進入21世紀，以文化做為國家競爭力，取代了既往的「發展就是硬道理」，成為世界各國共同努力的目標；2015年聯合國世界永續發展策略，也將文化與文化資產保存列入永續發展17項指標（SDGs）之中，在在顯示文化資產政策已經是一項重要的全球性議題。   我國於1971年退出聯合國，和1972年通過的「世界遺產公約」失之交臂。1982年第一次公告文化資產保存法，主要架構參考了日本文化財保護法，執行二十年之後，2002年由文化建設委員會(現文化部)開展「台灣世界遺產潛力點」計畫，是文資保存與世界接軌的重要里程碑，目前國內共有18處潛力點，金門也是其中之一。   世遺潛力點計畫引入了體系化的國際經驗，為國內文化保存與發展帶來深遠的影響。在觀念層面，建立價值優先保存的原則，有形、無形和環境場域的共同保存，理解並尊重文化的多元與多樣性，重視活化、管理維護與防災，以及引用數位科技與教育推廣等；在執行層面，強化國際合作與在地實踐，引入不同尺度與常民生活記憶有關的文化資產類型，如聚落建築群、文化景觀、文化路徑、系統性文化資產等。經過了十餘年的持續推動，上述行動進一步在文資法於2005年、2016年兩次修法中落實，使我國文資法在體制上與國際接軌，提供落實「以文化為基底的空間治理」政策的良好支持。   金門在近十餘年文資保存國際化的過程中，始終站在領先的地位，掌握各種機會爭取中央支持，在觀念和實踐上做了相當多的努力。首先，確立金門文化價值的核心論述在於「歷經千百年不同戰爭威脅下，基於傳統文化持續追求和平的價值觀，並具體的呈現在不同時期的閩南、僑鄉以及戰地印記上」。實際的有形聚落、建築、生態景觀、戰地史蹟以及生活方式，都是金門文化價值的具體證據，這種金門特有活態遺產(Living Heritage)，具有傑出的普世價值。   其次，縣府各局處和金門國家公園管理處，透過不同的計畫，由各種面向切入保存重要文化資產。國家公園及建設處對傳統建築的修復補助，文化局的文化資產保存，是最早推動的保存工作；持續至今，擴及法令和執行機制逐步整合完備、有形無形的實質保存、民眾參與和教育推廣、人才傳承培育，以及文化與觀光的體制結合等，都可以反映出過去十餘年間，引入國際觀念與在地特質的結合，透過公私部門合作，使得金門在文化資產保存上，走出本位思考的框架，邁向整合施政的積極作為。近十年間的瓊林村，由世遺潛力點，經登錄聚落建築群到執行文化部再造歷史現場專案；一步步走來投入經費預算並不算多，但得到的經驗，對保存觀念與體制的分享回饋，從而成為國內推動文資整合保存的示範點，充分說明國際觀念和在地實踐的成果。   今年底國際古蹟遺址委員會(ICOMOS)大會，預計將透過兩項重要文件，分別是軍事遺產的保護與管理憲章以及自然與文化遺產整合保存原則，主稿團隊都曾在近年間訪問金門充分和在地互動交流；這些議題對金門並不陌生，國際接軌已成為我們的日常。   日前縣府宣示了未來將在雙乳山地區規劃藝文特區，重要的地景，豐富的戰地遺存文化資產如何與藝文特區的圖書館、美術館等設施結合；無論是陳秘書長提出的互補、多功、環境友善，或是文化局許局長提出的和諧共生等觀念，都和國際上保存與「發展」結合的趨勢和作法，沒有任何的落差，也顯示著過去十餘年間，金門文化保存與世界接軌與時俱進形成的共識。   我們期許雙乳山地區及藝文特區計畫，能成為金門縣「以文化為基底的空間治理」整合施政示範計畫，更盼望目前與未來執行的各項計畫，都能認真評估計畫和金門文化與環境保存的關聯性，不但不能減損，更要有所助益。基於文化共識的全盤規劃以及與國際接軌的具體作法，是各界一致的期待與不容迴避的責任。

  2020偏鄉離島文化資產主管機關會報，日前特地移師金門舉行。金門縣長楊鎮浯在會報中，特別表示：希望透過地方文化資產保存維護的經驗交流，提升偏鄉離島縣市參考。並期許透過這次會報行程，期使相關人員更熟悉金門傳統閩南、僑鄉、戰地文化等。更期待下一次再度邀集相關縣市，重返浯島、漫遊金門、樂遊金門。   此次會報的課程，包括文化生活美學專題演講、專案報告等。並參訪縣定古蹟黃宣顯六路大厝、歷史建築陳景蘭洋樓、國定古蹟文臺寶塔、舊酒廠及A字型戰備水道（翟山坑道）、瓊林聚落建築群等無形文資，乃至金門傳統傀儡戲之欣賞與體驗。文化局也表示，本縣尚有一般民俗的千年瓊林傳統祭祖儀典、國家重要民俗金門迎城隍等。在古物保存方面，金門目前有300多年的國家重要古物蔡復一畫像，而蔡厝本身就是一個文化底蘊深厚的村落，蔡厝先祖蔡復一本身，即是金門史頁上重要的傳奇人物。