社論
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政治經濟與民生福利
隨著全球溫室效應之擴散,各地區普遍高溫且缺少雨水,金門地區當不例外,根據金門自來水廠表示,大金門湖庫儲水用量只夠三個月之用,而小金門更是只有三十天左右之用水量,如不緊急調水處理,則後果不堪設想;面對如此重大事件,縣府相關單位也多管齊下,從向大陸買水,以至於大金門調水、運水、節約用水等,皆希望能儘速解決此一問題。 金門地處福建東南一隅,本為一蕞爾小島,先天自然條件欠佳,既無湖泊水庫之利,又乏穩定之降雨量,致給水問題始終存在,今縣政府有意向大陸購水,以澈底解決民生用水問題,自是著眼於根本問題之改善,卻又因中央政策掣肘,使問題更加複雜難決,面對如此困境,或許下述建言,能讓中央相關部會,重新考量金門地區缺水之嚴重性: ︿一﹀民生福利先於經濟福利:只有對人民福祉予以深切關注,所有的經濟與計畫才是理解可行的,同時這也是所有經濟與計畫之基礎,因此,人民福祉不能純粹以經濟工具來衡量,亦不能將經濟置於民生福祉之上,且人民之生活價值應高於市場價值,故在考量金門地區用水問題時,民眾之福利應優先於一切。 ︿二﹀最小干預與最大原則: 政治民主化之國家,對政府之要求即為最小干預限度,賦與各機關最大彈性,俾能隨機應變,處理日益複雜之社會事務,最近行政院為因應政府改造方案,所擬之國家機關總員額法與基準法,其意即在此,因此,對於金馬小三通有關之地方性事務,中央機關如能本於最小干預與最大原則之態度,讓地方政府全力發揮,則必能事半功倍,將事情圓滿解決。 ︿三﹀民為邦本為普世價值:當日本首相前往參拜供奉日本軍閥之靖國神社時,政府不顧亞洲各國之抗議及國家之處境,而以「寬恕」為由,大方的「寬恕」了日本軍閥,但何以當同為國人之金馬人民嚴重缺水,欲向大陸購買時,卻又以國家安全及不急迫為由予以拒絕?試問:此時政府「寬恕」精神何在?難道金馬地區人民的基本生活福利與生命,其重要性遠不如日本軍閥之靖國神社?抑或「寬恕」有著不同標準? 春秋名相管仲答齊桓公云:夫政之所興,在順民心,政之所廢,在遵民心。桓公禮以為相,齊因而稱霸諸侯,為春秋五霸之首;面對斯景,今執政當局,能不三思乎!
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跨足兩岸邁向國際
以「為金門尋找新出路、新定位、新方向」為主軸的金門訪問團,在縣長李炷烽率領下順利由金門直航抵達廈門,並展開一連串的拜會、座談等行程;這是自去年元月二日首航之後的另一次大規模的「突破之旅」,足跡也將跨越大陸、汶萊、新加坡,為金門「跨足兩岸、邁向國際」新理想邁出成功的一大步。 當然,這次出訪的成效或許有待觀察,我們也不能認為經由這趟跨海之旅就能完全的成就金門的未來。由縣府在行前的精心安排,可以看出這次的訪問團的出訪也絕非是一般的參觀、旅遊,而是有其突破性、積極性的重大意義──為金門找出路、為金門振興之策取經、為兩岸交流注入新活力、宣慰僑胞聯絡鄉誼、增進金門的國際能見度。 金門自結束軍管歲月之後,以其有限的資源不斷努力為自己找生路、求發展,為的是希望這塊土地和人民都能有更好的生活及將來。