社論
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打造無暴家園
縣政府為推動性別暴力社區初級預防工作,日前在縣立藝文中心舉辦社區初級預防成果展活動,現場設有宣導攤位,搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出,傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識,透過宣導活動喚起民眾對家庭暴力議題之重視,並加入家庭暴力防治的行列,以促進家庭及社會的和諧。 近來因有女性立委慘遭男友暴力相向,家暴議題又再一次成為眾人關注焦點。據衛福部保護司的統計,若以親密關係型態的家庭暴力案件來看,近十年來始終有超過8成的受害者是女性,整體通報案件數及被害人保護扶助人次也不斷上升。除應積極監督政府盤點、補足第一線的人力,在警政、社政、律政上也應給予足夠的資源,也期許性別暴力防治觀念要持續普及化並向下扎根,藉以打造「零暴力、零容忍」的無暴家園,才能為社會大眾建立一個完善的家暴防治體系。 儘管社會持續進步,直到現在,仍然有相當多女性面對各種性別暴力、以及家庭暴力的威脅。根據世界衛生組織(WHO)今年3月公布的調查報告,全球女性中,每3人就有1人一生中曾遭遇暴力對待,相當於逾7億女性都曾有此不幸遭遇。此外,女性被恐怖情人暴力相向的經驗更有年輕化趨勢。親密伴侶施暴是當中最常見的暴力事件類型,6.41億女性表示曾被恐怖情人暴力對待,另外6%女性表示被伴侶以外的人施暴,這些暴力包含精神暴力(言語刺激或疏離)及肢體暴力等。 家庭暴力之預防首重預防工作,而社區是預防工作的第一道防線,自家庭暴力防治法通過以來,縣府社會處即致力於推動各項防治工作,除積極防治宣導外,同時結合各資源網絡與社區團體的力量,重視關注家庭暴力的個案,從風險評估到輔導關懷等,並給予即時性協助。同時也期望藉由宣導活動,從個人、家庭、社區到全縣,結合社區力量及在地團體,落實「社區守護、暴力零容忍」的社區意識,讓大家一起守護你我的無暴家園,共創幸福城巿與祥和社會。 家庭暴力防治的工作是從「一個人」開始累積,漸漸攪動一群人共同加入發揮群體力量,並透過時間的堆積才能落實無暴家園的願景。藉此呼籲社區中的大家多關心生活周遭,主動發掘社區中疑似遭受虐待者,「緊急撥打110、適時撥打113」,通報時正確並具體提供「人、事、時、地、物」等資訊,以利專業人員判斷危急程度,給予即時、適當服務。 此外,更要呼籲大眾,不僅僅是個人不使用暴力對待別人,在面對社區有家暴情形時,也須以不姑息、不隱忍的態度,勇敢的採取行動制止暴力行為發生。期待透過各社區、各單位以及眾人的協力合作,使防暴機制能更為縝密。讓我們齊力打造無暴家園。
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促進行車安全 建立禮讓路權觀念
根據金門縣警察局的統計,今年1至11月金門地區發生1062件交通事故,其中最容易肇事路段是「金城東門圓環」,事故主要原因是「未依規定讓車」。縣警局表示,將持續針對易肇事路段、時段、主要肇因等,規劃交通稽查勤務,有效防制交通事故發生。 的確,金門的交通狀況相較臺灣其他縣市絕對算不上壅塞難行,但違規樣態卻差不了太多。首先,最容易肇事地點仍以圓環路段及重要幹道路口居多;這種狀況不難理解,因為車流量大,肇事率自然高。其次,是駕駛人未依規定讓車,便很容易發生車禍;有人認為肇因可能是交通號誌不夠或不明顯,但事實上,我們可以發現就算是行人依規範走在斑馬線或人行步道上,行經車輛也鮮少會有主動禮讓行人的,這樣的行車習慣應用在車流或車陣中,便容易會出現不依規定讓車的情形,肇事自然就在所難免。這種不好的用路習慣自然不是一朝一夕形成的,駕駛人的禮讓文化自然也不會憑空出現,重罰雖然有一定的效果,但絕對不是目的;「教育」人人都能遵守交通規則,以保障人命為先,或許才是標本兼治之道。 平情而論,要讓駕駛人學會優先禮讓行人,最「直觀」的方式,便是賦予行人絕對至上的事故責任歸屬。根據法國《公路法》的規定:駕駛人「必須」禮讓正在穿越馬路、表現出明顯穿越馬路意圖、或於行人優先區活動的行人,必要時需停車禮讓之;針對駕駛人不尊重行人優先權之行為,得處以高額罰款及凍結駕照等處分。有效讓法國車輛禮讓行人的關鍵,在於處理交通事故的原則,只要車輛撞到行人,無論行人穿越馬路是否合乎規定,肇事責任都絕對歸屬於車輛,駕駛人除了必須賠償還可能遭起訴。像這樣的處罰要件看似可以理解,實則未見公允;然而,探究其立法根源在於,行進中的車輛是富有極大殺傷力的工具,面對寶貴且脆弱的生命時,以更嚴格甚至是不合常理的規範要求,似乎也有其道理。 我們並不認為這樣「超前」執法概念會適合臺灣,甚至是金門目前的用路環境,但我們仍然以為,要求駕駛人禮讓行人,特別是斑馬線上或者學校周邊的行人,縱然是在沒有管制燈號的情況下,仍是最最基本的行車素養及要求,不應該打任何的折扣。為了能夠無差別且高效做好這件工作,或許我們應該善用「科技執法」。所謂的「科技執法」,簡單來說就是利用科技智慧執法系統,取代過往以警察開單舉發交通違規的方式。科技執法可以透過道路監視攝影機,搭配AI車牌辨識系統,可達到全時段或特定時段自動偵測違規行為的目的。用這樣的方式來取締交通違規自然不是為了「搶錢」或跟民眾過不去,而是立基於,如果用路人不能服膺於本就應該遵從且力行的交通規則,再多的宣導、容忍俱屬枉然。在此之前,一定的宣導期仍然是必要的;習慣需要養成,新習慣會取代舊習慣,如果基本能讓「車讓人」成為生活中的理所當然,就算是成功了。 當然,交通違規樣態千百種,除了以約占三成的「未依規定讓車」為大宗外,依序還有「未注意車前狀況」、「未依規定減速」、「未保持安全距離」等,但探究其原由都在爭先搶快,如果用路人都能貫徹一個「讓」字,自然可以有效避免事故上身。
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打造低碳交通載具 永續金門友善環境
欣見台灣機車龍頭光陽機車,配合與支持金門縣政府的友善低碳政策推動下,日前由縣長楊鎮浯和光陽集團執行長柯俊斌共同開通Ionex第700座換電站落腳金門,開啟美麗金門低碳永續生活的篇章;縣長楊鎮浯感謝企業願意成為金門發展低碳島的好夥伴,讓金門民眾可以快速的享受到最完善的電動車生態,並提供前往金門旅遊的遊客多一種旅遊交通工具選擇。 國內發展低碳島多年,金門更是首批經行政院核定的低碳示範島,不管是在低碳交通載具、低碳能源、再生能源、建築,甚至是明年大橋通車後,一直是朝著低碳的方向在做規劃,其中縣政府一直積極推動降低汽油機車,提高電動機車比例,但過去受限於市場系統整合以及充電站的便利性,由於充電、換電麻煩影響民眾購買意願,造成電動機車用戶少也讓業者投資卻步,進而造成政策推動困境。所幸經過近年來的系統技術整合,各業者的電池逐步規格化,隨著光陽換電站的進駐金門,相信電動機車的發展會持續上升,而且金門也有針對民眾購買電動車提供優惠補助,加上企業願意投資,廠商與縣府共同把電動機車的基礎設施建置完善,對後續推動低碳載具更有信心,落實低碳島的目標將會逐步實現。 