金門日報社
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社論
關懷中輟生 支持青少年正向發展
*2018/12/14
    青少年象徵國家未來的潛力,若青少年能在此階段朝正向發展,未來可望提升其生理與心理之健全人格養成,降低社會問題產生的機率。脫離正規教育體系而處於中輟階段的青少年,由於缺乏正向的支持與學習管道,伴隨著導致中輟的個人、家庭、學校與社會因素,使中輟青少年更容易誤入歧途、產生偏差行為。若能從深度及廣度的層面來檢視青少年中輟問題,找到正向力量促使其復學,相信無形中可以減少社會成本,也能使社會整體結構更良善。     也因時代與社會的急遽變遷,學生的價值觀隨著改變,往日的倫理與道德逐漸被忽略,中途輟學的學生迷失在社會的角落之中,其所衍生的各種問題,實在值得政府當局、教育工作者及各界人士共同來關切。針對地區中輟學生問題,縣府日前召開「107年度強迫入學委員會暨中途輟學學生輔導第二次督導會報」,除了就各校辦理中輟學生之復學及輔導業務加強督導,也希望藉強化跨局室及各鄉鎮公所強迫入學委員會間聯繫,有效解決問題。   青少年時期,青少年與朋友的關係比與父母的關係密切,一言一行都受朋友影響,在同儕團體中他們感受到被瞭解的接納、擴張了自我價值感。因此,青少年時期處於價值混淆階段,正在探索本身的言行,建立屬於自己的價值觀,若一旦發展完整,對於社會整體而言將有其正面意涵。   然而一般我們所認知的中輟生,往往在逃學、離家之後為了求生存,容易因為同儕、環境、幫派等的影響而出現偏差行為,這樣的生存方式對於未成年的兒童少年是有著深遠的負面影響,包含金錢觀、性價值觀等的偏差。中途輟學的原因可概分為個人因素、家庭因素、學校因素及社會因素,中輟的形成往往是環環相扣,一個因素牽連著另一個因素。   雖然中輟生議題的討論,常常圍繞在家庭與學校等二大重點,然而社會所造成的影響也著實不容小覷。若能從家庭、學校、社區、公部門等相關單位進行資源連結,透過主動關懷及出擊,例如透過與社區或學校資源結合辦理預防宣導等研習、青少年成長團體、父母親親職講座等活動,加上例行辦理的獎助金補助、中低收入戶申請、學雜費減免等,以避免中輟發生或協助中輟生復學;還有民間團體積極投入認輔、關懷及陪伴,加上結合學校、社福、司法、警政、醫療、替代役男等資源,增聘專任輔導人力,落實中輟生之通報、協尋、追蹤、輔導、安置及復學等機制,主動協助中輟青少年生活適應、預防與矯治偏差行為之發生,這才有機會讓中輟生持續減少、復學率逐年提升。   在成長的路上,中輟生只是比我們一般人多繞了一點路。而途中若有一位導航者能帶領著他們,返回正途的終點,相信未來都是社會的中堅、國家的棟樑。
全民動起來 防堵疫病於境外
*2018/12/13
  大陸非洲豬瘟疫情持續蔓延,已擴及17省,由於非洲豬瘟無疫苗可防治,只能採取撲殺,若該疫病傳入台灣,恐對我國畜牧產業造成巨大衝擊及嚴重損失。金門在11月19日查獲有小三通旅客行李挾帶豬肉產品3.2公斤,當場開罰1.5萬元,也馬上將肉品全部銷毀。   據報導,大陸非洲豬瘟蔓延,已有74個案例,19個省分淪陷,一旦入侵金門或臺灣本島,對地區畜牧產業影響相當巨大,提醒民眾到大陸旅遊切莫參觀養殖場,也不要攜帶肉製品入境。農委會動植物防檢局為避免「非洲豬瘟」疫情跟著上岸,衝擊國內畜牧業造成經濟損失,已訂定「違反動物傳染病防治條例第34條第2項規定案件裁罰基準」,自10月18日起,旅客自非洲豬瘟或口蹄疫疫區攜帶家畜肉類產品入境,最輕裁罰提高為新台幣1萬5000元。   防疫工作半點輕忽不得,但就是有人怎麼講都聽不懂。根據高雄關的統計,今年7月1日至11月19日止,該關查獲金門「小三通」入境旅客違法攜帶肉類製品高達814案,類型有豬肉乾、香腸、火腿等,均開罰新台幣3000元。