另外，蔡厝古道、元碑、蔡氏家廟、拭餅飲食等文化之串連，更使這古物身價非凡。   尤者，古蹟活化，不僅是目前當令之活動，更是使民眾進入古蹟、活用古蹟之重要課題，對此，金門縣文化局也提供古蹟活化之案例，以供與會人員借鏡，此中包括文學類之睿友學校文學館、僑鄉文化展示館、金門朱子祠、前水頭黃輝煌洋樓及得月樓、金水國小、陳景蘭洋樓華僑故事館、總兵署觀光處旅遊服務中心、後浦小鎮夜遊景點等。音樂類之邱良功古厝傳統音樂館等，乃至近日重新開張的金東戲院展演館。而旅店類有蔡開盛宅、李森掽洋樓、北山李氏兄弟洋樓、金門城北門外明遺古街、翁贊商、翁贊榮洋樓、洪克保番仔厝、薛永南兄弟大樓、黃天露宅、大夫第何敬嚴宅等。商店類則是中醫文化館的黃宣顯六路大厝及黃永遷、黃永鑿兄弟洋樓等。至於待規劃者有駐縣藝術家場所的大地吳心泉宅、文化資產人才培育中心的張文帝洋樓等案例。   當然，文化局也反映了偏鄉離島縣市，在執行上面臨有形、無形文資保存等諸多難題，在於工作經費、人力有限。而本縣指定登錄眾多文化資產，後續猶待中央能持續挹注更多資源協助執行，更希望依縣市層級比例補助足額之預算，修繕密度全國最高之文化資產，以助金門文化保存。   誠哉斯言，儘管經費、距離與交通等先天因素，限制了偏鄉離島合作交流之機會；但天下無難事，只待有心人。在楊縣長就任後，即曾多次表示，即使再多困難，也要持續推動古蹟文化等工程，更特別表示，不僅要活化，更要朝嚴謹、史實、教育等方向進行，寓活化於樂遊中。因為知性旅遊之重點在於深入、探索、教育等層面。而落實於現實面者，即是如何使金門成為一個老少咸宜、士庶宜遊之地，此不僅是目前知性旅遊之重心，何嘗不是咱金門未來之旅遊所在？且讓我們共同努力，齊為金門之未來而歡待！

  縣政府為推動身心障礙者更多元的個人照顧服務型態，積極向中央爭取經費以佈建各項身心障礙服務資源，有關社區式服務今年度新開辦三項，包括：身心障礙者家長協會所承辦之社區式日間照顧服務、康復之友所承辦之社區居住以及智善樂活服務協會所承辦之日間作業中心等。   在全球化浪潮下，社會流動加速，家庭型態改變，既有的社會安全體系已漸漸無法滿足新的社會需求，照顧服務社區化，已是社會福利界的重點工作，更是政府當前重要的政策走向及致力之處，政府以人人可享有尊嚴生活的福利體系為目的，為的就是讓民眾享受到多元、便利且可負擔的社區照顧服務。蔡英文總統於日前接受媒體訪問時也曾表示，政府預計今年新增100個社區式服務據點，身心障礙朋友能夠便利地取得在地服務資源，協助他們自立生活，也給家長一個喘息的機會。蔡總統並提到，在去年底，全國已經有269家身心障礙福利機構，以及652個社區式服務據點，提供多元服務。   以高雄為例，為讓身心障礙者在社區能獲得妥善照顧，高雄市社會局積極佈建社區式服務，該縣目前至少已有6處身心障礙日間照顧據點，提供社區式在地化服務，服務15歲以上的身心障礙者，且每一處據點各有特色，從提供生活自理訓練、技藝休閒課程、自力耕作的農地，到結合在地社區日間服務，盼讓身心障礙者能走出家門融入社區、在自己的社區中得以自立生活，減輕家庭照顧壓力。新竹亦推動以「社區融合」為主軸的在地照護創新場域，以身障、樂齡者共融於社區為主軸規劃在地照護創新場域模式，整合健康產業及社會福利資源，藉著開放式的空間，吸引民眾自然而然地踏入銀髮和身心障礙的友善服務環境內，從關懷周遭的人、事、物做起。   楊鎮浯縣長相當關注身障者權益，而「身心障礙者家庭托顧服務」是結合社區資源，提供身障者社區化及家庭式的照顧環境，是機構照顧的另一種選擇；且提供家庭照顧者或照顧服務員可以在家創業，克服原本無法外出工作的限制，發揮其自身的專業同時能夠有收入來源，每位家托員至多可以照顧3位身障者，每日依障礙程度計算全日托（8小時）輕度760元、中度880元、重度960元、極重度980元，另外每月增加3,000元離島服務員獎勵津貼，依實際收托人數月薪可達5萬元以上。另外，本縣的家庭托顧提供每日8小時服務，每月以提供22日為限，托顧身心障礙者的家庭每天只需負擔190元，低收入戶則免費。社會處強調，投入家庭托顧服務的服務員最高可獲得10萬元用於修繕家中的無障礙設施環境及設備。   為了鼓舞身心障礙者，政府及民間服務單位不斷地努力規劃各種政策方案，提供多元化社區日間照顧與服務，讓身心障礙者能以自身能力參與，體驗及學習社會生活，增進社會適應力，促進獨立生活能力及參與社區生活。