隨著全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯,節能減碳已成為全球高度重視之議題,由此政府領頭推動低碳經濟體系與生活方式。受環境變遷影響,不僅使生活型態改變,更常對地方經濟活動造成相當的損害,惡劣天氣常會擾亂現有交通運輸系統,因氣候劇烈變化所導致的疾病,將會增加對醫療系統負擔和勞動力市場造成影響。 金門縣未來將發展重點以醫療、觀光為導向之產業,是否擁有良好環境,將左右此二產業能否永續發展,故應落實空氣汙染防治,透過經濟誘因與管制措施雙管齊下,實踐低污染環境。空氣汙染防治可從工業、移動汙染源,及其他汙染源等面向著手,於工業可透過季節性調整稽核形式有效控制空氣汙染排放;於移動汙染源上可逐年逐步推動電動汽機車,運用先進科技改善傳統運輸系統效率,並有效減少運輸部門能源消耗與溫室氣體的排放;於其他汙染源則可從農業、餐飲、祭祀等生活面向著手,配合觀念宣導,從上到下一同推進,以降低金門空氣汙染排放,改善空氣品質。 為提高民眾淘汰老舊機車使用低碳運具,本縣自民國99年起即有針對電動自行車與電動輔助自行車提供補助,透過汰購補助方式購買電動機車政策,加速淘汰高污染燃油機車之使用,減少車輛排放污染,達成減碳之效益,提昇空氣品質。低碳措施之投入能夠帶動綠能產業(再生能源、電動車輛等)、低碳旅遊業以及關聯產業之發展,這些新產業進入金門將開創新的綠色工作機會,增加就業人口,提高社會穩定性,以利本縣發展低碳觀光島嶼。 金門屬於海島地形、地處偏遠、缺乏自然資源,經濟基礎仰賴外援等共同的特質,在既有資源已不十分充足的前提下,受氣候變遷與資源利用效率影響更甚。對應環境變遷,應減少碳排放與垃圾製造,隔離汙染源與廢棄物管理,確保資源有效循環利用,落實環境維護及環境教育,提升人民生活品質以打造健康城市,使環境得以永續發展,創造縣民優質生活空間。
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社會要安定安寧 胥賴大家同心齊力維護
報載:有鑒邇來國內社會治安事件頻傳,人心惶惶,行政院此前召開治安會報,期盼透過廣徵雅言,集思廣益,針對癥結,對症下藥,面對問題,解決問題,群策群力,策定良策,促使社會安定安寧,人民安居樂業。 無可諱言,國內整體治安狀況,時好時壞,其來有自,此情此景,反反覆覆,一再發生,所憾總在一陣檢討精進之後,船過水無痕,陣痛消失忘記痛,故態復萌。有人說,此是人性使然,積習難改,何況治安問題與人同在,有人住居之地方,即有治安事故發生,司空見慣,不足為奇,只是此期間短短十來天,接二連三發生聚眾手持球棒傷人、砸車或鬥毆事件,甚有持槍殺人致死,竟能變裝順利搭機逃亡境外地區引渡回國究辦命案出現,凡此在在顯示這些重大治安事件之發生,事出必有因,人皆有責。換言之,治安工作任務艱鉅,警力有限,民力無窮,人民是頭家,更是治安主角,單憑政府行使公權力,不足以竟其事功。 根據新聞報導,行政院此次治安會報,聚焦於近期治安事件發生癥結與改進,其中對於國內大賣場安全防護,各方獻計不少,然而理論再多,未必盡符實際需求,諸如:「賣場店員配辣椒水自衛」、「警方查獲持有球棒要註記」等主張,引起各方熱議,正反兩極,超商店員普遍不認為「辣椒水」是好辦法,擔心使用不當是否會挨告防衛過當,質疑官員坐在辦公室想辦法,頭痛醫頭,腳痛醫腳。社會治安範圍廣泛,永無止境,治標容易,治本難,如同防疫一般,一人置身事外,就有危安,正因如此,治本工作應以整體考量,由點而線擴及全面,環環相扣,先知先報也先制,除暴安良,方屬上策。 防患未然,弭患機先,此乃維護治安準則,為期治安會更好,坊間諸多議論,一致認為政府既定治安政策正確無誤,要「治」也要「安」,予民安居樂業生活環境,眾所樂見。 環顧社會風氣,明顯可見者,功利抬頭,現實取代一切,憤世嫉俗,善良風俗習慣與人為善,敦親睦鄰,互助、互愛、互惜、吃苦耐勞,克勤克儉等美德日趨式微,兼以疫情無盡頭,經濟受挫,貧富差距越來越大,收支失衡,日常生活不如意,因果循環,就社會安定安寧角度以觀,長治久安治本工作,任重道遠,路途坎坷,至盼中央主管機關本於職責所在,廣邀專家學者深入探討,匯集各方仁人志士意見,作成專案研究,俾供精進參考,畢竟治安工作,事關眾人生命財產安全,貴在落實分工合作,各盡所能,通力維護,反之,最忌本位,爭功諉過,推拖卸責,功虧一簣。 再者,隨著時代進步,環境改變,科技發達,各種犯罪態樣,日新月異,層出不窮,諸如網路犯罪,有增無減,毒品、詐騙、交通事故、刑事案件等時有所聞。孰是,警察機關同仁仔肩繁重,夙夜匪懈,疲於奔命,使命必達,不惟辛苦,艱危不避,還望大家不吝予以掌聲鼓勵,齊心協力予以支持配合,讓好人有保障,壞人藏不住、跑不掉,留住良風美俗,根除禍亂根源。 金門幅員雖小,孤懸海上,由於兩岸三地人流熱絡,社會結構已然改變,欣見長期以來,軍警合作無間,警民配合密切,針對地區整體安全與安定,事事超前部署,防疫如此,治安亦然,僅以金門縣警察局近期治安會報提報治安進行工作成果報告為例,地區整體治安狀況尚無重大刑案發生,反毒反詐功效顯著,依然保持平穩常態,對此縣長楊鎮浯深表嘉許,至盼再接再厲,保持既有,再創佳績,須知治安無假期,自保保人,推己及人非常重要,大家一起來力量大、效果好,為金門作出貢獻,大家平安,大家加油。
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從建功嶼救援受困民眾 談使用者付費觀念
建功嶼是金門縣知名時間限定觀光景點之一,日昨又發生遊客受困事件。一名女性遊客經現場工作人員勸阻已開始漲潮禁止登島,她仍堅持前往,導致無法循原路返回,經當事人自行報案,由海洋委員會海巡署艦隊分署第九(金門)海巡隊協助前往救援,順利平安接回。 建功嶼被稱為金門版的摩西分海,受潮汐影響,每天只有白天退潮時分才能登島,而登島時間只有在最乾潮的前後1.5小時,可以走海上步道前往建功嶼,步道不長約走15分鐘即可,逗留時間以不超過一小時為宜,也是欣賞日落的好地方。 雖然金門縣政府觀光處在建功嶼入海口處就有放置潮汐表來提醒旅客注意,但可能是放置位置不顯眼,旅客經常沒有注意,才會頻繁出現遊客受困事件,現場甚至有消防人員直指,潮汐表與警告牌應該設置在登島路徑的起點,同時要夠醒目才是。此外,因建功嶼時常發生有受困民眾需要救援的事件,也引發耗費資源的疑慮,甚至還有民眾認為,未來應該要對獲救的民眾「收費」,落實使用者付費才是。 事實上,每年發生遊客登島受困事件,層出不窮,2017年甚至短短半年就發生四起,幾乎每個月都有一起,讓消防局及海巡人員疲於奔命,不只是遊客,也有採蚵民眾受困。縣府觀光處長丁健剛提醒,居民及遊客從事海邊活動應注意潮汐時間及自身安全,建功嶼僅限日間退潮時間供遊客上島,其餘時段禁止上島,以避免耗費政府部門資源,動員大批人力進行救援。 因為縣府沒有人力去管制登島民眾,也沒有去警示民眾時間到了要趕快離開,所以有採蚵民眾因忘了時間受困,也有情侶因忘情而受困,最主要原因是不熟悉潮汐,漲潮時刻十分迅速,尤其是步道的中間部分較低,雖然兩側還看得到步道,但是中間部分早已淹沒,很常看到遊客回程一半只好脫鞋或直接涉水,險象環生。 觀光處除了設置警告牌外,是否可以研議每天在退潮時分在島上播放音樂,音樂一停即要求遊客離島,如此可以提醒遊客或領隊在安全時刻登島及離島,減少民眾受困島上。 