨派為其自身利益所做出的歷史詮釋，不論是美化、歌頌戰地政務時期，或取其片面而全面否定的作法。我們認為，從金馬人民的觀點、社會史角度出發的「後」戰地歷史之討論才要開始，進而透過歷史的反省，探索未來的變局。在這裡「後」戰地(post-war)之「後」的概念，不僅是時間序列的前後而已，更代表歷史論述的差異與不同；換言之，過去所缺席的歷史主體---人民---需要浮現，進而從大歷史與小歷史的交織中深刻理解人類史上極為特殊的一章。         回顧歷史，翁明志、王長明、陳振堅等民主前輩的貢獻，值得高度肯定。而金馬的近代戰地歷史，不僅是這兩座島群的歷史，更是臺灣現代歷史、世界冷戰歷史的縮影。在歷史的解密與釋明中，我們才能找到前進的方向與力量。       

    標榜在地生產，在地消費，以改善世界環境(Local eating for global chang)的新飲食尚運動；一種從北美開始流行「一百哩飲食」(100 mail  diet)的運動，刻正在世界各地如火如荼地開展著；就食產地新鮮食材，不但有益健康，進而減少運輸途中製造之二氧化碳。此即所謂的低碳新食尚運動。         民以食為天；因此不管世界景氣如何變化，吃！卻決不可能缺席。因此，如何就餐飲方面著手研究、革新，對於個人經濟、文化提升，都是一門可期之工程。就此而言，所謂富貴三代方知飲食；金門，這個號稱閩南文化重鎮的海島，其餐飲文化是否符合文化之意境？是否符合所謂富貴三代方知飲食之格局？因為，就島內諸文史工作者口中，金門雖非富島，卻是貴地，所以才會有所謂人丁不滿百，京官三十六的數據！我們且不管這些數據的背景，且就現況、普世價值、健康面向來探討，當可發現我們在餐飲方面應秉之至道。         就現況言，金門餐飲坦白言，既無中國八大菜系之特色，更無前台北中華商場匯集大江南北之品繁，若要加以區說，倒不如說僅是當年北方菜系、台菜系列之殘餘，既無地方之特色，亦無總匯之宏觀，有之尚僅存在於早期農業社會塊肉肥腸之餘風。因此，非但中國八大菜系無法在金門生根，甚連邇來風行個人風格之簡餐、西方美食之文化，也無法在金門立足，更遑論當令之養生餐飲，乃至本文破題所謂的環保餐飲，進而使金門之餐飲呈現M型：路邊攤及塊肉肥餐之末流，準此而言，實不啻明顯暴露了文化之欠缺與現代知識之無知！         再就普世價值言，環保不但成了全人類之共識，更是攸關我們能否永續生存之關鍵，影響所及，乃至有多邊之普世價值衍生；低碳新食尚運動，正是此項普世價值下之生活習慣。就此而言，以金門現況言，尚無遠途運輸之問題，即使是遠自台灣來之食材，就美、加等廣土領域之國家言，尚是短途之距離。但就此觀念轉換言，節儉不正是其核心價值嗎？但就鄉親目前餐飲習慣，每有浪費舖張之惡習，進而使個人簡約之餐飲風無法在金門立足，不無道理，凡此均需鄉親自制與首倡。         最後是健康飲食問題。有機健康餐飲已是普世基本認知；但不幸的是，今日就金門餐飲現象言，卻是反其道而行，誠如本文開端所言的，金門餐飲習慣正處於路邊灘及塊肉肥餐M型；既無地方之特色，亦無總匯之宏觀，如此毫無文化之餐飲現象，豈止是大違健康餐飲之道？更十足表現出農業社會之封閉，豈能不加以探討改進呢？         民以食為天！在此全球化之今日，我們以為，要能崛起於世界村，仰體普世價值，發揮地方特色才是不二法門！因此，如何就金門當地之食材，延攬健康美食專家，研發出具有地方特色、五星級服務之健康有機餐飲文化，結合知性意念，開創出金門新飲食運動，如此，重振金門，方期有成！       