戰地政務甫結束,發展觀光成為金門必然要走的一條路,但受到大環境等因素的影響,觀光事業一路走來有榮有枯。在金門觀光事業、傳統產業等發展都走到瓶頸的時候,就必須再為金門的出路「做打算」,再找出新出路,而兩岸關係的改變,正影響且牽動著金門的未來。 金門自去年元月二日開啟兩岸小三通的大門之後,金廈海域顯得非常忙碌,兩岸之間的各項交流日漸熱絡,這樣的交流對於兩岸的未來發展是有其正面且實質的幫助。雖然目前兩岸的交流還是存著許多「待解」問題及困難,但兩岸關係的改變本來就不是一蹴可及的,兩岸之間的往來不能因為存著問題及困難就走回頭路,反而更應積極的往前走,透由不斷的交流,增進了解,進而化解歧見,才有益於未來的發展。 金門的發展也如同兩岸關係一樣,不能因為有瓶頸就裹足不前,因此除了不斷思考出路,更要付諸行動,「跨向兩岸進而與國際接軌」正是金門要努力以赴的大方向;尤其在面對加入WTO及全球化的衝擊,不僅單一區域,甚至每個國家都要掌握機先,預為因應,而金門位處兩岸之間,更要在未來發展中為自己搶得優勢與機會,才能在未來的舞台中佔有一席之地,也才能有使金門立於不敗之地!縣府團隊與民間企業今天所做的一切作為與努力,就是在為未來舖路,如果今天不跨出艱辛的一步,又如何能期待有明天的豐碩成果?這樣的用心,值得肯定與支持!
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改變經營策略讓地區農業轉型
期盼借重台省推展精緻農業的經驗,指導地區農業轉型,朝向觀光休閑農業發展,使地區農業結合觀光策略能夠奏效。 其實,地區由於時空環境轉變的關係,年輕人務農意願低,紛紛往外發展,以致造成地區農業人口老化的益趨嚴重。況且,地區農業始終以傳統的人力方式經營,大規模的機械耕作一直停滯在推廣的階段,乏人問津。因此,農業產量逐年遞減,已無法引發地區民眾務農興趣。 地區農業人口仍居大宗,佔人口總數百分之九十以上,而地區土地先天貧瘠,砂礫地居多,年雨量又奇低,每年只有幾百公釐,無法滿足農業灌溉需求,只要遇上乾旱,農作物必枯萎而死或歉收,這是經常發生的事。在此惡性循環之下,農民隨著時日逐漸棄農另謀他就,導致拋荒土地不斷擴增,幾乎蔓延全島,這是目前地區農產業發展面臨瓶頸關口。 另一項使地區農產品遭遇重大衝擊,影響農民生計至鉅問題,乃是開放金馬兩岸小三通以來,一些大陸的農產品不斷經由海上走私與偷渡登陸地區牟利,這些大陸農產品,都是地區走私客向大陸漁民以低廉價格購得,再以好幾倍價錢在市場販售圖利,雖然惠及一般消費者,但這些未經檢驗的農產品,或多或少會對身體產生不利效益。而大量走私貨的充斥市場,更造成地區農產品的滯銷,影響農民生計至鉅。 從整個大環境來考量,當下地區適逢開放觀光階段,地區農業更應改弦更張,輔導農民轉業或朝向觀光休閑農業路線發展,如此的大幅轉型,地區的農業發展才能起死回生,也才有前景可言。 因此,針對朝向觀光休閑農業型態發展,目前最迫切的莫如輔導與贊助民間開發「觀光果園」與「觀光園藝」之類新玩意,讓來金渡假的旅客與地區的民眾有個世外桃源的休憩處;兼而能配合觀光發展和提升地區農業價值,這才是地區未來農業發展趨勢。 如要開闢「觀光果園」之類新行業,在現階段裡,應採取重點式作法,並考慮交通較為便利地方,先由點而面逐年打開市場。