至於不聽勸告堅持要登島,或音樂停了不聽警告而導致受困者,救援所需的花費,當然要由民眾支付,以落實使用者付費觀念,可以透過制定自治條例公告週知,每次救援要支付多少錢,讓民眾有所警惕。 台灣自從開放山林政策後,每年發生的山難事件層出不窮,甚至有人把「直升機當小黃」,所以2016年由台中市率先制定的「登山活動管理條例」,表面上稱促進登山安全,實為地方消防單位為了反制山難數竄升,台中巿之後,包括南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣在內共5縣市,也都訂有「登山活動管理自治條例」,採搜救使用者收費,不再全民買單。 但政府的內部調查報告也稱:「我國登山事故搜救費用支付與否,尚因地方政府有無制定登山活動相關自治條例而有所不同,且縣(市)政府裁量標準不一,自易引發爭議,甚至有因裁量基準未明,致遭撤銷支付搜救費用處分之情事。」雖有爭議,警示作用卻十分明顯。 山難救援要出動直升機,動輒花費上百萬元,因此南投和花蓮都開出罰單,最低六千元,最高五萬元,另外還要平攤搜救費用,目的就是落實使用者付費,畢竟由全民買單並不公平。建功嶼受困救援,不管是消防局或海巡隊出動橡皮艇救援,雖然花費較低廉,但若能落實使用者付費觀念,發揮警示作用,必定能使類似案件直線下降。
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昇級閩南文化發展策略 建構金門主導權
兩年一度的閩南文化國際學術研討會,本月19日在國立金門大學揭幕,兩天在金門的活動之後,再移師國立中央大學繼續下半場的研討會。自2006年以來的閩南文化國際學術研討會,一來因為疫情因素而減少了它的國際性,再者也由於桃園市對於多元文化及族群議題的興趣,因而開啟了金門與桃園兩個縣市合辦此一研討會的先例。經過十幾年來金門縣府、民間與學界的努力,金門可說是閩南文化的代表。然而,閩南文化在同時不僅已經失去了它在台灣社會中的主流地位,其面貌對於台灣民眾來說,也逐漸模糊。消長之間,金門應該承擔發展閩南文化的責任,在制度上有所改革地主導閩南文化的昇級。 台灣社會自80年代中期開始民主轉型以來,以台灣為單位的文化認同也成為台灣社會的主流。於是,一方面過去台灣社會所習以為常稱呼的「閩南語」,逐漸改稱為「台語」;另一方面,也強調了多元族群的價值,因而成立了原委會及客委會,並有龐大的人事及預算的支持,發展對應的原住民與客家文化。於是,過去在台灣社會裡據有主流文化地位的閩南文化,不單單沒有制度上的支持,甚至還落入了失聲的地步,就以此次合辦閩南文化國際學術研討會的桃園市政府來說,市府裡的客家事務局與原住民族行政局都是一級單位,但是主管閩南文化的閩南及民俗文化科,卻只是文化局的下屬單位。而且,桃園市還是全國各縣市政府中,僅見設置閩南文化行政單位的地方政府,全國對於閩南文化的忽視更是慘不忍睹。 閩南文化在如此的忽視之下,別說它的面貌逐漸模糊,甚至是整個文化底蘊也在快速消失之中。在威權時期,閩南語被認為是妨礙了中國民族主義的國族建構,而被備受打壓,成為方言;民主轉型之後,固然閩南語成為台語,但這不僅阻絕了閩南文化在整體國家文化裡的代表性,甚至閩南文化還因為與中國大陸有所連結,而受到冷落。然而,這其實就只是「為了倒掉洗澡水,而連著嬰兒一起倒掉」的作法,因為閩南文化不僅自有其精髓之處,並為台灣文化裡不可分割的一部分,事實上它還早已擴散至東南亞,並為當地的重要文化元素。因此,別說應該將這在台灣社會裡,非常核心但卻逐漸流失的文化,重新予以重視,閩南文化還是建構台灣與東南亞社會之連結、深化「新南向政策」的絕佳橋樑。 因此,我們千萬不能以過去的角度來面對閩南文化,覺得它是台灣文化中理所當然的元素,就以為它還會自然而然地存在。它確實如空氣一樣地存在於我們的生活之中,但如果它正在消失,且不像其他的台灣文化有制度上的支持,那麼閩南文化也就失去了滋養的生態。金門是閩南文化的重鎮,而整體的台灣則需要復興閩南文化。金門應該在制度上建置以閩南文化為名的單位,並向中央要求設置閩南文化的主管單位,免得有朝一日恐怕也只能在博物館裡欣賞閩南文化了。
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守望相助以防家暴
家庭暴力簡稱家暴,是指家庭成員間,實施身體或精神上的傷害行為,往往由於現實之親屬關係,與利益的約束而出現一定程度的隱蔽性,以致於這類傷害行為被掩蓋,或要求不得聲張外揚、家人以外之人,亦常袖手旁觀,不願介入或協助,造成無法挽回之悲劇。也因此,此項議題才逐漸為世人重視。 一般而言,家庭暴力的侵害行為,包括了攻擊、傷害、虐待等直接實施暴力,或在精神上威脅。其涉及的成員可以指:配偶、前配偶、雙親、子女和繼親帶來的孩子、有血緣關係家人、同居伴侶、殘疾者與照顧者、情侶關係等。凡此均值得我們重視及防範,以建立一個溫馨的幸福社會。 有鑑於此,金門縣政府為推動性別暴力社區預防工作,特於日前在金門縣立藝文中心,舉辦社區初級預防成果展活動,現場設有宣導攤位,搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出,傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識,透過宣導活動,喚起民眾對家庭暴力議題之重視,並加入家庭暴力防治行列,以促進家庭及社會的和諧。 金門縣副縣長李增財代表楊縣長出席並頒獎績優社區與志工,且特別表示,感謝輔導老師王秀燕,與這四個主要執行計畫的社區、協同參與的社區,也特別期許性別暴力防治觀念,能持續普及並向下扎根,藉以打造「零暴力、零容忍」的無暴家園。 本縣自106年起,即積極配合衛生福利部,推展「家庭暴力社區初級預防宣導計畫」,迄今已輔導培力八個防暴種子社區,其中代表本縣參加衛生福利部「街坊出招」社區,防暴創意競賽之社區迭有佳績,分別榮獲全國第二名及第四名殊榮。今年持續受新冠肺炎疫情影響,「街坊出招」活動已被迫停辦兩年,為呈現社區推動計畫成果,縣府特地舉辦本次成果發表,邀請本年度執行計畫的烈嶼鄉青岐社區發展協會、金寧鄉盤山村社區發展協會、金湖鎮信義新村社區發展協會,及金沙鎮何厝社區發展協會共同參與。 宣導更須防範!就此而言,我們又該採取何種防範措施,有效防制家暴,讓社區彼此間互相交流與觀摩學習,攜手反暴力,共創無暴家園,以建立和諧有愛的美好社會?就此而言,且就專家及實務來言,當我們遇到家庭暴力時,何妨採取下列措施以因應。 首先是保持鎮定,不要說刺激對方的話,也不要回手,以免火上加油。其次是保護自己,尤其是頭、臉、頸、胸、腹等重要身體部位,一定要保護好。再來是閃避離開,離開現場,到親戚、鄰居、朋友家,或到相關的安置機構,並且要大聲呼救,請家人、鄰居幫忙。最重要的是,一定要向警察報案,速打110報案,保留證物,如驗傷單、被破壞的衣物及凶器等,向住居所或發生地法院聲請保護令以保護自己。 「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」。強調人間的愛與關懷,應先以身邊的人作為起點,因此,如何發揮社區相互關懷之愛,何嘗不是防制家庭暴力的最佳利器?因此,如何打破自掃門前雪之陳舊觀念,鄰里相協,守望相助以防家暴,正在你我身上!