    日前，金門驚傳酒店槍擊案，一位身分不明的男子在金湖鎮某ＫＴＶ酒店包廂，朝天花板連開兩槍，雖然未造成人員傷亡，但卻為金門創下了首起酒店槍擊事件的歷史記錄。這兩顆子彈讓金門人善良的心靈受到強烈的震撼，也破壞了金門治安一向良好的形象，它帶來的警訊不容忽視，值得省思！         金門素以民風純樸、社會祥和著稱，尤其自民國三十八年國軍駐守，實施軍管以來，在嚴峻的管理下，少有社會事件發生，這是治安環境最為單純的階段。八十一年底戰地政務終止及八十七年五月「金馬安輔條例」廢止，隨著開放觀光、空中交通便捷等因素，以及各項資訊傳播快速，出入人員轉趨複雜，地區治安狀況漸起變化；以刑事案件統計數字來看，從早期每年百來件，到民國八十年代中期每年約二五○件，迄這個年代後期，增加到每年四百餘件，犯罪型態以賭博、傷害及竊盜較多。         民國八十年代後期，由於兩岸關係互動頻繁，金廈海域走私猖獗，加以「小三通」開展以來，中轉或來金居留民眾增加，純樸民風受到侵蝕，社會風氣亦受到不良影響，地區治安情勢與犯案型態也不斷翻新，並趨向多樣化的現象，金門的治安面臨新的威脅與挑戰；刑事案件從民國九十年的四○六件，到民國九十五年增至五五六件，犯罪類型仍以竊盜、傷害、公共危險為主，唯毒品、槍炮走私、通訊詐欺(財)、偽造文書、違反國安法等犯罪事件相應而生，且有逐年增加之勢，所幸在公部門與治安機關的共同努力下，這些年來治安狀況尚屬穩定。         治安工作之良窳，攸關整個地區居住安全品質與社會形象；同時，提供優質的治安環境是公部門與治安機關一刻也不能鬆懈的責任與義務。這次酒店的暗夜槍響，歹徒並未傷人，其意圖不明；但是，此等猖狂行徑，若讓其逍遙法外，對地區治安威脅至鉅，對治安機關維護治安的工作是極大的挑戰，同時也宣告了犯罪型態的升級，民眾安居樂業的基本要求深受影響，必然對治安日漸惡化的現象產生憂慮，不可等聞視之。我們除了對歹徒囂張且目無法紀、危害社會的犯行予以譴責，並提出幾點意見供相關方面參考。         首先，警方雖成立了專案小組偵辦，但以一己之力恐難以竟其功，因此，我們認為治安機關包括檢、警、調、憲、海巡、海關、移民署境管等單位，應建立統籌聯繫管道，協調合作，全力偵辦，俾能盡速破案，將歹徒繩之以法，以免社會大眾擔驚受怕。         其次，治安機關宜加強地區不良分子之偵防管控，落實犯罪防治措施，此外，為有效防杜犯罪工具走私入境，應建構海空聯防機制，形成治安防護網，強化「小三通」及台金入出境人員以及海上之安全查察，以杜絕槍枝彈藥刀械走私入境，才是治安工作的正本清源之道。         兩聲槍響雖未造成傷害，卻警示著治安已亮起紅燈，同時考驗著治安體系的辦案效率，以及維護社會治安的能力。因此，為了金門治安良好的清譽，我們再次籲請相關單位通力合作，早日破案，還給社會大眾一個可以安心生活的良好居住環境。