裁罰的額度多少都還在其次,但是814案就令人有些驚訝了!這等同於一天被查獲違法攜帶肉類製品達5件以上,就算我們的防線做得滴水不漏,也不免令人憂心忡忡。防疫視同作戰,容不得半點馬虎,談防堵都還只是枝微末節,追本溯源,還是要令所有國人、入境人士「覺醒」才真的有用。對此,相關部門的確得更認真、更下工夫才行。以下謹提供兩個面向,供有識者參酌。   其一,宣導上。公部門對防疫的宣導通常流於形式,並非其宣導的內容、方式不好,而是欠缺了與時俱進、「接地氣」的思維及做法。諸如:經常四處旅遊的朋友會發現,經常到了一個地方手機或行動裝置就會接到即時性的旅遊資訊及提醒;對觀光旅遊如此,為什麼對防疫工作就不能等同辦理嗎?難道疫病對國家、社會、人民可能造成的危害不嚴重嗎?要知道,只要是一個小小的疏漏,便能擊潰所有的疫病防線,因循故往、因小失大適足以說明現時的狀況。對於防疫工作而言,再怎麼細心、用心都不為過,因為我們要保護的是產業、國家與人民的安全,絕對值得用最高標準來要求。   其二,裁處上。我們都知道,處罰只是手段,不是目的;不論是3000元或1萬5000元,我們要看的是經由這樣的手段產生何種結果。單是行為人因此產生警醒、告誡還遠不足夠,而是藉由他們的行為告訴更多人,這麼做的嚴重後果,不僅是對其個人的,還有對其他面向可能產生的嚴重影響與傷害。就此,可區分兩個面向來看,一還是宣導手段;防疫部門有必要結合旅遊單位在各種line官方帳號、微信公眾號,以及各種行動app上置入宣導訊息,並明示其可能造成的影響。二是金錢裁罰只痛一時,卻難警醒長久;公部門可安排一線的宣教及防疫工作及讓違犯者親身參與,或許會更有風行草偃的效果。   總之,防疫應該是最「接地氣」的工作,如果只因循故往勢必難有立竿見影的效果,有道是:「亂世用重典」,台灣1997年爆發豬隻口蹄疫情,從此,台灣的豬肉不得外銷,整體損失超過1700億元,經過21年的努力,最快2020年台灣的豬肉就能重返世界市場,現階段台灣「傷不起」,全民一定要動起來,全面配合政府防疫檢疫措施,保護台灣養豬產業!
美哉金門合唱團福州行
*2018/12/12
  日前金門縣教育處志工表揚大會,特邀約金門縣合唱團,擔綱壓軸演出,為參與之各界人士帶來連串春風組曲:春風吻上我的臉、捉泥鰍、今山古道,不僅為現場人士帶來一場賞心悅目的心靈饗宴,更使活動邁入高潮盛況。   會中,相關單位更透露一項好消息,那就是咱們金門縣合唱團,再次接受福建省金門同胞聯誼會邀約,將於本月15日,假福建省福州市三坊七巷,參與「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演活動。此項活動,主辦單位還特別邀請福州師範大學音樂學院合唱團一起同台演出。更由於福州市三坊七巷,是一處人潮流量鼎盛的街坊,幾達三萬人次以上的人來人往,因此盛況可期。預期將可讓更多人分享兩岸合唱快閃的繽紛多姿,豐富生活內涵,以及兩岸藝術文化的交流。   據此,金門縣合唱團也特地積極準備,將排定大合唱:〈橄欖樹〉、〈走在雨中〉、〈答案〉、〈來去金門〉、〈番薯情〉,男聲重唱:〈獵人合唱〉、〈海港之歌〉,女聲重唱:〈蘭花草〉、〈金門春曉〉,快閃~春風組曲:〈春風吻上我的臉〉、〈捉泥鰍〉、〈龍的傳人〉、〈今山古道〉、〈我們都是一家人〉等歌曲。希望將金門精神融入歌聲,藉著歌聲宣揚「請把我的歌帶回你的家,請把你的微笑留下…」等意象,就像是兩岸和平天使般的肩負起親善大使的重責大任。至此,我們將可預期「心手相牽‧唱響兩岸」肯定精彩可期,更希望近期將旅遊福州的鄉親們,能前往聆賞及指導。   「夫樂者樂也,人情之所必不免也,故人不能無樂,樂則必發於聲音形於動靜。而人之道,聲音動靜,性術之變盡是矣。」從荀子的《樂論》中,印證了人是離不開音樂的;因為人是有情眾生,但凡悲歡離合,喜怒哀樂,每從衷來,便訴諸於迴旋起伏的聲音變化,以紓發棣通太音,還諸天地的感情。