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海洋生態保育 共創永續未來
海洋委員會主任委員李仲威日前抵金門巡視海岸巡防業務,並前往縣政府拜會縣長楊鎮浯,雙方特別針對海洋生態保育及海洋環境維護等議題交換意見,也期待能建立中央與地方的協作機制,全力在金門推廣海洋教育,並透過更緊密的對接和合作,讓金門有更好的海洋生態保育發展前景,共創永續未來。 我國是個島嶼國家,海委會是國家有關海洋事務的最高主管機構,成立的目的主要是整合海洋保育、海域安全、海岸管理和執法等相關資源。一直以來,海洋賜給人類無盡的寶藏與糧食,在減緩氣候危機上,更扮演重要角色。再加上我國雖為彈丸之地,但得天獨厚的地理位置,使鄰近海域的環境條件得以孕育多樣的海洋物種,海洋資源也因此豐富。 然而,再優渥的海洋資源,經過長年肆無忌憚地揮霍,也會有用完的一天,因此,海洋資源需要適切的保護和規範。而縣府過去在海洋生態保育,包括鯨豚等海洋生物擱淺救治、海廢保麗龍減容等都做了不少努力,但光靠地方政府的投入,很難有系統性的作法,因此有關海洋生態保育環境的建置,無論是中央或地方,大家的終極目標都希望把事情做好,形成更緊密的合作關係。 海洋佔地球表面72%,是地球最主要的生態系之一,更是生物多樣性的寶庫。從氣候調節、資源開發、交通運輸,和漁業捕撈,與人類關係密切。然而,全球的海洋環境,目前均已遭受到海洋生物過度撈捕、棲地破壞、生態系失衡、汙染、外來種入侵,以及全球氣候變遷等人為及自然因素的影響,正加速崩解毀滅。其實,除了政府需要更全面且擴大規管鄰近海域,以保護海洋生態的永續,身為消費者的民眾也可以自己的力量,減少海洋資源的消耗。 以金門而言,小小島嶼四面環海,又有多少人關心海域生態環境是否健康?若要拯救海洋生態環境不再惡化,就必須積極從教育、立法、研究等層面,來喚醒大家重視海洋生態。除督促政府重視海洋環保工作,更要學者專家提供專業資訊,大家一起投入海洋保護任務,使其成為全民運動,讓大家愛海、親海、知海、護海;唯有親近海洋、認識海洋,才能由欣賞海洋,進化到疼惜海洋、保護海洋。 過去海洋保護我們和養育我們,現在我們應該要積極保護海洋。有關海洋生態保育,需要業界、學界或官方協力合作,目前海委會已責成海保署做好更全面性的規劃,包括提升海洋生物擱淺傷救能量、強化海洋環境管理等,種種努力,不管是中央建案,或與地方合作提供補助,相信只要是好的規劃案,且有助於工作的執行,花再多的錢、再多的經費,中央肯定都會願意支持,期望大家都能為海洋資源的永續利用盡一份心力。
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力拚經濟復甦 再現產業榮景
金門縣政府力拚後疫情時期觀光產業經濟復甦,11月1日起推出「2021金門369來金旅遊送振興券、抽金牌」活動。截至12月4日為止,已有逾46,000位遊客完成兌領,兌領率衝破7成。縣府觀光處表示,「觀光處行銷不間斷,持續赴臺進行企業旅遊推介及辦理多場次旅展。而因應國旅人潮及鄉親往返需求,縣府也協調民航局及航空公司爭取空運運能,12月再加開加班機及部分班機放大機型,希望帶動金門觀光產業迅速迎來景氣春天。」 另外,今年邁入第4年,至今累計已迎來近3萬名軍友的「老兵召集令」,活動回響一年比一年熱烈,縣府還會招募熱心服務的老兵志工化身「看板」人物,協助在尚義機場活動櫃檯接待,讓返金老兵秒憶當兵情景,堪稱活動的靈魂人物,這些老兵志工不僅對金門懷有割捨不開的感情,更把愛金門化為行動,一肩扛起老兵懷舊和感情寄託的重要任務。的確,這群以四、五年級生為主的志工,值勤時都會再穿上軍服,對於能服務老兵,奉獻心力促進金門觀光,都感到很榮幸,他們也很受重返金門的老兵歡迎。 事實上,面對詭譎不定的疫情,在疫期趨緩時,各縣市政府拚觀光、拚購物經濟都是不遺餘力。以台北市為例,市政府便推出為期3個半月的「台北購起來」活動,並提供總價值3千萬元抽獎大禮,盼在疫情趨緩後,能吸引各縣市民眾到台北市旅遊。金門則配合旅遊振興券兌領活動推出的特製「阿特加麟洋配」金牌線上抽獎活動,預計將在兌領活動結束後擇期抽出40位幸運兒。與此同時,全台規模最大、歷史最悠久的「2021ITF台北國際旅展」也熱鬧滾滾,共有超過30個政府單位、40個國家地區,還有上百家飯店、民宿、旅行業者參展,多達800個攤位,攜手推出多元的旅遊產品和豐富的優惠回饋,一時間將旅遊市場炒得火熱。近期,許多鄉親也會明顯感受到疫後景氣復甦的狀況,雖然這與政府加碼促銷有一定的關聯,但我們相信更大的因素是來自金門觀光旅遊的魅力,至於怎麼維繫及擴大這樣的魅力及吸引力,更是值得關注的課題。 平情而論,辦理任何觀光或促銷活動,最終的目的都是提振本地消費,帶動本地經濟發展。金門因為「小三通」停航,加上疫情反覆之故,勢必有很長一段時間必須依賴提振國旅、擴大內需來帶動觀光與在地消費。就內需而言,對服務與品質的要求會更細膩而周全,特別是除了兼顧一線業者的需求外,對於周邊的消費性產業也至關緊要。以台北市為例,因應疫情趨緩,台北市政府首先邀請各縣市旅行同業公會齊聚座談,並宣布結合景點、旅宿、商圈,推出「安心旅遊專案」,總共10條路線、2大套票方案,加碼贈送雙層觀光巴士乘車兌換券等。 金門本地也有類似的做法,除了「金門369 來金旅遊送振興券、抽金牌」活動外,對中央振興券推出各種優惠方案,縣府整合後在網路成立「金門振興券商家加碼促銷活動專區」,「老兵召集令」也有近200家特約優惠店家共襄盛舉,寄盼有更多的地方業者能「放手一搏」,跟著政府一起打團體戰,群策群力,力拚經濟復甦,再現產業榮景!
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善用離島綜建計畫 擘劃金門永續願景
依據「離島建設條例」之制定宗旨在於「推動離島開發建設、健全產業發展、維護自然生態環境、保存文化特色、改善生活品質、增進居民福利」等六項,依此促進金門整體發展,改善縣民的生活品質。依循相關計畫、各發展計畫及深度訪談,考量在地居民需求、自然生態、環境保育、地方特殊文史、產業經濟發展、觀光休閒活動與智慧應用的推動,刻正研擬金門縣第六期(112-115年)離島綜合建設實施方案的發展願景與定位,以落實離島地區永續發展。 金門縣第六期離島綜合建設結合現行施政重點與趨勢,考量現況分析金門所面臨之課題,系統性地思考金門建設,前瞻性規劃金門未來的發展,建構金門為「HOPE金門」之願景,以醫療照護、有機觀光、共享繁榮及低碳生活,並依據此發展方向及永續發展原則,未來透過有序治理打造宜居環境、樂活場域,進而達成永續金門的願景及實施方向為主軸,提出「兩岸串聯關鍵點」、「樂活樂齡好家園」、「智慧應用助生活」等不同領域、面向之三大目標,並以政治、經濟、觀光、醫療、長照、交通等發展面向研擬實踐推動策略,期待金門能營造宜居環境,邁向永續發展島嶼。 除中央政策支持之永續低碳島以及國際商港發展亮點外,關注金門所面臨的少子化、後疫情時代的社會經濟等重要議題,並顧及地方產業、離島交通、教育文化、衛生醫療及安全等地方基本需求,以「共榮生活,樂活家園」作為發展構想,讓位於兩岸節點位置的金門尋求政策的支持與法令的鬆綁,善用區位優勢,發揮串流的作用,帶動地區發展動能,使金門成為兩岸串連關鍵點。同時順應數位發展趨勢,在AI、大數據、雲端等應用與系統逐漸成熟的情況下,利用物聯網、5G的技術普及,凸顯金門在區位上優勢,推動觀光、改善交通運輸,輔助地方產業行銷。讓科技被充分應用,提升縣民生活效率與舒適度,更創造高度品質的生活質量,以智慧應用助生活,也使金門的發展更永續。 金門縣依行政區劃五個鄉鎮,共計37個行政村里數,每個行政村里均管轄數個自然村,總計共有163個村落,受各自建管法令管制及文資法令保護。各鄉鎮皆具備戰地及海島特質,加上透過深度訪談及彙整自然環境、交通網絡、社會人文、產業觀光、僑鄉景觀等特色基礎下,規劃以「行動地方創生」的概念作為分區發想,結合各鄉鎮空間發展特性,掌握發展契機,對內構思提升民眾生活服務機能,對外吸引遊客島內散步,發展地方經濟之發展構想與策略,以期推動建設效益得以全縣各鄉鎮為共同受益對象,打造金門成為永續宜居生活城市。 基礎建設是能夠支持對長遠民生及經濟所必需的投資與持續營運項目,並且需要長時間投入及全盤的規劃,包括網路、水利、供電、道路、教育、科技、醫療衛生等軟硬體基礎設施,而這些建設不僅在規劃興建的階段,可因為投資而帶動經濟成長,更能在完工營運時,改善人民的生活條件,進而提高城市競爭力。金門因其離島之地理特性,具豐富特殊聚落景觀與戰地史蹟,基礎建設立基於持續推動的建設計畫下,著重在基本民生公共建設、景觀美化及土地資源活化等方面。 這兩年疫情對於全球經濟、地區產業及聯外交通影響甚為深遠,金門未來除需強化經濟內外量能外,更加需要有序的發展,期能逐步打開多元的發展契機,能做到建構安全社會、強化醫療基盤,完備熟齡照護、友善育兒環境,傳承教育文化、維護金門風貌,推動智慧導入、輔導地方產業,發達產業動能、暢通法令規範,善用節點腳色、作為閩台串流核心,深化公共服務、便捷台金交通,推動觀光運輸、應用智慧科技,建構低碳生活、推廣綠能運用各方面,達到樂活家園及永續金門目標。