  報載，金門縣政府為提升金門旅遊資訊和服務品質，並提供在地合法觀光旅遊等產業曝光平台，進而創造更多商機，刻正建置「金門創新智慧友善旅遊服務」系統，已有近八十家業者申請加入會員成功，現正進行業者輔導，歡迎更多業者共襄盛舉，創造多贏。   金門縣政府觀光處表示，〈金門觀光旅遊網〉近年雖持續進行功能及圖文內容擴充，系統介接Google Place、Google Map、百度地圖、TripAdvisor社群評價、金門公車動態、金門氣象及潮汐等API資訊，並整合於網站各頁面中，提供完善旅遊資訊「一站式」服務，但該網現行服務對象以出發地規畫金門旅遊行程的遊客為主，而「創新智慧友善旅遊系統」服務對象則更優化到金門現地的遊客，遊客可透過手機定位、現地導覽機等獲得即時且適時適地的多元旅遊訊息，享受更進化的旅遊體驗，店家資訊可同步在此二系統露出，增加攬客機會，提升旅客消費意願。   的確，旅遊最重視的就是友善的旅遊環境，而旅遊環境是否友善則取決於是否簡便、全面，以及設身處地的安排。對遊客而言，檢驗友善的旅遊環境最簡易的方式就是一場隨興之旅，意即在沒有任何事先安排的情境裡，能否在第一時間獲得完善的旅遊服務，而要完善這一切的服務，最理想的當然是「一站式」的窗口與妥善的內容，這也和觀光處目前的平台建置架構相通，我們也相信經由漸進的完善及補充，金門的旅遊資訊和服務品質一定會愈來愈好，愈來愈受到大眾的青睞，基此，謹提出一些可強化的面向供各界參酌。   其一，友善的平台。旅遊服務平台自然不妨包羅萬象，但如果真的「包山包海」，維護及更新的成本自然更高、更具難度；有鑑於此，我們不妨將旅遊服務平台設想為「單一服務窗口」，只要透過這個「窗口」便可以滿足所有的旅遊需求，至於各別的服務內容可以回歸各業別或項目窗口進行操作及維管，如此自然可以達到「積沙成塔」的效果。   其二，貼心的服務。對旅客而言，初履陌生的旅遊地，最需要的就是貼心的關懷與服務，而最理想的狀態便是「一對一」的服務及全程旅遊滿足，當然，現實上這並不容易，因此，更好的設想是全盤的調度能力；例如：在旅客洽接的同時，服務窗口便有調度全盤旅遊資源的能力，這樣的能力遠要比更多的軟硬體設施來得重要，畢竟「以多餘補不足」才能讓資源效益最大化；金門服務區域小、需求集中，也恰是優化資源分配的利基所在，基此，再將所有的旅遊服務細項化、精緻化，或便是金門旅遊可以倚仗的「藍海策略」。   其三，妥善的內容。旅遊服務要細項化、精緻化，便需要擁有妥善的服務內容；例如：差異化的遊客自然需要差異化的服務，而服務的差異化便需要更多易地而處的設想及安排；就像是為自己規劃一場隨興的遊程一般，優質的服務力應該永遠想在客戶前面；服務內容更需要涓滴的累積及永不滿足的妥善。   有道是：「成功之道無他，唯誠唯勤而已矣。」想得再多不如行動一次，說得再好不如立刻去做。旅遊服務的優化永遠是現在進行式，我們更冀盼有更多的在地參與，營造更友善的旅遊環境。

  金門縣公務人力訓練中心於8月3日下午在文化園區教育行政大樓辦理揭牌啟用典禮，該建物1樓及2樓部分空間做為公務人員教育訓練場所，減輕地區公務人力跨海赴台接受調訓耗費的成本與負擔，協助公務員在職涯中學習進步，發揮團隊更強大的戰力。縣府本月並已規劃13場研習，其中有12場皆利用東半島各會議空間，後續將逐步開放民間團體使用。   本縣因位處離島，相關訓練資源遠較台灣本島明顯不足，專業職能研習往往需赴台參訓，且在預算經費有限之下，相對也限制參訓人數，為衡平資源分配不均所致問題，縣府人事處一直很用心著手規劃公務人力訓練中心。在選址時，也考量東半島長期因觀光旅遊人潮及發展能見度不足問題，導致相關發展不如西半島繁榮興盛，最後拍板利用活化文化園區管理所人文藝術教育館現有空間，藉著人力訓練中心的催生，期能由縣府帶頭推動將多元化之資源及人潮帶入，並順勢帶動西半島的觀光、經濟和文化發展。   樂見文化園區走過風風雨雨的歷程，擺脫淪為華麗「蚊子館」的魔咒，近年來提升園區館舍活化，文物數位典藏保存與展示教育，致力於「親民化、社區化、生活化」等目標，營造一處「可遊、可憩、可學、可養」的現代生活博物館人文園區，推動文化、觀光、教育、創新等專案發展，強化金門及金沙地區文化、觀光、教育之特色發展，深耕博物館串聯活化金門在地資源，從而型塑多元樂活休憩場域，進而發展「文化入口、觀光起點」的內涵，朝向共生、共業、共享永續經營的方向努力，加速本土文化的翻轉與深耕，也成為公務人力訓練中心能雀屏中選的有利條件。   