如同聞《長城交響樂》,就不由地喚起河洛兒女心靈深處的浩瀚共鳴;不因白雲蒼狗而改變。也因此,儘管奧匈帝國早已風逝於歷史長河中,卻無損於音樂之都維也納的令名,這正是「任何一個城市都有興衰崛沒的歷史推移;但唯獨音樂是恆久永存的」之道理,更是音樂穿透力與呼應力之印證!   「撫節悲歌,聲振於林,響遏行雲。」其原因就在於「憤於志,積於內,盈而發音,則莫不比於律而和於人心!」好一個比於律和於人心之論;不正是此中有真意,欲辨已忘言的叩舷獨嘯?正因為音樂有此意境,因此只要是稍涉世事者,具普世價值者,都會有此共識:音樂不但是心靈之聲音,更是城市人民妙處難與君說的共識對象!也因此,在賀喜金門合唱團受邀參與福州「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演時,更要有為金門傲喜之感動。因為音樂是社會行為的一種形式,通過音樂人們可以互相交流情感和生活體驗。尤其在此兩岸關係日益重要之時刻,金門合唱團能參與此活動,此中之意義,豈是三日之功而已,且為賀!
關懷中輟生 落實零中輟目標
*2018/12/11
    針對地區中輟學生問題,縣政府日前召開「107年度強迫入學委員會暨中途輟學學生輔導第二次督導會報」,目前本縣線上通報中輟生人數共2人,其中國小無中輟生,國中則有2人,會中除了就各校辦理中輟學生之復學及輔導業務加強督導,也希望藉強化跨局處及各鄉鎮公所強迫入學委員會間聯繫,後續也將透過教育、社政、民政、戶政、警政及民間團體等資源整合,建構中輟生社會輔導資源網路,共同解決及預防中輟生問題,也期盼落實相關輔導關懷,達「零中輟」目標。   中途輟學學生乃指「未經請假、請假未獲准或不明原因未到校上課連續達三日以上」,以及「轉學生因不明原因,自轉出之日起三日內未向轉入學校完成報到手續」。而我國《強迫入學條例》所規範之對象為六歲至十五歲國民,其中亦明訂「全學期未經請假而無故缺課累積達七日者,應通報長期缺課」。換言之,除針對連續三天缺席學生進行中輟通報外,若缺課日數達全學期七日以上,亦得進行長期缺課通報。政府無非希望透過法律強制力,以保障兒少之教育權利;更希望從嚴把關,藉以督促監護人協助兒少就學,並善盡受教之義務。為落實辦理各校輔導工作,配合教育部頒布「友善校園學生事務與輔導工作」,辦理中輟學生復學輔導等活動,目的在落實國民中小學中輟學生通報辦法,以加強追蹤輔導中輟生復學,維護中輟生就學的權利,紓緩青少年問題。每一個中輟生無論是什麼因素都要完全掌握,這並不只是教育處的職責,中輟生也是家庭問題,社會處也要介入瞭解,需要跨局處共同溝通協調,也加強追蹤輔導中輟生復學,及義務協助其快速適應學校生活,並順利完成國民教育。   在中輟生這個區塊,縣府動用了龐大的體制內人力來解決問題,但在形成體制後卻也往往因為流於形式而難有作為,金門在中輟生督導一直力不從心,究其原因,主要是中輟生的母數太小,再多的輔導也難見成效,值得各相關單位好好深思和精進。因此,即使是只有一個中輟生,也希望努力設法的把孩子找回來,避免社會未來付出更大的成本。   在推動中輟生預防與復學輔導高關懷課程上,實施對象以有中輟之虞或中輟復學之學生、嚴重適應困難之學生、學習意願低落之學生、需要高關懷(憂鬱自傷、家庭關係緊張、家庭弱能不彰、人際關係欠佳等)的學生,遴聘具有理念、愛心且學有專長的老師或外聘老師擔任;學科有手工藝、音樂、體驗課程、園藝、運動休閒和心理諮商等課程,適時介入、給予關懷,以免中輟發生;高關懷課程的推動,希望達到多元的課程提升中輟之虞學生上課意願及出席率,並做為了解高關懷學生的媒介,及早預防中輟及其他問題行為發生,也讓學生的才能可以發揮,獲得讚美肯定;另由專業心諮師協助學生克服拒學的心理障礙,達到預防輟學的效果。   金門中輟生的比例雖然不高,但有些個案還是會造成相當的困擾,接受國民教育是每個國民應盡的權利和義務,國家制定強迫入學法的意旨,正是為了不要漏掉任何一個國民接受國民教育的機會,也希望能讓每一個孩子,透過國教,獲得人格正常的成長。學生的受教權是不容許被剝奪,針對多年中輟個案大都是家庭功能喪失,或是家長對教育理念不同,建議能找到有愛心、負責任感的專責老師,做有效診斷和介入輔導,公部門資源也能投入學校,支持老師輔導個案,甚至成立中途之家的需要,以解決個案問題;希望經過積極、研商之後,能夠於輔導上有所突破,使中輟生入學接受正常教育的義務及權益。