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疫情雖緩未止 亟需大家團結向前行
國內疫情及疫苗施打狀況,中央防疫指揮中心每日下午二時舉行記者會,逐一透過電視頻道週告全民知曉,並在官民聯手合作抗疫原則下,眾志成城,全程一貫,保持時時警覺,事事謹慎,處處留心,渡過重重難關,回到零確診、零死亡雙零目標,這份成果,得來非易,彌足珍惜,至盼大家再接再厲,團結合作,持續向前行。 根據媒體報導,疫情雖緩未止,國內雖然雙零,惟國外移入案例居高不下,其中突破性案例比率亦高,尤以南非新變異株已入侵亞洲,傳染力超強,非洲六國列為高風險國家,入境集中檢疫,有些國家不惟出現收治病房不足,不得不走回頭路,採取禁管或封城措施,以防疫情擴散,正因如此,中央防疫指揮中心再三呼籲全民提高戒心,萬勿鬆懈春節期間國外、境外返國歡度佳節,闔家團圓,樂敘天倫之際,務必確依防疫規範要求,萬勿掉以輕心,人人自保保人,利人利己,防疫做得好,平安少煩惱。 俗語有云:人往高處爬,水往低處流,由於疫情時冷時熱,時緩時猛,原因無它,病毒無情,四處流竄,逢人必噬,一點破口,一線罅隙,都有可能由點而線,迅速蔓延,全面成災,因而防疫如作戰,步步為營,落實防範,注射疫苗、口罩不離身、勤洗手、少群聚,這些情事人人能為,人人應為。 無可否認,凡兩年來,芸芸眾生,飽受疫情與經濟糾纏雙重壓力,無不叫苦不已,特別是弱勢族群,生活艱難,苦上加苦,孰是,疫情消滅、經濟復甦二大課題,即是大眾夢寐以求兩大事,有人說疫情肆虐,人人自危,危在旦夕,而經濟受挫,收支失衡,果腹會成問題,乍聽有點失真誇張,卻是現實社會凡人心聲,所憾少數政客,還在分顏色,內耗不已,渾然忘了置身於法治、民主、自由時代,以民為主,人民才是頭家,倘若肆無忌憚,目無法紀,欲所欲為,到頭來悽慘落魄,事實擺在眼前,世上不知有多少達官顯要,知法犯法,最後身敗名裂,特此奉勸少數政客,不要再操弄政治搞民粹了,多行不義必自斃,因果循環,屢試不爽。 團結才有力量,合作才有發展,須知一黨獨大,自我為尊時代已然過去,際此國難方殷,百廢待舉,安內攘外非常重要,欣見縣長楊鎮浯,最近風塵僕僕,率領縣政局處主管巡迴台金兩地,誠邀台金鄉親座談,廣徵雅言,傾聽心聲,報告家鄉事,交換鄉邦興革意見,共同謀求金門永續發展之計,每到一處,縣長楊鎮浯特別強調,鄉親是縣政最大倚靠,他實事求是,金門優先,鄉親第一,爾今爾後,乃將一本初心,要有序,不躁進,要走在正確道路,這是縣政團隊服務態度,實踐履行努力目標,但願鄉親大眾愛吾金門,群策群力,公而無私,一齊向前行。
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為小三通復航做好準備
自109年2月9日最後一艘交通船「馬可波羅一號」駛入水頭港,將五通碼頭八十位旅客載運回金後,金廈小三通停航迄今已經整整1年又10個月,斷航以來,對往來金廈的鄉親、商務、遊客造成諸多不便,自疫情漸趨和緩以後,屢屢有鄉親建議重啟兩岸小三通。 此一場景並不讓人陌生,因為2年前小三通的停航也是出於廣大鄉親的建議,基於防疫需要,為防範新型冠狀病毒肺炎傳染經由小三通航線傳入金門,去年2月5日,楊鎮浯縣長就強烈建議中央疫情指揮中心從2月6日開始,暫停金門小三通客船往來,並視疫情改善後再行重啟。 109年2月7日,行政院大陸委員會發出新聞稿回應,表示有關金馬地方政府建議暫停小三通客船往來,基於防疫優先,經中央流行疫情指揮中心討論,因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情,自109年2月10日起暫停小三通客運船舶往來。 二年來,疫情經歷幾波轉折,大體而言,在各界共同努力下,國內防疫成效雖有再精進空間,但與日韓等國比較表現並不遜色,在22個地方政府中,尤以金門的防疫成果獨樹一幟,迄今為止始終保持零確診成績,防疫成果有目共睹。 日前,楊鎮浯縣長特別拜會大陸委員會主委邱太三並深入交換意見,楊鎮浯表達現階段兩岸疫情趨緩,國人接種疫苗覆蓋率提高,應以開放、正面的態度看待小三通復航,楊縣長也提出分階段推動小三通,視疫情狀況逐步放寬適用對象,盼中央與地方齊心合作,共同研訂推動方案,讓兩岸交流有序地恢復常態。 我們以為,楊縣長的期盼與所提具體措施確有可行,畢竟疫情尚有起伏,小三通要復航仍需做足功課、做好完全準備,茲提出以下建議供權責單位參考: 一、科學態度、充分準備:二年前的停航是為防疫所需,主要原因是疫情初起,料敵從寬、期能將病毒阻絕於境外,而目前兩岸疫情漸趨和緩,兼以國人疫苗覆蓋率逐漸提高,此刻確實可以針對小三通復航事宜深入討論,建議相關權責部門盡快研議完整配套措施,為可能的復航做好萬全準備。 二、良性溝通、循序漸進:小三通的復航基本上雖是科學問題,但事涉兩岸當局態度,就我方內部來說也有中央、地方權責歸屬,期盼在楊縣長主動拜會陸委會之後,中央政府也能盡快完成內部討論,明確做出回應,我們以為,楊鎮浯縣長所提三階段循序漸進方案可謂務實,建議兩岸權責單位聚焦討論,在兼顧科學防疫與實際需求下,循序漸進重啟兩岸小三通。 三、人道先行、動態調整:由於特殊的地緣位置,小三通斷航之後對部分鄉親之影響甚大,這也是縣府建議先以「人道救援專案」試行,解決金門鄉親個案迫切往來需求的背景,後續再針對春節期間往來兩岸的鄉親規劃「春節返鄉專案」,並視兩專案試辦情形進一步研議恢復小三通正常運營的可行性。 二年來的新冠疫情對全球造成嚴重衝擊,對國際經貿、觀光旅遊影響巨大,兩岸小三通斷航以來,金門鄉親感受尤深,籲請相關權責單位做好萬全準備,務實面對小三通復航議題。
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推動農村再生 落實低碳社區
為推動農村再生與永續發展,本縣依據農村再生條例三十條及三十一條,加強農村社區規劃、建設、領導、永續經營及農村活化再生之宣導,並從低碳社區做起,培植社區人才,整合社區資源,以強化社區特質,發展地方特色產業,加速農村再生,建立專業管理功能。根據美國賓州大學教授里查(2021年)發表報告:「每年植物從空氣吸收的二氧化碳數量是工業所排放量的十倍,……農村若能採取有機農業耕作法,不但可減少45%的能源耗損,少排40%的溫室氣體,若全球農田均採用有機農業生產,將可封住100至200億噸的二氧化碳……」。由此可見,農村再生應從低碳社區做起。 根據文獻探討,金門早期原本是林木蒼鬱之美麗仙洲,然因受歷代兵燹之苦,且濫砍濫伐的結果,造成後來遍野童濯,滿山光禿之景象。經於1950-1990年代實施軍事管制及低密度土地使用政策,開始推行綠化造林工作,在全體軍民數十年來同心協力、戮力經營,自然生態環境大為改善,成為蒼翠林木的海上公園。但在1992年解除戰地政務後,政府與民間正大力進行各項建設,不少的林木已慢慢的消失,土地逐漸開發利用,使金門之生態環境又面臨一項新的挑戰。如今,全球重視環境保護的永續,因此為使金門能永續發展,必需儘速宣導環境保育知能,以防止珍貴資源之流失。 全世界各地都在積極推動低碳、減碳議題,減緩氣候變遷所造成的暖化現象。