訓練中心成立運作後，由中央主管機關統籌辦理基礎訓練及升官等訓練，初期以縣府各局處及所屬機關辦理相關教育訓練，將優先考慮使用本場地；囿於交通等地理因素，但本於積極推廣的原則，未來也將積極協調中央機關或訓練機構在金門增設專業性職能訓練課程，讓更多公務員受惠；除了辦理公教人員教育訓練外，爾後亦將逐步推廣予民間團體、民眾參加使用；另考量訓練空間不足問題，也會結合周邊的金門大學海洋與邊境學系、銘傳大學金門分部、金沙金東戲院以及農試所等資源，做為訓練場地之用。另部分主題性課程赴台受訓費用之支出，也將轉化為在地辦理，提供更完整、核心、多元與實用性的訓練課程，也讓場館發揮更大的效益。   縣長楊鎮浯比喻人才的培育，就像在做水土保持，平常看不出來，等到事情發生的時候，才知道我們的準備夠不夠。縣府推動公務人力訓練中心、馬山港埠建設、金沙親子遊藝館設置，以及規劃中的金沙地區共融公園、戶外遊藝場所等硬體建設下，加上金沙鎮公所、代表會、各村里攜手合作下，共同努力打造能夠讓居民有共鳴之建設，方能有良性互動，以將有限之資源發揮極大之效能，為金沙地區注入活力，也為金沙打造良好生活場域，逐漸把人流引導到金沙地區，進一步平衡東半島人潮及改善發展能見度不足等問題。   訓練中心成立初期暫以人事處現有人員兼任，不另增加人員，提昇軟體之建置，未來視中心規模再予考量增加人力。楊縣長強調身為為國家做事的公務人員，除了有基本實力與專業知識，也要培養適切的工作能力，對金門整體發展有所幫助，才是金門之幸、國家之福；因此，一直以來積極推動金門的公務人力進修與訓練，強化政府組織運作的核心，透過進修提昇在職專業能力，不斷協助公務同仁在職涯中學習進步，為縣府團隊積存更強大的戰力。

  金門縣政府日昨召開〈109年第一次機關安全維護會報〉，除針對工作得失深入檢討，而也集思廣益討論四項策進提案，即將落實機關安全及公務機密維護之檢查，加強資訊安全使用管理稽核，持續推動機關安全與公務機密維護教育宣導，政風機構強化機關安全及公務機密維護實施方案，期以藉由縣政團隊共同努力執行，發揮防患未然、弭患機先最大功能，確保整體安全。   根據了解，此次安全維護會報，係由政風機構主辦，副縣長黃怡凱代表縣長主持，與會單位包括府內主管及所屬各級機關主官出席參加，會中發言熱烈，一致咸表安全無假期，平安才是福，貴在落實安全維護措施作為，有備無患，人皆有責，護己護人，大家平安。   誠如副縣長黃怡凱在會中強調：金門地理位置與歷史背景特殊，兩岸三地交流頻繁，由於國安法令之修頒，對於金門之影響首當其衝，各級機關必須念茲在茲，勿忘安全第一，履行〈人安、事安、時安、地安、物安〉五大要求，促使社會安定繁榮進步。   無可諱言〈安全維護〉四個字，易懂難行，隨著時空推移與環境改變，生活現實取代一切，安全維護觀念反而日趨淡薄，例如曾有公部門遭到宵小潛入行竊既遂，深夜電源走火引起火災事故發生，雖然事與政治因素無關，然而卻與平日疏於〈安全維護〉具有因果關聯因素，換言之，安全維護工作，人人應為，貴在依照現行制度規定，分工合作，在計劃、督導與執行之行政三聯制規範之下，持之以恒，全程貫徹。   欣見此次安全維護會報提出多項檢討精進方案，並將在落實遂行〈檢查〉與〈稽核〉面向下工夫，透過檢查與稽核程序手段，既可即時發掘問題，也能及時針對問題，消弭問題於無形，尤以〈實體〉防護包羅廣泛，大自「反滲透、反竊密、反破壞」，小至「防盜、防火、人員辨證、門禁管制」等等，盡是安全維護重心主軸，唯有認真落實，週而復始遂行檢查與稽核，卒能發揮見微知著、防微杜漸之預期效果。   再說：安全維護工作，任務艱鉅，綜其內涵，概分「實體」與「心理」防護兩大部分，具體而論，「實體防護」即指硬體建設與水電設施、器材之維護，至於「心理」維護部分，重點則在反謠、防謠、滅謠，鞏固心理建設。防偽打假，明是非，辨忠奸，防止以假亂真，誣良為盜。   如今世事紊亂，政治凌駕經濟，社會動盪，人心不安，整體安全維護工作益加重要，誠非少數專職專業機關人員所能獨撐大樑，竟其事功，亟需大家一齊來，將之融入日常生活工作範疇，做到時時警覺，事事謹慎，處處留心，上上之策。   畢竟此時非平時，此世非盛世，任何不豫危安狀況隨時可能發生，因而胥賴政府各級機關同仁袍澤，以身作則，帶頭示範，透過教育與宣導，發動全民響應支持，所謂：「星星之火，可以燎原」，倘有一人置身事外，漠不關心，就是破口漏洞，隨時都有危險，一旦發生安全狀況，後果難以料想，緣此，面對安全維護工作，隨時隨地實踐力行最實在，口惠實至，效果最大。   縣長楊鎮浯一再強調，廉能、服務、真實、安全，厥為施政理想目標，只許做到最好，不容遲疑打折，此期間警政團隊矢勤矢勇，群策群力，在地區安全維護工作上，交出亮麗成績單，短短兩個月，將士用命，查獲23名各類刑事通緝犯歸案，有績效則有威信，值得按讚肯定，也要誠摯呼籲社會大眾，安全無價，金門要安全、安定、進步，人人有責，保家保鄉保產保命，人人有分。