唯有社會安定祥和 才有發展進步幸福
*2018/12/10
  「五合一」選舉雖已圓滿落幕,惟社會紛紛擾擾猶未平息,天下本無事,庸人自擾之,所憾功利抬頭,儘是人為因素作祟。就選舉而言,「坐轎無代誌,扛轎拚生死」,至盼大家相互期勉,少些唇舌,減些是非,讓社會早日恢復安定平靜,齊心協力向前行,共同謀求整體發展幸福。   眾所週知,任何選舉,有競有爭,不輸則贏,不贏即輸。宦海浮沉,有上有下,有下有上。選舉也如氣象一般,有晴有陰也有雨,變化無常。政黨輪替,不藍則綠,不綠則藍,顏色改變,座位互換,司空見慣,不足為奇。緣此,看待選舉,順其自然,勝不驕,敗不餒,輸贏都要坦然,何況:留得青山在,不怕沒柴燒。珍惜既有,再接再厲。一分耕耘,一分收穫,把握時間,就有空間,努力再努力,來日還有機會。   無可否認,此次選舉,韓流發威,銳不可當,好人不寂寞,幹才不孤單,但憑真本事,傾心而選,韓流成暖流,由點而線,擴及全面,開票揭曉,藍贏四都又十五縣市,公投十案,通過七案,三案反對,全部過關,頓時綠地變藍天,藍營席捲大幅版圖,證諸民心思變,渴望暖流,民生樂利,倘若藍營謙卑為懷,以民為尊,奮發圖強,東山再起,指日可待。   再者,選舉一時,幸福世世,安居樂業,民意所繫,爰特藉此呼籲少數政客深思反省,「功名又如鏡中花,水中月」,好看不好用,不逞強,不鬥狠,不權謀,祛私務公,不改初衷,正心正念,無私無我,為國為民,造福社會人群,才有價值。   再看金門此次選舉,各類候選人數以百計,既有選舉,又有公投,金門選委會慎之於始,事前周詳縝密因應計劃,小心翼翼,全程貫徹落實執行,投入選務人員認真負責,不辭辛勞,當天風和日麗,各鄉鎮投開票所井然有序,上下縱橫機關人員協調配合密切,過程通暢,圓滿達成任務,值得肯定鼓勵。而也顯示金門地區選民歷經各項選舉,經驗豐富,守法精神可嘉。   反觀境外地區,在此次選舉中,曾有少數縣市出現枝枝節節問題,各種異常情況,媒體具實播報,甚而傳出選票外流及時發現依法查處。投票時間截止繼續投票,投票時間同時進行開票等情事,對此,有位具有深厚法律背景人士,為文批判選務主管機關涉有多項不法,究竟真象如何?猶待依法秉公處理週知選民,以昭公信。然而影響所及,不平不服,油然而起,不惟有損民主法治之宏旨,亦且有違公開、公正、公平應有之規定要求原則,就事論事,選舉之終極目的,貴在選賢與能,真正核心價值,則在強國福民,倘若背道而馳,別有他圖,另有目的,殊無意義,貽害無窮。   根據了解,政府又將於108年初春辦理立法委員補選,茲此選出各類當選人,老幹新枝兼而有之,由於時間緊湊,如何無縫接軌,經驗傳承至關重要。依法行政,公事公辦,用心盡心,依法將事辦好,做到最好,國家幸甚。   又金門地區立法委員補選,未演先轟動,百家爭鳴,群雄四起,已有公開表態參選者浮上檯面。此外隱約可見,躍躍欲試者,盛傳至少七八人之多,正向以觀,大家有志服務社會人群,即是好事,但願這次立法委員補選,金門地區來次君子之爭,各憑真才實學與政見爭取選民認同支持,無賄聲、無賄影、無違規、無不法,過程祥和,安全,順利,金門躍動。
正視文化資產專業事務人才不足現象
*2018/12/09