    「金門社會力之不足，追其原因，乃是來自於長久的軍管，譬如一個從小被放在輪椅上長大的小孩子，有一天解放了，突然要自己走路，反而不會走，卻還要依賴輪椅及人來推一樣，這就像金門在解嚴後，不知何去何從，沒有方向，所以現在還有些人，懷念戰地政務時期『無憂無慮』的軍管時代，認為一切被安排、管理好好的，有得吃、有得喝，還有人背著你走，因此解嚴後，就沒有辦法做自己的主人。」這是李木隆先生在︽解嚴前『金門報導』對金門發展之分析︾研究論文裡的一段觀看、意見，提供了金門人對解嚴前後社會轉型、人心秩序的另一個玩味、省思空間。       昨天，十一月七日，金馬解嚴、戰地政務終止十五周年的紀念日；島上僅見的一個紀念活動，金門縣鄉土文化建設促進會主辦的︽戰地36──金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾在金城鎮庵前村民防戰鬥坑道展出。展示主題有五項：「有證才通」、「無所不管」、「全民皆兵」、「曾經軍管」及「不要軍管」，赤裸呈現那一段戒嚴、軍管歲月的種種面貌，以今天的角度、心情來看，那真是處處荒謬的「軍管殖民」史。然而，漫漫軍管路的里程，我們也看到了黑暗中的一點光──一群投入衝破戒嚴、軍管體制的金馬民主運動人士或投身選戰、或走上街頭、或發表議論、或辦地下刊物，所有能量的匯集則是一九九一年五月在立法院進行長達十一天的「五○七反金馬二度戒嚴」抗爭運動，迫使國防部鬆動對金馬的控管，第二年年底終於宣告金馬解嚴，但又為德不卒，繼續施行一套軍事特別法︽金馬安全輔導條例︾，「輔導」兩字，還是當時金馬立委黃武仁力爭而來的，之後再歷陳清寶、曹爾忠兩位金馬立委提出修正案；一九九八年五月二十九日，立法院三讀通過廢止︽金馬安輔條例︾，這一天被稱為是金馬真正的「解嚴日」。       歷經體制外的抗爭、體制內的抗衡，金馬始有今天迥異於以往的自由空氣，果真應驗了一句「民主不是恩賜，是爭取來的。」︽戰地36︾展覽中，看盡金馬人爭民主的吐盡心頭血，其中在坑道中山室的「不要軍管」金馬民主運動歷程、影像及民主刊物展中，又重現了戒嚴時期金馬社會兩份重要刊物︽金門報導︾與︽馬祖之光︾，這兩份在新聞局登記有案、卻又被視為「地下」的刊物，賣力記錄戒嚴時期的民眾史，也扮演起民主運動過程是傳播者，也是介入者的推波助瀾角色。如果沒有這兩份刊物，金馬人反對軍管、渴望民主的聲音、影像，將出現大量留白的音像紀錄，以致在解嚴後，中外皆有研究者重新聚焦︽金門報導︾用以觀看解嚴前後的金門社會脈動；美國哈佛大學教授宋怡明(Michael Szonyi)、資深媒體記者李木隆都以︽金門報導︾作專題研究，其中︽聯合報︾駐金門特派記者李木隆在銘傳大學應用中文研究所的碩士論文︽解嚴前『金門報導』對金門發展之分析︾已趕在金馬解嚴十五周年完成、出版。研究者投射的，不止是一份媒體，也是一個威權體制對金門社會、人心造成的影響。       李木隆的研究論文，計分七章，包含創刊於一九九○年九月，終止於一九九四年六月，歷三年九個月的︽金門報導︾社區報發行的時代背景、發行理念分析、經營困境、對金門民主化及發展的影響。在︽金門報導︾對金門發展的影響章節中，研究者提出了「反思」、「反制」、「反動」三個討論面向，指出「︽金門報導︾的影響力，無所不在，解嚴至今已十五年，金門的主政者、民意代表、民眾等等，對金門的發展方向，均超越不了︽金門報導︾當年所提主張，發展金門為『兩岸和平交流實驗區』、『金馬非軍事區』、『金馬特區化』、興建『金門大橋』、『金廈和平大橋』、『金酒民營化』等議題，都是金門當前施政努力的方向」；研究者又於結論時的「研究發現」，感於解嚴前︽金門報導︾存在時「是個評論風潮盛行的時期，也是金門比較有批判色彩的時代。可惜在解嚴後，這股力量便消失了，導致這十幾年，金門缺乏一股社會監督、批判的力量，很多亂象也由此而來」。       金馬解嚴十五周年︽戰地三十六︾特展的回望中，曾經豐沛的抗爭戒嚴、軍管、追求民主、發展的民間熱情，社會力能量，為何消失不見了？李木隆的論文中，提供了我們冷靜思索的空間。