全球197個國家的領袖們於本年(2021年)10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行「全球第26屆氣候變遷峰會」(簡稱COP26),針對全球氣候變遷的衝擊,在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動,除了碳權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外,尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為,以達到全球永續發展目標。因此「低碳社區」成為降低碳排之重要起始源頭,為達到零碳排放的目標,世界各國推動低碳社區的案例愈來愈多,例如英國的貝丁頓(Beddington)、德國的弗班(Vauban)及瑞典的維克舒歐等,這些地區都有計畫地以低碳或永續的概念來改變民眾的行為模式,以降低能源的消耗並減少二氧化碳的排放。 政府為因應世界潮流,從各種低碳面向,積極推動低碳社區,包括裝置節約能源智慧電網,推動住商節電及照明設備換新,讓社區節約用電最佳化;鼓勵社區裝設再生能源(太陽能光電、小型風力機),倡導綠色低碳運輸(電動機車、自行車路網);補助低碳綠建築及舊建物(古厝)修繕及社區環境綠美化;倡導資源循環,讓廚餘及農林廢棄物轉製成堆肥,成為農村社區綠美化之肥料;推動社區與學校結合,培訓社區志工,共同倡導低碳生活與低碳教育宣教工作,以建立全民節能減碳觀念;持續透過各種形式的教育及推廣,以低碳樂活的城鄉氛圍,行銷低碳觀光;並將低碳生活習慣帶進日常生活中,實踐全民低碳生活理念,鼓勵社區民眾參與節能減碳運動,達成地區永續發展的動能。 從廣義的社區觀念,金門作為一個小島,可以視為一個大型社區,其人文與生態環境所構成的社會互動是相當緊密的,因此在整體建設之規劃,應合理的保育原有之林木資源,甚至優先推動社區環境綠美化運動,發揮環境保護功能,提高生活品質,享受高水準的文明生活,並以實質環境為整體架構,加強自然村(里)、小型社區、生態環境及道路兩旁之綠美化,這是促進低碳社區主要原動力。為達到以上目標,縣政府更遵循行政院核定之「金門縣離島綜合建設實施方案」及爭取中央各部會辦理各項低碳計畫經費,加強低碳社區工作,以落實農村再生。
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從110年社會工作督導實務訓練談起
社會工作者;社工!作為一種幫助人,和解決社會問題的工作。從發展時間來看,開始於19世紀末、20世紀初,當時是為了解決西方工業革命時期,歐美國家日益嚴重的社會問題為開端的。 回顧社工專業發展史,早期主要是以精神醫學為基礎,強調個人內在的改變,後來發展的社工模式,才開始注重到社會層面,而非僅重視個人的精神層面。到近期,則呈現多元化的發展趨勢,藉由批判觀點,帶來了很多現代或後現代主義的理論。例如生態理論、系統理論、女性主義社會工作、增強權能觀、優勢視角等。 這些社會工作理論與觀點,建立了社工自身的知識體系與專題理論。可以為我們提供一個事實的模式,來解釋社會現象或問題,也可以使我們有系統的瞭解、理解人類行為,與社會環境複雜的交互反應現象,並且能夠進一步思考如何進行適當的處遇。 而社工之所以在今日,日趨重要,主要在於雙重的聚焦使命:一方面是希望能提升個人、家庭或團體的社會功能,另一方面則希望能改善社會狀況。因此在這些觀點的具體運用上,人們假定社會工作者的任務,是尋找問題的原因,在確定原因之後,找出相應的解決方法,使貧困者、老弱者、身心殘障者,和其他不幸者的問題可以被解決。 然而,雖說社會工作者的理論,會隨著時代與社會的不同,有著不同的發展,但最重要的是其所處的社會脈絡,在此脈絡下,尋思有效的解釋與參考分析,進而指導實務工作,以有效提升服務品質與功能;這何嘗不是日前金門縣社會處,舉辦「110年社會工作督導實務訓練」之立意,且論之以享鄉親。 金門縣政府社會處特於日前,接連兩天在縣府新聞發佈室,辦理「110年社會工作督導實務訓練」,聘請國立金門大學社工系助理教授梁美榮,進行專題講授。社會處指出:此次訓練以講授及實務演練方式進行,內容包括協助督導,自我角色與職責的覺察、跨網絡資源合作的實務討論,以及協助督導,建立自我支持系統,及帶領社工與網絡合作的技巧,和可能面對的挑戰與因應等;尤其處此紛沓之環境。 社會處長董燊在講習會開場時特地表示,楊鎮浯縣長向來重視社工督導的本職素養,縣府團隊為培訓專業的社會工作督導人才,故而辦理這項訓練,也期望透過這項實務訓練,提供社會工作者,在理論與實務議題中,有更多反思,並在其工作崗位上,能適時運用專業知能,提升服務品質。此外,董燊也鼓勵社工努力充實自我,儲備能量,以期未來更上一層樓,晉升為督導,賡續為案家服務,提升金門整體社工能量。 誠哉斯言,我們知道,雖說社會工作者之理論及實務,確有不同的論點,此更意味著沒有一個理論,能夠完全被放在任何一個類別中;但也正因如此,社會工作的理論是與時俱進的,均需針對實務的理論,及現有的社會現實,及時有效地回應變遷,以應社會需要。此何嘗不是社會處舉辦此次講習會之立意,確值肯定且共襄之!
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深掘戰地資源 形塑金門旅遊特色
本報載,2021年金門坑道音樂節於11月27、28日假翟山坑道舉辦,吸引許多樂迷特地跨海來欣賞這深具戰地特色的音樂會。兩天共演出6場次,每場次約200人,合計約有1,200名聽眾到場欣賞,其中約有7成的聽眾來自臺灣,替金門增加不少觀光遊憩效益,並已成為金門最具代表性的音樂活動。 據了解,坑道音樂節始於民國98年,當年適逢「古寧頭大捷」60周年,金門國家公園管理處邀請國內知名大提琴家張正傑教授策劃「古寧頭和平祈福音樂會」系列活動,張教授將坑道元素融入其中。張教授選擇運用坑道內花崗石岩壁成為「天然音箱」,反射出最純淨的音符,並配合坑道中粼粼波光與如夢似幻的光影變化,造就一場殿堂級的音樂饗宴。爾後,在多方的努力下,翟山坑道音樂節因此誕生,年年提供精彩的演出,讓親臨現場的觀眾驚豔與沈醉,坑道音樂節更因此成為金門一張閃亮的觀光名片。 事實上,坑道音樂節之所以備受樂友青睞,除了藝術家們扎實的創作與演出功底外,相得益彰的,自然是翟山坑道獨一無二的地理環境。這個因為戰地政務時期軍事運補需求而生的小艇坑道,今日能轉化成為全世界獨一無二聆賞音樂體驗場域,應是所有人都始料未及的,但也因為原始目的與日後運用的不同,在發展上多少有其侷限性。因為場地及天候因素,音樂節多選在秋高氣爽的10月或11月假日舉辦,兩天的活動期每天舉辦3場次的小型音樂會,合計兩天共6場次,每場次音樂會時間約為半小時,可容納觀眾約200名。活動採事先報名,報名時間多在 8月底與9月初,採團體接送方式,由解說志工帶領入場欣賞音樂會,自民國104年起,改網路採售票方式後仍一票難求,廣受觀眾的喜愛。從以上的說明可知,翟山坑道音樂節一貫以精緻性、獨特性,在愛樂族群中樹立了一定的口碑,也無怪乎雖然是金門少數的售票活動,卻能年年受到觀眾青睞,且一票難求。 平情而論,翟山坑道自民國87年開放參觀後,遊客人數逐年增加,居金門國家公園各景點之冠。遊客平素造訪翟山坑道,或僅能感受其戰爭之嚴酷與鬼斧神工之壯闊,但在音樂節時,卻能經由音樂與地景的烘托,盡顯藝術的無窮魅力。原本為戰爭而建的坑道,在藝術家的巧妙安排下,從此有了新的生命,在充滿省思的樂音中,年年頌揚著和平的真諦,就如今年坑道音樂節的兩大主題為「和平的渴望」與「希望的曙光」,透過音樂省思生命,為世界帶來曙光,實屬難能可貴、天賜恩典。基上,一年一度的坑道音樂節自然是令人期待的,站在顯揚戰地觀光資源的立場,更有其不凡的意義,且目前金城鎮公所等也就周邊環境進行了美化,當有助於金門觀光的永續發展,創收更大的旅遊效益。 與此同時,大提琴家張正傑「走遍天涯海角音樂會」首場選在金門金東電影院登場,這又是一個活化戰地史蹟的成功案例。我們相信,在眾人的努力下,不管是坑道音樂節或其他活動,都能賦予濃郁的金門特色,並成為金門遊憩旅遊活動的亮點與賣點!