不過,在開發「觀光果園」或「觀光園藝」時,務須先規劃好充分地下水源,以提供園區植物的需求。正如李炷烽縣長所關注問題,地區是否具有足以配合條件,以及市場競爭力和產銷管道,將是先決必須評估的重點。 也有人建議,環島北路至小徑一帶,可規劃成「綠廊」,形成特殊景觀,可作活動地點或供作民眾婚紗攝影背景,以帶動戶外活動魅力。說歸說,做歸做,再好的計畫與願景,都需要付出實際行動,才能見效。希望縣府這項佳構,能為地區觀光與農業發展帶來一線生機。
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慎選中小學教科書
日前地區召開教育主管會報,諸多學校提出教科書評選的困擾,建議教育局統籌辦理。但教育局表示:為兼顧社會公平正義,依規定應由各校審慎選擇,教育局不便介入自由市場的機制。行政主管的立場,我們可以理解,但各校為了地區的特色與需求,應該相互協調配合選一套適當的教科書,不可各自為政,才能避免往後統整的困擾。 教育改革,實施多元入學制度,開放教材多版本,不再限定學校一定要使用國立編譯館所出版的教科書,各個學校必須針對自己的需求、學生的程度,選用適合的教材。問題是新學年度開始,國中將實施九年一貫課程,三年後勢將面臨極為嚴重的升學挑戰,因為新課程所採取的是「一綱多本」,因此未來考試之取材範圍,內容將較現在遠為模糊,即使教育部一再表示:「只需研讀一個版本即可」,但以目前這種斤斤計較的情況觀之,考生與家長甚至教師,都很難不讓他們因此而憂慮與恐慌。金門的教育一向正常教學,憂慮與恐慌情形當較台省為低,但也不無困惑。 更令我們關切的是教科書的內容,因為中、小學教科書,尤其是文史和社會科目,影響青少年的人格和觀念甚巨。 孫中山先生自幼熟讀「千字文」對「濟弱扶傾」一詞深印在心,晚年演講三民主義時,即引為中華民族強盛後,對世界要負的大責任,可謂推陳出新。普法戰爭時,菲希特在柏林圍城之際,發表告德意志國民書,強調振興民族精神的重要,並以中小學教師為功臣,後者所賴者,正是教科書。 時至今日,中、小學教科書已成為政治學者研究的對象。政治學演展到現在,無分中外,皆重視政治社會化,所謂政治社會化,就是政治取向與行為模式的成長過程。對青少年而言,教科書即為重要的媒介,是以各國政府的目光都投注於此,我國豈能例外?例如日本,既為第二次世界大戰的元凶,又無真正的悔意,仍屢思脫罪,在教科書上做文章,令人不齒。 台澎金馬地區成年人的平均教育程度,約為國中畢業。換言之,中小學教科書對許多人來說,是最後的課本,印象深遠。只要中華民國存在,我們就應該傳承中華民國的教科書內容。 總之,不論教科書或參考書,其內容皆是以形塑學習者的思想及生活,消費對象為國民教育階段的學生,正值基礎教育札根階段,其品質與學子一生發展息息相關,也與國家未來密不可分,因此不只是孩子們的教育,也是全民的教育,教科書的內容,希望大家正視。
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實施政令宣導必須全程落實