  根據金門縣政府近日發布的新聞表示，今年夏天金門雖然少了陸客，但統計暑假前5天已吸引1萬8243人次來金旅遊，已追上去年同期有陸客的狀況。得益於這波旅遊潮，地方沉悶許多的產業又活絡了起來。   事實上，許多人都會認同這波國旅潮是所謂的「報復性」旅遊。因為新冠疫情停滯了人員流動，對國內外產業造成了立即性的衝擊及影響，有個非常形象的說法叫「被按下了暫停鍵」，但也受益於國內疫情控制得當，在諸多國家還在疫情「水深火熱」之中時，國內基本上已經恢復了常態生活，特別是在生活紓困之後的產業振興，更是立即性的讓全民嚐到了甜頭；在此，或許大眾關心的不會是「安心旅遊補貼」、「三倍券」、「振興券」等等的政府補貼措施能否達到預期性的效果，而是短期內湧現的旅遊人潮及消費商機，就讓人放心不少，對未來無限憧憬。這或許是真實的危機應對模式，但對產業的轉型升級與永續發展是否同樣有用，更值得深入探討。   眾所周知，「補貼」已經成為政府救經濟最主要的手段之一，卻也有許多人警告，這絕非「靈丹妙藥」。但若退一步想，如果「命」都續不上了，縱使有「靈丹妙藥」又有何用？這些論點都對，但也都值得推敲；畢竟沒有絕對的好方法，只有用對時機的好方法。政府或許沒有產學界人士想得多，但如果是「退此一步即無死所」，又豈能不救？因此，在此我們要討論的不是補貼的對錯，而是補貼的對象、方法與配套。畢竟再多、再好的補貼都是花全民的錢，如果不能救急兼救窮，最後受害的還是全民，就此，謹提供些許觀點供各界參酌。   其一，補貼誰，又補貼什麼？補貼最重要的就是對象及手段，特別是那些遭受到打擊的對象，如何以最合宜的方式救亡圖存；當然，在「普惠」的原則下，難免有人「渾水摸魚」，但只要絕多數目標產業救回來了，應也瑕不掩瑜。但是，在作業的過中，仍應儘量圖謀最大的共識；例如發券或發現金，甚至是特定的品項，當然都是各有利弊，就政府而言，自然是「基公益心，行公益事」，但對被紓困者與被振興者而言，更重要的是藉此掌握圖謀再起的契機，而非執著於補貼的多寡，甚至是鑽漏洞去要補貼，如此反而會失了原本的政策美意。   其二，補貼的配套是什麼？我們通常只看到政府給我們多少補貼，卻忘了這些錢也是人民從口袋裡拿出來的；拿到補貼固然爽快，救急卻救不了窮。補貼可以續命，卻不保證未來活得下去，更不可能指望政府的常態性補貼舉措。目前，觀光業幾乎是年頭補貼到年尾，但觀光體質不改，一樣被看衰；台灣防疫有成，國旅大行其道，觀光及關聯產業卻可能錯失轉型機會。便有學者以為，當年輕世代寧可買廉價航空出國旅行，也不願到人滿為患，而且長相跟特產都差不多的國內景點時，台灣觀光業的長期應對策略才是更重要的問題。   我們經常說，發補貼是「給魚餌，不是給釣竿」，不如把資源拿去加強觀光業的基礎建設，更強調金門是「淺碟經濟」，內需市場較小，消費、投資深受外部影響，無法自我消化產能等等，道理誠然不假，但現階段還是應該讓地方產業體察到確實的生存危機，並能在危機裡「浴火重生」、健全產業體質才是最重要的事！

  由於「振興三倍券」及「安心旅遊補助」的效果奏效，離島成為暑假期間台灣民眾出遊的熱點，有效地剌激了地方的觀光事業。然而，就以金門、馬祖、澎湖、蘭嶼、綠島與小琉球等六個台灣主要的離島來比較，金門在這一波觀光旅遊熱潮裡，並沒有成為台灣民眾的首選，諸多因為「報復性旅遊」而人潮爆炸的新聞中，似乎看不到金門的報導。箇中的原因尚待進一步的研究，不過直覺地就這幾個外島的旅遊新聞看來，其中的關鍵似乎在於旅遊活動及景點的「親水性」。對於離島的想像也就直接地與海水相關，而炎炎夏日更是期待與水之間有些體驗性的活動，但是金門的景點及旅遊活動裡，與海與水的關係卻不直接。金門需要深化親水教育，其實不單單只是出於觀光旅遊的目的，更在於重建金門的海島文化，以及與自然之間共生共榮的生態價值。   海島文化的元素深深地鑲嵌在金門的土地裡，從復國墩等地的史前貝塚遺址，到今日兩岸小三通的中介，這個小島上的生活方式一直緊密地連結海洋，而海洋不僅讓金門與大陸有所區隔，其實也引領著金門往另一個大陸。自晉室南遷，不僅中原文化的重心跟著南移，華南地區逐漸發展，也帶出了當今對於金門開發史的想像。