    衛生署計畫編列新台幣九億七仟萬元在金門興建可容納五百多床的區域性醫院。署立金門醫院院長歐天元日前專赴議會拜會議長謝宜璋，詳細說明該計畫的期程表及未來願景，期讓議會充分瞭解新院區興建計畫，爭取支持。         金門醫療資源缺乏，誠為歷史宿命，縱然鄉親們再怎麼不情願，健保費也得乖乖的繳，就好比我們不能因為菜價貴不吃菜，油價貴不加油一樣，對金門醫療有再多的不滿，想換個島住，也得掂量一下本錢及條件。         平情而論，「醫療」對於現代人而言，不但不可或缺，更是表彰生活品質的重要元素。金門的醫療不孚民望，可以歸責於歷史因緣、先天環境，然而，先天失調還不打緊，政府有沒有盡力、著眼於離島長期的醫療建設及發展，為民請「命」，卻至為關鍵。         九十四年十月一日，金門縣立醫院改制為署立金門醫院；有鄉親戲稱，「這叫嫁了女兒，還賠了嫁妝。」兩年過去了，署醫秉持「醫療不中斷，接軌無縫隙」的理念，透過「六大發展策略」達成衛生署所訂立的「醫療在地化」宗旨及「提高醫療滿意度」在內的「五大目標」，交出了有五成以上民眾對金門醫療表示「尚可」或「滿意」的成績單。現階段的改制任務或許達成了，未來呢？有沒有更好的盤算？         署立金門醫院院長歐天元說：「既然要做，就要做到最好！」他的構想是將醫療院區飯店化，朝高檔醫療方向經營，將觀光醫療打造為金門的第二產業；歐天元表示，目前規劃的區域性醫院主體建築乃地上八層樓、地下一層樓的醫療大樓。歐院長指出，醫療絕對可以當成產業來經營。像泰國，由於掌握優勢並積極發展，躍升為全球觀光醫療之首，其周邊收益之豐，難以數計。金門位於兩岸利基點，享有得天獨厚的地理優勢，相信泰國能，金門也一定行。對於歐院長的構想，我們咸表認同，並認為其構想打破了長期以來，金門企求中央對金門醫療伸出援手的迷思；只要有夢，一切都行。         是的，在世界地球村的時代裡，金門未嘗不能靠自己的力量走出一條醫療大道。彼岸廈門長庚醫院預計將於近期開診，屆時將開放四十二個診療科室，其中包括人工電子耳、器官移植等享有國際聲譽的優勢科目。長庚的優勢，在於善用利基，供給台灣、大陸醫療的不足；金門的醫療除了滿足島民外，又何嘗不能著眼於百萬台商的就醫需要及觀光醫療。事實上，以當前金門的幅員、人口，要在本地享受一流的醫療服務，要嘛仰仗政府補助，不然就讓醫院賠錢。將其視為地方福利，雖無可厚非，卻非長久之計。唯一的辦法，就是靠自己的力量走出去。現下，對於公部門的投資，鄉親務必要認清，資源不是伸手要來的，而是要靠自己去創造、發掘，並持續更新、永續經營的；此由當前爭取政府補助款，言必稱計畫、競爭型等，可見一斑。         老子云：「九層之台，起於壘土；千里之行，始於足下。」署醫進駐金門後，已繳出不錯的成績；我們期許署醫「要像鐵鎚和釘子一樣，永遠向著定點努力」，並用績效向鄉親們證明，改制署醫不只是金門嫁女兒，更是賺到了一位振家興業、光宗耀祖的女婿！