今年的清明節前後三天,金湖鎮公所根據平日服務鎮民累積經驗,特別派出幹部在金湖公墓進口處,設置服務台輪流值班,並提供毛筆及紅色油漆,以應民眾整理墓塋碑文褪色取用,或許祇是小事一樁,不必披露報導,站在便民角度,公僕針對需要,設想週到,付諸行動,讓人感受深刻,值得在此一提。 就在同一時間,縣政府消防機關鑑於「星星之火,可以燎原」,為防患未然,亦曾利用清明節期間,調度消防人力,分別於掃墓人潮集中處所,攜帶圖文並茂防災彩色宣導資料,在場供人索取閱覽,促使民眾提高警覺,共同確保自己身家生命安全,同款不同師父,一樣受到好評。 推動便民工作,應有「毋因善小而不為」之認知,小事容易怠忽,且有可能成為民怨藉口。公僕能由大處著眼,小處著手推動便民親民政策,則是放下身段,拉近政民之間距離,有助地區整體團結進步。 宣導政令,任務艱鉅;並非人人均可勝任愉快。僅以宣導方式,則有「口語」、「文字」、「藝術」、「電化」四類之多,因而必須因人、因事、因時、因地而制宜,慎選擔任宣導人員,先作自我教育,徹底了解宣導任務相關事項,出發前檢查一切是否準備妥當,尤應注意服裝儀容整潔,如採在場分發宣導資料,也應要求主動招呼,配合口頭說明,如此交互運用,俾收事半功倍之效。 推動政策政令,行銷宣傳最為重要。就像廠商投資打廣告,藉此拓展銷路,創造營利業績。而宣導政策政令,目的在於促使民眾了徹政府施政大計,服務方針,由行銷宣傳,異中求同,化解疑慮,建立共識,匯集向心,讓政策政令順利推行,下列諸端,則是常見現象: 1、無宣導計畫目標,習見承辦人員不知行銷什麼,何時行銷,在何處行銷?或祇「宣」而不「導」,事倍而功半。 2、為行銷而行銷,不能把握人人為行銷對象,時時為行銷時間,處處為行銷場所,督導考核流於形式,以致效果不彰。 3、方法步驟不當,態度消極,得過且過,未能把握「多元靈活」原則,以致精心設計宣導資料,習見束之高閣,形成浪費。 檢討過去,策勵將來,推動政策政令行銷宣導,重點在於行動,在於務實,要銷得出去,既要「宣」也要「導」,好讓頭家真正瞭解政府為他們做些什麼?而更重要則是:爭取民眾的支持認同,化阻力為助力,如此行銷宣導,才能發揮預期效果。
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五四運動與民族主義
民國初年的五四運動,始終是近百年來現代中國知識份子之心志所繫,蓋其代表著近百年來,中國知識份子與人民在顛沛流離過程中,懷抱著對自由與民主的一絲期望,實彌足珍貴!回顧過往,五四精神在各個時代皆有其代表性意義,由其近年來,在台灣地區所代表的意義,更有十分重大的改變,值得我們重視與反思。 在過去五十年間,五四運動之精神,曾長期做為自由民主與知識人權之表徵,但是,隨著台灣地區解嚴之後的政治發展與本土化政策,五四精神已逐漸被部分人士解讀為代表「大中國主義」的自由象徵與圖騰,而成為主張台灣本土民族主義者所否定,並欲去之而後快,而代表五四精神的科學、民主與自由,亦逐漸為台灣優先、獨立主權及民粹主義論者所取代,因此,在台灣地區解嚴之後的自由化、民主化與本土化浪潮中,憲政民主與自由法治節節敗退,相反的,統獨情結、省籍因素與所謂的族群融合,則甚囂塵上,非但政治上如此,連日常生活亦受其影響,整個社會發展與組織結構,更幾乎因此而分裂解體。 