然而，值得注意的是，在這上千年的歷史裡，不管朝代如何遞嬗，金門總是因著海洋而隔離於政權間的爭鬥，並透過海洋而連結到一個更大的世界：宋元之際，泉州成為世界最大的港口。明清時代縱然官方實施了海禁，又有倭寇海盜，但在這同時也代表了東南沿海的經濟繁榮、海上貿易發達。其實，也正由於這樣的背景，致使鄭成功早期以金廈為據點，支持其海商武力集團來反清復明。於是，當清朝中葉西方東漸之際，廈門即成為最早開埠的港口之一，除了歸因於閩南地區已然是東亞地區貿易的節點，也進一步串聯了此一地區與現代西方在東南亞殖民體制間的連結。金門也就在這樣的背景底下，成為著名的僑鄉。   金門得以成為僑鄉，不單單需要上述的地緣因素，還需要特別強韌之宗族血緣的連帶，而這也就是閩南文化的核心元素。在宗族血緣的串聯之下，使得閩南文化在現代向海外擴張，並打造了金門的僑鄉。換句話說，閩南文化與僑鄉文化這兩支金門文化的柱子，都緊密地擁抱著海洋，滋養著金門的海島文化。然而，造就金門文化的第三支柱子，即戰地文化的兩岸內戰與國際冷戰，卻強悍地隔離了金門人與海洋。自1949年之後的五十幾年之間，別說讓金門人與海洋生疏了，也改變了金門島上的地景。這些由水泥與花崗岩共構的軍事工事，幾乎佔據了金門海岸的風光，不只是阻絕了人們與海洋的親近，也不容易涵養水分，讓金門變得特別的燥熱。這別說與澎湖、蘭嶼及小琉球不同，其實與馬祖也不相同，後者在坑道與工事之外，還有茂密的林地，不至於像金門那麼燥熱。   當然，戰地文化仍然是金門的核心元素。不過，怎樣讓戰地文化與僑鄉及閩南文化結合，更穩固地撐起金門的文化事業，也就需要再深化金門的親水教育，並進一步打造原本即已存在的海島文化，即是個值得努力的方向，因為這不單單只是出於發展觀光及旅遊的目標，還有更深層的生命意義，即與生態之間共生共榮的生活方式與哲學。

  日前金寧鄉公所為防治登革熱蔓延，接連數日進行大規模登革熱防治工作，針對社區及機關社團等場所的環境水溝、村落死角進行消除病媒蚊噴灑藥劑工作，徹底防治病媒蚊孳生。   登革熱！是一種由登革病毒所引起的急性傳染病，這種病毒會經由蚊子傳播給人類。並且分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四種血清型別，而每一型都具有能感染致病的能力。患者感染到某一型的登革病毒，就會對那一型的病毒具有終身免疫，但是對於其他型別的登革病毒，僅具有短暫的免疫力，還是有可能再感染其他血清型別病毒。臨床上重複感染不同型登革病毒，可引起宿主不同程度的反應，從輕微或不明顯的症狀，到發燒、出疹的典型登革熱，或出現嗜睡、躁動不安、肝臟腫大等警示徵象，甚至可能導致嚴重出血，或嚴重器官損傷的登革熱重症。   全球登革熱的好發地區，主要集中在熱帶、亞熱帶等有埃及斑蚊，和白線斑蚊分布的國家，隨著全球化發展逐漸便利，各國之間相互流通，及往返也趨於頻繁，自1980年代之後，登革熱也開始向各國蔓延，成為嚴重的公共衛生問題。我們位於亞熱帶地區，像這樣有點熱、又有點溼的環境，正是蚊子最喜歡的生長環境，為登革熱流行高風險地區。   炎炎夏日，正是病媒蚊容易孳生的季節，為阻斷蚊蟲孳生源及傳染途徑，也因此，金寧鄉清潔隊因而在日前，展開環境消毒作業，針對社區各學校公園及機關等公共場所，水溝、村落死角等處實施噴灑藥劑，消除病媒蚊孳生源。此舉在此時刻，頗具教育及實際功能，確值推廣。   而如何防治登革熱？一般而言，埃及斑蚊及白線斑蚊，都是在白天吸血，且吸血場所多在屋內，或野外陰暗處如樹林及竹林內，因此防治之道可由四方面著手：其一，清除蚊蟲孳生場所，室內孳生源如冰箱底盤、花瓶、水生植物容器、水槽、貯水缸等，宜每週清洗換水。室外孳生源如廢輪胎、花盆、空罐等，清除後交給清潔隊運走或通知環保局處理。   其二，撲滅蚊子，凡是殺蟲劑對人畜都有害，但只要使用前充分準備，與加強預防措施，這類危險是可避免的。因此噴灑殺蟲劑宜戴口罩、帽子、眼鏡、著長袖衣物、穿戴橡膠手套及膠鞋，食物和飲水也都要加蓋並收藏好，勿污染到食物和飲水。   其三，出入疫區，宜穿長褲及長袖衣服，晚上睡覺應掛蚊帳，門窗應設有紗窗、紗門，若前往東南亞旅遊，返國後身體不適，亦應儘速就醫交代行程，提供醫師診治參考，避免登革熱境外移入。   其四，登革熱患者除了遵從醫囑，多休息補充水分外，在生病期間，臥床要掛蚊帳，避免病媒蚊叮咬，以減少病媒蚊再度藉機傳染健康人的機會。   易言之，防治登革熱，依賴的是人人共同防治，一起動起來，清除居家內外環境的孳生源，留意家中的盆景，和積水容器清除乾淨，尤其在公私有土地應做好自我管理，全力清除病媒蚊孳生與預防，徹底落實「巡、倒、清、刷」清除孳生源四大訣竅，共同維護環境，齊心維護家鄉之安全與健康。