  全國文化資產專業事務,逐年累增,但各地文資行政與專業人力長年不足。為了留住關心文化資產且願意投入實務工作的人力,中央與地方文化主管機關實宜慎重思考,如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務工作。   《文化資產保存法》公告於1982年,依法指定或登錄之法定文化資產數量逐年增加,致使地方文化單位業務量累加攀升。近年修法時,因應地方開發工程易忽略文化資源,公民社會也愈加邁向進步開放,新修法內容促使了文資行政程序更為合宜且縝密,更重視公私利害關係人權益,關注使用人與管理人在第一線日常管理維護實務的輔導與協助等眾多面向。當文資事務與程序臻於細膩,自然需投入更多人力運作,故第一線文資事務人力嚴重不足的現象,愈加明顯,需要文資行政、文資調查研究、文資管理維護專業以及文資溝通協調之多重人力。   就文化部作為文化資產中央主管機關之角色,除了致力文資補助法令的制訂與修改,近年亦編列並爭取更高文化預算,106年度文資預算已比105年度成長一倍,明年前瞻計畫亦納入文資保存相關預算,擴大支持中央各機關、地方政府及私有文資保存工作。然而,預算到位,未來得以成為文資專業人力即戰力的人力,又在哪裡呢?   金門縣依據《文化資產保存法》指定或登錄之法定文化資產,正式公告標的已達230處,數量約佔全國十分之一。然而,第一線文資人力卻長期鬧人才荒。除了淵源於全國缺乏長期培養機制、未制定文資及其工程專長職缺,一直以來皆未有足夠人力可以穩定推動文資法規定的工作,包括基礎文資資料更新、基礎價值評估、定期普查、訪視、日常管理維護協助、與所有權人積極溝通等事務;亦涉及離島地理限制,難以吸引文化領域青年們願跨海定居、蹲點。致使願意在金門長期駐紮從事文化資產工作的民間團隊少之又少,人力招募困難,亟需相關單位重視,絕非盡採委外招標之舉即可解決。   如果將文化資產人力培訓,視為一種傳承金門重要歷史記憶的永續地方建設,金門縣相關單位實應商討,如何為地方培養並留住眼前、未來十年、二十年、三十年的調查研究及進階行政專業人力?如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務程序;如何串連各領域調查研究及管理維護團隊,投入文資調研及再利用相關工作;又如何增進既有機關組織人力調配之可能性,如政府組織再造或設置法人等,以改善機關委外事務往往受限於標案之形式與時程,使部份需長期累積之事務執行與銜接皆易出現空窗期之困擾。   當中央單位近年推動了「文化資產學院」並持續開設研習課程,著手培訓相關人力,金門縣應可考慮建置系統性的在地文化資產研習機制,著重於培訓文化資產保存及其審議過程中各程序所需之專業人力、可從事金門文資個案調研之人力、可投入協助文資管理維護與再利用等實務層面所需專才,甚至舉辦金門建築文化資產營隊,讓旅台求學的金門學子有機會從文化資產專業角度認識家鄉,增加未來返鄉投身文資實務工作之意願,以逐步解決文資人力空缺之急。
推動長照 首要培植與補足長照人力
*2018/12/08
  金門縣107年第2次長期照顧推動小組會議於日前召開,縣府秘書長林德恭強調,長期照顧是國家重要政策,長照推動更是未來重中之重,是期透過委員集思廣益,和各單位並能提出具體方向指標,以能讓長期照顧做得盡善盡美,成為全國指標楷模。其中,對於金門社工師人力欠缺,是請金門大學朝鼓勵學生畢業後考取社工師執照努力;另外,對於衛生局提案,指出為加速社、衛政之整合,以利本縣長照業務之推動,有關第二階段之衛生局成立長期照顧科,建請縣府人事處協助完成組織修編提案,林秘書長表示,組織擴編其實不容易,但還是請人事處繼續努力向中央爭取合理編制員額。   老年化社會來臨,政府積極為高齡化社會鋪路,值得關注的是照服員相關人力呈現缺乏的狀態,不只金門狀況如此,全台亦應如是。據媒體報導,「長照十年計畫1.0」推動以來,長照人力資源短缺始終為計畫面臨的諸多困境之一。在長照人力至為吃緊情勢下,行政院仍擬自107年全面推動「長期照顧十年計畫2.0」,長照人力勢將更形捉襟見肘。