    為提高學生學習效果，提升教育水準，各種教育方式的運用，都須建立資源整合之概念與共識，才能真正達到與落實教育目標。尤其在這社會變遷神速，知識爆發的時代裡，資源整合的概念更為重要，諸如特殊教育、科學教育、環境教育、創造力教育、生命教育、藝術教育、生活教育、各學程階段之教育…等之整合，但這些不同之領域整合也均須建立在社會大眾之共識基礎上，而當共識建立成熟後，即可大刀闊斧的推行，才能真正的落實教育之理想與目標。         本縣教育資源整合已談論多年，但一直無法突破與執行，主要原因是意見與共識未能整合與建立，幾年前縣政府也委託台大城鄉所研究規劃地區中小學之教育整合方案，提出一些構想，可說是甚為具體可行，亦即每一鄉鎮有1至2所之重點學校，來發揮整合的功能。然而稍嫌不足的是有些人將教育資源整合與學校整併劃為等號，因此導致一些村里、社區及學校教育人員之惶恐，所以持著反對的意見，這些是我們今後尚待努力溝通的工作。       根據美國印第安納州Columbus市之教育資源整合經驗，提供參考：該市有一個學區行政官署(相當於我們縣政府的教育局)，他們是美國社區教育資源整合之成功案例，全區約11000多個學生(本縣約10000名)，只有11所小學、2所初中、2所高中(一所中心高中、一所社區高中)，全區教職員工有1500個，面積有36平方哩(約93平方公里)，就擁有100多輛校車，深入各鄉間及社區接送學生。以學生數來說，與我們金門相當，但在資源的支援與分配似乎就不太相同，如果我們金門也能同該市一樣，整合到2所高中(職)、2至3所國中、10所左右的國小，然後配置各校所需接送學生的校車(可與公共汽車配合使用)，應該比Columbus市節省經費，且教職員工在不減且增的情形下，靈活運用，利用現代化之管理機制，達到優質之教育效果。並將未受整併之重點學校，充實設備，改變教學方式，以達到現代化教育需求，則我們金門教育將更為精進與優質。       當然在整合前，也可以和馬祖北竿兩所國小的整合方式一樣，他們是於本學年開始從藝術與人文、健體及鄉土領域開始整合，在塘岐及里兩所國小校長之協力運作下，也跨出重要的第一步，然後再作整併工作。至於整併後的學校，不管做什麼用途，也須經過政府宣導、社區村里民眾之意見整合與規劃，共同研擬可行方案，經過社區民眾討論、同意後，在不受任何損失且對社區村里有益的情況下，分析利弊得失，建立共識，然後再作整併之動作。       由上所述，在教育整體發展過程中，除了要突破傳統行政之束縛外，尚須打破以往一村一校的觀念，甚至要讓社區村里民眾或學校建立策略聯盟的概念，將整合後之成果作妥善研究整理與運作，這時候政府可編列更多的經費，以提供規劃與執行，將須整併之學校，除了作為社區活動中心外，也可針對社區與金門整體之特色與需求，分別建設為社區文物館、生活與歷史博物館、藝文中心、社區圖書館、活動中心、托兒所或各類型產業之展示館，列為社區村里資產，並作為未來觀光之資源，促進整體經濟發展。       總之，學校教育整合也是未來之趨勢，若能以金門為一個大學區之理念作規劃、宣導與執行，消除各方面之阻力，提供一筆足夠的經費，甚至設立永續經營的基金，建立全體縣民之共識，在李縣長的帶領下及教育局、各級學校與社區村里民眾之溝通、協調，建立共識，以期儘早完成此項教育資源整合工作，一定能對金門整體教育水準有所提升。