  縣府團隊關注溫馨友善環境的營造，楊縣長為精進家庭暴力與性侵害防治服務品質與成效，提升社會福利績效考核成績，請社會處持續規劃辦理相關輔導會議，透過該會議的召開，期使本縣家暴性侵防治業務推動更具成效，積極建構本縣溫馨、友善、安全、零暴力的居住環境。   家庭成員間若發生身體上、精神上、經濟上的騷擾、控制、威脅或其他不法侵害之行為就是家庭暴力。在家庭暴力發生的當下，首要保護自己的安全，避免身體的重要部位受到傷害，並儘快報警，經由警察介入制止暴力，蒐集犯罪證據，並協助護送被害人就醫。若家庭暴力已經持續存在一段時間，建議立即尋求協助，因為家庭暴力經常重複發生，且施暴頻率與暴力行為嚴重程度也會隨著時間加劇，及早尋求幫助，將有機會制止暴力傷害。   隨著性別權力、家庭動力和社會結構改變，過往多預設「男性壓迫女性」的性別二元對立家暴論述框架，已不盡然完全符合現實狀況。儘管在異性戀親密關係中，女性受暴仍占絕大多數，但男男／女女的同志親密關係暴力，以及男性遭受妻子家暴、情緒壓迫的狀況亦時有所聞。   縣府透過相關單位及社區，辦理相關活動、課程及講座等，進行兒虐和性侵推動初級預防工作，激盪出更多元的防暴能量，落實暴力零容忍，並讓這股力量在社區中深耕，一步一腳印、深掘扎根，才能有所成就，絕非一般立竿見影的短效成果思維及作法所能促成，如此一來，才能循序漸進地形成社會安全網堅強的後盾。也唯有政府部門、民間網絡及社區團體共同參與，化身防暴戰士，透過防暴宣導，讓大眾更加認識暴力的議題，使防暴的預防確實扎根於日常中。   國內實施「家庭暴力防治法」已逾20年，打破以往「清官難斷家務事、法不入家門」的觀念，透過防範家暴防治法，幫助與約束家庭成員建立和諧關係，縣府以在地扎根的方式推廣家庭暴力防治工作，希望鄉親們互相關照、互相關懷，讓社會不再有悲劇發生。家庭暴力防治工作需要我們每個人多付出關心與熱心，廣邀民眾一起關注家庭暴力防治議題，強化鄉親之間的互動與關懷，促進家庭和諧，讓社會充滿愛與溫暖。   家庭暴力的本質是權力控制，樣態有身體暴力、精神暴力、經濟暴力等，如有遭遇權控施以暴力時，請多溝通表達想法，多肯定自我不被對方影響，多求助保護自己免於受暴。「家是港口，不是傷口！」一旦發現或遭遇家庭暴力事件可求助家庭守護大使協助通報，例如鄰里長、社區巡守隊等，或撥打緊急救援電話110、保護專線113請求即時救援與協助，盼各相關單位一同攜手築起社會安全網，防治家暴，為愛尊重！

  金門「1+1振興券」為此波疫情下全國唯一配合中央三倍券加碼的實體振興券，且如果以發布的時間序看，金門的振興券猶要早於中央的三倍券，但不管「券」是誰先提的，對民眾而言，好領、好用、有效最重要。金門的「1+1振興券」是以設籍金門民眾為施行對象，也限於金門地區商家消費，目的在刺激內需消費，活絡金門地區消費動能，加上中央的3倍券，除了讓鄉親享受雙重優惠外，縣府1+1加碼等同再擴大外溢及消費加乘效果，在疫情舒緩後，達到振興經濟的目的。從發放的狀況看來，除了初期有點「當機」、「塞車」外，大抵沒有什麼大問題，何況兩種券都可以使用到年底，金額也不算大，使用上也不會感到壓力。特別是金門1+1振興券，仔細觀察流通情況，或許也會發現民眾使用振興券更加的「不手軟」，甚至有集合票券購買家電、換家具等的趨勢，此舉也恰符合振興產業的目的，畢竟也只有經濟活絡了，才能轉動商機，促成就業，形成正向循環，如此，政府花費的公帑才具有真正的意義。   事實上，如果我們觀察各界對振興券的評論，一樣有正反兩極的看法。依照「古典經濟學派」（classical economics）的看法，市場中有一隻「看不見的手」，會自動調節供需的均衡，任何的經濟蕭條，經過一段時間後總會自動復甦，所以政府不應干預市場機制。因此，在經濟蕭條時，工資應降低，以維持充分就業。只是，人們不喜歡被減薪，還要求基本工資，因而間接破壞了「市場的價格機制」，導致經濟蕭條持續，失業率攀高。古典經濟學派的假說失靈，所以需要新的經濟理論，來解釋新的經濟世界。當時，英國經濟學家凱因斯便主張以政府干預手段促進就業與復甦經濟的辦法，目的在於刺激需求，以消耗過多的存貨，並增加就業機會，這和經濟學家海耶克自由市場的主張便有顯著的不同，但自由化市場只是排除政府的干預，不是放任不管；相反地，自由化的過程，需要政府主動地減少或祛除不必要的行政干預外，更需制定一套公平合理的競賽規則，以利自由化的推行。