另一方面,對中國大陸而言,五四精神的訴求,雖仍是遙不可及的路途,但是,以五四運動做為一個愛國主義的表徵,卻乃是全體中國人及中共當局所企重的;這股強烈的民族主義訴求,對當時備受列強欺凌而意圖奮發自強的所有中國人而言,不啻是暮鼓晨鐘,也間接指出民族主義的強大力量,同時預告了二十世紀將是民族主義的世紀,且將漫延至二十一世紀。 如果我們將五四精神所蘊涵的民族主義作一審視,則不難發現,在台海兩岸各自發展的情況下,大陸的愛國民族主義與台灣的本土民族主義,無可避免的,將由針鋒相對演變成勢不兩立之情況,終將引發戰爭,最後導至玉石俱焚,而這也將是全體中國人民的浩劫,亦是兩岸狂熱民族主義與民粹份子的徹底失敗;因此,相當程度的抑制與疏導兩岸狂熱民族主義份子之紛爭,加強兩岸之溝通與交流,揚棄民族主義的激情與偏執,重啟五四運動之精神,使其超越統獨與族群情結,代之以民主、自由、科學,對台海兩岸之情勢自有相當之助益,亦當為全體中國人所樂見。
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給信合社掌聲為金門銀行催生--從金門信用合作社希望改制為銀行說起
根據報載:保證責任金門縣信用合作社理監事拜會縣政府,盼協助改制成銀行,擴大服務層面,共同參與地方經濟建設,獲縣長李炷烽肯定與支持! 的確,信合社只是地方上民間互助互惠的經濟組織,以共同經營的方式靈活運用資金,算是一種積極性社福經濟事業;金門信合社自是不能例外,自民國五十三年由百餘社員聚資創社以來,以「積極、服務、成長」的理念,推行國民儲蓄,調節中小企業及個人資金靈活運用,促進經濟繁榮,歷經近四十寒暑的慘澹經營,不斷的成長茁壯,如今社員近萬人,各鄉鎮均設有分社,營業點遍及全島,總資產已逾三十幾億元,特別是百折不撓突破困境,終於蓋成總社大樓,令人刮目相看! 或許,金門信合社將朝改制為銀行而努力,這項舉措在信合社內部,可能是一小步,但對地區金融史來說,卻可能是一大步!因為,金門旅外鄉僑,不乏赫赫有名的銀行家,如旅居南洋祖籍瓊林的蔡普中、英坑的黃祖耀和旅日祖籍山后的王敬祥等等,他們在海外打造「金」字銀行招牌,威震寰宇,傲視群倫。 然而,金門為海中孤島,自古地瘠民貧,男丁都遠渡重洋出外謀生,守在家鄉的老弱婦孺,為風沙所苦,終年農耕辛勞猶不能飽,遑論工商經濟;復經兵災軍管,旅外僑商雖有意返鄉投資,亦裹足不前。近年來兩岸關係雖和緩,結束軍管桎梏,工商活動日趨頻繁,然多年來很多鄉親渴望成立的「金門銀行」和「金門航空公司」,卻仍只聞樓梯響,不見芳蹤!如今,金門信合社正朝這個方向努力邁進,距實現夢想又跨出一大步,意義非凡! 畢竟,企業之成長茁壯,在於經營管理,絕非開銀行就和賺錢劃上等號,君不見,幾年前國內開放申設民間銀行,一時風起雲湧,蔚為風潮,如今,賺錢的寥寥無幾,倒是賠錢的多不勝數,甚至有資本額一百億早被五鬼搬運掏空,賠個精光不說,還負債三百多億,股票價值低於雞蛋、水餃,有被接管之虞,而金門信合社上下一心,胼手胝足所獲成果,其一步一腳印的經營理念,足當創業典範! 誠然,一家民營銀行之誕生,不啻象徵地區經濟榮枯,亦是民生水準之指標,因此,金門信合社若能順利改制為銀行,將是屬於鄉親的銀行,著實令人精神鼓舞,不僅李縣長樂觀其成,相信所有金門人均與有榮焉,且讓我們繼續給予掌聲,共同為金門銀行催生!