    如果大家不健忘，應還清楚記得張俊雄先生於其首任行政院院長任內，親自率領內閣部會首長自台飛抵金門，並在縣政府大禮堂面對國內外大批新聞媒體記者，公開宣佈政府『小三通』政策已然成熟，即將於九十年元月一日正式上路，兩門對開，金馬先行，結束了兩岸長期對峙狀態。不啻是解凍破冰創舉，寫下劃時代歷史新頁。         張俊雄院長同時宣稱，『小三通』政策事關重大，長達五十年之久破冰之日，即是兩岸展開交流之始，只許成功，不許失敗。一時國內平面與電子媒體競相大幅報導，美夢成真，舉國上下，充滿著一片歡忻氣氛。         流光易逝，歲月匆匆，轉眼之間，六年過去。如今原地踏步，民眾難免感嘆。有關操之在人部分暫且不談，而操之在我者，則是金門鄉親最為關切，莫不深深感到政府做得不夠好、不夠多，還有努力之空間。老百姓不問政治，但都希望經濟繁榮，日常生活大幅改善提昇。         無可諱言，漫漫六年以來，國人自然也有見樹也見林的認同。畢竟打破僵局，跨出很大一步。但是，互利互惠之立場基調，並未完整呈現，僅就兩岸三地往返人潮為例，去者絡繹不絕於途，持續大幅增長；來者寥若辰星，開放迄今，只有四萬餘人入境參訪交流，實際數字會說話，消長情況不成比例，再說往返消費情形更是如此，所有踏上大陸土地，除了經商，則是參觀旅遊，一趟下來，至少要花新台幣萬把元，形成明顯的落差。所憾基層強烈聲音根本未獲重視，不是充耳不聞，就是輕輕帶過，任令善良百姓無奈等待，千呼萬喚，遲遲得不到檢討精進之誠意。         陸委會主任委員陳明通曾於接受電子媒體記者訪問時表示『大三通』是未來趨勢，說得實在坦然，外界毋庸置疑，畢竟世事多變，任何事情都有其可能性，問題是『小三通』政策試辦迄今，已經六年又十個月了，一路曲曲折折、跌跌撞撞，金門民眾身歷其境，感受尤其深刻，既已試辦『小三通』政策成功、何以不能試辦『中三通』？放寬一些限制，排除部分障礙，循序漸進，不也就是穩中求進之妥善作為嗎？         平心而論，金門長期以來，一直扮演著和平、捍衛、試驗之角色，功在國家，企求不多，除非是大陸不敢要，台灣不想要，否則，政府實在沒有理由不予正視，即使多給一點關懷之眼神，也是理直氣壯，公平亦且合乎情理，要求並不過分。         日前，金門技術學院辦理「小三通試辦六週年研討會」，活動內容包括專題演講、論文發表、產官學界高峰論壇，出席與會者，則有縣長李炷烽、海峽交流基金會董事長洪奇昌、立法委員吳成典、大陸福建省社會科學台灣研究所所長吳能遠、縣議會副議長許玉昭及兩岸學者專家五十多人，為促進兩岸關係與金門發展貢獻心力，在發表論文中，對於金門經濟特區與區位優勢，都有深入論述與探討，可見金門是值得珍惜之「寶」，絕對不是累贅。         吳能遠所長報告金門小三通，發表相關問題時指出，非常同意李炷烽縣長對小三通之感受，目前小三通實施六年來，金門在人流、物流功能面臨相當多之限制與障礙，地方建設等發展並無多大改變，未來想要推動金門之發展，相對也能謀求共同發展，他表示金門要發展，對兩岸關係之價值也越大，因而支持金門有大發展，決定其應有之地位，建構一個穩定和平發展關係之兩岸架構，讓兩岸關係能和平發展。         誠如李炷烽縣長所說：追求和平安定，正是金門全體鄉親之共同心願，期待此一祈求能夠贏得兩岸政府共同之宗旨，處在偏遠離島弱小族群，需要政府用心關懷。此次會中報告提出多項攸關小三通之議題，不僅只是洪奇昌先生表示會更加努力儘量來執行，而是期待政府順應民意，劍及履及付諸行動，切實檢討力求精進，以符眾望。