據推估,照顧服務員自106年9月起短缺5687人,109年人力短缺將逾8000人。   在這樣的情形下,民眾照顧需求殷切,實際上卻可能成為「看得到、吃不到」的情況,空有政策、卻難以落實,恐嚴重影響受照顧者權益,凸顯行政院長照人力的規劃明顯未盡周延。衛福部全面推動長期照顧計畫立意良善,後續財源穩定與否、是否排擠其他社會福利服務等,攸關長照制度的穩步推動,行政院責無旁貸,應督飭衛福部、勞動部等主管機關定期檢討修正相關計畫,並考量整體社會福利資源分配,確保長照制度的永續。   隨著老年人口快速成長,慢性病與功能障礙的盛行率將急遽上升,相對的失能人口也將大幅增加,其所導致的長照需求與負擔也隨之遽增。但因偏鄉地區地理位置偏遠、人力開發不易、交通成本較高等因素,故醫療及長期照顧等相關資源相較不足,偏遠地區長照服務量能有待提升。除了鼓勵相關科系的大學畢業生等年輕人力投入外,亦可鼓勵中高齡及二度就業人口從事照顧服務工作,並改善照顧服務員薪資及勞動條件、精進服務模式、強化人才培育、以滿足偏遠地區長照需求,進而充實照顧服務人力。   推動長期照顧服務及積極充實照顧服務人力是政府當前的施政重點,也是因應高齡化社會,減輕家庭照顧負荷的重要對策,透過各部會與各相關單位的合作、聯繫,並強化資源佈建與整備,建構完整長期照顧服務體系,確實回應民眾照顧服務需求,增進服務可近性與普及性,好讓有需求的失能長輩及其家庭得到最適切的照顧。
從環保標章以臻金門低碳島
*2018/12/07
  行政院環保署為表揚民間企業,對綠色消費政策的支持與努力,於「2018台北國際旅展」,辦理「106年度績優綠色商店暨107年度服務業環保標章表揚典禮」,本縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者,透過環保局的輔導,獲得環保署銅級服務業環保標章並接受表揚。消息傳來,鄉親莫不與有榮焉,引為推介金門觀光,乃至金門低碳島之願景。   回顧環保標章,其來有自:民國60年代歐美國家興起環保運動,推行「綠色消費」概念│減少過度生產與消費之生活型態,進而造成對環境的衝擊!環保標章運動因應而生,且蓬勃發展。66年由德國政府首創藍天使環保標章計畫,77年加拿大政府的環境選擇標章計畫,與78年日本及北歐國家的環保標章制度也都陸續推出。   我國環保署為順應世界環保趨勢,特參考國際先進國家實施環保標章之經驗,及國內標章制度,於民國81年推動環保標章制度,經公開徵選環保標章圖樣,於81年9月16日取得服務標章專用權。廠商產品經認可符合環保標章規格標準者,核發環保標章使用證書,廠商可於產品或包裝上,標示環保標章圖樣,供民眾採購辨識,透過環保標章制度,鼓勵廠商設計製造產品時,考量降低環境之污染及節省資源之消耗,促進廢棄物之減量及回收再利用,同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品,以提昇環境品質。   易言之,環保標章已是今日之普世價值,任何產業有此標章,不但是行銷之重要依據,更是先進之一項指標,僅以106年度綠色商店,所販售之綠色產品金額即高達444億元,其邊際效用可想而知。今日,咱金門縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者,透過環保局的輔導,獲得環保署銅級服務業環保標章,其價值在此;其意義在此,理應推廣行銷之以振金門。   誠如本縣環保局指出的,服務業最主要的環境衝擊來源,除包含交通運輸使用、廢棄物的產生及食材安排、辦公室能資源耗用、用水量及清潔化學品之使用、廢棄物的產生等。而透過環保標章制度的建立,服務業作業時之環保或低碳規範,以期服務業之低碳環保行為,帶動金門低碳觀光,打造金門低碳島之願景。   好一個金門低碳島的願景!