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遠離憂慮‧快樂成長
兒童福利聯盟文教基金會最近公布一項台灣都會區兒童煩惱指數調查報告顯示,有九成的受訪兒童曾經有煩惱,其中常常煩惱的兒童佔了百分之五十五;這些兒童所煩惱的項目由個人到家庭、學校、社會都有。雖然這項調查的對象是都會區的孩子,但仍然值得身為家長、教師的大人們參考及借鏡,期望由於大人們的關心,及早發現兒童的問題,及早解決,讓兒童們都能快快樂樂、健健康康成長。 兒福聯盟這項調查是以台北、台中、高雄共三十五所國小的三到六年級的學童為訪問對象,受訪的有效樣本為四千零八十七份。在受訪兒童所擔心的事情有健康問題、也害怕課業成績輸給別人、擔心受排擠、以及害怕災害的發生,在家庭生活方面,有七成的中年級學生擔心沒有人陪,也有近四成的兒童擔心父母吵架、離婚等感情不佳的情況出現,也有三成以上的兒童擔心大人有賭博、吸毒等不良行為。至於兒童如何處理「心中的鬱卒」?有的以看電視、打電動、或是跟別人說來抒發情緒,但調查中也顯示有百分之四十一的學童選擇不說,因為不想說,也認為說了沒有用或不知道跟誰說。 生活在e世代的孩子們,各項資訊的獲得是輕而易舉而且多元,也因為如此,讓現代的小孩顯得早熟,對於事物的感覺也比較敏感;由這項調查中更可以清楚的看出來,孩子們所擔心的事情其實是深受大人世界的影響,大人世界的工作競爭、生活壓力、人際關係、家庭狀況、以及行為表現,都毫不保留的呈現在孩子的面前,自然成為孩子心中最為深刻的生活記憶,無形中也形成孩子成長中的壓力。 由孩子在這次調查中所顯示出來的問題,其實是有改善的空間,而這些情況的改善就必須大人們多下功夫,針對孩子們不同的希望細思量,找出問題的根源,做最有效的改善、解決。但讓人比較擔心的是,有許多的孩子不知道如何說出心中的話,甚至於不想說出「心內事」,這些現象如果不能得到適當的抒解,對於孩子的成長難免不會造成影響,因此,如何撥出更多的時間陪陪孩子、和孩子談談心、參與孩子的活動,主動貼近孩子、走入孩子的世界都是大人們要盡的義務及責任,我們更相信孩子在大人們的陪伴下,一定成長得更健康、快樂!
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尚義機場導航設施應儘速改善
每年霧季時,台金交通經常讓旅客望機興嘆,飛機無法順利降落原因,不外乎是助導航設備不足是主要因素,立委吳成典日前邀集民航局、民意代表、政府官員及航空專家,召開一項座談會,強調改善尚義機場助導航設施,是事不遲疑和儘速興建的大事,一致期望中央對改善案早日動工興建,讓台金空中交通更便捷,以利金門的觀光發展。 地區自開放後以發展觀光為主軸,而交通運輸實在是觀光的第一關卡,百姓對飛機每日能順利起降,更是最為基本的要求,連飛機因天候一有霧就無法起降,那還談什麼發展觀光?因此,徹底改善飛航設備才是根本之道,縣長李炷烽及立委吳成典,莫不加快步伐,積極尋求改善事宜,他們以一天當兩天用的追求卓越的施政作為,期以儘速將因「霧」造成的飛機起降瓶頸解套。 金門尚義機場飛機因「霧」造成起降問題,的確應快馬加鞭來徹底解決,其改善之道,我們認為應朝以下數項為之: 一、民航局非常清楚金門每三到六月是霧季,除編列預算經費儘速改善外,而誠如民航局長張國政所應允的,ILS(或TLS)系統在地面部分可裝部分亦應儘速快裝,以解台金空中交通的不便。 二、金門尚義機場跑道距離、助航燈光設備、飛航保護區的適時加強,對於未來迴波儀降系統的功能才有幫助,這項業務屬於何一單位,應將責任釐清,以擔起責任。 三、據廈門航空總經理所言,事實上金門尚義機場若能增建第三類儀降系統及適當長度的跑道燈,就能將起降標準從現行三千二百公尺,降為與松山機場同級的八百公尺。這位專家意見非常可行,且所需經費並不多,難度也不高,民航局似可參考為之。 四、增建精確儀器降落系統,將牽涉中國大陸領空權等複雜問題,需要與廈門方面進行協商,由於領空問題,廈門航空總經理吳榮南認為可以坐下來談,這的確是樁好事,飛安問題是無地域之分,希望我們認真、和善的與他們商談,期以快速解決這個問題。也誠如李縣長所指出,交通沒界限,金門推展小三通,不希望因為空域的問題而導致功虧一簣,功敗垂成,希望透過地方與中央充分配合將問題解決,一起創造歷史。 面對未來金門觀光快速發展下,如何快速使金門尚義機場設備升級,使不因霧季而影響飛機起降,並每日均順利在金門「飛來飛去,高來高去」而無任何困擾,此將是金門發展條件優勢的最佳寫照,我們期盼不久之後,這個願景就能實現,則金門人快哉!樂哉!