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樂齡生活防詐騙
日前會計研究發展基金會及台灣金融服務業聯合總會偕同縣政府、烈嶼鄉公所、烈嶼鄉民代表會、烈嶼東林社區發展協會假東林社區發展協會舉辦「樂齡生活好聰明」金融知識與講座,內容除分享退休人員如何做好理財規劃及防止金融詐騙,並由縣府財政處處長孫國智及會研基金會副處長朱承平以座談的方式進行,冀望透過雙方的交流,傳達民眾正確的金融知識,以避免遭受不肖人士的金融剝削。 金融剝削被稱為「21世紀之罪」,美國曾有一項研究顯示,在2010年包括受害者認識、信任的人或陌生人等為加害人所為的金融剝削案件,至少造成美金29億元的損失,其中老年人會作出錯誤之財務決策、遭受詐騙或無法發現可能被詐騙之主要原因,係來自於本身的「認知障礙」,且因「認知障礙」而遭受金融剝削或詐騙之案件往往相當複雜,老年人所失去的畢生積蓄通常很難或根本沒有機會找回失去財產。 現今社會詐騙猖獗,就電話詐騙而言,手法真的很多,從假冒官方電話、工作人員疏失、只能到ATM處理、匯款到指定帳戶、誘騙到超商買點數……等,都是很多人會碰到的狀況。另有很多類似的電話詐騙案例,就是歹徒假冒友人或者親人,聲稱急需用錢或是遭遇困難需要周轉,受害者就因此去轉帳將款項匯款到指定帳戶,遇到這樣的狀況,真的要冷靜下來驗證身分和釐清實際情況。 而地區居住人口銀髮族比例甚高,其中有不少退休人員常遭詐騙集團鎖定,而以假檢警、健保局、猜猜我是誰等模式詐騙,詐騙集團往往利用老人獨自在家時間以電話、簡訊等方式,實施詐騙。詐騙是可以避免的,包含假檢察官詐騙、假冒公家機關詐騙、購物詐騙或是其他種類詐騙,一切的一切,都是從一通令人疏忽的詐騙電話開始!其實,詐騙集團善於利用人性的弱點,營造各種情境拐騙金錢,破解最好的方法,就是「要錢免談」。 由於警政單位不斷持續宣導,以及社會大眾對防制詐騙的認知提高,詐騙案件受害人數逐年遞減;但整體來看五十歲以上的受害者卻呈現成長趨勢,因此對中高齡族群加強反詐騙意識,並喚起民眾對長者的關懷,絕對是刻不容緩的事。且老年人佔離島總人口一定比例,如何協助其建立財務安全網一直是縣府重要的施政目標,此次本縣與會研基金會合作,共同舉辦這麼有意義的活動,雙方相互交流學習,且講座主題非常切合在地民眾的需求,除了傳遞金融知識外,也提醒民眾如何做好財務管理,可謂相當實用。 詐騙手法不斷推陳出新、防不勝防,詐騙已是全民公敵,損害民眾財產甚鉅,不少年長者常成為詐騙集團的對象,甚至被騙了畢生積蓄,因此了解詐騙、慎防受騙,是每個人都必學的功課。所以,我們務必要提高警覺、擦亮雙眼,除了銀髮族長者,更要全民一起防詐騙。
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金酒「窖藏儲酒銀行」尊榮問世效益
時間淬鍊極致,歲月醞釀完美!金門酒廠首度推出包罈銷售方案,提供絕佳窖藏藏酒管道,讓金門高粱酒愛好者坐享珍稀佳釀,更能享有創新服務!金門高粱酒擁有隨著時間不斷醇化之特質,尤以貯藏在陶罈內,靜置於終年溫濕適宜的花崗岩坑道中,最利淬鍊酒魂,隨著時間的推進益發熟陳,窖藏越久,風味越醇,勢必吸引眾多行家鐵粉競逐收藏。 經歷古寧頭戰役後,戰火摧殘下的孤島,物資匱乏,百業蕭條,民生凋敝,幸有時任金門防衛司令官胡璉將軍高瞻遠矚,體察到金門的土壤與天候特別適合栽種旱地高粱,因此轉而鼓勵居民種植高粱來釀酒,並於民國41年9月於金門城南門外成立九龍江酒廠(金門酒廠前身),成就了金門高粱酒近七十年的不朽傳奇!擁有金門島上絕佳的水質、空氣、氣候和原料四大天然釀酒條件,承襲古法純糧固態釀制工藝,自然熟陳,具有酒質透明、芳香幽雅、醇厚甘洌、回味悠長的特點而名聞遐邇,屢獲國際烈酒競賽大獎,享譽中外,目前已為台灣白酒第一品牌,市占率高達八成以上。 金門酒廠為地區最重要之產業,也是地區財政命脈之所繫,無論是金門縣民的配售酒或是各種紀念酒款,都令藏家們趨之若鶩。為了讓藏家們擁有安全與尊榮的高粱儲藏管道,金門酒廠推出「窖藏儲酒銀行」服務,滿足藏家們對於金門高粱的想像與增值空間;將金門高粱酒貯藏於長年溫度約15-20度、濕度約85-90%花崗岩石坑道中,讓金門高粱酒得以繼續呼吸、排雜、增香,更能賦予金門高粱酒最佳的催陳效果,每一罈酒都是渾然天成的獨有美好風味更顯芳醇柔順;除了提供絕佳藏酒管道,每年採取限量銷售政策,並用獨一無二的「包罈」銷售,讓藏家們坐享珍稀佳釀,坐等時間創造增值空間!一般陶甕裝盛的金門高粱,每年約耗損2%左右,但是貼心的金門酒廠展現誠意,每一桶陶甕裡其實裝有超過500公升的酒液。換句話說,藏家買到的是超量的酒液,保障質量不會縮水。 金門酒廠嚴選500公升窖藏陳年優質陶罈酒,分別有3、5、8年三種年份酒基可選購,一年各限量60罈,購買者挑選屬意的原罈酒後,由金門酒廠為購買者製作專屬陶罈吊牌掛於原罈酒上,儲放於窖藏坑道中代為保管。儲放期間,還可預約至窖藏坑道參觀自己購買的原罈酒,客製化服務獨享尊榮。這些不斷隨著時間變化的酒液,宛如是可以喝的古董,在坑道裡透過完美儲藏空間的醞釀下,金門高粱不僅得以擁有安全的保管措施,在窖藏時間期滿後三年儲放期滿後提領,分別成為6年、8年、11年的陳年金門高粱,酒廠更會分裝於「窖藏金龍玻璃瓶」或「寄心知己藍彩瓷瓶」繼續熟陳,視同一筆銀行三年期的定存概念,讓不斷隨著時間變化的酒液能越陳越香,同時間所累積的利息,就是酒質醇熟後的升值價格越高。 黃金、外幣可以當理財商品,現在就連金門高粱酒也可以變成理財存款的工具之一。近兩年的新冠肺炎疫情已造成各國經濟、金融等一定程度上之危機及滯後效應,欣見金酒公司在疫情過後即推出「窖藏儲酒銀行」的概念商品,引起許多收藏家的關注度和話題,來降低儲藏成本和投資風險。金酒公司也能在低迷的景氣中,厚植優質年份酒之儲存,相對需有充裕的資金才能進行投資,進而可以提升整個資產價值,創造更多財源,不必透過舉債、避免現金增資使股本過度膨脹,為金酒品牌尋求新營運模式,才能化危機為轉機,進行籌措未來營運成長所需資金,健全公司財務結構,提升獲利率,提高金酒品牌價值與消費者認同,再創銷售業績高峰。
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廉潔、服務、信任是公僕基本功
金寧鄉公所日前召開110年度廉政會報暨機關安全維護會報,鄉長楊忠俊強調「廉潔、服務、信任」提昇簡政便民之效益,乃是縣長楊鎮浯一貫施政理念,並於會中要求各部門主管秉持服務鄉親之熱忱,遵法重紀,貫澈廉政倫理規範要求,詞簡意賅,短短六字,意涵廣泛,亟須公僕深思反省,相許相勉,共同實踐力行,樹立清廉形象。 古有明訓,勤能補拙,儉以養廉。廉也,不貪不取,簡單樸實,正正當當。潔也,清清白白,乾淨無瑕,潔身自愛,自愛人愛,自重人重,須知名譽為人生第二生命,品德無價,身為公僕者,務必以身作則,帶頭示範。 政府為期匡正政風,澄清吏治,建制立規,設官分職,針對廉政工作與廉政人員核派培訓與運用,事權統一,概由法務部廉政署負責統籌辦理。此外,上自府院,下至中央各部會,縣市各級政府機關、鄉鎮市公所、公營事業機構等常設政風處、政風室,接受各級政府首長督導,遂行防弊、肅貪、安全維護、廉政法令宣導教育等業務職掌,在在顯示政府重視廉潔服務決心堅定,凡吾公僕不容以身試法,否則,不分職位身分高低,一律依法嚴辦。換言之,「廉潔、服務、信任」三者環環相扣,密不可分,一環有失,影響深遠,非僅是政府施政之主軸要項,重中之重,也是公僕基本功,毋怠毋忽。 再者:不廉無品,不潔損德,公僕品德倘有瑕疵,難能面對大眾推動政策政令,古今中外,不乏具體事例,有人為了區區蠅頭小利,違紀觸法,悔恨終生。所謂:「貪」字「貧」字殼。然而一樣米餵百樣人,自甘墮落者時有所見,誠如金寧鄉公所政風室所說:唯有政府廉能,才能禁得起人民檢驗,而重視反貪工作,使公僕不致陷入違法之慮,更能勇於任事,積極服務大眾,提昇對政府施政之信任。 青年守則第一條開宗明義,揭櫫「人生以服務為目的」,亦即政府各級機關暨公營事業機構,無一不是為人民而設,其目的為服務、便民、利民,造福社會也。反觀民間各行各業,亦復如此,莫不以服務為取向。何況服務無止境,無界限,爾俸爾祿,貴在用心付出,不推不拖、不敷衍,面對民眾申請事務,隨到隨辦,有問必覆,舉凡無悖法、理、情得能兼顧者,都應想方設法為民提供優質服務,說清楚、講明白,讓人知其然,也知其所以然,化解疑慮,消弭民怨。 眾所週知,人無信不立,不誠無物,信任乃是為人處事之根本,儼然也是公僕必俱必備,不可或缺。時下政治風氣不佳,功利抬頭,公私不分,是非不明,內耗不已,說穿了,就是誠信基礎變調走樣,爾虞我詐,極盡「恐、騙、術」之能事,離經叛道,禁不起奉公守法平民百姓嚴格檢驗。因而,凡吾公僕同仁,對人對事,實事求是,真誠以待,不自欺,不欺人,讓人好感,找回價值很重要。 天下無難事,但怕有心人,入公門,好修行,正心正念,行正走穩,服務至上,人心歸向,政治清明,政通人和,利人利己,有威有信也。