前者本報即有專述提到,所謂的「低碳島」近似於在國際上統稱的「再生能源島」,是指島內供應能源的方式,至少50%以上是源自於再生能源,進而達到能源自給自足與碳中和的目標。就島嶼條件言,再生能源島,在國際上已發展出多個優質案例,並依其在地的天然環境、地理條件及產業情況,分別有不同的發展重點,較多是以漁業與觀光業為導向。   然而再生能源島,其最基本之理念,就是環保,此不但是最基本之理念,更是起步之要道。此次本縣想耀民宿、珠山19號民宿(陶然居)二家業者獲得「銅級環保旅館」,我們除了肯定彼等積極推動綠色生活外,更應以此為基點,廣而宣之,希冀透過政府機關與民間企業之不斷努力,提升咱金門在國際間的綠色競爭力,進而完構金門低碳島之願景!
實事求是確保水資源永續發展
*2018/12/06
  報載,金門自大陸引水3個多月來,除解決金門水源不足與提供優質原水外,同時改善金門地下水超抽問題。本縣自來水廠表示,目前地下水「減抽」比率已達15%,未來水廠將會持續視淨水及輸水容量逐漸提升民生地下水減抽比率,目標是地下水減抽量達50%以上。   的確,金門是一座海島,水資源環境條件先天不足。從金門這十幾年的雨量分佈來看,不難發現,受到極端氣候影響,年降雨量的起伏增大。105年金門降下有雨量站的最高紀錄1,845公釐,106年則是創下最低紀錄649公釐,顯見氣候變遷造成旱澇不均的狀況,在未來將成為常態,也更顯見金門缺水的危機。正因如此,金門長期以來便存在著供水不穩定、湖庫水質不佳,以及地下水超抽導致鹽化等問題,加上用水需求持續成長,導致水資源缺乏的問題,成為歷任首長均想要攻克的難題。所幸經由兩岸各界眾人的努力,終於在今年8月5日實現金門自晉江引水的期盼,也圓了兩岸23年來的一個通水夢;立基於這樣的夢想,當然金門想要的更多,諸如通電、通橋,但我們也知道要完成這樣的夢想,還需要更堅實的兩岸互動及互信、互利基礎,以現在民進黨蔡政府對兩岸事務的消極及封閉心態,短期內這應該是難以實現的夢。但,有夢最美,希望相隨!至少我們應該把「通水」這件事做到最好,並在實質嘉惠民生福祉上,取得亮眼的績效,才有望在未來的兩岸民生合作中取得更好的「話語權」。   依本縣自來水廠的規畫,自大陸引水後第一要務就是減抽地下水,落實「全力守護優質地下水,確保地下水資源與金門高粱酒的永續經營」目標。依統計,自8月5日啟動大陸通水後,大陸原水經淨水場產製的清水,就開始配送使用地下水的金西地區,也因為這般的努力,金門西半島地區(含小金門)上月份的平均地下水抽取量約368,578立方公尺,與去年同期抽取量435,443立方公尺比較,地下水減抽比率約達15%。這樣的成績可說是「立竿見影」,但更重要的還是要創造價值、永續發展。如:金門超抽地下水的部分原因在於農業灌溉,而農業用水的抽取及灌溉又源於地方政府對農作的「保價收購」政策,因此,要讓金門民生用水回復常態,或許更應該從利益平衡與「保價收購」政策的變革做起,並落實所有的水井、水塘等地下水的使用及目的性管制,讓金門的產業及民生保持在合理的發展狀態,讓資源為眾人所共用共享,方才算得上是正確的水資源發展策略。   當然,金門自晉江引水樹立了金門水資源良好的發展機遇;畢竟以金門現有的湖庫質量,要滿足金門未來的永續發展,肯定是力有未逮,但有水、有好水,我們更應該要節約用水。「開源」與「節流」絕對是一體兩面。過去我們要仰賴老天爺賞臉降雨才能舒緩水情,未來狀況或許較好,但也不代表我們便有「揮霍」的餘力與空間。理論上,現在大陸原水的水質雖然要比本地原水好很多,但包括水量調控、淨水藥劑的選用及最適加藥量等等參數,均要重新經過測試調整。因此,民生用水的處理成本,只是較以往為低,要符合穩定產出水量且符合標準的好水質,還是需要許多投資及努力,半點懈怠不得。   有道是:「有水當思無水之苦」,有水時我們更要有憂患及危機意識,方能確保日後用水及發展無憂!