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文化傳承與企業發展
今年五月初,金門縣政府將邀請湄州媽祖金身遶境金門全島,除了祈求浯島四境平安之外,也希望能藉此機會,發展觀光事業,振興經濟、開創新猷,此種文化傳承與企業發展結合,正展現出縣府團隊強烈的企圖心與旺盛的鬥志,對所有海內外的金門人而言,確係一項全新的體驗與衷心之期待,自應受到全體鄉親的肯定與喝采。 按在文明發展的早期階段,幾乎所有主要傳統文化與宗教,對商人和企業都是採取敵視與不友善的態度,甚至是壓抑與圍剿的,我國古代行業排名,商乃居士、農、工、商之末,地位卑微甚且不能入士;在古埃及,商人有些還是奴隸出身,此乃因傳統文化之排斥所致,因此,文化與宗教確實是個人與團體行為之重要決定原因。 面對如此嶄新時局,面對文化宗教與經濟發展之關鍵時刻,如何振衰起敝,創造有利條件,以利縣政推動並增進縣民福祉,下述幾點,或可有益之: (一)擴大權力下放:一個能擁有相當權力自主之縣市政府,再加上一定制衡力量的存在,以驅策一個負責任的權力運作,確能使社會中各種多元價值浮現,並使每一份子皆能依其個人才智與性向,積極的去追求自我成就,如此,對經濟之正常發展與社會穩定當有所裨益,無形中亦相對減少失業及社會危機之發生。 (二)行政效率之再提昇:新縣長上任伊始,即一再重申行政效率之重要,各級機關亦能多所配合,然因有部份業務執掌,事涉中央及其他機關權限,非地方單位或單一機關所能解決,因此拖延時日,未克竟其全功,但亦不可因此藉故遲延,影響人民權益,反之,更應積極任事,協調溝通,解決問題。 (三)文化與企業相結合:一個地區或機關,能否進入現代化或繼續遲滯落後,文化與企業扮演著相當重要之角色,捨文化則企業科技將成掠奪工具而毫無人性;捨企業科技則文化將故步自封,僵硬落後;二者缺一不可,因此,文化與企業結合,定可發生人文宗教與企業科技相乘效果。 歷史證實,唯有在文化宗教及政治秩序與效率的支持下,企業經濟才有可能高度發展,否則,生鏽的文化觀念與扭曲的企業發展,將徹底的摧毀社會組織及經濟價值,也正因如此,此次的媽祖金門之旅,實更具非凡之意義!
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啟發多元智慧支持多元入學
教育部經過多年試辦,決定在今(九十一)年全面推出多元入學方案,以取代長期以來受人詬病的聯考制度,為我國未來的教育體制及品質的提昇展現了光明的前景。但是近來由於教改理想與實際執行出現了落差,致使多元入學方案引發爭議,恢復聯考的聲浪高漲,中華民國教改會發動全國教育社團,連署支持多元入學方案,避免走回聯考的老路,我們認為這項作為非常明智正確,值得大家響應支持。 在今日經濟自由化、政治民主化、社會多元化的「台灣奇蹟」,受到舉世矚目,並成為其他開發中國家學習的典範。促使我國社會經濟高度發展的原因有很多,新世紀的技職教育,從事技術與管理人力的培育,則是主要的原動力之一,所以在國家邁向新世紀旅途中,如何使國家建設能提升國家競爭力,增進國民生活品質,促進永續發展,成為現代化開發國家,則是政府追求的願景。我們在全力支持多元入學方案的同時,也提出以下三點看法,讓國人共同努力,以實現教育部多元入學的理想: 一、加強國中技藝教育,落實因材施教理想:國民教育是學制中的基礎性全民義務教育,對一個人的一生影響深遠,亦與國民素質的良窳及經濟建設的人力素質,關係十分密切,因此,國中階段的教育需特別強調「有教無類」與「因材施教」的教育理念。 