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支持縣府有序推動小三通分階段復航方案
金門縣長楊鎮浯日前拜會大陸委員會主委邱太三,雙方針對小三通議題交換意見。楊縣長期盼在兩岸疫情趨緩,國人接種疫苗覆蓋率逐漸提高之下,對於重啟小三通應有更開放、更正面的態度,他提出分階段推動小三通,視疫情狀況逐步放寬適用對象,盼中央與地方齊心合作,共同研訂推動方案,讓兩岸交流有序地恢復常態。 邱太三則回應表示,有關縣府的提案,陸委會將會同相關機關評估及研議,在疫情可控前提下,中央與地方共同努力,各個環節做好準備,逐步恢復兩岸正常有序的交流。 持平而論,楊縣長提交陸委會的3階段復航方案,包括了第1階段先以「人道救援專案」試行,解決金門鄉親個案迫切的往來需求;第2階段以「春節返鄉專案」試行,在農曆春節期間,讓金門鄉親及配偶專案返鄉過年團圓,一解思鄉情懷;第3階段則以小三通常態性復航,逐步配合疫情,動態調整船班,恢復小三通正常運營,這個建議確實兼顧防疫與實際需求,中央應妥慎考慮接受,不宜再鴕鳥式的虛與委蛇。 重啟小三通需要怎樣的條件?今年3月3日金門立委陳玉珍在總質詢時向蘇貞昌院長提問,衛福部陳時中部長答覆:「這不是政治問題,是科學問題,待台灣覆蓋率達到6成起,才會開始考慮。」台灣疫苗覆蓋率根據衛福部疾管署至11月24日的最新統計,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率第1劑77.34%、第2劑50.50%,而金門常住人口接種疫苗的覆蓋率迄11月25日第1劑81.59%、第2劑62.05%;且隨著疫苗接種覆蓋率提升,更應採用一個更開放的態度面對「小三通」復航時機。 楊鎮浯縣長也首度透露,金門「小三通」自去年2月10日因疫情全面停航,縣府一直隨著疫情狀況,做出各種預案,這些預案在不同的疫情階段,都有跟兩岸主管機關溝通,但因為疫情反覆不斷,今年4月縣府曾建議有條件重啟「小三通」,5月疫情就整個爆發起來,最後只得暫時作罷,但縣府至今仍與兩岸主管單位維持溝通。 這個說明也印證,中國大陸今年4月29日曾發布最新境管措施,自5月10日起,金門與馬祖居民在當地連續居住28天,免申請即可循小三通到福建地區,且不用隔離。公告表示,台灣本島籍居民經過申請,循大三通搭機到廈門,將施行「2+19」,即入境廈門後,入住隔離酒店進行2天醫學觀察,以及後續進行19天住所至工作地點,點對點的醫學觀察。但當時陸委會認為是「統戰」伎倆不予理會。 如果按去年小三通停航的決策過程,顯然由地方政府啟動,是由下而上的建議形成的決策。因此,重啟小三通需要怎樣的條件?當然也應由地方政府向中央提出申請,目前金門縣已經提出申請了,而且建議中央循序分階段復航,可以說是兼顧防疫與實際需要的有效策略,現在應該是採用一個更開放的態度來面對「小三通」復航的時機,而金門縣政府不管是在檢疫、防疫的能量,以及相關隔離住所、專業人力的調配,均已有完整的計畫,並已提交中央了解,中央還有什麼顧慮? 再2個月農曆新年就要到了,重啟小三通需要地方和中央走完行政程序,並經兩岸協商才能達成。而兩岸協商究竟由陸委會委託海基會,或委託金馬地方政府來執行,都還需要討論和評估。如果再拖下去,很多大陸配偶和依親定居民眾將連續兩年無法返鄉過年,而被迫逗留在廈門四百多天的金門16歲小女生,一樣也要繼續留在廈門過年,他們又將情何以堪?解鈴還需繫鈴人,當初是如何停航的,現在就請也主動來復航吧。
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跨境閩南 文化連結
2021年閩南文化國際學術研討會將在12月9日、11日分別於(金門)國立金門大學、(桃園)國立中央大學登場。這是首次由金門縣文化局、桃園市政府文化局聯合主辦的學術會議,在國立臺灣師範大學國際與社會科學學院海外華人研究中心的策劃,以「跨境閩南,文化連結」主題,進行兩地的研討會,預計有6篇主題演講、40餘篇論文發表及兩場綜合座談,參與者涵蓋金門、臺灣本島、新加坡、馬來西亞、英國等地的專家學者。 過去二十多年來,「地方學」在臺灣各地興起。金門學、澎湖學、宜蘭學、竹塹學、嘉義學、臺南學等,蓬勃發展。這樣的「新鄉土文化運動」,一方面通過學術研究的探尋,讓我們更了解地方社會的過去及現在,一方面也凝聚了地方認同感,並帶動包括文化資產保存的重視、文化觀光的推動等工作,也讓地方社會在文化自信心及文化光榮感上的提升,有很大的助益。同時,地方學也是一個跨領域的學術課題,包括了歷史、文學、戲曲、語言、宗教、民俗、社會、經濟、環境變遷等各個主題,是臺灣社會面向未來,非常重要的梳理過程,這是一種文化主體性的建構。 而地方學的翹楚之一,就是金門。金門縣自2003年起,長年關注地方研究,一年舉辦閩南文化研討會,一年舉辦金門學研討會,已經累積了非常豐厚的成果。其中,也將閩南文化的研究擴及海外,對於東南亞華人社會、金門移民等議題的研究十分深入。和國內其他縣市相比,金門的閩南文化保存也非常完整及用心,從有形的傳統聚落及古蹟、歷史建築的修復利用,到無形的宗教民俗、歲時節令、社會文化的復興,非常值得肯定。金門在人口、面積數量上規模雖小,但文化能量很大,可謂文化大縣。 桃園與金門關係深遠,20餘年前即結為姊妹縣市。金門機場出來、連通到金城城區的景觀道路,命名為桃園路,可見兩縣市的深厚情誼。金門在臺灣本島的鄉親也有相當多人住在桃園。這次能夠跨海、兩地舉辦閩南文化研討會,並由兩縣市聯合舉辦,可謂國內的創舉,非常難得。 桃園市升格為直轄市之後,文化治理的開展成效卓著。桃園是臺灣社會的縮影,原住民世代定居,之後也有不同時期移民的到來,在此尋找機會,從清代、日本時代、戰後時期到晚近的新移民。桃園是個機會之都,提供許多家族安身立命的地方。桃園的族群融合也相當成功,文化的多元性造就了桃園在地文化的魅力,豐富了文化的生命力與永續發展的可能性。這次兩地的連結,是一個相互學習、持續升級的良好模式,也是彼此分享基礎研究、深化文化治理的開端。 閩南文化已經不是一種地緣性的文化,而是一個跨境移動的社群文化。它是臺灣各縣市文化的交集之一,也是臺灣與東南亞華人的共同語言之一,金門加桃園,不但是閩南文化合作與協力發展的起點,也是臺灣文化創新的一種新組合。國際學術研討會的舉辦方式,除了傑出的在地學者外,也有境外熟稔華人文化、特別是福建文化(閩南文化)的學者,對於閩南文化或臺灣文化研究的國際化,有相當的推進效果。 文化是百年事業,文化也是一個社會的名片,是對內認識自我、對外交流溝通的重要媒介,也可以是文化產業的土壤。閩南文化是我們文化的根基,金門應持續深化閩南文化的跨領域研究,並向外連結,成就文化重鎮的美譽。