防範非洲豬瘟疫情 你我有責
*2018/12/05
  行政院農業委員會動植物防疫檢疫局於本(107)年8月6日指出,中國大陸遼寧省瀋陽地區8月3日首次傳出非洲豬瘟疫情,迄今疫情仍持續蔓延,截至11月23日止,已有20個省市自治區淪陷。目前我國雖非為疫區,為防範非洲豬瘟疫情入侵,高雄關與防檢局仍持續對旅客行李、郵包及進口貨物等加強邊境查緝。   非洲豬瘟1921年首見於肯亞,在人流、物流極度不發達的彼時,1950年末期才渡過地中海登陸歐洲;席捲歐洲後,再花30多年進入烏克蘭、中亞、西伯利亞,在今年8月登陸中國東北;看似進度不快,但8月登陸中國後,不到3個月攻下20個省分,甚至延伸到朝鮮半島,進逼日本;中南半島早已淪陷。   國際組織對非洲豬瘟擴散的警報迅速發佈。8月3日登陸中國,世衛組織8月下旬對亞洲國家發出警告,嚴防非洲豬瘟入侵;9月上旬聯合國糧農組織〈FAO〉曼谷會議再次警告。才1個月,中南半島、印尼也出現疫情,世界動物健康組織〈OIE〉的疫區宣告將緊接著發佈。   而為防範非洲豬瘟疫情入侵,農委會防檢局8月起在各機場、港口與關務署合作,並調整檢疫犬執勤時段。特別針對大陸入境航班旅客隨身行李及托運行李加強檢查,並定期把從旅客身上沒收,還有機場(港口)入境農產品棄置箱收集的大陸豬肉製品,加上入境旅客消毒地毯,一律進行採樣,並送到畜衛所檢測。   財政部關務署表示,針對入侵風險較高管道如來自大陸、香港、澳門等郵包及入境旅客行李提高抽查比率,並持續加強以X光影像篩檢托運行李及協同防檢局於機場入境大廳利用檢疫犬機動嗅聞巡查,以守護國內畜產業生產安全,若通關流程稍有遲延,亦請民眾耐心等候並見諒。另金門地區因與中國大陸間船班往來密集,藉由跨機關之橫向聯繫及加強情資分享,並與海巡署共同執行查緝,期能阻絕疫情於境外。   非洲豬瘟疫情的防範,也應由你我自身做起。呼籲各位切勿夾帶中國豬肉製品入境,由於非洲豬瘟病毒強悍,致死率可高達100%,並可透過附著在鞋子、衣服、車輛等等物件上散播出去,重點是,目前無藥可醫、無疫苗可打。雖然人類不會感染這病毒,一旦進入境內造成感染,不僅我們每天吃的豬肉受影響,連帶原本期待2019年台灣可以正式從世界動物衛生組織的「疫區」名單中除名這件事,也會受到影響。   為了避免非洲豬瘟重創在地養豬產業,我們自身要做好相關防疫措施。再加上金門與大陸的地理距離之近,而且交流往來頻繁,所以許多疾病容易因此傳播,過去的口蹄疫與SARS便是例子。所以在防疫檢疫措施上,需要大家的幫忙配合與合作,以有效防堵非洲豬瘟疫情,才可避免憾事發生。
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