例如：台灣1960、1970年代所實施的自由化政策，僅是對外貿部份的自由化而已，國內市場仍在政府嚴格的干預管制下；例如，經濟計劃、獎勵投資措施、優惠政策等干預，在不同時期均有出現，而管制的解除，並非單指對於外國的貿易進口自由化，一樣有對於國內經濟管制的解除；例如：金融事業的管制解除、外資的投資限制解除與產業發展管制的解除等等。   由上分析，恐怕也代表政府干預與自由市場兩者沒有絕對的好壞，只在於是否契合所在環境，以及運用是否得宜而已，就像是凱因斯與海耶克的政府干預VS.自由市場的理論爭議，就算經過了80年，依然沒有定論。換言之，我們與其去爭論振興券政策的良窳，不如務實的去探討如何讓其發生最大的效益；就像我們可以視失敗為一種常態，但悲觀後的樂觀，才是精神上真正的強者！

  金門縣政府為提升發展遲緩兒童早期療育成效日前召開會議，為金門發展遲緩兒童早期療育工作提供建言，以及各業務執行單位的努力，讓地區在早療區塊服務措施更為完善，減輕家庭及社會負擔；其中語言治療師出現不足的困境受到關注，期在導入專任語言治療師或培養在地及獎勵開業，以滿足語言治療師的需求，使各執行網絡單位能夠持續加強，把系統體制建構得更完善，為需要的鄉親服務。   社會處統計今年1-6月發展遲緩兒童總通報人數為43人，受通報分段年齡以0-3歲27件最多，3-6歲16件居次。今年度早期療育推動重點工作包括賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結、加強宣導教育喚起社會大眾之重視，規劃辦理110年早期療育委託經營管理以及加強系統與部門間連結提供全方位照顧與轉銜。衛生局將持續輔導金門醫院及各衛生所、診所，提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務，由單一窗口專人服務聯評個案，且定期召開專業團隊討論會議確保聯合評估服務之品質。教育處則強調落實早期療育與教育系統之跨單位銜接，積極辦理各項轉銜鑑定，以利於入學後可即時提供服務，讓資源用到最到位。   近年來社會環境急促的變遷與教育理念的改革，嬰幼兒的教育不但漸漸受到重視，並有來自多方的關注。兒童發展篩檢係指針對不同年齡層提供進行發展測量評估，大部分的孩子會因年齡的增加，依循著相同的順序與速度發展，部分的孩子則因遺傳、環境等各種不同的原因使其在動作、認知、語言、情緒等各方面表現比同年齡的孩子出現明顯落後的現象，對於這種落後的現象稱為「發展遲緩」，常見的發展遲緩類型包括動作、語言溝通、認知、社會適應及情緒心理發展遲緩。   發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策，應加大力度去宣導，因為很多家庭不瞭解，也沒有這個概念，不會主動去做這些，三歲以下遲緩兒童，及早療育，事半功倍，有很好療育療效。如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網路聯繫上，從宣導、發現、通報、鑑定、評估及轉介安置，必需整合社會、醫療、衛生單位共同努力，才能做好發展遲緩兒早期療育工作，經過療育後，可能對孩子的人生有不同的改變，減少遺憾，並從制度面謀求改善，讓語言發展遲緩兒得到及早療育與成長的機會。   兒童發展在每年齡層有每年齡層的任務，零到三歲是衛生局負責、三至六歲是社會處、六歲以上屬教育處做相關銜接事宜。三歲以前，未入公立幼兒園或未入園入學幼童的發展遲緩建議由縣府主動篩檢，家長忽略發展遲緩兒童的問題未通報者失去療育機會，可以借鏡新北市在各區戶政事務所辦理設籍及出生登記即可免費領取「育兒寶貝袋」，家長可透過說明手冊及袋內的玩具，不僅有科學根據能觀察幼兒的動作、情緒、語言、感官認知等發展，也能增進親子間互動，更簡單觀察家中寶貝各階段成長發展，可以尋求專業諮詢或是醫師協助，鼓勵家長把握幼兒六歲前的黃金期進行治療。而第一線人員加強專業訓練，讓各方面技能到位，提升療育的職能。   兒童是家庭的寶貝、國家未來的主人翁、社會的希望！針對發展遲緩兒早期療育問題集思廣益及謀求極需性解決的問題，當發現孩子有發展落後時，可透過電話諮商，讓家長知道及早發現及早療育的重要性，轉介早療中心接受安排聯合評估，確定診斷依不同遲緩類型早期介入，如物理治療、職能治療與語言治療等各項復健治療，秉持著「愛與關心」提供更完善的服務，讓每個兒童都能健康快樂的成長！