國中技藝教育有兩個主要目標,第一在適應個別差異紓解國中生的升學壓力,希望經由技藝教育的學習,達成多元學習成就的實現;其次在加強職業輔導與生涯教育,落實國中適性教育及正常化教學,並為邁向十二年國教作好奠基工作。 二、辦理綜合高中教育,促進學生適性發展:我國的高級中等教育,一向採取普通教育與職業教育分流的學制,六○年代以來,由於重視基層技術人才的培養,大量擴充高職教育容量,大量國中畢業生進入技職教育體制,培育了量豐並質佳的基層技術人員,對國家經建發展的貢獻,功不可沒。可是近年來,國民所得大幅提升,希望接受高等教育的意願增強,導致國中生升學普通高中的競爭壓力日增。教改人士主張以倡辦綜合高中為主流,綜合高中的學生可以在多元化的學程中,自行決定修習的課程。 三、改進技職教育課程,因應未來人才需求:目前正規劃新世紀的技職教育,將加強各級各類技職課程的連貫與統整,並加強技職教育資源的統合運用,以求新課程的周延完整,具體可行,為我國二十一世紀技術及專業人才的培育規劃出完美的藍圖。
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讓計畫不再是「口號」
金門之未來願景,一直是縣民念茲在茲,無日或忘,而又備加關切課題,金門究竟何去何從?在縣政府既定施政總目標中,明確訂有「觀光立縣」、「文化金門」兩大主軸,藉由觀光事業發展,加強金廈兩門事務交流,讓兩岸認識金門,整合金門悠久歷史文化資源,促使金門文化發揚光大,讓金門走向世界。 為期改善地區經濟結構,振興農村主體產業,以發展觀光主軸,帶動衝破一蹶不振低迷困境,非僅是當前施政重心,也是金門未來發展正確方向,首先必須瞭解自己,將金門的好,透過各種不同管道,加重對外宣傳,島鄉雖小,潛力無窮,引人入勝不僅是金門的歷史文化,名勝與古蹟,更有數不盡之秘辛等待探索與開發,早期閩南建築古厝,一礫一瓦,都有考究;屋簷下、門庭上任何圖案,無一不有深刻意含與智慧。 地區觀光事業,曾有一段璀璨景象,絡繹不絕人潮,出現過一床難求,民宿幾無虛席,大小飯店,高朋滿座,台金航空班機,幾乎班班客滿,計程車大發利市,要問為什麼竟會曇花一現,好景不常,究其原因,誠如縣政府觀光局林振查局長指出,不外乎下列諸端: 一、產業整體定位不夠明確。 二、觀光發展主軸太過模糊。 三、推動組織機制不夠健全。 四、體質欠佳,且削價競爭情形普遍。 五、景點整合特色不足。 六、旅遊體驗特殊性、便利性及親善性不足。 七、觀光投資環境欠佳。 八、大陸來金旅遊亟待突破。 累積經驗,有助發現缺失,掌握問題關鍵,集中力量,再求精進。因而縣政府頃已根據金門觀光產業現階段面對時間問題,提出觀光發展推動方案及具體執行計畫,並將秉持縣長李炷烽之指示,建立觀光發展聯席會報及推動小組等橫、縱向機制,在地區觀光事業發展上,扮演主導角色,會同國家公園金門管理處及金防部協力推動,俾期宏大效果。 阻礙進步與發展因素,除了人力與經費不足之外,決心、信心與行動尤其重要。對於事繫金門未來發展,帶動整體繁榮觀光事業,縣政府下定決心,充滿信心,不惟深入檢討出來多項重大缺失,且已集思廣益完成計畫修正作業,釐定加強方案,接下來又是行動開始,須要全民建立共識,一齊努力打拚,落實推動,讓計畫不再是「口號」。